第一篇：江西：30條地稅政策支持旅游業(yè)發(fā)展

江西：30條地稅政策支持旅游業(yè)發(fā)展

[內(nèi)容速覽]江西省地稅局近日推出《加快旅游大省建設(shè)，支持旅游業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施30條》?！?0條”包括保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色生態(tài)旅游、扶持小型微利旅游企業(yè)、支持“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、扶持安置下崗再就業(yè)人員和殘疾人的旅游企業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠政策。

江西省地稅局近日推出《加快旅游大省建設(shè)，支持旅游業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施30條》?！?0條”包括保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色生態(tài)旅游、扶持小型微利旅游企業(yè)、支持“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、扶持安置下崗再就業(yè)人員和殘疾人的旅游企業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠政策。

立足于保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境——政策明確規(guī)定，積極爭(zhēng)取環(huán)境保護(hù)稅試點(diǎn)，促進(jìn)旅游生態(tài)環(huán)境建設(shè)；旅游企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用政策規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

積極支持綠色生態(tài)旅游——政策規(guī)定,對(duì)從事“農(nóng)家樂(lè)”、觀光農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游開發(fā)并在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為月營(yíng)業(yè)額5000元。個(gè)人所得稅實(shí)行盈利點(diǎn)的征收辦法，在盈利點(diǎn)以內(nèi)的視為無(wú)應(yīng)稅所得，不征個(gè)人所得稅；在盈利點(diǎn)以上的，全額計(jì)算征收個(gè)人所得稅。盈利點(diǎn)的范圍為：從事銷售貨物的，月銷售額在5000元以內(nèi)；提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的，月營(yíng)業(yè)額在3000元以內(nèi)；提供營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的，月營(yíng)業(yè)額在5000元以內(nèi)。

積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策——對(duì)政策規(guī)定范圍內(nèi)的旅游及相關(guān)企業(yè)，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加并予以企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元；對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事政策規(guī)定范圍內(nèi)旅游個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

第二篇：關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見

國(guó)土資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家旅游局關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見

國(guó)土資規(guī)〔2015〕10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游主管部門：

為貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）相關(guān)部署，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)就業(yè)，提高旅游業(yè)用地市場(chǎng)化配置和節(jié)約集約利用水平，現(xiàn)就相關(guān)用地問(wèn)題提出以下意見。

一、積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)

（一）有效落實(shí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地。按照資源和生態(tài)保護(hù)、文物安全、節(jié)約集約用地原則，在與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，加快編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對(duì)符合相關(guān)規(guī)劃的旅游項(xiàng)目，各地應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，及時(shí)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，依法辦理土地轉(zhuǎn)用、征收或收回手續(xù)，積極組織實(shí)施土地供應(yīng)。加大旅游扶貧用地保障。

（二）支持使用未利用地、廢棄地、邊遠(yuǎn)海島等土地建設(shè)旅游項(xiàng)目。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，對(duì)使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠(yuǎn)海島土地建設(shè)的旅游項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，出讓底價(jià)可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費(fèi)用之和的原則確定。對(duì)復(fù)墾利用垃圾場(chǎng)、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設(shè)的旅游項(xiàng)目，各地可按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，制定支持政策，吸引社會(huì)投資，鼓勵(lì)土地權(quán)利人自行復(fù)墾。政府收回和征收的歷史遺留損毀土地用于旅游項(xiàng)目建設(shè)的，可合并開展確定復(fù)墾投資主體和土地供應(yīng)工作，但應(yīng)通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌方式進(jìn)行。

（三）依法實(shí)行用地分類管理制度。旅游項(xiàng)目中，屬于永久性設(shè)施建設(shè)用地的，依法按建設(shè)用地管理；屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體與土地權(quán)利人依法協(xié)調(diào)種植、養(yǎng)殖、管護(hù)與旅游經(jīng)營(yíng)關(guān)系。

（四）多方式供應(yīng)建設(shè)用地。旅游相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應(yīng)；用途混合且包括經(jīng)營(yíng)性用途的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)，其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》的“娛樂(lè)康體用地”辦理規(guī)劃手續(xù)，土地供應(yīng)方式、價(jià)格、使用年限依法按旅游用地確定。景區(qū)內(nèi)建設(shè)亭、臺(tái)、棧道、廁所、步道、索道纜車等設(shè)施用地，可按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》“其他建設(shè)用地”辦理規(guī)劃手續(xù)，參照公園用途辦理土地供應(yīng)手續(xù)。風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定。鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。

（五）加大旅游廁所用地保障力度。要高度重視旅游廁所在旅游業(yè)發(fā)展中的文明窗口地位和基本公共服務(wù)作用。新建、改建旅游廁所及相關(guān)糞便無(wú)害化處理設(shè)施需使用新增建設(shè)用地的，可在2018年前由旅游廁所建設(shè)單位集中申請(qǐng)，按照法定報(bào)批程序集中統(tǒng)一辦理用地手續(xù)，各地專項(xiàng)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設(shè)施，可以劃撥方式供應(yīng)。支持在其他項(xiàng)目中配套建設(shè)旅游廁所，可在供應(yīng)其他項(xiàng)目建設(shè)用地時(shí)，將配建要求納入土地使用條件，土地供應(yīng)后，由相關(guān)權(quán)利人依法明確旅游廁所產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

二、明確旅游新業(yè)態(tài)用地政策

（六）引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。在符合土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同舉辦住宿、餐飲、停車場(chǎng)等旅游接待服務(wù)企業(yè)。依據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市制定的管理辦法，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人，可依法通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的方式，使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、未利用地，從事與旅游相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。支持通過(guò)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，建設(shè)旅游設(shè)施。

（七）促進(jìn)自駕車、房車營(yíng)地旅游有序發(fā)展。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、科學(xué)布局、合理開發(fā)、綠色運(yùn)營(yíng)”原則，加快制定自駕車房車營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建自駕車房車營(yíng)地項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)滿足符合相關(guān)規(guī)劃、垃圾污水處理設(shè)施完備、建筑材料環(huán)保、建筑風(fēng)格色彩與當(dāng)?shù)刈匀蝗宋沫h(huán)境協(xié)調(diào)等條件。自駕車房車營(yíng)地項(xiàng)目土地用途按旅館用地管理，按旅游用地確定供應(yīng)底價(jià)、供應(yīng)方式和使用年限。

（八）支持郵輪、游艇旅游優(yōu)化發(fā)展。新建郵輪、游艇碼頭用地實(shí)行有償使用。有償使用的郵輪、游艇碼頭用地可采取協(xié)議方式供應(yīng)。現(xiàn)有碼頭增設(shè)郵輪、游艇停泊功能的，可保持現(xiàn)有土地權(quán)利類型不變；利用現(xiàn)有碼頭設(shè)施用地、房產(chǎn)增設(shè)住宿、餐飲、娛樂(lè)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施的，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。

（九）促進(jìn)文化、研學(xué)旅游發(fā)展。利用現(xiàn)有文化遺產(chǎn)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場(chǎng)開展文化、研學(xué)旅游活動(dòng)，在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，上述機(jī)構(gòu)土地權(quán)利人利用現(xiàn)有房產(chǎn)興辦住宿、餐飲等旅游接待設(shè)施的，可保持原土地用途、權(quán)利類型不變；土地權(quán)利人申請(qǐng)辦理用地手續(xù)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式辦理。歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。

三、加強(qiáng)旅游業(yè)用地服務(wù)監(jiān)管

（十）做好確權(quán)登記服務(wù)。各地要依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系要求，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持方便企業(yè)、方便群眾，減少辦證環(huán)節(jié)，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，積極做好旅游業(yè)發(fā)展用地等不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作，依法明晰產(chǎn)權(quán)、保護(hù)權(quán)益，為旅游業(yè)發(fā)展提供必要的產(chǎn)權(quán)保障和融資條件。

（十一）建立部門共同監(jiān)管機(jī)制。風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等旅游資源開發(fā)，建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)和使用管理應(yīng)同時(shí)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃及其他相關(guān)區(qū)域保護(hù)發(fā)展建設(shè)等規(guī)劃，不符合的，不得批準(zhǔn)用地和供地。新供旅游項(xiàng)目用地，將環(huán)保設(shè)施建設(shè)、建筑材料使用、建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)等要求納入土地供應(yīng)前置條件的，提出條件的政府部門應(yīng)與土地使用權(quán)取得者簽訂相關(guān)建設(shè)活動(dòng)協(xié)議書，并依法履行監(jiān)管職責(zé)。要及時(shí)總結(jié)旅游產(chǎn)業(yè)用地利用實(shí)踐情況，積極開展旅游產(chǎn)業(yè)用地重大問(wèn)題研究和探索創(chuàng)新。

（十二）嚴(yán)格旅游業(yè)用地供應(yīng)和利用監(jiān)管。嚴(yán)格旅游相關(guān)農(nóng)用地、未利用地用途管制，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自改為建設(shè)用地的，依法追究責(zé)任。嚴(yán)禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝區(qū)資源及其景區(qū)土地。規(guī)范土地供應(yīng)行為,以協(xié)議方式供應(yīng)土地的，出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。嚴(yán)格旅游項(xiàng)目配套商品住宅管理，因旅游項(xiàng)目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)。嚴(yán)格相關(guān)旅游設(shè)施用地改變用途管理，土地供應(yīng)合同中應(yīng)明確約定，整宗或部分改變用途，用于商品住宅等其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)由政府收回，重新依法供應(yīng)。

本文件自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。

2015年11月25日

第三篇：關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)人行XX支行的通知要求，按照武銀[2012]72號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的意見》文件精神，XX迅速安排，及時(shí)部署轄內(nèi)XX對(duì)近年來(lái)支持旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、支持旅游業(yè)發(fā)展的總體情況。

發(fā)展旅游業(yè)是滿足廣大人民不斷增長(zhǎng)的精神文化需求的重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)旅游業(yè)的金融服務(wù)，支持和促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展，既是金融部門落實(shí)服務(wù)業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是金融服務(wù)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。從調(diào)查的情況來(lái)看，全市目前只有XX對(duì)旅游業(yè)給予了信貸支持，截止2012年9月底，已發(fā)放旅游業(yè)貸款500萬(wàn)元，主要用于開發(fā)白兆山銀杏谷等旅游景點(diǎn)，目前這些景點(diǎn)已經(jīng)開放使用，起到了較好的社會(huì)效應(yīng)。

二、支持旅游業(yè)發(fā)展的做法及成效。

唐代大詩(shī)人李白，“酒隱安陸，蹉跎十年”，在安陸白兆山生活的10多年里，留下了一百多篇佳作及眾多傳說(shuō)，成為安陸市極具特色、國(guó)內(nèi)外游客向往神游的旅游勝地。隨著景區(qū)知名度不斷提升，游客越來(lái)越多，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足、車輛交通不暢、停車難、游客游覽景點(diǎn)上山難、購(gòu)物難、如廁不便等問(wèn)題越來(lái)越突出，基礎(chǔ)設(shè)施與景點(diǎn)不配套，嚴(yán)重影響和制約了景區(qū)發(fā)展。為了搞好白兆山李白文化旅游區(qū)建設(shè)，安陸市采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方式，充分利用白兆山旅游資源，著力開發(fā)景區(qū)旅游景點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn) 1

安陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2006年5月15日，安陸市政府通過(guò)招商引資，在安陸市白兆山林場(chǎng)成立了安陸市立強(qiáng)旅游風(fēng)景開發(fā)有限公司，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)旅游開發(fā)、園林綠化、工藝品（不含金、銀首飾）。為加快白兆山李白文化旅游區(qū)開發(fā)，該公司擬投資1.2億元開發(fā)旅游景點(diǎn)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬建上山步游道7條，共8.4公里，其中：李白紀(jì)念館至白云泉步游道2公里，白云泉至娘娘廟步游道2.4公里，白云泉至李白石像步游道0.5公里，李白石像至鐘古樓步游道0.3公里，李白石像至鼓樓步游道0.2公里，李白石像至祖師殿步游道0.1公里，師祖殿至李白紀(jì)念館步游道2.9公里。設(shè)計(jì)步游道路面寬1.2-3.0米，路基為20厘米厚混泥土，面層鋪硬質(zhì)雜木。硬質(zhì)雜木厚3厘米，寬4厘米，長(zhǎng)與步游道寬度相同為1.2-3.0米，上山步游道踏步規(guī)格為高10厘米、寬40厘米，硬質(zhì)木板采用龍骨固定在水泥混泥土上。該項(xiàng)目于2011年10月通過(guò)武漢理工大設(shè)計(jì)研究院可行性研究，是安陸市白兆山李白文化旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分。

為保證景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，該公司XX申請(qǐng)項(xiàng)目貸款500萬(wàn)元，在經(jīng)過(guò)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，同意用該公司景區(qū)收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押發(fā)放了此項(xiàng)目貸款500萬(wàn)元。白兆山旅游區(qū)通過(guò)改造，景區(qū)面貌煥然一新，目前白兆山、銀杏谷風(fēng)景區(qū)游人絡(luò)繹不絕，已成為人們尋覓李白仙蹤，游覽李白故里，弘揚(yáng)李白文化最理想的地方。

三、延伸服務(wù)手段支持旅游業(yè)發(fā)展。

根據(jù)目前調(diào)查的情況來(lái)看，全市對(duì)支持旅游業(yè)這塊市

場(chǎng)可說(shuō)是一片空白，支持旅游業(yè)面臨機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，有待挖掘、掌控這片領(lǐng)域是銀行業(yè)信貸拓展的又一渠道，必須有針對(duì)性的對(duì)這一市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，創(chuàng)新出適應(yīng)其發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。

（一）改進(jìn)融資模式，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的信貸支持。根據(jù)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性，制定符合旅游業(yè)的授信標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)旅游業(yè)的財(cái)務(wù)特點(diǎn)，積極為旅游企業(yè)提供固定資產(chǎn)貸款、項(xiàng)目融資貸款、流動(dòng)資金貸款、融資租賃、票據(jù)貼現(xiàn)、資金結(jié)算、現(xiàn)金管理等綜合金融服務(wù)，完善對(duì)旅游業(yè)的金融服務(wù)，為旅游公司的深度開發(fā)提供強(qiáng)有力的資金支持。在擔(dān)保方式上以旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、門票收入權(quán)質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押，或以旅游業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押等開展抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，解決旅游業(yè)融資難的問(wèn)題。

（二）拓寬融資領(lǐng)域，延伸對(duì)旅游業(yè)的支持。各級(jí)政府部門要積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入旅游業(yè)，人行、銀監(jiān)部門要為發(fā)展旅游業(yè)營(yíng)造寬松的金融服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游業(yè)的信貸支持，打破行業(yè)框框和地區(qū)壁壘，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，把金融服務(wù)向旅游業(yè)延伸。

四、支持旅游業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

（一）政府對(duì)旅游業(yè)調(diào)控力度不足。旅游業(yè)在2009 年已經(jīng)被國(guó)家確定為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鎮(zhèn)的貧富差距，還能帶動(dòng)城鄉(xiāng)人員的就業(yè)，提高居民的生活水平。但由于技術(shù)條件落后，當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)是高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出，以致信貸資金的進(jìn)入存在極大的安全隱患。

（二）旅游業(yè)準(zhǔn)入條件不足。旅游業(yè)大多產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，許多環(huán)節(jié)都是由個(gè)體工商戶承包經(jīng)營(yíng)和管理，而這些個(gè)體戶多數(shù)有資金需求，但往往由于擔(dān)保條件不足等問(wèn)題，無(wú)法滿足金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件。

（三）缺乏旅游資源整合平臺(tái)，難以提供強(qiáng)力金融支持。從XX對(duì)旅游業(yè)的支持情況來(lái)看，目前，當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)的開發(fā)和運(yùn)作還處于初級(jí)階段，旅游資源分散，缺乏有效整合，暫難以形成有效的融資平臺(tái)和資本運(yùn)作平臺(tái)。

（四）融資方式單一。就調(diào)查的情況來(lái)看，本地的旅游業(yè)因規(guī)模和盈利能力不夠，目前沒(méi)有一家上市后備企業(yè)，難以通過(guò)股票和證券市場(chǎng)融資，風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金無(wú)法介入旅游業(yè)，當(dāng)前主要依靠銀行貸款，但期限短、成本高，制約了旅游企業(yè)發(fā)展。

五、支持旅游業(yè)發(fā)展的建議。

（一）打造旅游品牌公司。加強(qiáng)部門協(xié)作，加快旅游資源整合，優(yōu)化資源，做大做強(qiáng)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）成立旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。地方政府、財(cái)政等部門要將旅游業(yè)列為重點(diǎn)支持行業(yè)，成立旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，構(gòu)建專項(xiàng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，搞好資源補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼，積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

（三）拓寬融資渠道。探索更多適合旅游行業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬融資渠道，及時(shí)滿足旅游業(yè)的資金需要，更好的支持旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

六、支持旅游業(yè)發(fā)展的工作計(jì)劃。

（一）積極協(xié)助政府加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的調(diào)控。各級(jí)政府部門要加大對(duì)旅游行業(yè)的調(diào)控，確保旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，各單位要減少第二產(chǎn)業(yè)的貸款占比，積極同當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ陲L(fēng)險(xiǎn)可控的前提下確保旅游業(yè)貸款的投放。

（二）積極創(chuàng)新?lián)７绞椒?wù)旅游業(yè)。各單位要積極同擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司展開合作，提高他們?yōu)槁糜螛I(yè)提供擔(dān)保的積極性。積極開展以旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押、以旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)作抵押等方式，解決旅游業(yè)融資難的問(wèn)題。

二〇一二年十月二十四日

第四篇：江西旅游業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀

江西旅游業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀

一、我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)興起原因

我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)快速發(fā)展概括起來(lái)主要有以下四個(gè)方面的原因，即：收入增長(zhǎng)、觀念改變、閑暇增多和景點(diǎn)吸引。

1.收入增長(zhǎng)。這主要反映在人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)和人均生活收入的增長(zhǎng)上。人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，也體現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富未來(lái)分配的潛力。

十年來(lái)居民收入大幅度提高，95年比85年增長(zhǎng)468%，每五年增長(zhǎng)100%以上。居民收入的增加，使人們?cè)诨旧硇枰獫M足的前提下，有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)行出游活動(dòng)。

2.觀念改變，改革開放不僅是經(jīng)濟(jì)體制的改革，更是人們觀念的改變。長(zhǎng)期以來(lái)，人們閉關(guān)鎖國(guó)，安土重遷，出游意識(shí)十分淡漠，旅游動(dòng)機(jī)無(wú)從談起。改革開放，人們的生活觀念、價(jià)值觀念發(fā)生了巨大變化，封閉式的家庭娛樂(lè)逐步受到開放式的戶外旅游影響?！巴饷娴氖澜缯婢省?，人們?cè)诼糜沃惺芤娣菧\，又進(jìn)一步促進(jìn)了傳統(tǒng)觀念的改變，為旅游業(yè)發(fā)展推波助瀾。

3.閑暇增多。閑暇時(shí)間是旅游業(yè)發(fā)展不可缺少的必備條件。自95年我國(guó)首次對(duì)工時(shí)制度進(jìn)行改革以來(lái)，職工工作時(shí)間由一周六天工作逐步改變?yōu)橐恢芪逄旃ぷ鞯碾p休日制，若算上法定假日，職工每年法定休息日為116天，若加上各單位職工帶薪休假日及特殊節(jié)假日，每年休息日至少為130天，大中小學(xué)生及教育工作者則長(zhǎng)達(dá)190多天。閑暇時(shí)間增多，使人們?cè)谟^念改變和收入增加的推動(dòng)下，形成了外出觀光度假的旅游熱潮。94年、95年每年1億多人次的增加速度也充分體現(xiàn)了閑暇時(shí)間增加對(duì)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的催化作用。

4.國(guó)際旅游業(yè)的間接影響。我國(guó)國(guó)際旅游業(yè)起步比國(guó)內(nèi)旅游業(yè)早。外資的進(jìn)入，使我國(guó)旅游業(yè)設(shè)施的發(fā)展，一開始便與國(guó)際接軌，旅游景點(diǎn)的開發(fā)也瞄準(zhǔn)了入境旅游市場(chǎng)，旅游設(shè)施的發(fā)展為旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。這種推力、拉力作用之合，促使我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)進(jìn)入九十年后迅速形成大氣候、大產(chǎn)業(yè)，這不能不說(shuō)國(guó)際旅游業(yè)的間接影響起著一定的作用。

二、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)

（一）“十·五”旅游業(yè)發(fā)展情況

“十·五”期間我省旅游產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，尤其是紅色旅游蓬勃興起，迅猛發(fā)展，在全國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，“紅色搖籃，綠色家園”的品牌已成為江西對(duì)外開放的良好形象。

1、全面超額完成“十·五”旅游計(jì)劃?！笆の濉逼陂g，全省累計(jì)接待入境旅游者126.3萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)13.7% ；旅游外匯收入3.73億美元，年均增長(zhǎng)8.1%；接待國(guó)內(nèi)旅游者

1.87億人次，年均增長(zhǎng)11.8%，國(guó)內(nèi)旅游收入1080億元人民幣，年均增長(zhǎng)14.9% ；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1111億元，年均增長(zhǎng)14.7%。2005年，全省旅游總?cè)藬?shù)達(dá)5095.18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入320.02億元人民幣，分別比上年增長(zhǎng)23.73%和32.88%，比“九·五”末期增長(zhǎng)99.52％和137.76％，分別完成“十·五”計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)的112.48％和114.29％；旅游總收入約相當(dāng)于全省GDP的7.9％，比上年提高了1.11個(gè)百分點(diǎn)，比“九·五”末期提高了1.28個(gè)百分點(diǎn),旅游業(yè)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。其中接待入境旅游者37.25萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)29.48％；旅游外匯收入1.04億美元，增長(zhǎng)30.3％；接待國(guó)內(nèi)旅游者5057.93萬(wàn)人次，增長(zhǎng)23.69％；國(guó)內(nèi)旅游收入311.5億元人民幣，增長(zhǎng)33％。全省旅游業(yè)直接提供就業(yè)崗位30萬(wàn)個(gè)，為相關(guān)行業(yè)間接提供崗位150多萬(wàn)個(gè)，為緩和就業(yè)壓力發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)，旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了交通、商貿(mào)、飯店、餐飲、文化、體育、信息、物流、休閑等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供了新的市場(chǎng)空間，推動(dòng)了房地產(chǎn)發(fā)展和新型社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

2、率先發(fā)展紅色旅游破解老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后難題。“十·五”期間，我省確立了以大力發(fā)展紅色旅游為龍頭，引領(lǐng)和帶動(dòng)綠色、古色、藍(lán)色旅游快速發(fā)展，并促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的指導(dǎo)思想。2000年江西率先提出“紅色旅游”概念，2001年推出“江西--紅色搖籃、綠色家園”主題形象口號(hào)。2004年發(fā)起并聯(lián)合有關(guān)省市簽署《七省市共同發(fā)展紅色旅游宣言》，舉辦了“新世紀(jì)、新長(zhǎng)征、新旅游、新形象--2004中國(guó)紅色旅游萬(wàn)里行”活動(dòng)，在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)紅色旅游發(fā)展綱要。2005年，省政府和國(guó)家廣電總局、國(guó)家旅游局共同主辦了“2005·中國(guó)（江西）紅色旅游博覽會(huì)”，取得了圓滿成功。2005年紅色旅游接待人數(shù)達(dá)1760萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)110億元，分別比上年增長(zhǎng)30.37％和42.86％，占全省旅游總?cè)藬?shù)和總收入的34.54％和34.37％，約相當(dāng)于全省GDP的2.7％。我省紅色旅游的發(fā)展得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，希望我省不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在全國(guó)紅色旅游發(fā)展中起良好示范作用。省旅游局局長(zhǎng)王忠武榮膺2005年中國(guó)旅游業(yè)十大新聞人物?！凹t色搖籃，綠色家園”旅游形象品牌以其無(wú)限的激情和無(wú)盡的魅力在國(guó)內(nèi)乃至境外產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

3、旅游設(shè)施明顯改善。旅游交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,連接主要旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。至2005年底，南昌昌北機(jī)場(chǎng)已開通境內(nèi)外航線38條，贛州、景德鎮(zhèn)、井岡山機(jī)場(chǎng)增開了至旅游熱點(diǎn)城市航班；縱橫江西的京九鐵路和浙贛鐵路增開了十多趟江西與省外重點(diǎn)旅游城市的旅游列車；全省高速公路通車?yán)锍?580公里，省會(huì)南昌至各設(shè)區(qū)市和所有出省主通道全部實(shí)現(xiàn)了高速化，連接公路干線與旅游景區(qū)的10條旅游景區(qū)公路基本建成，極大改善了江西旅游可進(jìn)入的條件。同時(shí)，旅游接待能力明顯增強(qiáng)，全省新增上檔次的旅游汽車近千輛，新增旅游星級(jí)飯店139家，分別比“九·五”期末翻了三番和增加了98.58％；上檔次的旅游餐館、購(gòu)物及娛樂(lè)場(chǎng)所不斷涌現(xiàn)。

4、旅游目的地建設(shè)步伐加快。省政府對(duì)旅游業(yè)的投資逐年增加，由“九·五”前期每年210萬(wàn)元增加到2005年的2000萬(wàn)元。在政府投資的帶動(dòng)下，外資和民間資本也大量進(jìn)入旅游領(lǐng)域。僅2005年招商簽約資金達(dá)135億元，實(shí)際引資52.53億元。大投資帶來(lái)大變化，旅游城市、風(fēng)景名勝區(qū)、A級(jí)旅游區(qū)、森林公園等建設(shè)速度加快，旅游目的地形象明顯改觀。井岡山、婺源已成為特色鮮明、游客云集的旅游熱點(diǎn)；廬山、三清山、龍虎山、龜峰、仙女湖等重點(diǎn)旅游景區(qū)接待條件明顯改善；南昌、九江、贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭、萍鄉(xiāng)、瑞金等城市面貌都發(fā)生了較大變化，新的旅游景點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，旅游功能明顯增強(qiáng)。“十·五”期間，南昌、九江、贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭先后進(jìn)入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列,成為我省重要的旅游集散地和對(duì)外形象窗口。同時(shí)，國(guó)家先后安排我省旅游國(guó)債和旅游專項(xiàng)資金達(dá)2.6億元,促進(jìn)和加快了我省一批重要景區(qū)和旅游接待服務(wù)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。全省開發(fā)的古村落已達(dá)40多個(gè)，涌現(xiàn)了婺源古村、樂(lè)安流坑、青原渼陂、安義古村群等一批通過(guò)旅游開發(fā)加快發(fā)展的鄉(xiāng)村，婺源江灣、星子溫泉、宜春溫湯、浮梁瑤里等一批通過(guò)旅游開發(fā)改變了面貌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我省廬山是世界遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園和聯(lián)合國(guó)優(yōu)秀生態(tài)旅游景區(qū)，鄱陽(yáng)湖列名《國(guó)際重要濕地名錄》，全省現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)11處，國(guó)家級(jí)森林公園34處，國(guó)家地質(zhì)公園4處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位24處107個(gè)點(diǎn)，全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個(gè)；擁有國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)30個(gè)，其中4A級(jí)14個(gè)，3A級(jí)6個(gè)；旅游星級(jí)飯店280家，其中五星級(jí)2家，四星級(jí)21家；旅行社562家，其中國(guó)際旅行社33家。全省國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和4A級(jí)景區(qū)的數(shù)量分別比“九·五”期末增加了1.75倍和2.5倍。全省已初步形成了以山、湖、城、村為主體，形象鮮明，各具特色的旅游目的地體系，并形成了南昌－九江·廬山－景德鎮(zhèn)－婺源名山瓷都名村文化旅游線、南昌－吉安·井岡山－贛州－瑞金紅色文化旅游線、南昌－龍虎山－龜峰－三清山名山道教文化旅游線等三條旅游精品線路和一批專項(xiàng)旅游線路。

（二）“十一·五”旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、機(jī)遇和條件。一是作為全球第一大產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭方興未艾，中國(guó)作為全球主要的旅游目的地之一，將更受廣大國(guó)際游客的歡迎；二是旅游業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的新興

產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，“十一·五”期間將得到國(guó)家更多的資金投入和政策支持；三是國(guó)家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略將為我省旅游業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用；四是憑借我省豐富的旅游資源，各級(jí)政府正在采取有效措施，積極推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；五是“十·五”以來(lái)，全國(guó)和我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施尤其是與旅游業(yè)密切相關(guān)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，旅游配套水平進(jìn)一步提高；六是我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，旅游消費(fèi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；七是國(guó)家積極發(fā)展紅色旅游的政策，對(duì)我省進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)提供了條件；八是北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、泛珠三角區(qū)域合作以及中國(guó)－東盟經(jīng)濟(jì)一體化為我省入境旅游市場(chǎng)開拓提供極好的發(fā)展機(jī)遇。

2、困難和挑戰(zhàn)。一是我省入境旅游精品及線路匱乏，接待人數(shù)少，在全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展大格局中處于相對(duì)弱勢(shì)，形成入境旅游“盆地”現(xiàn)象；二是加入WTO的最終承諾完全兌現(xiàn)將給我省旅游企業(yè)帶來(lái)不小沖擊；三是我省與周邊省份的著名旅游目的地和重點(diǎn)旅游區(qū)域未能充分的對(duì)接和互動(dòng)，區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)途徑較少；四是我省外部交通雖然改善明顯，但是部分景區(qū)內(nèi)部交通仍然存在不足；五是我省旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)不高、管理水平偏低等問(wèn)題仍然比較突出。

三、總結(jié)“十·五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的成績(jī)，獲得的主要經(jīng)驗(yàn)是：

1、準(zhǔn)確定位，樹立形象?！笆の濉逼陂g，我省對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)、旅游形象進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位，是旅游業(yè)得到快速發(fā)展的關(guān)鍵。一是旅游產(chǎn)業(yè)定位。2001年，江西省第十一次黨代會(huì)提出要把江西建設(shè)成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)旅游休閑后花園。2003年，省委、省政府明確提出要進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展，盡快把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，顯示了大力發(fā)展旅游業(yè)的決心和信心，極大地調(diào)動(dòng)了全省廣大人民發(fā)展旅游業(yè)的積極性。二是旅游形象定位。我省確立旅游整體形象為“紅色搖籃，綠色家園”，形象鮮明，主題突出，得到了省內(nèi)外的一致認(rèn)同，如今這一品牌已成為江西對(duì)外開放的良好形象。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造品牌。我省的旅游資源種類繁多，而紅色旅游資源最具特色、亮度和競(jìng)爭(zhēng)力，打造“紅色搖籃”品牌，對(duì)我省旅游業(yè)的全面發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。因此，著力打造“紅色搖籃，綠色家園”品牌，以紅色旅游為龍頭，引領(lǐng)綠色、古色、藍(lán)色旅游全面發(fā)展，既促進(jìn)了各類特色旅游資源的有效整合，形成了江西旅游紅色、綠色、藍(lán)色、古色“四色”交映、風(fēng)光無(wú)限的鮮明特征，又有力地開拓了客源市場(chǎng)。2005年我省旅游接待總?cè)舜魏涂偸杖胫?，紅色旅游人數(shù)和收入分別占34.8％和35.2％。

3、政府主導(dǎo)，政策扶持。我省遵循旅游發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列扶持旅游企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。對(duì)二星以上星級(jí)飯店實(shí)行與工業(yè)企業(yè)用水同等價(jià)格和三星級(jí)以上飯店電費(fèi)降低0.15元/度的優(yōu)惠政策，對(duì)從事旅游客運(yùn)定點(diǎn)的汽車在2010年底前免征客運(yùn)附加費(fèi)，這些優(yōu)惠政策的實(shí)施增強(qiáng)了我省旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前江西加快旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境、大氛圍已經(jīng)形成，旅游業(yè)已步入了快速平穩(wěn)健康的發(fā)展軌道。

4、把握機(jī)遇，適時(shí)造勢(shì)。2004年初，《黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的意見》正式頒布實(shí)施，提出了要利用紅色旅游的途徑對(duì)青少年進(jìn)行思想教育。我省緊緊抓住這一難得機(jī)遇，在全國(guó)旅游工作會(huì)議上，發(fā)起簽署了《七省（市）共同發(fā)展紅色旅游鄭州宣言》，從行動(dòng)上開啟紅色旅游的先河，江西立刻成為中央高層和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，從而奠定了江西在全國(guó)紅色旅游中的地位。2004年，為紀(jì)念中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征70周年，我省又一次抓住這一機(jī)會(huì)，發(fā)起了“2004中國(guó)紅色之旅萬(wàn)里行”活動(dòng)，車隊(duì)先后穿越14?。ㄊ校?，行程1萬(wàn)余公里，在全國(guó)掀起了發(fā)展紅色旅游的高潮。國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)本次活動(dòng)“不但是親身實(shí)踐和宣傳推廣‘紅色旅游’的一個(gè)創(chuàng)舉，也是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)壯舉。”2005年再次趁勢(shì)作為，成功舉辦了中國(guó)（江西）紅色旅游博覽會(huì)，這是全國(guó)第一個(gè)以紅色旅游為主題的大型盛會(huì)，強(qiáng)烈凸現(xiàn)了江西“紅色搖籃、綠色家園”形象品牌，全面展

示了我省旅游“紅色之魂、綠色之美、古色之特”的精髓，為全國(guó)紅色旅游搭建了一個(gè)合作與交流的平臺(tái)。博覽會(huì)吸引了海內(nèi)外3000多家旅游企業(yè)、4萬(wàn)多名代表參展，觀展人數(shù)達(dá)10多萬(wàn)。

成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)給我們以下幾點(diǎn)重要的啟示：更新觀念，大膽創(chuàng)新，是旅游業(yè)加快發(fā)展的先決條件；外樹形象，內(nèi)練真功，是旅游業(yè)健康發(fā)展的根本保證；把握機(jī)遇，善于謀勢(shì)，是旅游業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造品牌，是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要抓手；敢闖新路，善解難題，是旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然途徑。

“十·五”期間，我省旅游發(fā)展雖然取得了驕人的成績(jī)，但也存在不少值得重視的問(wèn)題，需要在“十一·五”時(shí)期認(rèn)真研究和解決。一是旅游管理體制存在不順現(xiàn)象，主要反映在多頭管理，條塊分割，相互牽制，決策分散以及行業(yè)管理力度不強(qiáng)等方面；二是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，入境旅游發(fā)展緩慢，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，新興旅游如康體健身旅游、體驗(yàn)旅游產(chǎn)品缺乏，旅游基本消費(fèi)所占比重過(guò)大；三是一批品位高的旅游資源尚未轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，知名度相對(duì)較低；四是部分地區(qū)旅游客流與交通“瓶頸”的矛盾仍然比較突出，一些重點(diǎn)旅游景區(qū)的可進(jìn)入性不強(qiáng)，景區(qū)內(nèi)部旅游交通設(shè)施和方式有待改善；五是旅游企業(yè)呈現(xiàn)“散、小、弱、差”的現(xiàn)狀，缺乏在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有影響的旅游集團(tuán)公司，整體素質(zhì)不高。

四、中國(guó)旅游電子商務(wù)發(fā)展

旅游業(yè)是最早開展電子商務(wù)的行業(yè)之一，在國(guó)內(nèi)發(fā)展及其迅速，當(dāng)代旅游業(yè)已成為世界上發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁的和最大的產(chǎn)業(yè)。旅游 業(yè)發(fā)展之快,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力之強(qiáng),使許多國(guó)家和地區(qū)都把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),予以大力扶持和發(fā)展。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè),到2020 年中國(guó)將成為世界第一大旅游目的國(guó)和第四大旅游客源輸出國(guó)。中國(guó)正 面臨著發(fā)展旅游的大好時(shí)機(jī)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息處理與傳輸已經(jīng)突破了時(shí)間和地域 的界限。經(jīng)濟(jì)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化以及在此基礎(chǔ)上飛速發(fā)展起來(lái) 的電子商務(wù)已經(jīng)成為一股不可抗拒的世界潮流。電子商務(wù)是利用現(xiàn)代信 息網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng),作為21世紀(jì)嶄新的商務(wù)模式,其 具有廣闊的發(fā)展前景,信息技術(shù)的發(fā)展使全球產(chǎn)生劃時(shí)代的變化,同時(shí) 也改變著企業(yè)未來(lái)的生存方式。旅游業(yè)是對(duì)信息和信息技術(shù)有很強(qiáng)依賴 性的行業(yè),信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的作用尤其明顯。

旅游電子商務(wù)是指以網(wǎng)絡(luò)為主體，以旅游信息庫(kù)、電子化商務(wù)銀行為基礎(chǔ)，利用最先進(jìn)的電子手段運(yùn)作旅游業(yè)及其分銷系統(tǒng)的商務(wù)體系。旅游電子商務(wù)就為廣大旅游業(yè)同行提供了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)。

中國(guó)旅游電子商務(wù)網(wǎng)站從 1996年開始出現(xiàn)，目前，具有一定旅游資訊能力的網(wǎng)站已有5000多家。其中專業(yè)旅游網(wǎng)站300余家，主要包括地區(qū)性網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的旅游頻道三大類。雖然電子商務(wù)運(yùn)用于旅游業(yè)僅有數(shù)年的時(shí)間，但是其發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。電子商務(wù)已經(jīng)成為信息時(shí)代旅游交易的新模式。

這個(gè)社會(huì)分工日益明細(xì)的社會(huì)，專業(yè)不僅表現(xiàn)在技術(shù)上，在市場(chǎng)布局也是一樣。就像“國(guó)美電器”及一些大型超市一樣，形成了一大批強(qiáng)大的專業(yè)買場(chǎng)，并打出了品牌、贏得了口碑。從而形成了人流量，帶動(dòng)了銷售，這就是專業(yè)市場(chǎng)的最大好處。

旅游電子商務(wù)就為廣大旅游業(yè)同行提供了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)。

旅游門市最為專業(yè)的旅游買賣交易場(chǎng)，匯聚了大量的游客客源，旅游企業(yè)及旅游相關(guān)行業(yè)企業(yè)，將旅游行業(yè)進(jìn)行了細(xì)分，精致打造，為游客提供了專業(yè)的旅游服務(wù)。其強(qiáng)大的資源數(shù)據(jù)庫(kù)、交易平臺(tái)及多種游客出游必備的查詢功能，成為客人出游的專業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站，每天巨大的客流，是您在網(wǎng)上開店展示、宣傳及銷售的最佳窗口。

旅游大賣場(chǎng)一個(gè)免費(fèi)的旅游廣告發(fā)布場(chǎng)所，匯聚了大量的旅游業(yè)同行和出游者，每天發(fā)布旅游咨詢，詢價(jià)信息，線路報(bào)價(jià)信息，尋找合作伙伴，等旅游相關(guān)信息。

旅游社區(qū)，驢友的 集結(jié)地，聚集所有出游者。

第五篇：庫(kù)車出臺(tái)優(yōu)惠政策支持旅游業(yè)發(fā)展

新疆庫(kù)車出臺(tái)優(yōu)惠政策促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

2011-10-10 01:54:00來(lái)源：人民網(wǎng)

10月9日，記者從庫(kù)車縣旅游局獲悉，依據(jù)新出臺(tái)的促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策，今后，獲得國(guó)家五星級(jí)的酒店，將一次性給予1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

目前，準(zhǔn)備在庫(kù)車建設(shè)五星級(jí)酒店的投資方有4家，其中慕士塔格宏村中坤旅游集團(tuán)有限公司投資2.3億元興建的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的酒店已經(jīng)封頂，計(jì)劃2012年5月前營(yíng)業(yè)；還有一家正在做施工前的拆遷工作，另外兩家在做前期準(zhǔn)備。

慕士塔格宏村中坤旅游集團(tuán)有限公司黨委書記、阿克蘇片區(qū)總經(jīng)理田華說(shuō)，公司將努力爭(zhēng)取早日成為第一個(gè)獲得1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，這也進(jìn)一步表明庫(kù)車發(fā)展旅游的決心和招商引資的誠(chéng)意。

庫(kù)車縣旅游局局長(zhǎng)肖天軍說(shuō)，庫(kù)車縣客流每年呈現(xiàn)30%的速度遞增，2011年預(yù)計(jì)接待客流量能達(dá)到90萬(wàn)人次，其中有一半游客住宿需求，而目前庫(kù)車縣有星級(jí)賓館酒店11家，其中四星級(jí)酒店兩家，三星級(jí)酒店4家，加上社會(huì)賓館，全縣日接待能力接近3000人人次，而有實(shí)際入住需求的客流量至少超過(guò)接待能力的20%。