第一篇：副市長在安全管理會上講話

同志們:

今天這次會議，是我市安全生產(chǎn)委員會成員調(diào)整充實后的第一次全體會議，也是在我市安全生產(chǎn)進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要目的是：回顧總結(jié)1-8月全市安全生產(chǎn)工作取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，明確今后的努力方向，確保不發(fā)生重特大安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，借此機(jī)會，把由“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各司其責(zé)、形成合力”的全市安全生產(chǎn)體系正式構(gòu)建起來，把今年后三個月全市安全生產(chǎn)的工作任務(wù)和重點明確下去，責(zé)任落實下去。在今天的會議上，市安監(jiān)局、經(jīng)委、交通局、農(nóng)業(yè)局、交警支隊、消防支隊等六個主要承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的部門作了很好的發(fā)言，發(fā)言有總結(jié)、有分析、有對策、有建議。在六個部門發(fā)言的基礎(chǔ)上，彥輝副市長從以人為本的角度出發(fā)，作了簡短而又貼心的講話，和同志們交換了意見，我表示贊同。的大發(fā)展，需要大安全。市政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整分工后，由兩名副市長分管安全生產(chǎn)工作，這充分表明了市委、市政府在新形勢下以提升“三個核心指標(biāo)”帶領(lǐng)全市人民奔小康進(jìn)程中，高度關(guān)注“平安”的構(gòu)建，高度關(guān)注人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了市政府是一個負(fù)責(zé)任的政府。在這點上，市委、市政府確實是站得高、看得遠(yuǎn)、抓得實，希望大家能夠形成合力，把全市的安全生產(chǎn)工作推向一個新的階段。下面，我就進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作講四點意見，供大家參考。

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一、關(guān)于安全的概念

從人類進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，“安全”就成為出現(xiàn)頻率最高的詞匯。現(xiàn)在，大家都在講安全，包括環(huán)境安全、食品安全、生產(chǎn)安全、文化安全、國防安全，甚至性別安全，這標(biāo)志著人類社會發(fā)展到一定階段，對人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)并重的一種反觀，也是人性的一種覺醒。

什么是“安全”？在西方，“安全”就是確保萬全。在中國，“安全”，即“家有女為安，王以民為上乃全”。以人為本，人命關(guān)天，關(guān)注安全是中華傳統(tǒng)文化的精髓，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心。

從安全的含義上看，對照我們擔(dān)負(fù)的新的任務(wù)和新的使命，確保全市的公共安全，特別是生產(chǎn)安全，要從三個方面加以認(rèn)識：

第一，確保全市的公共安全，尤其是生產(chǎn)安全，是執(zhí)政為民的底線。安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)。市委、市政府作為一個執(zhí)政群體，高度關(guān)注公共安全，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，所做的一切工作都以此為底線來展開。

第二，確保全市的公共安全，尤其是生產(chǎn)安全，是以人為本的紅線。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。所以在以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀中，公共安全就是貫穿于一切領(lǐng)域、一切工作全過程的一條紅線。

第三，確保全市的公共安全，尤其是生產(chǎn)安全，是人民公仆的高壓線。這些年來，各種各樣由于人為引起的安全事故頻發(fā)，其結(jié)果是上至高官，下至一般工作人員，都紛紛被問責(zé)和查處。所以，各級干部務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)工作，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實解決好思想不到位、措施不到位、落實不到位、整改不到位、監(jiān)督不到位、責(zé)任不到位等突出問題，把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，抓緊、抓實、抓好。

從這三個角度來詮釋我們所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)工作，就可以得出這樣一個結(jié)論：安全生產(chǎn)就是“100-1=0”的工作。百密一疏，就會造成重大損失。有人說，搞安全監(jiān)管工作是在做“有過無功”的工作，其實恰恰相反，我們是在做“功德無量”的工作。

二、認(rèn)清形勢，切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不僅給國家、集體和人民生命財產(chǎn)造成無可挽回的損失，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了負(fù)面影響。分析安全生產(chǎn)所面臨的形勢和任務(wù)，我們的任務(wù)還非常重，挑戰(zhàn)還非常嚴(yán)峻。我希望以這次安委會全體會議為契機(jī)，全體安委會成員單位尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要有憂患意識，時刻牢記血的教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把我們每一項工作都落實到位、責(zé)任到人，進(jìn)一步加大力度，堅持不懈地做好安全生產(chǎn)各項工作。

第二篇：副市長在全市人事工作會上講話

一、人事部門的同志要清醒認(rèn)識過去一年我市人事編制工作取得的成績。

2005年，是ＸＸ改革發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年，人事編制部門在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才支撐和保證。過去的一年，我感到人事編制部門的工作有幾個顯著特點：一是指導(dǎo)思想非常明確，二是工作思路非常清晰，三是工作作風(fēng)非常扎實，四是工作成效非常顯著。過去的一年，人事局編辦一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人事機(jī)構(gòu)編制部門的同志們，積極爭取上級業(yè)務(wù)主管部門支持，務(wù)實地為各區(qū)縣和部門排憂解難，認(rèn)認(rèn)真真履行職責(zé)，盡職盡責(zé)做好人事機(jī)構(gòu)編制工作，在做好公務(wù)員法的實施準(zhǔn)備、深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，清理財政供養(yǎng)（救助）人員，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)以及軍轉(zhuǎn)干部安置等工作方面，都取得很好的成績。各項工作既平穩(wěn)推進(jìn)，又有創(chuàng)新發(fā)展。人事機(jī)構(gòu)編制過去一年所做的工作，得到了全市上下的共同認(rèn)可，在目標(biāo)考核中，市人事局被評為先進(jìn)單位，受到了表彰。希望你們今年再接再厲，在過去工作的基礎(chǔ)上，百尺竿頭，更進(jìn)一步，努力推動人事編制工作再上新臺階！

二、要發(fā)揮優(yōu)勢為“項目年”建設(shè)服好務(wù)。

市委、市政府把2006年確定為“項目年”，要求全市各級各部門深刻認(rèn)識開展“項目年”工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來，把注意力集中到抓項目、促發(fā)展上來，強(qiáng)力推進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略，以項目聚集生產(chǎn)要素，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量擴(kuò)張和效益提高。在“項目年”工作中，人事人才編制部門的工作要緊緊圍繞“項目年”建設(shè)，主動融入“項目年”建設(shè)。從事人事機(jī)構(gòu)編制工作的同志，如果沒有對全市經(jīng)濟(jì)工作的全面、深入了解，思考問題也好、處理問題也好，都只是膚淺的，片面的，不會有厚實的背景作為支撐，也不能站在更高的角度來審視全局。人事工作如何圍繞“項目年”建設(shè)搞好服務(wù)？重點是要做好三個方面的工作：

一是在思想觀念上要有所提高。要倡導(dǎo)“人才資源是第一資源”的理念。要把優(yōu)秀人才吸引進(jìn)來，要把人才資源變成人才資本，首先在理念上要牢固樹立人才投入是最具經(jīng)濟(jì)和社會效益的投入，是收益最大的投入。作為人事編制部門的同志，必須要有這個觀念，而更重要的是領(lǐng)導(dǎo)要有這個觀念，班子的每個同志要有這個觀念，要深入宣傳好這個觀念，使之深入人心，改變?nèi)藗兊囊恍┡f的觀念、一些錯誤認(rèn)識，創(chuàng)造有利于人才成長的良好氛圍，讓人才在“項目年”建設(shè)中發(fā)揮最大的作用。二是在政策把握上要有所深究。政策是生命。人事人才工作更多的是制定和執(zhí)行政策，政策的制定要有歷史沿革，政策的貫徹執(zhí)行過程是原則性與靈活性的把握過程。我們要認(rèn)真研究人事人才、機(jī)構(gòu)編制政策，如何為經(jīng)濟(jì)工作服好務(wù)，如何起好杠桿作用、服務(wù)作用，讓人才得以脫穎而出，能量得到充分展示，個性得到充分張揚(yáng)，充分調(diào)動人才參與經(jīng)濟(jì)工作的積極性。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素。做人的工作，既要堅持原則性，又要結(jié)合實際靈活處理。

三是在服務(wù)意識上要有所增強(qiáng)。人事機(jī)構(gòu)編制部門是“管人”的部門，“管人”的核心是服務(wù)。人事人才機(jī)構(gòu)編制工作必須為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為大局服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為“項目年”建設(shè)服務(wù)，為工作在第一線、戰(zhàn)斗在第一線的部門和同志們服務(wù)，為基層服務(wù)，這種服務(wù)意識一定要強(qiáng)化。招商引資靠的是環(huán)境，而人是創(chuàng)造環(huán)境最積極、最主動、最重要的因素。圍繞“項目年”的工作，人事編制部門要切實提供好人才支持和保障。

三、要全面完成好今年的人事編制工作任務(wù)。

今年是“十一五”規(guī)劃開局之年。如何開好頭，起好步，實現(xiàn)開門紅；如何整體推進(jìn)、突出重點，把我們的人事機(jī)構(gòu)編制工作做得更好？總的來講，在指導(dǎo)思想上要做到“三個必須”，在工作目標(biāo)上要把握好“三個抓手”，在具體工作上要落實好“七項任務(wù)”。

（一）在指導(dǎo)思想上要把握“三個必須”?！叭齻€必須”，就是必須用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)人事機(jī)構(gòu)編制工作，必須服從于、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須著眼于構(gòu)建和諧社會。在實際工作中，要堅持把“三個必須”作為我們工作出發(fā)點和落腳點，要把“三個必須”具體體現(xiàn)在我們工作的方方面面。

（二）在工作目標(biāo)上要把握“三個抓手”。第一，要圍繞五支人才隊伍建設(shè)，大力提高人才總量和人才素質(zhì)。如何提高我市的黨政人才、企業(yè)經(jīng)管人才、專業(yè)技術(shù)人才、高科技人才、農(nóng)村實用人才這五支隊伍的人才總量，提高人才素質(zhì)？如何把市外的人才引進(jìn)來、為我所用？如何讓那些想干事、能干事、干成事、會處事、不出事的干部脫穎而出，為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，為建設(shè)活力ＸＸ、誠信ＸＸ、和諧ＸＸ做貢獻(xiàn)？這些都需要在人事工作中認(rèn)真思考，認(rèn)真研究，認(rèn)真把握。第二，要深入推進(jìn)管理體制的改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。如何通過管理體制改革，形成黨委、政府用人的良好導(dǎo)向？推進(jìn)管理體制改革，關(guān)鍵是要落實在具體工作之中，是要在人事編制部門的工作理念、工作思路和工作方法中得以體現(xiàn)。第三，要堅持改革創(chuàng)新，完善人才工作的體制和機(jī)制。從宏觀上來講，人才資源是第一資源，人才資本是第一資本，人才成長是有規(guī)律的，人才資源的開發(fā)也是有規(guī)律的，我們?nèi)耸虏块T要認(rèn)真研究。我們說堅持市場化配置資源，如何培育發(fā)展人才市場，把人才推向市場，在市場經(jīng)濟(jì)條件下把人才資源開發(fā)好、利用好、培養(yǎng)好，這也是我們在實踐中要認(rèn)真思考和研究解決的問題。

（三）在具體工作上要完成好“七項任務(wù)”。一是公務(wù)員法的實施。今年是貫徹實施公務(wù)員法的關(guān)鍵一年，我們從事人事機(jī)構(gòu)編制部門的同志要認(rèn)真組織，認(rèn)真落實。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的一項重點工作，涉及基層政權(quán)的穩(wěn)定和社會的穩(wěn)定，要把握政策，平穩(wěn)推進(jìn)。三是穩(wěn)步分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，增強(qiáng)事業(yè)單位活力。事業(yè)單位人事、職稱、分配制度改革涉及面廣、政策性很強(qiáng)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。四是專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)。目前，我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍，從總量和結(jié)構(gòu)上都不太適應(yīng)形勢發(fā)展要求，要努力增加總量，不斷提高質(zhì)量。五是農(nóng)村人才開發(fā)。今年中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中開展農(nóng)村人才工作，大有可為，要花大力氣研究。六是推動人才市場體系建設(shè)。要建立市、縣人才信息資源共享，人才市場、高校畢業(yè)生就業(yè)市場和勞動力市場相互貫通的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善人才市場信息發(fā)布制度，強(qiáng)化政府所屬人事人才機(jī)構(gòu)公共服務(wù)職能，建立人才市場的誠信體系和自我約束機(jī)制。七是認(rèn)真完成軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。今年我市軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)近300名。在安置工作中，要堅持原則，要在安置的過程中體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)。同時，還要認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作，確保一方穩(wěn)定。

四、要切實加強(qiáng)人事編制部門的自身建設(shè)。

自身建設(shè)非常重要。要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。希望人事部門同志倡導(dǎo)“四風(fēng)”。一是要興學(xué)習(xí)之風(fēng)。學(xué)習(xí)是一種需要，是生存的需要，是發(fā)展的需要。無論什么時候，學(xué)習(xí)都是最關(guān)鍵、最重要的。學(xué)習(xí)關(guān)鍵要靠自覺，要把學(xué)習(xí)變成自覺行動，作為提高自身素質(zhì)、能力水平的需要來學(xué)，作為自己生存發(fā)展的需要來學(xué)。我們的干部，無論年齡大小，職務(wù)高低，永遠(yuǎn)都需要學(xué)習(xí)。二是要興務(wù)實之風(fēng)。人事編制部門的同志，工作作風(fēng)是很扎實的，但還需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)務(wù)實。要深入基層調(diào)查研究，把務(wù)實之風(fēng)外化為調(diào)查研究，外化為深入基層。今年，我們即將進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我們對面上的情況是否清楚，我們制定的政策是否符合基層實際，都需要大家發(fā)揚(yáng)務(wù)實之風(fēng)，深入基層去調(diào)查研究。三是要興創(chuàng)新之風(fēng)。創(chuàng)新是靈魂，不創(chuàng)新就不可能有發(fā)展，也不可能打開局面。創(chuàng)新就是突破，就是開拓，任何一項工作都需要我們創(chuàng)新去做。希望我們?nèi)耸戮幹撇块T結(jié)合實際，創(chuàng)新開展工作，保證今年工作任務(wù)全面完成。四是要興廉潔之風(fēng)。廉潔是一種形象，老百姓看我們黨的形象，就是通過我們每一個干部的言行來看。人事工作大家都很關(guān)注，要做到廉潔自律，根本上來講要靠制度化管理，嚴(yán)格按照制度、紀(jì)律要求做好工作，規(guī)范自己的言行。

第三篇：副市長在銀行總結(jié)會上講話

副市長在銀行總結(jié)會上講話

副市長在銀行總結(jié)會上講話

同志們：

今天，市政府在這里專門召開銀行業(yè)工作座談會，目的是認(rèn)真總結(jié)前三季度我市銀行業(yè)的工作情況，深入分析當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，部署下一階段金融工作，同時進(jìn)一步加強(qiáng)銀政之間的交流和溝通，使信息更為暢通。會上，專門印發(fā)了明年及今后全市的重大項目計劃，便于各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資對接。剛才，人行市中心支行、市銀監(jiān)分局、市級相關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)作了很好的發(fā)言。下面，我再講兩個方面的意見。

一、今年1－9月的經(jīng)濟(jì)金融情況

充分肯定成績和成效

今年以來，我市金融工作成效明

顯，貢獻(xiàn)很大。一是成效明顯。各金融機(jī)構(gòu)切實貫徹中央、省、市的政策要求，緊緊圍繞保增長做了大量工作。金融工作者的工作面貌、狀態(tài)和作風(fēng)發(fā)生了很大變化，與地方聯(lián)系更加密切，金融工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。即：存款增加，貸款增加，不良貸款下降。1—9月，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額億元，比去年同期增加億元，增長%；人民幣貸款余額億元，比去年同期增加億元，同比增長%；全市信貸增速創(chuàng)歷史新高，在全省排第11位，比年初上升了6位。截止9月末，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款余額億元，比年初減少億元，不良貸款率%，比年初下降個百分點，不良貸款余額和比率實現(xiàn)“雙降”。二是貢獻(xiàn)很大。新增加億元的信貸投放，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。1-9月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長%，增速比上年加快個百分點；完成財政一般預(yù)算收入億元，同比增長%。經(jīng)濟(jì)增長成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表市

委、市政府，向銀行業(yè)付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！

客觀審視差距

今年前9個月，我市銀行業(yè)工作雖然取得了突出成績，信貸增速創(chuàng)歷史新高，但放到我們的發(fā)展需求中來看，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在兩個方面：

一是信貸投放規(guī)模仍然偏小，橫比差距大。盡管我市前三季度信貸比去年增加億元，同比增長%，但與全國、全省比較，還有差距。今年1—9月，全國新增貸款萬億元，同比增長%，全省新增貸款億元，同比增長。從信貸增幅上看，我市信貸增速比全國和全省要低1－2個百分點，在全省排第11位，在川南五地市中排第3位，僅比資陽和內(nèi)江排名靠前。從信貸新增規(guī)模看，在全省新增貸款中，我市僅占全省的%。這個數(shù)據(jù)，從地方政府方面講具有壓力，沒有更多的新增貸款，說明地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；從金融機(jī)構(gòu)方面講也有壓力，新增貸款較低，說明和其他地市的金融

機(jī)構(gòu)相比進(jìn)度落后了。

二是信貸投放結(jié)構(gòu)不夠合理。從全市信貸流向看，新增貸款主要流向優(yōu)勢骨干企業(yè)和重大項目，信貸集中現(xiàn)象較為突出，而廣大中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等民生弱勢領(lǐng)域的金融服務(wù)力度偏弱。9月末，全市貸款余額最大的10戶企業(yè)的貸款達(dá)億元，新增貸款占全市新增額的%，比去年同期上升個百分點。全市中小企業(yè)貸款億元，前9個月新增億元，分別占全市貸款余額和新增額的%和%，比去年同期分別下降和個百分點。

以上存在的問題，既是目前工作的差距，也是我們進(jìn)一步努力的方向。怎樣用更加具有創(chuàng)新性的手段做好金融工作，希望大家認(rèn)真關(guān)注和研究。

二、下一步工作的幾點要求

全力做好今年后兩個月的信貸工作

今年只剩兩個月，時間緊迫。要按“投放一批、上報一批、儲備一批”的原

則，抓住宏觀貨幣政策目前還較為寬松的有利時機(jī)，加快信貸投放進(jìn)度，做好今年最后兩個月的信貸工作。一是對已經(jīng)獲得銀行授信但信貸投放進(jìn)度不理想的項目，各家銀行要加大工作力度，做好項目跟蹤和分析，支持和引導(dǎo)項目業(yè)主盡快滿足投放條件，盡量爭取在年底前把資金投放出去，既保證項目和企業(yè)及時得到資金支持，又能使金融機(jī)構(gòu)做大今年的信貸規(guī)模，為明年工作打下堅實基礎(chǔ)。二是對已受理申請但還未獲批準(zhǔn)的貸款需求，要根據(jù)審批權(quán)限，加快審批進(jìn)度。全國性銀行機(jī)構(gòu)要特別注意加大與上級行的溝通聯(lián)系，爭取對我市更多的信貸傾斜和支持。三是積極培育和挖掘有效信貸需求，不斷改進(jìn)對成長型中小企業(yè)信貸服務(wù)，為企業(yè)設(shè)計和提供個性化融資服務(wù)產(chǎn)品，加大信貸投放力度，支持我市產(chǎn)業(yè)升級換代。

提前謀劃，為明年和今后的信貸工作做好充分準(zhǔn)備

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍然很嚴(yán)

峻，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長仍面臨許多困難，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固。同時，市委、市政府按照省委、省政府打造川南經(jīng)濟(jì)次高地的要求，提出了“雙百”城市、“千億產(chǎn)業(yè)”和“1基地、1樞紐、1中心、1目的地”的發(fā)展目標(biāo)。這都需要我們在下一步的工作中，繼續(xù)抓住國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，抓住國家實施第二輪西部大開發(fā)的機(jī)遇，堅持以項目為主線，堅定不移地實施工業(yè)強(qiáng)市和科教興市戰(zhàn)略，突出工作重點，全力攻堅破難，努力推動我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧發(fā)展。因此，在目前形勢和未來發(fā)展目標(biāo)面前，全市銀行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和主動性，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢的研判和政策的把握，沉著應(yīng)對、積極準(zhǔn)備，牢牢把握金融工作主動權(quán)，為未來發(fā)展尋求更大的空間。

一是加強(qiáng)競爭意識，挖掘優(yōu)質(zhì)信貸

資源。今年1-9月，異地股份制銀行對我市重點優(yōu)勢企業(yè)的新增貸款達(dá)億元，占全市銀行業(yè)新增貸款的兩成，這些應(yīng)該都是我市的優(yōu)質(zhì)信貸資源。各家銀行要充分認(rèn)識到競爭的嚴(yán)峻性，在挖掘資源上多下功夫，多發(fā)現(xiàn)、多關(guān)注好企業(yè)和好項目，積極授信，大膽投放。

二是建立和完善項目融資提前介入機(jī)制，掌握信貸投放主動權(quán)。加大項目投資力度是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市里加快了項目的篩選和儲備工作，全市重大項目規(guī)劃也已完成，今天會上也做了一次發(fā)布，可供銀行在信貸營銷時有更多的選擇。希望各家銀行在超前謀劃明年信貸工作時，要密切關(guān)注我市確定的重大項目，把滿足項目建設(shè)的資金需求作為擴(kuò)大信貸投放的重點，增強(qiáng)服務(wù)意識，主動對接、提前介入項目的論證、申報、審批環(huán)節(jié)，拓展金融服務(wù)的廣度和深度，幫助企業(yè)建立完善、規(guī)范、系統(tǒng)的融資規(guī)劃，做好信貸投放的項目儲備、申報等工作。同時與市發(fā)改

委、市經(jīng)委、市財政局等部門建立長期的聯(lián)系機(jī)制，為全市信貸投放的可持續(xù)增長做好充分準(zhǔn)備。

三是大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極滿足多層次融資需求。全市銀行業(yè)要根據(jù)當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，進(jìn)一步研究更加靈活的措施和辦法，積極開發(fā)適合各類經(jīng)濟(jì)主體的服務(wù)項目和貸款方式，大力推廣新型信貸品種，推進(jìn)票據(jù)融資和租賃融資，發(fā)展國內(nèi)保理業(yè)務(wù)，積極支持我市中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等社會民生領(lǐng)域的發(fā)展。

四是加大銀擔(dān)合作力度，推進(jìn)信貸風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制建設(shè)。最近請市政府金融辦做了一次我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)情況的調(diào)查，結(jié)果不太理想。我市銀擔(dān)合作還不夠緊密和充分，缺乏堅實的基礎(chǔ)和良好的機(jī)制支持，還存在抽逃注冊資本、管理人員素質(zhì)不高、政府補(bǔ)償因素不盡合理、金融機(jī)構(gòu)積極性發(fā)揮不充分等方面的問題。擔(dān)保作為信貸風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制的重要

環(huán)節(jié)，是幫助我市中小企業(yè)解決融資難的有效途徑，也是銀行機(jī)構(gòu)拓展信貸市場的有效手段之一。希望各家銀行積極參與到我市擔(dān)保體系建設(shè)工作中來，圍繞擔(dān)保公司信貸市場準(zhǔn)入條件、銀擔(dān)合作可行性等問題開展研究，實實在在支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，努力做大我市擔(dān)保規(guī)模，提高擔(dān)保能力。

五是加大“三個力度”，提升信貸投放空間。一是要加大和上級行聯(lián)系的力度，積極爭取更多的信貸權(quán)限；二是要加大深入挖掘信貸資源的力度，解決有效信貸需求不足的問題；三是要加大銀行與銀行之間的合作力度，在競爭中開展合作，合力規(guī)避貸款集中度風(fēng)險。

密切關(guān)注國家貨幣政策變化，積極采取應(yīng)對措施，掌握金融工作主動權(quán)

針對目前我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的情況，國家將會繼續(xù)堅持“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀政策基調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持

政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，出臺緊縮性政策的可能性仍然不大，但在具體的操作上可能會發(fā)生變化。這就需要我們密切關(guān)注形勢和政策變化的情況，積極采取應(yīng)對措施，調(diào)整工作策略，掌握金融工作的主動權(quán)。

打造優(yōu)良環(huán)境，提高融資效率

融資不僅僅是銀企雙方的事情，更有環(huán)境和市場機(jī)制的影響，政府及政府部門要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，打造優(yōu)良環(huán)境來提高融資效率。

一是構(gòu)建制度性的銀政企對接機(jī)制。市級相關(guān)部門要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真開展融資政策研究，做好融資對接的牽線搭橋工作，充分利用專題洽談會、銀企座談會、推介會、實地調(diào)研等形式實現(xiàn)融資有效對接，實現(xiàn)銀政企深度合作；要認(rèn)真研究促進(jìn)銀政企相互融合的制度性辦法，使銀政企之間、金融與項目、與企業(yè)、與園區(qū)之間合作互動，加強(qiáng)銀政企政策、信息交流和傳遞，使銀政企合作規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)銀政企

共同發(fā)展。http://

二是加強(qiáng)企業(yè)信用培植。市級相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級，滿足融資條件。一是引導(dǎo)企業(yè)堅持合法經(jīng)營，嚴(yán)格按照規(guī)定使用銀行借款，自覺接受銀行監(jiān)督，按時還本付息，提高企業(yè)的信用等級。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范財務(wù)管理和會計核算，建立和完善內(nèi)部融資管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)盈利能力和償還能力。二是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)項目策劃和推介。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，精心策劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、有市場前景的項目，為爭取信貸支持創(chuàng)造條件。

三是加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要做好《市今年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作方案》的督查督辦工作，建立并落實獎懲機(jī)制。對認(rèn)識不到位、措施不落實、成效不明顯的區(qū)縣和部門要在目標(biāo)考核中予以體現(xiàn)。要深化社會信用體系建設(shè)，組織開展好具有我市特色的宣傳、建設(shè)工作，針對不同經(jīng)濟(jì)主體開展信用引導(dǎo)，推動信用建設(shè)氛圍的形成。要認(rèn)真做好金融生態(tài)示范區(qū)的測評命名相關(guān)工作，發(fā)揮金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范效應(yīng)。

四是優(yōu)化融資政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，優(yōu)化融資政務(wù)服務(wù)，要著力解決好兩個問題：首先是效率問題。要繼續(xù)深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，全面落實“兩集中，兩到位”，進(jìn)一步改進(jìn)審批服務(wù)，落實并聯(lián)審批機(jī)制，開通重點項目“綠色通道”，盡可能減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，降低企業(yè)辦事成本。其次是收費(fèi)1 2 下一頁

第四篇：副市長在民主生活會上的講話

在市政府班子民主生活會上的發(fā)言提綱

副市長

（2011年7月）

本屆任職期間本人協(xié)助市長分管工業(yè)、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護(hù)、金融以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作。任職以來始終踐行“認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，踏踏實實干事，清清白白為人”的宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，落實依法行政，較好地完成了分管范圍的工作?，F(xiàn)就自己2006～2011年的思想、工作、學(xué)習(xí)、廉潔自律等方面的情況向同志們作以匯報，希望各位提出寶貴的批評意見?，F(xiàn)將本人履行工作職責(zé)和落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況報告如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重提升

一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。每天工作之余，都安排學(xué)習(xí)一個小時以上，通過學(xué)習(xí)堅定了共產(chǎn)主義信念，提高了政治敏感性，樹立了正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)使自己對分管的工作業(yè)務(wù)嫻熟，指導(dǎo)有方，領(lǐng)導(dǎo)有效。三是優(yōu)化工作方式方法。工作中我認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，借鑒班子成員好的工作方法，進(jìn)一步提升了自身的領(lǐng)導(dǎo)水平，有較好的語言表達(dá)能力、邏輯思維能力、總結(jié)歸納能力、落實執(zhí)行能力，工作思路清晰，作風(fēng)民主，在解決復(fù)雜問題時能沉著應(yīng)對、處置得當(dāng)。

二、忠于職守，注重落實

有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。一是站準(zhǔn)定位。工作中既替市長著想，積極出謀劃策提建議，又對市長負(fù)責(zé)，確保政府決策落到實處。對工作中遇到的重大問題，能及時向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。二是狠抓落實。如負(fù)責(zé)城市路燈建設(shè)，經(jīng)常夜間帶領(lǐng)有關(guān)部門

到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)路燈建設(shè)；在負(fù)責(zé)麻陽溪休閑步道建設(shè)時，每天深入工地督促進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題；為了改善崇陽溪的水質(zhì)，我多次利用節(jié)假日召開協(xié)調(diào)會議，及時解決了問題。任職期間我做到事業(yè)為重，經(jīng)常放棄休息時間加班，做到急事急辦、特事特辦，從未貽誤工作。三是服務(wù)基層。每年到企業(yè)、分管部門調(diào)研時間不少于100天，能夠及時了解動態(tài)，把握趨勢，提出對策。五年來，我組織召開專題協(xié)調(diào)會達(dá)300多（件）次。

三、善于總結(jié)，注重創(chuàng)新

在開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動中，我認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，提出了“三項制度、兩個掛勾”的做法，有效地推動了我市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，為此，省、南平市在我市召開現(xiàn)場會推廣這一做法，《中國安全生產(chǎn)報》頭版頭條刊登推廣。為了解決企業(yè)融資問題，我建議市政府出臺了《建陽市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)考評獎勵實施意見》，2010年在全國信貸規(guī)模比上年減少1.65萬億元在大環(huán)境下，我市各金融機(jī)構(gòu)新增貸款不降反升，比上年增加了14.74億元，為歷年之最。根據(jù)我市企業(yè)現(xiàn)狀，我主導(dǎo)制訂出臺了《關(guān)于扶持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的通知》、《關(guān)于扶持企業(yè)上市和培育“五南式”企業(yè)的意見》等多個優(yōu)惠政策。為了方便企業(yè)辦事，我要求經(jīng)貿(mào)局利用現(xiàn)代辦公手段，設(shè)立開通了工業(yè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提高了辦事效率，得到了企業(yè)的好評。

四、體察民情，注重民生

作為政府副市長，我時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨。一是關(guān)注社會保障。本屆任期內(nèi)經(jīng)過多方努力解決了農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，每年爭取到省上財政補(bǔ)助2350萬元以上；解決了城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保問題，建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。二是關(guān)注弱勢群體。2006年來，共向上爭取社會保障資金2760萬元，解決了302名

關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險問題；解決了30多名縣級以上集體企業(yè)退休人員生活保障問題；解決了退休民辦教師參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險問題；解決了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題。三是關(guān)注企業(yè)改制。在制定改制方案時做到事先細(xì)致調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)溝通咨詢，既充分維護(hù)了職工的合法權(quán)益，又保證了改制順利進(jìn)行。先后順利完成了50多家企業(yè)改制工作，本屆任期內(nèi)完成了醫(yī)藥公司、磨床廠、毛巾廠、無線電廠、晨星針織廠、皮革廠等多家企業(yè)的改制工作。四是關(guān)注社會穩(wěn)定。凡發(fā)生涉企集體上訪，我都能做到親臨一線接訪，認(rèn)真聽取上訪者的呼聲，及時解決上訪者的合理要求。得到了上訪者的認(rèn)同，被譽(yù)為“平民市長”。

五、廉潔自律，注重形象

一是注重自身形象。生活作風(fēng)正派，為人正直，生活簡樸，能嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范自己的言行舉止，五年來，我從未休過年假，也從未利用公款外出旅游。二是注重部門形象。要求分管部門把廉政建設(shè)作為本單位的重要工作來抓，經(jīng)常教育分管范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)廉政觀念，樹立權(quán)為民所用的理念，五年來，分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部未發(fā)現(xiàn)腐敗問題。三是注重身邊形象。要求家屬及身邊工作人員在外不能以領(lǐng)導(dǎo)家屬及身邊工作人員的特殊身份在社會上辦私事，搞特殊，不能收受別人贈與的禮品、禮金及有價證券，要求身邊人廉潔自律，自覺維護(hù)廉潔形象，時刻警惕，防微杜漸。

六、求真務(wù)實，注重成效

五年來，在我在領(lǐng)導(dǎo)下，分管部門都取得了較好的成績，工業(yè)發(fā)展方面：2010年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值95億元，是2005年的4.54倍，年均增速35.46%，總量排位從2005年全區(qū)第3位，上

升到第2位，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了51.2%，比2005年提高11.9個百分點。環(huán)境保護(hù)方面： SO2、COD排放均完成“十一五”削減任務(wù)和南平市政府下達(dá)的總量控制目標(biāo)。環(huán)保局獲得全國環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位、全國污染源普查先進(jìn)單位。安全生產(chǎn)方面：五年來，我市安全生產(chǎn)工作始終走在全區(qū)前列，各項事故指標(biāo)均控制在南平市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)，五年來少死94人，安全生產(chǎn)責(zé)任制考核連續(xù)4年進(jìn)入南平市前三名。本人被省政府評為全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)個人。品牌建設(shè)方面：截止目前，我市共有中國馳名商標(biāo)2件、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個、福建著名商標(biāo)18件、福建名牌產(chǎn)品9個、建立省級企業(yè)技術(shù)中心2個、南平市級企業(yè)技術(shù)中心 4個、獲得國家專利99個，品牌建設(shè)走在全區(qū)前列。電力建設(shè)方面：五年來累計爭取到投資2.64億元，2010年供電部門售電6.07億千瓦時，徹底解決了“兩改一同價”的歷史遺留問題。掛點工作方面。2010年，我掛點的崇雒鄉(xiāng)實現(xiàn)財政總收入是2005年的3.7倍，各項工作在全市排名中位置前移。6.20洪災(zāi)期間，我一直堅守在掛點崇雒鄉(xiāng)參與抗洪救災(zāi)工作，同時幫助崇雒鄉(xiāng)募捐救災(zāi)資金4.27萬元。

七、日省三身，注重反思

五年來，雖然自己履職盡責(zé)，做了許多工作，取得了一定的成績，但還存在一些不足。一是學(xué)習(xí)時間不足。有時由于工作忙，難以持之以恒，時斷時續(xù)。二是個人有些小節(jié)問題需要改進(jìn)。比如：在生活中，有時礙于情面，參加一些超標(biāo)宴請；往往嚴(yán)格要求自己，但約束身邊人做得還不夠。三是工作的有效性、針對性有待進(jìn)一步提高在今后的工作中，對存在的問題，我一定高度重視，采取有效措施予以解決。對存在的不足，我一定抓緊彌補(bǔ)。

第五篇：副市長在2009年全市安全生產(chǎn)工作會上的講話

明確目標(biāo)任務(wù) 狠抓工作落實 全力推動2009年安全生產(chǎn)工作再上新臺階

—在全市安全生產(chǎn)工作會上的講話 市委常委、市人民政府副市長（2009年1月6日）

同志們：

市政府在年初召開全市安全生產(chǎn)工作會，充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，市委副書記、市政府王敏正市長作了重要講話，客觀總結(jié)了全市2008年安全生產(chǎn)工作取得的成績，深刻分析了當(dāng)前存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確提出了我市今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。敏正市長的講話有很強(qiáng)的實踐性、針對性和可操作性，各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，并貫徹落實到實際工作中。下面，圍繞貫徹落實王市長的講話精神，我講三點意見：

一、2008年全市安全生產(chǎn)運(yùn)行情況

2008年，我市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全傷亡事故827起，死亡153人，受傷 244人，直接經(jīng)濟(jì)損失1712.3萬元。死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的全年控制指標(biāo)少29人。全市安全生產(chǎn)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

（一）各行業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。

1、道路交通事故。發(fā)生事故728起，死亡65人，受傷212人，經(jīng)濟(jì)損失291.51萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降18.39%，死亡人數(shù)下降4.41%，受傷人數(shù)下降24.01%，經(jīng)濟(jì)損失上升16.82%。死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的行業(yè)控制指標(biāo)少37人。

2、煤礦事故。發(fā)生事故40起，死亡72人，受傷25人,經(jīng)濟(jì)損失1055萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降23.07%，死亡人數(shù)下降5.26%，受傷人數(shù)上升66.67%,經(jīng)濟(jì)損失下降6.15%。死亡人數(shù)超出省政府下達(dá)的全年行業(yè)控制指標(biāo)11人。

3、火災(zāi)事故。發(fā)生事故48起，死亡1人，受傷1人，經(jīng)濟(jì)損失95.83萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降17.24%，死亡人數(shù)下降83.33%，受傷人數(shù)同比持平，經(jīng)濟(jì)損失下降38.44%。死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的行業(yè)控制指標(biāo)少2人。

4、工礦商貿(mào)事故。發(fā)生事故11起，死亡15人，受傷6人,經(jīng)濟(jì)損失268.4萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降31.25%，死亡人數(shù)下降6.25%，受傷人數(shù)下降50%，經(jīng)濟(jì)損失上升2.95%。死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的行業(yè)控制指標(biāo)少1人。

5、其他行業(yè)未發(fā)生事故。

（二）各縣區(qū)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。

1、昭陽區(qū)發(fā)生事故372起，死亡20人，受傷55人，經(jīng)濟(jì)損失217萬元。同比事故起數(shù)下降22.5%，死亡人數(shù)下降13.1%，受傷人數(shù)下降33.7%，經(jīng)濟(jì)損失上升1%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少11人。

2、魯?shù)榭h發(fā)生事故35起，死亡4人，受傷3人，經(jīng)濟(jì)損失66萬元。同比事故起數(shù)下降27.1%，死亡人數(shù)上升25%，受傷人數(shù)下降85%，經(jīng)濟(jì)損失上升14.33%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少11人。

3、巧家縣發(fā)生事故54起，死亡4人，受傷44人，經(jīng)濟(jì)損失4萬元。同比事故起數(shù)下降26.1%，死亡人數(shù)下降60%，受傷人數(shù)下降29.1%，經(jīng)濟(jì)損失下降88.2%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少9人。

4、鎮(zhèn)雄縣發(fā)生事故68起，死亡16人，受傷22人，經(jīng)濟(jì)損失172萬元。同比事故起數(shù)上升7.9%，死亡人數(shù)下降66.7%，受傷人數(shù)上升46.7%，經(jīng)濟(jì)損失下降68.6%，全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少24人。

5、彝良縣發(fā)生事故24起，死亡12人，受傷28人,經(jīng)濟(jì)損失197萬元。同比事故起數(shù)下降27.3%，死亡人數(shù)下降25%，受傷人數(shù)上升100%，經(jīng)濟(jì)損失上升19.1%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少6人。

6、威信縣發(fā)生事故67起，死亡41人，受傷6人,經(jīng)濟(jì)損失602萬元。同比事故起數(shù)下降26.4%，死亡人數(shù)上升51.9%，受傷人數(shù)下降50%，經(jīng)濟(jì)損失上升64.6%。全年死亡人數(shù)超出市政府下達(dá)控制指標(biāo)16人。

7、鹽津縣發(fā)生事故28起，死亡16人，受傷15人，經(jīng)濟(jì)損失104萬元。同比事故起數(shù)下降49.1%，死亡人數(shù)下降5.9%，受傷人數(shù)下降21.1%，經(jīng)濟(jì)損失下降40.5%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少11人。

8、大關(guān)縣發(fā)生事故74起，死亡9人，受傷22人，經(jīng)濟(jì)損失88萬元。同比事故起數(shù)下降19.6%，死亡人數(shù)上升28.6%，受傷人數(shù)下降52.2%，經(jīng)濟(jì)損失上升238%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少2人。

9、永善縣發(fā)生事故30起，死亡5人，受傷2人，經(jīng)濟(jì)損失26萬元。同比事故起數(shù)下降9.1%，死亡人數(shù)下降16.6%，受傷人數(shù)下降80%，經(jīng)濟(jì)損失上升63.3%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少16人。

10、綏江縣發(fā)生事故21起，死亡10人，受傷11人,經(jīng)濟(jì)損失157萬元。同比事故起數(shù)上升5%，死亡人數(shù)上升11.1%，受傷人數(shù)下降21.4%，經(jīng)濟(jì)損失下降22.7%。全年死亡人數(shù)超出市政府下達(dá)控制指標(biāo)1人。

11、水富縣發(fā)生事故36起，死亡1人，受傷20人，經(jīng)濟(jì)損失19萬元。同比事故起數(shù)上升12.5%，死亡人數(shù)同比下降66.7%，受傷人數(shù)下降23.1%，經(jīng)濟(jì)損失上升208%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少6人。

總的來看，去年全市安全生產(chǎn)運(yùn)行基本平穩(wěn)，道路交通、煤礦、消防和工礦商貿(mào)四大行業(yè)的死亡人數(shù)都控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失四項指標(biāo)與去年相比全面下降，全市安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體運(yùn)行平穩(wěn)，但部分業(yè)和地區(qū)問題突出，形勢嚴(yán)峻。特別是威信縣“3.14”重大煤礦瓦斯突出事故等較大、重大事故的發(fā)生仍然反映出我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還十分薄弱，全市安全生產(chǎn)工作中還存在許多不確定和不穩(wěn)定的因素，一些長期性、隱蔽性、突發(fā)性的安全隱患隨時有釀成重特大事故的可能。全市安全生產(chǎn)工作區(qū)域發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)條件還未根本得到改善，安全設(shè)施設(shè)備投入不足，低水平、低產(chǎn)出、高耗能的小作坊、小車間的生產(chǎn)模式仍是發(fā)生安全事故的高風(fēng)險地區(qū)。各級各部門必須按照敏正同志重要講話的要求，對照各縣區(qū)、各部門安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，采取強(qiáng)有力措施，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)條件，全力解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，確保全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、明確目標(biāo)，理清思路，狠抓各項工作措施落實

剛才敏正市長對2009年全市安全生產(chǎn)工作提出了杜絕重特大事故、減少較大事故和控制死亡指標(biāo)的總體要求，作出了圍繞一個中心，落實兩種責(zé)任，構(gòu)建三大體系，夯實四項基礎(chǔ)的工作安排和部署，圍繞市長提出的目標(biāo)任務(wù)及工作安排，為確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)，我再強(qiáng)調(diào)幾點：

（一）全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

做好安全生產(chǎn)工作不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，也是分管其他工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在履行本崗位職責(zé)的同時，要切實履行所分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”，要把維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全融入到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)各個方面。要認(rèn)真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》（云政發(fā)〔2008〕178號）文件精神，學(xué)習(xí)好、把握好《意見》中關(guān)于對各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及分管其他工作領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任等具體規(guī)定，特別是分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好切實履行好對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的責(zé)任，并在行政審查審批等工作中把好安全關(guān)，在部署、安排、檢查、考核分管范圍的工作時，同時部署、安排、檢查、考核安全生產(chǎn)工作，做到安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排，同步推進(jìn)。按照《意見》規(guī)定，結(jié)合我市實際，今后在全市范圍內(nèi)，凡是有不重視安全生產(chǎn)工作，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的，要嚴(yán)格按照《**市人民政府關(guān)于市人民政府部門及縣區(qū)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》的規(guī)定實施行政問責(zé)。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。

當(dāng)前，全市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作要立足治大隱患，防大事故。要分兵把口，完善分級負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合的監(jiān)管監(jiān)察體系，形成一級對一級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的工作機(jī)制。要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重點企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，對轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行分類分級監(jiān)管監(jiān)控。對基礎(chǔ)工作薄弱、事故多發(fā)的地區(qū)要加強(qiáng)指導(dǎo)；對高危行業(yè)（領(lǐng)域）、事故隱患多、危險大的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)控；對“特殊戶”要派“專盯”值守，從今年起，實行一條強(qiáng)制性規(guī)定，凡是發(fā)生一次死亡3人以上較大事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，實行淘汰制，終身不能在全市范圍內(nèi)參與、從事高危行業(yè)管理，并列入市安委會的黑名單，在**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上向社會公布。要進(jìn)一步落實好我市關(guān)于向煤礦企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)和非煤礦山企業(yè)派駐安全監(jiān)管員的具體措施和制度，努力發(fā)揮好安監(jiān)員的現(xiàn)場監(jiān)督作用，切實把安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察任務(wù)落到實處。全市各級安全監(jiān)管職能部門要多深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，指導(dǎo)企業(yè)切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要加強(qiáng)對企業(yè)的政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、管理服務(wù)，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實際困難。在監(jiān)管工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，關(guān)閉和取締不符合法律法規(guī)要求和不具備安全生產(chǎn)條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。繼續(xù)加大打三非（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、反三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治三超（超能力、超強(qiáng)度、超定員）的工作力度，嚴(yán)防“三非”、“三違”、“三超”反彈，引發(fā)重特大事故。

（三）繼續(xù)深化隱患排查治理工作，切實消除各類安全隱患。

全市各級各部門要認(rèn)清安全隱患排查治理工作的長期性和艱巨性，深刻理解隱患和安全的辯證關(guān)系，堅決杜絕和消除一部分同志隱患整改完畢就高枕無憂的觀念，清醒認(rèn)識只要有生產(chǎn)經(jīng)營活動，隱患就會不斷滋生，安全挑戰(zhàn)就永遠(yuǎn)存在。因此，必須按照敏正市長的要求，把安全隱患排查治理工作作為一項長期性、經(jīng)常性的工作堅持下去。今年，各縣區(qū)、各單位仍然要按照上級的要求和部署，進(jìn)一步深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項措施落實。在隱患排查治理工作中，要著重突出對非煤礦山尾礦庫安全隱患的排查和整治，要繼續(xù)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國發(fā)明電〔2008〕35號）的要求，進(jìn)一步加大對非煤礦山尾礦庫的整治力度，明確責(zé)任，完善措施，分級管理。要對礦山企業(yè)安全隱患進(jìn)行徹底排查，對排查出的各類隱患，要梳理分類，抓緊治理。重大隱患要實行政府掛牌督辦，明確整改責(zé)任，落實整改措施，確保整改到位；對隱患突出、可能發(fā)生重大事故的礦山企業(yè)，要立即采取停產(chǎn)整頓措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生事故；經(jīng)過整改治理仍達(dá)不到安全要求的，要堅決予以關(guān)閉，確保非煤礦山尾礦庫安全運(yùn)營。

（四）積極培育優(yōu)秀管理力量，為強(qiáng)化監(jiān)管提供堅強(qiáng)的人才基礎(chǔ)。

各級各部門要積極注重引導(dǎo)、培育、扶持安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體的發(fā)展，凝聚和整合全社會有利于安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的力量，全面協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作各方面的關(guān)系，共同推動安全生產(chǎn)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。在實際工作中，一是要注重加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家隊伍建設(shè)，發(fā)揮專家的作用，當(dāng)好政府的參謀和助手。特別是各級政府職能部門，在分析和把握我市安全生產(chǎn)工作的長期發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃的時候，要積極組織各類安全專家有針對性開展調(diào)查研究，為全市安全生產(chǎn)決策提供參考。政府職能部門在制定規(guī)章制度、規(guī)范性文件或代市政府草擬相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、要求時，要多征求專家的意見和建議，使政府出臺的每一項管理措施、要求更加規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和可行，為構(gòu)建安全生產(chǎn)治本之策創(chuàng)造良好條件。二是全市安全生產(chǎn)方面的管理人才和各類注冊安全工程師、安全評價師，要努力協(xié)助政府進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，積極參與政府方面組織的各項安全檢查、評估、驗收等方面的工作，力盡所能地為政府出謀劃策、獻(xiàn)計獻(xiàn)力。要積極發(fā)揮各類安全專家在各自企業(yè)、單位內(nèi)部的示范和帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，傾聽各行業(yè)的呼聲，集中各行業(yè)的智慧，及時向政府反映行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)的意見、建議和需求；同時，通過安全專家這一載體、橋梁和紐帶，及時向行業(yè)、企業(yè)傳達(dá)政府的安全生產(chǎn)方針政策、管理措施和要求，協(xié)助政府做好宣傳教育工作，大力推動企業(yè)安全管理水平的提高。

（五）實施“科技興安”戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。

安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映，安全生產(chǎn)工作必須依靠科技支撐才能實現(xiàn)“安全發(fā)展”的目標(biāo)。要解決我市多年來遺留下來的歷史欠賬，消除不安全隱患，必須加快安全技術(shù)改造。近年來，我市在加大安全生產(chǎn)科技投入、提升設(shè)備擋次、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)等方面取得了可喜的成績，目前全市大部分煤礦安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建成了市級和鎮(zhèn)雄縣、威信縣、綏江縣遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺，客運(yùn)車輛安裝了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加油站在逐步推廣阻隔防爆技術(shù)，砂石料場積極推行中深孔爆破技術(shù)。但我市目前的安全科技投入離發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海省市還有很大差距，這也是導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要因素。各縣區(qū)、有關(guān)部門要進(jìn)一步深入研究，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)實際，制定、完善科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，分行業(yè)、分重點、分階段推進(jìn)科技興安。要確保在今年內(nèi)建成市、縣、礦三級聯(lián)網(wǎng)的瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，堅決控制住煤礦瓦斯事故頻發(fā)的勢頭。對已經(jīng)安裝了客運(yùn)車輛gps衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)的客運(yùn)單位，要監(jiān)督、指導(dǎo)其充分、科學(xué)、合理使用，實時掌握每一輛車的運(yùn)行情況，杜絕違法違規(guī)行為，實現(xiàn)用科技引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展的目標(biāo)。

（六）加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。

全市各級安全監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，力戒淺薄浮躁、形式主義，嚴(yán)防執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管監(jiān)察人員，要在工作中深入實際調(diào)查研究，掌握情況、把握規(guī)律，認(rèn)真檢查、嚴(yán)正督促，關(guān)口前移、重心下移，務(wù)必把工作落到實處。今后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對責(zé)任不落實、措施不落實、工作不到位和推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職等造成事故的責(zé)任人員，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。要注重和加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高縣級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員比例，可以采取“下基層掛職鍛煉一批、對口培訓(xùn)一批、輪崗交流一批”三個方面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高綜合安全監(jiān)管監(jiān)察能力。

三、嚴(yán)字當(dāng)頭，注重實效，確保以“春運(yùn)”安全為重點的各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行

為確保全市人民過上一個歡樂、祥和、安全的新春佳節(jié)，為省、市“兩會”的順利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，各縣區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合自身特點，有針對性地開展安全整治工作，保障近段時期各行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

一是方案措施要完善。各級各部門在“春運(yùn)”、“春節(jié)”等重要活動及節(jié)假日期間，要特別突出對道路交通、煤礦、消防、非煤礦山等四大行業(yè)的監(jiān)控力度。要針對節(jié)日期間人員流動大、社會需要多、營銷活動旺的特點，不斷修改完善各項預(yù)防措施，強(qiáng)化日常監(jiān)控。特別是道路交通、煤礦方面的檢查站點、基層站所要認(rèn)真履職，確保各項工作措施落到實處。

二是檢查督促要到位。按照剛才敏正同志重要講話要求，各縣區(qū)政府在節(jié)前要認(rèn)真組織一次檢查，檢查要做到不留死角、不留盲區(qū)。道路交通要突出對客運(yùn)車輛、微型面包車車輛狀況、營運(yùn)情況的監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)村道路、邊遠(yuǎn)山區(qū)要著重對拖拉機(jī)、低速載貨車和三輪汽車違法載人進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實消除各類安全隱患。煤礦和非煤礦山方面要落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人下井代班和頂板支護(hù)及管理，加強(qiáng)通風(fēng)，嚴(yán)格瓦斯監(jiān)測監(jiān)控，堅決杜絕瓦斯事故和頂板事故的發(fā)生。消防方面要加強(qiáng)對農(nóng)村用火、用電的宣傳教育，提高群眾自防自救的能力。其它危險化學(xué)品、煙花爆竹、水運(yùn)、鍋容管特等方面也要深入排查，嚴(yán)格督促企業(yè)落實主體責(zé)任，努力消除一切不安全因素。

三是行政處罰要嚴(yán)厲。各級各部門要繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度，對無證、無牌駕駛、違法載人、超員超載等交通違法行為要嚴(yán)厲打擊，該扣車的扣車、該吊銷駕駛執(zhí)照的要堅決吊銷駕駛執(zhí)照。煤礦方面要嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為，對非法開采行為繼續(xù)實行“零狀態(tài)”管理和“零報告”制度。節(jié)前，是煙花爆竹銷售的高峰期，也是非法煙花爆竹生產(chǎn)的高發(fā)期，各縣區(qū)特別是鎮(zhèn)雄、威信、彝良等重點地區(qū)要加大對非法煙花爆竹生產(chǎn)和銷售的打擊力度，切斷非法生產(chǎn)原料來源，搗毀其非法銷售鏈條，徹底消滅非法煙花爆竹生存空間，確?！按汗?jié)”前安全生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。

四是應(yīng)急救援要完備。各地各部門要建立節(jié)日值班制度、節(jié)日巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，落實關(guān)鍵部位24小時專人值班制度，建立和完善安全生產(chǎn)信息專報制度，遇到突發(fā)安全事件，要按程序及時上報，做到快響應(yīng)、早出動，強(qiáng)化應(yīng)急救援的組織指揮，依靠專家決策，科學(xué)制定救援方案，有效施救，盡最大限度減少安全事故造成的損失。

在做好以上工作的同時，本次會議后，各縣區(qū)政府要對如何貫徹落實好此次會議精神作專題研究，及早召開安全生產(chǎn)工作會議，兌現(xiàn)2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)獎懲，全面安排部署2009年安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)部門也要認(rèn)真研究，安排好本系統(tǒng)、本部門的安全生產(chǎn)工作，為全年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步奠定基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照敏正同志的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入安全生產(chǎn)工作第一線，慰問職工群眾，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),切實解決安全生產(chǎn)中的突出問題，保證廣大人民群眾過上一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。

同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級各部門一定要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，竭盡全力為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！