第一篇：2011年全省旅游工作要點(diǎn)

2011年全省旅游工作的指導(dǎo)思想是，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)旅游消費(fèi)市場(chǎng)、旅游資本市場(chǎng)、旅游人才市場(chǎng)，構(gòu)建旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游人才、旅游信息化三大高地，夯實(shí)旅游強(qiáng)省建設(shè)基礎(chǔ)，為全省打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗做出積極貢獻(xiàn)。

奮斗目標(biāo)是：全省接待國(guó)內(nèi)游客3.3億人次，接待入境游客350萬(wàn)人次，分別同比增長(zhǎng)15%和15%；旅游總收入2900億元，同比增長(zhǎng)19%。

一、立足全局，培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

（一）積極融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，爭(zhēng)取省委、省政府上半年召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，爭(zhēng)取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作，從立法和政策層面確立旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標(biāo)，全面實(shí)施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》，重點(diǎn)開發(fā)濱海度假酒店集群，力爭(zhēng)年內(nèi)開工一到兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島，爭(zhēng)取享受國(guó)家支持海南國(guó)際旅游島的有關(guān)政策。利用國(guó)家準(zhǔn)許外國(guó)籍郵輪在華多點(diǎn)?？空?，加快半島郵輪碼頭建設(shè)，著力構(gòu)建青島、煙臺(tái)、威海三大?？扛?，逐步將青島港打造成郵輪母港。

（二）高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。始終把旅游大項(xiàng)目建設(shè)作為旅游發(fā)展的重點(diǎn)。三季度召開第三次全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)推動(dòng)改造提升一批傳統(tǒng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項(xiàng)目，培育一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新增4a級(jí)以上旅游景區(qū)15個(gè)，完成旅游投資1000億元。推動(dòng)泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區(qū)，配套開發(fā)演藝、餐飲、住宿、購(gòu)物項(xiàng)目，延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間。抓住國(guó)家扶持紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，加快發(fā)展以沂蒙老區(qū)為中心的紅色旅游。加大旅游對(duì)外開放招商引資力度，推出一批市場(chǎng)潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)意，參加國(guó)際性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動(dòng)。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國(guó)舉辦的大型招商會(huì)簽約旅游項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。發(fā)揮《全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)庫(kù)》的作用，對(duì)在建、擬建、簽約重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引進(jìn)國(guó)外著名旅游規(guī)劃咨詢公司進(jìn)入山東旅游規(guī)劃市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司共同參與重大旅游項(xiàng)目和重要旅游城市、跨區(qū)域旅游規(guī)劃的編制工作。建立省重大旅游項(xiàng)目專家評(píng)審制度。與省相關(guān)部門合作，研究制訂《新文化旅游遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目強(qiáng)化文化支撐，精細(xì)施工，高效管理，培育“遺產(chǎn)型”旅游項(xiàng)目。

（三）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極參與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，著力將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的精品培育成旅游產(chǎn)品。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，共同開發(fā)產(chǎn)品、培育市場(chǎng)、完善保障機(jī)制，引導(dǎo)旅游消費(fèi)。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，加強(qiáng)與文化部門合作，探索建立部門合作機(jī)制，共同研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游一體化發(fā)展的意見》，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品，將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（四）充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用。繼續(xù)實(shí)施旅游大企業(yè)培育工程，全省重點(diǎn)培育10個(gè)左右的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。選擇一批規(guī)模實(shí)力較大的旅游企業(yè)集團(tuán)，如山東銀座旅游集團(tuán)、煙臺(tái)南山旅游集團(tuán)、青島城投旅游集團(tuán)、山東藍(lán)海酒店集團(tuán)等，支持其開展跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組。支持山東黃金集團(tuán)、魯信集團(tuán)、青啤集團(tuán)、煙臺(tái)張?jiān)＜瘓F(tuán)、濰坊景芝酒業(yè)集團(tuán)、德州皇明集團(tuán)等，將旅游板塊做大做強(qiáng)。支持魯商集團(tuán)利用其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和銷售平臺(tái)，進(jìn)行食、住、游、購(gòu)、娛旅游要素一體化開發(fā)試點(diǎn)。打破部門、行業(yè)、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主業(yè)的綜合性旅游大企業(yè)集團(tuán)。

二、全面提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)人民群眾更加滿意的產(chǎn)業(yè)

（五）推動(dòng)各級(jí)旅游目的地服務(wù)體系升級(jí)。以“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”為抓手，一是在縣級(jí)以下重點(diǎn)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，利用中央和省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大機(jī)遇，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目、交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，全面提升縣域旅游服務(wù)功能；引導(dǎo)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村突出生態(tài)、鄉(xiāng)村、民俗特色，完善旅游要素，提高接待服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)全年新增3—5個(gè)旅游強(qiáng)縣、30個(gè)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)旅游特色村。二是對(duì)照優(yōu)秀旅游城市評(píng)選條件，指導(dǎo)全省35個(gè)優(yōu)秀旅游城市嚴(yán)格按照國(guó)家優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)修訂城市旅游規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營(yíng)地體系，城市特色街區(qū)、城市美化亮化和夜生活設(shè)施建設(shè)，著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。三是引導(dǎo)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、泰安、濟(jì)寧曲阜全省首批6個(gè)優(yōu)秀旅游城市，學(xué)習(xí)借鑒杭州、大連、成都創(chuàng)建最佳旅游城市試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化景觀以及城市發(fā)展水平，高水平規(guī)劃籌劃，開展最佳旅游目的地創(chuàng)建工作。重點(diǎn)培育在國(guó)內(nèi)外有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)唯一性、代表性文化資源的保護(hù)，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和多語(yǔ)種的旅游服務(wù)體系，提高游客和市民的滿意度。下半年，省旅游局組織國(guó)內(nèi)外專家對(duì)啟動(dòng)創(chuàng)“最佳”的城市進(jìn)行評(píng)估檢查，擇優(yōu)向國(guó)家旅游局推薦，打造二至三個(gè)國(guó)際知名的最佳旅游目的地城市。

（六）開展“旅游質(zhì)量提升年”活動(dòng)。將2011年確定為“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”，出臺(tái)《好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年實(shí)施方案》認(rèn)真組織實(shí)施。加快旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步形成一整套涵蓋旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游接待服務(wù)、旅游安全管理的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在全省服務(wù)業(yè)行業(yè)組織開展“好客山東”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出“好客服務(wù)”100名金質(zhì)獎(jiǎng)、1000名銀質(zhì)獎(jiǎng)、10000名銅質(zhì)獎(jiǎng)，營(yíng)造人人代表“好客山東”、處處體現(xiàn)“好客山東”的社會(huì)氛圍，履行“好客山東”的莊嚴(yán)承諾。把《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)情況納入對(duì)優(yōu)秀旅游目的地、省級(jí)旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村，以及星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)、a級(jí)旅行社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核、暗訪內(nèi)容。以貫徹《旅行社條例》和《實(shí)施細(xì)則》為契機(jī)，加大對(duì)旅行社的管理，嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和必要的行政手段，建立扶強(qiáng)扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的旅行社管理機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)外省旅行社駐魯辦事處管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。全面加強(qiáng)旅游誠(chéng)信建設(shè)，開展誠(chéng)信示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全完善旅游目的地環(huán)境評(píng)價(jià)體系，組織開展游客滿意度測(cè)評(píng)，定期發(fā)布《山東省旅游質(zhì)量公報(bào)》。

（七）加強(qiáng)旅游信息服務(wù)體系建設(shè)。正式啟用旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計(jì)體系，建立山東旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)揮信息化在提升服務(wù)質(zhì)量中的重要作用，加快旅游數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，形成覆蓋全省各級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)、各旅游企業(yè)的省級(jí)目的地?cái)?shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)一步完善“12301”旅游服務(wù)熱線功能，暢通投訴渠道。加快推進(jìn)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字化建設(shè)，全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)、4星級(jí)以上旅游飯店以及3a級(jí)以上旅行社要逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)。整合各類旅游“一卡通”，推廣使用“好客山東旅游卡”，完善提升功能，形成全省統(tǒng)一，集旅游咨詢、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。

（八）認(rèn)真落實(shí)全國(guó)旅游減排規(guī)劃。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，廣泛引入低碳發(fā)展模式，鼓勵(lì)支持各類旅游企業(yè)廣泛利用新能源、新材料和節(jié)能、節(jié)水、減排技術(shù)，實(shí)行合同能源管理，實(shí)施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區(qū)的節(jié)能減排。爭(zhēng)取國(guó)家旅游局支持，依托德州皇明集團(tuán)太陽(yáng)谷微排國(guó)際酒店制訂國(guó)家星級(jí)旅游飯店節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)全省旅游飯店、旅游景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%，提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%的目標(biāo)。大力倡導(dǎo)低碳旅游方式，引導(dǎo)游客文明旅游，理性消費(fèi)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變市場(chǎng)營(yíng)銷方式，培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)

（九）將“聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷”的重點(diǎn)由推介形象為主向推介形象、營(yíng)銷產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。圍繞打造“好客山東”旅游產(chǎn)品品牌體系，強(qiáng)化全行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)，區(qū)分不同市場(chǎng)需求，加大產(chǎn)品開發(fā)營(yíng)銷力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、涉旅企業(yè)參與的原則，形成產(chǎn)品開發(fā)營(yíng)銷的工作機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)從以資源換市場(chǎng)向資源換市場(chǎng)、市場(chǎng)換市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，即依托9400萬(wàn)人口龐大的省內(nèi)旅游市場(chǎng)，與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴等建立市場(chǎng)互換機(jī)制，互為客源、互為市場(chǎng)、互利共贏。各市要重點(diǎn)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過(guò)區(qū)域旅游合作，推出地方特色鮮明的區(qū)域性旅游產(chǎn)品。省旅游局重點(diǎn)與港中旅、中青旅、上海春秋國(guó)旅、康輝國(guó)旅、攜程等戰(zhàn)略合作單位以及境外大旅行商合作，面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺(tái)等主要入境旅游市場(chǎng)，組織引導(dǎo)旅游企業(yè)開發(fā)推出一批歷史文化、濱海度假旅游產(chǎn)品。與北京、上海、廣州等歐美遠(yuǎn)程游客中轉(zhuǎn)站城市合作，推出一批對(duì)接連線的旅游產(chǎn)品，間接吸引歐美遠(yuǎn)程游客。全省重點(diǎn)培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會(huì)”兩大產(chǎn)品?！坝^世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題，以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點(diǎn)，整合全省重點(diǎn)旅游景區(qū)、重大旅游節(jié)慶活動(dòng)以及魯菜資源，擴(kuò)大影響面，增強(qiáng)吸引力。在辦好首屆“賀年會(huì)”的基礎(chǔ)上，7月份啟動(dòng)“賀年會(huì)”籌備工作，提前動(dòng)手，創(chuàng)新策劃，豐富內(nèi)容，科學(xué)安排，辦一屆高水平的“賀年會(huì)”。

（十）將市場(chǎng)開發(fā)與培育旅游消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)發(fā)展旅游消費(fèi)重大意義的宣傳，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門對(duì)發(fā)展旅游消費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)組織開展“山東人游山東”活動(dòng)，與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、教育等部門合作，推動(dòng)開展職工帶薪休假旅游、修學(xué)旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作，實(shí)施“旅游下鄉(xiāng)工程”，發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村、旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)的互動(dòng)。出臺(tái)《山東省全民旅游休閑綱要》，進(jìn)一步完善旅游惠民措施，擴(kuò)大出游規(guī)模，提高出游率，培育城鄉(xiāng)居民新的生活方式。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，開展“全國(guó)百城游山東”活動(dòng)，重點(diǎn)開發(fā)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角市場(chǎng)，拓展珠三角、中原、東北、西北市場(chǎng)。把旅游商品、旅游紀(jì)念品開發(fā)作為擴(kuò)大旅游消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，培育一批山東著名旅游商品、旅游紀(jì)念品品牌，創(chuàng)建旅游商品營(yíng)銷聯(lián)盟，推進(jìn)聯(lián)銷經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)普遍回暖、入境旅游市場(chǎng)日趨活躍的機(jī)遇，大力開發(fā)入境旅游市場(chǎng)。對(duì)日韓、港澳臺(tái)、東南亞等近距離入境旅游市場(chǎng)，實(shí)行“以出境游促入境游”，建立客源互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)主要入境旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)旅游部門、旅游企業(yè)開發(fā)入境旅游市場(chǎng)的積極性。將出境旅游納入統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)。

（十一）創(chuàng)新魯菜，發(fā)展文化主題酒店，培植旅游消費(fèi)新的熱點(diǎn)。以“賀年會(huì)”為平臺(tái)，實(shí)施魯菜振興規(guī)劃，擴(kuò)大魯菜知名度和影響力，提高餐飲在旅游要素構(gòu)成中的市場(chǎng)份額。爭(zhēng)取以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)魯菜創(chuàng)新發(fā)展的意見》，重點(diǎn)支持魯菜創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。按照養(yǎng)生、綠色的原則，加快魯菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在星級(jí)飯店、旅游餐館，以及納入“魯菜館”管理的社會(huì)餐館等，全面推廣魯菜，支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個(gè)特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌，將“賀年宴”打造成弘揚(yáng)魯菜文化、培育創(chuàng)新型魯菜人才的重要平臺(tái)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名飯店品牌，支持鼓勵(lì)發(fā)展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客?！贝蛟斐蓢?guó)內(nèi)外知名的文化主題酒店。

四、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍和旅游部門建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展提供重要保障

（十二）全面推進(jìn)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。嚴(yán)格職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)的準(zhǔn)入。對(duì)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游實(shí)行分級(jí)管理，推薦一批高素質(zhì)的職業(yè)化導(dǎo)游，參加接待國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)不同層次的重大政務(wù)接待活動(dòng)。對(duì)在崗并經(jīng)過(guò)考核合格的職業(yè)化導(dǎo)游員給予一定的政府津貼，并享受不同的出國(guó)考察、獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)培訓(xùn)政策。實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)不符合職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)條件的導(dǎo)游實(shí)行退出機(jī)制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區(qū)開展聘請(qǐng)退休老教師、老專家等從事高層次導(dǎo)游服務(wù)工作試點(diǎn)。

（十三）加大旅游人才選拔培訓(xùn)力度。組織魯菜研究所、山東旅游項(xiàng)目策劃中心面向全國(guó)公開招聘高管人才。上半年省市旅游部門、旅游企業(yè)聯(lián)合，舉辦大型山東旅游人才招聘會(huì)，聚合各類人才參與我省旅游建設(shè)。以服務(wù)全省旅游發(fā)展為基點(diǎn)，充分發(fā)揮山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)在旅游培訓(xùn)、旅游教育和旅游研究方面的重要作用，把山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)培育成全省旅游人才培訓(xùn)的主渠道。鼓勵(lì)和組織有關(guān)高校與專家開展山東旅游的重大課題研究。支持省內(nèi)高校重點(diǎn)旅游學(xué)科建設(shè)。進(jìn)一步健全省、市、縣、旅游企業(yè)四級(jí)培訓(xùn)體系，加大對(duì)旅游培訓(xùn)的投入，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。

（十四）加強(qiáng)旅游部門執(zhí)政能力建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)市縣旅游部門加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造性地落實(shí)“三定方案”，全面提高旅游執(zhí)政能力和工作水平。加強(qiáng)旅游創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮省旅游專家委員會(huì)在旅游創(chuàng)意、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的作用。繼續(xù)舉辦“旅游創(chuàng)新獎(jiǎng)”，用好“旅游局長(zhǎng)博客群”，廣泛吸納網(wǎng)友的意見建議。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立常態(tài)化的干部選拔任用機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，更加重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)旅游部門要結(jié)合“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，大力弘揚(yáng)“熱情好客、認(rèn)真辦事、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)”精神，培育“好客山東”機(jī)關(guān)文化，率先成為“好客山東”的踐行者。

第二篇：2020年旅游工作要點(diǎn)

2020年旅游工作要點(diǎn)

一、堅(jiān)持理念創(chuàng)新，編制全域旅游規(guī)劃

1.實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《x省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《x市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際選定國(guó)內(nèi)專業(yè)資質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制完成好全域旅游規(guī)劃。

2.全力爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)。推動(dòng)“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，研究旅游市場(chǎng)新熱點(diǎn)，找準(zhǔn)x旅游發(fā)展新定位，合理配置要素資源，補(bǔ)足旅游產(chǎn)業(yè)鏈x的薄弱環(huán)節(jié)，保證旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

二、堅(jiān)持突出特色，豐富旅游線路布局

1.以品牌為牽動(dòng)，深度開發(fā)“原字號(hào)”旅游。依托x山、x山在省內(nèi)外的品牌知名度，抓住省旅游委將x

——x山納入到全省重點(diǎn)推廣線路之一的有力契機(jī)，打造x——衛(wèi)國(guó)萬(wàn)頃x鄉(xiāng)觀光園（x路）——x山——x谷——x山的生態(tài)游及冰x游線路。

2.以文化為引領(lǐng)，提檔升級(jí)“老字號(hào)”旅游。充分挖掘x文化、x族文化、x文化、x作文化等歷史獨(dú)特文脈，重點(diǎn)打造x——x家——x林——x子——x樂(lè)——“x圖”——x花香生態(tài)體驗(yàn)區(qū)的x鄉(xiāng)文化游線路。

3.以需求為導(dǎo)向，培育壯大“新字號(hào)”旅游。瞄準(zhǔn)南北方、城鄉(xiāng)間游客的個(gè)性化、體驗(yàn)式旅游需求的新趨勢(shì)，充分挖掘我市資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中國(guó)優(yōu)質(zhì)x米交易中心的建設(shè)，利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老與旅游業(yè)的深度融合，成立旅游專業(yè)合作社，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的旅游農(nóng)莊，重點(diǎn)打造x——x鄉(xiāng)王國(guó)主題樂(lè)園——x漁村——x山田園生態(tài)旅游區(qū)——x風(fēng)情度假村的鄉(xiāng)村休閑游線路。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)提升，完善景區(qū)承載功能

1.完善配套設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家、省市加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利契機(jī)，加大對(duì)旅游導(dǎo)識(shí)導(dǎo)覽、游客服務(wù)中心（在x圖內(nèi)選擇適當(dāng)位置）、停車場(chǎng)、旅游星級(jí)廁所等配套設(shè)施的投入力度，加快景區(qū)景點(diǎn)智慧旅游建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)的“無(wú)縫銜接”。

2.扶持景區(qū)提檔升級(jí)。加大x山風(fēng)景區(qū)、x湖風(fēng)景區(qū)、xx都統(tǒng)衙門、“x圖”、奧體公園、x山風(fēng)景區(qū)等國(guó)有資源建設(shè)力度，做好A級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)；鼓勵(lì)x林滿族風(fēng)情園、x風(fēng)情度假村、x漁村、x山田園生態(tài)旅游區(qū)、x溝生態(tài)農(nóng)莊等x營(yíng)景區(qū)加快建設(shè)，爭(zhēng)取早日晉級(jí)A級(jí)景區(qū)；重點(diǎn)推進(jìn)x泰x花香生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、x文旅生態(tài)城、x鄉(xiāng)王國(guó)主題樂(lè)園三個(gè)規(guī)模景區(qū)建設(shè)，盡快占領(lǐng)x南部旅游市場(chǎng)，提高x全域旅游知名度和影響力。

四、堅(jiān)持資源挖掘，加快旅游商品開發(fā)

1.鼓勵(lì)扶持旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)“中國(guó)x鄉(xiāng)

生態(tài)x”系列旅游商品。主要以x大米為原料的農(nóng)產(chǎn)品系列，以x文化元素為創(chuàng)作靈感的工藝品系列，以農(nóng)林牧副漁等為原料的土特產(chǎn)系列，提高旅游商品研發(fā)和制作工藝水平，提升旅游商品的附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.建立旅游商品展銷體系。支持旅游景區(qū)景點(diǎn)、主要公路服務(wù)區(qū)、游客服務(wù)中心、大型超市等地方建設(shè)旅游商品一條街、旅游商品展銷體驗(yàn)中心、旅游紀(jì)念品專柜等。同時(shí)推進(jìn)x特色旅游商品走進(jìn)全國(guó)各大景區(qū)的旅游超市。

五、堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，拓寬旅游招商平臺(tái)

1.結(jié)合全市招商引資目標(biāo)任務(wù)。主動(dòng)與兄弟市縣和山河屯林業(yè)局建立旅游合作機(jī)制，打造“大招商”平臺(tái)。力爭(zhēng)引資總量穩(wěn)步提高，年內(nèi)組織專題招商活動(dòng)3次以x。

2.抓住“x城市群”和振興x戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。利用展會(huì)、外事僑務(wù)、x大米推介等平臺(tái)開展旅游招商，把x、x海、x浙等旅游發(fā)達(dá)地區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，開展x旅游項(xiàng)目專題招商引資活動(dòng)。

六、堅(jiān)持宣傳推介，塑造旅游品牌形象

1.拓展?fàn)I銷手段。加大宣傳推介力度，重點(diǎn)實(shí)施“十個(gè)一”工程。即：征集一個(gè)x旅游LOGO圖標(biāo)；建立一個(gè)x旅游微信公眾號(hào)；編排一臺(tái)具有x地域特色的文藝節(jié)目；舉辦一次x旅游節(jié)慶活動(dòng)；制作一部x旅游專題片；編印一本x旅游宣傳冊(cè)；召開一次x旅游推介會(huì)；舉辦一次x風(fēng)光攝影大賽；研發(fā)一系列x旅游商品；召開一次x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)。

2.創(chuàng)新推廣體系。細(xì)分市場(chǎng)需求，拓展重點(diǎn)客源市場(chǎng)，推動(dòng)品牌營(yíng)銷與產(chǎn)品營(yíng)銷相結(jié)合、“線x”營(yíng)銷與“線下”營(yíng)銷相結(jié)合、新媒體營(yíng)銷與傳統(tǒng)媒體營(yíng)銷相結(jié)合、專業(yè)營(yíng)銷與行業(yè)營(yíng)銷相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”營(yíng)銷與“走出去”營(yíng)銷相結(jié)合，全方位宣傳我市“中國(guó)x鄉(xiāng)

生態(tài)x”旅游品牌。

3.培育節(jié)慶產(chǎn)品。圍繞豐富四季旅游的產(chǎn)品構(gòu)成，精心策劃“青春、綠夏、金秋、銀冬”四大體驗(yàn)季主題活動(dòng)。依托x傳承百年的x作文化及x大米的品牌知名度，打造“x大米節(jié)”，塑造“名城名節(jié)”，產(chǎn)生“以節(jié)造勢(shì)、以勢(shì)興旅”的效應(yīng)。

七、堅(jiān)持政策扶持，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

1.強(qiáng)化組織保障。成立旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；建立全市旅游聯(lián)席會(huì)議制度，研究落實(shí)推進(jìn)旅游發(fā)展的日常工作，指導(dǎo)成立旅游協(xié)會(huì)，根據(jù)體制要求成立x市旅游發(fā)展委員會(huì)，壯大旅游工作隊(duì)伍，使之更加專業(yè)化、職業(yè)化。

2.強(qiáng)化體制保障。制定旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，完善相關(guān)政策。出臺(tái)《x市關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和具體措施，采取務(wù)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)合作政策、產(chǎn)業(yè)開放政策，為旅游項(xiàng)目審批提供立項(xiàng)、土地、注冊(cè)、環(huán)評(píng)等服務(wù)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

3.強(qiáng)化機(jī)制保障。加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游信息化服務(wù)等；抓好旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，深入推進(jìn)旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)開展消防安全、旅游安全、食品安全的監(jiān)督檢查，確保行業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故發(fā)生；加強(qiáng)開展旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作，切實(shí)抓好對(duì)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的日常督查，嚴(yán)厲打擊違反安全規(guī)范和擾亂市場(chǎng)損害游客權(quán)益的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)游客和企業(yè)的合法權(quán)益，全力打造一個(gè)平安和諧的旅游消費(fèi)環(huán)境。

第三篇：2011年旅游工作要點(diǎn)

張市旅發(fā)?2011?14號(hào)

張掖市2011年旅游工作要點(diǎn)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是市委、市政府確定的全市“旅游發(fā)展年”。全市旅游業(yè)發(fā)展的基本思路和總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆八次、九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議及省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神，圍繞全市“旅游發(fā)展年”這一主題，精心實(shí)施以“修編完善1批旅游發(fā)展規(guī)劃，舉辦1次系列旅游文化節(jié)會(huì)活動(dòng)，建設(shè)20個(gè)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打造培育5大精品旅游景區(qū)，建設(shè)提升10家以上星級(jí)賓館飯店”為重點(diǎn)的“11251”工程，扎實(shí)開展旅游規(guī)劃編制行動(dòng)、旅游項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、旅游市場(chǎng)拓展行動(dòng)、體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)“五大行動(dòng)”，著力打造“七彩丹霞、濕地之城、裕固家園、戈壁水鄉(xiāng)”金張掖旅游形象，推動(dòng)全市旅游業(yè)率先跨越式發(fā)展。全年接待境內(nèi)外游客達(dá)到224萬(wàn)人（次）以上，旅游綜合收入達(dá)到11億元以

性。加大申報(bào)爭(zhēng)取和地方配套力度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成40座以上旅游廁所新建和改擴(kuò)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游廁所整體達(dá)標(biāo)。組建張掖旅游汽車服務(wù)公司，購(gòu)置高檔旅游汽車20輛左右，開通重點(diǎn)景區(qū)旅游交通專線。

三、打造精品旅游景區(qū)，積極培育旅游產(chǎn)業(yè)體系 以“打造特色品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，發(fā)揮龍頭作用”為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“精品景區(qū)創(chuàng)建工程”，集中力量打造精品旅游景區(qū)。重點(diǎn)抓好張掖丹霞地質(zhì)公園、張掖大佛寺、馬蹄寺、焉支山森林公園、張掖黑河國(guó)家濕地公園5大精品景區(qū)創(chuàng)建和文殊寺、神沙窩城市沙漠公園、中華裕固風(fēng)情園等景區(qū)的培育提升工作。年內(nèi)啟動(dòng)張掖大佛寺5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，加快張掖黑河國(guó)家濕地公園、中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館、文殊寺、大湖灣、山丹大佛寺4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)程，加快中華裕固風(fēng)情園、神沙窩城市沙漠公園、甘泉公園、南湖公園、大沙河城市生態(tài)旅游景區(qū)3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)程，力爭(zhēng)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到18家以上。張掖丹霞地質(zhì)公園、張掖大佛寺、馬蹄寺、焉支山森林公園、張掖黑河國(guó)家濕地公園、中國(guó)工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館等重點(diǎn)景區(qū)年接待游客人數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)到15萬(wàn)人次以上。著力開發(fā)紅色旅游資源，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游品牌。年內(nèi)確定10個(gè)以上專業(yè)旅游村和200戶以上農(nóng)家樂(lè)（牧家樂(lè)）重點(diǎn)扶持發(fā)展。探索推行政府引導(dǎo)下的“鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)

念品等文化旅游商品和祁連玉文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、加工、宣傳銷售，確定一批特色文化產(chǎn)品和旅游商品進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，增加旅游收入。年內(nèi)完成一批體現(xiàn)張掖特色的歌曲創(chuàng)作工作，策劃編導(dǎo)《魅力張掖》、《張國(guó)臂掖》等反映張掖歷史文化和建設(shè)成就的演藝節(jié)目。4A級(jí)以上景區(qū)啟動(dòng)建設(shè)中心演藝場(chǎng)所，編排精品劇目，提供常態(tài)演出。

六、完善旅游服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游接待能力 按照“發(fā)展五星級(jí)、提升四星級(jí)、規(guī)范三星級(jí)”的思路，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投資星級(jí)賓館飯店建設(shè)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外品牌賓館飯店落戶張掖。重點(diǎn)抓好10家以上星級(jí)賓館飯店的建設(shè)和提升工作。張掖城投公司啟動(dòng)建設(shè)1家五星級(jí)飯店，各縣啟動(dòng)建設(shè)1家以上四星級(jí)飯店。啟動(dòng)張掖電力大廈創(chuàng)建四星級(jí)飯店工作。積極引導(dǎo)社會(huì)賓館開展評(píng)星創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高旅游接待能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源整合，提高旅游問(wèn)訊、旅游投訴、旅游救援和旅游提示等信息服務(wù)水平，加強(qiáng)市、縣（區(qū)）及各旅游企業(yè)網(wǎng)站及12301旅游服務(wù)熱線建設(shè)與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)與政府和相關(guān)部門網(wǎng)站的鏈接。加強(qiáng)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。年內(nèi)在市內(nèi)及市區(qū)通往各景區(qū)的國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)道路沿線設(shè)置A級(jí)以上景區(qū)景點(diǎn)的旅游交通標(biāo)識(shí)牌。

七、構(gòu)建旅游保障機(jī)制，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境 認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》等法規(guī)，加強(qiáng)新版飯店星級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。制定并組織實(shí)施“2011年全

先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主題，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部職工不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，振奮精神，真抓實(shí)干。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育、管理和監(jiān)督，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)，樹立旅游部門干部職工清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的良好形象。

二〇一一年二月二十二日

主題詞：旅游 工作 要點(diǎn)

抄報(bào)：省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省旅游局，市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦。

發(fā)至：市直有關(guān)部門、各縣區(qū)旅游局、有關(guān)旅游企事業(yè)單位。

張掖市旅游局

2011年2月22日印發(fā)

共印70份

第四篇：2015年全省旅游工作要點(diǎn)

2015年全省旅游工作要點(diǎn)

2015年全省旅游工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大、十八屆四中全會(huì)和省委十屆十次全委會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以落實(shí)省政府?2014?21號(hào)文件精神為主要抓手，突出“改革關(guān)鍵年”,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新，激發(fā)旅游活力，保持旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。工作目標(biāo)是：接待國(guó)內(nèi)游客6.4億人次，增長(zhǎng)8%；接待入境游客460萬(wàn)人次，增長(zhǎng)4%，其中過(guò)夜游客320萬(wàn)人次；實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額6850億元，增長(zhǎng)12%。

一、推進(jìn)旅游改革創(chuàng)新

1、科學(xué)規(guī)劃旅游改革任務(wù)。編制《全省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，謀劃未來(lái)五年全省旅游改革發(fā)展目標(biāo)。出臺(tái)《山東省旅游綜合改革方案》，明確旅游改革路徑，確定改革目標(biāo)、工作重點(diǎn)和質(zhì)量、時(shí)限等方面的要求。

2、創(chuàng)新旅游管理體制。爭(zhēng)取省政府建立旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，召開成員會(huì)議分解落實(shí)旅游改革發(fā)展的相關(guān)責(zé)任，將旅游消費(fèi)總額、增幅以及入境旅游增幅納入省委、省政府對(duì)各市的科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)。強(qiáng)化旅游部門綜合協(xié)調(diào)職能，支持重點(diǎn)旅游城市和縣（市、區(qū)）成立旅游委員會(huì)。按照國(guó)家旅游局新的統(tǒng)計(jì)口徑，改革旅游統(tǒng)計(jì)辦法，加強(qiáng)人員、1 經(jīng)費(fèi)保障。一季度出臺(tái)《山東省旅游產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，吸引社會(huì)智力開展經(jīng)典文化旅游項(xiàng)目創(chuàng)新。

3、推進(jìn)資源整合。推廣青島市依托青島城投集團(tuán)整合國(guó)有旅游資源，做強(qiáng)旅游企業(yè)集團(tuán)的做法，支持各市依托政府的融資平臺(tái)，整合景區(qū)、飯店或交通運(yùn)輸企業(yè)，組建旅游企業(yè)集團(tuán)。抓住互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的機(jī)遇，鼓勵(lì)旅游企業(yè)利用便捷的消費(fèi)信貸引導(dǎo)旅游消費(fèi)。探索投資與消費(fèi)相結(jié)合的眾籌酒店、眾籌旅游小鎮(zhèn)模式。

4、改革運(yùn)作模式。深化旅游融資改革，加快運(yùn)作山東省濱海旅游基金，上半年組建旅游投資基金和鄉(xiāng)村旅游基金。支持各地采取門票質(zhì)押、整合并購(gòu)上市、組建旅游基金、旅游擔(dān)保公司、旅游資本管理公司等方式融資。深化旅游企業(yè)改革，依據(jù)省政府關(guān)于今明兩年基本完成經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革的意見，支持各地按照事企分開、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式加快國(guó)有旅游景區(qū)改革，年內(nèi)基本完成改制任務(wù)。爭(zhēng)取各市政府支持，全面落實(shí)魯政發(fā)?2014?21號(hào)文件中關(guān)于景區(qū)價(jià)格政策。鼓勵(lì)支持旅行社突出特色，融入大旅游集團(tuán)，支持旅行社之間聯(lián)合整合，做大做強(qiáng)。重點(diǎn)培育一批經(jīng)營(yíng)修學(xué)旅行、健康養(yǎng)生、垂釣休閑等特色旅游產(chǎn)品的專業(yè)旅行社。引導(dǎo)支持旅游飯店、旅游度假區(qū)整合周邊要素，按照旅游目的地模式開發(fā)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，成為自駕車、自助游的主要載體。

5、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)。完善旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理服務(wù)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社等行業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)和 宏觀調(diào)控。開展旅游服務(wù)質(zhì)量輿情監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)分析，結(jié)合游客滿意度調(diào)查，每季度發(fā)布旅游服務(wù)評(píng)價(jià)指數(shù)。依托互聯(lián)網(wǎng)，建立覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）旅游管理部門、旅游企業(yè)的縱向互動(dòng)和省、市、縣（市、區(qū)）旅游行業(yè)內(nèi)部微信群的橫向互通，暢通信息渠道，確?；鶎右庖娊ㄗh、重要旅游政務(wù)信息上通下達(dá)，暢通無(wú)阻。

6、創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作，深化導(dǎo)游改革。結(jié)合深化旅游改革，支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、創(chuàng)新行業(yè)管理、開展經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新等方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新導(dǎo)游資格考試與培訓(xùn)模式，研究出臺(tái)星級(jí)評(píng)定管理辦法，搭建導(dǎo)游供需與監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，理順導(dǎo)游管理服務(wù)體系。

二、打造十大文化旅游目的地品牌

7、持續(xù)打造好客山東文化旅游品牌體系。重點(diǎn)推進(jìn)品牌市場(chǎng)化運(yùn)作步伐，辦好好客山東賀年會(huì)，培育經(jīng)典線路和產(chǎn)品，固化賀年會(huì)節(jié)慶活動(dòng)模式。爭(zhēng)取“山東三珍”、山東客棧、魯菜館等品牌年內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作。

8、編制十大文化旅游目的地品牌建設(shè)規(guī)劃。按照跨行政區(qū)域的由省旅游局負(fù)責(zé)、相關(guān)市配合的原則，上半年完成仙境海岸、儒風(fēng)運(yùn)河、水滸故里、黃河入海四個(gè)文化旅游目的地品牌規(guī)劃編制工作。以城市為主的六個(gè)文化旅游目的地品牌由各市負(fù)責(zé)編制規(guī)劃，年內(nèi)完成東方圣地、平安泰山、齊國(guó)故都、天下泉城、親情沂蒙、華夏龍城文化旅游目的地品牌規(guī)劃編制任務(wù)。年內(nèi)推出十大文化旅游目的地品牌標(biāo)識(shí)體系。

9、加快重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。篩選一批重大文化旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，依托好客山東網(wǎng)等平臺(tái)開展招商引資。爭(zhēng)取齊國(guó)故城、中國(guó)古典建筑博覽園、嶗山道宮、東海神廟、恐龍文化園項(xiàng)目年內(nèi)開工，尼山圣境一期工程、濟(jì)南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園等重大項(xiàng)目“五一”前開業(yè)納客。配合慶祝抗戰(zhàn)勝利70周年，以臨沂市為中心，整合棗莊、膠東、濱州等地紅色旅游資源，推出一批國(guó)家級(jí)紅色經(jīng)典旅游項(xiàng)目。開展生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建工作。

10、加大營(yíng)銷力度。將十大文化旅游目的地品牌營(yíng)銷列入“聯(lián)合推介 捆綁營(yíng)銷”重點(diǎn)。針對(duì)世界華人圈、國(guó)內(nèi)十大旅游客源地，以及修學(xué)旅行市場(chǎng)等，出臺(tái)針對(duì)不同文化需求的營(yíng)銷方案。加大海外市場(chǎng)營(yíng)銷力度，聯(lián)合海外重點(diǎn)旅行社、旅游產(chǎn)品研發(fā)人員參與資源整合和產(chǎn)品設(shè)計(jì)。利用“美麗中國(guó)—2015中國(guó)絲綢之路旅游年”、“2015韓國(guó)中國(guó)旅游年”、“2015韓國(guó)山東登山旅游推廣年”、好客山東海外旅游營(yíng)銷中心等平臺(tái)，營(yíng)銷十大文化旅游目的地品牌。提高對(duì)入境旅游組團(tuán)社的獎(jiǎng)勵(lì)額度，鞏固韓、日、港臺(tái)等主體市場(chǎng)，提升東南亞、歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開發(fā)俄羅斯等新興市場(chǎng)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)和新媒體營(yíng)銷，征集山東旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方案，構(gòu)建基于自媒體的旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效

11、緊緊依托信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，整合三農(nóng)資源，發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游，為實(shí)現(xiàn)“人的新農(nóng)村”提供產(chǎn)業(yè)支撐和發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。重點(diǎn)扶持150個(gè) 具有一定資源基礎(chǔ)的村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，扶持20個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村完善旅游廁所、停車場(chǎng)、公共信息圖形符號(hào)、游客咨詢服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施。年內(nèi)再組織1000名鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴境內(nèi)外學(xué)習(xí)考察。

12、打造環(huán)城市鄉(xiāng)村旅游休憩帶。指導(dǎo)各市修訂完善休憩帶規(guī)劃，突出鄉(xiāng)村記憶、勞動(dòng)體驗(yàn)和休閑健身等，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。評(píng)選6個(gè)規(guī)劃落實(shí)好的市給予重獎(jiǎng)，年底前全部完成縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作。

13、培育鄉(xiāng)村旅游示范單位。重點(diǎn)支持1個(gè)市、10個(gè)縣（市、區(qū)），按照國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育國(guó)內(nèi)外知名的鄉(xiāng)村旅游品牌。加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典產(chǎn)品培育力度，扶持15個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)古村落，在傳承鄉(xiāng)村文化中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推出一批古樹名木、非遺村落經(jīng)典鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)培育一處5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。

14、打造鄉(xiāng)村旅游品牌集群。支持各地突出地域文化，打造膠東漁家、沂蒙人家、水滸人家、運(yùn)河人家、黃河人家、泰山人家、島上人家、圣地人家、魯藝人家、湖上船家等鄉(xiāng)村旅游品牌。支持10個(gè)品牌集群化發(fā)展的縣（市、區(qū)）、15個(gè)品牌集群化發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照國(guó)家相關(guān)政策，引進(jìn)社會(huì)資本對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行整體開發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游品牌經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展5萬(wàn)家鄉(xiāng)村旅游品牌經(jīng)營(yíng)戶。

四、完善旅游公共服務(wù)設(shè)施

15、展開新一輪城市旅游目的地規(guī)劃編制工作。指導(dǎo)各地結(jié)合編制十三五規(guī)劃，按照宜居宜游全域旅游理念，融合 產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃布局，年內(nèi)做好新一輪城市旅游目的地規(guī)劃工作，加快實(shí)現(xiàn)由旅游城市向城市旅游目的地的轉(zhuǎn)變。2016年上半年，組織全國(guó)城市旅游方面的專家，對(duì)各市新一輪規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，對(duì)位居前五位的城市旅游規(guī)劃給予獎(jiǎng)勵(lì)。

16、完善旅游集散、咨詢服務(wù)體系。結(jié)合十大文化旅游目的地建設(shè)，出臺(tái)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)各地用足用好省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)切塊資金的20%，建設(shè)區(qū)域旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心，完善旅游交通標(biāo)識(shí)，年內(nèi)所有城市至少建成一處旅游集散中心、若干旅游咨詢服務(wù)中心。創(chuàng)新旅游公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，引入旅游大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游公共服務(wù)設(shè)施與旅游產(chǎn)品的無(wú)縫對(duì)接。全面推廣濟(jì)南市將位于城市主干道兩側(cè)以及景區(qū)周邊黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位廁所向社會(huì)開放的做法，著力解決游客入廁難的問(wèn)題。

17、提升旅游交通體系。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，將旅游交通納入十三五全省公路交通規(guī)劃，按照旅游標(biāo)準(zhǔn)改造高速公路服務(wù)區(qū)的服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)配套。推進(jìn)中日韓和環(huán)渤海海上快速客運(yùn)交通體系建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)開通至大連、天津的快速客船線路。加快濱海郵輪母港和?？扛刍A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持青島、煙臺(tái)、威海、日照等市發(fā)展濱海游輪旅游。繼續(xù)實(shí)施航線補(bǔ)貼政策，支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海等國(guó)際機(jī)場(chǎng)新開增開國(guó)際和洲際航線，加密東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、臨沂等國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)航班密度。加快仙境海岸四市濱海觀光通道和步游綠道建設(shè)。

18、加快休閑度假設(shè)施建設(shè)。突出省級(jí)旅游度假區(qū)和依托山岳、濱海、濱河建設(shè)的度假酒店集群，上半年召開全省旅游度假區(qū)暨度假酒店集群工作會(huì)議，推動(dòng)省級(jí)旅游度假區(qū)完善度假功能，加快度假酒店集群建設(shè)，各市要重點(diǎn)打造1-2個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。省重點(diǎn)支持海陽(yáng)、山海天、好運(yùn)角、蓬萊以及鳳凰島旅游度假區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)取得重大突破。推進(jìn)自駕車營(yíng)地和露營(yíng)地建設(shè)，上半年出臺(tái)旅居全掛車營(yíng)地和露營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取交通、公安部門支持，出臺(tái)旅居全掛車上路通行政策，年內(nèi)推出10家旅居全掛車營(yíng)地和露營(yíng)地示范單位。

19、提升旅游公共服務(wù)信息化水平。完善提升好客山東旅游公共服務(wù)網(wǎng)的服務(wù)功能，加大旅游信息采集，完成100個(gè)縣級(jí)資訊網(wǎng)和手機(jī)網(wǎng)站建設(shè)。引導(dǎo)各地在旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心以及重點(diǎn)旅游景區(qū)、3星級(jí)以上旅游飯店開通免費(fèi)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。

五、深化依法治旅

20、完善旅游法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取省人大支持，啟動(dòng)《山東省旅游條例》修訂工作，開展《旅游法》實(shí)施情況監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺(tái)一批省級(jí)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極做好第三批國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

21、強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。組織開展“好客山東、德潤(rùn)齊魯”教育活動(dòng)，結(jié)合開展文明旅游活動(dòng)，開展“好客大使”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)提升文明旅游素質(zhì)。健全完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，建立典型案件業(yè)內(nèi)通報(bào)制度。與工 商部門合作，建立嚴(yán)重違規(guī)旅游企業(yè)黑名單制度。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管，聯(lián)合公安、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門深入開展旅游環(huán)境綜合整治，開展旅游合同專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊旅游違法違規(guī)行為。

22、做好旅游安全保障工作。依據(jù)國(guó)家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，核定重點(diǎn)旅游景區(qū)游客最大承載量，實(shí)行最大承載量控制。在旅游旺季落實(shí)景區(qū)門票預(yù)約制度，建立重大旅游活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)省、市、縣、旅游企業(yè)四級(jí)旅游應(yīng)急管理。定期組織開展旅游安全檢查，深入排查旅游安全隱患，堵塞旅游安全漏洞。

六、加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)

23、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型行業(yè)建設(shè)。從省局機(jī)關(guān)抓起，健全完善學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)中央和省委、省政府重大決策部署，學(xué)習(xí)旅游前沿理論和旅游法規(guī)，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化。依托省旅游職業(yè)學(xué)院，分期分批對(duì)旅游管理人員、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員以及導(dǎo)游、旅游大巴司機(jī)等開展培訓(xùn)，提升全行業(yè)人員整體素質(zhì)。

24、大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與推進(jìn)旅游改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在全行業(yè)大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任，努力突破一批制約旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。持續(xù)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改各項(xiàng)工作，進(jìn)一步壓縮會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào)，提升機(jī)關(guān)工作效能。

25、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。落實(shí)省旅游 局黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，建立網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。積極支持機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織開展工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，保持“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)。

26、打造人才聚集高地。發(fā)揮山東旅游智庫(kù)集聚優(yōu)秀人才、優(yōu)秀科研成果優(yōu)勢(shì)，按照互聯(lián)網(wǎng)“所有人才都有可能為我所用”的思維，制定出臺(tái)吸引人才、購(gòu)買智慧服務(wù)的政策，將改革發(fā)展急需的各類人才集聚到平臺(tái)上，落實(shí)到具體的工作和項(xiàng)目中。引入互聯(lián)網(wǎng)思維的核心是“用戶”的理念，強(qiáng)化旅游智庫(kù)聯(lián)系游客的功能，及時(shí)收集游客意見建議。同時(shí)，注重發(fā)揮旅游系統(tǒng)和企業(yè)各類復(fù)合型人才的作用，通過(guò)旅游智庫(kù)平臺(tái)匯集各方面的創(chuàng)意創(chuàng)新，把旅游智庫(kù)打造成匯集旅游院校、科研團(tuán)隊(duì)、專家；旅游系統(tǒng)、業(yè)界各類復(fù)合型人才；游客和大眾創(chuàng)意三位一體的開放、互聯(lián)、互動(dòng)、互惠智庫(kù)平臺(tái)。

第五篇：2010年全市旅游工作要點(diǎn)

2010年全市旅游工作要點(diǎn)

2010年全市旅游工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》及全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的理念，以“加快發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”為主題，以市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育和服務(wù)提升為重點(diǎn)，圍繞把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力打造旅游目的地，增強(qiáng)吸引力；著力打造旅游客源地，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；著力打造旅游集散地，增強(qiáng)輻射力，實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步較快發(fā)展，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作貢獻(xiàn)。

奮斗目標(biāo)是：全市接待國(guó)內(nèi)游客2800萬(wàn)人次，入境旅游者30萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)15%和18%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入214億元，增長(zhǎng)16%。

一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在營(yíng)造發(fā)展氛圍上實(shí)現(xiàn)新突破

1．優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、山東省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和濟(jì)寧市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)全市旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》等文件，發(fā)揮政府主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的作用。舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化大旅游和綜合性產(chǎn)業(yè)觀念，將旅游業(yè)作為重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極鼓勵(lì)旅行社組織招徠游客來(lái)我市旅游。落實(shí)國(guó)民休閑計(jì)劃、帶薪休假制度，積極擴(kuò)大旅游消費(fèi)。出臺(tái)《全市旅游資源管理辦法》，加強(qiáng)旅游資源開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮各類資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2．推進(jìn)融合發(fā)展。緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，將旅游業(yè)融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。聯(lián)合相關(guān)部門，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)旅游發(fā)展的措施，深入推進(jìn)旅游與文化、文物、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)等相關(guān)行業(yè)的融合，打破部門、行業(yè)、所有制界限，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。與文化部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的意見》，切實(shí)加強(qiáng)文化與旅游的相互促進(jìn)，與工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)局等聯(lián)合推進(jìn)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，與水利局聯(lián)合推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，與漁業(yè)局聯(lián)合推進(jìn)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

3．加強(qiáng)輿論宣傳。認(rèn)真總結(jié)推廣汶上、微山等縣黨政主導(dǎo)、齊抓共管、全社會(huì)重視，以發(fā)展旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升整體形象的先進(jìn)典型，進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。繼續(xù)辦好《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》旅游專版，在濟(jì)寧電視臺(tái)開辟旅游欄目。出臺(tái)《濟(jì)寧市旅游政務(wù)信息考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加強(qiáng)旅游信息工作。辦好濟(jì)寧旅游政務(wù)網(wǎng)，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

二、推進(jìn)資源整合，在項(xiàng)目開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破

4．加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作。開展全市旅游資源普查工作，全面掌握旅游資源開發(fā)利用狀況?？茖W(xué)編制《環(huán)城游憩帶旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)展城鄉(xiāng)互動(dòng)旅游。認(rèn)真編制《濟(jì)寧市旅游業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，著力將旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。完成《濟(jì)寧城區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》。指導(dǎo)曲阜、金鄉(xiāng)、梁山等縣市完成縣域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，組織好專家論證、評(píng)審工作。注重旅游規(guī)劃同相關(guān)規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取市縣編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要。加大規(guī)劃貫徹執(zhí)行和監(jiān)督力度，確保開發(fā)建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。

5．加大項(xiàng)目建設(shè)力度。認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)抓好大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)寶相寺、梁山水滸文化旅游主題公園、南陽(yáng)古鎮(zhèn)、微山島等過(guò)億元的大項(xiàng)目。積極推進(jìn)尼山景區(qū)開發(fā)建設(shè)；完成中都佛苑旅游區(qū)三期工程；啟動(dòng)以興隆寺為主體的兗州佛教文化主題公園項(xiàng)目；加快微山島和南陽(yáng)古鎮(zhèn)綜合開發(fā)，發(fā)展生態(tài)休閑和體驗(yàn)旅游；積極推動(dòng)金鄉(xiāng)羊山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)梁山水滸文化主題公園項(xiàng)目建設(shè)，形成一批高端旅游產(chǎn)品。認(rèn)真發(fā)揮重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)庫(kù)作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理，建立定期公布項(xiàng)目進(jìn)度制度。

6．加強(qiáng)招商引資工作。高標(biāo)準(zhǔn)搞好項(xiàng)目策劃包裝工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目編制招商專案。以納入“全市開放招商百個(gè)過(guò)10億元的重大項(xiàng)目”的10個(gè)旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，采取多種方式加強(qiáng)推介，吸引投資者關(guān)注。加大旅游項(xiàng)目招商引資力度，采取網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商、專業(yè)招商等多種形式，廣泛吸納資本，開創(chuàng)社會(huì)辦旅游的新局面。組織全市大企業(yè)到青島、煙臺(tái)等地參觀考察，學(xué)習(xí)大企業(yè)投資旅游的經(jīng)驗(yàn)做法，吸引本地大企業(yè)向旅游業(yè)進(jìn)軍。舉辦旅游項(xiàng)目和大企業(yè)對(duì)接會(huì)，為投資者和項(xiàng)目搭建交流平臺(tái)。

7．推進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定《關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)更多的景區(qū)加入A級(jí)景區(qū)行列。切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，積極推進(jìn)尼山、顏廟、羊山等景區(qū)創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)，全市新增3A級(jí)以上景區(qū)8處。積極推進(jìn)微山湖旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。

三、開拓客源市場(chǎng)，在客源地開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。

8．加強(qiáng)形象宣傳和產(chǎn)品推介。編制濟(jì)寧市旅游營(yíng)銷規(guī)劃，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷手段，確保促銷成效。征集全市旅游形象口號(hào)，設(shè)計(jì)旅游形象LOGO。將2010年確定為全市旅游宣傳促銷年，1月赴臺(tái)灣開展宣傳促銷，3月分線赴周邊地區(qū)開展促銷活動(dòng)，4月赴成都開展旅游推介活動(dòng)，5月赴沈陽(yáng)開展主題推介活動(dòng)，7月赴上海開展“觀世博、游濟(jì)寧”主題推介活動(dòng)，10月赴珠三角開展以“迎亞運(yùn)、游濟(jì)寧”為主題的旅游推介活動(dòng)，11月全面啟動(dòng)賀年會(huì)活動(dòng)各項(xiàng)工作。繼續(xù)在央視等大眾媒體進(jìn)行捆綁營(yíng)銷，加強(qiáng)濟(jì)寧孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都旅游形象品牌宣傳，進(jìn)一步樹立濟(jì)寧旅游整體形象。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，建設(shè)完善濟(jì)寧旅游資訊網(wǎng)，搭建旅游營(yíng)銷新平臺(tái)。策劃包裝以曲阜—鄒城“成人之旅”、曲阜—汶上—梁山“崇文尚武、佛都祈福之旅”、濟(jì)寧-微山“運(yùn)河微山湖生態(tài)休閑之旅”、“一山一水兩漢三孔四孟之旅”等為代表的精品旅游線路。會(huì)同臨沂、日照等市開展山海圣人旅游線推介活動(dòng)。

9．著力開拓客源市場(chǎng)。一是做深做透濟(jì)寧本地客源市場(chǎng)。繼續(xù)推行旅游一卡通，力爭(zhēng)增發(fā)5萬(wàn)張。充分發(fā)揮曲阜游客集散中心作用，積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合。二是積極拓展周邊客源市場(chǎng)。確立三月份為“旅游宣傳月”，分赴主要客源市場(chǎng)開展宣傳推介。加強(qiáng)與重點(diǎn)城市的旅游雙向交流，多方面開展深度合作，多渠道拓展客源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧與淮海經(jīng)濟(jì)圈各市電視臺(tái)互動(dòng)，互播對(duì)方宣傳片，互推旅游線路。實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略，組織旅游考察踩線，組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外知名旅游博覽會(huì)等形式加強(qiáng)濟(jì)寧旅游宣傳推介。三是開拓高端客源市場(chǎng)。圍繞將濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為旅游機(jī)場(chǎng)，在航線開通地區(qū)開展大范圍、全覆蓋、高頻度的旅游宣傳促銷，做深做透以上海為主的長(zhǎng)三角客源市場(chǎng)，做強(qiáng)做大以廣州為主的珠三角客源市場(chǎng)，在成都、沈陽(yáng)與民航部門策劃開展主題旅游推介活動(dòng)；以濟(jì)寧青島通航為契機(jī)，大力開拓青島市場(chǎng)。加強(qiáng)與各大航空公司、大旅行社、大集團(tuán)等的合作，鼓勵(lì)我市旅游企業(yè)開展旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。四是大力發(fā)展入境旅游。進(jìn)一步鞏固日本、韓國(guó)、臺(tái)灣市場(chǎng)；在美國(guó)舉辦孔孟文化周活動(dòng)，大力拓展美國(guó)、俄羅斯市場(chǎng)；積極突破歐洲、南美市場(chǎng)。

10．搞活節(jié)慶旅游。以好客山東賀年會(huì)大型主題節(jié)慶活動(dòng)為載體，整合資源，營(yíng)造氛圍，包裝產(chǎn)品，策劃活動(dòng)，推出優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，努力做活淡季市場(chǎng)，著力拉動(dòng)旅游消費(fèi)需求。策劃濟(jì)寧旅游賀年會(huì)宣傳口號(hào)、形象標(biāo)識(shí)，推出濟(jì)寧賀年會(huì)特色活動(dòng)。在孔子文化節(jié)期間，精心策劃，周密組織，舉辦第三屆濟(jì)寧旅游高峰論壇等文化旅游活動(dòng)。積極運(yùn)作，努力爭(zhēng)取將孔子誕辰日設(shè)立為中國(guó)旅游日。積極參與、大力推動(dòng)各縣市區(qū)舉辦特色鮮明、轟動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的節(jié)慶活動(dòng)，指導(dǎo)尼山春季祭孔、太子靈蹤文化節(jié)、荷花節(jié)、梁山水滸文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。

四、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，在旅游要素均衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

11．推動(dòng)旅游目的地建設(shè)。一是重點(diǎn)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升縣域旅游服務(wù)功能。發(fā)揮中心城市作用，努力形成聚集和輻射周邊地區(qū)的旅游綜合通道，構(gòu)建國(guó)際知名的旅游目的地。引導(dǎo)曲阜創(chuàng)建最佳旅游目的地，鼓勵(lì)泗水等縣創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣。全年新增旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，特色村5個(gè)。二是重點(diǎn)完善全市旅游公共服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游集散、咨詢、引導(dǎo)、救援體系，做好在北湖旅游度假區(qū)建設(shè)濟(jì)寧市游客集散中心的籌備工作，著力提高城市旅游功能。三是做好全市公路主干道旅游交通標(biāo)識(shí)設(shè)置工作，為游客提供引導(dǎo)作用。在北湖旅游度假區(qū)建設(shè)旅游專用碼頭。

12．完善提高接待設(shè)施。推進(jìn)曲阜香格里拉、兗州太陽(yáng)國(guó)際、微山南陽(yáng)水苑、汶上佛都溫泉大酒店等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)指導(dǎo)社會(huì)酒店參評(píng)星級(jí)酒店和綠色飯店。全市新增五星級(jí)旅游飯店1家，四星級(jí)飯店2家，三星級(jí)飯店10家，星級(jí)旅游餐館10家。

13．培育濟(jì)寧特色旅游商品品牌。指導(dǎo)創(chuàng)建金牌休閑購(gòu)物街區(qū)、購(gòu)物商店，打造購(gòu)物特色街區(qū)。積極推進(jìn)山東省旅游商品研發(fā)基地建設(shè)。以市中區(qū)清平巷文化街為重點(diǎn)，積極打造旅游紀(jì)念品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地。

14．進(jìn)一步豐富旅游演藝項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)文化部和國(guó)家旅游局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，深入挖掘文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，推出具有地方特色和民族特色的演藝、節(jié)慶等文化旅游產(chǎn)品。協(xié)助文化部門推出依托我市文化旅游資源的精品影視作品，策劃大型旅游演藝節(jié)目，使之成為國(guó)內(nèi)旅游演藝的精品工程和濟(jì)寧旅游的新亮點(diǎn)。增加完善一批游客參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目。以運(yùn)河文化大廈為平臺(tái)，完成運(yùn)河之都演藝劇院的開業(yè)運(yùn)營(yíng)。

15．做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。培植一批大型骨干、自主品牌的旅游景區(qū)、旅游酒店、旅游特色街區(qū)、旅游活動(dòng)場(chǎng)館和旅游企業(yè)，使旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)培育孔子旅游、微山湖旅游、汶上寶相寺旅游、泗水圣源旅游等集團(tuán)公司，在市區(qū)探索組建旅游集團(tuán)，力促成為國(guó)內(nèi)外具有強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、效益創(chuàng)造力、持續(xù)發(fā)展力、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向力的綜合性龍頭旅游集團(tuán)，成為帶動(dòng)濟(jì)寧旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“助推器”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

五、加強(qiáng)行業(yè)管理，在旅游服務(wù)規(guī)范上實(shí)現(xiàn)新突破

16．開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)。以國(guó)家旅游局組織開展的2010旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)為抓手，以提升服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，全面提高旅游服務(wù)水平。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，組織旅游企業(yè)參加好客山東服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。開展“品質(zhì)旅游、伴你遠(yuǎn)行”宣傳活動(dòng)、“文明旅游、理性消費(fèi)”進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)周、“旅游質(zhì)量萬(wàn)里行”等活動(dòng)，全面提升旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、車船公司及導(dǎo)游服務(wù)水平，使旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和品牌意識(shí)日益增強(qiáng)，旅游全行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善，旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度不斷提高。開展?jié)鷮幨械诙脤?dǎo)游技能大賽、廚師烹飪大賽、星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽等，引導(dǎo)旅游企業(yè)開展大培訓(xùn)、大練兵、大比武，樹立行業(yè)標(biāo)桿。

17．加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。加大指導(dǎo)服務(wù)和管理檢查力度，規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展。以落實(shí)《旅行社條例》及《實(shí)施細(xì)則》為契機(jī)加強(qiáng)對(duì)旅行社管理，建立扶強(qiáng)扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)的行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”等不法行為，促進(jìn)市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。堅(jiān)持以人為本，做好旅游投訴工作。開展游客滿意度調(diào)查，擴(kuò)大樣本量和調(diào)查范圍，及時(shí)發(fā)布季度、半年和滿意度調(diào)查報(bào)告，引導(dǎo)、督促各企業(yè)圍繞游客意見采取措施，加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，提升質(zhì)量。建設(shè)誠(chéng)信旅游平臺(tái)，建立旅游企業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù)，推動(dòng)誠(chéng)信旅游建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。充分發(fā)揮全市旅游行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，扎實(shí)推進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)。突出抓好旅游安全，消除安全隱患，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

18.加強(qiáng)信息化工作。深入推進(jìn)信息技術(shù)在旅游活動(dòng)中的應(yīng)用，建設(shè)濟(jì)寧旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng)和體驗(yàn)網(wǎng)，建設(shè)覆蓋全市各級(jí)旅游部門、旅游企業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游政務(wù)信息、旅游資訊在全行業(yè)即時(shí)傳送。實(shí)施旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建旅游部門管理、旅游企業(yè)自律、旅游消費(fèi)者監(jiān)督的信息平臺(tái)。擴(kuò)大信息采集渠道和宣傳渠道，進(jìn)一步豐富12301旅游服務(wù)熱線的內(nèi)容，提高服務(wù)水平。推進(jìn)曲阜游客集散中心信息化工程建設(shè)。

六、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，在人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

19．引進(jìn)專業(yè)人才。全方位、多層面培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才，充分發(fā)揮政府旅游顧問(wèn)的作用，建立濟(jì)寧旅游專家顧問(wèn)團(tuán)，完善和北京二外的戰(zhàn)略合作關(guān)系，借助“外腦”為濟(jì)寧旅游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支持。與旅游院校合作，以導(dǎo)游班為基礎(chǔ)舉辦各類培訓(xùn)班、教育班，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

20．加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作。開展各類崗位技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)旅游經(jīng)營(yíng)人才、專業(yè)技術(shù)人才和服務(wù)技能人才。按照國(guó)家旅游局“名導(dǎo)進(jìn)課堂”的要求，從一線優(yōu)秀導(dǎo)游隊(duì)伍中選拔一批高素質(zhì)導(dǎo)游培訓(xùn)名師，推薦擔(dān)任旅游院校兼職教師，全面帶動(dòng)我市旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)提高。開展星級(jí)飯店英語(yǔ)達(dá)標(biāo)考試培訓(xùn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)適合崗位培訓(xùn)需求的教材和課程建設(shè)，完成“濟(jì)寧旅游導(dǎo)游詞”編寫工作。

21．加強(qiáng)導(dǎo)游員管理。全面推進(jìn)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。成立濟(jì)寧導(dǎo)游管理服務(wù)中心，進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游管理體制。全力組織做好2010年全國(guó)導(dǎo)游資格考試、等級(jí)考試各項(xiàng)工作。

七、創(chuàng)新管理機(jī)制，在推進(jìn)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破

22．創(chuàng)新旅游管理機(jī)制。完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的旅游發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，完善濟(jì)寧旅游協(xié)會(huì)功能，開展座談、訪談、交流、比賽等活動(dòng)，推進(jìn)合法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。

23．創(chuàng)新投融資機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游大企業(yè)集團(tuán)或管理公司的聯(lián)系，在景區(qū)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅行社、旅游飯店等領(lǐng)域著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，重點(diǎn)做好無(wú)錫靈山、港中旅等大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)濟(jì)寧開展戰(zhàn)略投資。總結(jié)汶上爭(zhēng)得進(jìn)出口銀行旅游項(xiàng)目貸款的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取政策性貸款扶持。努力拓展同建設(shè)銀行濟(jì)寧分行的合作，加大對(duì)旅游項(xiàng)目的貸款扶持力度。積極引導(dǎo)我市大企業(yè)通過(guò)投資、參股、資產(chǎn)重組等方式參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。

24．創(chuàng)新旅游景區(qū)管理體制。推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)建立旅游與文物、宗教等合一的旅游管理體制；借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，按照以改革促發(fā)展、以發(fā)展換市場(chǎng)的思路，推進(jìn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，支持景區(qū)（點(diǎn)）“三權(quán)”分離。

八、創(chuàng)新保障機(jī)制，在提高執(zhí)政能力上實(shí)現(xiàn)新突破

25．深入開展旅游調(diào)查研究。針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)開展調(diào)研活動(dòng)，舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研討會(huì)，科學(xué)預(yù)測(cè)旅游經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，努力保持旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。圍繞旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城區(qū)旅游、古鎮(zhèn)旅游、鄉(xiāng)村旅游、旅游人才培養(yǎng)等問(wèn)題開展專題研究，推出一批優(yōu)秀調(diào)研成果。繼續(xù)推進(jìn)“三問(wèn)三聯(lián)系”活動(dòng)，深入基層進(jìn)行調(diào)研，聽取群眾對(duì)旅游工作的意見和建議，摸清旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及發(fā)展制約因素，研究新對(duì)策，推出新舉措，推動(dòng)旅游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。認(rèn)真開展旅游統(tǒng)計(jì)工作和旅游抽樣調(diào)查工作，全面準(zhǔn)確反映旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況，定期發(fā)布旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。

26．著力提高執(zhí)行力。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，創(chuàng)造性落實(shí)好“三定方案”，全面提高旅游執(zhí)政能力和工作水平。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)寧市旅游工作考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)旅游工作的考核，完善督促落實(shí)機(jī)制，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立提高執(zhí)行力的長(zhǎng)效機(jī)制，把各項(xiàng)工作的執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到位。

27.加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體，切實(shí)抓好旅游部門自身建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)主題活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)鉆研的風(fēng)氣。加強(qiáng)廉政教育，遵守反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面塑造真抓實(shí)干、廉政高效的良好形象。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，簡(jiǎn)化辦事程序，細(xì)化服務(wù)措施，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，以高績(jī)效的工作成果，讓基層和群眾滿意。