第一篇：余丁鄉(xiāng)多舉措確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

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余丁鄉(xiāng)多舉措確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

近日，中寧縣余丁鄉(xiāng)人普辦組織全鄉(xiāng)6個(gè)村的普查指導(dǎo)員召開了人口普查工作會(huì)議，分析正式入戶普查以來發(fā)現(xiàn)的具體問題，認(rèn)真查找普查遺漏環(huán)節(jié)，確保復(fù)查階段各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

由于今年人口普查工作和村兩委換屆工作時(shí)間有所沖突，所以更要統(tǒng)籌資源，合理安排，決不能影響普查數(shù)據(jù)的核查。為確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，余丁鄉(xiāng)人普辦結(jié)合實(shí)際情況，提出三點(diǎn)要求，一是針對(duì)對(duì)入戶登記階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面核對(duì)檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有可能被忽視的空掛戶、集體戶、拆遷戶等特殊戶進(jìn)行重點(diǎn)排查，進(jìn)行再核實(shí)；按照派出所、計(jì)生辦提供的數(shù)據(jù)，重新核對(duì)出生、死亡人數(shù)。二是由普查指導(dǎo)員組成檢查小組，隨機(jī)對(duì)各普查小區(qū)人口普查資料進(jìn)行仔細(xì)檢查，并從中挑選兩至三個(gè)小區(qū)，準(zhǔn)備好對(duì)應(yīng)小區(qū)的登記長(zhǎng)表和短表以及《戶主姓名底冊(cè)》等資料，實(shí)地入戶了解摸底和普查登記情況，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)各登記表的內(nèi)容填寫是否準(zhǔn)確。三是普查指導(dǎo)員根據(jù)普查小區(qū)的戶主姓名底冊(cè)，認(rèn)真核對(duì)戶數(shù)、常駐人數(shù)、出生人數(shù)、死亡人數(shù)，重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)人口出生、死亡人員進(jìn)行核查，并對(duì)普查員填寫的短表和長(zhǎng)表進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審核，然后進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入，嚴(yán)格核對(duì)邏輯關(guān)系及表格填寫內(nèi)容，確保人口普查登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

余丁鄉(xiāng)：劉佳

第二篇：余丁鄉(xiāng)精神文明建設(shè)結(jié)碩果

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余丁鄉(xiāng)精神文明建設(shè)結(jié)碩果

今年以來，余丁鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持以人為本，把“打造文明和諧新余丁”做為切入點(diǎn)，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀指導(dǎo)四個(gè)文明建設(shè)，有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，先后獲得了“自治區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)”、“中衛(wèi)市文化先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

在精神文明建設(shè)活動(dòng)中，該鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛組織進(jìn)行精神文明評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出“十星級(jí)文明戶”18戶、“五好文明家庭”60戶、“好媳婦好婆婆”12戶、各類道德模范30人。同時(shí)，該鄉(xiāng)還多次組織黃羊“錢鞭”、石空“龍隊(duì)”參加市、縣的各類文化慶典活動(dòng)，帶領(lǐng)各村文化大院參加“激情杞鄉(xiāng)—中寧縣2010年廣場(chǎng)文藝大展演”，并在全縣春節(jié)社火展演中榮獲一等獎(jiǎng)。

經(jīng)過不懈地努力，該鄉(xiāng)鄉(xiāng)容村貌有了新變化，文明程度有了新提升，群眾精神面貌有了新氣象，“和諧余丁”煥發(fā)出了新活力。

余丁鄉(xiāng)：劉佳

第三篇：人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的思考

在各級(jí)黨政的高度重視下，人口普查已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)處理階段。當(dāng)前，基層數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的科學(xué)性，是決定人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量高低的關(guān)鍵。為此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際著力以下幾項(xiàng)工作。

眼下，基層開展人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，必須有科學(xué)的工作思路。

一是制訂方案。明確地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作重點(diǎn)、部門協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、后勤保障等內(nèi)容；明確地方人口普查開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的時(shí)間、對(duì)象、范圍、責(zé)任、目標(biāo)以及成果保密與報(bào)告的方式。

二是建立機(jī)構(gòu)。為確保地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作順利進(jìn)行，需要以地方政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組名義建立組織機(jī)構(gòu)，并將調(diào)研、協(xié)調(diào)、宣傳等主要任務(wù)科學(xué)分解，應(yīng)當(dāng)由政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任并開展日常工作，成員由宣傳、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、公安、計(jì)生、教育等單位負(fù)責(zé)人組成。

三是公開透明。要在加強(qiáng)地方主流新聞媒體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，及時(shí)把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方案、機(jī)構(gòu)、任務(wù)、監(jiān)督以及評(píng)估方式，在地方網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視上公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

四是明確責(zé)任。當(dāng)前，要在明確地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估思路和方式的基礎(chǔ)上，切實(shí)明確參與地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的部門人員和責(zé)任，要求公安、計(jì)生、教育等部門分別提供有關(guān)調(diào)研數(shù)和部門資料，并指導(dǎo)基層完成人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估任務(wù)，使地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作，公開透明、部門參與、黨政重視、程序規(guī)范、社會(huì)認(rèn)可，成為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)與改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。明確數(shù)據(jù)評(píng)估方式

基層開展人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，需要有符合實(shí)際的科學(xué)思路及方式并強(qiáng)化落實(shí)。一是自評(píng)完善。應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層單位，在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量自己評(píng)估，科學(xué)界定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查登記的成果與誤差，并推算出鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)、總?cè)丝谝约叭丝诹鲃?dòng)、老齡化、性別比等主要指標(biāo)區(qū)間。二是聯(lián)評(píng)核實(shí)。應(yīng)當(dāng)在地方政府的統(tǒng)一部署下，協(xié)調(diào)宣傳、公安、計(jì)生、教育等部門，適時(shí)召開地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估聯(lián)席會(huì)，對(duì)基層和本級(jí)人口普查登記得到的主要指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)、界定并備案。三是驗(yàn)收公開。要在切實(shí)開展了地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量自己評(píng)估、聯(lián)評(píng)核實(shí)備案的基礎(chǔ)上，以規(guī)范的方式書面請(qǐng)示，上級(jí)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦公室驗(yàn)收核實(shí)，并公開接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作的公眾性。四是由下而上。為使地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作更加科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)，應(yīng)當(dāng)推行由下而上的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)為基礎(chǔ)，省、地兩級(jí)為重點(diǎn)，國家最終審定的方式開展人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)評(píng)估工作應(yīng)在公報(bào)發(fā)布前4個(gè)月內(nèi)完成，省、地兩級(jí)評(píng)估工作應(yīng)在公報(bào)發(fā)布前3個(gè)月內(nèi)完成，這樣有利于改變普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中人為誤差、上下有怨言、公眾質(zhì)疑的現(xiàn)象，切實(shí)提高地方人口普查數(shù)據(jù)的公眾性、客觀性和真實(shí)性。明確數(shù)據(jù)評(píng)估參數(shù) 多年來，基層對(duì)各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也存在一些爭(zhēng)議和問題，為提高地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的科學(xué)性與現(xiàn)實(shí)性，基層必須確定人口數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的參數(shù)。

一要有調(diào)研數(shù)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)要把宣傳貫徹黨的方針政策、扶貧脫貧幫困、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)與地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估有機(jī)結(jié)合，有計(jì)劃地對(duì)1/3的縣區(qū)、1/6的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1/20的普查區(qū)、1/30的普查小區(qū)的人口普查登記情況進(jìn)行調(diào)研，以此推算鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)、市）戶數(shù)和人口登記結(jié)果與誤差，為地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。

二要有歷史數(shù)。應(yīng)當(dāng)從地方統(tǒng)計(jì)年鑒中，整理得出區(qū)域性總?cè)丝?、總戶?shù)、老齡化、性別比等人口的變化參數(shù)，為地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估提供參考。

三要有部門數(shù)。要在地方政府的統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)下，由公安、人口計(jì)生、教育、衛(wèi)生等部門提供戶籍人口、流動(dòng)人口、入學(xué)兒童、出生與死亡等人口信息作為評(píng)估參數(shù)之一。

四要有抽查數(shù)。各地在人口普查事后質(zhì)量抽查中，得到了一些戶記錄、人記錄信息，在進(jìn)行區(qū)域性人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量最終評(píng)估的過程中，要把事后質(zhì)量抽查資料作為地方數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估依據(jù)使用。

五要有快速匯總與光電錄入數(shù)。科學(xué)技術(shù)是提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障，地方戶數(shù)、人口等主要指標(biāo)，快速匯總與光電錄入已經(jīng)基本成形，在開展地方數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中，要在做好保密工作的同時(shí)，科學(xué)運(yùn)用于地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作。當(dāng)前，要切實(shí)從“調(diào)研數(shù)、歷史數(shù)、部門數(shù)、抽查數(shù)、快速匯總與光電錄入數(shù)”等方面，建立地方科學(xué)的人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，以加權(quán)或單間平均方法，推算出區(qū)域性總戶數(shù)、人口總以及人口遷徙等有關(guān)系數(shù)，作為地方評(píng)估人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學(xué)參數(shù)，切實(shí)提高基層在人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中的科學(xué)性。明確數(shù)據(jù)評(píng)估重點(diǎn)

在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)“三個(gè)提高”的過程中，基層開展人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)當(dāng)把握以下五個(gè)重點(diǎn)：

一是人口總量。要通過自下而上的逐級(jí)自評(píng)、聯(lián)評(píng)、請(qǐng)示驗(yàn)收完善后，以地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估小組辦公室名義，科學(xué)界定地方人口普查總戶數(shù)、常住人口、流動(dòng)人口等主要指標(biāo)區(qū)間及有關(guān)系數(shù)，為發(fā)布地方人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)作技術(shù)和輿論導(dǎo)向的準(zhǔn)備。

二是人口結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，要在地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中，切實(shí)通過“調(diào)研數(shù)、歷史數(shù)、部門數(shù)、抽查數(shù)、快速匯總與光電錄入數(shù)”的綜合分析運(yùn)用，科學(xué)界定地方人口普查數(shù)據(jù)中的男性人口、女性人口、文盲人口、勞動(dòng)力人口以及老齡人口區(qū)間與系數(shù)。

三是人口分布。為加快地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，基層人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與資料開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新思路和觀念的基礎(chǔ)上，科學(xué)界定地方人口遷徙方位、主要集居地、農(nóng)民工住房等變化趨勢(shì)，為地方村莊城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供決策依據(jù)。

四是人口素質(zhì)?；鶎尤丝谄詹閿?shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與資料開發(fā)工作，要為地方黨政提供本地區(qū)：初中文化程度、中技高中文化程度、大專以上文化程度的人口數(shù)及比重，為加快轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)改革與科學(xué)發(fā)展提供人才資源保障。

五是人口流動(dòng)。要著力研究本地區(qū)人口跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)、市）行政區(qū)域流動(dòng)的數(shù)量、成本、就業(yè)、創(chuàng)收、交通、住房等情況，分析研究他們?cè)谕苿?dòng)地方城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的作用與發(fā)展?jié)摿?。公開數(shù)據(jù)評(píng)估結(jié)論

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)統(tǒng)計(jì)“四大工程”中，基層統(tǒng)計(jì)要在切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的過程作為宣傳統(tǒng)計(jì)，爭(zhēng)取地方黨政更加重視和支持的重要渠道。

第一，要把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)論及時(shí)報(bào)告地方政府。以對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方式、參數(shù)、程序以及主要指標(biāo)區(qū)間，由人口普查辦公室主任簽名作出科學(xué)的界定，以規(guī)范的機(jī)密文件及時(shí)書面報(bào)告地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要求結(jié)合地方實(shí)際及時(shí)作出審核批示，為地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的客觀性、公正性提供保障。

第二，要把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)論及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。要充分認(rèn)識(shí)開展地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，目的在于使地方人口普查得到的主要信息更加真實(shí)、科學(xué)，能成為重大決策的依據(jù)并經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)。因此，必須把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的方案、原則、流程、方式、重點(diǎn)、結(jié)論以及面臨的困難、問題和工作建議，以規(guī)范的機(jī)密文件及時(shí)報(bào)告上級(jí)人口普查辦公室，并對(duì)本地區(qū)人口普查主要指標(biāo)，由人口普查辦公室主任簽名作出科學(xué)的界定后書面上報(bào)。

第三，把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)論適時(shí)向社會(huì)公開。地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦公室，要以地方政府人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估小組的名義，向社會(huì)公眾發(fā)布本地區(qū)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方案、機(jī)構(gòu)、時(shí)間、任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、流程以及數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的方式和重點(diǎn)接受社會(huì)監(jiān)督；要將地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)論，報(bào)經(jīng)上級(jí)人口普查辦公室和地方政府審核完善后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，有選擇性地適時(shí)由地方政府網(wǎng)站、報(bào)刊、電視向公眾發(fā)布信息接受社會(huì)監(jiān)督。為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估有效開展，要將地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)論，作為地方評(píng)選人口普查先進(jìn)集體或個(gè)人的依據(jù)之一，從而推動(dòng)地方人口普查資料開發(fā)、統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)建設(shè)，以及統(tǒng)計(jì)“三個(gè)提高”與“四大工程”建設(shè)的深入有效開展，進(jìn)一步發(fā)揮地方統(tǒng)計(jì)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要作用。

第四篇：人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估分析通知

人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估分析通知

人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估分析通知

各縣人普辦：

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好登記和復(fù)查階段工作的若干意見》和省人普辦《關(guān)于認(rèn)真做好人口普查復(fù)查驗(yàn)收工作的通知》文件精神，為切實(shí)做好登記復(fù)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作，確保普查數(shù)據(jù)數(shù)量，現(xiàn)對(duì)復(fù)查階段數(shù)據(jù)評(píng)估工作提出如下意見，請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析評(píng)估工作。

一、嚴(yán)格按照復(fù)查驗(yàn)收工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查

各地要嚴(yán)格按照國家各階段人普質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、省人普辦函25號(hào)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、市人普辦99號(hào)文件的復(fù)查工作要求，進(jìn)行登記工作的復(fù)查驗(yàn)收。

二、登記數(shù)據(jù)評(píng)估的主要內(nèi)容

普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量分析評(píng)估主要圍繞戶籍人口、出生、死亡人口、外出、外來人口、登記人口、常住人口等主要人口數(shù)據(jù)進(jìn)行，將普查登記人口數(shù)據(jù)與清查摸底人口、歷年人口變化趨勢(shì)進(jìn)行對(duì)比，說明變化的原因。

1、戶籍人口。主要應(yīng)與公安的戶籍資料及摸底資料進(jìn)行核查分析，核對(duì)不上的人要求逐一說明原因，確保戶籍人口不重不漏。

2、出生、死亡人口。主要應(yīng)與摸底資料、計(jì)生、衛(wèi)生部門出生人口、民政、公安部門死亡人口等資料，以及與歷年本地出生和死亡人口趨勢(shì)進(jìn)行核查分析，特別是出生、死亡有缺口的地方需重點(diǎn)說明原因，確保出生、死亡人口不漏登。

3、戶籍外出半年以上和省外外來人口。主要應(yīng)與摸底資料、五普以來特別是近年來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與外來外出人口變化趨勢(shì)進(jìn)行核查分析，增加或減

少的人數(shù)進(jìn)行原因說明，如增加的原因是新流入還是清查摸底遺漏等，減少的原因是流出還是非普查對(duì)象等。搜集外來人口增長(zhǎng)與日常工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、教育部門新居民子女就學(xué)等情況、數(shù)據(jù)。那一世范文網(wǎng)

4、登記人口。主要應(yīng)與摸底資料進(jìn)行核查分析，對(duì)登記人口比摸底增加或減少的人數(shù)、主要原因從普查小區(qū)逐級(jí)進(jìn)行說明，并匯總上報(bào)。

5、常住人口。通過測(cè)算本地常住人口總量，與摸底時(shí)測(cè)算的進(jìn)行核查分析，說明增加或減少的原因。

三、上報(bào)時(shí)間

要求各縣人普辦上報(bào)普查登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告分別于11月26日、12月1日16：00前上報(bào)。

市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一○年十一月十日

第五篇：二余丁鄉(xiāng)二0一一年上半年工作匯報(bào)

余丁鄉(xiāng)二0一一年上半年工作匯報(bào)

中共余丁鄉(xiāng)委員會(huì) 余丁鄉(xiāng)人民政府（2011年8月2日）

余丁鄉(xiāng)地處中寧縣西北部，鄉(xiāng)域面積460平方公里，下轄6個(gè)行政村、62個(gè)村民小組、4742戶、15721人，耕地17756畝、人均1.15畝。2010年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.3億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5762元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)86萬元。先后被命名為自治區(qū)級(jí)“文明村鎮(zhèn)”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

鄉(xiāng)黨委下轄3個(gè)黨總支、15個(gè)黨支部，黨員468名。支部全部被縣委命名為“五個(gè)好”黨支部。鄉(xiāng)黨委被中衛(wèi)市命名為“五個(gè)好”黨委，多次被中衛(wèi)市評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)有成員8名，書記鄉(xiāng)長(zhǎng)1名，副書記兼人大主席1名，黨委副書記1名，紀(jì)委書記1名，政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)3名，武裝部長(zhǎng)1名。一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)于2010年9月借調(diào)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室工作，現(xiàn)實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)干部7名。班子成員平均年齡40歲，大學(xué)學(xué)歷7人，大專學(xué)歷1人。

今年以來，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞全縣工作大局，立足鄉(xiāng)情理思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)求突破，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展促和諧，按照年初制定的工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作：

一、力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 隨著我縣工業(yè)化、城市化步伐的加快，農(nóng)村人口向縣城和工廠遷移已是大勢(shì)所趨，僅上半年我鄉(xiāng)有組織地向石空工業(yè)園區(qū)輸送勞動(dòng)力就達(dá)230人，現(xiàn)在全鄉(xiāng)青壯勞力95%以上都在外務(wù)工，為我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。年初，通過各種會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，采取“保障所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”的辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和種糧大戶積極參與，完成規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)2400余畝。既解決了農(nóng)民有地缺資金、差技術(shù)，生產(chǎn)規(guī)模小等問題，實(shí)現(xiàn)了洗腳上田，進(jìn)廠掙錢的夢(mèng)想，又促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。寧夏夏能農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司今年租用時(shí)莊村800畝地規(guī)模種植枸杞。興新源農(nóng)業(yè)服務(wù)公司今年租用石空村600余畝土地，種植水稻、洋蔥、土豆，并試點(diǎn)推廣水稻工廠化育秧，采用苗盤基質(zhì)育秧技術(shù)。同時(shí)，我鄉(xiāng)采取好的收一點(diǎn)，差的補(bǔ)一點(diǎn)，中間的管護(hù)好的辦法，對(duì)S201線劃歸鄉(xiāng)上管理的343畝景觀果樹進(jìn)行了承包管護(hù)。加大永興老牛石塘生物環(huán)保養(yǎng)豬場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，推整場(chǎng)圈，栽植樹木，配套建設(shè)污化池，改善了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)生活條件。

二、強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

多措并舉，繼續(xù)擴(kuò)大永興、黃羊“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)模，擴(kuò)建農(nóng)房32戶。積極爭(zhēng)取將金沙濱河新村列入了今年全區(qū)十大“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)工程。新村位于濱河大道以北，余丁佛光路以東，占地267畝，計(jì)劃安置住戶254戶，總體設(shè)計(jì)為歐式風(fēng)格的花園式建筑群，整體規(guī)劃分期實(shí)施。由人造微景觀、單層、雙層建筑組成，分平房安置區(qū)、二層樓居住區(qū)、農(nóng)家樂區(qū)、農(nóng)家游區(qū)、商 貿(mào)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)；其中單層88戶，雙層166戶，總建筑面積為40440㎡，預(yù)計(jì)總投資約6500萬元。已完成了建設(shè)用地征用、土方鋪墊、單體設(shè)計(jì)和預(yù)算以及微景觀水系建設(shè)，居住區(qū)一期工程110棟二層樓已開工建設(shè)。新村建設(shè)中有兩個(gè)難題鄉(xiāng)上無法解決，一是鐵路上立交橋的報(bào)批；二是大佛寺前142戶農(nóng)居的整體搬遷。

切實(shí)加大環(huán)境綜合整治力度，重點(diǎn)對(duì)201省道沿線16公里大環(huán)境進(jìn)行整治，僅上半年就組織村隊(duì)進(jìn)行大規(guī)模整治2次，投入保潔力量500余人次，車輛20余臺(tái)次，對(duì)各村主巷道、公路、鐵路沿線垃圾進(jìn)行了徹底清理，整治亂堆亂放近100處，清理垃圾50余噸。對(duì)石空村集中居住區(qū)進(jìn)行了舊莊點(diǎn)改造，清理圈棚、亂堆雜物近100處，粉刷墻面3200平米，砌筑垃圾池6個(gè)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。被縣委、政府授予金岸明珠建設(shè)先進(jìn)集體。

三、全力打造中寧文化旅游第一鄉(xiāng)品牌

按照“文化余丁·旅游之鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，充分挖掘本鄉(xiāng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提煉總結(jié)了余丁八大景觀（雙龍石窟、余丁早春、上古巖畫、勝金雄關(guān)、長(zhǎng)城遺址、黃河古渡、黃羊錢鞭、濱河新韻），并編輯出版了宣傳畫冊(cè)。為了推動(dòng)以大佛寺為依托的文化旅游發(fā)展，重新選舉產(chǎn)生了新一屆大佛寺管理委員會(huì)，使宗教活動(dòng)趨于規(guī)范，寺院香火日漸旺盛。進(jìn)一步完善大佛寺規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施凈化、亮化工程，新修了通行道路和停車場(chǎng)地。對(duì)素齋進(jìn)行了挖掘整理。今年5月8日召開了大佛寺第三屆文化旅游節(jié)，期間舉行了開幕儀式、專場(chǎng)文藝演出、書畫筆會(huì)、攝影大獎(jiǎng)賽，鄉(xiāng)村社火及文化大院節(jié)目展演、科技文 化法律衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”、佛教“浴佛節(jié)”等一系列活動(dòng)，提升了旅游節(jié)的檔次，增加了對(duì)游客的吸引力，節(jié)會(huì)收入就達(dá)30多萬元，比往年翻了一番，預(yù)計(jì)全年將突破100萬元。目前，大佛寺多方籌資，拆除了危舊齋房，正在新建三神殿、素食齋房，面積達(dá)1000平米。

在思想文化建設(shè)上，我鄉(xiāng)組織全體鄉(xiāng)村干部用15天時(shí)間排練出了一臺(tái)包括大合唱、舞臺(tái)劇、小品、快板、舞蹈等文藝節(jié)目，參加了首場(chǎng)全縣“唱紅歌·頌黨恩”廣場(chǎng)文藝演出，獲得一致好評(píng)。參加全縣干部職工廣播體操展演比賽，獲得第二名。春節(jié)社火展演，獲得第一名。

四、加大招商引資工作力度

搶抓機(jī)遇，充分利用我鄉(xiāng)沙蒿梁及北山土地、煤炭等礦產(chǎn)資源，以及文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，強(qiáng)化招商引資責(zé)任，實(shí)行內(nèi)引外聯(lián)，以情招商、以商招商。一是去年引進(jìn)的寧夏琪昌源煤業(yè)公司建設(shè)項(xiàng)目，已完成固定資產(chǎn)投資2600萬元，現(xiàn)已開工生產(chǎn)，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元，利潤(rùn)7500萬元，提供就業(yè)崗位100多個(gè)，今年除注入3000萬元流動(dòng)資金外，公司還進(jìn)行了廠區(qū)鋪墊硬化、造林綠化、配煤中心、防塵網(wǎng)安裝和職工住宿房屋等建設(shè)，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資可新增500萬元。二是引進(jìn)甘肅坤茂稀土有限公司建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1500萬元，現(xiàn)正在平整場(chǎng)地，即將開工建設(shè)。三是力促我鄉(xiāng)寧化工貿(mào)公司與湖南投資商合作，投資600萬元建設(shè)鐵礦精選廠。總引資額達(dá)2700萬元，占任務(wù)的90%。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任

抓實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作，扎實(shí)推進(jìn)新一輪平安創(chuàng) 建，完善鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)，落實(shí)治安防范措施，切實(shí)加強(qiáng)鐵路護(hù)路工作，確保鐵路暢通。高度重視信訪維穩(wěn)工作，制定實(shí)行“信訪陪訪制度”，規(guī)定村上到鄉(xiāng)上上訪的，由村干部陪訪，鄉(xiāng)上到縣上上訪的，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)陪訪，有效地遏制了辦事拖拉，敷衍塞責(zé)的行為，推進(jìn)了群眾實(shí)際問題的解決，也理順了情緒，化解了矛盾。如時(shí)莊村陳菊珍，兩會(huì)期間曾計(jì)劃進(jìn)京上訪，鄉(xiāng)上安排分管領(lǐng)導(dǎo)、司法所工作人員、村干部陪同其到甘肅天祝對(duì)接聯(lián)系，促進(jìn)了問題的解決，本人對(duì)此十分感謝。

六、高度關(guān)注民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展

在全面落實(shí)國家各項(xiàng)利民惠民政策的同時(shí)，重點(diǎn)做好重大節(jié)慶和重大災(zāi)情家庭的救助慰問工作，對(duì)去年金沙道口發(fā)生的學(xué)生溺水死亡和農(nóng)用三輪車死亡事故以及今年余丁街道老兩口交通死亡事故，鄉(xiāng)上都是聞風(fēng)而動(dòng)，提前介入，并積極向主管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與民政部門對(duì)接協(xié)調(diào)，特殊情況特殊處理，在家人還不知情的情況下，就將救助資金申請(qǐng)批轉(zhuǎn)了下來，送到了手中，讓群眾充分感受到黨和政府的溫暖，沒有因此激化引發(fā)一起上訪事件。特別是在處理天元錳業(yè)氣體泄漏事故上，我們鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和村干部寸步不離的陪同家屬吃住在賓館，三天時(shí)間第一個(gè)達(dá)成協(xié)議將死者入土安葬，并將后續(xù)矛盾和問題給予妥善解決。同時(shí)，我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到了98.2%，新型農(nóng)村養(yǎng)老參保率達(dá)到了82%，在全縣處領(lǐng)先位置。計(jì)劃生育工作全面超額完成了結(jié)扎、皮埋、放環(huán)、少生快富任務(wù)，獲上半年全縣計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核第一名。

七、狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè) 按照“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)、樹形象”的要求，制定了簡(jiǎn)單明了、便于操作的鄉(xiāng)村干部周三例會(huì)制度，鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)開會(huì)紀(jì)律制度，鄉(xiāng)干部重大工作駐鄉(xiāng)工作制度等，從開會(huì)遲到早退，接聽電話，交頭接耳，翻看報(bào)紙等小事抓起，從早晨鄉(xiāng)干部集中做廣播體操，出現(xiàn)問題村干部必須到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助解決等做起，強(qiáng)化管理，逐步錘煉出了一支思想統(tǒng)一、作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、敢打硬仗、勇爭(zhēng)第一的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。在去年秋季農(nóng)田水利建設(shè)、防洪防汛、今年兩會(huì)及重大節(jié)慶維穩(wěn)、召開大佛寺文化旅游節(jié)，廣場(chǎng)文藝節(jié)目排練等工作上，鄉(xiāng)干部吃住在鄉(xiāng)上，村干部集合到鄉(xiāng)上，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

八、夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步完善黨委中心組、干部學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)村干部例會(huì)等制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”、“ 黨員示范崗”、“承諾服務(wù)”、“民情日志”、“志愿服務(wù)”、“黨員競(jìng)級(jí)爭(zhēng)星”等有效載體，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。認(rèn)真抓好點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。重點(diǎn)抓了村級(jí)兩委班子和村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)工作，結(jié)合去年村兩委班子換屆選舉，對(duì)個(gè)別渙散的村兩委班子進(jìn)行了整頓。高度重視對(duì)機(jī)關(guān)新上崗干部、村“兩委”新選任干部的教育管理，采取“導(dǎo)師幫帶制”，盡快使年輕干部工作上“上路”，力促年輕干部成長(zhǎng)成才，不斷提升鄉(xiāng)村干部政治理論水平、駕馭工作能力，使村兩委班子整體合力得到明顯增強(qiáng)，精神狀態(tài)和工作紀(jì)律、工作作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，逐步對(duì)6個(gè)村級(jí) 組織活動(dòng)陣地進(jìn)行翻建和新建，改善了辦公條件，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。石空村新村部，在規(guī)模、設(shè)施、檔次上已成為全縣一流的村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，被中衛(wèi)市評(píng)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體和勤廉為民“五個(gè)好”黨委。

創(chuàng)刊編發(fā)《余丁信息》、《幸福余丁》，向縣委上報(bào)的信息量和區(qū)市媒體的上稿數(shù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第一，被縣委政府評(píng)為全縣宣傳思想文化工作先進(jìn)集體，全縣宣傳信息工作先進(jìn)集體。

下半年，我鄉(xiāng)在抓好日常工作的同時(shí)，將重點(diǎn)做好以下工作：

1、多方爭(zhēng)取，多措并舉，圓滿完成金沙濱河新村的建設(shè)任務(wù)；

2、以大佛寺為支點(diǎn)，以金沙濱河新村建設(shè)為開端，做活余丁文化旅游大文章。

3、依托余丁土地、礦產(chǎn)、文化旅游等資源優(yōu)勢(shì)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，大招商、招大商。

4、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織籌備，嚴(yán)格程序操作，確保鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進(jìn)行；

5、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

6、全力配合做好包蘭鐵路復(fù)線建設(shè)的設(shè)計(jì)、征地、拆遷等工作，助推全鄉(xiāng)舊莊點(diǎn)改造和大環(huán)境整治。