第一篇：縣政府07年季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話

文章標(biāo)題：縣政府07年季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話

一、關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)工作

（一）__月-__月工作進(jìn)展運(yùn)行情況

__月-__月，結(jié)合貫徹全市旅游文化發(fā)展工作會議精神，縣委、縣政府組織召開了全縣旅游文化工作暨昭化古城景縣建設(shè)會議，對我縣新時期新階段的旅游文化工作作了全面安排，重點對昭化古城建設(shè)一期工程作了詳細(xì)部署。目

前以昭化古城景縣為龍頭的旅游文化產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展力度進(jìn)一步加大，發(fā)展勢頭很好。一是昭化古城景縣開發(fā)開局良好。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視，人員到位，進(jìn)展較為順利。古城墻修復(fù)工程全面展開，質(zhì)量進(jìn)度都不錯；幾個廣場建設(shè)正在規(guī)劃設(shè)計；牌坊及過街亭建設(shè)已初步完成資料收集工作，正在制作設(shè)計圖紙；街景立面改造多數(shù)單位行動較好，部分單位正在作資產(chǎn)處置方案，居民房改造試點已展開；線網(wǎng)入地已完成相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，龍門書院建設(shè)正在制定修復(fù)建設(shè)和融資方案；春秋苑游客接待中心建設(shè)已完成圖紙設(shè)計，簽定了投資協(xié)議，待完成相關(guān)報批工作后即可動工建設(shè)，預(yù)計國慶節(jié)前可建成投入使用；昭化水景觀建設(shè)正在制定施工方案；東門入城通道建設(shè)進(jìn)展順利，路基工程即將完工，綠化基本完成；入城“葭萌關(guān)”標(biāo)志石正在比選之中；東門停車場及公廁建設(shè)正在設(shè)計圖紙；網(wǎng)球場建設(shè)進(jìn)展順利；古城4A級景縣創(chuàng)建方案草案已出臺；古城招商引資初步達(dá)成兩個項目投資協(xié)議，并與市蜀道文化學(xué)會聯(lián)合策劃了面向市內(nèi)民營企業(yè)的招商推介會，邀請了四川衛(wèi)視及著名學(xué)者易中天教授來昭化作現(xiàn)推介；交通通道及古城綠化工作力度大，綠化樹木栽植及古樹移栽工作進(jìn)展很好；東門外環(huán)境綜合整治項目爭取工作抓得很緊；學(xué)校搬遷改造初步完成；廣告牌設(shè)計方案已拿出來了；公墓建設(shè)一期工程已進(jìn)入實質(zhì)性工作階段；旅游港口一期工程正在爭取之中；民俗文化園、鄉(xiāng)土奇樹園建設(shè)正在規(guī)劃之中，牛王觀及六角亭建設(shè)、天雄關(guān)土地整理、項目融資工作進(jìn)展情況都比較好。一期工程各工作組已全部到昭化辦公，29個具體項目都已展開。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的積極性明顯增強(qiáng)，工作有新的起色。尤其是射箭生態(tài)旅游開發(fā)、平樂景縣建設(shè)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性很高，工作抓得也比較緊。三是創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市各項工作落實較好。

總體上講，一季度全縣旅游開發(fā)尤其是重點景縣建設(shè)工作實，節(jié)奏快，實效大，水平高，開局良好。但也不容盲目樂觀，我們對面臨的困難要有充分的準(zhǔn)備，對存在的問題要有清醒的認(rèn)識，主要表現(xiàn)在：一是昭化古城景縣建設(shè)個別項目方案還沒落實。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地旅游資源的認(rèn)識還不到位，沒有認(rèn)真思考和策劃，更談不上規(guī)劃，對旅游開發(fā)下的功夫不夠。三是對紅軍文物、老屋件、名木古樹等民間民俗實物的統(tǒng)計上報工作，這也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游資源的一個調(diào)查摸底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未引起足夠的重視，沒有派專人做這件事。

（二）下一步的安排及注意事項

1、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新排難，合力攻堅，確保質(zhì)量，確保進(jìn)度，確保昭化古城景縣建設(shè)首戰(zhàn)必勝。昭化古城景縣建設(shè)是今年我縣旅游開發(fā)的重點工程，是昭化古城景縣創(chuàng)建國家4A級景縣的首戰(zhàn)目標(biāo)，是迎接明年全市旅游文化工作會在我縣召開必須完成的硬任務(wù)，開弓沒有回頭箭，各責(zé)任單位、工作組務(wù)必履職到位，責(zé)任到人，不辱使命，為實現(xiàn)既定目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保障。要有對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按總體規(guī)劃的要求，對每一項工程精心設(shè)計，體現(xiàn)專業(yè)水準(zhǔn)，嚴(yán)格施工審批，經(jīng)受時代考驗，建設(shè)千年古城。要認(rèn)真組織施工力量，倒排工期，加班加點，找文章到xiexiebang.com-http://004km.cn確保按期完工。要加大項目資金籌措力度，整合項目資金、財政資金、信貸資金、民間資金，探索走出貧困縣縣辦大旅游的成功經(jīng)驗，尤其是招商組要把工作做細(xì)做扎實，把每一個項目情況摸清摸透，結(jié)合昭化經(jīng)營性項目、主題街縣、館所的打造，精心策劃、包裝項目，前期開發(fā)可出臺的優(yōu)惠政策必須盡快到位，吸引方方面面的力量投身昭化旅游開發(fā)，實現(xiàn)你發(fā)財我發(fā)展。

2、提高認(rèn)識，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)跨越式發(fā)展。我縣旅游資源相對富集，甚至說我縣的資源優(yōu)勢主要體現(xiàn)在旅游資源，在全省提出的四個跨越中旅游和文化占了兩個，在我縣建設(shè)工業(yè)縣、旅游縣的發(fā)展戰(zhàn)略中，旅游業(yè)占踞半壁河山，各地各部門對此要有深刻的認(rèn)識，作為一個享受型的產(chǎn)業(yè)，它在突出開發(fā)重點的同時，更需要遍地開花，連線組團(tuán)，這一點它與工業(yè)發(fā)展是不一樣的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不一定都有條件辦工業(yè)，但都是可以搞旅游開發(fā)的。像蒼溪那樣“無中生有、捕風(fēng)捉影”搞旅游，可以說我縣到處都可以搞旅游開發(fā)，有些資源還是不可復(fù)制的，除了昭化古城和大朝古驛道，還有如射箭將軍嶺、揀銀巖森林公園、平樂景縣、紫云湖、柏林古鎮(zhèn)、白果香山森林公園、梅林觀、太公紅軍山以及將來嘉陵江沿岸水上生態(tài)旅游，都是潛力無限，大有可為的。縣上重點

第二篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話

關(guān)于全縣 年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的

匯

報

一、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年一季度我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快的增長速度，基本實現(xiàn)了首季開門紅的各項目標(biāo)。具體指標(biāo)完成情況如下：

全縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8.38億元，同比增長124.2%；增加值2.26億元，同比增長131.4%；利潤總額2631萬元，同比增長37.6%；利稅總額5261萬元，同比增長79.1%。

全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值55065萬元，同比增長67.4%；營業(yè)收入完成177937萬元，同比增長52.0%；上繳稅金4629萬元，同比增長14.8%；固定資產(chǎn)投入完成8928萬元，同比增長111.2%；實現(xiàn)外貿(mào)出口額514萬美元，同比增長167.7%；從業(yè)人員69044人，同比增長14.3%。

冶金、服裝、石材三大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各項指標(biāo)均穩(wěn)步增長。冶金產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值45053萬元，同比增長71.0%；增加值完成15102萬元，同比增長233.0%；完成營業(yè)收入41552萬元，同比增長125.7%；實現(xiàn)利潤總額1873萬元，同比增長54.9%；實交稅金2116萬元，同比增長2.0%。服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值36485萬元，同比增長776.2%；增加值完成9134萬元，同比增長571.6%；完成營業(yè)收入29571萬元，同比增長652.3%；利潤總額1958萬元，同比增長893.9%； 實交稅金71萬元，同比增長102.9%。石材產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3325萬元，同比增長41.5%；完成增加值1130萬元，同比增長113.2%；完成營業(yè)收入4065萬元，同比增長79.9%；利潤總額53萬元；實交稅金65萬元，同比增長41.3%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點

從各項主要指標(biāo)增長變動情況看，一季度工業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點。

（一）經(jīng)濟(jì)總量保持快速增長，經(jīng)濟(jì)增長速度保持高位運(yùn)行。規(guī)模以上入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到124.2%；增加值增速達(dá)到131.4%；民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)營業(yè)收入增速達(dá)到52.0%；增加值增速達(dá)到67.4%；固定資產(chǎn)投入增速111.2%；外貿(mào)出口額增速達(dá)到167.7%。

（二）冶金、針紡服裝、石材三大產(chǎn)業(yè)均保持快速增長。冶金業(yè)累計生產(chǎn)鐵精粉34.37萬噸，同比增長42.6%；球團(tuán)礦10.12萬噸，同比增長57.1%；生鐵5.6萬噸，同比增長94.4%。針紡服裝業(yè)累計生產(chǎn)服裝459萬件，同比增長13.1%；紡紗1790萬噸，同比增長352.0%。石材業(yè)生產(chǎn)花崗巖荒料1.5萬立方米，同比增長78.9%；板材22.4萬平方米，同比增長6.3%。以上三大產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)占全縣民營經(jīng)濟(jì)總量總量的46.1%

（三）帝賢針紡股份有限公司、乾隆醉酒業(yè)公司，金摩鐵業(yè)公司、天冶燒結(jié)廠等較大企業(yè)快速增長對工業(yè)及民營經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)總量增長起到較大拉動作用。帝賢針紡股份有限公司一季度實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值36856萬元，同比增長3281.3%；乾隆醉酒業(yè)公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9637萬元，同比增長15.0%；金摩鐵業(yè)公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13430萬元，同比增長20.9%；天冶燒結(jié)廠實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4214萬元，同比增長61.3%。以上4家公司實現(xiàn)產(chǎn)值64137萬元，占全縣入統(tǒng)工業(yè)比重達(dá)到76.6%、上述企業(yè)指標(biāo)增長拉動入統(tǒng)工業(yè)總量增長了109.6個百分點。其中帝賢公司恢復(fù)性增長拉動總量增長了95.7個百分點。

（四）冶金企業(yè)在入統(tǒng)工業(yè)比重有較大幅度增長。在我縣47家入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中目前已有鐵選冶金企業(yè)22家，占總數(shù)的47%，比去年同期增加了9家，22家入統(tǒng)鐵選冶金企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值27061.8萬元，去年同期13家入統(tǒng)鐵選冶金企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值16505.5萬元，入統(tǒng)冶金企業(yè)產(chǎn)值比去年凈增長10556.3萬元。

三、我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)指標(biāo)在全市排位情況。

（一）增速情況。一季度、我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長了1.8倍，增幅在全市八縣三區(qū)中位列第二，豐寧縣增長1.9倍，位列第一。增加值增速列全市第一。利稅增速列全市第三，居興隆、寬城之后。利潤增速列全市第五，居豐寧、寬城、營子、圍場之后。

（二）總量排位情況。工業(yè)總產(chǎn)值居第四位，列雙灤、雙橋、寬城之后。增加值居第五位，列雙灤、寬城、雙橋、興隆之后。主營業(yè)務(wù)收入居第六位，列雙灤、雙橋、寬城、興隆、平泉之后。利稅居第八位，列雙灤、寬城、雙橋、灤平、平泉、隆化、豐寧之后。利潤居第五位，列寬城、灤平、雙灤、隆化之后。

四、全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有利條件。

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在面對著諸如土地生產(chǎn)要素緊張、煤炭、油、運(yùn)價格上揚(yáng)等共性的不利制約因素的同時，也具備了一定催生工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的許多有利條件。主要表現(xiàn)在以下兩方面。一是電力供應(yīng)緊張的局面得到有效緩解，今年尚未出現(xiàn)因電力供應(yīng)不足而出現(xiàn)大面積拉閘限電現(xiàn)象。除頭溝、岔溝兩鎮(zhèn)由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的局部電力不敷使用，個別時段出現(xiàn)供電不足，電壓不穩(wěn)定的狀況外，全縣高峰用電最高負(fù)荷達(dá)到了7萬KW，全縣高峰用電負(fù)荷達(dá)到歷史最好水平，工業(yè)用電緊張，讓電于民的矛盾得到有效緩解。二是非煤礦山整頓工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。目前我縣需辦理安全生產(chǎn)許可證的97家鐵礦采選企業(yè)中已有52家企業(yè)辦理完安全生產(chǎn)許可證，其余45家企業(yè)正在辦理之中。需辦理冶金生產(chǎn)許可證的53家冶金礦山（不含冶金輔料）和58家鐵選廠中有證企業(yè)11家（均為礦山），上報省發(fā)改委待發(fā)證企業(yè)有30家（其中礦山12家，選廠18家），現(xiàn)已組卷企業(yè)26家（其中礦山16家，選廠10家），現(xiàn)已完成現(xiàn)場審查9 家（預(yù)計下周上報省發(fā)改委），另有10家企業(yè)因在建或未生產(chǎn)尚不需辦理生產(chǎn)許可證。辦證率達(dá)到66%。隨著礦山行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作的有序推進(jìn)，冶金采選企業(yè)將逐步實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。有效推動采選企業(yè)依法生產(chǎn)、提高安全生產(chǎn)管理水平工作也更加夯實了我縣礦山企業(yè)的快速健康可持續(xù)性發(fā)展基礎(chǔ)。

五、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題及原因

從目前掌握情況看，當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)反映的突出性矛盾問題主要集中在以下幾方面：一是資金短缺，制約產(chǎn)能發(fā)揮。企業(yè)流動資金不足，主要體現(xiàn)在服裝企業(yè)。二是局部地區(qū)電力供應(yīng)仍然緊張，集中在我縣北部鐵選企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍然不盡如意，企業(yè)周邊群眾對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營干擾較大。四是部分企業(yè)反映水資源緊張對企業(yè)生產(chǎn)制約較大。五是部分冶金企業(yè)未能恢復(fù)生產(chǎn)制約了冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，限制了冶金業(yè)的快速增長。六是在全縣經(jīng)濟(jì)總量保持快速增長的同時也存在著整體工業(yè)發(fā)展慢，在全市八縣三區(qū)中居下游的突出問題。

一季度帝賢公司恢復(fù)性增長拉動總量增長了95.7個百分點?？鄢圪t公司對全縣指標(biāo)貢獻(xiàn)，其余46家入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長29%，主營業(yè)務(wù)收入同比增長4.8%，利稅總額同比增長4.6%，利潤總額同比下降75.5%。不含帝賢公司，我縣總產(chǎn)值增速僅排在雙灤區(qū)、營子區(qū)之前，居八 縣三區(qū)第9位；利稅增速排在隆化、雙灤、灤平之前，居八縣三區(qū)第8位。利潤總額增速排在雙灤、隆化之前，居八縣三區(qū)第9位。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)反映電力供應(yīng)緊張的主要原因。當(dāng)前我縣電力供應(yīng)就全縣整體來講供需緊張的矛盾已得到極大緩解，但部分地區(qū)電力供需仍有缺口。主要體現(xiàn)在頭溝、岔溝、崗子、三家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其主要原因是現(xiàn)有輸電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)尚不盡合理。我縣北部鐵選企業(yè)相對集中，為了解決電力供應(yīng)與近兩年鐵選企業(yè)過快發(fā)展帶來的電力需求缺口之間的不平衡，縣供電分公司采取從大平臺3.5萬站經(jīng)六溝、三溝、頭溝至岔溝輸電以緩解頭溝、岔溝電力供需缺口。以紀(jì)營站3.5萬伏出線向雙峰寺、頭溝、三家輸電以滿足該地區(qū)電力增長的需求。由于輸電線路距離長、半徑大，加之大用戶較多，導(dǎo)致高峰時段電壓下降，形成低電壓造成的高峰點供電能力不足，導(dǎo)致臨時性的超負(fù)荷保護(hù)性斷電。目前甲山鎮(zhèn)最高負(fù)荷達(dá)到3萬千瓦，紀(jì)營站最高負(fù)荷達(dá)到2萬多千瓦，兩條出線均已滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，建龍公司由于經(jīng)由大平臺、六溝、三溝、頭溝至岔溝輸電，三溝至頭溝段輸電線路細(xì)導(dǎo)致瓶頸約束性的供電能力不足。同時，由于該線路輸電距離長，岔溝建龍公司又居于該線路未端，也經(jīng)常性的受到上端用電高峰點的影響，形成雙重制約。目前，甲山3.5萬站已進(jìn)入征地階段，如果進(jìn)展順利，5月份可以進(jìn)入施工階段，12月底 可望投入運(yùn)行。頭溝11萬站項目已上報華北局，已基本上同意該項目建設(shè)，但尚未正式批復(fù)。已上兩個電站建設(shè)項目如能建成投運(yùn)，我縣輸電網(wǎng)站布局將得到極大程度的改觀。局部地區(qū)用電需求將會得到根本性的保障。屆時，供電能力將會滿足岔溝、崗子、三家等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)有用戶及待報裝用戶的需求。

冶金企業(yè)復(fù)產(chǎn)狀況及不能復(fù)產(chǎn)的原因。當(dāng)前全縣冶金企業(yè)復(fù)產(chǎn)狀況是：全縣111家冶金企業(yè)已復(fù)產(chǎn)84家，除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)一季度生產(chǎn)天數(shù)不足一個月。目前尚未恢復(fù)生產(chǎn)的冶金企業(yè)共有27家。占冶金行業(yè)的24%。其中礦山13家，選礦廠14家，涉及產(chǎn)能鐵礦石51萬噸，鐵精粉96萬噸。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)：高寺臺鎮(zhèn)計10家，礦山4家，選廠6家；頭溝鎮(zhèn)11家，礦山6家，選廠5家；崗子鄉(xiāng)2家，1家礦山，1家選廠；三家鄉(xiāng)4家，礦山2家，選廠2家。造成造成企業(yè)復(fù)產(chǎn)晚和部分企業(yè)不能正常復(fù)產(chǎn)的原因：一是進(jìn)入2006年我縣按市政府的要求停供了礦山企業(yè)的火工器材，全行業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是春節(jié)后我縣加大了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的收取力度，除三家和崗子鄉(xiāng)的4家企業(yè)是由于資源或自身管理等問題不能及時恢復(fù)正常生產(chǎn)外，高寺臺和頭溝鎮(zhèn)的22家企業(yè)均是由于資金不足，交不齊安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，想復(fù)產(chǎn)但沒辦法復(fù)產(chǎn)。

六、一季度指標(biāo)完成進(jìn)度及全年指標(biāo)完成情況預(yù)測。

（一）、一季度主要指標(biāo)完成進(jìn)度。

1－3月份，全縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8.38億元，占全年目標(biāo)38億元的22%；增加值2.26億元，占全年目標(biāo)12億元的19%；利潤總額2631萬元，占全年目標(biāo)2.1億元的13%；利稅總額5261萬元，占全年目標(biāo)4.1億元13%。全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值55065萬元，占全年目標(biāo)31.4億元的12%；營業(yè)收入完成177937萬元，占全年目標(biāo)104.3億元的17%；上繳稅金4629萬元，占全年目標(biāo)3.26億元的14%。

（二）、全年指標(biāo)完成情況預(yù)測。

從一季度指標(biāo)完成和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，二季度我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)指標(biāo)有望實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半目標(biāo)。下半年各項指標(biāo)的增速將逐月下降，全年指標(biāo)增速將在20%－30%之間。民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一季度按時間進(jìn)度差距較大。從目前情況分析，完成全年指標(biāo)難度較大，主要是今年民營經(jīng)濟(jì)的各項指標(biāo)不再列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。從目前掌握情況看，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有擠水份的想法，很可能出現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完不成市下達(dá)任務(wù)，甚至負(fù)增長的狀況。

七、推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的建議。

（一）、進(jìn)一步加大推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的工作力度。一是在全縣范圍內(nèi)持續(xù)深化“工業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)富民”的指導(dǎo)思想，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)間廣泛營造發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍。我縣確實存在著在發(fā)展上工作不協(xié)調(diào)的問題，有的部門 會上表態(tài)同意，會后落實時各有各的道理，各有各的高招。不是吃透政策，打出高水平的“擦邊球”，而是怕?lián)?zé)任，生搬硬套條款，沒有把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位。致使相當(dāng)一部分企業(yè)有在我縣發(fā)展事業(yè)環(huán)境不寬松，辦事難，在別的縣能辦的事在承德縣辦不成的看法。二是突出抓好我縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合落實“十一五”規(guī)劃，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。三是建立和加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)長效考核機(jī)制，以便于通過獎懲機(jī)制調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。今年是本屆政府任期最后一年，市政府確定的四項重點工作中，民營經(jīng)濟(jì)是其中之一，市政府將繼續(xù)對縣區(qū)政府進(jìn)行考核。為確保全面完成民營經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)，加大民營經(jīng)濟(jì)考核力度是促進(jìn)工作的必要措施。

（二）、進(jìn)一步理順部門之間在項目工作上的對應(yīng)關(guān)系，形成合力推動項目工作上臺階。這次機(jī)構(gòu)改革，縣里成立了項目辦，充實了人員，明確了各相關(guān)部門在項目工作上的職責(zé)。但在具體工作程序上、項目管理的辦法上還沒有很好的對接。為了保證我縣工業(yè)項目的謀劃、管理、服務(wù)工作，促進(jìn)項目的落實，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建議縣政府召開由發(fā)改局、工促局等有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會議，具體明確相關(guān)部門在項目工作上的程序、業(yè)務(wù)關(guān)系，以便于更好地促進(jìn)全縣工業(yè)項目開展。

（三）在推動縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓好安全生產(chǎn)工作上，要處理和協(xié)調(diào)好“矛”與“盾”的辯證關(guān)系?！?.19”礦難后，我縣在涉及問責(zé)的工作上存在著寧可犧牲發(fā)展，絕不個人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到部門下達(dá)的企業(yè)停產(chǎn)通知，往往是拖幾天再執(zhí)行，現(xiàn)在主動采取措施要求企業(yè)停產(chǎn)的多了。特別是在職能定位上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社既承擔(dān)著推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)，又兼具安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社主任同時兼任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長。在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與確保安全生產(chǎn)上，礦山企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有時在需要做出兩相選擇的情況下，會更樂于選擇后者。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上會產(chǎn)生一種小心翼翼的工作心理和狀態(tài)。因此，我們建議在涉及發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全等問題上，縣委、縣政府多以例會的形式集體確定落實上級相關(guān)政策、要求的實施辦法，盡量減輕具體分管領(lǐng)導(dǎo)與部門責(zé)任人的壓力，結(jié)合我縣的發(fā)展需要找到結(jié)合點。

（四）進(jìn)一步加大電力項目建設(shè)力度，解決局部地區(qū)電力供應(yīng)緊張的問題。頭溝11萬站、甲山3.5萬站的建設(shè)對我縣工業(yè)發(fā)展意義重大。建議采取成立專門工作班子，先期墊付部分建設(shè)資金，對建設(shè)單位采取工期獎勵等辦法，盡快推進(jìn)兩站建設(shè)，及早使兩站投運(yùn)。

第三篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，我們召開前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨重點工作考核講評會，主要是安排部署當(dāng)前及年底全區(qū)各項重點工作，進(jìn)一步動員全區(qū)上下緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，奮力趕超，確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為貫徹落實區(qū)黨代會精神開好頭、起好步。剛才，區(qū)長總結(jié)分析了前三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了當(dāng)前及年底各項工作，請大家按照要求抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、肯定成績，正視差距，充分認(rèn)識完成全年目標(biāo)任務(wù)面臨的嚴(yán)峻形勢

今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，積極克服土地政策趨緊、西新區(qū)體制調(diào)整以及區(qū)鎮(zhèn)換屆等因素的影響，攻堅克難，真抓實干，全力推動各項工作扎實開展，取得了較為顯著的成績，主要體現(xiàn)在四個方面：

一是部分指標(biāo)的超額完成，為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)；二是重大項目的簽約引進(jìn)，為我區(qū)的率先跨越積蓄了發(fā)展后勁；三是黨代會的成功召開，為我們今后的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖；四是創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)的深入開展，為我們今后的加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，對照全年目標(biāo)任務(wù)，我們還面臨著十分巨大的壓力。

二是面臨重點工作任務(wù)欠賬較多的壓力。從目前掌握的情況看，在項目建設(shè)上，今年項目建設(shè)的總投資額度雖然已經(jīng)完成了78.3％，但與我們半年講評會上確定的前三季度要完成80％的任務(wù)相比，還有一定的差距。而且今年確定的70個重點項目，至今還有8個項目沒有趕上計劃進(jìn)度，有19個項目因各種原因還沒有開工建設(shè)。今天，我們在會上專門印發(fā)了三季度招商引資和重點項目進(jìn)展情況通報，目的不是想批評哪一個部門或者哪名領(lǐng)導(dǎo)，主要是想讓大家看清差距，自加壓力，進(jìn)一步把工作干好。同時也表明區(qū)委、區(qū)政府對抓招商引資和項目建設(shè)工作的堅定態(tài)度和決心，希望能引起大家的高度重視。在民生工程上，也還有一些重點項目沒有趕上計劃進(jìn)度。比如：校舍安全工程尚未開工建設(shè)，擬建的4所幼兒園，有3所還在做前期準(zhǔn)備工作，公租房和保障性住房目前也都只是停留在處理地基階段。這一系列重點工作的欠賬都給我們完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來了相當(dāng)大的壓力。

三是面臨換屆的壓力。雖然現(xiàn)在我們已經(jīng)完成了區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委的換屆任務(wù)，但按照要求，我們今年年底和明年初還要完成區(qū)人大、政府、政協(xié)以及村委會換屆選舉任務(wù)。換屆工作事關(guān)全局，事關(guān)穩(wěn)定，如果我們準(zhǔn)備得不充分，工作稍有疏忽，就極易出現(xiàn)差錯，造成嚴(yán)重影響。而且換屆勢必影響工作，如果我們再不抓住年底這段有限時間趕超進(jìn)度，集中精力抓好工作，就會對完成全年任務(wù)造成很大壓力。

四是面臨雙創(chuàng)的壓力。大家知道，去年，經(jīng)過全區(qū)上下的辛勤努力和艱辛付出，我們順利通過了國家衛(wèi)生城市技術(shù)評估。但從年初以來，一些街辦和部門產(chǎn)生了松勁厭戰(zhàn)情緒，在雙創(chuàng)工作中標(biāo)準(zhǔn)有所放寬，力度有所減弱。導(dǎo)致一些街辦多次被新聞媒體曝光，甚至個別街辦領(lǐng)導(dǎo)還受到市上的警示約談?，F(xiàn)在全國愛衛(wèi)辦已對市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進(jìn)行了綜合評審，進(jìn)入了命名公示階段，如果因為我們把工作沒有做好，在最后關(guān)頭影響了創(chuàng)國衛(wèi)命名，我們就無法向市委、市政府交待，多年的努力也會功虧一簣、付之東流。

五是面臨社會穩(wěn)定的壓力。今年以來，隨著園區(qū)建設(shè)、舊城改造等工作力度的不斷加大，信訪穩(wěn)定工作的壓力也隨之加大。集訪、纏訪、鬧訪和越級上訪事件時有發(fā)生，不僅對我區(qū)的對外形象和聲譽(yù)造成了嚴(yán)重影響，同時也分散了我們大量的工作精力。特別是臨近年關(guān)，我區(qū)的信訪穩(wěn)定形勢會更加嚴(yán)峻。而且年底及春節(jié)前，市上還要相繼召開黨代會、人代會和政協(xié)會，區(qū)上也要召開兩會，更加需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。所以，進(jìn)一步抓好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面，要做的工作很多、任務(wù)很重。

從以上的情況來看，我們當(dāng)前面臨的形勢十分嚴(yán)峻，完成全年目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。全區(qū)各級各部門一定要站在發(fā)展和全局的高度，站在維護(hù)形象和聲譽(yù)的角度，看待我們當(dāng)前存在的困難和壓力，切實增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，團(tuán)結(jié)一心，真抓實干，全力抓好年初既定目標(biāo)任務(wù)的完成，促使我們的發(fā)展邁上一個新的臺階。

二、緊盯目標(biāo)，卯足干勁，全力推進(jìn)全年各項目標(biāo)任務(wù)落實

目前，距離年底僅剩下兩個月時間，任務(wù)非常重、時間非常緊、壓力非常大。全區(qū)上下一定要強(qiáng)化時間觀念和效率意識，加壓緊逼，奮力趕超，全力以赴抓好各項工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成。

所以，面對市考辦法的變化和我們當(dāng)前工作的進(jìn)展情況，要順利實現(xiàn)我們的既定目標(biāo)，需要全區(qū)上下的共同努力。各鎮(zhèn)辦要緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，按照“能快則快、能超則超”的原則，千方百計把指標(biāo)任務(wù)往前趕，最大限度地推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的落實，使各項指標(biāo)在總量上占有絕對優(yōu)勢，在增速上都能大幅度進(jìn)位。區(qū)級各職能部門要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)辦和相關(guān)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，力爭做到應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。尤其是承擔(dān)市考指標(biāo)的部門，要放下“老大”的架子，主動加強(qiáng)與上級部門的銜接和溝通，確保我們上報的各類數(shù)據(jù)都能得到上級的認(rèn)定，確保我們的社會指標(biāo)都能多加分、不失分。各社會部門也要積極加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的銜接和聯(lián)系，為區(qū)上多爭取國家、部委榮譽(yù)，為我們考核爭取更多的加分。在這里還需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在今年的全市目標(biāo)考評工作中，如果哪個部門丟了分，或者出現(xiàn)“一票否決”的情況，區(qū)委將對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，希望大家切實負(fù)起責(zé)任，把工作做實做細(xì)做好。

二要突出重點抓落實。什么是重點，從大的方面講，全區(qū)的重點有兩個方面，一個是發(fā)展，一個是穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。關(guān)于的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我多次講過，當(dāng)前和今后一段很長的時期就是抓招商、上項目。抓好招商引資，明年的工作就有抓手，今后的發(fā)展就有依托。所以，在招商引資工作上，全區(qū)上下要始終高度重視。當(dāng)前，就是要突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)，特別是要做好已經(jīng)掌握的重大產(chǎn)業(yè)項目線索的跟蹤落實工作，力爭在重大項目引進(jìn)上取得新的突破。在推進(jìn)項目方面，如果我們沒有把項目抓好，將會直接影響我們明年及今后全區(qū)的發(fā)展?？梢哉f，沒有重大項目的開工建設(shè)，明年的全市項目觀摩看什么，今后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)完成靠什么。所以說，在項目建設(shè)上，我們要盡心竭力地搞好服務(wù)，全力加快項目建設(shè)進(jìn)度。特別是在土地指標(biāo)上，各相關(guān)部門要積極克服困難，想方設(shè)法爭取省市國土部門的支持，盡最大的努力加快手續(xù)辦理、加快指標(biāo)報批，為項目早開工、早建設(shè)創(chuàng)造積極條件。

穩(wěn)定工作，是一個事關(guān)大局、事關(guān)發(fā)展的重要工作。就區(qū)上目前的情況講，影響社會穩(wěn)定主要有兩大因素：一個是信訪穩(wěn)定，尤其是群體性上訪；另一個就是村委會換屆選舉，尤其是城郊結(jié)合部農(nóng)村的換屆，競爭更加激烈，極易引起集體上訪或群體性事件。因此，我們在加快發(fā)展的同時，要妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在信訪穩(wěn)定方面，各鎮(zhèn)辦、各部門都要認(rèn)真接待群眾來訪，尤其是對已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)的群體性上訪事件，要逐一分析原因，認(rèn)真研究解決方案，力爭矛盾早化解、問題早解決、事態(tài)早控制。對不明真相的上訪、鬧事群眾，要進(jìn)村入戶做好政策宣傳，耐心做好情緒疏導(dǎo)工作；對個別煽動鬧事、違法犯罪的要堅決采取措施，及時妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。在村委會換屆選舉工作方面，各相關(guān)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門一定要講究工作方式方法，本著“先易后難、確保穩(wěn)定”的原則，盡量把工作做實做細(xì)，決不能馬虎大意，聽之任之。對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，一定要快速反應(yīng)，妥善處置，最大限度地減少和預(yù)防不穩(wěn)定因素的發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實?，F(xiàn)在，新一屆區(qū)級四大家領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)到位，開會也只是按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行選舉。從現(xiàn)在開始，全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都要把心思和精力用在推動發(fā)展上，用在指標(biāo)任務(wù)落實上，切實把分管的工作抓好，把承擔(dān)的任務(wù)完成好，把包抓的鎮(zhèn)辦指導(dǎo)好，把包抓的項目建設(shè)好。而且，區(qū)人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還要經(jīng)過明年的“兩會”選舉。大家能否順利當(dāng)選，代表和委員最看重的就是大家干得怎么樣，工作實績怎么樣。所以，大家都要抓好工作，干好事情，真正把新班子的新風(fēng)貌、新氣象通過新作為、新業(yè)績展示出來，從而取得廣大干部群眾的認(rèn)可和支持，從而確保大家在換屆選舉中都能全票、高票當(dāng)選。各鎮(zhèn)辦、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”要振奮精神，卯足干勁，全力推進(jìn)各項工作落實。要對照各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，確保各項指標(biāo)任務(wù)的全面超額完成，力爭各項工作創(chuàng)一流、爭第一。同時，要積極支持新一屆區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作，特別是對新交流提拔到我們?nèi)温毜膮^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，要全面匯報本部門的基本情況、重點工作進(jìn)度及下一步打算，協(xié)助區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)盡快打開工作局面，全力推動各項工作提速增效。

四要嚴(yán)格考核抓落實。各承擔(dān)考核任務(wù)的職能部門，要對照市上考核辦法的變化，及時調(diào)整思路，盡快確定對策，指導(dǎo)好各鎮(zhèn)辦的工作。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，一視同仁，客觀公正地反映鎮(zhèn)辦、部門的實際工作情況。區(qū)考核辦要按照對各職能部門新調(diào)整的指標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促，嚴(yán)格考核，確保各項指標(biāo)任務(wù)落實。同時，要積極加強(qiáng)與市考核辦的溝通聯(lián)系，及時掌握情況，吃透政策，全力做好全市目標(biāo)責(zé)任考核的準(zhǔn)備工作，確?？己斯ぷ鞑怀黾劼_保我區(qū)在全市目標(biāo)考核中取得好名次。

三、迅速掀起創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)熱潮，努力開創(chuàng)各項工作新局面

創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)，是新一屆區(qū)委站在“十二五”發(fā)展的新起點上，緊扣建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新的奮斗目標(biāo)而作出的重大部署，全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想，高度重視，真正以創(chuàng)建工作為抓手，對內(nèi)提升干部素質(zhì)，對外樹立形象，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。一要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)提升干部素質(zhì)，充分展示干部隊伍新風(fēng)貌。一個干部的過硬素質(zhì)、一個單位的良好風(fēng)氣不是一朝一夕可以形成的，需要經(jīng)過長期的積累和實踐才能形成。正是基于此，我們把整個活動的時間確定為五年，這在的歷史上是沒有的，目的就是通過創(chuàng)建活動的扎實開展，提升機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。全區(qū)上下要充分認(rèn)識創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)的重要性、長期性和艱巨性，真正以創(chuàng)建活動為契機(jī)，加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展的能力和推動落實的水平，進(jìn)一步樹立干部良好的精神風(fēng)貌。二要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)推動工作落實，積極爭創(chuàng)各項工作新業(yè)績。創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)的目的，就是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動工作落實，而不是為了搞活動而搞活動。各鎮(zhèn)辦、各部門要正確認(rèn)識開展創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動的目的和意義，始終把推動工作落實貫穿于創(chuàng)建工作的始終，真正以創(chuàng)建活動的深入開展，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項目建設(shè)、拆遷改造、園區(qū)建設(shè)等中心工作和重點任務(wù)的高效落實，真正以創(chuàng)建活動的深入推進(jìn)，力促各項工作提質(zhì)增效，力促各項指標(biāo)任務(wù)超額完成，真正通過創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動，創(chuàng)出活力、創(chuàng)出動力、創(chuàng)出一流的工作業(yè)績。三要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)樹立對外形像，營造有利于發(fā)展的新環(huán)境。創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)，對內(nèi)就是提高干部素質(zhì)、推動工作落實，對外就是樹立形象、營造有利于我們發(fā)展的新環(huán)境。各鎮(zhèn)辦、各部門要把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動，作為展示對外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體，主動加強(qiáng)同轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在投資項目單位的聯(lián)系和溝通，增進(jìn)彼此之間的友誼，從而得到他們更多更好的支持。轄區(qū)市直部門、駐區(qū)中省單位和在投資項目單位都是很好的資源，我們要把這些獨特的資源利用好、挖掘好，動員和引導(dǎo)他們都來參與建設(shè)，支持發(fā)展，讓我們發(fā)展得更好更快！

同志們，能否全面超額完成全年各項任務(wù)，能否實現(xiàn)“全省進(jìn)前

七、全市爭第一”的既定目標(biāo)，是對我們執(zhí)政能力的真正考驗，是對我們工作作風(fēng)的直接檢驗。全區(qū)上下都要以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動為契機(jī)，緊盯目標(biāo)不動搖，攻堅克難不懈怠，團(tuán)結(jié)一心不折騰，扎扎實實做好各項工作，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績向市第六次黨代會獻(xiàn)禮！

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第四篇：在1季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作分析會上的講話

在1季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作分析會上的講話

我們召開這次會議的主要目的是貫徹落實今天上午召開的全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作電視電話會議精神，分析研判我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行安排部署。今年以來，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作開局良好、總體平穩(wěn)、亮點較多，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的特征，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前列，一二三次產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。剛才，各有關(guān)部門作了情況匯報，分析了工作中存在的問題，提出了做好下步工作的意見建議。

下面，就做好下步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，我講以下幾點意見。

一、著力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長要進(jìn)一步明確著力工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的工作導(dǎo)向，不斷加大工業(yè)項目投資。目前，我市財政收入不高最關(guān)鍵的問題是稅收不足，大的稅源建設(shè)乏力，稅收增長不夠穩(wěn)定。隨著國家高質(zhì)量發(fā)展不斷拓展和科技型企業(yè)培育力度持續(xù)加大，以及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，我國的財政政策總體上會繼續(xù)實施減稅降費政策。這也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。進(jìn)入新時代，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，其中稅收是最重要的質(zhì)量指標(biāo)。我們現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，核心問題就是加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)稅源培育，增加財政收入。對我市來講，發(fā)展不足很重要的一個方面就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展不足。市財政局要抓緊綜合分析一下像商丘這樣的地區(qū)為什么稅收占比較低?我認(rèn)為根本原因是由我市的現(xiàn)狀決定的。我市有1萬多平方公里的面積、900多萬人口，這么大的區(qū)域，在國家正常的稅費政策前提下，形成了正常規(guī)費占比高、稅收占比低的現(xiàn)狀。目前，我市沒有大的收稅載體和骨干稅源，致使稅收占比較低。歸根到底還是我們的產(chǎn)業(yè)體系尚未健全，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)。對商丘來講，當(dāng)前最核心的問題是加強(qiáng)稅源建設(shè)，這和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和城市功能完善都是緊密相聯(lián)的。我們現(xiàn)在推進(jìn)的很多工作，無論是發(fā)展工業(yè)體系，還是完善城市功能，從某種意義上來講，都是推動高質(zhì)量發(fā)展的綜合性措施?，F(xiàn)階段要推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)該著力加大工業(yè)投資，抓好項目建設(shè)。一是抓新上工業(yè)項目的開工。會后，市工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要對今年列入省市縣三級的重點工業(yè)項目，立即開展全面督查，帶著項目清單，直接深入項目現(xiàn)場，然后召開座談會，了解和掌握實際情況后上報市政府，我們再召開專門會議進(jìn)行安排部署。督查組深入各縣(市、區(qū))的主要任務(wù)就是督查工業(yè)項目開工。在抓開工過程中，不能眉毛胡子一把抓，要著力抓重點項目，抓大項目，抓億元以上項目，抓帶動性強(qiáng)的項目，抓龍頭項目。市發(fā)改委要拉出項目清單，建立大項目臺賬。二是抓在建工業(yè)項目的投產(chǎn)。由市工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室負(fù)責(zé)，著力抓好“四個五”重點工業(yè)項目建設(shè)，尤其是重點抓好45個竣工項目的投產(chǎn)，堅持抓大帶小，建立工作臺賬，明確每個項目的具體竣工時間節(jié)點。要派出督導(dǎo)組，對照項目清單，直接深入各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場督查，提出開工率、竣工率等具體要求，促進(jìn)在建項目盡早投產(chǎn)。三是抓達(dá)產(chǎn)工業(yè)項目的運(yùn)行。要創(chuàng)新抓工作的方式方法，深入分析哪些產(chǎn)業(yè)、哪些產(chǎn)品是應(yīng)該重點抓的，抓就抓出成效，通過抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效解決企業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題，加快項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市工信委要做好相關(guān)工作，及時研究解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種困難和問題，及時向市政府匯報。比如，寧陵縣張弓酒業(yè)，目前有大量產(chǎn)能釋放不出來，這不是市場需求的問題，而是企業(yè)機(jī)制的問題。要抓住機(jī)制改革這個“牛鼻子”，抓緊制定改革方案。只要機(jī)制改革到位，再加上金融及時跟進(jìn)，很快就會產(chǎn)生效益。民權(quán)縣要集中抓好2至3個帶動能力強(qiáng)的制冷企業(yè)。柘城縣金剛石產(chǎn)業(yè)要緊盯華晶金剛石項目，爭取金剛石合成項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快金剛石產(chǎn)品由微粉向工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)軍。要緊盯產(chǎn)品、產(chǎn)值、稅收，集中精力加快發(fā)展，決不能這個項目還沒有達(dá)產(chǎn)，就轉(zhuǎn)移到其它項目。總之，要集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，抓好生產(chǎn)項目擴(kuò)能提效，及時解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力要著力破解實體經(jīng)濟(jì)貸款難、貸款貴和門檻高等問題。前一階段，市政府組織召開了全市銀企對接會，有了很好的開頭，各有關(guān)部門要按照會議的安排部署，抓緊時間建立完善七個方面的工作體系。要堅持兩手抓：一手抓貸款的載體投放，一手抓不良貸款的治理，著力構(gòu)建良好的銀企生態(tài)鏈。要認(rèn)識到政府未來在經(jīng)濟(jì)中的主要作用就是為企業(yè)發(fā)展建立平臺、創(chuàng)造環(huán)境，這也是政府當(dāng)前需要做好的工作。要不斷完善銀企生態(tài)鏈和發(fā)展平臺，重點完善金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的措施，破解金融瓶頸難題。剛才，中國人民銀行商丘中心支行、商丘銀監(jiān)分局已經(jīng)提出了具體意見措施，下步要抓緊時間研究完善，盡快提交市政府常務(wù)會研究。

三、做好重點項目的土地供應(yīng)市發(fā)改委、工信委和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要將今年確定的重點工業(yè)項目清單中所有投資3億元以上的重點項目抄送市國土局，由市國土局牽頭做好供地服務(wù)。市國土局要主動作為，全面動員，安排部署到縣區(qū)一級，同時要求縣區(qū)國土部門主動搞好服務(wù)。市國土局要建立全市范圍內(nèi)的重點項目供地臺賬，排查所有列入的重點項目是否組卷、是否指標(biāo)覆蓋、是否完成征地、是否組卷上報。要切實抓好土地供應(yīng)，抓好重點項目土地證辦理，為項目下步進(jìn)行規(guī)劃許可、施工許可、工商登記、申請貸款、組織生產(chǎn)、項目入庫等創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。除重點工業(yè)項目外，還應(yīng)將重點三產(chǎn)項目和城建項目納入重點項目供地臺賬。

四、建立完善工作推進(jìn)落實通報機(jī)制一是建立工業(yè)類項目通報機(jī)制。由市發(fā)改委牽頭、工信委配合，抓緊建立工作通報機(jī)制。對各縣(市、區(qū))列入省市縣三級重點項目庫億元以上項目的開工建設(shè)、完成投資等情況，以及今年全市招商引資和項目建設(shè)第一次推進(jìn)會議確定的項目的開工率、完成投資等情況要定期通報?？梢韵葟膬?nèi)部通報開始，根據(jù)需要再以市政府名義通報，4月份開始實施。二是建立服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)類項目通報機(jī)制。針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等項目建設(shè)、開工投資的情況，市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等有關(guān)職能部門，要定期將項目進(jìn)展情況報送市政府辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科和市重點項目辦公室，建立通報機(jī)制。三是建立社會事業(yè)類投資項目通報機(jī)制。對今年確定的教育、衛(wèi)生等政府投資類項目建設(shè)進(jìn)展情況，由市政府秘書長王金啟牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，由市直相關(guān)職能部門具體落實，定期報送市政府辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科審核，由市重點項目辦公室建立政府投資社會事業(yè)類項目建設(shè)、開工投資和完成情況的通報機(jī)制。市重點項目辦一定要發(fā)揮好作用，抓緊建立完善一系列項目建設(shè)通報機(jī)制。通報機(jī)制建立完善以后，根據(jù)工作需要，適時在《商丘日報》通報各縣區(qū)、各系統(tǒng)的項目進(jìn)展情況。今后原則上不再組織大規(guī)模的觀摩活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，講究精準(zhǔn)有效。目前我們就精準(zhǔn)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，緊緊盯住不放，加快推進(jìn)，干出成效。

五、加強(qiáng)財稅政策變化后的綜合性分析由市財政局牽頭，市國稅局、地稅局配合，圍繞國家財稅政策調(diào)整以后對我市經(jīng)濟(jì)的影響，抓緊開展綜合性分析研究，提出切實可行的意見建議。總體上來講，國家政策是寬松的，就是要放水養(yǎng)魚，就是要通過激發(fā)內(nèi)生動力，激活國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場，只有讓群眾有錢了，才能提高消費，有消費才能有市場。我認(rèn)為，就是要降低稅費，同時提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大研發(fā)投入，制定一系列配套性、引導(dǎo)性的政策。市財政局一定要根據(jù)不同的政策變化，分析出經(jīng)濟(jì)綜合性變化，給市委市政府工作的著力點和工作的提升提供政策依據(jù)，確保有的放矢干好工作。

六、加大財政支出力度當(dāng)前，加快項目推進(jìn)的核心問題是增加財政支出。市財政局要圍繞脫貧攻堅的資金投放和今年謀劃的財政直接投資項目的投放，抓緊時間加快財政支出進(jìn)度，盡快形成有效投資。

七、正確看待工業(yè)用電量的變化各級各部門各單位要正確看待工業(yè)用電量的變化，尤其是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行，今后煤炭不可能再像這樣采下去了，鋼鐵也不可能再像這樣再煉下去了。工業(yè)用電量只能是在符合中國制造2025標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)中間擴(kuò)大用電量，過去那種粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)難以為繼。所以，我們必須培育新動能，挖掘新增量，謀求新發(fā)展。總體上講，進(jìn)入新發(fā)展階段以后，我市發(fā)展的環(huán)境在變化，外部的發(fā)展條件在變化，自身的發(fā)展條件也在變化，各行各業(yè)都在發(fā)生變化，隨著這些變化，我市的發(fā)展正不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

八、高度重視創(chuàng)新發(fā)展市科技局要把“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)作為一項重點工作抓緊抓好，確保全市每一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尤其是4個高新區(qū)，都要抓緊建成一個“雙創(chuàng)”綜合體。堅持用城市的概念培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做到有平臺、有載體、有配套、有服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。市人才辦要抓緊制定出臺引進(jìn)人才、留住人才的政策文件。加快人才公寓建設(shè)，通過政策配套和環(huán)境打造，吸引人才落地。要通過創(chuàng)新鏈打造和“雙創(chuàng)”綜合體建設(shè)，搭建平臺，聚集人才，激活民間投資，支持中小微科技型企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。新時代要有新氣象，更要有新作為。我們一定要緊盯項目建設(shè)這個關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)力，久久為功，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，絕不能因為追求面上的增長丟了管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，暫時熱熱鬧鬧，將來要吃大虧。現(xiàn)在黃淮四市競相發(fā)展，駐馬店市、周口市的發(fā)展態(tài)勢很猛，特別是周口市正在以棚戶區(qū)改造為切入點，加快拓展發(fā)展空間，雖然難度不小，但決心很大。如果我們不能一步一步的引導(dǎo)好、發(fā)展好，等周邊其它地市基礎(chǔ)穩(wěn)固了，發(fā)展勢頭起來了，再發(fā)展趕超就很難了。因此，我們一定要堅持高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，在產(chǎn)業(yè)鏈條和大項目上實現(xiàn)突破，夯實基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越發(fā)展。

第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話

（2020年9月4日）

今天，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，主要任務(wù)是全面貫徹落實市委常委（擴(kuò)大）會議、市政府常務(wù)（擴(kuò)大）會議、市春季“雙招雙引百日行動”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日行動”啟動工作會議和全市脫貧攻堅普查發(fā)現(xiàn)問題整改暨省脫貧攻堅普查抽查工作部署會議精神。今天的會議也是找差距、抓落實，對縣委十五屆十二次全會工作任務(wù)的再部署、再安排，沖刺四季度，確保完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。剛才,發(fā)改、財政、工信、統(tǒng)計、招商等五個部門的主要負(fù)責(zé)同志匯報了分管領(lǐng)域、分管戰(zhàn)線的工作完成情況、存在問題和下步安排；章古臺、兩家子、興隆山、彰武鎮(zhèn)分別就招商引資和財政收入工作作了典型發(fā)言，講得很好，大德、大四家子、大冷、兩家子、四堡子、二道河子分別就兩項工作作了表態(tài)發(fā)言，問題清晰、措施具體?；鶘|、志寶、江天、瑞奇、建國等五位同志分別就招商引資、項目建設(shè)、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)建設(shè)等工作進(jìn)行了點評，分析很透、把握很準(zhǔn)、很到位。尤其是敬忠縣長對相關(guān)工作進(jìn)行了全面的安排，同時也教給了大家很多工作方法，大家要抓好落實。今天的會議也是多會合一，體現(xiàn)效率。會議定的事情，督查考核部門要把任務(wù)進(jìn)行分解，全面做好跟蹤問效。表態(tài)發(fā)言的幾位同志，表態(tài)都很好。我認(rèn)為，有問題不可怕，知恥而后勇；怕的是有問題自己不覺醒，這才是可怕的。階段性的工作，大家要相互借鑒，今后，做得好的我們要做經(jīng)驗交流，互相借鑒；工作相對落后的，要向縣委、縣政府做剖析，改進(jìn)工作；沒表態(tài)的，也不要沾沾自喜，要自查原因，把工作做好，這是最終目的、最終要求。我們就是要通過亮一亮、說一說、看一看、查一查、找一找，回頭看看我們的足跡，看看未來的路程。在攻堅拔寨的時期，我們要加把油、使把勁，最終共同到達(dá)勝利彼岸。會后，大家要對標(biāo)對表，結(jié)合自身實際，認(rèn)真研究，迅速行動，抓好落實。

年初以來,面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響，面對70年來最大旱情，面對經(jīng)濟(jì)增幅宏觀回落環(huán)境，全縣上下積極努力、勇挑重?fù)?dān)，眾志成城、共克時艱，圍繞中心、服務(wù)大局，全縣經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，多項指標(biāo)較去年同期有所提高，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值與去年基本持平，一般公共預(yù)算收入降幅逐月收窄，固定資產(chǎn)投資持續(xù)較高增長、增幅位居全省前五名，人均收入增幅位居全省前六名。今年，彰武一直在全省第一方陣，這是我們這些年來工作積累的成果，我們連續(xù)兩年領(lǐng)跑項目建設(shè)的全市第一名，這是多年來沒有的。去年，我們在全省綜合考評中位居縣區(qū)第三名，今年上半年我們?nèi)匀辉诘谝环疥?，簽約落地項目達(dá)48個，到位資金達(dá)13.6億元，項目建設(shè)走在全市前列，取得的成果來之不易。

完成今年工作還剩不到四個月的時間，大家在總結(jié)成績的同時，一定要清醒地看到我們在發(fā)展中存在的問題。絕不能麻痹大意、沾沾自喜、驕傲自大，要時刻保持如履薄冰的感覺，謹(jǐn)慎前行，把工作做好，不到終點絕不停歇。要堅持問題導(dǎo)向，勇于自我革命，吾日三省，查找不足，砥礪前行。我們?nèi)匀辉诶Ь称?、艱難的爬坡期。前兩天會議通報，全市要完成下半年的稅收任務(wù)，平均每月阜蒙縣要完成5810萬，彰武縣要完成5710萬。在這樣的任務(wù)面前，彰武負(fù)重拼搏，需要展現(xiàn)出更大的耐力、付出更多的努力。按照省委、市委要求，9月份財政收入必須“轉(zhuǎn)正”。我們受疫情影響最低，開工最早，指標(biāo)下降較大，究其原因，就是“出工不出力”、產(chǎn)能上不來，相關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整后應(yīng)對百年之大變局措手不及。但是，我們要把彰武的工作做好。每次開會，我們都分析“存在問題”，就是為了提醒同志們，時刻保持謙虛謹(jǐn)慎的工作狀態(tài)，才能把我們的工作做到最好。從具體問題來說，主要表現(xiàn)在以下五個方面:

一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

主要體現(xiàn)是三個不協(xié)調(diào)，即區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大，無論是一般公共預(yù)算等重點指標(biāo)，還是?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展，都存在較大差距，目前還有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效獎金沒有發(fā)放，大家要努力克服困難。在項目建設(shè)發(fā)展上，還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)上企業(yè)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有限上企業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。一產(chǎn)獨大，傳統(tǒng)種植業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比一半以上；二產(chǎn)有所提升，硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材進(jìn)一步發(fā)展，但發(fā)展和總量相比，還是慢了一些；三產(chǎn)仍然較弱，僅僅依靠傳統(tǒng)大型商超支撐，電商、夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步、步履蹣跚，需要我們加倍努力。疫情后時代，再看我們的結(jié)構(gòu)，的確有很多工作要做，熬不起、等不起、靠不起，要加快強(qiáng)筋健骨，站起來、走起來、跑起來，不能讓標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)、追兵越來越近。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主，創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少，成長空間不大，面對大變局，應(yīng)對風(fēng)險能力較弱。

二是項目產(chǎn)出率仍然不高。

大家依然存在緊盯招商、緊推落地、忽略運(yùn)行和產(chǎn)出的現(xiàn)象，部分落戶彰武的企業(yè)，享受彰武政策優(yōu)惠、土地資源和環(huán)境，建廠在彰武、生產(chǎn)在彰武，終端產(chǎn)品由于各種原因（技工的問題、設(shè)備的問題）沒在彰武，造成產(chǎn)值流失、稅收流失，不同程度地造成稅收抵扣時間延長。我們付出了大量的時間、精力、人力、物力，招引的企業(yè)卻沒有成為彰武稅收增長點、經(jīng)濟(jì)增長點。我們要深刻分析，這些問題不都是管理問題，也有后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套問題，也有政策調(diào)整問題，要查明原因，反思自身不足、工作不足。

三是營商環(huán)境仍需優(yōu)化。

我們的營商環(huán)境建設(shè)工作在不斷改進(jìn)、不斷優(yōu)化，但與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，簡政放權(quán)不到位，部門間橫向配合上為政不為，“不”字當(dāng)頭等問題仍然存在，甚至還有的個別人吃拿卡要，用手中的權(quán)力為自己謀私利。昨天了解到一個情況，正在追蹤。我們的干部到企業(yè)去檢查，要求使用指定的混凝土，否則驗收有問題。這是對營商環(huán)境的嚴(yán)重干擾，性質(zhì)十分惡劣。在市委常委會上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)阜新的營商環(huán)境問題，分析人才外流的原因，也提到一個案例。一企業(yè)在與某局長溝通時，局長聲稱“你企業(yè)是否發(fā)展與我什么關(guān)系？”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，企業(yè)發(fā)展與局長沒關(guān)系與誰有關(guān)系，各職能部門都不幫助企業(yè)研究發(fā)展、解決問題，那還有誰能做這項工作。我們在交流時，大家也一再向我強(qiáng)調(diào)、保證，彰武的職能部門，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)肯定沒有問題。但為什么一到發(fā)現(xiàn)問題時，就出現(xiàn)一幫講情的、“打掩護(hù)”的？在今后的工作中，我們要著力解決“打掩護(hù)”的問題。另外，還存在著“引進(jìn)了企業(yè)，卻希望得到企業(yè)感激”的情況。企業(yè)千里迢迢來到彰武，我們要感激，做好服務(wù)。我們要清醒地認(rèn)識到，彰武的營商環(huán)境有所改觀，但絕不是最優(yōu)。企業(yè)經(jīng)營仍然面臨著要素成本高、費用負(fù)擔(dān)重、運(yùn)行融資難、企業(yè)招工難等各類困難。同時，在城市建設(shè)上，缺乏“一次規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮”，多個項目多頭推進(jìn)，多個工程交叉進(jìn)行，很大程度上影響了居民出行，“人民在我心中”落的不實。我們始終強(qiáng)調(diào)，你不把人民放在心里，人民就不會在心中把你托起。

四是抓貫徹落實不到位。

有少部分的領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在思想上不重視、責(zé)任心不強(qiáng)的情況，依然存在把“說了”當(dāng)“做了”、“下文件了”當(dāng)“落實了”、“開會研究了”等于“問題解決了”的情況，導(dǎo)致效率低下、跟蹤不到位、落實緩慢、工作質(zhì)量不高，縣委、縣政府的部分決策落得還不實、不細(xì)，影響了全縣工作成效。

五是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)取意識不強(qiáng)，認(rèn)為在自身運(yùn)轉(zhuǎn)、基本開支有保障的情況下，不需要在招商引資、擴(kuò)大收入上動腦筋、下心思了，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還躺在能源紅利的舊賬上吃老本。創(chuàng)先爭優(yōu)意識薄弱，工作標(biāo)準(zhǔn)隨之降低，無法適應(yīng)全縣發(fā)展形勢，對縣委、縣政府的決策部署有等一等、看一看的想法，嚴(yán)重影響了工作的質(zhì)量和效率。

對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對，認(rèn)真解決。有則改之，無則加勉。現(xiàn)在，距離年底還有四個月時間，真正留給我們的黃金時間也就三個月，時間緊、任務(wù)重，務(wù)請同志們要倍加努力，全面完成今年任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府相關(guān)會議和十五屆縣委十二次全會精神，準(zhǔn)確把握大勢，堅決把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來，做到“精準(zhǔn)發(fā)力”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作，全力以赴實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講八點意見。

一是要千方百計穩(wěn)定預(yù)期目標(biāo)。

堅決完成全年任務(wù)，為“十四五”開好局，起好步。今年的指標(biāo)承上啟下，規(guī)劃未來，尤為重要，任務(wù)光榮。在縣十五屆黨代會三次會議上，我們明確了2020年工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速高于省市平均水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民可支配收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，財政收入實現(xiàn)晉級升位。今年，我們雖然遭受了疫情和70年來最嚴(yán)重的旱情影響，但這并不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松工作的理由，而是我們彎道超車、晉級升位的契機(jī)。這個契機(jī)是彰武人民的契機(jī)，也是彰武的契機(jī)，按照市委要求，彰武今年的財政收入要進(jìn)入全省前30名，我們必須迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，以更大的決心和勇氣，落實好全年工作任務(wù)。

一要牢牢守住全年任務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前，已進(jìn)入三季度末，到了年末沖刺、決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻。落后的縣區(qū)必須有指標(biāo)的概念、要有位次感，這個位置不是我們個人的，而是彰武人民的位置、彰武縣域的位置，我們必須找準(zhǔn)我們的定位。要打造一個活力迸發(fā)的縣區(qū)、必定要有活躍的成分。另外，我們必須要有集體榮譽(yù)感，為整個阜新的發(fā)展、阜新的位次貢獻(xiàn)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是牽頭部門，要對照年初確定的工作計劃，特別是省委、省政府考核縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的8項指標(biāo)和突破遼西北考核的9項指標(biāo)，包括工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，這些考核指標(biāo)是我們的重中之重、必須完成。對進(jìn)度慢的，要采取強(qiáng)有力的工作措施，倒排時間表、明確責(zé)任人，抓緊推進(jìn)，確保完成任務(wù)，確保進(jìn)入全省第一方陣。

二要全力保住市場主體。完成全年任務(wù)指標(biāo)，企業(yè)是關(guān)鍵一環(huán)。受新冠肺炎疫情沖擊，很多市場主體面臨前所未有的壓力，雖然已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和較大不確定性，特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。必須進(jìn)一步落實好財政、貨幣、金融、就業(yè)等紓困惠企政策，加大減稅降費力度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決難題，千方百計把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。這是家底，這是本錢，也是彰武的未來。大家要幫助中小微企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中的困難。下步工作中，工信局和開發(fā)區(qū)管委會都要走進(jìn)企業(yè)，幫助解決實際問題，丟掉了市場，就丟掉了未來，要保護(hù)好市場主體，保護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈條，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。圍繞著重點產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資項目，打通堵點、疏通難點，在配套企業(yè)、原材料采購、上下游配套、終端銷售、要素服務(wù)保障等方面做好服務(wù)，切實保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加強(qiáng)對企業(yè)“補(bǔ)鏈”扶持，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)實施技術(shù)改造和突破瓶頸制約，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性。

二是要下定“偉大”決心，做大總量抓招商。

對標(biāo)昆山之崛起、南方之發(fā)展，我們的決心一直都有，但缺的就是“偉大”的決心。招商引資、項目建設(shè)的重要意義大家都明白，但是“偉大”的決心和定力不夠。今天再次提醒大家，不要為眼前的成績而沾沾自喜，在下步招商工作中一定要有如此決心。加速趕超、加速發(fā)展，就要有加速的態(tài)勢。今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天項目上的差距就是明天發(fā)展上的差距。這一點大家一定要心中有數(shù)，我們絕不能醒來得早、起來得晚，像跑馬拉松一樣，后期發(fā)力很重要，一定要做到持之以恒，領(lǐng)跑未來。把發(fā)展作為第一要務(wù)，黨的建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，沒有項目，一切歸零。我們?yōu)楣僖蝗?、主政一方，一個項目都沒有，那我們還有什么。春種秋收，玉米、大豆跟我們沒有太大關(guān)系，那是勞動人民的成果，我們不過是匆匆過客。我們應(yīng)該留下固定資產(chǎn)，留下我們的記憶和人生的足跡。抓招商、上項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進(jìn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動力，用我們歲月的年輪，留下我們美好的記憶。

一要明確招商主攻方向。堅持“全年、全域、全員”，緊盯硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材（含板材家居）、食品加工和新能源五大工業(yè)板塊，鎖定京津冀、晉魯豫、長三角、珠三角等地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，保持堅強(qiáng)的補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈信心，精心篩選和編制一份“十四五招商名錄”，提高招商的精準(zhǔn)性和針對性，提高附加值，重點引進(jìn)科技含量高、帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的領(lǐng)軍型、支柱型企業(yè)。要處理好“量與質(zhì)”的關(guān)系，既要講究數(shù)量，更要注重質(zhì)量，引進(jìn)更多好項目、優(yōu)質(zhì)項目，不能饑不擇食、來者不拒。要處理好“大與小”的關(guān)系，既要引進(jìn)一批“頂天立地”的大項目，也要引進(jìn)一批“鋪天蓋地”有前景、科技含量高的中小項目到彰武孵化。要敢于和高手過招，敢于“攀高枝”“結(jié)親戚”。我們的優(yōu)勢很大，但是還需要深入研究如何在招商推介中把優(yōu)勢凸顯出來。要處理好“內(nèi)與外”的關(guān)系，既要大力引進(jìn)內(nèi)資項目，也要引進(jìn)外資項目，做到質(zhì)量并重、大小通吃、內(nèi)外兼收，把自己的優(yōu)勢說“圓”，把自己的優(yōu)勢做足，把自己的短板補(bǔ)齊。

二要樹立“一盤棋”思想。招商引資關(guān)系著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系著每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政開支，是全縣的中心工作、重點工作。從目前招商總體情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要好于各職能部門，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有緊張感、要過日子。職能部門沒有項目意識，如果不抓項目，我們的局長就不合格。當(dāng)我們縣委各部委、縣直各部門的主要負(fù)責(zé)同志都行動起來的時候，我們的項目才有未來。我們學(xué)了昆山、看了昆山，昆山理念一定要在我們心目中形成，不然就白學(xué)了。有些東西，不一定我們學(xué)了就能拿來，拿來就能做成，但總要在這些方面有所升華、有所復(fù)制，不然我們就不是知行合一的共產(chǎn)黨員了。我們要樹牢“全員、全域、全年”招商觀念，靠“獨立團(tuán)”打仗、靠幾個招商隊打仗，小分隊作戰(zhàn)，打局部戰(zhàn)爭可以，打全線戰(zhàn)爭我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要最大限度調(diào)動各方力量和積極性，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建專門的招商團(tuán)隊，每個部門都要積極主動參與招商，全員參戰(zhàn)、多路并進(jìn)、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全縣上下關(guān)心招商、參與招商的工作格局。樹立“一盤棋”思想不是簡單地說說，不是開一個會就能解決的，需要大家有堅強(qiáng)的定力和信心。同時，要拓寬招商視野，強(qiáng)化區(qū)域合作，不斷做大“飛地經(jīng)濟(jì)”蛋糕，實現(xiàn)互利共贏。

三要全面建強(qiáng)招商隊伍。全縣黨員干部要牢記“招商項目是高質(zhì)量發(fā)展的生命線”，強(qiáng)化時不我待的拼搶意識。招商中心要全面做好招商人員培訓(xùn)，將招商政策進(jìn)行全面梳理、再度明確，切實提高招商效率。招商人員要時刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)動向，保持敏銳嗅覺，精準(zhǔn)出擊，發(fā)揚(yáng)“四千精神”（即走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、嘗遍千辛萬苦），發(fā)揚(yáng)“五皮”精神（即硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮），學(xué)習(xí)借鑒鹽城東臺市招商經(jīng)驗，落實“四個不回來”（即沒有重要公務(wù)活動不要回來，沒有客商考察內(nèi)容不要回來，沒有得到組織批準(zhǔn)不要回來，沒有階段性成果不要回來）。

四要抓實兩個園區(qū)建設(shè)。要把準(zhǔn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，為承接更多、更好的項目入駐夯實根基。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以硅砂為龍頭，全力推進(jìn)模具和3D打印砂建設(shè)，謀劃好檢測中心建設(shè)，做大做強(qiáng)特色硅砂產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)副產(chǎn)品加工基地要堅持招大引強(qiáng)，持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓實土地、道路、水電等要素保障，實現(xiàn)項目數(shù)量、質(zhì)量雙提升，特別是要著力解決定力不足、信心不足問題。

五要全力抓實“雙招雙引”。將招商引資與招才引智有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，堅持以人才為基礎(chǔ)，以人才穩(wěn)固項目基礎(chǔ)，在招引企業(yè)、項目的同時，積極挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才，緊盯招才引智和科技成果轉(zhuǎn)化，把招才引智落實到位，力爭做到每個園區(qū)都有一個對口合作的國家級科研院所，每個規(guī)上企業(yè)都有一個科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，每個小型企業(yè)都有一批科技人才，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“無縫連接”。同時，要高質(zhì)量籌辦好“第四屆中國硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”和“全國鑄造行業(yè)職工技能大賽”，以兩大活動為載體，全力開展雙招雙引，為彰武產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。

三是要堅持“一把手”推進(jìn)項目建設(shè)。

始終抓牢項目建設(shè)這條發(fā)展的生命線，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化包保、優(yōu)化服務(wù)，在確保安全和環(huán)保的前提下，不斷加快項目審批、建設(shè)進(jìn)度。

一要把握重點，加快項目推進(jìn)。項目建設(shè)的成效，歸根結(jié)底要看形象進(jìn)度，看形成的實物投資量。要堅持“待批項目抓前期、已批項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)”，加快項目建設(shè)進(jìn)度，切實抓好西蒙鑄鍛、新鋁科技等重點項目建設(shè)，確保年底前完成五千萬元以上新開工項目45個、竣工項目25個，確保項目建設(shè)始終走在全市前列。同時，牢牢樹立“畝效益”觀念，算好畝產(chǎn)值、畝投入、畝稅收，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。9月2日，市委、市政府召開全市春季“雙招雙引百日活動”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日活動”啟動會議，通報了全市開發(fā)區(qū)畝均投入和產(chǎn)出情況。全市工業(yè)園區(qū)（不含煤化工）畝均固定資產(chǎn)投資110萬元，畝均產(chǎn)值77萬元，全口徑稅收4.8萬元。稅收最高的高新開發(fā)區(qū)8.9萬元/畝，最低的1.1萬元/畝（皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐40多戶企業(yè)，僅有規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶，2019年產(chǎn)值8億元）。而我們彰武呢，畝均固定資產(chǎn)投資80萬元，畝均工業(yè)總產(chǎn)值12.6萬元，畝均銷售收入10.9萬元，通過對比可以看出，目前我們處于低水平發(fā)展階段，我們的發(fā)展空間還很大，需要大家付出更多的努力、抓好落實。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，務(wù)實破解難題。全縣上下要形成“項目為零、一切為零”的強(qiáng)烈共識，積極面對各種困難和挑戰(zhàn)，確立“突破性”思維，拿出“超常規(guī)”辦法，著力解決項目建設(shè)過程中的落實問題、要素保障問題，筑牢項目這個最穩(wěn)“基石”?！耙话咽帧币壳爸笓]、主動上門，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的具體問題，牢牢樹立“彰武發(fā)展我有其責(zé)”的理念。同時，要全面轉(zhuǎn)變觀念，要主動擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé)，決不能“坐門待客、坐門等客”；決不能搞辦公室審批，要主動走進(jìn)車間，實現(xiàn)“在彰武辦項目決不說不”。所謂“局長”，就是擔(dān)當(dāng)、就是擔(dān)責(zé)。不擔(dān)當(dāng)、不作為、不敢“冒風(fēng)險”的干部只能去“最安全”的位置。

三要搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃對接。在后疫情時代，國家省市出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策，這些政策含金量高、資金量大，很多項目、投資接踵而來，我們要搶抓機(jī)遇，研究吃透政策，圍繞國省重點投資項目，做好項目擺布，按照項目資金渠道，精準(zhǔn)對接爭取，重點圍繞國省投資的重點領(lǐng)域、投資方向，抓好項目建設(shè)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，全力謀劃“十四五”規(guī)劃，為今后發(fā)展留足空間，打下基礎(chǔ)。同時，要結(jié)合國土空間規(guī)劃相關(guān)要求，樹立“中心鎮(zhèn)”理念，向“中心鎮(zhèn)”賦予縣級職責(zé)、發(fā)展縣級園區(qū)，以“中心鎮(zhèn)”統(tǒng)領(lǐng)四方，將“中心鎮(zhèn)”做大做強(qiáng)，做到觸角下伸、重心下移，破除縣域發(fā)展瓶頸。

四是要以壯士斷腕的氣魄優(yōu)化營商環(huán)境。

好的營商環(huán)境對企業(yè)投資、人才落戶有著巨大的吸引力。營商環(huán)境好了，優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀人才自然就會接踵而來。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大政治任務(wù)、重要發(fā)展措施、重點民生工程來抓，全力打造高質(zhì)量營商環(huán)境，以良好的營商環(huán)境提高城市影響力和吸引力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、奠定堅實基礎(chǔ)。

一要借鑒域外先進(jìn)經(jīng)驗。優(yōu)化營商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主動對標(biāo)一流營商環(huán)境，充分借鑒昆山、東臺等先進(jìn)地區(qū)的好做法好經(jīng)驗，緊密結(jié)合彰武實際，一項一項找差距，一項一項抓改進(jìn)，不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量水平。

二要打造高效政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實“最多跑一次”，各部門黨組、黨委專題研究，拿出“最多跑一次”具體措施、方案，報縣委、縣政府。各部門要全力推進(jìn)“一局一章”管審批，明確管理審批印章具體責(zé)任人，如果沒有合適人選，就由局長本人負(fù)責(zé)，全縣各部門建立“一局一個審批員”制度，全部取消中間環(huán)節(jié)，把“辦事不求人”落到實處，真正實現(xiàn)政府向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、給群眾方便，努力實現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高，形成項目建設(shè)的“加速度”。

三要全面提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮“項目管家”“項目110”平臺作用，在全縣范圍內(nèi)推廣馬上辦、務(wù)實辦、高效辦、創(chuàng)新辦的新作風(fēng)，只許設(shè)“路標(biāo)”、不準(zhǔn)設(shè)“路卡”，把“麻煩”留給職能部門，把方便留給企業(yè)和群眾，以群眾笑臉衡量部門服務(wù)水平，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”?？h委、縣政府已經(jīng)聘請了第三方進(jìn)行營商環(huán)境評估，而且和市紀(jì)委、縣紀(jì)委建立了信息共享機(jī)制，定期溝通評估結(jié)果，對不作為、亂作為、慢作為者將嚴(yán)肅進(jìn)行處理。同時，每半年邀請投資者開展一次無記名式項目審批、營商環(huán)境測評，并依據(jù)結(jié)果進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，對涉及單位進(jìn)行通報，對涉及人員調(diào)離崗位、啟動問責(zé)程序。

五是要凝心聚力抓實財源建設(shè)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣財源建設(shè)工作，縣委將調(diào)整縣財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局，成員單位主要包括財政、稅務(wù)、發(fā)改、工信、公安等相關(guān)部門。財源辦主要工作職責(zé)就是制定財源建設(shè)工作思路和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決財源建設(shè)中重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、財源辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，精心做好“生財、聚財、用財、理財”的文章，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，鞏固基礎(chǔ)財源，壯大主體財源，開辟新興財源，為財政收入穩(wěn)步增長奠定基礎(chǔ)。

一要建立完善涉稅信息共享機(jī)制。搭建涉稅信息共享平臺，相關(guān)部門要于每月5日，向縣財源辦報送涉稅信息，推進(jìn)涉稅信息規(guī)范共享、高效共享，多維度優(yōu)化稅源監(jiān)控，匯聚協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強(qiáng)大合力。

二要優(yōu)化重點稅源管理。對全縣135家納稅超過10萬元的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整理和歸類，全部上線管理，科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌分析納稅信息，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保稅費繳納合法合規(guī)。

三要完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度體系。強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，解決抵扣周期過長問題。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離，促進(jìn)稅源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加地方財政收入。對總部在外地而實際在彰武生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行簽約承諾和相關(guān)規(guī)定，防止收入、利潤和稅收不合理轉(zhuǎn)移。同時，財源辦在做好綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出合理化建議，堅決防止簡單粗暴執(zhí)法，確保穩(wěn)妥處理。

四要抓實規(guī)上企業(yè)擴(kuò)戶。對招引的重點企業(yè)、重大項目，要強(qiáng)化溝通、跟蹤問效，強(qiáng)化企業(yè)誠信建設(shè)，著力解決承諾入規(guī)但實際生產(chǎn)后不入規(guī)問題，保證稅收來源。

五要抓實稅收監(jiān)管。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立協(xié)稅護(hù)稅組織機(jī)構(gòu)，專人牽頭負(fù)責(zé)，全力配合稅務(wù)部門，挖掘零散稅收，堅決做到應(yīng)收盡收。同時，重點關(guān)注好企業(yè)產(chǎn)值、用電量等信息與稅收不匹配問題，嚴(yán)厲打擊偷稅逃稅行為。

六要強(qiáng)化稅收意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅持每月1次到稅務(wù)機(jī)關(guān)了解財稅征收和繳納情況，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收機(jī)關(guān)的溝通?？h財源辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘稅源、培植財源的能力。稅務(wù)部門要強(qiáng)化征稅意識，加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)肅查處不申報、不及時申報和虛假申報問題。財政局要列出完成計劃，倒排時間表，緊咬序時進(jìn)度，以天保月、以月保季、以季保年，必須要實現(xiàn)晉級升位。由組織部、督查辦、財政局負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)財政收入考核。公安局經(jīng)偵部門要做好協(xié)調(diào)配合。

六是要堅持對黨忠誠落實好脫貧任務(wù)。

要以全市脫貧攻堅普查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改為契機(jī)，結(jié)合脫貧攻堅問題“清零”百日攻堅戰(zhàn)專項行動，逐一梳理排查解決存在的遺留問題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全面做好省脫貧攻堅普查抽查迎檢工作。四大戰(zhàn)區(qū)要壓緊壓實責(zé)任，各推進(jìn)組要全力做好督導(dǎo)，誰出問題曝光誰，誰出問題處理誰。大家要圍繞全市脫貧攻堅普查督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的8個方面、50個問題，重點關(guān)注貧困戶的房屋、居住環(huán)境、就學(xué)、醫(yī)療、三上墻、收入等情況，全力以赴做好各級驗收、普查抽查工作。如果再出現(xiàn)類似問題，縣委、縣政府將嚴(yán)厲追責(zé)，絕不含糊。

七是要以人民至上為理念落實好基本保障。

堅持以人民為中心，克服疫情旱情影響，著力擴(kuò)大民生增量、提高民生質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生活新期盼。

一要壓減一般性支出和三公經(jīng)費。今年過緊日子是為了明年不過苦日子，要牢固樹立“過緊日子”思想，最困難的時期可能會在明年上半年，大家要有壓力感、緊迫感，堅持厲行節(jié)約，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，堅決杜絕新增隱性債務(wù)，全力保障基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二要做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)文章。生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是我們最好的營商環(huán)境、長遠(yuǎn)的營商環(huán)境。要積極推進(jìn)柳河治理全面工作，牢固樹立“只為推進(jìn)找辦法，不為困難找理由”思維，堅持全縣“一盤棋”的思想，爭取今年全面開工。草原恢復(fù)示范區(qū)要做好秋冬季防火工作，提前規(guī)劃好明年建設(shè)任務(wù)。同時，積極與省發(fā)改委等部門對接，將彰武生態(tài)建設(shè)工程納入全省“十四五”規(guī)劃。

三要全面改善農(nóng)村環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，有效實施農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，建立健全長效機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，做到能管事、有效力，推動農(nóng)村社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四要穩(wěn)步推進(jìn)民生事業(yè)。全力推動遼西北供水彰武配套工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)管網(wǎng)改造進(jìn)程，全力做好熱電廠管理，提前做好調(diào)試檢修，確保群眾溫暖過冬。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等各項工作。

八是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓工作落實。

推動高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于抓落實。要堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、辦實事、有作為，以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，推動各項工作高質(zhì)量落實，堅決實現(xiàn)彰武加速趕超、富民升位目標(biāo)。

一要真抓實干、主動作為?？照?wù)`國、實干興邦。要深入貫徹落實省委張國清書記講話精神，力戒形式主義、官僚主義，竭力縮短“說了”和“做了”、“下文件了”和“落實了”、“開會研究了”和“問題解決了”之間的距離，強(qiáng)化實干思維，堅持一張藍(lán)圖，一抓到底、一以貫之，真正形成以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導(dǎo)向。

二要提高效率，只爭朝夕。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣級干部要率先垂范，強(qiáng)化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，部署的工作、定下的事情，馬上就辦、事不過夜，真正體現(xiàn)彰武干部雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。要立足統(tǒng)籌兼顧，實施掛圖作戰(zhàn)，當(dāng)好“施工隊長”，學(xué)會“彈鋼琴”，抓住“牛鼻子”，防止眉毛胡子一把抓。

三要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新。加快發(fā)展就是創(chuàng)新驅(qū)動、守正創(chuàng)新；改革就是不可避免的觸碰原有規(guī)則，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們的工作中必然會遇到新情況、新問題，這些只能依靠我們自己來解決，必須把創(chuàng)新擺在突出位置，研究新辦法、破解新問題，才能適應(yīng)百年未有之大變局，才能適應(yīng)彰武發(fā)展的需要，才能實現(xiàn)彰武困難時期的作為。去除一切私心雜念，破除一切等待觀望、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧?xí)氣，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢擔(dān)風(fēng)險，真改革、真創(chuàng)新，在探索中不斷突破，把創(chuàng)新精神貫穿彰武工作始終?？h委將為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為勇于創(chuàng)新者撐腰。大家往前邁一步，組織明明白白，大家往后退一步，組織也心中有數(shù)、清清楚楚。組織部要把那些不擔(dān)當(dāng)、不作為、不敢“冒風(fēng)險”的人放在“最安全”的位置。

四要從嚴(yán)督導(dǎo)、從嚴(yán)考核。把督查考核作為抓落實的助力器和催化劑，緊扣中央、省、市、縣的重大決策落實，緊扣省委、省政府考核縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的8項指標(biāo)和突破遼西北考核的9項指標(biāo)，加大督查力度，督進(jìn)度、督問題、督責(zé)任，定期通報情況。同時，強(qiáng)化正向激勵，把督查成果與獎懲考核掛鉤，與選人用人銜接，抓住不落實的事、盯住不落實的人，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。

同志們，今天這次會議，是對落細(xì)落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)、扎實推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的再動員、再部署、再安排。希望大家進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、凝聚共識，為實現(xiàn)彰武加速趕超、富民升位，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。