第一篇：縣“四五”普法依法治縣工作情況匯報(bào)

ＸＸ縣的普法依法治縣工作，在縣委、縣政府等幾個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)于“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的大局為中心，深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育，在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，“四五”普法全面啟動(dòng)，健康發(fā)展。

一、“四五”普法全面啟動(dòng)

一是“四五”普法動(dòng)員大會(huì)順利召開(kāi)。去年12月29日召開(kāi)了全縣“四五”普法暨依法治縣動(dòng)員大會(huì)?？h直各單位主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管書(shū)記、普治辦主任、司法所長(zhǎng)、城關(guān)地區(qū)各完中、完小校長(zhǎng)、先進(jìn)集體代表、先進(jìn)工作者等200人參加會(huì)議?？h領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話、表彰了先進(jìn)，印發(fā)了縣委、縣政府批轉(zhuǎn)的《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，標(biāo)志著我縣“四五”普法工作全面進(jìn)入實(shí)施階段。

二是建立了機(jī)構(gòu)?！八奈濉逼辗▎?dòng)以來(lái)，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)大多數(shù)單位建立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，不少單位由一把手擔(dān)任普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，有效地推進(jìn)了普法工作。

三是制定了“四五”普法計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在去年普治工作基礎(chǔ)上，對(duì)照全縣“四五”普法規(guī)劃和今年全縣普法依法治理工作要點(diǎn)，制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的普法計(jì)劃。到目前為止，已有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位、2個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、5所完中結(jié)合實(shí)際，制定了各自的“四五”普法計(jì)劃，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出。

二、普治活動(dòng)正常開(kāi)展

今年是“四五”普法規(guī)劃全面實(shí)施的第一年，也是最關(guān)鍵的一年。全縣上下按照普治辦下達(dá)的工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富，并取得一定實(shí)效的普治實(shí)踐活動(dòng)。

1、繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)。今年，我縣進(jìn)一步健全和完善了政府法律顧問(wèn)制度，全縣各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共應(yīng)聘擔(dān)任縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)52家。各級(jí)、各部門(mén)班子成員都能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。按照《中宣部、人事部、司法部關(guān)于在全國(guó)公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法、用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見(jiàn)》，以及縣人事局、司法局關(guān)于在全縣公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法、依法行政培訓(xùn)的通知要求，在全縣公務(wù)員通用法律知識(shí)培訓(xùn)班中，各單位主要負(fù)責(zé)人都能積極參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。從去年11月份開(kāi)始到目前為止已舉辦了9期培訓(xùn)班，對(duì)1000余名公務(wù)員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，考試合格率100%。為全面貫徹全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法電視電話會(huì)議精神，縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)研和討論，草擬了“霍山縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)”，經(jīng)縣委第十次常委會(huì)研究，同意批轉(zhuǎn)實(shí)施。

2、建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法培訓(xùn)制度，抓住全縣工業(yè)企業(yè)開(kāi)展“三項(xiàng)教育”活動(dòng)的契機(jī)，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)管人員的法律教育力度。采取集中辦培訓(xùn)班、自學(xué)、法律知識(shí)競(jìng)賽等不同形式，在企業(yè)中掀起學(xué)法的熱潮?？h司法局組織編印、下發(fā)了《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》讀本2000冊(cè)，涉及的內(nèi)容有憲法、民法、民訴法和市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)行為法、市場(chǎng)管理法以及宏觀調(diào)控法等40個(gè)法律法規(guī)，深受企業(yè)干部、職工歡迎。4月16日至19日，在縣法律培訓(xùn)中心舉辦了首期全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律培訓(xùn)班，全縣26個(gè)企業(yè)分管經(jīng)營(yíng)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理和相關(guān)人員近80人參加了學(xué)習(xí)，并順利通過(guò)了考試。為豐富企業(yè)法制宣傳的形式，提高學(xué)法用法的效果?？h司法局精心策劃、充分準(zhǔn)備，在迎駕酒業(yè)集團(tuán)的大力支持下，9月20日在縣政府禮堂舉辦了“迎駕杯”法律知識(shí)競(jìng)賽。這些活動(dòng)的開(kāi)展，把企業(yè)的普法活動(dòng)推向新的高潮。

3、青少年學(xué)生學(xué)法用法列入教學(xué)計(jì)劃。大多數(shù)學(xué)校都開(kāi)設(shè)了法制課，訂購(gòu)了統(tǒng)一的法制教材，聘請(qǐng)了專(zhuān)（兼）職法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員，根據(jù)青少年的特點(diǎn)，把課堂的法制教育與其它豐富多彩的法制實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，并采用圖片展、“模擬法庭”、法律知識(shí)講座等形式，加強(qiáng)多渠道普法效能。僅城關(guān)地區(qū)各學(xué)校參加以法制宣傳、文明創(chuàng)建為主題的大型宣傳活動(dòng)15次，人數(shù)達(dá)3700多人次。

4、加大農(nóng)村普法力度，在農(nóng)村的普法難點(diǎn)上有所突破。我縣在開(kāi)展“法律扶貧工程”、“法律進(jìn)萬(wàn)家”、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)過(guò)程中，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒介，開(kāi)辦了《農(nóng)民普法園地》、《法律信箱》、《農(nóng)村普法之聲》等品牌欄目，用最直觀、最有效的方式把法律送到最基層。開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)班，培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土法律人才，讓其成為群眾解決疑難問(wèn)題的主心骨。到目前為止，共分14批培訓(xùn)“法律明白人”504人。為鞏固培訓(xùn)成果，2002年9月16日至18日，在前8批培訓(xùn)的294人中抽100名，進(jìn)一步加強(qiáng)骨干培訓(xùn)。在開(kāi)展法律進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中，對(duì)具有初中以上文化程度的戶主發(fā)放法律讀本。讀本分三種形式：法規(guī)匯編、知識(shí)問(wèn)答、案例選編。對(duì)不同層次的農(nóng)民群體，分別發(fā)放了《農(nóng)村常用法律知識(shí)問(wèn)答》、《外出務(wù)工人員法律知識(shí)100問(wèn)》、《婦女兒童老人權(quán)益保障100問(wèn)》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)100問(wèn)》。發(fā)放數(shù)達(dá)8000冊(cè)，并有基層司法所巡回輔導(dǎo)，解難釋疑。推動(dòng)了農(nóng)村群眾的自學(xué)、互學(xué)活動(dòng)，對(duì)身邊涉法問(wèn)題，知道有哪些法律、法規(guī)，保護(hù)哪些方面權(quán)益，知道如何向有關(guān)機(jī)關(guān)請(qǐng)求保護(hù)自己的合法權(quán)益。5月至7月縣司法局20余人次在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后到諸佛庵鎮(zhèn)、太陽(yáng)鄉(xiāng)、上土市鎮(zhèn)陡沙河村、桃源河鄉(xiāng)桃源河村開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，他們一是設(shè)立咨詢臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答法律咨詢300人次，散發(fā)法律教材千余冊(cè)、普法宣傳材料2000份；二是分別召開(kāi)了各村干部和群眾大會(huì)，就農(nóng)村普法重要性和涉農(nóng)方面的法律知識(shí)進(jìn)行了宣講，并召開(kāi)了“法律明白人”回訪座談會(huì)，了解廣大農(nóng)民的法律需求情況。在開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把法制宣傳與調(diào)解糾紛、稅費(fèi)征收、計(jì)劃生育、村民委員會(huì)改選結(jié)合起來(lái)。桃源河鄉(xiāng)在稅法宣傳月中，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各村設(shè)立稅法宣傳臺(tái)，每村宣傳兩天；諸佛庵鎮(zhèn)在茶季用10天時(shí)間利用宣傳車(chē)到各村進(jìn)行法制宣傳。各基層法律服務(wù)所繼續(xù)推行“十元錢(qián)”法律顧問(wèn)活動(dòng)。大化坪法律服務(wù)所在開(kāi)展這一活動(dòng)中，為更好地為民服務(wù)，印制了“便民服務(wù)卡”，承諾服務(wù)項(xiàng)目。這些活動(dòng)的開(kāi)展，使農(nóng)村干部群眾權(quán)利和義務(wù)觀念、民主和法制觀念、守法和依法辦事觀念得到了加強(qiáng)。在農(nóng)村普法難點(diǎn)上取得了較大突破，推進(jìn)了基層依法治理。

5、繼續(xù)開(kāi)展多形式的法制宣傳教育活動(dòng)。為增強(qiáng)普法實(shí)際效果，根據(jù)不同時(shí)期的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展普法教育，突出因人、因事、因時(shí)施教。首先，做好法制宣傳月、周、日系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)街頭義務(wù)咨詢、普法電視訪談、報(bào)刊專(zhuān)欄、法律知識(shí)競(jìng)賽等富有特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，為依法治縣創(chuàng)聲勢(shì)，造氛圍。3月7日至14日“婦女維權(quán)周”活動(dòng)、“3·15”期間的“科學(xué)消費(fèi)”為主題的系列宣傳活動(dòng)、“6·5”環(huán)保法制宣傳活動(dòng)，各專(zhuān)業(yè)法實(shí)施主管部門(mén)都分別組織開(kāi)展了規(guī)模較大的宣教活動(dòng)，其中，集中開(kāi)展了工會(huì)法、勞動(dòng)法、建筑法、公司法、殘疾人保障法等專(zhuān)項(xiàng)法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)。在《代表法》宣傳期間，對(duì)縣直機(jī)關(guān)部門(mén)班子成員進(jìn)行了代表法知識(shí)考試。在去年的“12·4”法制宣傳日、憲法宣傳周期間，全縣上下廣泛開(kāi)展法制宣傳系列活動(dòng)，為我縣“四五”普法的全面開(kāi)展起到了積極推動(dòng)和促進(jìn)作用。二是，圍繞中心開(kāi)展專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)宣教。5月16日，在縣政法委的率領(lǐng)下，政法幾家組成了5個(gè)調(diào)研組分別進(jìn)駐漫水河鎮(zhèn)、上土市鎮(zhèn)、太平畈鄉(xiāng)、太陽(yáng)鄉(xiāng)、道泗沖鄉(xiāng)，開(kāi)展以民間糾紛大排查大調(diào)解、社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主題的調(diào)研工作。采取以法制宣傳教育為龍頭，召開(kāi)鄉(xiāng)、村部分人員座談會(huì)，個(gè)別走訪等形式，大力開(kāi)展法制宣傳教育，有效地化解了民間矛盾，促進(jìn)人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。三是，結(jié)合貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，于6月25日舉辦了“霍山縣方圓紙業(yè)杯公民道德文明建設(shè)知識(shí)電視大賽”活動(dòng)，此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣講組也采取多種形式深入村組，巡回宣講法律，解答法律咨詢。

6、結(jié)合嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，開(kāi)展區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理。針對(duì)建筑勞務(wù)市場(chǎng)今年以來(lái)出現(xiàn)的一些不法行為，縣委、縣政府決定從6月份開(kāi)始，結(jié)合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，在城關(guān)及周邊地區(qū)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作?？h普治辦依照“依法辦事、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的整治原則，組織開(kāi)展了《建筑法》、《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等專(zhuān)項(xiàng)宣教活動(dòng)。在城關(guān)地區(qū)文明創(chuàng)建的拆遷工作中，各部門(mén)都以法制宣傳開(kāi)道，有力地支持和配合了拆遷中的攻堅(jiān)工作。

總之，自“四五”普法動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我縣的普治工作取得了一定成績(jī)，有了一個(gè)良好的開(kāi)端，這是各級(jí)黨委、人大、政府重視支持的結(jié)果，是各領(lǐng)導(dǎo)組成員單位協(xié)同合作的結(jié)果。

三、存在的主要問(wèn)題

1、有些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志還不能從依法治國(guó)的高度和保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，以及建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀需要的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)普法和依法治理工作；有的把它當(dāng)成治散治亂、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的一種權(quán)宜之計(jì)。導(dǎo)致有些單位“四五”普法“無(wú)計(jì)劃、無(wú)組織、無(wú)活動(dòng)”，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的普治工作無(wú)安排、無(wú)督查、無(wú)總結(jié)。

2、在規(guī)范化、制度化方面有待進(jìn)一步完善。干部學(xué)法特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的制度沒(méi)能很好堅(jiān)持。

3、在學(xué)校，兼職法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員的作用沒(méi)有很好發(fā)揮，有的流于形式。

4、在普法依法治理的保障上，投入的經(jīng)費(fèi)較少，普法的手段、條件相應(yīng)落后。

5、現(xiàn)有的監(jiān)督、激勵(lì)措施不配套。一是檢查督促力度不夠；二是在公務(wù)員的考評(píng)和干部任用的考核上很少體現(xiàn)；三是沒(méi)有納入縣委、縣政府年終的綜合表彰。

四、下一步工作意見(jiàn)和建議

第一，進(jìn)一步加大對(duì)“四五”普治工作重要意義的宣傳和督查力度。各部門(mén)、各行業(yè)負(fù)責(zé)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志，要不斷提高認(rèn)識(shí)，要將思想統(tǒng)一到江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想和“5·31”重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)踐依法治國(guó)基本方略上來(lái)，統(tǒng)一到努力實(shí)現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃明確的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)上來(lái)，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，按照年度普治工作計(jì)劃，把普法依法治理工作深入推進(jìn)。為了促進(jìn)我縣普治工作全面發(fā)展，在11月開(kāi)展一次“四五”普治工作的檢查督查活動(dòng)，由縣普治領(lǐng)導(dǎo)組的各位組長(zhǎng)帶隊(duì)，各成員單位參加，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、完中和重點(diǎn)企業(yè)的普治工作進(jìn)行一次檢查督查。

第二，進(jìn)一步加大重點(diǎn)對(duì)象的普法力度。一是，貫徹落實(shí)今年5月29日，中組部、中宣部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》精神，出臺(tái)《霍山縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)》，要求縣委中心組、縣直各單位黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年集體學(xué)法不少于4次，并做到“有計(jì)劃、有教材、有記錄、有總結(jié)”；推行重大決策前要進(jìn)行法律咨詢和論證，推行各級(jí)政府法律顧問(wèn)制度。二是，會(huì)同人事局、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)落實(shí)公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法制度和內(nèi)容，建立和完善考核制度。要以崗位培訓(xùn)為著力點(diǎn)，根據(jù)《省委宣傳部、省人事廳、省司法廳、省人民政府本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站法制辦關(guān)于印發(fā)安徽省國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，對(duì)公務(wù)員分期分批開(kāi)展培訓(xùn)的活動(dòng)要善始善終，保證公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不得少于200個(gè)小時(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委宣傳部、省經(jīng)貿(mào)委、省司法廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央宣傳部等三部門(mén)關(guān)于推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)法用法的若干意見(jiàn)》，開(kāi)展WTO法律制度和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的培訓(xùn)，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年的學(xué)法時(shí)間不少于100個(gè)小時(shí)。三是，加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育。繼續(xù)落實(shí)學(xué)校普法的“四有”制度，即：教學(xué)有大綱、學(xué)習(xí)有教材、授課有教師、課時(shí)有保證。開(kāi)展法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，逐步建立法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員的考核機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳工作。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)“四五”普治工作的制度化建設(shè)，在規(guī)范化、制度化方面有新進(jìn)展。根據(jù)《霍山縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)各單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度和考試考核制度；推行高中生在普通高中階段入學(xué)軍訓(xùn)時(shí)進(jìn)行法制教育、考試取得合格證制度；建立普法骨干定期培訓(xùn)制度；建立法制宣傳教育工作檢查考核制度，落實(shí)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任制，做到職責(zé)明確、運(yùn)作有序。

第四，多管齊下、多渠道、全方位的開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。一是以文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”和“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)為載體，以黨和國(guó)家的方針政策、文化教育、科技法律法規(guī)及其他法律知識(shí)為主要內(nèi)容，開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)；以司法、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)為載體，以案釋法，開(kāi)展法制宣傳教育。把執(zhí)行法律的過(guò)程變成法制宣傳教育的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)處理一案，教育一片的社會(huì)效果；以新聞媒體為載體，充分利用廣播、電視、報(bào)紙開(kāi)展普法宣傳教育，通過(guò)開(kāi)辟?gòu)V播講座、法制專(zhuān)題（欄）等形式，營(yíng)造廣播有聲、電視有影、報(bào)紙有文的濃郁的法制宣傳氛圍，使廣大公民在潛移默化中受到教育；以法律知識(shí)競(jìng)賽、組織法律知識(shí)考試、設(shè)立法律咨詢臺(tái)，解答法律咨詢、散發(fā)宣傳材料等形式開(kāi)展普法宣傳教育。由縣司法局牽頭在第四季度拍攝兩部普法電視專(zhuān)題片，報(bào)導(dǎo)普治工作，反映社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是部門(mén)、行業(yè)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)法宣傳的主導(dǎo)作用，在法制宣傳月、周、日宣傳活動(dòng)中，要成為專(zhuān)業(yè)法宣傳學(xué)習(xí)的組織者。三是繼續(xù)組織好“12·4”全國(guó)法制宣傳月活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要積極行動(dòng)，通過(guò)多種途徑和方式，開(kāi)展豐富多彩、富有成效的以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。在社會(huì)上掀起更大的普法熱潮。四是與貫徹公民道德建設(shè)綱要結(jié)合起來(lái)。配合縣委宣傳部貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)綱要》，把對(duì)公民學(xué)法、用法、守法的要求列入文明小區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)中，使公民道德建設(shè)與民主法制建設(shè)在實(shí)際工作中結(jié)合起來(lái)。

第五，全方位推進(jìn)依法治縣，加速民主法制化進(jìn)程。一是縣直機(jī)關(guān)單位要積極推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和“兩錯(cuò)”追究制，促進(jìn)行業(yè)的依法管理。健全和完善相關(guān)部門(mén)、單位法律顧問(wèn)制度，確保依法行政的合法性、可行性、有效性，確保各部門(mén)、單位都能依法辦事。繼續(xù)推行公務(wù)員持“法律知識(shí)合格證”上崗制度，組織實(shí)施好公務(wù)員法律知識(shí)等各層次、各類(lèi)型的培訓(xùn)活動(dòng)，到2002年未，全面完成我縣公務(wù)員法律素質(zhì)的培訓(xùn)工作。二是在企業(yè)中，大力開(kāi)展依法治企活動(dòng)，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì)，通過(guò)學(xué)法、守法、用法促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法及時(shí)全面地維護(hù)自身的合法權(quán)益。按照縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組的安排，配合“三項(xiàng)”教育活動(dòng)，組織和第二批重點(diǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。三是切實(shí)開(kāi)展依法治校工作，形成家庭、社會(huì)、學(xué)?！叭Y(jié)合”的青少年法制教育格局。宣傳憲法、國(guó)旗法、教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等與青少年健康成長(zhǎng)和教師教學(xué)工作息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。第四季度在霍山職高召開(kāi)青少年法制教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的普法依法治理工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村的普法依法治理工作，圍繞農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，建立完善村民自治組織，深入開(kāi)展村民民主管理活動(dòng)，指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項(xiàng)管理制度，努力提高村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺(jué)性，促進(jìn)農(nóng)村事務(wù)納入法治化管理軌道，推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化。

第六，把普法依法治理工作同精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來(lái)。為了使普法依法治理由軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?biāo)，建議將其列入精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理考評(píng)考核中去，并要占有相當(dāng)大的比例，作為一票否決制的重要內(nèi)容。

第七，加大“四五”普法的監(jiān)督力度。普法依法治理工作要始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督下，適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員檢查、視察“兩項(xiàng)工作”；縣普治領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要密切協(xié)作，對(duì)各自聯(lián)系的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作，經(jīng)常性地進(jìn)行檢查督促；要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督力度，以及自覺(jué)接受司法機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督。

第二篇：全市“四五”普法依法治市工作匯報(bào)

“四五”普法以來(lái)，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，立足于西部大開(kāi)發(fā)和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，緊緊圍繞中心工作，加強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”，努力探索普法依法治市工作新思路，不斷開(kāi)創(chuàng)我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了較好成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，實(shí)施“一把手”工程

市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作，將依法治市戰(zhàn)略納入我市“十五”計(jì)劃。自治區(qū)黨委常委、市委書(shū)記、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)楊剛同志把“實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)城營(yíng)造良好法治環(huán)境”作為市委的重要任務(wù)之一。在政府工作報(bào)告中，市政府把實(shí)施依法治市方略作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，努力營(yíng)造規(guī)范有序的法治環(huán)境。

XX年10月，市人大常委會(huì)做出了關(guān)于深入開(kāi)展第四個(gè)五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)我市“四五”普法的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求，明確規(guī)定了按常住人口人均每年0．5元普法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥款制度(各區(qū)縣普法經(jīng)費(fèi)按同等數(shù)目由區(qū)縣財(cái)政另拔)，為普法依法治市工作順利開(kāi)展提供了良好的物質(zhì)保障。各部門(mén)和單位結(jié)合自身實(shí)際制定了“四五”普法依法治理規(guī)劃和工作計(jì)劃?！八奈濉逼辗▎?dòng)以來(lái)，我市先后兩次對(duì)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。各區(qū)(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)施了“一把手”工程，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善各項(xiàng)制度。

二、大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)“四五”普法依法治市工作穩(wěn)步發(fā)展

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，自覺(jué)學(xué)法。

“四五”普法以來(lái)，市委、市政府非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。一是帶頭學(xué)習(xí)，主要表現(xiàn)為中心組帶頭學(xué)、法制講座帶頭聽(tīng)。我市已連續(xù)邀請(qǐng)自治區(qū)和我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團(tuán)成員作了“WTO與中國(guó)法制建設(shè)”、“實(shí)行憲政、加強(qiáng)政治文明建設(shè)”和依法預(yù)防職務(wù)犯罪及依法治國(guó)、依法行政等方面的專(zhuān)題法制講座，市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加講座。二是帶頭參加考試。XX年和XX年，我市已組織全體公務(wù)員參加“四五”普法的兩次法律知識(shí)考試，市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，領(lǐng)導(dǎo)干部參考率達(dá)100％。

(二)健全制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落到實(shí)處。

XX年2月，市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》。目前，我市已建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，’黨委(黨組)中心組學(xué)法制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法輪訓(xùn)制度、自學(xué)法律制度、法制講座制度、學(xué)法考試、考核登記制度。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核、登記制度，市依法治市辦公室向全市1XX余名公務(wù)員發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部(公務(wù)員)學(xué)法登記證》。同時(shí)，為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，我市建立健全督查機(jī)制。市委、市人大、市政府、市政協(xié)等市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位每年都要組成學(xué)法用法工作聯(lián)合檢查組，采取聽(tīng)匯報(bào)、看材料、評(píng)議、座談等辦法，對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查；各級(jí)人大、政協(xié)也充分發(fā)揮監(jiān)督作用，每年分別對(duì)同級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)情況進(jìn)行督查。市依法治市辦出臺(tái)并全面實(shí)施《烏魯木齊市依法治理工作目標(biāo)考核辦法》，制定了依法治市工作目標(biāo)考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的考核力度，考核結(jié)果納入市政府綜合目標(biāo)管理考核工作，與年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤，與普法依法治市工作先進(jìn)單位評(píng)優(yōu)掛鉤。

目前，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育向整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是黨委部門(mén)、法制宣傳教育主管部門(mén)抓好教育計(jì)劃的制訂和重大教育活動(dòng)的組織安排，從宏觀上把握法制教育的方向。二是發(fā)揮好黨校、行政學(xué)院作為干部教育培訓(xùn)基地的作用。在黨校、行政學(xué)院開(kāi)設(shè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中青干部培訓(xùn)班中，把法律知識(shí)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，并列入考試范圍。三是部署領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，每年不少于2次?！八奈濉逼辗ㄒ詠?lái)，由市委、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座有8場(chǎng)，聽(tīng)講人數(shù)達(dá)2800人次。特別是今年4月，為提高黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和法制觀念，全市開(kāi)展了憲法學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，舉辦了“烏魯木齊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)講座”，各區(qū)(縣)和市屬各單位舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)講座50余場(chǎng)，參加人數(shù)4800余人次。市紀(jì)檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)以下公務(wù)員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個(gè)《條例》培訓(xùn)班。如此大規(guī)模的法律知識(shí)輪訓(xùn)在我市尚屬首次，在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員中引起很大反響，效果顯著。四是積極組織各級(jí)中心組開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)。各級(jí)黨委(組)中心組結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、富有成效的教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好與工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，并形成制度。

三、以依法行政為核心，推動(dòng)普法工作深入開(kāi)展

目前，我市已由一般的強(qiáng)調(diào)學(xué)法、用法逐步向全方位推進(jìn)依法治理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的偏重依靠行政管理手段逐步向綜合運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和更多地運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變，在立法、行政執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等方面取得明顯進(jìn)展，全面提高了我市社會(huì)法治化管理水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力按照依法治國(guó)、執(zhí)政為民的要求，依法決策、依法行政和依法辦事，把政府行為納入法制軌道。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了地方性法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢工作。我市逐步健全與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方法規(guī)和規(guī)章，為依法治市提供了較為全面的法律依據(jù)。XX年市政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)政府所屬行政機(jī)關(guān)行政審批、許可、審核、備案事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。通過(guò)清理，市政府對(duì)所屬行政機(jī)關(guān)實(shí)施的市場(chǎng)開(kāi)辦審批等48項(xiàng)行政審批事項(xiàng)予以取消，并向社會(huì)公告。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，促進(jìn)依法行政。各行政執(zhí)法部門(mén)結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，建立和完善了行政執(zhí)法公示制度、重大行政處罰備案審查制度、罰繳分離制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度和評(píng)議考核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。三是不斷完善司法程序，保證司法公正。公安機(jī)關(guān)依法實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督，建立從立案到執(zhí)行各階段的完整監(jiān)督，法院抓住公正執(zhí)法這個(gè)核心，嚴(yán)格訴訟程序，使審判工作規(guī)范化。四是成立政府法律顧問(wèn)組。XX年初，市人民政府在專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的基礎(chǔ)上，組建了法律顧問(wèn)組，在涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題時(shí)，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)組的作用，按照法律程序充分論證、依法決策。五是依法履行職責(zé)。針對(duì)普遍性的建筑施工企業(yè)拖欠民工工資的問(wèn)題，市政府制定了《烏魯木齊地區(qū)民工工資保證金管理實(shí)施細(xì)則》，要求建設(shè)單位在開(kāi)工之前，必須先交納民工工資保證金，努力從源頭堵住拖欠民工工資現(xiàn)象；同時(shí)，市建委采取一切有效手段，開(kāi)展了依法解決拖欠民工工資問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。市人事部門(mén)嚴(yán)把公務(wù)員人口關(guān)，實(shí)行公務(wù)員錄用“凡進(jìn)必考”制度。土地部門(mén)發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，積極推行土地公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓。市政府對(duì)市政重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行了公開(kāi)招投標(biāo)，采取政府集中招標(biāo)采購(gòu)制。審計(jì)部門(mén)對(duì)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市公安局在堅(jiān)決執(zhí)行公安部30項(xiàng)便民利民措施的基礎(chǔ)上，從XX年9月1日起，又新增了4項(xiàng)便民利民措施。市政府將法律援助列入實(shí)事工程，為幫助困難群眾和弱勢(shì)群體，增加了法律援助經(jīng)費(fèi)和人員編制，并改善援助中心辦公條件，使我市法律援助事業(yè)取得突破性進(jìn)展，為市民提供了更加便捷的法律服務(wù)。以上各項(xiàng)措施，有力的推動(dòng)了我市依法治市進(jìn)程，使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切實(shí)的落實(shí)與發(fā)展。

四、專(zhuān)項(xiàng)治理持續(xù)開(kāi)展，“三大工程”全面推進(jìn)

我市以“嚴(yán)打”整治為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理持續(xù)開(kāi)展，及時(shí)、有力地打擊了“三種分子”的分裂破壞活動(dòng)，清理和制止了非法宗教活動(dòng)的場(chǎng)所及發(fā)展趨勢(shì)，維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定，保障了我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。全市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，偵破重特大案件。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。兩級(jí)法院及時(shí)審判，不斷提高辦案效率與質(zhì)量。

以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)閮?nèi)容的行業(yè)依法治理不斷強(qiáng)化。我市工商行政管理部門(mén)為整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化監(jiān)管，依法規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易行為。同時(shí)，加大了打假治劣力度，XX年以來(lái)，發(fā)動(dòng)了6次打假集中行動(dòng)，摧毀各種制售偽劣商品窩點(diǎn)490個(gè)，查扣各類(lèi)偽劣物質(zhì)價(jià)值達(dá)4212萬(wàn)元。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將打假治劣作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，共查處、搗毀生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品窩點(diǎn)184個(gè)。審計(jì)局以爭(zhēng)創(chuàng)“精品項(xiàng)目”為主線，全面履行審計(jì)監(jiān)督職能，開(kāi)展審計(jì)工作。XX年以來(lái)，已查處違規(guī)行為金額232．187萬(wàn)元。市文化局制定完善整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的實(shí)施方案，電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所得到有效清理。

基層普法依法治理穩(wěn)步推進(jìn)。我市以基層法律需求為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定為重點(diǎn)，大力開(kāi)展了“法律進(jìn)社區(qū)”和社區(qū)依法治理實(shí)踐活動(dòng)?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建活動(dòng)也在深入開(kāi)展，基層民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

為促進(jìn)法制宣傳教育與法治實(shí)踐的結(jié)合，更富有成效地開(kāi)展普法依法治市工作，“四五，普法期間，我市推出依法治市工作新思路——“一法一實(shí)踐”工程，即：每一部法律法規(guī)的宣傳教育都要與法治實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)具體法治實(shí)踐活動(dòng)全面宣傳和實(shí)施法律法規(guī)，達(dá)到普治并舉，實(shí)現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)和基層依法治理。我市已在市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三個(gè)層次上分別抓了依法治市、依法治區(qū)(縣)、依法治街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的典型，確定了不同類(lèi)型的普法依法治理試點(diǎn)單位。各試點(diǎn)根據(jù)實(shí)際，結(jié)合熱點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展了法治實(shí)踐活動(dòng)，普治并舉。全市已陸續(xù)召開(kāi)了不同層次、不同類(lèi)型的依法治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮了各類(lèi)典型在普法依法治市中的輻射作用和示范效應(yīng)，全市形成了地區(qū)、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

五、存在的問(wèn)題

從總體上看，我市“四五”普法規(guī)劃正在全面實(shí)施，普法依法治市工作進(jìn)展順利。但還存在不少問(wèn)題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)法用法工作認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)法的主動(dòng)性和自覺(jué)性不強(qiáng)，在落實(shí)學(xué)法內(nèi)容和時(shí)間上還存在著應(yīng)付、敷衍和走形式的現(xiàn)象；學(xué)法與日常工作繁忙的矛盾日趨突出，只重視工作，忽視新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，只重視專(zhuān)業(yè)法的學(xué)習(xí)，忽視其它法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是法制宣傳工作存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，流動(dòng)人口和邊遠(yuǎn)農(nóng)村的普法仍是難點(diǎn)。

六、我市下一階段普法依法治市的工作重點(diǎn)

一是著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，繼續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。按照黨政、行政執(zhí)法和司法、科教文衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)管理等不同類(lèi)型，由市依法治市辦組織法律專(zhuān)家建立相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試題庫(kù)，隨時(shí)組織上述部門(mén)租單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行閉卷考試，考試動(dòng)真格，以考促學(xué)。同時(shí)，推進(jìn)黨委、政府重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度建設(shè)，充分發(fā)揮法律專(zhuān)家、法律顧問(wèn)的作用，做到在重大事項(xiàng)決策之前講行法律咨詢和論證，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與依法行政、依法管理的結(jié)合。二是繼續(xù)全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略決策精神，依法嚴(yán)厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端活動(dòng)以及各種專(zhuān)項(xiàng)依法治理活動(dòng)，維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定。三是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)普法依法治理工作的創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展“每月一法”宣傳活動(dòng)，突出抓好憲法、行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳。抓好青少年學(xué)生、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、宗教界人干、流動(dòng)人口等各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象和特定群體的法制教育，繼續(xù)開(kāi)展送法到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)、宗教場(chǎng)所等系列活動(dòng)。四是以地方、行業(yè)、基層三大工程為基礎(chǔ)，大力實(shí)施普法依法治市“一法一實(shí)踐”工程，圍繞各類(lèi)普法依法治理試點(diǎn)開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)，普治并舉，整體推進(jìn)。抓好社區(qū)法制教育，落實(shí)“法律進(jìn)社區(qū)”的各項(xiàng)工作要求，整合各種法制宣傳教育資源，推進(jìn)社區(qū)依法治理。推進(jìn)農(nóng)村“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)廣大農(nóng)牧民的法制教育。五是加強(qiáng)指導(dǎo)，培育典型，不斷總結(jié)和推廣各類(lèi)典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型的示范作用，帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。

在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨中央、國(guó)務(wù)院的要求還有差距。在新的歷史時(shí)期，全面推進(jìn)普法依法治理工作，任理而道遠(yuǎn)。我們決心以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及其三中和四中全會(huì)精神，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為圓滿完成“四五”普法和依法治市的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的宏偉目標(biāo)而努力奮斗

第三篇：全市“四五”普法依法治市工作匯報(bào)

“四五”普法以來(lái)，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，立足于西部大開(kāi)發(fā)和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，緊緊圍繞中心工作，加強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”，努力探索普法依法治市工作新思路，不斷開(kāi)創(chuàng)我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了較好成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，實(shí)施“一把手”工程

市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作，將依法治市戰(zhàn)略納入我市“十五”計(jì)劃。自治區(qū)黨委常委、市委書(shū)記、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)楊剛同志把“實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)城營(yíng)造良好法治環(huán)境”作為市委的重要任務(wù)之一。在政府工作報(bào)告中，市政府把實(shí)施依法治市方略作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，努力營(yíng)造規(guī)范有序的法治環(huán)境。

2001年10月，市人大常委會(huì)做出了關(guān)于深入開(kāi)展第四個(gè)五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)我市“四五”普法的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求，明確規(guī)定了按常住人口人均每年0．5元普法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥款制度(各區(qū)縣普法經(jīng)費(fèi)按同等數(shù)目由區(qū)縣財(cái)政另拔)，為普法依法治市工作順利開(kāi)展提供了良好的物質(zhì)保障。各部門(mén)和單位結(jié)合自身實(shí)際制定了“四五”普法依法治理規(guī)劃和工作計(jì)劃?！八奈濉逼辗▎?dòng)以來(lái)，我市先后兩次對(duì)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。各區(qū)(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)施了“一把手”工程，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善各項(xiàng)制度。

二、大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)“四五”普法依法治市工作穩(wěn)步發(fā)展

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，自覺(jué)學(xué)法。

“四五”普法以來(lái)，市委、市政府非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。一是帶頭學(xué)習(xí)，主要表現(xiàn)為中心組帶頭學(xué)、法制講座帶頭聽(tīng)。我市已連續(xù)邀請(qǐng)自治區(qū)和我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團(tuán)成員作了“WTO與中國(guó)法制建設(shè)”、“實(shí)行憲政、加強(qiáng)政治文明建設(shè)”和依法預(yù)防職務(wù)犯罪及依法治國(guó)、依法行政等方面的專(zhuān)題法制講座，市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加講座。二是帶頭參加考試。2002年和2003年，我市已組織全體公務(wù)員參加“四五”普法的兩次法律知識(shí)考試，市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，領(lǐng)導(dǎo)干部參考率達(dá)100％。

(二)健全制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落到實(shí)處。

2003年2月，市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》。目前，我市已建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，’黨委(黨組)中心組學(xué)法制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法輪訓(xùn)制度、自學(xué)法律制度、法制講座制度、學(xué)法考試、考核登記制度。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核、登記制度，市依法治市辦公室向全市12000余名公務(wù)員發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部(公務(wù)員)學(xué)法登記證》。同時(shí)，為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，我市建立健全督查機(jī)制。市委、市人大、市政府、市政協(xié)等市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位每年都要組成學(xué)法用法工作聯(lián)合檢查組，采取聽(tīng)匯報(bào)、看材料、評(píng)議、座談等辦法，對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查；各級(jí)人大、政協(xié)也充分發(fā)揮監(jiān)督作用，每年分別對(duì)同級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)情況進(jìn)行督查。市依法治市辦出臺(tái)并全面實(shí)施《烏魯木齊市依法治理工作目標(biāo)考核辦法》，制定了依法治市工作目標(biāo)考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的考核力度，考核結(jié)果納入市政府綜合目標(biāo)管理考核工作，與年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤，與普法依法治市工作先進(jìn)單位評(píng)優(yōu)掛鉤。

目前，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育向整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是黨委部門(mén)、法制宣傳教育主管部門(mén)抓好教育計(jì)劃的制訂和重大教育活動(dòng)的組織安排，從宏觀上把握法制教育的方向。二是發(fā)揮好黨校、行政學(xué)院作為干部教育培訓(xùn)基地的作用。在黨校、行政學(xué)院開(kāi)設(shè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中青干部培訓(xùn)班中，把法律知識(shí)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，并列入考試范圍。三是部署領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，每年不少于2次。“四五”普法以來(lái)，由市委、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座有8場(chǎng)，聽(tīng)講人數(shù)達(dá)2800人次。特別是今年4月，為提高黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和法制觀念，全市開(kāi)展了憲法學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，舉辦了“烏魯木齊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)講座”，各區(qū)(縣)和市屬各單位舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)講座50余場(chǎng)，參加人數(shù)4800余人次。市紀(jì)檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)以下公務(wù)員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個(gè)《條例》培訓(xùn)班。如此大規(guī)模的法律知識(shí)輪訓(xùn)在我市尚屬首次，在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員中引起很大反響，效果顯著。四是積極組織各級(jí)中心組開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)。各級(jí)黨委(組)中心組結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、富有成效的教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好與工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，并形成制度。

三、以依法行政為核心，推動(dòng)普法工

nbsp;一是著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，繼續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。按照黨政、行政執(zhí)法和司法、科教文衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)管理等不同類(lèi)型，由市依法治市辦組織法律專(zhuān)家建立相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試題庫(kù)，隨時(shí)組織上述部門(mén)租單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行閉卷考試，考試動(dòng)真格，以考促學(xué)。同時(shí)，推進(jìn)黨委、政府重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度建設(shè)，充分發(fā)揮法律專(zhuān)家、法律顧問(wèn)的作用，做到在重大事項(xiàng)決策之前講行法律咨詢和論證，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與依法行政、依法管理的結(jié)合。二是繼續(xù)全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略決策精神，依法嚴(yán)厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端活動(dòng)以及各種專(zhuān)項(xiàng)依法治理活動(dòng)，維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定。三是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)普法依法治理工作的創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展“每月一法”宣傳活動(dòng)，突出抓好憲法、行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳。抓好青少年學(xué)生、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、宗教界人干、流動(dòng)人口等各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象和特定群體的法制教育，繼續(xù)開(kāi)展送法到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)、宗教場(chǎng)所等系列活動(dòng)。四是以地方、行業(yè)、基層三大工程為基礎(chǔ)，大力實(shí)施普法依法治市“一法一實(shí)踐”工程，圍繞各類(lèi)普法依法治理試點(diǎn)開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)，普治并舉，整體推進(jìn)。抓好社區(qū)法制教育，落實(shí)“法律進(jìn)社區(qū)”的各項(xiàng)工作要求，整合各種法制宣傳教育資源，推進(jìn)社區(qū)依法治理。推進(jìn)農(nóng)村“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)廣大農(nóng)牧民的法制教育。五是加強(qiáng)指導(dǎo)，培育典型，不斷總結(jié)和推廣各類(lèi)典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型的示范作用，帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。

在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨中央、國(guó)務(wù)院的要求還有差距。在新的歷史時(shí)期，全面推進(jìn)普法依法治理工作，任理而道遠(yuǎn)。我們決心以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及其三中和四中全會(huì)精神，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為圓滿完成“四五”普法和依法治市的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

第四篇：全市“四五”普法依法治市工作匯報(bào)

“四五”普法以來(lái)，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，立足于西部大開(kāi)發(fā)和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，緊緊圍繞中心工作，加強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”，努力探索普法依法治市工作新思路，不斷開(kāi)創(chuàng)我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了較好成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，實(shí)施“一把手”工程

市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作，將依法治市戰(zhàn)略納入我市“十五”計(jì)劃。自治區(qū)黨委常委、市委書(shū)記、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)楊剛同志把“實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)城營(yíng)造良好法治環(huán)境”作為市委的重要任務(wù)之一。在政府工作報(bào)告中，市政府把實(shí)施依法治市方略作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，努力營(yíng)造規(guī)范有序的法治環(huán)境。

2001年10月，市人大常委會(huì)做出了關(guān)于深入開(kāi)展第四個(gè)五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)我市“四五”普法的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求，明確規(guī)定了按常住人口人均每年0．5元普法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥款制度(各區(qū)縣普法經(jīng)費(fèi)按同等數(shù)目由區(qū)縣財(cái)政另拔)，為普法依法治市工作順利開(kāi)展提供了良好的物質(zhì)保障。各部門(mén)和單位結(jié)合自身實(shí)際制定了“四五”普法依法治理規(guī)劃和工作計(jì)劃?！八奈濉逼辗▎?dòng)以來(lái)，我市先后兩次對(duì)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。各區(qū)(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)施了“一把手”工程，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善各項(xiàng)制度。

二、大力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，帶動(dòng)“四五”普法依法治市工作穩(wěn)步發(fā)展

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，自覺(jué)學(xué)法。

“四五”普法以來(lái)，市委、市政府非常重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。一是帶頭學(xué)習(xí)，主要表現(xiàn)為中心組帶頭學(xué)、法制講座帶頭聽(tīng)。我市已連續(xù)邀請(qǐng)自治區(qū)和我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團(tuán)成員作了“WTO與中國(guó)法制建設(shè)”、“實(shí)行憲政、加強(qiáng)政治文明建設(shè)”和依法預(yù)防職務(wù)犯罪及依法治國(guó)、依法行政等方面的專(zhuān)題法制講座，市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加講座。二是帶頭參加考試。2002年和～年，我市已組織全體公務(wù)員參加“四五”普法的兩次法律知識(shí)考試，市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，領(lǐng)導(dǎo)干部參考率達(dá)100％。

(二)健全制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落到實(shí)處。

～年2月，市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》。目前，我市已建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，’黨委(黨組)中心組學(xué)法制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法輪訓(xùn)制度、自學(xué)法律制度、法制講座制度、學(xué)法考試、考核登記制度。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核、登記制度，市依法治市辦公室向全市12000余名公務(wù)員發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部(公務(wù)員)學(xué)法登記證》。同時(shí)，為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，我市建立健全督查機(jī)制。市委、市人大、市政府、市政協(xié)等市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位每年都要組成學(xué)法用法工作聯(lián)合檢查組，采取聽(tīng)匯報(bào)、看材料、評(píng)議、座談等辦法，對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查；各級(jí)人大、政協(xié)也充分發(fā)揮監(jiān)督作用，每年分別對(duì)同級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)情況進(jìn)行督查。市依法治市辦出臺(tái)并全面實(shí)施《烏魯木齊市依法治理工作目標(biāo)考核辦法》，制定了依法治市工作目標(biāo)考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的考核力度，考核結(jié)果納入市政府綜合目標(biāo)管理考核工作，與年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤，與普法依法治市工作先進(jìn)單位評(píng)優(yōu)掛鉤。

目前，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育向整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是黨委部門(mén)、法制宣傳教育主管部門(mén)抓好教育計(jì)劃的制訂和重大教育活動(dòng)的組織安排，從宏觀上把握法制教育的方向。二是發(fā)揮好黨校、行政學(xué)院作為干部教育培訓(xùn)基地的作用。在黨校、行政學(xué)院開(kāi)設(shè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中青干部培訓(xùn)班中，把法律知識(shí)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，并列入考試范圍。三是部署領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，每年不少于2次?！八奈濉逼辗ㄒ詠?lái)，由市委、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座有8場(chǎng)，聽(tīng)講人數(shù)達(dá)2800人次。特別是今年4月，為提高黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和法制觀念，全市開(kāi)展了憲法學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，舉辦了“烏魯木齊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)講座”，各區(qū)(縣)和市屬各單位舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)講座50余場(chǎng)，參加人數(shù)4800余人次。市紀(jì)檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)以下公務(wù)員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個(gè)《條例》培訓(xùn)班。如此大規(guī)模的法律知識(shí)輪訓(xùn)在我市尚屬首次，在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員中引起很大反響，效果顯著。四是積極組織各級(jí)中心組開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)。各級(jí)黨委(組)中心組結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、富有成效的教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好與工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，并形成制度。

三、以依法行政為核心，推動(dòng)普法工作深入開(kāi)展

目前，我市已由一般的強(qiáng)調(diào)學(xué)法、用法逐步向全方位推進(jìn)依法治理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的偏重依靠行政管理手段逐步向綜合運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和更多地運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變，在立法、行政執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等方面取得明顯進(jìn)展，全面提高了我市社會(huì)法治化管理水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力按照依法治國(guó)、執(zhí)政為民的要求，依法決策、依法行政和依法辦事，把政府行為納入法制軌道。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了地方性法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢工作。我市逐步健全與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方法規(guī)和規(guī)章，為依法治市提供了較為全面的法律依據(jù)?！晔姓M織有關(guān)部門(mén)對(duì)政府所屬行政機(jī)關(guān)行政審批、許可、審核、備案事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。通過(guò)清理，市政府對(duì)所屬行政機(jī)關(guān)實(shí)施的市場(chǎng)開(kāi)辦審批等48項(xiàng)行政審批事項(xiàng)予以取消，并向社會(huì)公告。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，促進(jìn)依法行政。各行政執(zhí)法部門(mén)結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，建立和完善了行政執(zhí)法公示制度、重大行政處罰備案審查制度、罰繳分離制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度和評(píng)議考核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。三是不斷完善司法程序，保證司法公正。公安機(jī)關(guān)依法實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督，建立從立案到執(zhí)行各階段的完整監(jiān)督，法院抓住公正執(zhí)法這個(gè)核心，嚴(yán)格訴訟程序，使審判工作規(guī)范化。四是成立政府法律顧問(wèn)組?！瓿?，市人民政府在專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的基礎(chǔ)上，組建了法律顧問(wèn)組，在涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題時(shí)，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)組的作用，按照法律程序充分論證、依法決策。五是依法履行職責(zé)。針對(duì)普遍性的建筑施工企業(yè)拖欠民工工資的問(wèn)題，市政府制定了《烏魯木齊地區(qū)民工工資保證金管理實(shí)施細(xì)則》，要求建設(shè)單位在開(kāi)工之前，必須先交納民工工資保證金，努力從源頭堵住拖欠民工工資現(xiàn)象；同時(shí)，市建委采取一切有效手段，開(kāi)展了依法解決拖欠民工工資問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。市人事部門(mén)嚴(yán)把公務(wù)員人口關(guān)，實(shí)行公務(wù)員錄用“凡進(jìn)必考”制度。土地部門(mén)發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，積極推行土地公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓。市政府對(duì)市政重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行了公開(kāi)招投標(biāo)，采取政府集中招標(biāo)采購(gòu)制。審計(jì)部門(mén)對(duì)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市公安局在堅(jiān)決執(zhí)行公安部30項(xiàng)便民利民措施的基礎(chǔ)上，從～年9月1日起，又新增了4項(xiàng)便民利民措施。市政府將法律援助列入實(shí)事工程，為幫助困難群眾和弱勢(shì)群體，增加了法律援助經(jīng)費(fèi)和人員編制，并改善援助中心辦公條件，使我市法律援助事業(yè)取得突破性進(jìn)展，為市民提供了更加便捷的法律服務(wù)。以上各項(xiàng)措施，有力的推動(dòng)了我市依法治市進(jìn)程，使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切實(shí)的落實(shí)與發(fā)展。

四、專(zhuān)項(xiàng)治理持續(xù)開(kāi)展，“三大工程”全面推進(jìn)

我市以“嚴(yán)打”整治為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理持續(xù)開(kāi)展，及時(shí)、有力地打擊了“三種分子”的～破壞活動(dòng)，清理和制止了非法宗教活動(dòng)的場(chǎng)所及發(fā)展趨勢(shì)，維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定，保障了我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。全市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，偵破重特大案件。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。兩級(jí)法院及時(shí)審判，不斷提高辦案效率與質(zhì)量。

以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)閮?nèi)容的行業(yè)依法治理不斷強(qiáng)化。我市工商行政管理部門(mén)為整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化監(jiān)管，依法規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易行為。同時(shí)，加大了打假治劣力度，2002年以來(lái)，發(fā)動(dòng)了6次打假集中行動(dòng)，摧毀各種制售偽劣商品窩點(diǎn)490個(gè)，查扣各類(lèi)偽劣物質(zhì)價(jià)值達(dá)4212萬(wàn)元。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將打假治劣作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，共查處、搗毀生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品窩點(diǎn)184個(gè)。審計(jì)局以爭(zhēng)創(chuàng)“精品項(xiàng)目”為主線，全面履行審計(jì)監(jiān)督職能，開(kāi)展審計(jì)工作。2001年以來(lái)，已查處違規(guī)行為金額232．187萬(wàn)元。市文化局制定完善整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的實(shí)施方案，電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所得到有效清理。

基層普法依法治理穩(wěn)步推進(jìn)。我市以基層法律需求為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定為重點(diǎn)，大力開(kāi)展了“法律進(jìn)社區(qū)”和社區(qū)依法治理實(shí)踐活動(dòng)?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建活動(dòng)也在深入開(kāi)展，基層民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

為促進(jìn)法制宣傳教育與法治實(shí)踐的結(jié)合，更富有成效地開(kāi)展普法依法治市工作，“四五，普法期間，我市推出依法治市工作新思路——“一法一實(shí)踐”工程，即：每一部法律法規(guī)的宣傳教育都要與法治實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)具體法治實(shí)踐活動(dòng)全面宣傳和實(shí)施法律法規(guī)，達(dá)到普治并舉，實(shí)現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)和基層依法治理。我市已在市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三個(gè)層次上分別抓了依法治市、依法治區(qū)(縣)、依法治街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的典型，確定了不同類(lèi)型的普法依法治理試點(diǎn)單位。各試點(diǎn)根據(jù)實(shí)際，結(jié)合熱點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展了法治實(shí)踐活動(dòng)，普治并舉。全市已陸續(xù)召開(kāi)了不同層次、不同類(lèi)型的依法治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮了各類(lèi)典型在普法依法治市中的輻射作用和示范效應(yīng)，全市形成了地區(qū)、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

五、存在的問(wèn)題

從總體上看，我市“四五”普法規(guī)劃正在全面實(shí)施，普法依法治市工作進(jìn)展順利。但還存在不少問(wèn)題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)法用法工作認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)法的主動(dòng)性和自覺(jué)性不強(qiáng)，在落實(shí)學(xué)法內(nèi)容和時(shí)間上還存在著應(yīng)付、敷衍和走形式的現(xiàn)象；學(xué)法與日常工作繁忙的矛盾日趨突出，只重視工作，忽視新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，只重視專(zhuān)業(yè)法的學(xué)習(xí)，忽視其它法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是法制宣傳工作存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，流動(dòng)人口和邊遠(yuǎn)農(nóng)村的普法仍是難點(diǎn)。

六、我市下一階段普法依法治市的工作重點(diǎn)

一是著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，繼續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。按照黨政、行政執(zhí)法和司法、科教文衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)管理等不同類(lèi)型，由市依法治市辦組織法律專(zhuān)家建立相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試題庫(kù)，隨時(shí)組織上述部門(mén)租單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行閉卷考試，考試動(dòng)真格，以考促學(xué)。同時(shí)，推進(jìn)黨委、政府重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度建設(shè)，充分發(fā)揮法律專(zhuān)家、法律顧問(wèn)的作用，做到在重大事項(xiàng)決策之前講行法律咨詢和論證，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與依法行政、依法管理的結(jié)合。二是繼續(xù)全面貫徹黨中央、xx關(guān)于開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略決策精神，依法嚴(yán)厲打擊民族～、暴力恐怖和宗教極端活動(dòng)以及各種專(zhuān)項(xiàng)依法治理活動(dòng)，維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定。三是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)普法依法治理工作的創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展“每月一法”宣傳活動(dòng)，突出抓好憲法、行政許可法的學(xué)習(xí)宣傳。抓好青少年學(xué)生、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、宗教界人干、流動(dòng)人口等各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象和特定群體的法制教育，繼續(xù)開(kāi)展送法到

第五篇：依法治區(qū)“四五”普法工作思路

依法治區(qū)“四五”普法工作思路

XX年全區(qū)繼續(xù)深入扎實(shí)地開(kāi)展依法治區(qū)工作和“四五”普法教育。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和依法治國(guó)方略為指導(dǎo)，按照依法治區(qū)第三個(gè)規(guī)劃和“四五”普法規(guī)劃的部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢牢堅(jiān)持普治并舉和法治與德治并重的原則，突出重點(diǎn)，全面兼顧，鞏固成效，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高全區(qū)公民的法律素質(zhì)，提高各行各業(yè)的法治化管理水平，為全面推進(jìn)新XX建設(shè)和逐步實(shí)現(xiàn)法治之區(qū)目標(biāo)而不懈努力。

一、做好一件事情。

XX年是實(shí)施“四五”普法規(guī)劃的第四年，區(qū)將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)屬各單位進(jìn)行考核驗(yàn)收，做好迎接市里考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，這是明年我區(qū)依普工作的一件大事，務(wù)必認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)做好，力爭(zhēng)先進(jìn)。

區(qū)級(jí)考核驗(yàn)收時(shí)間安排在第四季度，具體要求與考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)將提前制文下發(fā)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與區(qū)屬各單位負(fù)責(zé)對(duì)下轄村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和部門(mén)等基層單位進(jìn)行“四五”普法考核驗(yàn)收。此項(xiàng)工作應(yīng)在第三季度完成。

二、抓住兩條主線。

兩條主線，一條是“四五”普法，一條是依法治區(qū)。要在深化“四五”普法中推進(jìn)依法治區(qū)，在推進(jìn)依法治區(qū)中深化“四五”普法，以普促治，以治促普，普治并舉，整體推進(jìn)。

繼續(xù)深化“四五”普法。要進(jìn)一步加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜，因人制宜，切實(shí)提高普法教育實(shí)際效果。突出抓好重點(diǎn)普法對(duì)象和重點(diǎn)普法內(nèi)容，落實(shí)普法計(jì)劃、普法師資和普法課時(shí)，力求在普法形式、普法制度和普法措施上不斷取得突破。要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作力度，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理和依法辦事的能力，起到良好的示范帶頭作用。繼續(xù)開(kāi)展公務(wù)員普法培訓(xùn)工作，把公務(wù)員學(xué)法用法納入整個(gè)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，大力推動(dòng)依法行政，切實(shí)保障法律法規(guī)得以正確貫徹施行。繼續(xù)重視青少年法制教育工作，健全完善“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的青少年法制教育機(jī)制，充分發(fā)揮中、小學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用，大力培養(yǎng)新一代學(xué)法守法的接班人。加強(qiáng)外來(lái)人口的普法教育工作，提高外來(lái)人口協(xié)管員的法制意識(shí)和法律素質(zhì)，使他們既能遵紀(jì)守法，又能依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。繼續(xù)深化社區(qū)和農(nóng)村的普法教育工作，積極探索為廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法教育方法，大力創(chuàng)新普法教育載體，不斷增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和有效性。

大力推進(jìn)依法治區(qū)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施依法治區(qū)第三個(gè)規(guī)劃，全面開(kāi)展各項(xiàng)依法治理活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，全面推行依法行政，健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，做到行使職權(quán)實(shí)體合法，程序合法。司法機(jī)關(guān)要加大司法改革力度，全面落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核制、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，大力推進(jìn)司法公正。社區(qū)居委會(huì)和村民委員會(huì)等群眾自治組織要大力推進(jìn)基層民主建設(shè)，引導(dǎo)居民、村民依法進(jìn)行自我管理、服務(wù)與教育，積極參與基層民主建設(shè)的各項(xiàng)事務(wù)。社區(qū)開(kāi)展依法治理活動(dòng)要與社區(qū)建設(shè)與管理緊密結(jié)合，特別是要保障社區(qū)管理者實(shí)行民主直選工作如期完成。農(nóng)村開(kāi)展依法治理活動(dòng)要以“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）、“兩公開(kāi)”（村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)）為主線，不斷加大民主法治村創(chuàng)建力度，確保農(nóng)村基層自治健康發(fā)展。

三、開(kāi)好三個(gè)會(huì)議。

全面推進(jìn)城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村與區(qū)屬各單位的依法治理普法教育工作，將分別召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，典型引路，齊肩并進(jìn)。一是全區(qū)社區(qū)普法依法治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，時(shí)間擬定為第一季度，區(qū)依普辦將在調(diào)查摸底、綜合分析后選定地點(diǎn)。全區(qū)52個(gè)建制社區(qū)和撤村建成居的53個(gè)準(zhǔn)社區(qū)都將派員參加。二是全區(qū)民主法治村創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，時(shí)間擬定在第二季度。三是全區(qū)依法行政現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，時(shí)間擬定在第三季度。

四、開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)。

1、深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。分批組織區(qū)管干部旁聽(tīng)行政訴訟案件，觀摩先進(jìn)單位的依法行政工作，撰寫(xiě)學(xué)法用法體會(huì)文章，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行評(píng)比，匯編《XX區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法論文集》。

2、深入開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。以社區(qū)普法依法治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，全面深化法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，制定社區(qū)規(guī)范化管理章程，提高社區(qū)工作者和居民群眾的法律素質(zhì)。促進(jìn)社區(qū)建設(shè)與管理各項(xiàng)工作逐步納入規(guī)范化、法制化軌道，不斷提高社區(qū)的品位與檔次。

3、深入開(kāi)展法制下鄉(xiāng)系列活動(dòng)，以創(chuàng)建民主法治村活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)農(nóng)村基層的民主法制建設(shè)。通過(guò)法制圖版巡回展、法制電影巡回展和趣味普法等普法宣傳活動(dòng)，把農(nóng)民群眾最需要的法律知識(shí)送到他們手中，切實(shí)解決農(nóng)村中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

4、組織開(kāi)展全區(qū)法制文藝匯演活動(dòng)。協(xié)調(diào)文體和教育部門(mén)，聯(lián)合制文，作出部署。廣泛發(fā)動(dòng)各單位參加，挖掘群眾文藝能人，營(yíng)造法制文化氛圍，掀起“四五”普法新的高潮。

五、健全五項(xiàng)制度。

1、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位、各部門(mén)把依法治理普法教育擺上重要議事日程，納入考核目標(biāo)，經(jīng)常研究部署，及時(shí)制定計(jì)劃，采取有效措施，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。

2、健全信息報(bào)告制。各單位、各部門(mén)及時(shí)反映依普工作進(jìn)展情況，年內(nèi)上報(bào)區(qū)依普辦的信息至少要有6篇，并努力提高信息的質(zhì)量，年底全區(qū)進(jìn)行考核評(píng)比。

3、健全臺(tái)帳統(tǒng)一制。各單位、各部門(mén)要認(rèn)真收集整理依普工作有關(guān)資料，及時(shí)存檔，合理分類(lèi)，規(guī)范裝訂，妥善保管，保證年底“四五”普法考核驗(yàn)收順利通過(guò)。

4、健全綜合檢查制。各單位、各部門(mén)要以區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的審議、視察為契機(jī)，以綜治司法考核為主線，以各種專(zhuān)項(xiàng)工作的開(kāi)展為重點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)常性的工作檢查與指導(dǎo)，特別是在迎接區(qū)里的考核之前，要認(rèn)真進(jìn)行自我檢查，做好查漏補(bǔ)缺工作。

5、健全實(shí)績(jī)考評(píng)制。制定客觀、實(shí)際的考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)展依普工作成效顯著的單位將給予褒將，對(duì)工作不力的單位將予以通報(bào)。