第一篇：燕山大學(xué)行政管理試卷

2007年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)試卷及答案

行政管理學(xué)

一、解釋（每題5分，共30分）

1行政平衡

2人事行政

3行政預(yù)算

4行政程序

5機(jī)關(guān)管理

6行政責(zé)任

二、簡(jiǎn)答（每題

1行政管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)？

2行政組織的種類？

3公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的不同？

4公共財(cái)政支出的劃分？

三、評(píng)述（30

公務(wù)員的義務(wù)與對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督

四、論談（每題

1公共部門績(jī)效評(píng)估的難點(diǎn)及其看法？

2從行政決策的一般過程，結(jié)合實(shí)際問題談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)性？

答案

一、解釋

行政平衡：是政府在制定政策和施政的過程中，在維護(hù)國(guó)家階級(jí)實(shí)質(zhì)的前提下所采取的一種管理方式，其特點(diǎn)是充分考慮和兼顧各種利益或意見。

人事行政：是指政府為達(dá)成其職能、推行其工作，通過一定的人事機(jī)關(guān)及相應(yīng)的制度、法規(guī)、方法、手段等，對(duì)其所任用的國(guó)家工作人員進(jìn)行選拔、任用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、考核、調(diào)配、工資福利、退職退休等方面的管理活動(dòng)。

行政預(yù)算：又稱公共財(cái)政預(yù)算，是由政府即國(guó)家行政機(jī)關(guān)按法定程序編制和提出、由立法機(jī)關(guān)評(píng)議和審批的國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃。

行政程序：是指依照時(shí)間將每項(xiàng)行政管理活動(dòng)的整個(gè)進(jìn)程劃分為若干例行性的次序、步驟、環(huán)節(jié)，以協(xié)調(diào)和促進(jìn)某項(xiàng)行政工作的完成。

機(jī)關(guān)管理：分為廣義和狹義的機(jī)關(guān)管理，廣義的是指利用科學(xué)方法，有計(jì)劃、有效率、有技術(shù)地規(guī)劃、管制、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和運(yùn)用機(jī)關(guān)的組織、人員、經(jīng)費(fèi)和物材，作適時(shí)、適地、適人、適事的處理，以便提高行政效率，發(fā)展機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)，完成機(jī)關(guān)的使命。狹義的是指機(jī)關(guān)本身，即辦公地點(diǎn)的管理，包括合理地安排機(jī)關(guān)的辦公處所，配置合適的設(shè)備，保持優(yōu)美的工作環(huán)境，以及系統(tǒng)地處理公文和案卷。

行政責(zé)任：是政府及其構(gòu)成主體行政官員因其公權(quán)地位和公職身份而對(duì)授權(quán)者和法律以及行政法規(guī)所承擔(dān)的責(zé)任。

二、簡(jiǎn)答

行政管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)？

⒈綜合性；⒉實(shí)踐性；⒊系統(tǒng)性；⒋技術(shù)性；⒌發(fā)展性。

行政組織的種類？

⒈首腦機(jī)關(guān)；⒉職能機(jī)關(guān)；⒊幕僚機(jī)關(guān)；⒋咨詢機(jī)關(guān)；⒌派出機(jī)關(guān)。

公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的不同？

公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品是社會(huì)產(chǎn)品中的兩極產(chǎn)品，與私人產(chǎn)品相比，公共產(chǎn)品所具有的兩個(gè)基本特征10分，共40分）25分，共50分）分）

是非排除性和非競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)于私人產(chǎn)品，一旦購買者支付了價(jià)格就取得了該產(chǎn)品的所有權(quán)并可以排斥他人消費(fèi)這種產(chǎn)品，這就是排除性；而這一產(chǎn)品被一個(gè)人消費(fèi)后，一般來說別人就無法再消費(fèi)了，這就是競(jìng)爭(zhēng)性。性所以，私人產(chǎn)品是具有排除性和競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)產(chǎn)品。而公共產(chǎn)品則不同，它的消費(fèi)是共同的，其效用不能在不同消費(fèi)者之間進(jìn)行分割；而且公共產(chǎn)品一旦被提供出來，任何消費(fèi)者對(duì)其的消費(fèi)都不影響其他消費(fèi)者以及整個(gè)社會(huì)的利益。顯然，這種區(qū)別于私人產(chǎn)品，用于滿足社會(huì)公共需要，具有非排除性和非競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)產(chǎn)品——公共產(chǎn)品不可能通過市場(chǎng)來提供，只能由政府來提供。公共財(cái)政支出的劃分？

?按其是否有直接補(bǔ)償，分為購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出；

?按公共財(cái)政支出的項(xiàng)目，分為基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出、支農(nóng)支出、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)支出、國(guó)防支出、行政管理支出、價(jià)格補(bǔ)貼支出；

?按國(guó)家職能，分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、其他支出； ?按公共財(cái)政支出與再生產(chǎn)的關(guān)系，分為補(bǔ)償性支出、積累性支出、消費(fèi)性支出； ?按公共財(cái)政支出的目的，分為預(yù)防性支出、創(chuàng)造性支出。

三、評(píng)述

公務(wù)員的義務(wù)與對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督？ 公務(wù)員的義務(wù)：

?為國(guó)、為民竭心服務(wù)，將國(guó)家和公共利益置于個(gè)人利益之上，不得損公肥私、損人利已；?忠實(shí)于國(guó)家和政府；

?服從法律、服從上級(jí)命令； ?嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，維護(hù)國(guó)家利益；

?克盡職守，忠實(shí)地完成本職工作，言行謹(jǐn)慎，保持職業(yè)尊嚴(yán)； ?限制或嚴(yán)禁從事經(jīng)營(yíng)性和和贏利性的兼職活動(dòng)；

?嚴(yán)守“政治中立”，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不得因政治因素而偏袒某方。對(duì)公務(wù)員監(jiān)督的內(nèi)容：

?工作監(jiān)督；?政治監(jiān)督；?權(quán)力濫用監(jiān)督；?兼職監(jiān)督；?品德監(jiān)督。對(duì)公務(wù)員監(jiān)督的渠道： ?外部監(jiān)督；?內(nèi)部監(jiān)督。

四、論述

公共部門績(jī)效評(píng)估的難點(diǎn)及其看法？ 公共部門績(jī)效評(píng)估的難點(diǎn)： ?公共部門的壟斷性；

?公共部門的目標(biāo)多元性和目標(biāo)彈性； ?公共部門產(chǎn)出的特征； ?公共部門生產(chǎn)過程的特點(diǎn)； ?公共管理環(huán)境的特點(diǎn)。對(duì)公共部門績(jī)效評(píng)估的看法： ⒈績(jī)效評(píng)估意義的負(fù)面闡釋

?公共物品的過度供給，成本上升和浪費(fèi)； ?鼓勵(lì)官僚的預(yù)算最大化傾向； ?導(dǎo)致公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部的私人目標(biāo)。⒉績(jī)效評(píng)估意義的正面闡釋

?績(jī)效評(píng)估體現(xiàn)了公共管理的新思維； ?績(jī)效評(píng)估是提高政府績(jī)效的有效工具； ?績(jī)效評(píng)估是有助于提高政府的政治合法性。

從行政決策的一般過程，結(jié)合實(shí)際問題談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)性？ ⒈情報(bào)活動(dòng)階段——發(fā)現(xiàn)問題和確定目標(biāo)； ⒉設(shè)計(jì)活動(dòng)階段——擬訂決策方案； ⒊抉擇活動(dòng)階段——選擇最佳方案。

2007年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)管理學(xué)試卷及答案 管理學(xué)

一、名詞解釋（每小題4分，共20分）1決策

2組織設(shè)計(jì)的控制幅度原則3組織中權(quán)力來源之一的感召權(quán)力4零和談判 5激勵(lì)的正強(qiáng)化

二、簡(jiǎn)答題（每小題1頭腦風(fēng)暴法的創(chuàng)始人為該決策方法的實(shí)施提出了哪些原則？2行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析需要哪幾個(gè)主要方面（要求畫圖）？3在組織部門化的形式中，職能部門化的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)有哪些？4從組織角度講，如何減輕和消除員工的不適的壓力？5簡(jiǎn)述管理方格中有代表性的五種領(lǐng)導(dǎo)方式和名稱和特點(diǎn)？

三、論述題（每小題1論述法約爾的管理的2在“企業(yè)該不該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任3試論述決策的過程需做哪幾步工作？4首先根據(jù)職業(yè)生涯的階段模型，說明組織應(yīng)如何針對(duì)不同時(shí)期的員工特點(diǎn)進(jìn)行有效的職業(yè)生涯管理？然后總體來講，成功管理職業(yè)生涯需要注意哪幾個(gè)方面，并解釋。5首先論述弗雷德里克對(duì)企業(yè)管理的啟示。6試論述在創(chuàng)新活動(dòng)的組織中，管理者應(yīng)如何為員工的創(chuàng)新提供條件、創(chuàng)造環(huán)境，以有效地組織系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)新。答案

一、名詞解釋決策：是指管理者識(shí)別并解決問題以及利用機(jī)會(huì)的過程。可作以下理解：第一，決策的主體是管理者；第二，決策的本質(zhì)是一個(gè)過程；第三，決策的目的是解決問題和利用機(jī)會(huì)。組織設(shè)計(jì)的控制幅度原則：是指一個(gè)上級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)與指揮下屬的人數(shù)應(yīng)該有一定的控制限度，并且應(yīng)該是有效的。

感召權(quán)力：是指一個(gè)人所擁有的獨(dú)特智謀或個(gè)人品質(zhì)對(duì)他人產(chǎn)生的一種獨(dú)特影響力，它能夠使他人產(chǎn)生一種深刻的傾慕和認(rèn)同心理。零和談判：是指有輸有贏的談判，一方所得就是另一方所失。零和談判能夠成功，在于雙方的目標(biāo)都有彈性并有重疊區(qū)存在，重疊區(qū)就是雙方和解達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)。激勵(lì)的正強(qiáng)化：是指獎(jiǎng)勵(lì)那些符合組織目標(biāo)的行為，以使這些行為得到進(jìn)一步加強(qiáng)，從而有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正強(qiáng)化的刺激物不僅包含獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還包含表揚(yáng)、提升、改善工作關(guān)系等精神獎(jiǎng)勵(lì)。

二、簡(jiǎn)答題

8分，共40分）

15分，共90分）14條原則？

”這一問題上，贊成企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的理由有哪些，并解釋。

·赫茨伯格的雙因素理論，第二談?wù)勲p因素理論有何重要意義，第三指出雙因素理論

頭腦風(fēng)暴法的創(chuàng)始人為該決策方法的實(shí)施提出了哪些原則？ ?各自發(fā)展自己的意見，對(duì)別人的建議不作評(píng)論； ?建議不必深思熟慮，越多越好； ?鼓勵(lì)獨(dú)立思考、考思妙想； ?可以補(bǔ)充完善已有的建議。

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析需要哪幾個(gè)主要方面（要求畫圖）？ ?行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手研究； ?入侵者研究； ?替代品生產(chǎn)商研究； ?買方的討價(jià)還價(jià)能力研究；?供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力研究。（注：因時(shí)間有限，圖略，詳細(xì)圖表請(qǐng)參見教材第在組織部門化的形式中，職能部門化的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)有哪些？職能部門化的優(yōu)點(diǎn)主要是：能夠突出業(yè)務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)，確保高層主管的權(quán)威性并使之能有效地管理組織的基本活動(dòng)；符合活動(dòng)專業(yè)化的分工要求，并且簡(jiǎn)化了培訓(xùn)，強(qiáng)化了控制，避免了重疊，最終有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。職能部門化的缺點(diǎn)主要是：由于人、財(cái)、物等資源的過分集中，不利于開拓遠(yuǎn)區(qū)市場(chǎng)或按照目標(biāo)顧客的需求組織分工。同時(shí)，這種分法也可能會(huì)助長(zhǎng)部門主義風(fēng)氣，使得部門之間難以協(xié)調(diào)配合。部門利益高于企業(yè)整體利益的后果可能會(huì)影響到組織總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，由于職權(quán)的過分集中，部門主管雖容易得到鍛煉，卻不利于高級(jí)管理人員的全面培養(yǎng)和提高，也不利于從組織角度講，如何減輕和消除員工的不適的壓力？對(duì)于組織因素而言，當(dāng)員工能力不足時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生很大的壓力。另外，改善組織溝通也會(huì)使溝通不暢所產(chǎn)生的壓力減至最小。組織應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的績(jī)效考核方案，如采取目標(biāo)管理方法，清楚地劃分工作責(zé)任并提供清晰的考核標(biāo)準(zhǔn)和反饋路徑，以減少各種不確定性。如果壓力來自于枯燥的工作或過重的工作負(fù)荷，可以考慮重新設(shè)計(jì)工作內(nèi)容或降低工作量。

簡(jiǎn)述管理方格中有代表性的五種領(lǐng)導(dǎo)方式和名稱和特點(diǎn)？美國(guó)德克薩斯大學(xué)的布萊克和穆頓提出關(guān)于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)方式的管理方格理論。首先把管理人員按他們的績(jī)效導(dǎo)向行為（稱為對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心）和維護(hù)導(dǎo)向行為（稱為對(duì)人員的關(guān)心）進(jìn)行評(píng)估，給出等級(jí)分值。然后以此為基礎(chǔ)，把分值標(biāo)注在兩個(gè)維度坐標(biāo)界面上，并在這兩個(gè)維度坐標(biāo)軸上分別劃出9個(gè)等級(jí)，從而生成（1，9）型，又稱為鄉(xiāng)村俱樂部型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者只注重支持和關(guān)懷下屬而不關(guān)心任務(wù)和效率。（1，1）型，又稱為貧乏型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者付出最小的努力完成工作；（5，5）型，又稱為中庸之道型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者維持足夠的任務(wù)效率和令人滿意的士氣；（9，1）型，又稱為任務(wù)型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者只重視任務(wù)效果而不重視下屬的發(fā)展和士氣；（9，9）型，又稱為團(tuán)隊(duì)型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者通過協(xié)調(diào)和綜合工作相關(guān)活動(dòng)而提高任務(wù)效率與士氣。

三、論述題

論述法約爾的管理的14?分工；?權(quán)力與責(zé)任；?紀(jì)律；?統(tǒng)一指揮；?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；?個(gè)人利益服從集體利益；?報(bào)酬合理；?集權(quán)與分權(quán)；?等級(jí)鏈與跳板；?秩序；⑴公平；⑵人員穩(wěn)定；⑶首創(chuàng)精神；⑷集體精神。在“企業(yè)該不該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任①滿足公眾期望；②增加長(zhǎng)期利潤(rùn)；③承擔(dān)道德義務(wù)；④塑造良好的公眾形象；⑤創(chuàng)造良好的環(huán)境；⑥阻止政府的進(jìn)一步管制；⑦責(zé)任和權(quán)力相稱；⑧符合股東利益；⑨擁有資源；⑩預(yù)防勝于治療。試論述決策的過程需做哪幾步工作？

81種不同的領(lǐng)導(dǎo)類型。

”這一問題上，贊成企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的理由有哪些，并解釋。98頁圖6-

3。）能夠充分有效地發(fā)揮員工的才能，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性，“多面手”式的人才成長(zhǎng)。必須從錄用員工時(shí)就要確定員工的潛力大小，看其能否適應(yīng)工作的要求。顯然，在這種領(lǐng)導(dǎo)方式理論中，條原則？

?識(shí)別機(jī)會(huì)或診斷問題； ?識(shí)別目標(biāo)； ?擬訂備選方案； ?評(píng)估備選方案； ?作出決定； ?選擇實(shí)施戰(zhàn)略； ?監(jiān)督和評(píng)估。

首先根據(jù)職業(yè)生涯的階段模型，說明組織應(yīng)如何針對(duì)不同時(shí)期的員工特點(diǎn)進(jìn)行有效的職業(yè)生涯管理？然后總體來講，成功管理職業(yè)生涯需要注意哪幾個(gè)方面，并解釋。職業(yè)生涯的階段模型進(jìn)行有效的職業(yè)生涯管理： ?摸索期：是指從學(xué)校畢業(yè)到步入工作崗位這段時(shí)期；

?立業(yè)期：是指員工從尋找工作和找到第一份工作開始到三十多歲第一次體驗(yàn)工作經(jīng)歷為止； ?生涯中期：是指面臨第一次嚴(yán)重的職業(yè)危機(jī)開始一直到走出困境為止這樣一段經(jīng)歷； ?生涯后期：是指經(jīng)歷了中期考驗(yàn)之后一直到退休這段時(shí)間； ?衰退期：是指退休之后的人生經(jīng)歷。成功管理職業(yè)生涯需要注意： ?慎重選擇第一項(xiàng)職務(wù)； ?努力掌握工作中的平衡； ?適時(shí)表現(xiàn)自我； ?要善于同上級(jí)處好關(guān)系； ?保持一定的流動(dòng)性。

首先論述弗雷德里克·赫茨伯格的雙因素理論，第二談?wù)勲p因素理論有何重要意義，第三指出雙因素理論對(duì)企業(yè)管理的啟示。

赫茲伯格認(rèn)為，人類有兩種不同的類型需要，他們之間彼此是獨(dú)立的，但能夠以不同的方式影響人們的行為。這兩類需要就是：保健因素和激勵(lì)因素。

?保健因素。是那些與人們的不滿情緒有關(guān)的因素，如公司的政策、管理和監(jiān)督、人際關(guān)系、工作條件等。保健因素處理不好，會(huì)引發(fā)對(duì)工作不滿情況的產(chǎn)生，處理得好，可以預(yù)防或消除這種不滿。但這類因素并不能對(duì)員工起激勵(lì)的作用，只能起到保持人的積極性、維持工作現(xiàn)狀的作用。

?激勵(lì)因素。是指那些與人們的滿意情緒有關(guān)的因素。激勵(lì)因素主要包括這些內(nèi)部：工作表現(xiàn)機(jī)會(huì)和工作帶來的愉快，工作上的成就感，由于良好的工作成績(jī)而得到的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未來發(fā)展的期望，職務(wù)上的責(zé)任感。雙因素激勵(lì)理論的重要意義：在于它把傳統(tǒng)的滿意一不滿意的觀點(diǎn)進(jìn)行了拆解，認(rèn)為傳統(tǒng)的觀點(diǎn)中存在雙重的連續(xù)體：滿意的對(duì)立面是沒有滿意，而不是不滿意。同樣，不滿意的對(duì)立面是沒有不滿意，而不是滿意。

對(duì)企業(yè)管理的基本啟示：要調(diào)動(dòng)和維持員工的積極性，首先要注意保健因素，以防止不滿情緒的產(chǎn)生，但更重要的是要利用激勵(lì)因素去激發(fā)員工的工作熱情，努力工作，創(chuàng)造奮發(fā)向上的局面，因?yàn)橹挥屑?lì)因素才會(huì)增加員工的工作滿意度。

試論述在創(chuàng)新活動(dòng)的組織中，管理者應(yīng)如何為員工的創(chuàng)新提供條件、創(chuàng)造環(huán)境，以有效地組織系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)新。

?正確理解和扮演“管理者”的角色； ?創(chuàng)造促進(jìn)創(chuàng)新的組織氛圍； ?制定有彈性的計(jì)劃； ?正確地對(duì)待失??； ?建立合理的獎(jiǎng)酬制度。

第二篇：2004年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)管理學(xué)試卷(含答案)

作者：孫明，QQ：535661811，郵箱：sunming1110@yahoo.com.cn，歡迎大家進(jìn)行交流?。?/p>

2004年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)管理學(xué)試卷及答案

管理學(xué)

⒈名詞解釋（20分）

⑴管理幅度

⑵社會(huì)人

⑶非正式組織

⑷集權(quán)與分權(quán)

⑸效益與效果

⒉簡(jiǎn)答（40分）

⑴什么是管理中的控制？控制程序的基本要點(diǎn)是什么？

⑵管理的概念及含義是什么？

⑶管理有那些基本方法？

⑷計(jì)劃有哪幾種形式？

⑸何謂程序化決策？何謂非程序化決策？

⒊論述（90分）

⑴管理中有哪些主要職能？說明各項(xiàng)職能的含義及內(nèi)容。各項(xiàng)只能之間有什么邏輯關(guān)系？

⑵試述行為學(xué)派產(chǎn)生的背景及其主要理論。

⑶對(duì)管理人員進(jìn)行考評(píng)時(shí)，主要考評(píng)哪些內(nèi)容？考評(píng)的程序和方法是什么？

⑷說明管理方格理論的主要思想及其五種典型的領(lǐng)導(dǎo)方式。

⑸試述馬斯洛的需求層次理論主要論點(diǎn)及內(nèi)容。

⑹一個(gè)組織在進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該遵循哪些原則？

答案

一、名詞解釋

管理幅度：又稱組織幅度，是指組織中上級(jí)主管能夠直接有效地指揮和領(lǐng)導(dǎo)下屬的數(shù)量。

社會(huì)人：由梅奧等人在霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的一種假設(shè)。具體內(nèi)容歸納為以下四點(diǎn)：①社交需要人類行為的基本激勵(lì)因素，而人際關(guān)系是形成人們身份感的基本因素；②從工業(yè)革命中延續(xù)過來的機(jī)械化，其結(jié)果是使工作喪失了許多內(nèi)在的意義，這些喪失的意義現(xiàn)在必須從工作的社交關(guān)系里尋找回來；③跟管理部門所采取的獎(jiǎng)酬和控制的反應(yīng)比起來，職工們會(huì)更易于對(duì)同事們所組成的社交因素做出反應(yīng)；④職工們對(duì)管理部門的反應(yīng)能達(dá)到什么程度，當(dāng)視主管對(duì)下級(jí)的歸屬需要、被人接受的需要以及身份感的需要能滿足到什么程度。

非正式組織：企業(yè)成員在共同工作的過程中，相互間必然產(chǎn)生共同的感情、態(tài)度和傾向，形成共同的行為準(zhǔn)則和慣例，要求個(gè)人服從，這就構(gòu)成一個(gè)體系，即“非正式組織”。

集權(quán)與分權(quán)：集權(quán)是指決策指揮權(quán)在組織層級(jí)系統(tǒng)中較高層次上的集中，也就是說下級(jí)部門或機(jī)構(gòu)只能依據(jù)上級(jí)的決定、命令和指示辦事，一切行動(dòng)必須服從上級(jí)指揮。分權(quán)是指決策指揮權(quán)在組織層級(jí)系統(tǒng)中較低管理層次上的分散。

效益與效果：效果是一項(xiàng)活動(dòng)的成效與結(jié)果，是人們通過某種行為、力量、方式或因素而產(chǎn)生出的合乎目的性結(jié)果。效益是一種有益的效果，具體地說，它反映了人們的投入與所帶來的利益之間的關(guān)系。

二、簡(jiǎn)答

什么是管理中的控制？控制程序的基本要點(diǎn)是什么？

管理中的控制是指為了保證組織的計(jì)劃目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，各級(jí)管理人員依據(jù)事先擬定的或隨組織及環(huán)境發(fā)展變化而重新修改的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行衡量和平價(jià)，并在出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行糾正的過程。

⑴確立標(biāo)準(zhǔn)，包括確定控制對(duì)象、選擇控制的重點(diǎn)、制定標(biāo)準(zhǔn)的方法；

⑵衡量績(jī)效，包括檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性、確定適宜的衡量頻度、建立信息反饋系統(tǒng)；

⑶糾正偏差，包括找出偏差產(chǎn)生的主要原因、確定糾偏措施的實(shí)施對(duì)象、選擇恰當(dāng)?shù)募m偏措施。

管理的概念及含義是什么？

管理是指組織通過信息獲取、決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新等職能的發(fā)揮來分配、協(xié)調(diào)包括人力資源在內(nèi)的一切可以調(diào)用的資源，以實(shí)現(xiàn)單獨(dú)的個(gè)人無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)的活動(dòng)或過程。

⑴管理的載體是組織；

⑵管理的本質(zhì)是活動(dòng)或過程，而不是其他；

⑶管理的對(duì)象是包括人力資源在內(nèi)的一切可以調(diào)用的資源；

⑷管理的職能是信息獲取、決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新；

⑸管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，而該目標(biāo)僅憑單個(gè)人的力量是無法實(shí)現(xiàn)的。

管理有那些基本方法？

作者：孫明，QQ：535661811，郵箱：sunming1110@yahoo.com.cn，歡迎大家進(jìn)行交流！！

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⑴古典管理理論；⑵行為管理理論；⑶數(shù)量管理理論；⑷系統(tǒng)管理理論；⑸權(quán)變管理理論；⑹質(zhì)量管理理論。

計(jì)劃有哪幾種形式？

⑴根據(jù)計(jì)劃的時(shí)間長(zhǎng)短，將計(jì)劃分為長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃；

⑵從職能空間分類，可以將計(jì)劃分為業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和人事計(jì)劃；

⑶根據(jù)涉及時(shí)間長(zhǎng)短及其及范圍廣狹的綜合性程序，可以將計(jì)劃分為戰(zhàn)略性計(jì)劃和戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃；

⑷根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容的明確性標(biāo)準(zhǔn)，可以將計(jì)劃分為具體性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃；

⑸根據(jù)計(jì)劃的程序化程度，可以將計(jì)劃分為程序性計(jì)劃和非程序性計(jì)劃。

何謂程序化決策？何謂非程序化決策？

程序化決策是指可以按照既定的程序、模式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的決策，其特點(diǎn)是處理例行問題，不斷重復(fù)出現(xiàn)。

非程序化決策是指不能按照既定的程序和模式所做出的決策，其特點(diǎn)是主要解決例外問題，往往具有較大影響。

三、論述

管理中有哪些主要職能？說明各項(xiàng)職能的含義及內(nèi)容。各項(xiàng)只能之間有什么邏輯關(guān)系？

管理職能：⑴信息獲取；⑵決策；⑶計(jì)劃；⑷組織；⑸領(lǐng)導(dǎo)；⑹控制；⑺創(chuàng)新。

管理職能含義及內(nèi)容：⑴信息獲取職能是通過信息的產(chǎn)生和流動(dòng)表現(xiàn)出來的；⑵決策職能是通過方案的產(chǎn)生和選擇表現(xiàn)出來的；⑶計(jì)劃職能是通過計(jì)劃的制訂表現(xiàn)出來的；⑷組織職能是通過組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和人員的配備表現(xiàn)出來的；⑸領(lǐng)導(dǎo)職能是通過領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系表現(xiàn)出來的；⑹控制職能是通過偏差的識(shí)別和糾正表現(xiàn)出來的；⑺創(chuàng)新職能是通過組織提供的服務(wù)或產(chǎn)品的更新和完善以及其他管理職能的變革和改進(jìn)表現(xiàn)出來的。

管理職能相互關(guān)系：⑴信息獲取職能是其他管理職能賴以有效發(fā)揮的基礎(chǔ)；⑵決策既與其他管理職能有所交叉，又是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的依據(jù)；⑶計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制旨在保證決策的順利實(shí)施；⑷創(chuàng)新貫穿于各種管理職能和各個(gè)組織層次。

試述行為學(xué)派產(chǎn)生的背景及其主要理論。

產(chǎn)生的背景：行為管理理論始于20世紀(jì)20年代，早期被稱為人際關(guān)系學(xué)說，以后發(fā)展為行為科學(xué)，即組織行為理論。其理論有三位先驅(qū)者，即雨果·芒斯特伯格、瑪麗·福萊特、莉蓮·吉爾布雷斯。梅奧領(lǐng)導(dǎo)了1924~1932年在芝加哥西方電氣公司霍桑工廠進(jìn)行的試驗(yàn)，即霍桑試驗(yàn)。該試驗(yàn)分為四個(gè)階段：①工作場(chǎng)所照明試驗(yàn)；②繼電器裝配室試驗(yàn)；③大規(guī)模訪談；④接線板接線工作室試驗(yàn)。

主要理論：⑴工人是社會(huì)人，而不是經(jīng)濟(jì)人；⑵企業(yè)中存在著非正式組織；⑶生產(chǎn)率的提高主要取決于工人的工作態(tài)度以及他和周圍人的關(guān)系。

對(duì)管理人員進(jìn)行考評(píng)時(shí)，主要考評(píng)哪些內(nèi)容？考評(píng)的程序和方法是什么？

考評(píng)的內(nèi)容：⑴績(jī)效評(píng)估為最佳決策提供了重要的參考依據(jù)；⑵績(jī)效評(píng)估為組織發(fā)展提供了重要的支持；⑶績(jī)效評(píng)估為員工提供了一面有益的“鏡子”；⑷績(jī)效評(píng)估為確定員工的工作報(bào)酬提供依據(jù)；⑸績(jī)效評(píng)估為員工潛能的評(píng)價(jià)以及相關(guān)人事調(diào)整提供了依據(jù)。

考評(píng)的程序：⑴確定特定的績(jī)效評(píng)估目標(biāo)；⑵確定考評(píng)責(zé)任者；⑶評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)；⑷公布考評(píng)結(jié)果，交流考評(píng)意見；⑸根據(jù)考評(píng)結(jié)論，將績(jī)效評(píng)估的結(jié)論備案。

考評(píng)的方法：⑴個(gè)人自我評(píng)價(jià)法；⑵小組評(píng)價(jià)法；⑶工作標(biāo)準(zhǔn)法；⑷業(yè)績(jī)表評(píng)估法；⑸排列評(píng)估法；⑹平等對(duì)比評(píng)估法。說明管理方格理論的主要思想及其五種典型的領(lǐng)導(dǎo)方式。

美國(guó)德克薩斯大學(xué)的布萊克和穆頓提出關(guān)于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)方式的管理方格理論。在這種領(lǐng)導(dǎo)方式理論中，首先把管理人員按他們的績(jī)效導(dǎo)向行為（稱為對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心）和維護(hù)導(dǎo)向行為（稱為對(duì)人員的關(guān)心）進(jìn)行評(píng)估，給出等級(jí)分值。然后以此為基礎(chǔ)，把分值標(biāo)注在兩個(gè)維度坐標(biāo)界面上，并在這兩個(gè)維度坐標(biāo)軸上分別劃出9個(gè)等級(jí)，從而生成81種不同的領(lǐng)導(dǎo)類型。（1，9）型，又稱為鄉(xiāng)村俱樂部型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者只注重支持和關(guān)懷下屬而不關(guān)心任務(wù)和效率。

（1，1）型，又稱為貧乏型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者付出最小的努力完成工作；

（5，5）型，又稱為中庸之道型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者維持足夠的任務(wù)效率和令人滿意的士氣；

（9，1）型，又稱為任務(wù)型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者只重視任務(wù)效果而不重視下屬的發(fā)展和士氣；

（9，9）型，又稱為團(tuán)隊(duì)型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者通過協(xié)調(diào)和綜合工作相關(guān)活動(dòng)而提高任務(wù)效率與士氣。

試述馬斯洛的需求層次理論主要論點(diǎn)及內(nèi)容。

⑴生理的需要，這是人類維持基本生存所需要的各種物質(zhì)上的需要；

⑵安全的需要，這是保護(hù)自己免受身體和情感傷害的需要；

⑶社會(huì)的需要，包括友誼、愛情、歸屬及接納方面的需要；

⑷尊重的需要，這主要是指人們希望別人對(duì)自己的工作、人品、能力、情感等方面予以肯定；

⑸自我實(shí)現(xiàn)的需要，包括成長(zhǎng)與發(fā)展、發(fā)揮自身潛能、實(shí)現(xiàn)理想的需要。

一個(gè)組織在進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該遵循哪些原則？

⑴統(tǒng)一指揮原則；⑵控制幅度原則；⑶權(quán)責(zé)對(duì)等原則；⑷柔性經(jīng)濟(jì)原則。

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第三篇：2004年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)試卷(含答案)

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2004年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)試卷及答案

行政管理學(xué)

一、名詞解釋（30分）⒈首長(zhǎng)制 ⒉行政溝通 ⒊行政命令

⒋誘導(dǎo)性行政方法 ⒌財(cái)務(wù)行政 ⒍行政裁量權(quán)

二、簡(jiǎn)答（60分）

⒈現(xiàn)代行政精神主要在哪些方面？ ⒉行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力源于何處？ ⒊行政行為具有哪些主要特性？ ⒋影響行政實(shí)施的主要因素有哪些？ ⒌行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？

三、論述（60分，每題30分）

⒈如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)代行政權(quán)力的特點(diǎn)及其新發(fā)展？如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政權(quán)力的現(xiàn)代化？

⒉黨的十六大報(bào)告明確指出“各級(jí)決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社意民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制......” 請(qǐng)結(jié)合實(shí)際回答：⑴這段話針對(duì)的是行政決策中存在的哪些問題？

⑵我國(guó)現(xiàn)階段行政決策機(jī)制改革和完善的重要性和緊迫性何在？ ⑶如何才能實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化和民主化？

答案

一、名詞解釋

首長(zhǎng)制：又稱部長(zhǎng)制、獨(dú)任制，是指行政權(quán)力交由行政首長(zhǎng)一人負(fù)責(zé)，并同時(shí)承擔(dān)全部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的組織體制。

行政溝通：是國(guó)家行政組織內(nèi)外的相關(guān)人員或團(tuán)體之間在觀念、意見、信息、感情方面相互了解和認(rèn)同的活動(dòng)和過程。行政命令：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)、行使權(quán)力的時(shí)候，所做的具有強(qiáng)制力的規(guī)定。

誘導(dǎo)性行政方法：是以人為中心的人本主義管理方法，它通過利用非強(qiáng)制手段使機(jī)關(guān)工作人員和廣大群眾自覺自愿地去從事政府所鼓勵(lì)的工作或活動(dòng)。

財(cái)務(wù)行政：是指政府財(cái)政收支分配活動(dòng)的組織、實(shí)施和監(jiān)督管理活動(dòng)的總稱。它包括與財(cái)政活動(dòng)有關(guān)的管理體制、管理制度、以及各項(xiàng)具體的管理方法和程序。對(duì)財(cái)務(wù)行政還有一種狹義的理解，它表示國(guó)家行政機(jī)關(guān)為行使其職能，為行政費(fèi)用進(jìn)行合理的組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等管理活動(dòng)。這是一種預(yù)算計(jì)劃指導(dǎo)下的資金運(yùn)動(dòng)的管理。

行政裁量權(quán)：又稱自由裁量權(quán)，是行政機(jī)關(guān)和政府官員在一定的法律規(guī)范之下從事行政管理活動(dòng)所享有的自由酌量完成任務(wù)的方式方法和解決問題的權(quán)力，即有條件的行為選擇權(quán)。

二、簡(jiǎn)答

⒈現(xiàn)代行政精神主要在哪些方面？

⑴主動(dòng)進(jìn)取；⑵追求卓越；⑶創(chuàng)新發(fā)展。⒉行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力源于何處？ ⑴合法的權(quán)力（法定的權(quán)力）； ⑵獎(jiǎng)賞權(quán)（獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)）； ⑶強(qiáng)制權(quán)（懲罰權(quán)）； ⑷專業(yè)知識(shí)權(quán)（專家權(quán)）； ⑸歸屬權(quán)（關(guān)系的權(quán)力）。

⒊行政行為具有哪些主要特性？

⑴組織性；⑵互動(dòng)性；⑶開放性；⑷妥協(xié)性；⑸強(qiáng)制性；⑹適應(yīng)性 ⒋影響行政實(shí)施的主要因素有哪些？ ⑴行政任務(wù)方面的影響因素； ⑵行政實(shí)施主體方面的影響因素； ⑶行政實(shí)施客體的影響因素； ⑷行政環(huán)境方面的影響因素。⒌行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？

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⑴須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或行政公務(wù)人員的行政行為；

⑵須有國(guó)家憲法和憲法相一致的法律、法規(guī)的確認(rèn)； ⑶須有特定的行為后果；

⑷國(guó)家全部承擔(dān)或部分承擔(dān)損害責(zé)任。

三、論述

⒈如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)代行政權(quán)力的特點(diǎn)及其新發(fā)展？如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政權(quán)力的現(xiàn)代化？

現(xiàn)代行政權(quán)力的特點(diǎn)：

⑴現(xiàn)代行政權(quán)力的社會(huì)管理職能突出，行政權(quán)力的自主性明顯，表現(xiàn)在現(xiàn)代行政管理已經(jīng)成為專門的職業(yè)領(lǐng)域； ⑵現(xiàn)代行政權(quán)力不僅實(shí)現(xiàn)同外部權(quán)力的分離，其內(nèi)部的功能分化也漸趨發(fā)達(dá)； ⑶現(xiàn)代行政權(quán)力是一種法理型的權(quán)力。

行政國(guó)家——20世紀(jì)行政權(quán)力發(fā)展的獨(dú)特現(xiàn)象

行政國(guó)家是指19世紀(jì)末20世紀(jì)初，與壟斷的進(jìn)程相一致，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，在資本主義國(guó)家立法、司法、行政三權(quán)分立的國(guó)家權(quán)力主體關(guān)系，行政權(quán)力和活動(dòng)擴(kuò)張；具有制定同議會(huì)立法效力相當(dāng)?shù)男姓詈椭贫ㄍㄔ号袥Q效力相近的行政裁決權(quán)，大量直接管理和介入國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，從而起到最活躍和最強(qiáng)有力國(guó)家作用的一種國(guó)家現(xiàn)象。

行政國(guó)家的特點(diǎn)：

⑴國(guó)家行政權(quán)力機(jī)構(gòu)的數(shù)量增多，其管理的內(nèi)容龐雜，職能復(fù)雜；

⑵行政人員的隊(duì)伍日益龐大，行政事業(yè)費(fèi)用大量增加，公共管理的成本越來越高； ⑶各種專門行政委員會(huì)紛紛成立，導(dǎo)致行政權(quán)力的準(zhǔn)立法化和準(zhǔn)司法化； ⑷行政立法數(shù)量增加，自由裁量權(quán)的范圍不斷擴(kuò)大；

⑸行政權(quán)力自主性增強(qiáng)，地位日益提高，出現(xiàn)凌駕于立法權(quán)力和司法權(quán)力之上的情況； ⑹行政權(quán)力的服務(wù)功能漸趨重要，公共福利措施增多，福利主義政策波及全球；

⑺行政權(quán)力不斷發(fā)生越軌現(xiàn)象，侵犯立法權(quán)力和司法權(quán)力，侵犯公民權(quán)利，甚至直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)?！靶姓?guó)家”現(xiàn)象：

⑴行政國(guó)家的出現(xiàn)，是近現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和生產(chǎn)力迅速提高的結(jié)果；

⑵與行政國(guó)家現(xiàn)象相伴而生的行政越權(quán)現(xiàn)象，是在行政權(quán)力增長(zhǎng)過程中自身的惡性膨脹造成的；

⑶行政權(quán)力在由“守夜警察”的消極身份轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)積極干預(yù)者身份的過程中，其本質(zhì)特征沒有改變。實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政權(quán)力的現(xiàn)代化：

⑴行政權(quán)力本身的現(xiàn)代性不完善，受到各種傳統(tǒng)特征的影響，以致在很多情況下不能發(fā)揮作用；

⑵由于受到現(xiàn)代化浪潮的沖擊，類似于行政國(guó)家的現(xiàn)象在中國(guó)也開始出現(xiàn)，行政越權(quán)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生； ⑶受全球化發(fā)展的影響，后現(xiàn)代的思想與實(shí)踐業(yè)開始進(jìn)入各個(gè)行政領(lǐng)域，預(yù)示著行政權(quán)力新的轉(zhuǎn)型的濫觴。中國(guó)行政權(quán)力的發(fā)展需要三個(gè)方面的進(jìn)程并行： ⑴改革弊端，排除其他權(quán)力對(duì)于行政權(quán)力的干擾； ⑵防患于未然，控制行政權(quán)力自身的膨脹； ⑶未雨綢繆，引起可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值。中國(guó)行政權(quán)力的發(fā)展包括的任務(wù)：

⑴適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立完善的制度化機(jī)制； ⑵適應(yīng)社會(huì)分化趨勢(shì)，建立相應(yīng)的自主性機(jī)制； ⑶適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化趨勢(shì)，建立有效的能力機(jī)制； ⑷適應(yīng)民主政治要求，增強(qiáng)正當(dāng)性合法性機(jī)制； ⑸適應(yīng)法治化治理需要，建立完備的制約機(jī)制； ⑹適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建立適應(yīng)性的價(jià)值體系。

⒉黨的十六大報(bào)告明確指出“各級(jí)決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社意民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制......” 請(qǐng)結(jié)合實(shí)際回答：⑴這段話針對(duì)的是行政決策中存在的哪些問題？

⑵我國(guó)現(xiàn)階段行政決策機(jī)制改革和完善的重要性和緊迫性何在？ ⑶如何才能實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化和民主化？

⑴這段話針對(duì)的是行政決策中存在的哪些問題？ ①認(rèn)識(shí)上存在偏差，工作進(jìn)展不平衡；

②“臨時(shí)動(dòng)議”依然存在，決策制度和規(guī)定程序執(zhí)行不夠到位； ③“拍腦袋決策”時(shí)而有之，政府決策仍有較大隨意性； ④“新官不理舊事”，政府決策缺乏連續(xù)性。

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⑵我國(guó)現(xiàn)階段行政決策機(jī)制改革和完善的重要性和緊迫性何在？

①行政決策機(jī)制改革和完善是各項(xiàng)工作成功的重要前提； ②行政決策機(jī)制改革是行政管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

③改革和完善政府決策機(jī)制，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，提高政府行政能力和科學(xué)執(zhí)政能力具有重要意義； ④改革和完善政府決策機(jī)制，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快小康建設(shè)步伐具有重要的意義。⑶如何才能實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化和民主化？ ①規(guī)范和完善民主參與制度。②規(guī)范和完善科學(xué)決策制度。③規(guī)范和完善監(jiān)督制約制度。

④加大政府決策各項(xiàng)制度的檢查落實(shí)力度。

作者：孫明，QQ：535661811，郵箱：sunming1110@yahoo.com.cn，歡迎大家進(jìn)行交流！！

第四篇：2006年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)試卷_含答案_

2006年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)概論試卷及答案

行政管理學(xué)

一、解釋（每題6分，共30分）

1現(xiàn)代行政精神

2國(guó)家公共管理基礎(chǔ)

3行政組織體制

4行政效率

5公共財(cái)政收入

二、簡(jiǎn)答（每題10分，共40分）

1國(guó)家公共管理的主要方式

2職位分類

3行政基本方法

4行政職業(yè)道德規(guī)范

三、評(píng)價(jià)（30分）

評(píng)論“以事為中心”、“以人為中心”、“人事并重”的三類領(lǐng)導(dǎo)方式，并闡述作為行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì)？

四、論談（每題25分，共50分）

1針對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的執(zhí)法不嚴(yán)的法治行政問題，就社會(huì)主體的公民行使法定的權(quán)力來講，談?wù)剳?yīng)如何加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督？ 2從社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步的要求上，國(guó)家應(yīng)重視和提高哪些政府能力？

答案

一、解釋

現(xiàn)代行政精神：是指與現(xiàn)代行政現(xiàn)象相一致的，政府在實(shí)施公共行政管理過程中比較重視和強(qiáng)調(diào)的某些行政精神。現(xiàn)代行政精神表現(xiàn)在三個(gè)方面：主動(dòng)進(jìn)取、追求卓越、創(chuàng)新發(fā)展。

國(guó)家公共行政管理基礎(chǔ)：是指作為國(guó)家公共權(quán)力機(jī)構(gòu)一部分的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，以國(guó)家名義進(jìn)行的政府公共行政管理的基礎(chǔ)。它是由兩大部分組成：⑴經(jīng)由憲法、法律、政治傳統(tǒng)、社會(huì)習(xí)慣合法認(rèn)定和授予的政府行政職能；⑵政府在名義上享有、在實(shí)際上行使的國(guó)家公共行政權(quán)力。

行政組織體制：即行政組織類型，是指行政組織各層級(jí)、各部門之間行政關(guān)系的法制形態(tài)。

行政效率：國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其行政人員從事行政管理活動(dòng)的產(chǎn)出同所消耗的人力、物力、財(cái)力等要素之間的比率關(guān)系。公共財(cái)政收入：是指公共機(jī)構(gòu)為滿足財(cái)政支出的需要，自家庭、企業(yè)所取得的一切貨幣收入。

二、簡(jiǎn)答

國(guó)家公共管理的主要方式？

⒈行政立法、行政司法、行政管理法規(guī)；

⒉行政決策、行政決定、行政政策；

⒊行政領(lǐng)導(dǎo)、行政指導(dǎo)、行政引導(dǎo)；

⒋行政規(guī)劃、行政計(jì)劃、行政預(yù)算；

⒌行政協(xié)調(diào)、行政溝通、行政平衡；

⒍行政干預(yù)、行政檢查、行政制裁；

⒎行政扶助、行政救濟(jì)、行政服務(wù)。

職位分類

職位分類是指按照職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重以及所需要的資格條件進(jìn)行的人事分類制度。

職位分類中的基本概念：

⒈職系：根據(jù)工作的業(yè)務(wù)性質(zhì)，把業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的所有職位劃分為一個(gè)職系。

⒉職組：工作性質(zhì)相近的若干職系集合而成為職組。

⒊職類：又稱職門，由工作性質(zhì)大致相近的若干職組構(gòu)成一個(gè)職類。

⒋職級(jí)：在同一職系中，按照工作責(zé)任大小、業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)繁難易程度、所需資格條件等，把職位劃分為不同的職級(jí)。⒌職等：把不同的職系中，工作難易程度和責(zé)任大小相同的職位劃分歸類為同一等級(jí)，這些等級(jí)就是職等。

公務(wù)員職位分類的具體過程：

⒈職位調(diào)查；⒉職系區(qū)分；⒊職位評(píng)價(jià)；⒋制定職級(jí)規(guī)范；⒌職位歸類。

行政基本方法

⒈強(qiáng)制性行政方法；⒉誘導(dǎo)性行政方法；⒊參與管理方法；⒋行政責(zé)任方法

行政職業(yè)道德規(guī)范

⒈奉公；⒉守法；⒊忠誠；⒋負(fù)責(zé)

三、評(píng)價(jià)

評(píng)論“以事為中心”、“以人為中心”、“人事并重”的三類領(lǐng)導(dǎo)方式，并闡述作為行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì)？ ⒈以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式

持這種領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)者，認(rèn)為工作是目的、是中心，只注重工作的進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)工作效率，以工作的數(shù)量和質(zhì)量來評(píng)價(jià)工作人員的優(yōu)劣，以工作成果作為評(píng)價(jià)組織成敗的指標(biāo)。這種領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)組織成員不夠關(guān)心，與組織成員之間除了工作上的來往之外，沒有任何情感存在，不重視解決工作人員的實(shí)際問題。

這種領(lǐng)導(dǎo)者一般待人較為嚴(yán)厲，重組織，輕個(gè)人，要求犧牲個(gè)人利益，服從組織利益，確定每人責(zé)任使其責(zé)無旁貸。重視考核監(jiān)督，執(zhí)行嚴(yán)格的紀(jì)律，盡職者獎(jiǎng)，不盡職者罰，對(duì)部屬所犯的錯(cuò)誤或偷懶現(xiàn)象，給予嚴(yán)厲的懲罰，較少考慮部下的身心是否會(huì)受到不良的影響。

這種領(lǐng)導(dǎo)者只注意用物質(zhì)的激勵(lì)方式來促進(jìn)工作效率，忽視心理的激勵(lì)因素。

⒉以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式

持這種領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，只有工作人員身心愉快，才能產(chǎn)生最高的效率。所以，領(lǐng)導(dǎo)者尊重工作人員的人格，注意積極的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)賞，鼓舞工作情緒；盡可能采取分層負(fù)責(zé)制，部屬被授予應(yīng)有的權(quán)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)者不隨便干預(yù)，發(fā)揮工作人員的積極性；給予工作人員合理的待遇，注意改善工作環(huán)境，解決工作人員的生活問題，保持工作人員的身心健康、愉快。

這種領(lǐng)導(dǎo)者待人較溫和，注意聽取部屬的工作報(bào)告及建議，以善意的態(tài)度為部屬提供指示。與部屬的關(guān)系比較平等融洽，上下級(jí)的私交比較好。

⒊人事并重的領(lǐng)導(dǎo)方式

持這種領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，既要重視人，也要重視工作，兩者不可偏廢。既要改善工作條件和環(huán)境，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使部屬有飽滿的工作熱情和主動(dòng)負(fù)責(zé)的精神；又要對(duì)工作嚴(yán)格要求，賞罰分明，使部屬保質(zhì)保量地完成行政工作計(jì)劃，創(chuàng)造出最佳成績(jī)。

這種領(lǐng)導(dǎo)方式，是多數(shù)成功的領(lǐng)導(dǎo)者共同采取的。

行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì)：

⒈政治方面；⒉品德方面；⒊知識(shí)方面；⒋能力方面；⒌性格方面；⒍作風(fēng)方面。

三、論述

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的執(zhí)法不嚴(yán)的法治行政問題，就社會(huì)主體的公民行使法定的權(quán)力來講，談?wù)剳?yīng)如何加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督？ 應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的主體對(duì)社會(huì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)和明確社會(huì)監(jiān)督的形式：

⒈社會(huì)輿論；⒉公民批評(píng)；⒊公民投票；⒋壓力集團(tuán)；⒌地方自治制度。

從社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步的要求上，國(guó)家應(yīng)重視和提高哪些政府能力？

⒈經(jīng)濟(jì)管理能力

⑴推動(dòng)本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；

⑵維持稅收和保持公共財(cái)政收支平衡的能力；

⑶有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

⒉政治和社會(huì)管理能力

⑴維護(hù)社會(huì)基本秩序的能力；

⑵達(dá)成社會(huì)諒解和實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合的能力；

⑶實(shí)現(xiàn)和維護(hù)基本社會(huì)公正的能力；

⑷促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展的能力。

⒊行政組織管理能力

⑴有效的反應(yīng)和應(yīng)變能力；

⑵適應(yīng)環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展的能力；

⑶改革和自我更新的能力。

第五篇：2007年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)概論試卷及答案

2007年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)試卷及答案

行政管理學(xué)

一、解釋（每題5分，共30分）

1行政平衡

2人事行政

3行政預(yù)算

4行政程序

5機(jī)關(guān)管理

6行政責(zé)任

二、簡(jiǎn)答（每題10分，共40分）

1行政管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)？

2行政組織的種類？

3公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的不同？

4公共財(cái)政支出的劃分？

三、評(píng)述（30分）

公務(wù)員的義務(wù)與對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督

四、論談（每題25分，共50分）

1公共部門績(jī)效評(píng)估的難點(diǎn)及其看法？

2從行政決策的一般過程，結(jié)合實(shí)際問題談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)性？

答案

一、解釋

行政平衡：是政府在制定政策和施政的過程中，在維護(hù)國(guó)家階級(jí)實(shí)質(zhì)的前提下所采取的一種管理方式，其特點(diǎn)是充分考慮和兼顧各種利益或意見。

人事行政：是指政府為達(dá)成其職能、推行其工作，通過一定的人事機(jī)關(guān)及相應(yīng)的制度、法規(guī)、方法、手段等，對(duì)其所任用的國(guó)家工作人員進(jìn)行選拔、任用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、考核、調(diào)配、工資福利、退職退休等方面的管理活動(dòng)。

行政預(yù)算：又稱公共財(cái)政預(yù)算，是由政府即國(guó)家行政機(jī)關(guān)按法定程序編制和提出、由立法機(jī)關(guān)評(píng)議和審批的國(guó)家財(cái)政收支計(jì)劃。

行政程序：是指依照時(shí)間將每項(xiàng)行政管理活動(dòng)的整個(gè)進(jìn)程劃分為若干例行性的次序、步驟、環(huán)節(jié)，以協(xié)調(diào)和促進(jìn)某項(xiàng)行政工作的完成。

機(jī)關(guān)管理：分為廣義和狹義的機(jī)關(guān)管理，廣義的是指利用科學(xué)方法，有計(jì)劃、有效率、有技術(shù)地規(guī)劃、管制、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和運(yùn)用機(jī)關(guān)的組織、人員、經(jīng)費(fèi)和物材，作適時(shí)、適地、適人、適事的處理，以便提高行政效率，發(fā)展機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)，完成機(jī)關(guān)的使命。狹義的是指機(jī)關(guān)本身，即辦公地點(diǎn)的管理，包括合理地安排機(jī)關(guān)的辦公處所，配置合適的設(shè)備，保持優(yōu)美的工作環(huán)境，以及系統(tǒng)地處理公文和案卷。

行政責(zé)任：是政府及其構(gòu)成主體行政官員因其公權(quán)地位和公職身份而對(duì)授權(quán)者和法律以及行政法規(guī)所承擔(dān)的責(zé)任。

二、簡(jiǎn)答

行政管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)？

⒈綜合性；⒉實(shí)踐性；⒊系統(tǒng)性；⒋技術(shù)性；⒌發(fā)展性。

行政組織的種類？

⒈首腦機(jī)關(guān)；⒉職能機(jī)關(guān)；⒊幕僚機(jī)關(guān)；⒋咨詢機(jī)關(guān)；⒌派出機(jī)關(guān)。

公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的不同？

公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品是社會(huì)產(chǎn)品中的兩極產(chǎn)品，與私人產(chǎn)品相比，公共產(chǎn)品所具有的兩個(gè)基本特征是非排除性和非競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)于私人產(chǎn)品，一旦購買者支付了價(jià)格就取得了該產(chǎn)品的所有權(quán)并可以排斥他人消費(fèi)這種產(chǎn)品，這就是排除性；而這一產(chǎn)品被一個(gè)人消費(fèi)后，一般來說別人就無法再消費(fèi)了，這就是競(jìng)爭(zhēng)性。性所以，私人產(chǎn)品是具有排除性和競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)產(chǎn)品。而公共產(chǎn)品則不同，它的消費(fèi)是共同的，其效用不能在不同消費(fèi)者之間進(jìn)行分割；而且公共產(chǎn)品一旦被提供出來，任何消費(fèi)者對(duì)其的消費(fèi)都不影響其他消費(fèi)者以及整個(gè)社會(huì)的利益。顯然，這種區(qū)別于私人產(chǎn)品，用于滿足社會(huì)公共需要，具有非排除性和非競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)產(chǎn)品——公共產(chǎn)品不可能通過市場(chǎng)來提供，只能由政府來提供。

公共財(cái)政支出的劃分？

⑴按其是否有直接補(bǔ)償，分為購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出；

⑵按公共財(cái)政支出的項(xiàng)目，分為基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出、支農(nóng)支出、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)支出、國(guó)防支出、行政管理支出、價(jià)格補(bǔ)貼支出；

⑶按國(guó)家職能，分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、其他支出；

⑷按公共財(cái)政支出與再生產(chǎn)的關(guān)系，分為補(bǔ)償性支出、積累性支出、消費(fèi)性支出；

⑸按公共財(cái)政支出的目的，分為預(yù)防性支出、創(chuàng)造性支出。

三、評(píng)述

公務(wù)員的義務(wù)與對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督？

公務(wù)員的義務(wù)：

⑴為國(guó)、為民竭心服務(wù)，將國(guó)家和公共利益置于個(gè)人利益之上，不得損公肥私、損人利已；⑵忠實(shí)于國(guó)家和政府； ⑶服從法律、服從上級(jí)命令；

⑷嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，維護(hù)國(guó)家利益；

⑸克盡職守，忠實(shí)地完成本職工作，言行謹(jǐn)慎，保持職業(yè)尊嚴(yán)；

⑹限制或嚴(yán)禁從事經(jīng)營(yíng)性和和贏利性的兼職活動(dòng)；

⑺嚴(yán)守“政治中立”，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不得因政治因素而偏袒某方。

對(duì)公務(wù)員監(jiān)督的內(nèi)容：

⑴工作監(jiān)督；⑵政治監(jiān)督；⑶權(quán)力濫用監(jiān)督；⑷兼職監(jiān)督；⑸品德監(jiān)督。

對(duì)公務(wù)員監(jiān)督的渠道：

⑴外部監(jiān)督；⑵內(nèi)部監(jiān)督。

四、論述

公共部門績(jī)效評(píng)估的難點(diǎn)及其看法？

公共部門績(jī)效評(píng)估的難點(diǎn)：

⑴公共部門的壟斷性；

⑵公共部門的目標(biāo)多元性和目標(biāo)彈性；

⑶公共部門產(chǎn)出的特征；

⑷公共部門生產(chǎn)過程的特點(diǎn)；

⑸公共管理環(huán)境的特點(diǎn)。

對(duì)公共部門績(jī)效評(píng)估的看法：

⒈績(jī)效評(píng)估意義的負(fù)面闡釋

⑴公共物品的過度供給，成本上升和浪費(fèi)；

⑵鼓勵(lì)官僚的預(yù)算最大化傾向；

⑶導(dǎo)致公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部的私人目標(biāo)。

⒉績(jī)效評(píng)估意義的正面闡釋

⑴績(jī)效評(píng)估體現(xiàn)了公共管理的新思維；

⑵績(jī)效評(píng)估是提高政府績(jī)效的有效工具；

⑶績(jī)效評(píng)估是有助于提高政府的政治合法性。

從行政決策的一般過程，結(jié)合實(shí)際問題談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)性？

⒈情報(bào)活動(dòng)階段——發(fā)現(xiàn)問題和確定目標(biāo)；

⒉設(shè)計(jì)活動(dòng)階段——擬訂決策方案；

⒊抉擇活動(dòng)階段——選擇最佳方案。