第一篇：揭陽市旅游發(fā)展規(guī)劃(實施計劃)

揭陽市旅游發(fā)展規(guī)劃（實施計劃）

組員：陳丹妮李曉漫

工作安排：

共同收集、分析、整理資料

有選擇性地進行實地考察

共同制作圖件

各自撰寫報告并互為補充完善

時間安排：

第3---4周：通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、實地考察了解規(guī)劃區(qū)的基本概況，調(diào)查并掌握當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、旅游設(shè)施、旅游社會環(huán)境的情況，分析其進行旅游規(guī)劃的可行性。

第5---6周：根據(jù)收集到的資料填寫旅游資源分類體系表和旅游資源單體調(diào)查表。

第7周：將揭陽市的旅游發(fā)展空間劃分為幾個功能分區(qū)，定位各區(qū)旅游主題形象。

第8---9周：設(shè)計區(qū)域內(nèi)的旅游路線，制定開拓旅游市場的營銷策略。第10---11周：制作規(guī)劃圖件

第12---13周：編寫規(guī)劃報告

第14周:修改報告

第二篇：小學(xué)中長期發(fā)展規(guī)劃實施計劃

楊官海則小學(xué)中長期發(fā)展規(guī)劃

和實施計劃

二零一五年三月

小學(xué)中長期發(fā)展規(guī)劃 和實施計劃

為全面貫徹落實國家、省《中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，保證學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃積極穩(wěn)妥地推進，特制定本計劃。

一、總體目標(biāo)：

強化內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理；加強校園建設(shè)，逐步改善辦學(xué)條件；強化干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化師資隊伍；深化課程改革，加強特色建設(shè)，全面推進素質(zhì)教育的實施。

二、具體目標(biāo)及措施：

（一）學(xué)校管理：

1、進一步完善學(xué)校內(nèi)部各項管理制度，同時要加強制度的落實和督查力度。進一步明確行政人員工作職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化服務(wù)意識，管理意識、創(chuàng)新意識。

2、加強各部門、年級組、學(xué)科組崗位職責(zé)和目標(biāo)管理。形成一套系統(tǒng)的、全面的、科學(xué)的、人文化管理體系，確保學(xué)校的各項工作沿著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。尤其要完善教學(xué)教學(xué)考核辦法，崗位競聘辦法、績效工資分配方案等關(guān)系到教師利益的熱點問題。

（二）學(xué)校硬件建設(shè)：

完善校園文化建設(shè)，對校園環(huán)境進行美化。建設(shè)校園文

化長廊，對教室、辦公室重新布置。更新學(xué)校圖書室圖書等。各班建立圖書柜，各辦公室建立圖書角。

（三）教師隊伍建設(shè)：

1，繼續(xù)加強教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)，樹立良好的教師形象。

2、建立“以校為本”的教研機制，引導(dǎo)教師在學(xué)習(xí)中實踐、在實踐中反思、在反思中提高。每個教師要結(jié)合自己實際制定個人發(fā)展計劃。認(rèn)真完成第三輪繼續(xù)教育，促進自身專業(yè)素養(yǎng)提高。

3、加強各類學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新星的管理與考核工作，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師示范引領(lǐng)作用。每個學(xué)科帶頭人，骨干教師必須至少幫扶一名青年教師并使其專業(yè)成長。

4、關(guān)心教職工成長，建立人才使用管理機制。為教師的成長創(chuàng)造條件，搭建支持平臺，逐年提升優(yōu)秀教師和骨干教師比例。

（四）教科研活動：

1、加強教研組教學(xué)研究活動，認(rèn)真開展組內(nèi)集體備課、相互觀課議課活動。同時要加大“走出去，請進來”教學(xué)研究活動。

2、加強同強校的交流學(xué)習(xí)，探索建立校校聯(lián)動的有效機制。每學(xué)期將派出教師到優(yōu)秀學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3、每學(xué)期舉辦一次專題教學(xué)開放日。定期開展優(yōu)質(zhì)課，教學(xué)基本功大賽等活動，讓教師在活動中展示自我，磨練自我，提升自我。

（五）德育工作：

1、牢固樹立“育人為本、德育為先”觀念，把德育工作放在各項工作的首要位置，整合學(xué)校一切德育力量，努力實現(xiàn)全員育人、全程育人、全面育人。

2、積極開發(fā)德育課程，深入開展學(xué)生自我管理、自我發(fā)展的教育模式研究。

3、完善學(xué)生管理規(guī)章制度，建立完整的德育工作考評制度。

4、加強對班主任培訓(xùn)，提高班級管理能力，完善班主任日常工作考核細(xì)則。

5、積極探索少先隊管理模式，繼續(xù)開展好綜合實踐性主題教育，精心安排主題活動內(nèi)容，引導(dǎo)更多的師生參與到活動中來，各項活動的開展要重抓落實，力求實效。利用傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展多形式有意義的教育活動。擴大學(xué)生參與社會實踐的機會，參與率達到30%。

6、進一步發(fā)揮家長學(xué)校的作用，整合學(xué)校、社會、家庭等各方面力量，做到學(xué)校、家庭、社會齊抓共管，形成德育工作網(wǎng)絡(luò)。各班主任必須經(jīng)常與學(xué)生家長保持聯(lián)系，每學(xué)期至少召開一次家長會。

7、充分利用黑板報、宣傳櫥窗、紅領(lǐng)巾廣報站、校園網(wǎng)絡(luò)、國旗下講話等宣傳形式對學(xué)生進行思想教育。

（六）教學(xué)工作。

1、進一步強化教學(xué)常規(guī)管理，切實規(guī)范教師教學(xué)行為，形成良好的教風(fēng)。加強檢查和督促力度。聯(lián)系完小、辦公室行政每周至少到完小一次，每日到辦公室一次。教導(dǎo)處每月至少進行一次常規(guī)工作檢查。

2、扎實日常教學(xué)，提高常態(tài)質(zhì)量，全面教育教學(xué)質(zhì)量，力爭在全市質(zhì)量綜合檢測中名列農(nóng)村學(xué)校首位。

3、完善體衛(wèi)藝等學(xué)科課程的教學(xué)管理，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效益；進一步完善綜合學(xué)科的質(zhì)量監(jiān)督評價體系。認(rèn)真落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，積極組織開展大課間活動。加強特長生輔導(dǎo)和培養(yǎng)，確保我校學(xué)生在各級各類競賽活動中取得優(yōu)異成績。

4、建立和健全學(xué)校安全、穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期對學(xué)校安全工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。全面提高安全工作管理水平和應(yīng)急能力，尤其要把防水、防疾病、交通安全放在突出位置。要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自我保護意識，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

四、保障措施

1、成立以校長為第一責(zé)任人，各部門主要負(fù)責(zé)人為成

員的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)組。全面負(fù)責(zé)實施規(guī)劃目標(biāo)。

2、加強團隊合作意識，各部門要圍繞學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定部門發(fā)展目標(biāo)計劃，并逐步實施。

3、建立發(fā)展性督導(dǎo)評價制度，每學(xué)期經(jīng)行一次自查自評，不斷調(diào)整完善工作思路和工作方法。對目標(biāo)完成責(zé)任人實行獎懲。、利用校園廣播、家長會等形式向教職工、家長、社會加強宣傳，提高對學(xué)校推進素質(zhì)教育和實施發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)識，調(diào)動校內(nèi)全體師生的積極性，整合校內(nèi)外教育資源，推動學(xué)校規(guī)劃的實施。

小學(xué) 2015.3

第三篇：學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃和實施計劃

淡頭完小中長期發(fā)展規(guī)劃和實施計劃

在新的教育大背景下，我校教育發(fā)展面臨著以下新形勢： ⒈近幾年，學(xué)?？焖侔l(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。⒉素質(zhì)教育的颶風(fēng)越刮越緊，學(xué)校只重升學(xué)的畸形發(fā)展不能滿足全面建成小康社會對教育發(fā)展的需要。

⒊農(nóng)村教育發(fā)展相對滯后，同時農(nóng)村教育發(fā)展可挖掘的潛力。4.學(xué)校發(fā)展缺少特色。

綜上所述，根據(jù)縣教委文件精神，為切實加快學(xué)校發(fā)展，深化新一輪課程改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進素質(zhì)教育，滿足建設(shè)小康社會對教育發(fā)展的需要，我校特擬定此中長期發(fā)展規(guī)劃。

一、我校教育發(fā)展的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路和辦學(xué)目標(biāo) ⒈辦學(xué)理念

認(rèn)真貫徹黨的教育方針國，以人為本，全面發(fā)展。圍繞新課標(biāo)，伴隨新課改，大膽探索深化教育改革。加強教師隊伍建設(shè)，堅持用鄧小平理論、三個代表重要思想以及胡主席構(gòu)建和諧社會的重要思想武裝教師，注重用現(xiàn)代教育理論，新一輪課改理論現(xiàn)代教育信息技術(shù)武裝教師，促進教師專業(yè)化成長。不斷改善辦學(xué)條件，加強校園文化建設(shè)，優(yōu)化教育環(huán)境，創(chuàng)建文明校園，平安校園。在愉快、和諧的校園環(huán)境中培養(yǎng)“自主、合作、探究、實踐”一代新人，打造“學(xué)習(xí)型、專家型、合作型、創(chuàng)新型、智慧型”老師隊伍，讓師生在共同的創(chuàng)造性教育教學(xué)活動中得到主動和諧的發(fā)展。⒉辦學(xué)思路

堅持社會主義發(fā)展方向，育人為本，德育為先以德育活動和課堂教學(xué)改革為核心，以科研為指導(dǎo)，改革為動力，心德育工作為中心，以新一輪課改為重點，以培養(yǎng)“五型”教師為抓手，有效開發(fā)校本課程，將新課程教育改革實驗研究與學(xué)校發(fā)展融為一體，高舉質(zhì)量大旗，強化內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面素質(zhì)教育，提高人口素質(zhì)。

⒊辦學(xué)目標(biāo)

（1）搞好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建一所“全面、均衡、內(nèi)涵、創(chuàng)新、安全發(fā)展型”學(xué)校。（2）打造優(yōu)秀的專業(yè)教師隊伍。

（3）提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。（4）把我校建成縣級規(guī)范化學(xué)校

二、我校教育發(fā)展的主要任務(wù)

1．樹立“夯實基礎(chǔ)、培養(yǎng)新人”的辦學(xué)宗旨，質(zhì)量是學(xué)校的生命，生源是生命之源”思想，“科研先導(dǎo)，改革動力，“智慧型”隊伍主動和諧發(fā)展”的教育理念，加強學(xué)校德育工作與精神文明建設(shè)。

2．強化學(xué)校的“三風(fēng)”建設(shè)，努力形成“知書達禮、創(chuàng)新進取”的校風(fēng)、“務(wù)實求實、精業(yè)創(chuàng)新”的教風(fēng)以及“勤學(xué)好問、多思樂取”的學(xué)風(fēng)。

3．深化改革，建立教師全員聘任制和崗位評聘分離的管理體制，實行普通話證書上崗制度，著力建立以促進教師發(fā)展學(xué)生成長的適應(yīng)素質(zhì)教育的管理制度、評價制度，實現(xiàn)科學(xué)與民主管理。

4．改善辦學(xué)條件，落實學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷加強校園文化建設(shè)，創(chuàng)建良好育人環(huán)境。⑴校園、操場規(guī)劃合理，保持整潔，草地花壇營造優(yōu)美、綠色校園；樹木掛上樹種名稱，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識。

⑵學(xué)校圍墻等公用環(huán)境配有名畫臨摹，名人佳作、師生精品、展現(xiàn)文化底蘊，營造藝術(shù)環(huán)境；教室布置各有特色，營造學(xué)習(xí)氛圍；櫥窗，宣傳板報宣傳學(xué)校國家、學(xué)校時事，培養(yǎng)關(guān)心國家、社會、學(xué)生時事。

⑶人際和諧營造文明美：“演播活動”、“每日一句名言”豐富文化內(nèi)涵，提供精神食糧；學(xué)生“校園之星”展示，打造精英風(fēng)采，塑造精神偶像：“三個一”活動（一次藝術(shù)展、一次體育運動會、一臺文藝節(jié)目）盡展師生藝術(shù)風(fēng)采，構(gòu)建校園精神文明。

⑷文明班級評比，從道德文化層面規(guī)范師生言行，構(gòu)筑和諧的校園人際氛圍，推進人的文明和進步。倡導(dǎo)：課上無“亂”、課下無“嚷”、考試無“弊”、作業(yè)無“抄”、校物無“損”、環(huán)境無“臟”、語言無“忌”、舉止無“禁”、日用無“費”，講普通話，用規(guī)范字，構(gòu)建校園精神文明。

⑸校園的上空回蕩著朗朗讀書聲；教室里教學(xué)井然有序，師生同做眼保健操保護視力；學(xué)校操場上“運動健將”集體舞、課間操、工間操和長跑等陽光體育活動交叉形成生動活潑的動態(tài)畫面，展現(xiàn)學(xué)習(xí)氛圍、展示學(xué)生天真活潑的天性，令人羨慕。

⑹落實學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)縣教委文件精神，建教師周轉(zhuǎn)房，新建初中部，學(xué)校實行分部管理

⑺加強學(xué)校森林工程建設(shè)。

5．加強隊伍建設(shè)，推進新一輪課改。建立一支政治思想文明，工作作風(fēng)過硬，基本功扎實，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，愛生如子，教育書人的師資隊伍。實現(xiàn)教育思想、教學(xué)觀念、課程觀和教師角色的轉(zhuǎn)變，使教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)的促進者，課程的創(chuàng)生者、建設(shè)者，教學(xué)的研究者；改進課堂教學(xué)，落實“三維”目標(biāo)，建立自主、合作、探究、體驗的學(xué)習(xí)方式；加強教師培養(yǎng)，實現(xiàn)以學(xué)科帶頭人和骨干教師組成的教師隊伍：

⑴進一步改變教育觀念、樹立適合素質(zhì)教育的教育思想、教學(xué)理念，重建“課程觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀”。轉(zhuǎn)變教師角色，建立師生相互尊重、贊賞的師生關(guān)系；改變教師的教學(xué)方式，建立“關(guān)注全體、平等交往、積極互動、共同發(fā)展”的教學(xué)觀；構(gòu)建關(guān)注全體、師生平等交往、師生與生生積極互動、共同發(fā)展，注重“三維”落實的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，建立“自主、合作、探究、體驗”的學(xué)習(xí)方式。

⑵加強名師工程建設(shè)，樹立學(xué)校師資品牌。加大骨干與學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)步伐。在三至五年內(nèi)，使學(xué)校骨干教師達一半以上，縣級骨干教師6人，學(xué)科帶頭人5人。

⑶進一步提高教師的文化、學(xué)歷層次，加強對教師的現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)。在五年內(nèi)，實現(xiàn)本科學(xué)歷50%以上，大專學(xué)歷100%以上，應(yīng)用現(xiàn)代教育信息技術(shù)能力達100%。

⑷加強教學(xué)與課題的研究，不斷完善教研組與備課組建設(shè)，不斷提高教師的教學(xué)研究能力。結(jié)合學(xué)校學(xué)生實際，各教研組成立研究課題。

⑸不斷優(yōu)化教師的年齡結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教師隊伍老中青相結(jié)合的組合，提高教師的整體素質(zhì)。⑹加強學(xué)校的班子建設(shè)，不斷提高學(xué)校的管理水平。

⑺通過學(xué)科帶頭人評選，實行全員聘任制，職稱評聘分離、競聘上崗等政策，引入教育教學(xué)與競聘上崗機制，加快教育改革步伐，加快隊伍建設(shè)，促進青年骨干教師與學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。

6．實現(xiàn)高質(zhì)量的辦學(xué)效益：實現(xiàn)一流的質(zhì)量，著力培養(yǎng)“德智雙全、學(xué)創(chuàng)俱能、特長突出、身心兩健”的人才。

⑴所培養(yǎng)的學(xué)生，具有良好的思想道德品質(zhì)、社會公德，能合作，善合作；意志堅強，毅力持久，心態(tài)健康；有扎實的文化基礎(chǔ)知識，能學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)；有強熱的創(chuàng)新意識，勇于實踐創(chuàng)新。⑵培養(yǎng)四種能力：人人寫一手好字、規(guī)范字，人人是出色的播報員，人人會熟練地操作電腦，人人有一定的科學(xué)素養(yǎng)。

⑶、社會效驗好，社會對學(xué)校的認(rèn)同感高，家長信任，社會放心，學(xué)生信賴。

7．創(chuàng)建學(xué)校特色，豐富學(xué)校內(nèi)涵

⑴創(chuàng)建良好的校園環(huán)境，以墻上文化、班級文化為長期持久的硬性文化，不斷豐富校園的環(huán)境文化，使校園環(huán)境文化起到潛移默化的育人作用。

⑵突出以班級為單位，形成長期進行課外集體舞的特色，培養(yǎng)以舞蹈藝術(shù)見長、音樂、美術(shù)為補育的特色。

⑶鞏固書香校園建設(shè)。

⒏完成創(chuàng)建縣級“規(guī)范化學(xué)?！?/p>

三、我校教育發(fā)展的保障措施

（一）加強學(xué)校德育工作與精神文明建設(shè)，形成良好的“三風(fēng)”。1．加強教育，增強教育書人、愛崗敬業(yè)精神。

（1）切實加強教師政治思想工作，堅持政治學(xué)習(xí)制度，及時有效地組織教師學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、基教司《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強與改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)，不斷提高教師的政治覺悟和依法執(zhí)教的意識和能力。

（2）切實加強教師的愛崗敬業(yè)、教書育人的思想教育。有計劃地組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師走向成功的22條“軍規(guī)”》、《教師法》、《教育法》等教育法規(guī)，學(xué)習(xí)教育主管部門和學(xué)校制定的《實施素質(zhì)教育制度》，學(xué)習(xí)《六要六不要》、《十要十不要》等有關(guān)規(guī)定，切實規(guī)范教師的教育思想、教育教學(xué)行為，提高教師自覺履行職業(yè)道德、為人師表、以身立教的自覺性。

（3）切實加強學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)開展“強師德、鑄師魂、樹形象、再創(chuàng)業(yè)”系列教育活動，加強對教師的“為人師表”的言行教育，不斷規(guī)范教師教學(xué)行為，樹立教師形象，加強教師言行對學(xué)生的潛移默化的教育作用。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度，加強對教師教育教學(xué)活動的管理。努力形成“知書達禮、創(chuàng)新進取”的校風(fēng)、“務(wù)實求實、精業(yè)創(chuàng)新”的教風(fēng)以及“勤學(xué)好問、多思樂取”的學(xué)風(fēng)。

⑷以“八榮八恥”為指導(dǎo)，扎實開展社會主義榮辱觀教育活動，牢固樹立社會主義榮辱觀。⑸重新構(gòu)建學(xué)生、家長、學(xué)校相結(jié)合的多層面、多維度的教師評價制度。通過社會、家長評學(xué)校、評教師，學(xué)生評教師，教師評學(xué)校、評領(lǐng)導(dǎo)等活動，努力創(chuàng)建學(xué)校依法治校、依法治教的氛圍。努力創(chuàng)設(shè)社會共同關(guān)心、支持學(xué)校工作的局面。2.加強學(xué)生的思想道德與養(yǎng)成教育。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強與改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，新的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生行為規(guī)范》和《公民道德綱要》，以開展多種形式活動，進一步加強學(xué)生的思想道德教育、行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、“五愛教育”，以“八榮八恥”為指導(dǎo)，在學(xué)生中扎實開展社會主義榮辱觀教育活動，牢固樹立社會主義榮辱觀。(1）充分發(fā)揮校本資源的作用，以愛國主義教育為主線、以地方的旅游、德育基地、鄉(xiāng)情教育、地方文化等教育資源為載體，以培養(yǎng)愛祖國，愛人民，愛科學(xué)，愛勞動，愛社會主義的民族精神為目標(biāo)，廣泛進行豐富多彩的，形式多樣的教育活動。

（2）深入學(xué)習(xí)貫徹新的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生行為規(guī)范》、《小學(xué)學(xué)生一日行為規(guī)范》，為重點，通過開創(chuàng)“文明班級”、推普周、讀書筆記、藝術(shù)節(jié)、科技宣傳月，學(xué)雷鋒等系列教育教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為與語言文明習(xí)慣。

（3）進一步細(xì)化、規(guī)范學(xué)校的德育活動，以重大節(jié)日，紀(jì)念日、民族的傳統(tǒng)節(jié)日為契機，制定德育工作與學(xué)生思想道德建設(shè)的計劃，落實工作制度與要求，有階段性地抓好系列教育活動，開展社會服務(wù)、勞動、社會實踐與體驗活動。不斷增強學(xué)生的思想道德水平，勞動思想與技能，增強學(xué)生正確的學(xué)習(xí)目的性，培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)。

（4）建立健全并充分發(fā)揮少先隊組織的作用，積極有效地開展“讀書、大手拉小手、雛鷹行動、研究性學(xué)習(xí)、學(xué)雷鋒行動、社會實踐、春游”等豐富多彩的少先隊團支部教育活動，不斷陶冶學(xué)生的情操，培養(yǎng)學(xué)生熱愛自然與祖國的思想，培養(yǎng)學(xué)習(xí)探究與體驗的熱情。

（5）認(rèn)真抓好學(xué)生的法治教育，不斷提高學(xué)生的法治意識，安全和防范意識。以《社會治安條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年犯罪法》教育，交通安全教育、消防教育，游泳安全、預(yù)防高致性禽流感等教育、食品衛(wèi)生與心理健康教育為重點，根據(jù)季節(jié)特點，有重點地做好學(xué)生的法律法規(guī)教育，安全教育，確保學(xué)生的安全健康成長。⑹加強家長學(xué)校與社區(qū)德育工作站的建設(shè)，積極通過家長學(xué)校與德育工作站各項活動，宣傳學(xué)校工作，積極取得家長與社區(qū)對學(xué)校各項工作的支持與理解，共創(chuàng)學(xué)校佳績。

3.加強校園文化建設(shè)，不斷優(yōu)化學(xué)校的育人環(huán)境。在二到三年內(nèi)，進一步完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)儀器設(shè)備，完善教師辦公條件，完善辦學(xué)條件，配備“班班通”，建成“突顯特點、活潑健康、積極向上、激勵進取、展示自我”的校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)良的育人環(huán)境。

（二）加強師資隊伍建設(shè)，確保課改和素質(zhì)教育的實施。

在加強教師思想政治工作的同時，進一步加強骨干教師隊伍建設(shè)。

1.進一步改變教育觀念、樹立適合素質(zhì)教育的教育思想、教學(xué)理念，重建“課程觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀”。建立“課程”是師生教與學(xué)的“體驗課程”，是被師生實在體驗到的、感受到的、領(lǐng)悟到的、思考到的課程，教學(xué)是課程的創(chuàng)生與開發(fā)過程，而不是課程的執(zhí)行者；轉(zhuǎn)變教師角色，認(rèn)識教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進者、是教育教學(xué)的研究者、是課程的建設(shè)和開發(fā)者，是社區(qū)的開放型教師；建立師生相互尊重、贊賞的師生關(guān)系；改變教師的教學(xué)方式，建立“關(guān)注全體、平等交往、積極互動、共同發(fā)展”的教學(xué)觀；構(gòu)建了“關(guān)注全體、師生平等交往、師生與生生積極互動、共同發(fā)展，注重三維（知識與技能，過程與方法、情感、態(tài)度與價值觀）落實的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，建立“關(guān)注每一個學(xué)生發(fā)展的學(xué)生觀”；關(guān)注轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，建立“自主、合作、探究、體驗”的學(xué)習(xí)方式。把握教育方向，教育思想；更新與掌握教育觀念，技能與方法，不斷提高教師駕馭課堂的能力、理論與業(yè)務(wù)水平。

2.加強名師工程建設(shè)，樹立學(xué)校師資品牌。加大骨干與學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)步伐，通過傳、幫、帶，結(jié)對子，外派進修培訓(xùn)，壓擔(dān)子，承擔(dān)課題、課改研究任務(wù)等形式，在三至五年內(nèi)，培養(yǎng)一批縣具有較大影響的骨干教師、優(yōu)秀青年教師和學(xué)科帶頭人。有步驟地選派骨干教師參加省級、市級培訓(xùn)，促進骨干教師成長，發(fā)揮骨干教師的帶頭示范作用，培養(yǎng)成為學(xué)科帶頭人。

3.進一步提高教師的文化、學(xué)歷層次，加強對教師的現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，在五年內(nèi)，實現(xiàn)本科學(xué)歷教師50%以上，大專學(xué)歷95%以上，應(yīng)用現(xiàn)代教育信息技術(shù)能力達100%，進一步提高教師的整體素質(zhì)和現(xiàn)代教育技術(shù)的水平。

4.加強教學(xué)與課題的研究，不斷完善教研與備課制度，不斷提高教師的教學(xué)研究能力。一是學(xué)校將進一步完善與健全課題研究、教學(xué)研究制度；二是通過開展區(qū)級協(xié)作課題、市、縣、校級的課題研究，不斷提高我校課題研究的水平與能力；三是廣泛吸收青年教師參加課改實驗，讓一批朝氣蓬勃銳意創(chuàng)新的年青人脫穎而出，增強教師隊伍活力；四是多學(xué)科，多層面地開展教學(xué)研究活動，通過活動與研究，不斷培養(yǎng)教師的教科研能力，總結(jié)與撰寫能力，指導(dǎo)與教學(xué)能力，力爭各學(xué)科有不同級別的學(xué)科帶頭人。

5.不斷優(yōu)化教師的年齡結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教師隊伍老中青相結(jié)合的組合，提高教師的整體素質(zhì)。6.加強學(xué)校的班子建設(shè)，加強對學(xué)校班子的思想政治，愛崗敬業(yè)思想教育，使之具有較高教育教學(xué)與教研能力，具有一定的管理能力，實現(xiàn)學(xué)校管理人員在二至五年內(nèi)逐步實現(xiàn)學(xué)校管理人員的過度與優(yōu)化，不斷提高學(xué)校的管理水平。

7.通過學(xué)科帶頭人評選，實行全員聘任制，職稱評聘分離、競聘上崗等政策，引入教育教學(xué)與競聘上崗機制，加快教育改革步伐，加快隊伍建設(shè)，促進青年骨干教師與學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。

（三）加強對新一輪課程改革的管理與指導(dǎo)。

1.進一步組織學(xué)習(xí)新一輪課改的理論，加強課改的研究與實踐。進一步明確課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計思路，新課改目的、意義、要求與實施辦法，把教師的思想統(tǒng)一到新一輪“課改”的認(rèn)識上來。2.繼續(xù)加強教師課改的培訓(xùn)，通過聽講座、觀看專題片、組織教師學(xué)習(xí)、進行課改實踐與研究、開展課題研究等辦法，不斷提高教師適應(yīng)課改的能力，確保課改年段的延伸。3.加大課改項目的研究與實踐，努力開展研究性學(xué)習(xí)，實現(xiàn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的根本改變；充分挖掘校內(nèi)外校本資源，開發(fā)學(xué)校特色的校本課程；認(rèn)真研究、上好綜合實踐課，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的社會服務(wù)與實踐的能力，掌握基本的勞動技能，現(xiàn)代信息技術(shù)能力，獲取、分析、解決問題的能力，開展研究性學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)學(xué)生的興趣與特長，培養(yǎng)學(xué)生終生學(xué)習(xí)的能力；加強評價制度的改革力度，不斷探索教師評價、學(xué)生評價方式，實現(xiàn)多維度、多層面，關(guān)注過程與方法、價值與情感的評價體系的形成。4.在一年內(nèi)，重建能適應(yīng)新一輪課改的教學(xué)管理制度。

（1）建立以校為本的教學(xué)研究制度，注意教師的創(chuàng)造性勞動（不斷創(chuàng)新），教師角色的轉(zhuǎn)變（研究者），每位教師要研究教學(xué)過程與方法，不斷形成自己的特色與個性。

（2）建立民主的教學(xué)管理機制。通過教代會，校務(wù)會等形式，廣泛建立民主的、科學(xué)的、和諧的，教師、學(xué)生、家長共同參與決策的教學(xué)管理機制，加強監(jiān)督，充分調(diào)動教師的積極性。

（3）建立旨在促進教師專業(yè)成長的考評制度。在充分考慮教師創(chuàng)造性勞動、情感與工作態(tài)度、角色轉(zhuǎn)變，以及教學(xué)思想、方向的同時，將教師的教學(xué)研究、教改實驗、課堂教學(xué)和校本課程的開發(fā)、現(xiàn)代教育水平以及師生關(guān)系等引入考評內(nèi)容，并做到真抓實干，杜絕形式。（4）建立課堂教學(xué)評價機制。建立“關(guān)注全體、師生平等交往、師生與生生積極互動、共同發(fā)展、注重過程與方法、情感、態(tài)度及價值觀”的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的評價。

（5）建立促進學(xué)生發(fā)展的評價機制。關(guān)注學(xué)生差異、關(guān)注過程與方法、態(tài)度與情感，平時與終結(jié)、自評與互評、家長評價與教師評價相結(jié)合的學(xué)生評價體系。(6)加強考試制度的改革，對學(xué)生進行綜合的多元的評價改革。(四）繼續(xù)完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建立。

我校目前基礎(chǔ)設(shè)施離素質(zhì)教育、實施新課改的要求差距較大，自然、體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、科技教育設(shè)備、校園網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備和建設(shè)相對滯后，完善我校的硬件設(shè)施建設(shè)，添置種類儀器設(shè)備的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。學(xué)校將設(shè)法在資金困難的情況下，通過多渠道集資的辦法，在五年內(nèi)，將加大改善辦學(xué)條件的力度，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1.加強學(xué)校綠化工程建設(shè)

2.校內(nèi)無教師周轉(zhuǎn)房，根據(jù)縣教委文件精神，修建教師周轉(zhuǎn)房 3.擴建操場。4.新建初中部。

5.建教學(xué)語音室、音樂室、繪畫室、舞蹈室、閱覽室等功能教室。

6.不斷加強音樂、體育、美術(shù)室、廣播等專用教室建設(shè)。繼續(xù)添置充實自然、體育、音樂、美術(shù)、科技等教學(xué)儀器設(shè)備。

7.逐年完善各年段的多媒體設(shè)備，配備“班班通”，不斷提高現(xiàn)代教育技術(shù)水平。

（五）加強教學(xué)常規(guī)管理，推進素質(zhì)教育，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

繼續(xù)加強教育教學(xué)常規(guī)管理，提高管理工作水平。一是認(rèn)真貫徹新課程教學(xué)計劃，落實課程安排，完成教學(xué)任務(wù)；二是繼續(xù)完善教師備課、教研、課堂教學(xué)、作業(yè)批改、學(xué)業(yè)考核等評

價的制度的建設(shè)；三是繼續(xù)完善教師考評辦法、全員聘任的聘后評價制度、完善教師的業(yè)務(wù)檔案管理等，不斷完善教師工作評價與獎勵制度；四是加強課堂教學(xué)主渠道的管理，規(guī)范課堂教學(xué)；五是加強教師崗位練兵，不斷學(xué)習(xí)改進教育教學(xué)方法，提高教師的教學(xué)水平；六是進一步規(guī)范學(xué)生的作業(yè)，提高學(xué)生的作業(yè)質(zhì)量；七是加強對常規(guī)工作的檢查，落實教學(xué)常規(guī)工作；八是加強對學(xué)業(yè)評價的改革，建立、規(guī)范學(xué)生的考試制度，公正評價學(xué)業(yè)。

（六）不斷改善教師的生活與福利待遇，努力改善教師的福利待遇，盡可能地為教師的學(xué)習(xí)、工作、生活、娛樂提供物質(zhì)與經(jīng)費保障，積極開展各項有益的文娛活動。在政策與經(jīng)費許可的情況下，繼續(xù)組織教師的外出參觀與學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識。

（七）建立特色，發(fā)展內(nèi)涵。

本著學(xué)校的特點和實際，認(rèn)真研究、討論，找準(zhǔn)切入點，在三至五年內(nèi)，創(chuàng)建符合本校實際的、能夠形成一定規(guī)模與社會影響的、人人參與的、能夠持之以恒的開展活動的學(xué)校特色。建立人人為學(xué)校特色服務(wù)，為特色貢獻的氛圍。

1．創(chuàng)建良好的校園文化特色。建立以墻上文化、班級文化、“月星”文化、演播文化、藝術(shù)文化、人文文化為持點濃厚的校園文化氛圍，使校園環(huán)境達到潛移默化的育人作用。2．形成以舞蹈為持長，以興趣小組為補充的藝術(shù)文化。以班級為單位，形成長期進行課外集體舞的特色，培養(yǎng)以舞蹈、管樂藝術(shù)見長、音樂、美術(shù)為補育的特色。

3．完善、充實學(xué)校教育教學(xué)“四大基地”（校園之聲演播基地、圖書室讀書基地、學(xué)校綠化基地、電腦小能手培養(yǎng)基地）的設(shè)施及資料，不斷提高其檔次，使之發(fā)揮更大作用。4．鞏固書香校園建設(shè)。

（八）做好創(chuàng)建“平安校園”的活動。

1．成立創(chuàng)建“平安校園”機構(gòu)，加強創(chuàng)建“平安校園”工作領(lǐng)導(dǎo)。

2．加強對教師的安全意識教育，形成安全工作的自學(xué)行為；加強對學(xué)生的學(xué)生安全教育與安全演練，有針對性、季節(jié)性地對學(xué)生進行交通、課內(nèi)外活動、大型集會與外出、下水安全、用電、消防，食品衛(wèi)生、體育課、實驗課、寒暑假、傳染性等高致性疾病防治等安全、假期的安全教育，不斷形成學(xué)生的安全與防范意識。

3．教育學(xué)生不進“兩廳二室兩吧”，不與陌生人外出，未經(jīng)父母同意不得在外留宿，吃飯，不得未經(jīng)父母同意私自外出。

4．加強學(xué)校安全制度的建設(shè)與實施，加強學(xué)校門衛(wèi)的管理、值日行政與門衛(wèi)要加強校園治安的巡查，落實節(jié)假日的值班制度，學(xué)校分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)要組織做好校園設(shè)施與周邊環(huán)境的檢查，及時消除隱患，實行安全月報與大型活動報批制度。

5．加強門衛(wèi)工作，對進校人員實行盤查、登記制度，嚴(yán)把校門入校關(guān)。

（九）鼓勵創(chuàng)新，促進學(xué)校發(fā)展

1．堅持教育理念創(chuàng)新。大膽吸納借鑒國內(nèi)外先進的教育理念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，不斷提升教育思想，科學(xué)指導(dǎo)教育教學(xué)實踐。

2．堅持體制機制創(chuàng)新。建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和教師的管理機制，最大限度地調(diào)動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。不斷增強辦學(xué)活力。把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力作為重點，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造熱情，努力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

3．堅持教育工作創(chuàng)新。不斷深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度，建立和完善有利于推進素質(zhì)教育、提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率的教學(xué)管理體系和方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)方法和能力。

4．堅持學(xué)校德育和思想政治工作創(chuàng)新。面對新形勢、新任務(wù)，不斷充實教育內(nèi)容，拓展教育渠道，改進教育方法和手段，不斷增強針對性、趣味性、實踐性和實效性。

5．堅持評價體系創(chuàng)新。確立“以人的發(fā)展為目標(biāo)”的評價理念，注重研究客觀評價與主觀評價、終結(jié)性評價與過程評價、絕對性評價與相對性評價等相結(jié)合的評價體系，規(guī)范評價行為，倡導(dǎo)管理者、教師、學(xué)生、家長、社會共同參與的多主體評價。

（十）堅持全面發(fā)展，全面提高質(zhì)量。堅持學(xué)生的全面發(fā)展的原則，全面實施素質(zhì)教育，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面得到全面發(fā)展，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第四篇：上高縣旅游發(fā)展規(guī)劃

上高縣旅游發(fā)展規(guī)劃

近年來，“人與自然和諧相處”這一理念深入人心，以“認(rèn)識自然、享受自然、保護自然”為目的的生態(tài)旅游逐漸升溫。上高縣擁有豐富的生態(tài)旅游資源，具有發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游是切實可行的。

（一）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、旅游資源狀況

生態(tài)旅游是以森林為依托，開展森林浴、避暑、燒烤、漂流、宿營、探險等旅游形式。上高縣九峰森林公園、七寶山、南港水庫都具備開展生態(tài)旅游的條件。九峰山以雄奇著稱，現(xiàn)以探明有開發(fā)價值的景點近30余處，園內(nèi)動植資源豐富，茂林修竹，古松飛泉，石林巖洞是開展生態(tài)旅游的絕佳境地；七寶山景區(qū)森林覆蓋率達到90%，有大量溶洞和石林群；南港水庫湖光山色，景色宜人，泛舟湖上，猶如置身仙境。

上高縣旅游資源豐富，除了九峰森林公園、七寶山景區(qū)、南港水庫外還有鏡山公園、蒙山銀礦遺址、“三朝侍御”牌樓、獅子垴遺址、唐代瓷窯遺址、大觀塔、“上高會戰(zhàn)”遺址、五世同堂石坊、蒙山圣濟寺、觀瀾閣塔、李正華舊居、梅沙橋、九峰崇福寺、葫蘆洞、孔廟、王綱墓、普濟橋、苑新橋、田心革命烈士紀(jì)念碑、蓮花洞遺址、鷺鷥嶺遺址、院山村遺址、堆峰隋代墓群、唐荊王墓、上高農(nóng)民攝影、上高科技工業(yè)園、上高農(nóng)業(yè)科技示范園等。

2、生態(tài)環(huán)境狀況

上高縣內(nèi)植物種類和植被類型多種多樣。植物種類共有2000余種，其中木本植物有80科237屬452種；地帶性植被的基本類型有針葉林，常綠闊葉林，針葉與闊葉、常綠與落葉混交林，竹林，灌叢，草叢等。境內(nèi)林業(yè)用地面積1044769畝，占全縣總面積的51.64%；木業(yè)蓄積量為143萬立方米，森林覆蓋率達42.3%。上高屬亞熱帶，氣候溫暖濕潤、雨量充沛、日照充足、無霜期長。年平均氣溫17.5℃；最冷的1月平均氣溫5.2℃。最熱的7月平均氣溫29.2℃，極端最低氣溫-9.8℃，極端最高氣溫40.4℃；年平均雨量約1650毫米，年均日照1700小時，年均無霜期為260天左右。

3、景區(qū)開發(fā)狀況

上高縣旅游資源雖然豐富，但受各方面條件的制約，開發(fā)進程緩慢。到目前為止，只有九峰森林公園的開發(fā)有所進展?？h旅游管理局于2006年委托寧波遠(yuǎn)見旅游設(shè)計有限公司編制《九峰森林公園旅游開發(fā)概念性規(guī)劃》，并于2006年3月20日通過政府審批。九峰森林公園總體形象定位為“禮佛靜地、養(yǎng)生公園”，為集養(yǎng)生觀光、休閑度假、康體娛樂、探險和科普教育于一體的多功能、高品質(zhì)、綜合性旅游區(qū)。規(guī)劃范圍西起天潭水庫，南至多石坑，東接王竹村，北界村里，以九峰林場為核心地，規(guī)劃總面積為20平方公里，劃分為“兩條景觀廊道+五大功能分區(qū)”的格局，兩條景觀廊道為：觀光廊道（景區(qū)的西北入口——天潭水庫）和流通廊道（灣頭庵——羅布塘、灣頭庵——天潭水庫）；五大功能分區(qū)為：禪宗文化區(qū)、休閑度假養(yǎng)生區(qū)、健身探險區(qū)、康復(fù)養(yǎng)生區(qū)、后續(xù)發(fā)展區(qū)。規(guī)劃期限為2006年——2015年，其中近期2006年——2008年，中期2009年——2012年，遠(yuǎn)期2013年——2015年。規(guī)劃任務(wù)為依托九峰現(xiàn)有的資源，在設(shè)計中融入養(yǎng)生的全新理念，有針對性的開發(fā)旅游項目，完善景區(qū)的旅游接待功能，開發(fā)出科學(xué)的有競爭力的旅游產(chǎn)品體系，使九峰森林公園遠(yuǎn)期游客量達到30萬人次，把九峰森林公園打造成一個結(jié)構(gòu)完善、功能齊全的“AAA”級旅游區(qū)。

4、旅游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（1）、旅行社

上高縣從2003年10月到2007年12月，先后成立了上高星光旅行社、上高華夏旅行社、上高青年旅行社、上高環(huán)球旅行社、上高春秋旅行社五家國內(nèi)旅行社。這些旅行社每年組織游客外出旅游，取得了經(jīng)濟效益。

（2）、旅游星級飯店

上高賓館，1999年10月被宜春市星級飯店評定領(lǐng)導(dǎo)小組評為二星級飯店；上高龍華大酒店，2001年12月被評為二星級飯店；上高名典商旅酒店，2007年12月被江西省星級飯店評定領(lǐng)導(dǎo)小組評為三星級飯店。

（二）發(fā)展條件

1、環(huán)境

今后一段時期，我縣發(fā)展旅游業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇。一是國際國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢對我縣旅游業(yè)快速發(fā)展提出了更高的要求。從國際上來看，旅游業(yè)是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大和發(fā)展勢頭最強勁的產(chǎn)業(yè)之一，已成為許多發(fā)達國家和地區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分和第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前世界旅游業(yè)總收入占GDP的10-15%，而且這種發(fā)展勢頭仍在不斷增強，大力發(fā)展旅游業(yè)的前景十分廣闊。從國家產(chǎn)業(yè)政策來看，旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟新的重要增長點，是國家鼓勵扶持的重要產(chǎn)業(yè)。從長三角區(qū)域旅游需求來看，該區(qū)域旅游需求總量大、頻率高、個體消費能力強。從我省來看，旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，2007年，我省旅游業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)均比去年增長20%以上，“紅色之魂、綠色之美、古色之特”的旅游精粹已經(jīng)強力推向市場，“紅色搖籃、綠色家園”旅游形象品牌唱響了中華，走向了世界。從我市旅游業(yè)發(fā)展來看，2007年，宜春市打響了旅游升溫戰(zhàn)，成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市，旅游業(yè)呈現(xiàn)了強勁發(fā)展的勢頭。

2、區(qū)位

上高縣位于江西中部，東距省會南昌112公里，北離世界名山廬山260公里，西離國家優(yōu)秀旅游城市宜春市98公里，距長沙183公里，320國道橫貫境內(nèi)71公里，滬瑞高速公路擦肩而過，與浙贛線相連的上（上高）新（新余）鐵路直達縣城，一條條縱橫交錯的公路、鐵路構(gòu)成連接全國的交通大動脈，是廬山、井岡山、韶山旅游網(wǎng)絡(luò)中心。

3、資源

上高源遠(yuǎn)流長，歷史悠久。早在春秋戰(zhàn)國時期便屬吳國管轄，秦時屬九江郡，東漢置上蔡縣，后幾經(jīng)更名，南唐時易名為上高，數(shù)千年積淀的深厚文化底蘊在這片1350平方公里的土地上綻放出炫目的光彩。被譽為贛中“小廬山”的九峰山，記載著佛教曹洞宗的發(fā)端和盛衰，列為全國十大抗日會戰(zhàn)之一的“上高會戰(zhàn)”，見證了抗日將士的錚錚風(fēng)骨，還有濫觴于上世紀(jì)八十年代的農(nóng)民攝影，更被譽為藝林中的一朵奇葩。此外，泗溪的農(nóng)民版畫、敖山的農(nóng)民書法、塔下的婦女剪紙、蘆洲的民間樂器、田心的“三八影社”等農(nóng)民文化創(chuàng)作活動都響譽省內(nèi)外。

3、城市規(guī)模擴大

近幾年來，上高縣在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣城規(guī)模日益擴大。政府按照“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”的思路，堅持把城市化作為縣域經(jīng)濟的一大戰(zhàn)略來抓，采取政府啟動、招商引資、土地置換、民間融資等辦法，多渠道籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加快了城市建設(shè)步代，取得了顯著效果?？h城市規(guī)模迅速擴大，縣城建城區(qū)面積達12.4平方公里，人口12.8萬?？h城規(guī)劃區(qū)面積25平方公里，城市化率達39%，人均綠地面積25.3平方米，建成鏡山公園、街心花園、沿江休閑公園、街頭綠地等，現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)共有城市綠地面積為335.0ha,人均綠地公共面積6.52m2/人，綠地率為28.8%。城區(qū)綠化覆蓋面積達到了499.8ha,綠化覆蓋率32.9%。市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化，市

民的整體素質(zhì)明顯提高，城市功能逐步完善，城市環(huán)境顯著改觀。

4、經(jīng)濟快速發(fā)展

2007年，上高縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“聚焦工業(yè)園、決戰(zhàn)雙百億、建設(shè)新農(nóng)村、加速奔小康”的總體部署，群策群力，開拓進取，取得了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新勝利，基本完成了縣第十四屆人民代表大會第一次會議審議通過的各項預(yù)期目標(biāo)。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值434850萬元，比上年增長14.2%，占年初預(yù)期的101.7%，三次產(chǎn)業(yè)比由2006年的24.8:45.8:29.4調(diào)整為21:50.1:28.9；完成財政總收入37776.6萬元，增長29.2%，占年初預(yù)期的107.6%，其中，地方財政收入23093.8萬元，增長31.1%，占年初預(yù)期的111.1%；全社會完成固定資產(chǎn)投資281550萬元，增長37.0%，占年初預(yù)期的101.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額85640萬元，增長18.5%，占年初預(yù)期的102.2%，年末農(nóng)民人均純收入4631元，增長12.8%，占年初預(yù)期的103.8%。

但同時，我縣旅游業(yè)發(fā)展也存在旅游資金投入不足，尚未編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全社會參與意識薄弱等一些制約因素。

（三）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向、規(guī)劃為先導(dǎo)、創(chuàng)新為動力、良好的自然資源和厚重的文化內(nèi)涵為基礎(chǔ)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運作、社會參與、和企業(yè)經(jīng)營相結(jié)合”的模式，著力打造“禪宗文化”、“民族精神文化”和“綠色生態(tài)”旅游品牌，科學(xué)合理的開發(fā)旅游資源，完善配套設(shè)施，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，使我縣旅游資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的旅游經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷提高旅游業(yè)總收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）預(yù)期目標(biāo)

2008——2009年夯實基礎(chǔ)，制定《上高縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《上高縣旅游業(yè)投資優(yōu)惠辦法》，啟動景區(qū)（點）各項旅游基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好九峰旅游景區(qū)和鏡山公園；2010——2011年壯大規(guī)模，對景區(qū)精心包裝整合，推出品牌；2012年開始接待旅游團隊，把上高打造成國內(nèi)有一定知名度的旅游目的地。力爭在2008年接待國內(nèi)游客人數(shù)24萬，國內(nèi)旅游收入1.2億元，入境游客人數(shù)560人，旅游外匯收入30萬美元。在此基礎(chǔ)上每年遞增5——10%，即接待境外旅游人數(shù)年均遞增5%，旅游外匯收入年均遞增8%，國內(nèi)旅游接待人數(shù)年均遞增8%，國內(nèi)旅游收入年均遞增10%。

（五）規(guī)劃目標(biāo)

1、制定《上高縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。鼓勵各方力量參與投資開發(fā)旅游，加大招商引資力度，發(fā)展圍繞農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)、以自然生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游，重點開發(fā)九峰景區(qū)。按照《九峰森林公園旅游開發(fā)概念性規(guī)劃》中所規(guī)劃的內(nèi)容，建造生態(tài)氧吧、避暑山莊、竹林休閑吧、養(yǎng)生農(nóng)莊等生態(tài)旅館和生態(tài)飯店。完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，申報國家A級景區(qū)。

2、發(fā)展以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。以農(nóng)民或私營業(yè)主為主體，以土地、庭院、堰塘、果園、農(nóng)場、經(jīng)濟作物等形式的鄉(xiāng)野風(fēng)光和特色為吸引力，突出“綠色農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村文化”，讓旅游者通過認(rèn)識農(nóng)耕文化，體驗農(nóng)事操作，接觸農(nóng)村習(xí)俗，品嘗農(nóng)家美食、采摘鮮美果實，分享收獲喜悅。

3、在目前我縣5家國內(nèi)旅行社的基礎(chǔ)上，引進一家國際旅行社。

4、在目前我縣2家二星級飯店，1家三星級飯店的基礎(chǔ)上，再增加兩到三家三星級飯店。

5、對我縣傳統(tǒng)“三辣”食品以及特色生態(tài)食品進行包裝、宣傳。對傳統(tǒng)手工藝品、上

高農(nóng)民攝影、上高剪紙、上高版畫進行全方位包裝促銷，使其成為特色旅游商品。

上高縣旅游管理局2008年4月20日

第五篇：農(nóng)村旅游發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)村旅游發(fā)展規(guī)劃

二○○六年四月

目 錄

前言…………………………………………………………………………………………………1 第一部分 旅游發(fā)展條件分析.........................................................................................................3

一、突出的區(qū)位與交通優(yōu)勢...................................................................................................3

二、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境+豐富的鄉(xiāng)村旅游資源.........................................................................3 第二部分 規(guī)劃總則.........................................................................................................................5

一、規(guī)劃的范圍和時限...........................................................................................................5

二、規(guī)劃依據(jù)...........................................................................................................................5

三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則...................................................................................................6 第三部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃.................................................................................................7

一、規(guī)劃思路...........................................................................................................................7

二、發(fā)展目標(biāo)...........................................................................................................................7

三、總體布局...........................................................................................................................7

四、景觀特色塑造...................................................................................................................8 第四部分 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃.................................................................................................8

一．旅游產(chǎn)品存在問題...........................................................................................................8

二、旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略...................................................................................................................9

三、特色旅游產(chǎn)品策劃.......................................................................................................10 第五部分 農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃.......................................................................................................11

一、農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)與旅游效能發(fā)揮.....................................................................................11

二、農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)要求.........................................................................................................12

三、農(nóng)民農(nóng)村旅游開發(fā)要點.................................................................................................12 第六部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施建議...............................................................................................13

前 言

鄉(xiāng)村旅游，是指以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動場所，利用鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源，為城市居民提供觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂和購物的一種新型的旅游經(jīng)營活動。早在19世紀(jì)30年代歐洲就開始了鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)已形成規(guī)模，并走上了規(guī)范發(fā)展的軌道。而在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚，自改革開放以后，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，回歸自然、貼近自然、融合自然的鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游方式便應(yīng)運而生，越來越受到游客的青睞，逐步成為游客最多、人氣最旺、條件最方便的旅游目的地?！班l(xiāng)村旅游”成為一個品牌，這是時代的產(chǎn)物，也是歷史的必然。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體、幫助農(nóng)民增收致富的新渠道、促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟發(fā)展的新動力、轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動力的新途徑，提高農(nóng)民素質(zhì)、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式，其發(fā)展對于構(gòu)建社會主義和諧社會，促進人與自然和諧相處、人與社會和諧相處都具有重要的意義，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實踐。

黨的十六屆五中全會鮮明提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大命題，并把它作為一項長期的歷史任務(wù)提到全黨面前，既為我國農(nóng)村發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇，也為鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展指明了方向、注入了新的活力。盡管近年來 農(nóng)村旅游在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)成為 旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點，但總的來看，仍處于起步階段，尚需進一步規(guī)劃、整合、建設(shè)和發(fā)展。為了促進 農(nóng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展，努力探索與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合的新路子，特編制《 農(nóng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。

第一部分 旅游發(fā)展條件分析

一、突出的區(qū)位與交通優(yōu)勢

黃河三角洲是渤海灣與萊州灣、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)與黃河經(jīng)濟帶的交會點，也是連接中原經(jīng)濟區(qū)與東北經(jīng)濟區(qū)、京津唐經(jīng)濟區(qū)與膠東半島經(jīng)濟區(qū)的重要樞紐。從黃河三角洲2.65萬平方公里的陸域空間及900公里的黃金海岸線來看，東營市處在黃河三角洲的中心位置。兩“翼”的左側(cè)為濰坊市的壽光市、昌邑市和濱海開發(fā)區(qū)，煙臺市的萊州市；右側(cè)為濱州市，德州市的樂陵市和慶云縣，淄博市的高青縣。

二、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境+豐富的鄉(xiāng)村旅游資源

（一）優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境

區(qū)內(nèi)基本由陸上三角洲平原和水下三角洲平原構(gòu)成，潮間淺灘地貌類型主要有：潮上帶、高潮灘、中潮灘、低潮灘。陸上地面高程在1.5-2.5m之間，自然坡降為1/8000到1/12000之間，總趨勢為西北高、東南低。沿岸水淺、灘寬、地勢平坦，沉積物以粉砂和淤泥質(zhì)粉砂為主，加上水體有機質(zhì)含量較為豐富，是比較理想的海洋農(nóng)牧化基地； 地處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，多年平均氣溫12.80℃，臺風(fēng)襲擊的能量較弱，霧天極少，無霜期長達206天，年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%，光能資源豐富，日照時間長，平均日照時數(shù)1717.24h。

（二）豐富的鄉(xiāng)村旅游資源

1.黃河口濕地：黃河口濕地是世界上保存最完整、世界最大的濕地。漁業(yè)辦事處境內(nèi)濕地面積廣闊，景觀獨特，是休閑、度假、旅 游的絕佳場所。近年來，隨著河口旅游資源的不斷開發(fā)，旅游業(yè)發(fā)展迅速，年平均接待游客30萬人次，呈現(xiàn)良好勢頭。項目依托自然資源優(yōu)勢，在保持生態(tài)的基礎(chǔ)上，精心開辟旅游線路，打造旅游勝地，提升旅游業(yè)水平，取得良好的經(jīng)濟效益，預(yù)計年收入可達1億元。

2.溫泉療養(yǎng)度假區(qū)：主要依托 辦事處溫泉資源開發(fā)建設(shè)溫泉度假村、綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園以及多處自然游覽項目，建成集療養(yǎng)、休閑、度假及特色觀光游覽為一體的療養(yǎng)度假區(qū)。項目規(guī)劃面積為150畝，包括溫泉洗浴場、溫泉康體中心、溫泉度假中心別墅群、游樂設(shè)施、綠色生態(tài)觀光園等。同時配套建設(shè)區(qū)內(nèi)道路支線及步行觀光路，配套供水、供電、通訊、污水垃圾處理及購物、娛樂、餐飲、休憩等設(shè)施。建設(shè)“濱海濕地溫泉康復(fù)療養(yǎng)中心”能使更多的人受益奇妙的自然醫(yī)學(xué)，在遠(yuǎn)離城市喧嘩、自然環(huán)境幽靜的生態(tài)地區(qū)建立康復(fù)療養(yǎng)院，讓大病初愈和身心疲憊的亞健康人群在大自然中享受諸如空氣浴、森林浴、溫泉浴、水療、泥療、沙療等各種自然療法，享用音樂、幽默、果蔬等治療方法后，得到調(diào)整和恢復(fù)，煥然一新地投入到生活和工作中去。

3.蟹園農(nóng)家樂：蟹園農(nóng)家樂占地30畝，院中樹木蔥蘢，“紅瓦青磚”掩映在綠色叢中，十分的美麗。在蟹園農(nóng)家樂吃黃河口大閘蟹，原汁原味，野趣盎然?！耙桓菇鹣嘤褓|(zhì)，兩螯明月秋紅”。黃河口大閘蟹味之獨特，無人不曉。

4.趕海拾貝漁家樂：廣大游客從 漁港乘上游船一路東行，游海域、觀海景、吃海鮮、撿蛤拾貝感受別樣濱海風(fēng)情，忘記紅塵的羈絆，拋卻世俗的煩惱；摒棄生活的負(fù)荷，遠(yuǎn)離城市的喧囂；一起觀賞河海交匯的壯景，體驗趕海拾貝的樂趣，感受濃郁的漁家風(fēng)情！游客們在海灘上赤踝拎簍，帶領(lǐng)家人和同伴逐波踏浪，踩蛤挖貝，盡情享受回歸大自然的樂趣。隨后，吹著海風(fēng)、觀著海景、伴著漁家人的樸實，在小漁船上吃一頓地道的漁家飯，讓你吃得開心、舒心。這一兜兜蛤 4 蜊和地道的漁家飯讓很多游客不虛此行，無論是濕地紅毯的絢爛、河海交匯的神奇還是新生土地的無限生機都令人樂而忘返，大家表示有機會還會再來。為充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，辦事處積極開發(fā)“漁家樂”項目?！皾O家樂”漁船由最初的2艘，發(fā)展到現(xiàn)在的60艘。接待游客由最初的100人次發(fā)展到現(xiàn)在每年接待2萬余人次?！皾O家樂”旅游的開展，為 漁民人均增收300多元，為當(dāng)?shù)貪O民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收提供了一條新的途徑。

5.其他旅游特色：在這里還可以體驗到獨特的河海交匯、蘆花飛雪、紅色地毯等獨特的傳統(tǒng)地域文化和黃河口大閘蟹、黃河口蛤、黃河刀魚、蝦醬等當(dāng)?shù)氐拿褡屣嬍澄幕?/p>

第二部分 規(guī)劃總則

一、規(guī)劃的范圍和時限

（一）規(guī)劃范圍

農(nóng)村涉及的鄉(xiāng)村旅游景點，規(guī)劃面積約30000畝。

（二）規(guī)劃的時限 2006年─2015年。

二、規(guī)劃依據(jù)

1、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》

2、《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例實施辦法》

3、《城市規(guī)劃法》、《環(huán)境保護法》、《森林法》、《水法》

4、《東營市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》

5、《東營市城市總體規(guī)劃》

三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則

（一）深刻領(lǐng)會和執(zhí)行黨中央的重大戰(zhàn)略決策

在黨的十六屆五中全會上通過的“十一五”規(guī)劃建議，明確指出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。根據(jù)胡錦濤同志總結(jié)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)?！督ㄗh》還指出，采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。

（二）貫徹執(zhí)行東營市委、市政府制定的“黃藍(lán)融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的戰(zhàn)略思想

近年來,隨著國務(wù)院相繼批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為東營的發(fā)展帶來了重大歷史機遇。作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)的重要前沿城市，東營是山東省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市，黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略在東營交匯疊加，賦予了我們重要戰(zhàn)略地位。東營市委、市政府清醒地看到，目前東營的經(jīng)濟綜合實力、基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、城市輻射帶動能力等與東營所處的戰(zhàn)略地位相比，還有很大差距。因此，東營市委、市政府提出堅定的工作思路，即“黃藍(lán)融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，在黃三角地區(qū)率先發(fā)展，在山東半島地區(qū)率先發(fā)展、在環(huán)渤海地區(qū)率先發(fā)展。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，整合旅游資源，用活各種旅游資本，發(fā)揮巨大的旅游效能，獲得最佳的經(jīng)濟產(chǎn)出，并且讓農(nóng)民成為旅游開發(fā)的主要受益者。

（四）在大力推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略中，實施農(nóng)業(yè)安民、旅游富民策略。

（五）堅持可持續(xù)發(fā)展原則，在東營社會、經(jīng)濟大發(fā)展的同時，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境也不斷得到改善。

第三部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃

一、規(guī)劃思路

抓住 “2006鄉(xiāng)村旅游主題年”的有利契機，堅持“以鄉(xiāng)村為依托，市場為導(dǎo)向，綠色為主體”，結(jié)合推進城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，整合“鄉(xiāng)村旅游”資源優(yōu)勢，豐富“鄉(xiāng)村旅游”文化內(nèi)涵，提升“鄉(xiāng)村旅游”品牌效應(yīng)，同時，要注重三個結(jié)合，即：與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緊密結(jié)合——搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合——完善旅游服務(wù)體系擴大農(nóng)民受益面、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合——進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。

二、發(fā)展目標(biāo)

? 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)利用； ? 實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)和人文生態(tài)的共容互動； ? 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城市化。

三、總體布局

根據(jù) 農(nóng)村地形地貌趨勢、鄉(xiāng)村旅游資源特征及分布，結(jié)合規(guī)劃 主體構(gòu)想，將 農(nóng)村旅游發(fā)展定位為“一中心、一養(yǎng)殖、一濕地、一溫泉”的形體結(jié)構(gòu)。

“一中心”— 漁業(yè)辦事處

“一養(yǎng)殖”—全國規(guī)模最大的單片灘涂養(yǎng)殖區(qū) “一濕地”—黃河口濕地

“一溫泉”—黃河口溫泉療養(yǎng)度假區(qū)

四、景觀特色塑造

根據(jù)自然地理環(huán)境和景觀特征，將 農(nóng)村旅游景觀特色劃分為4個類型：

一、人文特色景觀：主要包括服務(wù)接待區(qū)特色建筑群、鄉(xiāng)土民俗文化景觀和體驗農(nóng)家生活的人文景觀等。

二、濕地特色景觀：以黃河口濕地為主體，形成蘆花飛雪、紅地毯等國內(nèi)罕見的景觀。

三、河海交匯景觀：以黃河和渤海相交匯的特有區(qū)位優(yōu)勢，形成獨特的河海交匯景觀。

四、萬畝養(yǎng)殖景觀：以10萬畝淡水養(yǎng)殖區(qū)和20萬畝海水養(yǎng)殖區(qū)構(gòu)成的全國規(guī)模最大的單片灘涂養(yǎng)殖區(qū)景觀，成為 農(nóng)村的獨特標(biāo)志。

第四部分 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

一．旅游產(chǎn)品存在問題

農(nóng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃處于起步階段，距全市旅游業(yè)總體發(fā)展要求有較大的差距，存在諸多的問題，這些問題在一定程度上制約 了旅游商品的進一步發(fā)展，影響了全市旅游業(yè)的經(jīng)濟效益，其主要表現(xiàn)在：

? 品種單一，關(guān)聯(lián)性差，新產(chǎn)品系列開發(fā)能力弱。

? 未形成規(guī)模效應(yīng),企業(yè)規(guī)模小,對旅游商品的研究、開發(fā)、設(shè)計、包裝等力度不夠。

? 銷售手段落后、分散且未形成大市場；銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不夠，缺乏銷售風(fēng)格體系及形成大市場的載體。

? 資本投入缺乏，政策扶持不配套，缺乏相應(yīng)的獎勵優(yōu)惠政策及融資投資機制。

二、旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略

（一）特色產(chǎn)品戰(zhàn)略

1、體現(xiàn)地域環(huán)境特色。

2、開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品。

3、以鄉(xiāng)土民俗文化取勝。

4、基本旅游產(chǎn)品與專項旅游產(chǎn)品相結(jié)合。

（二）品牌戰(zhàn)略

1、后發(fā)優(yōu)勢，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。

2、精品意識，符合潮流。

3、區(qū)域協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補。

4、開發(fā)新、奇、異、趣產(chǎn)品。

（三）建立多層次營銷網(wǎng)絡(luò)

旅游營銷具有多種渠道和不同的形式，應(yīng)注重多渠道的開通。根據(jù)遂寧市的區(qū)位、經(jīng)濟條件、產(chǎn)品特色、市場需求狀況，渠道策略以 9 直接銷售為主，間接銷售為輔。同時，著力于多層次營銷網(wǎng)絡(luò)的建立和形成，全面形成直接營銷渠道和間接營銷渠道的結(jié)合。

三、特色旅游產(chǎn)品策劃

（一）旅游產(chǎn)品開發(fā)方向

根據(jù)本地自然和文化資源的稟賦條件，以市場為導(dǎo)向，開發(fā)富有地方和文化特色的旅游商品，建立和完善旅游商品開發(fā)和銷售體系，引導(dǎo)旅游產(chǎn)品向系列化、參與化和精品化發(fā)展。? 水產(chǎn)類旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)。

? 加大對文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)及包裝力度。? 建立相應(yīng)的旅游產(chǎn)品體系。? 建立健全旅游產(chǎn)品銷售體系。

? 建立合理的產(chǎn)品開發(fā)機制，提供政策咨詢。

（二）特色策劃旅游產(chǎn)品

1、四季形象特征

春天——曠——紅色地毯，蘆花飛雪 夏天——爽——清涼世界，河海交匯 秋天——收——萬畝養(yǎng)殖，蟹參豐收 冬天——暖——溫泉沐浴，篝火晚會

2、專項旅游產(chǎn)品系列開發(fā)

對 農(nóng)村專項旅游產(chǎn)品進行系列化、參與性與特色化開發(fā)，深度挖掘，豐富內(nèi)容強化感受。

? 水產(chǎn)蟹參產(chǎn)品系列開發(fā) ? 民俗風(fēng)情產(chǎn)品系列開發(fā) ? 特色旅游商品開發(fā)

3、旅游產(chǎn)品開發(fā)的注意事項 ? 利用節(jié)慶活動加強旅游宣傳促銷。

? 加強對導(dǎo)游的培訓(xùn)，特別是對 農(nóng)村人文歷史的講授。? 組建旅游公司進行土地的統(tǒng)征統(tǒng)建，保證規(guī)劃意圖實現(xiàn)，防止各自為政，亂征亂建。

? 開展各具特色的專項主題旅游，如采鹵制鹽等。? 引入文化團體和科研單位，提升文化品味和科技含量。? 重視民俗文化旅游項目的挖掘和創(chuàng)新。

? 編制旅游區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，防止破壞性建設(shè)。

第五部分 農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)與旅游效能發(fā)揮

以建設(shè)新農(nóng)村、新民居為切入點，對 農(nóng)村現(xiàn)有村落和農(nóng)民住房進行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計和改造，將其建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、具備現(xiàn)代生活條件、功能較為齊全、以旅游接待為主的服務(wù)型農(nóng)村。以農(nóng)村新民居為平臺，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光休閑旅游業(yè)，使之成為城市居民休閑、體驗、觀光、度假的勝地，做到：一個村落一種景、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、旅游服務(wù)多功能，形成“城市沿線皆景觀，村村風(fēng)貌有特點，家家戶戶有亮點，特色農(nóng)業(yè)成景點”的現(xiàn)代城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活新模式，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中旅游富民的發(fā)展目標(biāo)。

二、農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)要求

1、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，一定要避免城鄉(xiāng)一樣化。新農(nóng)村，依然是農(nóng)村，首先在功能上要具備農(nóng)民生產(chǎn)與生活的特質(zhì)，其次，在建筑風(fēng)格和布局上要保持自然村落的格局，形成與城市、城鎮(zhèn)較大的反差，在環(huán)境上對城市居民產(chǎn)生較大的吸引力。一定要避免農(nóng)民農(nóng)村建設(shè)布局的城鎮(zhèn)化。

2、農(nóng)民農(nóng)村（或中心村）要建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)村、文明農(nóng)村、旅游農(nóng)村。

3、新農(nóng)村的公共設(shè)施，既滿足農(nóng)民文化生活的需要，也能夠利用其發(fā)揮旅游服務(wù)效能。

4、通過“五改”，把過去的衛(wèi)生死角、視覺死角徹底清理，營造衛(wèi)生、整潔的農(nóng)民新居環(huán)境。

三、農(nóng)民農(nóng)村旅游開發(fā)要點

第一，選好試點是關(guān)鍵。

本著“政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場運作、資源整合”的原則，優(yōu)先選擇開發(fā)條件好、特色突出、干部群眾積極性高的片區(qū)作為試點，試點成功后，再陸續(xù)進行第二期、第三期建設(shè)，不斷擴大接待服務(wù)規(guī)模。

第二，強調(diào)特色，規(guī)劃先行。

新民居建設(shè)，一要有體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)格，符合地域文化特點和現(xiàn)代時尚，與周圍自然景觀融為一體，一村一品；二要滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需要；三要充分考慮發(fā)揮旅游效能，滿足游客的各方面需求，保證他們來得方便、吃得可口、住得舒適、玩得盡興。在建設(shè)上要保證水、電、12 氣、路、有線電視、網(wǎng)絡(luò)和電信村村通，村村戶戶達到高質(zhì)量的接待標(biāo)準(zhǔn)。

新民居依山就勢，錯落有致，竹林、果林、綠樹掩映，其建筑格局為兩層以內(nèi)的別墅式獨立院落，每戶面積120-200平方米，具有濃郁的鄉(xiāng)村特點，能夠滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，又適合旅游接待。

為確保各個村的規(guī)劃設(shè)計達到上述要求，其規(guī)劃設(shè)計必須統(tǒng)一經(jīng)過 農(nóng)村管理機構(gòu)組織專家嚴(yán)格評審，通過后付再諸實施。

第三，政府扶持，多元融資。

由于多數(shù)農(nóng)民投資能力有限，在資金的解決上，主要采取政府扶持和農(nóng)民出資相結(jié)合的方式。政府負(fù)責(zé)試點村的各項規(guī)劃設(shè)計費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費和各項服務(wù)管理費。農(nóng)戶房屋建設(shè)費，由農(nóng)戶承擔(dān)，包括農(nóng)戶直接出資和貸款解決。貸款由農(nóng)戶逐年以經(jīng)營收益還本付息。

第四，嚴(yán)格用地，集約利用。

新農(nóng)村建設(shè)原則上在原村址進行，以保持村落的自然格局和風(fēng)貌，需要占用新址的，要經(jīng)過規(guī)劃、土地等部門的嚴(yán)格把關(guān)和審批，使用新宅基地的，原來的舊宅基地收歸村集體所有。農(nóng)村占地總量一般不得超過原村莊的占地總量。

第五，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)。

各個農(nóng)民農(nóng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依靠規(guī)劃來統(tǒng)一，嚴(yán)格按照執(zhí)行。同時，為了保證民居建設(shè)的風(fēng)格和質(zhì)量，同時也降低投資成本，可以將建設(shè)施工項目向社會公開招投標(biāo)，確定施工企業(yè)，使房屋建設(shè)費用更趨公平合理。

第六部分 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施建議

一、制定農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游國家標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。

二、加大人力資源的培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)和管理水平。