第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督總結(jié)

通村公路建設(shè)

監(jiān)

督

總

結(jié)

農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○八年七月三十日

一、工程概況

***通村公路九成路建設(shè)，工程全長2公里，起止樁號為K0+000-K2+000。合同金額58.9萬，合同工期60天。全線路段路基寬為4.5米，建成C30厚18CM水泥混凝土路面。

三、施工監(jiān)督依據(jù)

1.國家、省、市有關(guān)同粗公路工程建設(shè)法規(guī)條例及規(guī)定；

2.招投標(biāo)有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、施工承包合同；

3.現(xiàn)行國家農(nóng)村公路施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、施工規(guī)程、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

4.農(nóng)村公路工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；

5.業(yè)主的合理化建議。

四、監(jiān)督服務(wù)工作范圍

承擔(dān)本工程的路基、路面結(jié)構(gòu)層、路面排水、橋涵等工程的施工期及質(zhì)保期的缺陷修復(fù)監(jiān)理工作。

五、監(jiān)督制度情況

根據(jù)工程情況及監(jiān)督范圍，結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)督規(guī)劃和通村公路建設(shè)要求，實(shí)行了一系列制度，如工地會(huì)議制度、主要設(shè)備、材料見證取樣、送樣復(fù)試及報(bào)驗(yàn)制度、隱蔽工程驗(yàn)收制度、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢查制度、安全文明施工檢查制度、工程資料審核制度等。主要分以下四要點(diǎn)監(jiān)控：

1.工程質(zhì)量監(jiān)控

1.1路基施工

按設(shè)計(jì)要求，路基先挖出土質(zhì)臺(tái)階分層搭接施工為工程的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。要求施工單在開挖前做好邊坡的穩(wěn)定和安全，按照設(shè)計(jì)圖紙和審批的施工方案進(jìn)行開挖。不得亂挖、超挖，嚴(yán)禁用爆破法施工或掏洞取土。注意地下管線的保護(hù)。路床頂標(biāo)高控制，碾壓施工質(zhì)量按通村公路標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。

1.2路面結(jié)構(gòu)層（基層、面層）施工

路面結(jié)構(gòu)層分為基層和面層?；鶎佑址譃榈谆鶎樱?0cm厚片石底基層（壓實(shí)厚度不得低于18cm）和10cm厚泥結(jié)碎石基層。面層為18cm厚水泥混凝土面層層。

主要監(jiān)控要點(diǎn)：

（1）審批承包單位上報(bào)的“施工組織計(jì)劃”。主要是施工方案及其工藝、機(jī)械選型與數(shù)量、勞動(dòng)力計(jì)劃、原材料計(jì)劃和進(jìn)度安排等；

（2）原材料的質(zhì)量監(jiān)控：所有施工原材料在進(jìn)場前均上報(bào)區(qū)農(nóng)建辦，由農(nóng)建辦審批合格后進(jìn)場；使用前，由現(xiàn)場監(jiān)督人員現(xiàn)場取樣后送檢。檢驗(yàn)結(jié)果滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求后，方可投入使用。不合格的材料一律不得使用，并且立即退場。

（3）路基層施工監(jiān)控：現(xiàn)場監(jiān)督人員對片石強(qiáng)度、厚度；路基彎沉、壓實(shí)度檢測。對底基層及基層厚度、成型后基層的強(qiáng)度、密實(shí)度、彎沉等技術(shù)指標(biāo)按照設(shè)計(jì)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。不合格者，經(jīng)返工、加固后再進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)檢驗(yàn)合格，并且達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)時(shí)間后，可進(jìn)入下道工序，并形成記錄。

（4）路面層施工監(jiān)控：旁站監(jiān)理對水泥出廠報(bào)告、標(biāo)高測量放樣、模板、施工設(shè)備、砼澆筑檢驗(yàn)。在砼攪拌前先與施工方一起根據(jù)現(xiàn)場砂石含水率，將砼試驗(yàn)室確定的配合比調(diào)整成施工配合比，按此配合比監(jiān)督材料車車過磅。隨機(jī)檢查砼攪拌時(shí)間和砼坍落度。在砼澆筑過程中，要求按預(yù)定的澆筑順序施工，避免出現(xiàn)人為的施工縫。督促操作人員按要求插拔震動(dòng)器，使砼震搗密實(shí)，內(nèi)實(shí)外光。在規(guī)定的養(yǎng)護(hù)時(shí)間內(nèi)督促、檢查砼養(yǎng)護(hù)情況。嚴(yán)格控制砼拆模時(shí)間，對拆模后的砼成型質(zhì)量進(jìn)行檢查。

1.4橋涵施工

全線設(shè)不小于直徑75cm砼圓管涵，施工前，要求施工單位提交涵洞樁號，對現(xiàn)場進(jìn)行勘察，由現(xiàn)場監(jiān)督人員認(rèn)可后，才批準(zhǔn)施工。施工時(shí)，現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)督人員由下部結(jié)構(gòu)開始，進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。在關(guān)鍵部位，如管涵安裝、進(jìn)出水口的施工、土石方回填壓實(shí)及管涵縱坡等旁站監(jiān)督。

2.工程投資控制

區(qū)農(nóng)建辦部按照農(nóng)村公路撥款辦法、工程施工實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量等，由農(nóng)村公路技術(shù)監(jiān)督人員簽字認(rèn)可后方可按程款支付。

3.工程施工進(jìn)度控制

工程進(jìn)度的快慢直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否按期竣工和投入使用問題。我區(qū)農(nóng)建辦結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，對施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行提前審查，經(jīng)與村民委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民

政府協(xié)商并征得同意，對施工單位不合理的工序安排提出意見，要求其合理調(diào)整，使進(jìn)度計(jì)劃滿足實(shí)際工程需要。

六、監(jiān)督工作成效

仔細(xì)領(lǐng)會(huì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見，閱讀施工圖，審查圖紙會(huì)審紀(jì)要，將施工圖中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)解決在施工之前。在主要分項(xiàng)、分部或主要工序施工前對施工方進(jìn)行技術(shù)交底，使施工方明確在該分項(xiàng)、分部和該主要工序施工中應(yīng)注意的質(zhì)量重點(diǎn)控制內(nèi)容，以便及早采取措施進(jìn)行予控。對工程的關(guān)鍵和隱蔽部位，采用定點(diǎn)、定位、定人等手段，使工程施工處于受控狀態(tài)。抓好工程質(zhì)量，對每個(gè)分部、分項(xiàng)的工藝從準(zhǔn)備階段開始控制，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，使工程質(zhì)量從整體到每個(gè)分項(xiàng)都符合現(xiàn)行農(nóng)村公路施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。對文明、安全施工進(jìn)行檢查、監(jiān)督，協(xié)助施工方管理層對操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，實(shí)現(xiàn)沒無傷亡、無工程質(zhì)量事故。

七、小結(jié)

本工程監(jiān)督工作的實(shí)施，得到了**大力支持。在工程施工過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及村組監(jiān)督人員，多次協(xié)同技術(shù)監(jiān)督人員做好質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)控工作。市農(nóng)建辦有關(guān)人員經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，對一些重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序提出了質(zhì)量控制的積極建議和要求，對保證工程質(zhì)量起了重要作用。

在此特向參與工程的所有同志對你們表示衷心感謝

第二篇：農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

鹽城市大豐區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《公路法》、交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見》、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》、《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》以及省交通廳相關(guān)農(nóng)村公路管理辦法，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路建設(shè)要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，以改善農(nóng)村交通條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，注重培育“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

第三條 中央和地方財(cái)政全額或部分投資的縣道、鄉(xiāng)道、村道公路項(xiàng)目（含提檔升級項(xiàng)目）及沿線橋梁改造項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，各鎮(zhèn)各村應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與監(jiān)督活動(dòng)。任何單位和個(gè)人對農(nóng)村公路建設(shè)中的工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向區(qū)交通運(yùn)輸局或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第二章 工程實(shí)施和質(zhì)量管理

第五條

農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。農(nóng)村公路工程實(shí)行施工（監(jiān)理）、安全、廉政三合同制。

第六條

農(nóng)村公路工程實(shí)行開工報(bào)告制度，開工報(bào)告由施工單位填報(bào)，建設(shè)單位審批，并報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸局備案（附建設(shè)合同復(fù)印件），工程經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。填報(bào)單位及審批單位對填報(bào)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，建設(shè)中出現(xiàn)重大問題要及時(shí)報(bào)告。

第七條

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)施工路段管理，維護(hù)施工路段正常秩序，確保交通交通安全。具體參照《江蘇省公路施工路段管理辦法》執(zhí)行。

第八條

各建設(shè)單位要加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，采取切實(shí)有效的措施，針對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，切實(shí)保護(hù)施工人員及公路沿線人民群眾生命安全。

第九條 區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)，貫徹落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理政策和工程技術(shù)政策，明確本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，全面指導(dǎo)農(nóng)村公路的建設(shè)管理，確保工程順利實(shí)施。區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)。結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；對本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行巡查和動(dòng)態(tài)管理。

第三章

質(zhì)量監(jiān)督程序

第十條 所有農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，全面接受政府和社會(huì)監(jiān)督。按分級管理的原則，縣鄉(xiāng)道、大橋應(yīng)以單個(gè)項(xiàng)目到區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理，村道及獨(dú)立中小橋可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中到區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理。申請質(zhì)量監(jiān)督時(shí)應(yīng)報(bào)送下列文件和資料：

縣鄉(xiāng)道：（1）設(shè)計(jì)文件及批復(fù)文件；（2）開工報(bào)告批復(fù)文件；（3）施工合同副本、監(jiān)理合同副本、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作細(xì)則；（4）施工單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量檢驗(yàn)人員資質(zhì)情況；（5）工程進(jìn)度計(jì)劃。

村道：（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件；（2）施工合同副本、施工組織設(shè)計(jì)；（3）施工單位主要人員基本情況；（4）工程進(jìn)度計(jì)劃。

第十一條 區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站必須對監(jiān)督項(xiàng)目編制工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書，明確質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)督方法、監(jiān)督要點(diǎn)等?？h、鄉(xiāng)道公路以單個(gè)項(xiàng)目為單位，通村公路最大以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有項(xiàng)目為單位，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，填發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

第十二條 開工前對照施工合同和監(jiān)理合同核查施工、監(jiān)理單位主要技術(shù)人員資質(zhì)、人員及設(shè)備到位等情況。施工過程中嚴(yán)格按照監(jiān)督計(jì)劃，對原材料和各工程部位進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)量抽檢，同時(shí)按質(zhì)量鑒定辦法完成建設(shè)過程中的檢測和數(shù)據(jù)采集，嚴(yán)格檢查參建單位基本質(zhì)保體系的建立情況，嚴(yán)格檢查工序及工藝的規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)抽查意見，并責(zé)令堅(jiān)決整改。路基工程不經(jīng)過驗(yàn)收合格絕不允許進(jìn)入路面工程的施工。

第十三條 農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。

第十四條

三級以上（含三級）公路工程要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行交工前的質(zhì)量檢測和竣工前的質(zhì)量鑒定。三級以下公路工程則參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)簡化工作程序，交竣工檢測和質(zhì)量鑒定合并一次進(jìn)行。

第十五條

區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)對其監(jiān)督項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知，各建設(shè)及施工單位應(yīng)認(rèn)真組織整改，并按要求及時(shí)報(bào)送整改結(jié)果。

第四章

工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

第十六條

農(nóng)村公路建設(shè)施工必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、路基填筑必須使用合格材料，嚴(yán)禁使用垃圾、腐植土。路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。

2、路基填筑前，對土質(zhì)材料必須做液塑限試驗(yàn)，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能。對不同填料必須分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)，確定其最佳含水量和最大干密度。

3、路基填筑必須堅(jiān)持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實(shí)工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實(shí)度，確保路基壓實(shí)度和壓實(shí)均勻性。

4、橋涵等構(gòu)造物臺(tái)后回填應(yīng)使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），按每層壓實(shí)厚度不大于15cm分層回填碾壓。

第十八條 路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、外購原材料必須進(jìn)行試驗(yàn)，質(zhì)量不合格材料不得進(jìn)場使用；自采材料必須經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

2、基層、底基層施工時(shí)必須保證計(jì)量準(zhǔn)確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進(jìn)行碾壓，使其達(dá)到最大密實(shí)度；有條件時(shí)基層施工提倡廠拌機(jī)鋪，路拌法施工時(shí)必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應(yīng)及時(shí)養(yǎng)生，控制交通。

3、路面面層施工應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)強(qiáng)度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用瀝青混凝土結(jié)構(gòu)時(shí)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)質(zhì)量控制；采用水泥路面結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過程中要加強(qiáng)對交通的疏導(dǎo)與管制。

第十九條 橋涵結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、結(jié)構(gòu)物的設(shè)置位置必須正確，各部尺寸必須準(zhǔn)確，確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能有效。

2、加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、碎石、砂必須經(jīng)過試驗(yàn)，不合格材料不得進(jìn)場使用；嚴(yán)格禁止質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。

3、切實(shí)加強(qiáng)水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)、制備、運(yùn)輸、澆注的質(zhì)量控制。

4、普通鋼筋混凝土施工模板應(yīng)有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數(shù)量、間距，鋼筋加工、焊接、使用焊條質(zhì)量均應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定。預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范控制質(zhì)量。

5、附屬工程中伸縮縫應(yīng)采購正規(guī)廠家出廠的毛勒伸縮縫；泄水管必須設(shè)置且應(yīng)外伸至橋梁板梁外10CM。

第五章

考核與獎(jiǎng)懲

第二十條

區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對全區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量、安全管理進(jìn)行考核，每通報(bào)一次罰款2000元。省級通報(bào)每次罰款10000元。

第二十一條

項(xiàng)目建成后，由區(qū)交通運(yùn)輸局按相關(guān)規(guī)定組織交竣工驗(yàn)收并由區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織竣工驗(yàn)收前檢測。交竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目撥付建設(shè)補(bǔ)助資金，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行整改，復(fù)核合格后撥付建設(shè)補(bǔ)助資金。

第二十二條

本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金管理，保證資金安全、合理、有效使用，根據(jù)國家關(guān)于基本建設(shè)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度和交通部有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)工程管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路建設(shè)資金（以下簡稱建設(shè)資金）是指用于納入中央或地方投資計(jì)劃的縣際及通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)或改造的全部資金，包括中央和地方各級財(cái)政撥款、交通規(guī)費(fèi)、銀行貸款等各種來源的資金。

第三條 建設(shè)資金使用必須嚴(yán)格遵循?？顚Ｓ谩⒅v究效益原則.第四條 各級交通主管部門應(yīng)建立健全建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度，建設(shè)資金使用單位應(yīng)建立健全資金使用內(nèi)部控制制度和重大開支由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定制度，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、上級主管部門等政府部門和群眾的監(jiān)督。

第五條 本辦法適用于管理和使用建設(shè)資金的各級交通主管部門及其所屬管理單位（以下簡稱管理單位）、項(xiàng)目建設(shè)單位（含項(xiàng)目業(yè)主，以下簡稱建設(shè)單位）。

第二章 建設(shè)資金的使用管理

第六條 建設(shè)資金實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督管理方式。交通部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理工作，各?。ㄊ?、區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)資金的使用監(jiān)管工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)按規(guī)定使用建設(shè)資金，采取“一級管一級”的分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)督管理方式。

第七條 建設(shè)資金必須用于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。管理單位要做到專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專項(xiàng)撥付；建設(shè)單位要做到專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?。

第八條 管理、使用建設(shè)資金的單位，應(yīng)設(shè)置財(cái)會(huì)部門，由具有從業(yè)資格的專職或兼職財(cái)會(huì)人員管理建設(shè)資金。

第九條 建設(shè)資金的一切收付，必須通過財(cái)會(huì)部門進(jìn)

行。

第十條 建設(shè)單位在使用建設(shè)資金前，應(yīng)根據(jù)本辦法和國家、上級主管單位的有關(guān)規(guī)定，制定本單位的建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度。

第十一條 管理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算，在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和對各類資金的到位規(guī)定及時(shí)劃撥建設(shè)資金。

第十二條 管理單位遇有下列情況之一的，不得劃撥建設(shè)資金：

（一）計(jì)劃外工程；

（二）超過批復(fù)工程概預(yù)算；

（三）擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）工程質(zhì)量有重大缺陷未達(dá)到整改要求的。第十三條 對于使用管理上有特殊要求的建設(shè)資金，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：

（一）中央專項(xiàng)資金只能由建設(shè)單位按規(guī)定支付農(nóng)村公路建設(shè)款，其他任何單位、組織和個(gè)人都不能從中提取管理費(fèi)用。

（二）國債資金按照國家關(guān)于國債資金使用管理規(guī)定執(zhí)行；

（三）農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，不得拖欠農(nóng)民工工資和農(nóng)民的征地拆遷費(fèi)。

第十四條 建設(shè)單位支付建設(shè)資金時(shí)，必須符合下列程序：

（一）有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。工程、計(jì)劃等業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)合同、協(xié)議對結(jié)算憑證（發(fā)票、收據(jù)、工程價(jià)款結(jié)算單等）進(jìn)行審核，并簽署意見。

實(shí)行工程監(jiān)理制的項(xiàng)目，其工程價(jià)款結(jié)算單必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查簽字同意后再交給業(yè)務(wù)部門審核。

（二）財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同、協(xié)議，對有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核同意支付的憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的正確性進(jìn)行審核，審核無誤后簽署同意支付意見。

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門的同意支付審核意見，單位

領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人審核無誤后簽署同意支付意見。

（四）財(cái)務(wù)部門根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人的同意支付簽批意見辦理付款手續(xù)。

第十五條 建設(shè)單位遇有下列情況之一的，單位領(lǐng)導(dǎo)不得簽批同意、財(cái)務(wù)部門不得辦理付款：

（一）違反國家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的；

（二）計(jì)劃外工程；

（三）擅自改變建設(shè)工程項(xiàng)目和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）工程質(zhì)量不合格的；

（五）實(shí)行工程監(jiān)理制度的，工程價(jià)款結(jié)算單未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證同意的；

（六）不符合合同條款規(guī)定的；

（七）原始憑證不合法、手續(xù)不完備、支付審批程序不規(guī)范的。

第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程質(zhì)量保證金制度，建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，應(yīng)按合同價(jià)的一定比例預(yù)留質(zhì)保金；工程交工驗(yàn)收合格且缺陷責(zé)任期滿后，按合同支付剩余質(zhì)保金。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制支出，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低造價(jià)。

第十八條 建設(shè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。

第三章 建設(shè)資金的監(jiān)督檢查

第十九條 對建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督，實(shí)行單位自查與接受財(cái)政、審計(jì)等政府機(jī)關(guān)和上級主管單位的監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，由建設(shè)單位定期向當(dāng)?shù)厝罕姽冀ㄔO(shè)資金使用情況，對群眾反映屬實(shí)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

第二十條 交通主管部門對建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé)：

（一）制定建設(shè)資金管理制度；

（二）審核、匯編、審批農(nóng)村公路建設(shè)工程支出計(jì)

劃、預(yù)算和財(cái)務(wù)決算；

（三）合理安排及時(shí)劃撥建設(shè)資金；

（四）監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算、投資計(jì)劃和預(yù)算安排（包括計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整）、工程招投標(biāo)、合同簽訂、財(cái)務(wù)決算、竣工驗(yàn)收；

（五）監(jiān)督檢查建設(shè)資金籌集、使用和管理，及時(shí)糾正違紀(jì)違規(guī)問題，對重大問題提出意見報(bào)上級交通主管部門；

（六）收集、匯總、報(bào)送建設(shè)資金管理信息，審核、編報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)工程投資效益的分析報(bào)告；

（七）督促建設(shè)單位及時(shí)編報(bào)工程財(cái)務(wù)決算，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)對支付給施工單位的工程款的使用情況實(shí)施監(jiān)督，確保已付工程款按合同約定滿足工程需要。

第二十二條 交通主管部門應(yīng)對建設(shè)資金全過程監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括：

（一）是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度和建設(shè)資金管理規(guī)定；

（二）工程項(xiàng)目是否有擅自改變建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的問題；

（三）是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，有無將建設(shè)資金用于計(jì)劃外工程；

（四）籌集的資金是否符合國家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實(shí)、到位是否及時(shí)；

（五）是否按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款，有無高估冒算，虛報(bào)冒領(lǐng)情況，工程預(yù)備費(fèi)使用是否符合有關(guān)規(guī)定；

（六）是否按規(guī)定使用建設(shè)單位管理費(fèi)、提留工程質(zhì)量保證金，有無亂攤亂擠建設(shè)成本的問題。

（七）資金支付程序是否符合規(guī)定；

（八）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)是否建立健全，并配備相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員，各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、憑證賬冊、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部制約制度等基礎(chǔ)性工作是否健全規(guī)范。

第二十三條 各級交通主管部門應(yīng)定期、不定期地對所屬單位、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金管理、使用情況進(jìn)行檢查。第二十四條 根據(jù)交審發(fā)（2001）62號《關(guān)于加強(qiáng)交

通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的通知》，交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目從開工到竣工決算的審計(jì)工作。對重要農(nóng)村公路項(xiàng)目必須進(jìn)行審計(jì)，一般農(nóng)村公路項(xiàng)目原則上也要進(jìn)行審計(jì)。

第四章 罰則

第二十五條 管理、使用建設(shè)資金的單位或有關(guān)人員，違反法律、法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度和本辦法規(guī)定的，除觸犯刑法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任外，區(qū)別情況和情節(jié)給予以下一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)處罰：

（一）責(zé)令限期整改；

（二）通報(bào)批評；

（三）追繳建設(shè)資金；

（四）沒收非法所得；

（五）處以罰款；

（六）暫停撥付建設(shè)資金；

（七）停止撥付建設(shè)資金；

（八）核減本投資計(jì)劃；

（九）扣減下投資計(jì)劃；

（十）追究有關(guān)人員行政責(zé)任。

第五章 附則

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部令2006年第3號）和《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2004】370號文）等文件精神，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。

第二條

在廣東省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的，公路等級在四級以下的農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，適用本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道和村道。農(nóng)村公路的具體劃分按照交通部有關(guān)文件為準(zhǔn)。

第三條

省交通廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理督導(dǎo)工作，地市交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理指導(dǎo)工作，縣交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理與監(jiān)督。

第四條

所有農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)主動(dòng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督部門的依法進(jìn)行的強(qiáng)制性監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。本管理辦法所稱工程質(zhì)量監(jiān)督部門，是指省、市工程質(zhì)量監(jiān)督站、以及縣（區(qū)）成立的農(nóng)村公路監(jiān)督小組。

第五條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，施工單位終身負(fù)責(zé)。“誰建設(shè)、誰設(shè)計(jì)、誰施工、誰監(jiān)理誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。各參建單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定依法對各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第六條

工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本管理辦法規(guī)定的職責(zé)和程序，遵循客觀公正、注重實(shí)效的原則，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條

對農(nóng)村公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督站和其他有關(guān)部門報(bào)告、檢舉。

第二章

機(jī)構(gòu)與人員

第八條

各級交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門按分級管理原則。省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)站）負(fù)責(zé)對全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的宏觀指導(dǎo)；市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作業(yè)務(wù)；縣（區(qū)）農(nóng)村公路監(jiān)督小組在市質(zhì)監(jiān)站的委托指導(dǎo)下開展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路監(jiān)督工作。

第九條

省、市質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)）交通主管部門須成立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作小組（簡稱“縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組”），形成全省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責(zé)。

第十條 縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過市質(zhì)監(jiān)站培訓(xùn)、考核，市交通主管部門認(rèn)可。

第十一條

各級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平和效率。第十二條

各級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告、通報(bào)制度，定期或不定期向交通主管部門、上級監(jiān)督部門及被監(jiān)督單位報(bào)告或通報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第十三條

質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十四條

農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行公開辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動(dòng)出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個(gè)人有權(quán)對質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督，對其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行政主管部門控告、檢舉。

第十五條

縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組應(yīng)配備交通工具、混凝土路面抽芯機(jī)、貝克曼梁、尺子等檢測設(shè)備?；炷列緲铀褪匈|(zhì)監(jiān)站試驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)。

第三章

監(jiān)督經(jīng)費(fèi)

第十六條 農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)由省市交通主管部門統(tǒng)籌解決，由市交通主管部門監(jiān)督使用，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第十七條 省交通廳每年安排農(nóng)村公路專項(xiàng)監(jiān)督費(fèi)用補(bǔ)助地方，市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督費(fèi)用為每年40～50萬元?？h交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組的監(jiān)督補(bǔ)助按在建農(nóng)村公路里程計(jì)算，每公里300元，總數(shù)不低于20000元。

第四章

職責(zé)任務(wù) 第十八條

各級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按分級管理原則，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，要求或動(dòng)員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實(shí)形成上下協(xié)調(diào)、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

第十九條

省質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)職責(zé)；

（二）指導(dǎo)各市質(zhì)監(jiān)站組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（三）協(xié)助省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)辦公室制訂有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；

（四）配合廣東省農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)辦公室對農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢。

第二十條

市質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)本地農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)；

（二）結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；

（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量管理人員崗位培訓(xùn)；

（四）縣道、重要鄉(xiāng)道以及獨(dú)立大中橋、隧道以及地方政府的重要項(xiàng)目的具體監(jiān)督業(yè)務(wù)。

（五）對本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行質(zhì)量抽檢和動(dòng)態(tài)管理，并定期向廳農(nóng)村公路建設(shè)辦公室和省質(zhì)監(jiān)站報(bào)告農(nóng)村公路質(zhì) 量動(dòng)態(tài)；

（六）在抽檢的基礎(chǔ)上，出具農(nóng)村公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定報(bào)告，作為交（竣）工驗(yàn)收的依據(jù)；

（七）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報(bào)的調(diào)查處理。

第二十一條

縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組，受市質(zhì)監(jiān)站的委托，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的鄉(xiāng)、村道的日常質(zhì)量監(jiān)督工作，具體內(nèi)容有：

（一）負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目監(jiān)督及項(xiàng)目開工許可審核工作；

（二）負(fù)責(zé)路基的交驗(yàn)及路面施工許可審核工作；

（三）負(fù)責(zé)原材料取樣送檢，以及混凝土路面取芯送檢工作；

（四）配合市質(zhì)監(jiān)站完成農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道工程質(zhì)量評定工作；

（五）參與受監(jiān)的農(nóng)村公路的鄉(xiāng)、村道工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報(bào)的調(diào)查處理；

（六）定期向交通主管部門和市質(zhì)監(jiān)站報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道工程質(zhì)量及質(zhì)量管理情況。

第二十二條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實(shí)的原則，做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第五章

監(jiān)督程序

第二十三條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。

第二十四條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督申辦程序：

（一）建設(shè)單位在辦理《施工許可》的同時(shí)，應(yīng)填寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，按工程類別向當(dāng)?shù)厥匈|(zhì)監(jiān)站申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）建設(shè)單位在申請辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)應(yīng)向市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料；

（三）市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申請后，確定項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員，并發(fā)出《公路工程質(zhì)量監(jiān)督受理通知書》，送建設(shè)等參建單位。

第六章

質(zhì)量評定與竣工驗(yàn)收

第二十五條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量評定由市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成。

（一）工程質(zhì)量評定方法：參照現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》及省市制定的相關(guān)辦法進(jìn)行農(nóng)村公路工程質(zhì)量的評定；

（二）工程質(zhì)量評定內(nèi)容：根據(jù)市質(zhì)監(jiān)站和縣質(zhì)量監(jiān)督小組對農(nóng)村公路工程質(zhì)量進(jìn)行抽查、以及交工檢測的結(jié)果進(jìn)行工程質(zhì)量評定。

（三）無論是市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督還是由縣交通主管部門成立的質(zhì)量監(jiān)督小組實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，完工后，均由市質(zhì)監(jiān)站完成質(zhì)量的評定，出具竣工評定報(bào)告。

第二十六條

農(nóng)村公路實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。農(nóng)村公路完工后，交通主管部門可將交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行?？h道和鄉(xiāng)道由市交通局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，村道由縣交通局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。各參建單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔建立工程檔案。竣工驗(yàn)收按《農(nóng)村公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》實(shí)施。

第七章

獎(jiǎng)

懲

第二十七條

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及試驗(yàn)檢測單位及人員，違反有關(guān)管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十八條

交通主管部門對有突出貢獻(xiàn)的質(zhì)監(jiān)人員，可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對質(zhì)量監(jiān)督工作不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報(bào)批評、行政警告處分，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章

附

則

第三十條

本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條

本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

(鎮(zhèn)通建制村公路)

（粵交基[2006]452號)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部令2006年第3號）、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2004〕370號文）以及《廣東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等文件精神，結(jié)合我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在廣東省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的鎮(zhèn)通建制村公路工程，適用本實(shí)施細(xì)則。鎮(zhèn)通建制村公路等級在三級及三級以上的按現(xiàn)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督辦法實(shí)施監(jiān)督。

第三條省交通廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理督導(dǎo)工作，地市交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理指導(dǎo)工作，縣（區(qū)、市）交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量管理與監(jiān)督。

第四條農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）依法進(jìn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。本實(shí)施細(xì)則所稱工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織），是指省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站,以及縣（區(qū)、市）成立的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組。

第五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職責(zé)和程序，遵循客觀公正、注重實(shí)效的原則，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第六條對農(nóng)村公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及違反質(zhì)量法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）和其他有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告、檢舉。

第二章機(jī)構(gòu)與人員

第七條省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)、市）交通主管部門應(yīng)成立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作小組，形成全省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責(zé)。

第八條各級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照分級管理原則，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，要求或動(dòng)員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

第九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站培訓(xùn)、考核，報(bào)備地市交通主管部門。

第十條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平和效率。

第十一條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告、通報(bào)制度，定期或不定期向交通主管部門、上級監(jiān)督部門及被監(jiān)督單位報(bào)告或通報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第十二條質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行公開辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動(dòng)出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個(gè)人有權(quán)對質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督，對其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行政主管部門舉報(bào)、檢舉。

第十四條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配備交通工具和必要的檢測設(shè)備，如灌砂筒、混凝土路面抽芯機(jī)、貝克曼梁、三米直尺、鋼尺等?；炷列緲铀褪薪煌üこ藤|(zhì)量監(jiān)督站試驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)。

第三章質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)

第十五條省交通主管部門每年統(tǒng)籌補(bǔ)助地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)。監(jiān)督檢測費(fèi)必須全額用于農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督檢測，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第十六條地市交通主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況，每年應(yīng)安排配套的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)，補(bǔ)助給市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站以及縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，確保農(nóng)村公路監(jiān)督的正常有效開展。

第四章職責(zé)任務(wù)

第十七條省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：

（一）指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對農(nóng)村公路工程質(zhì)量的監(jiān)督工作；

（二）支持地方交通主管部門及指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站組織對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（三）協(xié)助省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)國家、省有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理工作方針、政策和法規(guī)，制定我省農(nóng)村公路建設(shè)工程有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；

（四）配合廣東省農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)組對農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢。

第十八條市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)本地農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)；

（二）結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要檢測指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；

（三）在地市交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（四）對本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢或者巡檢，定期報(bào)告農(nóng)村公路質(zhì)量動(dòng)態(tài)；

（五）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定，為竣工驗(yàn)收提供依據(jù)；

（六）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報(bào)的調(diào)查處理。

第十九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，受市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的委托，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的日常質(zhì)量監(jiān)管工作，業(yè)務(wù)上受地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)，具體內(nèi)容有：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路基的交驗(yàn)及路面施工認(rèn)可審核工作；

（二）負(fù)責(zé)督促施工單位將所用原材料及試件按規(guī)定頻率送檢，負(fù)責(zé)混凝土路面取芯抽查和芯樣送檢工作；

（三）配合市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站完成農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定工作；

（四）定期向交通主管部門和地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)送農(nóng)村公路質(zhì)量情況。

第二十條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實(shí)的原則，做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第二十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）履行對農(nóng)村公路監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施,相關(guān)單位和人員應(yīng)予以配合與支持。

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和內(nèi)業(yè)資料;

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場（含原材料、半成品、工程實(shí)體等）進(jìn)行檢測、檢查、取證;

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正;

（四）向有關(guān)單位和人員調(diào)查與工程質(zhì)量有關(guān)的情況，并取證。

第五章監(jiān)督程序

第二十二條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)100％，由縣級交通主管部門按多個(gè)項(xiàng)目或按片區(qū)集中統(tǒng)一向地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，或由地市交通主管部門在下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃時(shí)直接委托。

第二十三條申請質(zhì)量監(jiān)督時(shí)應(yīng)報(bào)送下列文件和資料：

（一）設(shè)計(jì)文件和施工圖的批復(fù)文件以及工程承發(fā)包合同副本;

（二）施工許可文件;

（三）如果實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，附監(jiān)理委托合同副本、監(jiān)理工作計(jì)劃、監(jiān)理人員資格證書或培訓(xùn)證書等;

（四）施工單位、監(jiān)理單位（如果有）的主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量檢驗(yàn)人員資質(zhì)情況;

（五）資金撥付計(jì)劃及工程進(jìn)度計(jì)劃;

（六）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人所簽訂的《交通建設(shè)工程質(zhì)量承諾書》。

第二十四條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站接到申請后，確定項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員，并根據(jù)本本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的分布情況，確定重點(diǎn)工程、重要路段、重要部位。以申報(bào)監(jiān)督項(xiàng)目為單位，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，填發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督受理通知書》，送建設(shè)等參建單位。

第六章質(zhì)量鑒定與竣工驗(yàn)收

第二十五條農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定由地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)完成。由市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督或縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，完工后，均應(yīng)由地市交通工程質(zhì)監(jiān)站完成質(zhì)量鑒定，出具竣工鑒定報(bào)告。

地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)抽檢結(jié)果、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組的抽查、以及交工檢測的結(jié)果，參照現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》及省市制定的相關(guān)辦法進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定。

第二十六條農(nóng)村公路實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。農(nóng)村公路完工后，由縣交通主管部門組織驗(yàn)收，交、竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行?？⒐を?yàn)收按《廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》實(shí)施。

第二十七條各參建單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立項(xiàng)目工程檔案。

第七章獎(jiǎng)懲

第二十八條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及試驗(yàn)檢測單位及人員，違反有關(guān)質(zhì)量管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十九條交通主管部門對有突出貢獻(xiàn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督及試驗(yàn)檢測單位和相關(guān)人員，可以給予適當(dāng)?shù)谋碚?、?jiǎng)勵(lì)。

第三十條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對質(zhì)量監(jiān)督工作不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報(bào)批評、行政警告處分，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章附則

第三十一條本實(shí)施細(xì)則由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)行。

廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）