第一篇：李雁紅市長在國慶節(jié)慰問煤礦工人座談會上的講話

李雁紅市長在國慶節(jié)慰問煤礦工人座談會上的講話今天我講兩個問題，一是講安全，二是講改革。首先講安全問題。對于安全，我們一定要站在“三個代表”理論的高度，站在對黨的事業(yè)忠誠的高度來認識這個問題。大家都知道，前一階段，山西發(fā)生了三起重大事故，死亡近百人，省委、省政府要求全省煤礦進行停產(chǎn)整頓。雖然這些事故不是發(fā)生在晉城，但也不能說我們的工作就做得很好了。晉城有600多座煤礦，對安全我始終感到是如臨深淵，如履薄冰。各級黨委、政府一定要處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，處理好當前與長遠的關(guān)系，處理好局部與全局的關(guān)系，驗收工作一定要嚴格按照復產(chǎn)標準和程序進行?，F(xiàn)在擺在我們面前的任務是，一要抓安全，二要抓生產(chǎn)，沒有安全就不可能有效益，大家仍然需要繼續(xù)加深對安全的認識。通過這次復產(chǎn)驗收，我們發(fā)現(xiàn)還有許多的漏洞和不足，不及早解決這些問題，晉城也隨時可能發(fā)生事故。煤礦是一個高危行業(yè)，只能嚴格按規(guī)定去做，才能杜絕大事故的發(fā)生，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。這次驗收要嚴格按上級的規(guī)定進行復產(chǎn)，不得做任何變通。不按照規(guī)定標準檢收，肯定會給以后的安全留下隱患，停產(chǎn)整頓，雖然短期內(nèi)會給我們的經(jīng)濟上帶來一些損失，但從長遠來看，有這么一段時間停下來，把不完善的地方完善起來，把存在的差距補上去，把存在的問題解決好，這是非常有益的。打好了安全基礎(chǔ)，我們就可以大踏步地組織生產(chǎn)，把我們的經(jīng)濟建立在安全的基礎(chǔ)上。我們不要沒有安全的生產(chǎn)，煤礦發(fā)生事故，最終的原因是什么？技改方面的原因有，但更多的是管理不到位，違規(guī)違章操作造成的，前一段時間發(fā)生的三起事故，都是違規(guī)造成的，任何的麻痹僥幸都可能導致不可挽回的局面。在目前煤炭價格比較高的情況下，有些私人承包的小煤礦，為了追求高額利潤，可能會冒險生產(chǎn)，這次復產(chǎn)驗收，我要求先驗收規(guī)模較大的，國有的，30萬噸以上的煤礦，大煤礦安全意識比較強，但私人承包的小礦安全意識差多了。小礦井業(yè)主經(jīng)營煤礦存在短期行為，管理水平低，投資不到位，認為我只挖幾年煤，忽視安全，心存僥幸，不重視工人生命，用的大部分是外地臨時工，工人隊伍極不穩(wěn)定，這些都帶來了嚴重的不安全因素。這次復產(chǎn)對小煤礦，要嚴之又嚴，寧愿經(jīng)濟受損，也不能放寬標準，嚴是愛，松是害。近幾年，晉城的各類煤礦都投入了大量資金，引進瓦斯監(jiān)測設(shè)備，但儀器不能代替人，只能起輔助作用，更重要的是人的責任，要以人為本，高素質(zhì)的管理隊伍是非常重要的，要不斷地提高職工素質(zhì)。不能忙中出亂，不能因追求經(jīng)濟效益而超能力生產(chǎn)，如果發(fā)生事故，受害的永遠是我們自己。對小煤礦沒有別的辦法，只能不停的檢查不停的整頓，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。大家一定要按照有關(guān)的規(guī)定去做，各級煤礦管理人員也一定要加強管理，不能因生產(chǎn)安全設(shè)施的增加，條件的改善而忽略責任。市屬以下的地方煤礦相對條件要比國有大礦差，員工素質(zhì)也不如大礦，我們抓安全的壓力非常大，但只要管理到位，責任到位，是可以杜絕重大事故發(fā)生的。晉城有600多座煤礦，就象600多個地雷，如果管理不到位，隨時都有發(fā)生惡性事故的危險，因此我要求有關(guān)部門要對這些地方一天都不能放松檢查。我到晉城召開的第一次常務會議就是煤礦安全會議，要求堅決杜絕重大惡性事故發(fā)生。大家想一想，一旦發(fā)生事故，有多少個家庭將從此不再有幸福，失去親人的痛是永久的痛。一旦發(fā)生事故，所有的煤礦就得停下來，起碼得一年半載，對晉城的損失又是多大？現(xiàn)在按標準嚴格復產(chǎn)，看起來很慢，但總比停下來好，已經(jīng)復產(chǎn)的煤礦，要嚴格按照安全操作規(guī)程去組織生產(chǎn)。違章作業(yè)就是犯罪。下面我講第二個問題，改革的問題。今年我在政府工作報告中提到，要“對外開放，對內(nèi)搞活”，這二者都叫改革，都要靠改革來推動。改革方面，晉城與其它一些地區(qū)相比還是有很大差距的。晉城的煤礦很多，以小煤礦為主，煤礦的出路在于走集團化道路，如何搞集團，只有靠改革，晉城經(jīng)濟要騰飛，也要靠改革。但改革很難，改革者要承擔很大的壓力，甚至風險。商鞅變法，雖然推動了中國歷史的進步，但商鞅最后卻被車裂了，改革是要冒風險的。我們要站在“三個代表”理論的高度來認識改革，各級干部不能只當太平官。不研究問題，不觸及矛盾，不進行大膽改革，就是對黨的事業(yè)不負責任，我們不能閉關(guān)自守，不改革不開放，就沒有出路。今天我到沁和能源公司來，感受很深，沁和公司是改革的產(chǎn)物，它的創(chuàng)立，說明了沁水縣委、縣政府有膽識有魄力，下定了決心，邁出了步子。經(jīng)過一年多的實踐，證明這項改革是非常成功的，效果是很好的。企業(yè)改革就是要觸動產(chǎn)權(quán)，建立完備的法人治理結(jié)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)明確、互相制約、公開透明。沁水在改革上實現(xiàn)了突破，取得了實質(zhì)性進展。去年沁水縣的財政收入為1.4億元，沁和公司上交了9000多萬元，其它煤礦與所有地面企業(yè)總共也才上交了4000多萬元，今年1-8月份，沁和又上交了9300多萬稅金。沁和的產(chǎn)量只占沁水產(chǎn)量的一半，上交的稅收卻占全縣財政收入的70%左右，平均每噸煤上交的稅收是其它未改制煤礦的4倍多，沒有這個改革，是不可能有這個結(jié)果的，這足以說明改革是發(fā)展的出路。宏堂、寬年同志，你們要組織人調(diào)查研究，總結(jié)沁和經(jīng)驗，由協(xié)定市長主持在全市推廣沁和模式，為什么陽城、高平、澤州就不能搞一個像沁和這樣的龍頭企業(yè)。各縣經(jīng)濟發(fā)展一定要有龍頭企業(yè)帶動。不實施大集團戰(zhàn)略，散兵游勇，各自為戰(zhàn)，晉城經(jīng)濟是上不去的。除了蘭花、沁和，晉城還能不能再組建幾個大集團？改革還要抓機遇，誰抓住了機遇誰就能發(fā)展，我們的工作也一定要牽住改革這個牛鼻子。沁水不搞改革，平穩(wěn)日子還是能過的，但“暖風熏得游人醉，只把杭州作汴州”，暖風吹不起來的時候，再去搞就晚了，就不容易搞了，早改革早主動早受益，這是不爭的事實。沁水縣在國有煤炭企業(yè)改制方面，已經(jīng)邁出了步子，但沁水縣還有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，規(guī)模小，裝備差，效益低，安全隱患較多，大部分為私營業(yè)主承包經(jīng)營，這是政策上所不允許的，對這些企業(yè)進行改革，要涉及到方方面面的利益，難度十分大，申會、程琳同志，沁水縣能不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的改革上也闖出一條路來?晉城的發(fā)展也必須走改革的路，不改革是沒有出路的，煤礦的發(fā)展也必須走集團化的道路，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求去做。我認為，只要有利于發(fā)展，就都可以改，這是一個硬道理，我們都要統(tǒng)一到這個硬道理上來，不要只考慮個人得失，不要把自己手中的權(quán)力看得太重，權(quán)力是人民給的，是讓你為人民辦實事的，只要能造福一方百姓，發(fā)展一方經(jīng)濟，什么都可以改，因循守舊做太平官，對不起人民，也對不起黨的事業(yè)。當然改革就難免有這樣那樣的說法，不工作就不會有人議論你，對于沁和的一些說法，我也多多少少聽到過，但只要經(jīng)過利弊權(quán)衡，利大于弊，就應該去做，不可能既要改革，又要做到讓每個人都高興，這是不可能的。改革的關(guān)鍵是怎么改？這是沁和提到的幾大課題的問題。當然對改革還有一個適應的過程，做事也要講究方法。改革的效果明顯了，大家自然就認識了。從現(xiàn)在看，沁和的效果是非常明顯的，如果不搞改革，是不會有這個結(jié)果的。如果還是原來的三個礦，傳統(tǒng)管理模式，職責不清，短期行為，那是不會有多大發(fā)展的，所以必須要改革?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度是經(jīng)過實踐證明的，是必須推行的，但在我們這里如何發(fā)揮它的效果，這就需要大家去創(chuàng)造性地工作。我希望晉城的煤炭產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過整合后，能形成四五個大集團，到那時煤礦管理和經(jīng)濟效益都會得到大幅提升，幾大集團加上晉城礦務局年產(chǎn)量會有四五千萬噸煤，足可以掌控市場，根本用不著考慮小礦的影響，這個目標一旦實現(xiàn)，晉城的經(jīng)濟就不會是現(xiàn)在這個樣子，財政收入會達到好幾十個億。所以說，晉城煤炭企業(yè)一定要走集團化經(jīng)營的路子，一定要按現(xiàn)代企業(yè)制度運行，改革也一定要觸動產(chǎn)權(quán)，不能搞行政捆綁，各級領(lǐng)導不要把個人的利益看得太重，不改革不做工作就沒有閑言碎語，但最終人民是不答應的。對于改革我歸納為四句話：態(tài)度要堅決，步子要扎實，方法要講究，效果要明顯。對于沁和公司，我希望你們在引進現(xiàn)代管理制度和方法的同時，還要注重和當?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合，要創(chuàng)造性地工作。現(xiàn)在是信息時代，只有建立起靈活的機制，才能適應瞬息萬變的市場環(huán)境，要不斷地引進人才，留住人才，實施人才戰(zhàn)略。任何工作都要敢為人先，希望沁和公司能始終站在改革的潮頭上，能為晉城經(jīng)濟發(fā)展樹立起一面旗幟。謝謝大家。

第二篇：市長在企業(yè)家座談會上的的講話

市長在企業(yè)家座談會上的的講話

這是我第三次到X工作，可以說一生都與X有緣份。今天參加會議的企業(yè)家，一多半都是熟悉的面孔。服務好營商環(huán)境，服務好企業(yè)發(fā)展，是我應盡的職責。剛才聽了X位企業(yè)家的發(fā)言，感覺大家講得都很好，也能夠感受到我市企業(yè)家的寬闊視野、創(chuàng)業(yè)精神、責任擔當和家國情懷，尤其是談到未來的打算，大家信心很足、士氣很旺、干勁很大，讓人很受鼓舞，進一步提振了我們高質(zhì)量跨越發(fā)展的信心和決心。近年來，我們X涌現(xiàn)了一支勇立潮頭、開拓創(chuàng)新、敢想敢干的企業(yè)家隊伍，引領(lǐng)帶動了企業(yè)快速發(fā)展、做大做強。像我們的龍成集團躋身于中國民營企業(yè)X強，X、X等X家企業(yè)入選省民營企業(yè)X強，而且X養(yǎng)豬已經(jīng)是全球第一了，上市企業(yè)我們也達到了X家，在各省轄市走得比較靠前，規(guī)上企業(yè)達到X家，成為X經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的“主力軍”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”和財政稅收的主要貢獻者，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。借這個機會，向大家表示感謝和慰問！

一會兒，朱書記還要發(fā)表講話，大家要抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，我先講兩層意思。

一、廣大企業(yè)家如何干？怎樣做大做強企業(yè)？

現(xiàn)在區(qū)域之間的競爭，表面上是資源稟賦、發(fā)展要素的競爭，實際上是企業(yè)家智慧、企業(yè)家精神的比拼。廣大企業(yè)家要擔當起時代使命，樹立遠大的目標，爭創(chuàng)一流的企業(yè)，做最好的自己，為推動X高質(zhì)量跨越發(fā)展展現(xiàn)更大作為。

（一）搶抓機遇，乘勢而上開新篇。

近期習近平總書記親臨X視察調(diào)研，為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇；最近國家各部委和省直機關(guān)也不斷到X來調(diào)研，為我們發(fā)展創(chuàng)造了各種條件；國家出臺了一系列紓困解難、減稅降費的政策，也有利于企業(yè)減輕負擔、輕裝上陣；省委、省政府對X寄予厚望，明確支持X打造新興區(qū)域經(jīng)濟中心、全國性綜合交通樞紐，X的發(fā)展位勢不斷提升，有利于獲得更多項目資金支持。我們一定要抓住、用好這些機遇。

（二）勇于創(chuàng)新，提升核心競爭力。

改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展之源?，F(xiàn)在很多企業(yè)從成長到衰落的過程很短暫，中國企業(yè)的生命周期平均還不到X年，出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的，但缺乏持久創(chuàng)新的能力，是絕大多數(shù)企業(yè)衰落的根本原因。企業(yè)離市場最近，“春江水暖鴨先知”，我們的感受是最深切的，必須要有“不破樓蘭終不還”的精神和“十年磨一劍”的韌勁。要推動思想創(chuàng)新，敢為天下先，敢走創(chuàng)新路，善于打破條條框框，以應變和善變的精神去思考企業(yè)的生存和發(fā)展；要推進管理創(chuàng)新，剛才龍成集團的書成老總也講了管理對企業(yè)的極端重要性，要建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步深化企業(yè)改革，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，努力在企業(yè)經(jīng)營機制、管理機制上求得突破；要推進科技創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的研制和開發(fā)，促進產(chǎn)品的優(yōu)化升級，努力以高端產(chǎn)品贏得市場，搶占企業(yè)發(fā)展壯大的制高點。比如漯河市，一個辣條去年就銷售了X多個億。去年X月份，按照省委主要領(lǐng)導安排，我?guī)ш牭絏調(diào)研，就X通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展帶來的活力，給省委主要領(lǐng)導作了詳細匯報，這幾年X也是在以幾何倍數(shù)在擴張。想念食品把一根面條做到X米，打破吉尼斯世界紀錄。這些好的經(jīng)驗，尤其是這種企業(yè)家精神，都值得大家學習借鑒。在X米寬的地方挖X萬米深，做足自己的主業(yè)，你就是最優(yōu)、最強的。

（三）誠實守信，守法經(jīng)營樹形象。

市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，守法誠信比任何時候都更加重要。一旦失信、寸步難行的道理大家都很清楚。希望大家把守法誠信作為安身立命之本，自覺依法合規(guī)經(jīng)營，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，樹立X企業(yè)家的良好形象。

（四）奉獻愛心，服務社會展風采。

X的企業(yè)家確確實實很有情懷。前兩年我抓脫貧攻堅，按照市委、市政府的決策，具體制定了“千企幫千村”活動的方案。全市先后有X個貧困村和非貧困村受到了X多家企業(yè)的幫助，效果非常明顯。當然，奉獻愛心的前提是我們企業(yè)首先要做大做強，我們追求的是雙贏、多贏的目標，只要企業(yè)做大做強了，群眾就有就業(yè)的機會，企業(yè)員工就有收入，政府就有稅收。

二、各級政府要如何支持服務好企業(yè)家發(fā)展？

X文化厚重，人杰地靈，從來就不缺敢為人先、追求卓越的優(yōu)秀企業(yè)家，缺的是讓更多創(chuàng)業(yè)者成長為優(yōu)秀企業(yè)家的土壤。在這方面我們確實要下大功夫。

（一）要更加扎實地抓好政策落實。

把涉企政策的落實情況納入目標考核，堅決防止貫徹執(zhí)行政策過程中調(diào)門高、行動差、搞棚架、掛空檔這些問題。上級的政策含金量都很高，我們一定要用足用好。在執(zhí)行政策上既要一視同仁，又要區(qū)別對待，避免簡單化、機械化。比如，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強安全生產(chǎn)管理等工作中，不能簡單搞“一刀切”，不能不問青紅皂白“一關(guān)了之”，要具體問題具體分析，采取更加精細化的舉措，用心、用情、用智工作。同時，要加強對政策落實情況的檢查評估，邀請我們的企業(yè)家當“裁判員”“監(jiān)督員”，對相應職能部門落實政策等情況進行打分，我們將根據(jù)評價情況獎優(yōu)罰劣。近期，按照朱書記安排，我們還要制定工業(yè)強市行動方案和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，推出一批含金量高、操作性強的惠企政策，并適時開展優(yōu)秀企業(yè)家、功勛企業(yè)家評選表彰。

（二）要更加有效地提供要素保障。

大家剛才談得比較多的“錢、地、人”等問題，這也是各地企業(yè)共同面臨的難題。破解的出路，一方面靠政府創(chuàng)新，另一方面靠企業(yè)挖潛，雙方共同努力下功夫。比如，在解決“融資難”上，對基礎(chǔ)條件好的企業(yè)，要大力支持上市；對暫不具備條件的企業(yè)，要加強支持幫助，加大對企業(yè)的信貸支持力度，出臺一些引導政策，營造良好金融生態(tài)。在解決“用地難”上，要確保重點企業(yè)、重點項目在土地使用上享受到相應的優(yōu)惠政策，真正服務好這些大項目、好項目，把“好鋼用在刀刃上”；同時要加強與省自然資源廳匯報對接，進一步優(yōu)化國土空間布局。在解決“用工難”上，要加強企業(yè)用工保障，繼續(xù)開展訂單培訓、崗前培訓、定向培訓，在技能培訓費用、繳納社會保險費、穩(wěn)崗離崗補貼等方面給予傾斜。

（三）要更加有力地優(yōu)化營商環(huán)境。

這兩年我們營商環(huán)境評價全省排名墊底，不僅影響了X形象，更讓很多企業(yè)望而卻步。有句話叫“知恥近乎勇”，要虛心向浙江等先進地區(qū)學習、向兄弟地市學習，強化服務保障意識，全天候、全方位為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)提供保姆式服務。一是建立便民高效的政務環(huán)境，讓企業(yè)家便捷創(chuàng)業(yè)。深化“放管服效”改革，努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的政務環(huán)境。二是打造公平公正的法治環(huán)境，讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。要規(guī)范執(zhí)法，將政府部門公權(quán)力置于法治監(jiān)督之下，提高行政執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化、透明化水平，解除企業(yè)家的后顧之憂；要公正司法，妥善處理涉企案件，保障企業(yè)合法經(jīng)營。三是構(gòu)建“親”“清”和諧的政商環(huán)境，讓企業(yè)家規(guī)范創(chuàng)業(yè)。做到親而有度、清而有為，推動政商關(guān)系在依法依規(guī)、界限分明、公開透明的軌道上良性互動。

對于剛才大家提出的具體問題和意見建議，我們將認真整理，及時研究解決，或者納入決策之中。我們將樹牢“金牌店小二”意識，只要企業(yè)需要，隨時上門服務，實現(xiàn)“有效市場”和“有為政府”有機結(jié)合。

同志們，新時代是奮斗者的時代，更是企業(yè)家奮發(fā)有為的時代。各級各部門特別是各級領(lǐng)導干部，要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把服務企業(yè)發(fā)展擺在各項工作的重中之重，統(tǒng)一思想，精準施策，搞好保障，讓廣大企業(yè)家心無旁騖干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展，合力推動XX實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！謝謝大家！

第三篇：市長在旅游座談會上的講話

市長在旅游座談會上的講話

今天與陳副市長、相關(guān)部門到旅游局進行工作調(diào)研和工作探討。我去年到桂林以后，對旅游也進行了一些了解，開了一些座談會、查了一些資料，作了一些思考，但對旅游的真正調(diào)研還不夠深。桂林旅游發(fā)展到今天這樣，怎么在現(xiàn)有的情況下再上一個新的臺階，怎樣進一步發(fā)展新的業(yè)績，大家要好好探討和研究。實事求是的說，在歷屆政府的高度重視下，旅游局在旅游方面做了許多工作，工作卓有成效。盡管現(xiàn)在大家對旅游的看法有些不一致，但有一個事實是不容否定的，那就是桂林旅游業(yè)的發(fā)展為提升桂林的地位、樹立桂林良好的形象和國際知名城市品牌的無形資產(chǎn)、對桂林就業(yè)的安排、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)居民收入等方面作出了巨大貢獻。雖然旅游的直接增加值不是很明顯，在全市經(jīng)濟總量所占的份額還不到10％。但是，它帶動了整個的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對第一產(chǎn)業(yè)也起到了很大的帶動促進作用。尤其是直接解決了20多萬旅游產(chǎn)業(yè)人員的就業(yè)，為政府解決了大量的就業(yè)問題。最重要的是旅游業(yè)聚人氣、帶財氣。桂林相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠有發(fā)展，首先是有人氣。只要有人進來，就能把信息流、資金流、先進的觀念帶進來。這一切是不容忽視和否定的。沒有“桂林旅游甲天下”，沒有旅游接待的這一千多萬人，沒有到訪桂林的一百多位國家元首，沒有旅游吸引過來的大量客商，桂林就不會有今天的知名度。桂林的知名度、國際旅游地位是我們寶貴的無形資產(chǎn)。許多工業(yè)和農(nóng)業(yè) 項目都是由桂林旅游考察帶來的。是桂林良好的旅游環(huán)境吸引了客商們來桂林投資。

旅游局在相關(guān)部門的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游實現(xiàn)兩位數(shù)增長，旅游收入高出旅游人數(shù)增幅8個百分點，今年又呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。旅游的發(fā)展，我認為重點不在于人數(shù)有多少，而是在于旅游收益有多少。政府對我們的旅游工作是滿意的，盡管在發(fā)展的過程當中還有一些不盡人意的地方的，但總的來說政府是滿意的。再次，我代表市政府向同志們表示敬意、慰問和感謝。

桂林旅游發(fā)展到今天這個程度，來之不易。我們?nèi)绾卧诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上提升旅游的素質(zhì)、質(zhì)量和效益？今天要大家來，就是要和大家共同探討和研究以下幾個問題。

一、需要研究的幾個問題

（一）著眼于桂林長期發(fā)展的宏觀考量，如何進一步調(diào)整、修編桂林旅游發(fā)展總體規(guī)劃？如何把旅游與文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及商務發(fā)展結(jié)合起來？

目前，我市旅游、文化、體育、商務等還沒有進行很好的整合，還沒有形成有效的強勢資源，甚至在某些認識上還沒有達成共識，力量太分散。旅游要主動融入和參與其它產(chǎn)業(yè)，提升旅游自身的素質(zhì)。桂林旅游目前是整體素質(zhì)不高，觀光客偏多，旅游收益不高，就是因為沒有沒有與文化和體育、商務等相關(guān)有效結(jié)合起來，沒有豐富的產(chǎn)品內(nèi)涵，沒有東西把游客留下來延長游客停留時間。我建 議對旅游發(fā)展總體規(guī)劃進行修編，由旅游牽頭，共同研究，修編時要將文化、體育、商務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都結(jié)合起來。高爾夫、體育康復中心等都與旅游有很大關(guān)系。比如說如果我們把各方面的名家引入桂林，必然就會活躍桂林書法等市場，形成古玩、書畫、奇石、古董一條街。同時就會帶來很多高素質(zhì)的客人和一些有效的資金流等等。旅游規(guī)劃不應該只是旅游的規(guī)劃，而應該要涉及到方方面面。我們要從規(guī)劃入手，將相關(guān)項目結(jié)合起來。從而讓游客在桂林形成二次消費、三次消費提升旅游收入，提升整個旅游的素質(zhì)。

（二）認真研究政策和項目，并積極尋求國家和自治區(qū)在政策、項目和資金方面的支持。

全面提升旅游素質(zhì)、質(zhì)量，我們就要爭取旅游方面的政策，取得國家在項目、資金上的支持，要引起國家的重視。鄧小平、江澤民等國家領(lǐng)導人都來桂林強調(diào)過桂林要保護好環(huán)境，但是我們要看清楚，如果桂林不發(fā)展工業(yè)，我們的稅收從哪里來，我們桂林人吃什么？我們就要從這里入手，我們桂林保護環(huán)境、抓旅游，國家應該給予桂林政策？能不能給予桂林財政轉(zhuǎn)移？桂林有的是土地，國家能不能給予資金上給予支持？能否給予大的項目支持？我們是否可以考慮花一些錢從國家旅游局、國家發(fā)改委、國土資源部請一些高手來，在國家旅游局請個副局長當個顧問，就發(fā)展桂林旅游進行研究，通過他們的聲望、地位，通過他們的口說出桂林旅游發(fā)展的戰(zhàn)略和需要來，以此向國家和自治區(qū)取得政策和各方面支持。只要能搞出七八條來，國家能給予兩三條政策我們就好辦了。我們能不 能把桂林搞成一個國家級的旅游發(fā)展試驗區(qū)？我們需要怎么樣的政策？需要怎么樣的支持？把我們的發(fā)展戰(zhàn)略做出來，再通過技術(shù)上操作一下，表明我們的旅游產(chǎn)品不夠，爭取一些國家及自治區(qū)政府的支持。

（三）桂林旅游下一步的考核指標應該是什么？

國家民航總局把桂林機場定為中國面向國際旅游的樞紐機場。這是中國的第三個樞紐機場。這個樞紐機場不是靠國家民航總局給的，最后是靠我們的實際數(shù)字和事實說話的。我們要怎么做好這方面文章，與政府的指導思想是有關(guān)系的。我們要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指標追求的應該是什么東西。我們要提高旅游的素質(zhì)和效益，關(guān)鍵不在于人數(shù)而在于收入和整體素質(zhì)。人數(shù)增長關(guān)鍵則看重于海外人數(shù)的增加。桂林已經(jīng)有1400萬的人數(shù)基礎(chǔ)和110萬的入境人數(shù)，下一步的重點是提升收入。因為桂林發(fā)展旅游是存在容量問題，需要交通組織、社會管理等問題配套。下一步要重點考核旅游收入，收入能夠增加多少才是問題的關(guān)鍵。另一方面，人數(shù)我們主要考核境外人數(shù)。要擴展中高檔客源市場，要做好交通文章，開通國際航線、引來境外客源，要下定決心多開通國際航線和航班，并爭取在5年內(nèi)有新的突破，爭取每年境外游客達到200多萬。

（四）我們要提供什么樣的旅游產(chǎn)品和服務產(chǎn)品來吸引和留住中高端客人，形成他們的二次、三次消費？

我們機場改造、高速路修建、酒店建設(shè)等等都是產(chǎn)品的改造，我對桂林的旅游充滿信心，說到這點我是很有底氣的。桂林－廣州列車、桂林－臺灣航線開通后，我們的交通問題會得到有效解決，大量客人將涌入桂林旅游。在交通交通解決后，我們的賓館、商務會展設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點、球場、新景點、休閑度假中心等旅游及服務產(chǎn)品要留得住客人。商業(yè)方面我們要引進世界大的品牌。各種設(shè)施我們要不斷完善。酒店方面桂林要建超五星級酒店和引進在全國配套成龍的連鎖酒店。景區(qū)景點要不斷的推陳出新，吸引新的客人。過段時間我們要通過國家旅游局向有關(guān)部門匯報我們的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（五）桂林旅游工藝品的研發(fā)和拓展問題。

旅游產(chǎn)品要參與文化，讓游客除了觀賞山水之外，能夠買一些具有紀念價值的東西走。桂林可以搞小吃一條街等項目，讓游客體會風味，參與文化?？梢愿阋恍└邫n的康復和按摩中心，可以組織開放一些有桂林特色、有經(jīng)濟價值的旅游商品。舉一個例子，毛竹可以搞成有品位的工藝品，從而有效提高產(chǎn)品附加值。

（六）旅游景區(qū)的管理問題。

我們的景區(qū)管理方面在服務、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施上、景區(qū)特色上還有一定差距。我們下一步要在景區(qū)的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因為他們的環(huán)境保護得特別很好，給客人的印象非常深刻。桂林作為國際旅游城市一定要加強景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理、服務水平的提高，一定要研究如何做出景區(qū)的特色。

（七）旅游統(tǒng)計口徑和稅收征管的問題。

桂林旅游在全國都是說得上話的。但是，現(xiàn)在南寧的旅游人數(shù) 和收入已經(jīng)超過桂林，雖然他們的商務客人和開會的客人比較多。但我覺得主要的還是我們統(tǒng)計方法和口徑的問題。我們要走出去好好的學習學習，回來好好研究一個適合我們桂林旅游統(tǒng)計的口徑和辦法。另一個問題是旅游稅收的問題。在旅游方面，政府投入了大量的資源。我們要讓旅游企業(yè)明白，雖然企業(yè)是他們的，但他們使用的資源是國家的，而且國家在旅游發(fā)展方面投入了很多的公共資源，如治安、管理等資源。企業(yè)在發(fā)展的同時，必須要保證國家的稅收不能流失，只有提高國家的財政收入，政府對旅游的財政投入和支持才會更大，企業(yè)收益才會更大。

（八）旅游人才隊伍的問題。

我們策劃旅游，就要有人才。我們要研究隊伍培訓、教育管理問題，在人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)方面要做好文章。另一個是旅游市場規(guī)范整治管理的問題。我們在市場整頓方面決不能手軟，要堅決按有關(guān)的法律法規(guī)取締一些違法企業(yè)，維護好桂林的整體形象。

二、近期需要落實的幾件事

1、研究策劃在桂林創(chuàng)辦一個高層次、永久性的論壇活動。要著手研究首屆世界旅游組織和亞太旅游協(xié)會旅游趨勢研討大會怎樣與東盟博覽會相結(jié)合。桂林的突破口要從旅游開始。我們要研究策劃創(chuàng)辦一個每年在桂林舉辦的高層次、有較大影響的論壇活動，要與中國－東盟博覽會相結(jié)合，積極融入泛北部灣旅游圈，將大旅行社引進桂林，將區(qū)內(nèi)、國內(nèi)和世界主流媒體吸引到桂林，為桂林做好宣傳，以此提升活動的影響力。堅持每年都搞，而且層次 要不斷提高。

2、打造一個桂林旅游文化的節(jié)慶品牌。

旅游要與文化部門聯(lián)合，看怎樣在桂林策劃創(chuàng)辦一個永久性品牌節(jié)慶活動，通過這個活動形成一個桂林對外展示和交流的平臺，宣傳桂林，最重要的是把桂林的招商引資帶起來，通過這個活動搭建個平臺。琢磨一下桂林的山水文化旅游節(jié)，應該如何辦好，是應該一年辦一屆，還是兩年辦一屆好，要辦好這個品牌。做好準備以后明年就辦，并且要很好的延續(xù)下去

3、研究制定今后的國內(nèi)外航線開辟計劃。近期拿出一個開通航線的五年規(guī)劃出來。

4、多部門聯(lián)合規(guī)劃旅游開發(fā)項目。

旅游、商務、建規(guī)等部門聯(lián)合起來對今后新建商場、酒店、高爾夫球場、休閑度假區(qū)的布點進行摸底，研究在雁山、臨桂、市區(qū)哪里適合建酒店，哪里適合建連鎖商場，將商務和旅游結(jié)合，做好初步規(guī)劃，規(guī)劃出旅游休閑度假帶，做到招商引資心中有數(shù)。

5、制定漓江的短、中、長期的規(guī)劃。

各部門要配合研究怎樣保護，合理開發(fā)漓江資源，創(chuàng)新漓江游覽方式。怎樣設(shè)計陽朔和平樂的漓江游覽航線，要把靈渠連接起來，把這個系統(tǒng)工程做好。好好研究古柳運河的開發(fā)、漓江下游開發(fā)等問題。還有就是漓江游船改造問題，解決好漓江游船污染、檔次、舊、無特色的問題，要設(shè)計適合不同檔次游客需求的游船。要好好研究兩江四湖游船的特色問題（古香古色、大小多樣等）。

6、完善城市及景區(qū)多語種標識。

桂林作為一個國際旅游開放城市，一定要解決好景區(qū)標識運用多種語言的問題，要增加景區(qū)和城市的英、日、韓，并逐步在全市逐步推開。

7、制定旅游營銷規(guī)劃。

要制訂今后對外促銷規(guī)劃，突出桂林的重點和特色。我們的宣傳促銷不能老是跟著區(qū)旅游局和國家旅游局跑，我主張我們自己出去搞促銷，突出我們自己的特色和優(yōu)勢。要重點形成幾個熱點地區(qū)，集中力量宣傳。桂林旅游宣傳片要充實內(nèi)容，要突出宣傳對交通條件的便利、區(qū)位條件以及投資環(huán)境，要重點宣傳我們有什么產(chǎn)品，宣傳桂林的歷史文化內(nèi)涵，打好文化牌。宣傳桂林高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和成果，以及汽車、輪胎、制造業(yè)、制藥業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展狀況

8、各部門之間加強協(xié)調(diào)和合作。

以旅游業(yè)為龍頭的服務業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，各部門要加強協(xié)調(diào)合作，整合各方資源來促進發(fā)展。以旅游業(yè)為龍頭的第三服務業(yè)發(fā)展需要各部門的配合，加強部門的協(xié)調(diào)和融合，包括資金。今年我重點研究城市建設(shè)和發(fā)展的問題。

第四篇：市長在新農(nóng)村座談會上的講話

在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)研討會上的講話

同志們：

全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)研討會今天開始了。這是市委、市政府為深入學習和全面貫徹落實中央和省委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策部署，積極探索推進我市新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新途徑而采取的一個重要舉措，其目的是統(tǒng)一思想，提高認識，集思廣益，推動落實。這次研討會期間，將在各縣區(qū)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導交流研討的基礎(chǔ)上，深入討論我市《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》和《xx市社會主義新農(nóng)村建設(shè)“百村示范”、“千村推進”行動實施方案》，市委書記趙春還要作重要講話。希望大家集中精力、認真學習、深入思考、獻計獻策，切實把這次研討會開好。下面，我首先結(jié)合自己的學習和思考，就如何扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的問題，談一些認識和體會，與大家一起研討交流。我講三個問題。

一、提高認識，增強推進新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感和責任感

近些年來，黨中央國務院立足于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在宏觀調(diào)控中著力加強農(nóng)業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)，采取了一系列具有里程碑和劃時代意義的重大舉措，制定了一系列更直接、更有力的支農(nóng)惠農(nóng)政策。在此基礎(chǔ)上，去年黨的十六屆五中全會，順勢而為地提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。這一重大歷史任務，是新時期“三農(nóng)”工作任務的集成和拓展，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的延伸和強化。全面貫徹黨中央的戰(zhàn)略部署，首先必須統(tǒng)一思想，提高認識，這是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。

(一)充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是黨的十六屆五中全會認真總結(jié)歷史經(jīng)驗和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，立足我國基本國情，針對全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，而做出的重大戰(zhàn)略決策，是在新的歷史起點上，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，改變農(nóng)村面貌的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了廣大農(nóng)民的新企望，必將對加快農(nóng)村小康建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會主義現(xiàn)代化進程，產(chǎn)生重大而深遠的影響。因此，我們要在深刻領(lǐng)會中央決策和把握全國發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，立足我市的基本市情，提高對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大意義的認識。首先，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，才能實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正把科學發(fā)展觀落到實處。但是，目前在全市整體發(fā)展中，農(nóng)村發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題還比較突出。一是城鄉(xiāng)居民收入差距拉大。1980年，全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為農(nóng)民人均純收入的2.5倍，而xx市城鎮(zhèn)居民可支配收入為農(nóng)民人均純收入的2.64倍；2000年，全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為農(nóng)民人均純收入的2.79倍,xx市為3.92倍；2005年，全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為農(nóng)民人均純收入的3.2倍，而xx市達到了4.5倍。這一組數(shù)字說明，改革開放25年來，我市城鄉(xiāng)居民收入差距總體呈不斷拉大趨勢，而且差距比例高于全國。二是城鄉(xiāng)居民消費水平差距擴大。由于農(nóng)民人均純收入低，農(nóng)民消費需求受到較大的抑制。2005年，我市農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?1％，但農(nóng)村社會消費品零售額僅占全市社會消費品零售總額的44.9%，比城市社會消費品零售額所占比重55.1%低10.2個百分點；在20世紀80年代末期，我市農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)曾非常接近，到2005年，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為51.21%，比城鎮(zhèn)居民的36.59%高14.62個百分點；比全省農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)47.2%高4個百分點，比全國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)45.5%高5.7個百分點。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)的差別，表明我市農(nóng)民消費水平提高緩慢，城鄉(xiāng)差距在不斷拉大。三是城鄉(xiāng)居民受教育程度和醫(yī)療服務差距較大。農(nóng)村人口中，初中及以上文化程度人口僅占40.91%，而城市人口中初中及以上文化程度人口所占比重已達到64.4%，相差23.5個百分點。從衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展來看，現(xiàn)階段我市80％的衛(wèi)生資源集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施薄弱，條件簡陋，缺醫(yī)少藥、看病難、看病貴的問題比較突出。要真正解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不協(xié)調(diào)的突出問題，迫切需要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。其次，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是從根本上解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的迫切要求。我市作為典型的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入水平低，是我們在全面建設(shè)小康社會進程中所面對的最大挑戰(zhàn)。2005年，全市實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1550元，雖較建市時的1985年的224元增長5.9倍，但與全國、全省2005年的平均水平3255元和1980元相比，則分別低1705元和430元。從農(nóng)業(yè)基本條件看，人多地少、山多川少、水資源短缺，自然災害頻發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗災能力差，是xx農(nóng)業(yè)發(fā)展面對的基本現(xiàn)實。全市現(xiàn)有國土總面積1.43萬平方公里,平均人口承載量241人/平方公里。分別比全國（127人/平方公里）、全?。?3人/平方公里）高1.8倍和4.11倍。2005年，全市現(xiàn)有耕地面積572.98萬畝，占總面積的26.7%，人均1.88畝，耕地中山旱地占94.85%，主要分布在黃土梁峁溝壑地區(qū)，植被覆蓋少，水地流失嚴重，并且“人增地減”的趨勢還在加劇。全市人均水資源916立方米，低于國際公認的人均1000立方米的水資源最低需求標準，僅為全國人均的1/4，全省人均的1/2，屬水資源短缺地區(qū)，缺水率19.3%。xx雖是省內(nèi)降雨較多的地區(qū)，但降水時空分布極為不均，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活影響很大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低下。糧食單產(chǎn)2005年為每畝176.4公斤,低于全國132.6公斤、全省39.2公斤；2005年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值25.8億元，人均1050元，比全國、全省分別低1998元和602元。在農(nóng)業(yè)增加值中，主要以種養(yǎng)業(yè)為主，分別占69.9%和24.6%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重很低。我市“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀充分說明，全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。如果農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，農(nóng)民收入不能提高，農(nóng)村發(fā)展長期滯后，全面建設(shè)小康社會的目標就難以實現(xiàn)。這就要求我們必須把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，切實加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。第三，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。胡錦濤總書記指出：“歷史和現(xiàn)實告訴我們，基于我國的基本國情，‘三農(nóng)’問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”。同樣，我市農(nóng)村面大、農(nóng)村人口多、“三農(nóng)”問題比較突出的基本現(xiàn)狀，也決定了農(nóng)村穩(wěn)定是全市穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村安定和諧是全市安定和諧的基礎(chǔ)。因此，只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，在農(nóng)村形成安定和諧、健康向上的良好局面，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，才能為構(gòu)建和諧xx、平安xx奠定最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)。

(二)正確認識我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和有利條件。盡管我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入水平低，農(nóng)村發(fā)展特別是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，但經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我們也具備加快農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和有利條件。近些年來，全市上下按照發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟的思路，堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略，財政收入快速增長，經(jīng)濟實力明顯增強；中央和地方各級黨委、政府支農(nóng)惠農(nóng)政策力度逐步加大，農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件不斷改善；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在更寬領(lǐng)域、更高層次展開，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營積極推進，勞務經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長；加快農(nóng)村發(fā)展越來越成為全市上下的共識，廣大農(nóng)民盼望農(nóng)村發(fā)展，各級黨委政府支持農(nóng)村發(fā)展，社會各界關(guān)心農(nóng)村發(fā)展的良好局面正在形成。因此，我們在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，既要正視困難和制約因素，更要看到有利條件，增強信心和決心，更加自覺、更加主動地推進新農(nóng)

村建設(shè)。

(三)深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村給我市帶來的發(fā)展機遇。黨的十六大以來，中央提出了把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，做出了“兩個趨向”的重要論斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針。在這一系列加強“三農(nóng)”工作新理念、新舉措的基礎(chǔ)上，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，中央又進一步加大了支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的力度，制定了更直接、更有力的支持“三農(nóng)”的重大措施。比如，“十一五”期間，中央明確提出各級財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入都要明顯增加。要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村，國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。所有這些對我市加快農(nóng)村發(fā)展提供了千載難逢的機遇。我們一定要緊緊抓住并利用好這一機遇，搞好總體規(guī)劃和具體部署，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟，協(xié)調(diào)推進我市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變。

總之，通過深入學習，深化認識，要切實把全市廣大干部群眾的思想真正統(tǒng)一到中央和省市委關(guān)于扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的各項重大決策部署上來。從黨和國家全局的高度，從加快我市全面建設(shè)小康社會進程的高度，深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性和緊迫性，增強做好工作的自覺性和主動性，切實擔負起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任。

二、抓住關(guān)鍵，認真做好新農(nóng)村建設(shè)的重點工作

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期農(nóng)村改革發(fā)展的總?cè)蝿?，是解決“三農(nóng)”問題的總抓手，是統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局的總目標，今后一個時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作都應圍繞、服務、服從于這個總目標。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，堅持從我市實際出發(fā)，突出解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個首要任務，以增加農(nóng)民收入為中心，科學規(guī)劃，分步實施，扎扎實實地加以推進。

(一)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，增加農(nóng)民收入，開辟了廣闊道路。其突出的特點是，它以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以市場需求為導向，以龍頭企業(yè)為依托，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，產(chǎn)加銷一體化，種養(yǎng)加一條龍，實現(xiàn)區(qū)域化種養(yǎng)，專業(yè)化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，系列化服務，使各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“龍型經(jīng)濟”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以使勞動密集、技術(shù)密集和資本密集相結(jié)合，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，突破區(qū)域界限，聯(lián)系從事同類生產(chǎn)的農(nóng)戶而擴大產(chǎn)業(yè)群，聯(lián)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后而延長產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)系農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)而形成產(chǎn)業(yè)體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。它既不改變家庭承包經(jīng)營，又可大范圍地擴大經(jīng)營規(guī)模，已成為我國實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的重要形式。就我市而言，經(jīng)過歷屆市委、市政府和廣大干部群眾的積極努力，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在基地建設(shè)、市場建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)和合作經(jīng)濟組織建設(shè)等方面，做了積極的努力，取得了明顯成效。但總體而言，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還很低，特別是龍頭企業(yè)建設(shè)緩慢，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，產(chǎn)加銷分割，產(chǎn)業(yè)鏈條短，效益不高。因此，在推進新農(nóng)村建設(shè)中，要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、龍頭企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取更加有力的扶持政策，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，切實提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，讓廣大農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。

(二)加快發(fā)展農(nóng)民增收的支撐產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的前提和基礎(chǔ)。構(gòu)建農(nóng)民增收的支撐產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)各地比較優(yōu)勢，以推進結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，以強化農(nóng)業(yè)科技進步為保障，大力培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，使之成為當?shù)亟?jīng)濟的支柱。從實踐經(jīng)驗看，只有堅持特色，才能成為經(jīng)濟支柱，凡是經(jīng)濟支柱，都是因為產(chǎn)業(yè)具有特色。我市

經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，初步形成的果品，蔬菜、畜牧三大主導產(chǎn)業(yè)，已成為農(nóng)民增收的重要支柱，就充分證明了這一點。下一步，我們在加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)上，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，把畜牧業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為重中之重。要加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，大力推進畜牧業(yè)技術(shù)進步，切實轉(zhuǎn)變增長方式，把畜牧業(yè)做強、做大、做出品牌，走可持續(xù)發(fā)展道路。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力，上檔次、上規(guī)模，開拓銷售市場，不斷增強帶農(nóng)增收致富能力。發(fā)展農(nóng)民增收支撐產(chǎn)業(yè)，還要特別注意一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和合理布局，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，為農(nóng)民增收展現(xiàn)廣闊的前景。

(三)大力推進勞務經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展。從近年來的實踐看，這件事情做好了，不僅能夠較大幅度地增加農(nóng)民收入，而且對于增強農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力、逐步減少農(nóng)民具有深遠影響，直接關(guān)系我市新農(nóng)村建設(shè)的全局。因此，必須把發(fā)展勞務經(jīng)濟放到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的全局中去把握，放到戰(zhàn)略地位上來謀劃和推動。在增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時，利用一切可利用的培訓資源，進一步加大農(nóng)村勞動力的培訓力度，有組織、有計劃、有針對性開展勞務輸出培訓，提高務工農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。要抓好有組織的輸轉(zhuǎn)，建立靈活高效的勞務管理體制，健全服務體系，切實加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)，逐步形成統(tǒng)一、開放、規(guī)范、高效的勞動力市場網(wǎng)絡(luò)，使自發(fā)盲目的勞務輸出轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織有序的科學流動。要優(yōu)化勞務經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，搞好信息、中介、法律和辦證等全方位服務，及時處理勞動糾紛，依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力改善農(nóng)民進城務工經(jīng)商的環(huán)境。

(四)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。盡管我市的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效，但與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異的變化相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然明顯滯后，還遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的需求，仍然是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施點多面廣，地域差異較大，是一項長期而繁重的建設(shè)任務，必須從實際出發(fā)，從廣大農(nóng)民最迫切需要解決的事情入手，有計劃、有步驟、有重點地抓好建設(shè)。要采取切實措施，加強農(nóng)田水利和耕地質(zhì)量建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造和梯田建設(shè)力度，加快小流域治理步伐，積極推廣使用先進生產(chǎn)工具，合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，加快農(nóng)業(yè)科技應用推廣步伐，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。與此同時，要積極爭取國家和省上的支持，加強農(nóng)村飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、道路、電網(wǎng)、沼氣、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

(五)加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。我市農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，不僅影響人民群眾的生活水平和質(zhì)量，而且直接制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，當務之急是注重解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的問題。首先要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。要在繼續(xù)抓好“兩基攻堅”、全面落實“兩免一補”政策的同時，下大力氣加快職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，使職業(yè)教育成為提高勞動者素質(zhì)和技能的重要支撐。其次，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)要突出推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度這個重點，進一步加大公共財政的支持力度，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系，加強人才培養(yǎng)，規(guī)范醫(yī)療服務，認真解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧的問題。第三，進一步繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。要積極鼓勵和引導文化工作者深入農(nóng)村，開展豐富多彩、形式多樣、群眾喜聞樂見的文化活動，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。要繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，加強縣鄉(xiāng)文化館站建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)村公共文化服務體系。第四，加強農(nóng)村計劃生育服務設(shè)施建設(shè)。要以縣、鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務站建設(shè)為重點，形成以縣級服務站為龍頭、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為骨干、流動服務車為紐帶的農(nóng)村計劃生育服務體系，提高人口和計劃生育工作水平。

(六)進一步落實政策、深化改革。黨的政策是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基石，是農(nóng)民利益的具體

體現(xiàn)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。改革開放以來農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化的根本原因，就在于黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策對頭，調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的積極性。因此，推進新農(nóng)村建設(shè)，要以落實黨的農(nóng)村政策、深化改革為動力，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。首先，要穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，切實保護農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。其次，要在鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村綜合改革。重點要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村義務教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時，要進一步健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場體系，加快推進農(nóng)村金融體制改革，改善對農(nóng)村的金融服務；加快土地征用制度改革，依法規(guī)范征地程序，嚴格控制建設(shè)用地，完善對被征地農(nóng)民的補償辦法，健全對被征地農(nóng)民的社會保障。第三，切實把中央近年來出臺的扶持“三農(nóng)”的各項政策措施落到實處。如對種糧農(nóng)民的補貼政策、財政困難縣的扶持政策、對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入政策、對農(nóng)村義務教育和醫(yī)療衛(wèi)生的支持政策，以及對農(nóng)民工合法權(quán)益的保護政策等。這些政策措施都是建設(shè)新農(nóng)村最直接、最管用的，也是農(nóng)民最關(guān)心、最歡迎的，我們必須在推進新農(nóng)村建設(shè)中認真抓好貫徹落實，充分發(fā)揮黨的農(nóng)村政策的效力。

三、加強領(lǐng)導，確保新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是一項浩大的系統(tǒng)工程，涵蓋面寬、涉及面廣，有許多重大利益關(guān)系需要協(xié)調(diào)。在推進過程中，無論是工作重點、工作思路，還是工作步驟、工作方法等方面，都需要加強領(lǐng)導、統(tǒng)籌兼顧、科學謀劃、精心指導。

(一)因地制宜，科學規(guī)劃。推進新農(nóng)村建設(shè)，必須規(guī)劃先行。各級黨委、政府要按照“全面規(guī)劃、分步實施、典型示范、穩(wěn)步推進”的原則，科學制定新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和分階段實施方案。制定規(guī)劃和方案必須堅持因地制宜、分類指導，加強調(diào)查研究，突出發(fā)展重點，注重科學論證，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見建議，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性。通過制定規(guī)劃，真正做到細化目標、實化任務、硬化措施、強化責任，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，統(tǒng)籌安排好各項建設(shè)任務。

(二)建立健全工作機制，強化責任落實。建立健全工作機制、強化責任落實是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。各級黨委、政府要切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為關(guān)系全局的戰(zhàn)略任務提上重要議事日程，加強統(tǒng)一領(lǐng)導，明確職責分工，搞好協(xié)調(diào)配合，建立健全“市上指導、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組實施”的工作機制。市縣區(qū)要成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責對全市新農(nóng)村建設(shè)工作的指導、協(xié)調(diào)、督查和考核，重點加強對政策資金扶持、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制審核、主導產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等工作。市縣區(qū)有關(guān)部門要按照職責分工，每年為農(nóng)民辦幾件實事，特別是綜合部門、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門和公共服務部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項目和事業(yè)經(jīng)費時，要更多地向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。

(三)完善政策措施，加大資金投入。首先，政府投入要向農(nóng)村傾斜。各級財政在預算安排中要逐年增大對農(nóng)業(yè)的投入比重，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。金融部門要積極探索支持新農(nóng)村建設(shè)的新途徑、新方法，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸投入。各級政府要抓住新農(nóng)村建設(shè)的歷史機遇，高度重視和切實加強項目儲備爭取工作，力求有更多項目能夠進入國家和省上投資計劃。其次，要采取多種形式支持農(nóng)村發(fā)展。積極推進城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務向農(nóng)村拓展、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、社會文明向農(nóng)村輻射，逐步形成城市與農(nóng)村相互促進、農(nóng)業(yè)與工業(yè)整體聯(lián)動、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。第三，積極引導社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。尤其要鼓勵和支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵企業(yè)和社會團體興辦農(nóng)村公共設(shè)施和社會事業(yè)。

(四)廣泛宣傳發(fā)動，形成整體合力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是主要參與者和受益者，要尊重他們的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮他們的作用。要通過規(guī)劃引導、政策扶持、典型示范等方式，動員和組織農(nóng)民建設(shè)自己的美好家園，改變農(nóng)村面貌，創(chuàng)造幸福生活。全市各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。動員和引導市縣區(qū)黨政機關(guān)、人民團體、有條件的企事業(yè)單位和社會各界人士采取多種形式支持農(nóng)村發(fā)展，努力營造全社會關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為全市上下的共同認識和共同行動。

(五)狠抓落實，確保良好開局。今年是實施“十一五”計劃的開局之年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之年。各縣區(qū)、各部門一定要把新農(nóng)村建設(shè)與全面實施“十一五”規(guī)劃緊密結(jié)合起來，與落實市委、市政府關(guān)于今年各項重點工作部署結(jié)合起來，立足各自實際，拿出實實在在的措施，真抓實干，確保開好局、起好步。各級領(lǐng)導干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念和作風，在工作中切實做到：注重實效，不搞形式主義；量力而行，不盲目攀比；民主商議，不強迫命令；突出特色，不強求一律；引導扶持，不包辦代替。要經(jīng)常深入農(nóng)村，研究新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題。特別要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，讓農(nóng)民群眾在社會新農(nóng)村建設(shè)中，不斷得到實實在在的好處。

第五篇：市長在老干部座談會上的講話2014

市長在老干部座談會上的講話

（2014年1月日）

尊敬各位老領(lǐng)導、老同志：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們非常高興地邀請到各位老領(lǐng)導、老同志在此歡聚一堂，辭舊迎新，共賀佳節(jié)。在此，我謹代表市人民政府向一年來關(guān)心、支持xx發(fā)展的各位老領(lǐng)導、老同志表示最誠摯的敬意，并致以新年的問候和衷心的祝愿！

2013年，是全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就的一年。一年來，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全市上下齊心協(xié)力、真抓實干，堅持“ ”的發(fā)展思路，認真落實“”的工作主基調(diào)，奮力推進“” “五大目標”，較好地完成了全年目標任務，全年生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)xx億元，同比增長xx%；工業(yè)增加值實現(xiàn)xx億元，同比增長xx%；招商引資實現(xiàn)xx億元，同比增長xx%；地方公共財政收入達到xx億元；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)xx億元；社會消費品零售總額實現(xiàn)xx億元，同比增長xx%；農(nóng)民人均純收入達到xx元，同比增長xx%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到xx元，同比增長xx%。

一是項目工作取得新成效。重點項目開工xx個，完成投資xx億元。Xx機場順利開工，xx市列重點項目完成投資11.8億元。成功爭取xx高速。新引進xx等億元項目xx個，新開工億元項目xx個。Xxxx項目前期工作進展順利?！?1 —

二是經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家，達到xx家。新培育億元企業(yè)xx戶，達到xx戶。xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園基本建成，xx產(chǎn)業(yè)園加快推進。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。Xx特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)擴規(guī)增效，全市地標產(chǎn)品達到xx個；新增有機產(chǎn)品xx個、省名牌產(chǎn)品xx個、地理標志證明商標xx個。新培育億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家，新增市級龍頭企業(yè)xx家。第三產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。Xx古城成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)，xx創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)工作進展順利，啟動xx開發(fā)規(guī)劃。旅游景點品質(zhì)不斷提升和完善，鄉(xiāng)村旅游不斷壯大。全年共接待游客xx萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入xx億元，分別增長xx%和xx%。三是民生改善取得新成效?！笆竺裆こ獭蓖度胭Y金xx億元，xx個民生項目全面完成。“十件實事”全面完成。教育發(fā)展日趨均衡，高考取得較好成績。公共衛(wèi)生服務均等化水平進一步提升，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院通過評審。社會管理不斷創(chuàng)新，安全、信訪、穩(wěn)定工作不斷加強。四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，市城服務功能不斷完善。Xx新區(qū)和小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。石壩至馬公路面硬化、余壩至觀音店路基工程基本完工，新建通村公路xx公里，河堤9xx公里；完成地質(zhì)災害治理能力平臺建設(shè)，治理地質(zhì)災害隱患點102處。全面完成農(nóng)網(wǎng)改造。xx鎮(zhèn)xx村被評為省級環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村。xx鎮(zhèn)xx村被命名為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村。建成新農(nóng)村綜合體xx個，生態(tài)小康新村xx個、示范新村xx個、新村聚集點xx個。五是生態(tài)文明開創(chuàng)

新局面。成功創(chuàng)建為環(huán)境優(yōu)美示范市城、省級文明市、衛(wèi)生城市、省級生態(tài)市。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比保持在100%。群眾生態(tài)文明意識不斷提高，生態(tài)植被越來越好。六是自身建設(shè)得到新提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議意見xx件、政協(xié)委員提案xx件，辦結(jié)率和滿意率均達xx%?！傲迤辗ā背尚黠@，省級法治市創(chuàng)建有序推進。深化行政審批制度改革，推行行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行，市公共資源交易中心建成投入使用，市、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系全面形成。大力開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，查處案件xx件，收繳罰沒款xx余萬元。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委“八條要求”，公務接待經(jīng)費同比下降xx%，會議經(jīng)費同比下降xx%，以市委、市政府名義印發(fā)的文件同比減少xx%。

全市上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，民生不斷改善，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的喜人局面。這些成績的取得，是市委、市政府和市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果，也是全市干部群眾共同努力的結(jié)果，更是在座各位老領(lǐng)導關(guān)心支持、幫助厚愛的結(jié)果！在此，我再次代表市人民政府向各位老領(lǐng)導、老同志表示最崇高的敬意和深深的謝意！

2014年，是學習貫徹落實黨的十八屆三中全會開局之年，是加快發(fā)展振興，實現(xiàn)“五大目標”的攻艱之年。我們將繼續(xù)堅持“xxxxx”工作主基調(diào)，把全面深化改革貫徹到經(jīng)濟

社會發(fā)展各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，突出項目支撐，加快產(chǎn)業(yè)培育，改善基礎(chǔ)設(shè)施，強化民生保障，奮力實現(xiàn)“五大目標”。

尊敬的各位老領(lǐng)導、老同志，站在新的起點，謀求新的發(fā)展，是xx萬人民的共同期待。在此，我衷心地希望各位老領(lǐng)導、老同志能夠一如既往地關(guān)心、支持、幫助xx的發(fā)展，與我們一道，為全面建成小康而努力奮斗！

最后，衷心祝愿各位老領(lǐng)導、老同志新春愉快、健康長壽、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家！