在全縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示召開這次會(huì)議。一季度召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)是當(dāng)前形勢的要求，說明當(dāng)前形勢嚴(yán)峻，需要高度關(guān)注，作風(fēng)需要改變，信心需要加強(qiáng)。這次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)的主要任務(wù)是分析形勢，尋找差距，議定措施，奮起直追，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在全市實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。剛才，縣考評辦x主任通報(bào)了一季度各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，縣統(tǒng)計(jì)局x對一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局分別就工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況作了發(fā)言，并分別就完成全年目標(biāo)任務(wù)講了很好的意見，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，正視差距

去年，我縣年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核在全市位居第二，實(shí)現(xiàn)了爭先進(jìn)位目標(biāo)，是多年來沒有取得過的最好成績，這與在座的各位辛勤努力是分不開的。今年以來，全縣各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。一季度，全縣完成生產(chǎn)總值x億元，增長x％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x萬元，增長x％；工業(yè)總產(chǎn)值x萬元，增長x％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入x萬元，其中一般預(yù)算收入x萬元，分別完成全年任務(wù)的x％和x％；完成固定資產(chǎn)投資x萬元，增長x％；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額x萬元，增長x％；農(nóng)民人均純收入達(dá)x元，增長x％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)x元，增長x％。但與全市發(fā)展速度相比，還存在較大差距?？傮w評價(jià)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，首季開門紅的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。一季度除社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居全市第三名外，其余經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在五名以后，尤其是財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入處于全市末位，還有一些指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間與任務(wù)同步。而且，市上下達(dá)我縣的生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值的增速高出我縣自定目標(biāo)。可以說，我們面臨前有市上高目標(biāo)的壓力，后有縣區(qū)間競相發(fā)展的追趕，如果我們不加壓緊逼，奮力追趕，差距就會(huì)越來越大，就很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，不但不能實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，現(xiàn)有位次也保不住。一季度拉下的目標(biāo)在二季度必須要實(shí)現(xiàn)趕超，所以今年的發(fā)展關(guān)鍵就看二季度，如果二季度不能扭轉(zhuǎn)下滑的局面，那么要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)就十分困難，請大家一定要引起高度重視，正視差距，提速快跑，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，更有力的工作措施，確保在第二季度實(shí)現(xiàn)趕超，力爭各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名在全市中上游。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

一要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政增收的根本保證，去年全縣固定資產(chǎn)投資居全市第一，對拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。今年一季度全縣固定資產(chǎn)投資僅完成x萬元，居全市末位。而且市上調(diào)整了統(tǒng)計(jì)口徑，起報(bào)點(diǎn)由x萬元提高到x萬元，x萬元以下的項(xiàng)目不再作統(tǒng)計(jì)?？h發(fā)改局要按照新的統(tǒng)計(jì)要求，對項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理，拿出詳細(xì)的項(xiàng)目單子，按程序批準(zhǔn)后，迅速下達(dá)調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。有關(guān)鎮(zhèn)、業(yè)主單位要落實(shí)一班人包抓，及時(shí)解決征地拆遷、資金調(diào)度、外部環(huán)境等突出問題，督促未開工的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，在建項(xiàng)目切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成項(xiàng)目建設(shè)新高潮，確保能達(dá)到或超過計(jì)劃進(jìn)度，提前完成建設(shè)任務(wù)。對未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，縣發(fā)改局要落實(shí)專人督促落實(shí)，力爭x月底開工建設(shè)。x月份，市、縣將組織項(xiàng)目巡查，相互看、相互比，有關(guān)部門要切實(shí)抓緊抓好。

二要力促工業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)是保增長的決定性因素。一季度，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成x萬元，增長x，較市上下達(dá)差x個(gè)百分點(diǎn)，與我縣國民生產(chǎn)總值增長相配套比，還差x個(gè)百分點(diǎn)，面臨的任務(wù)巨大。要把現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)高效運(yùn)行作為保增長的重中之重，把工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張的關(guān)鍵。各涉工部門要繼續(xù)加強(qiáng)與省市的匯報(bào)銜接，積極爭取電力和運(yùn)力保障，確保工業(yè)生產(chǎn)的電力供應(yīng)和運(yùn)輸需求，促使企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)提效。同時(shí)要狠抓大工業(yè)項(xiàng)目的落地與建設(shè)，切實(shí)搞好跟進(jìn)任務(wù)，力促鋯剛玉、硒谷礦泉水等在建工業(yè)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?？h經(jīng)貿(mào)、企業(yè)、統(tǒng)計(jì)等企業(yè)主管部門要繼續(xù)實(shí)行月中監(jiān)測、月底分析、季度研究、按月通報(bào)制度。特別是對現(xiàn)有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要落實(shí)專人駐廠幫扶，搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效，三要全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。今年持續(xù)干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響。當(dāng)前要全力開展抗旱，加強(qiáng)糧油作物田間管理，努力奪取夏糧豐收。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾采摘夏茶，精心搞好夏茶生產(chǎn)，保證夏季鮮葉采摘率達(dá)到x％以上。要逐戶落實(shí)好蠶種，抓好蠶桑生產(chǎn)后期管理和服務(wù)，確保春蠶增產(chǎn)。要切實(shí)組織好漁業(yè)生產(chǎn)，加快金豪漁業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭夏秋季水產(chǎn)品多產(chǎn)增收。要切實(shí)抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)x萬頭商品豬強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和萬頭商品豬基地村建設(shè)，全面完成魔芋種源基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化魔芋種植任務(wù)，抓緊做好千畝設(shè)施蔬菜規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地流轉(zhuǎn)和落實(shí)業(yè)主等工作，組織好勞務(wù)輸出，增加群眾收入。

四要切實(shí)抓好三產(chǎn)發(fā)展。完成年度目標(biāo)任務(wù)的潛力在三產(chǎn)。要抓住高速公路通車，旅游業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，搞好交通運(yùn)輸、餐飲住宿等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要深入推進(jìn)萬村千戶工程，搞好家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)制定促銷措施，激發(fā)群眾消費(fèi)積極性，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，增加三產(chǎn)總量。

五要狠抓財(cái)政收入。今年財(cái)政收入任務(wù)十分重，各征收部門要進(jìn)一步壓實(shí)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，組織強(qiáng)有力的征收人員，深入重點(diǎn)企業(yè)、單位征收，確保應(yīng)收盡收。特別要挖掘非稅收入潛力，加強(qiáng)國有土地和國有資產(chǎn)的管理，嚴(yán)禁以任何形式逃避國家稅收。行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目必須應(yīng)收盡收，收入下降的單位和項(xiàng)目，要扣減單位相應(yīng)的辦公經(jīng)費(fèi)。

三、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核

一要迅速夯實(shí)責(zé)任。今年因考核辦法調(diào)整，目前市對縣考核還沒有下達(dá)到相關(guān)責(zé)任部門，但這種調(diào)整，只是獎(jiǎng)懲辦法的調(diào)整，相應(yīng)責(zé)任部門并沒有變，相關(guān)責(zé)任部門要主動(dòng)對接，提早安排落實(shí)?？h考評辦要加強(qiáng)對市年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法的研究與把握，迅速將市上考核任務(wù)分解到部門，實(shí)行月匯總，月研究，月督查，月預(yù)警。各責(zé)任單位要對照一季度在全市排位情況，找準(zhǔn)差距，采取有效措施，迅速迎頭趕上。

二要加快工作節(jié)奏。各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)間觀念和效率意識(shí)，都要緊張起來，盡量把各項(xiàng)工作往前趕，力爭提早超額完成。一季度市上通報(bào)了部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，有的考核指標(biāo)半年或年底才公布，相關(guān)責(zé)任單位要提早安排，快速落實(shí)，無論是硬任務(wù)落實(shí)，還是軟件資料，都要提前收集準(zhǔn)備，堅(jiān)決不能等到考核時(shí)搞突擊，影響全縣年度考核大局。

三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是工作的底線，是對各部門的最基本要求，真正要實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，就必須靠超額完成任務(wù)、爭取表彰、創(chuàng)工作特色獲取更多的加分。因此各項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，在全省范圍內(nèi)”爭先進(jìn)位”，力爭上游，在年度考核中，爭取更多的加分。特別是各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)對考核指標(biāo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，以單位工作第一，確保全縣綜合考核在全市位次前移。

四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今年縣委、縣政府將對考核工作做重大調(diào)整，突出對重點(diǎn)工作、市上考核指標(biāo)完成的考核，業(yè)務(wù)工作是各部門的本職工作，不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，只根據(jù)全市排名情況進(jìn)行問責(zé)。一是考核市上下達(dá)考核指標(biāo)，以市上指標(biāo)完成評價(jià)工作能力，對市上下達(dá)的考核指標(biāo)，縣上拿出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，按分值對負(fù)責(zé)該項(xiàng)考核指標(biāo)的責(zé)任部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是考核加分項(xiàng)目，以獲得加分比對發(fā)展的貢獻(xiàn)。凡某一項(xiàng)工作獲得省委、省政府及以上表彰，在全市目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得加分的，拿出專項(xiàng)資金予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)各部門爭先進(jìn)、創(chuàng)亮點(diǎn)。三是嚴(yán)懲工作不力的單位。對考核指標(biāo)完成連續(xù)兩季度低于全市平均進(jìn)度且排名后兩位的，在全縣進(jìn)行通報(bào)批評，單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府說明原因；考核指標(biāo)連續(xù)三季度低于全市平均進(jìn)度且排名后兩位的，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；對在全市綜合考核或業(yè)務(wù)工作考核中，排名倒數(shù)第一的，責(zé)令部門主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職；考核在全市排名倒數(shù)二、三名的，對責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，來年仍在倒數(shù)二、三名的，責(zé)令主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職；考核在全市排六、七名的，責(zé)任部門班子成員年終考核不得評為優(yōu)秀。各部門要認(rèn)真研究全年考核工作的新變化，扎實(shí)做好本部門工作，爭取多獲獎(jiǎng)?？h考評辦要把工作重點(diǎn)放在市對縣督促落實(shí)上，搞好指導(dǎo)，加強(qiáng)督促，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，能否完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)，是對我們各級部門和每個(gè)干部執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要堅(jiān)定必勝信心，敢于負(fù)重奮進(jìn)，夯實(shí)工作措施，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在全市考核中交一份滿意的答卷。