第一篇：“四五”普法匯報(bào)材料

博愛縣沁河河務(wù)局

“四五”普法工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我局進(jìn)入“四五”普法以來，按照國家“四五”普法規(guī)劃和省市局以及縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的“四五”普法工作要求，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把“四五”普法工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持以深化法制教育，提高職工法律素質(zhì)為前提；以違章立制，實(shí)行民主化、制度化、法治化管理為保障；以促進(jìn)治黃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，全面開展“四五”普法工作，整體推進(jìn)我局民主法制建設(shè)，有效地促進(jìn)了我局的兩個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)重視是各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵，普法宣傳教育與依法治理工作亦不例外。因此，我局“四五”普法工作首先注重加強(qiáng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，2001年初，我局成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組并建立了普法辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局“一把手”擔(dān)任。各部門領(lǐng)導(dǎo)對普法工作也非常重視，對普法工作及時(shí)部署與指導(dǎo)，局長為2004年支部學(xué)習(xí)親自選定了水法、防洪法、河道管理?xiàng)l例，行政許可法等系列法律培訓(xùn)專題，帶頭參加學(xué)習(xí)并要求副科級以上干部全部參加培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，有效地促進(jìn)了全局普法工 1

作的深入開展。

在普法領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全局形成了齊抓共管的普法工作格局。即由辦公室、水政科負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)與規(guī)劃，同時(shí)充分發(fā)揮黨支部、紀(jì)檢、工會(huì)等部門在職工思想教育、違規(guī)違紀(jì)查處等方面的職能特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步加大宣傳教育和依法治理的力度。工作中，各部門分工明確、溝通順暢、顧全大局、相互配合，使全局“四五”普法與依法治理工作呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑的良好局面。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，為普法工作制定清晰的行動(dòng)策略 在普法工作中，我們根據(jù)治河發(fā)展的中心工作和經(jīng)營管理中存在的問題確定普法宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，有的放矢地開展普法教育工作，力求達(dá)到法制宣傳教育的最佳效果。

一是抓住重點(diǎn)崗位。根據(jù)一些管理難度大、案件多發(fā)地區(qū)，如堤防暴露出的違規(guī)違法情況，通過在沿河鄉(xiāng)村進(jìn)行廣泛宣傳水法規(guī)知識(shí)及舉辦水法規(guī)的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)沿河群眾的法制宣傳教育。如針對亂采砂、取土等違法案件，我局及時(shí)深入到群眾中講解水法規(guī)知識(shí)，且以案說法，增強(qiáng)了沿河群眾的法律知識(shí)。

二是把握重點(diǎn)人員。我局始終將領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)普法對象，通過將法律課程列入局“二〃五”學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，舉辦支部法律專題講座，舉辦各科負(fù)責(zé)人法律與水法規(guī)培訓(xùn)班等，逐步提高全局干部的依法決策能力。同時(shí)，我局還注重對新參加工作人員的法制教育，在新參加工作上崗培訓(xùn)中安排學(xué)習(xí)水法規(guī)知識(shí)，并通過考試及考核確保培訓(xùn)效果。使新參加工作人員一走上工作崗位便牢牢樹立知法、守法、合法經(jīng)營的觀念。

三是突出重點(diǎn)內(nèi)容。我局有重點(diǎn)、分層次地選擇與治河、防汛、工程管理、經(jīng)濟(jì)工作等相關(guān)的普法內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育。如結(jié)合《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》，制定了《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定》，并對轄區(qū)執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查，每月對河道進(jìn)行巡查8次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止和解決。此外，根據(jù)不同崗位，不同人員的特點(diǎn)，有選擇地安排法制宣傳教育內(nèi)容。如對公司人員重點(diǎn)培訓(xùn)《合同法》、《勞動(dòng)法》、《公司法》，對財(cái)務(wù)人員重點(diǎn)培訓(xùn)《會(huì)計(jì)法》、《票據(jù)法》、《擔(dān)保法》，對水政人員重點(diǎn)培訓(xùn)《行政許可法》、《處罰法》等。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，為確保防洪安全提供高質(zhì)量的人才保障

結(jié)合經(jīng)營工作的新形勢，為培養(yǎng)符合新公司法規(guī)工作要求的專業(yè)隊(duì)伍，培育全公司依法合規(guī)經(jīng)營文化，我局逐步加強(qiáng)了對現(xiàn)有公司人員的法律培訓(xùn)。在全面整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，進(jìn)行廣泛需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了全局年度培訓(xùn)工作方案。通過自辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)、派員參加局外培訓(xùn)，開辦以會(huì)代訓(xùn)、以崗代訓(xùn)，鼓勵(lì)職工自學(xué)及進(jìn)修等，為職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能搭建不同層次的平臺(tái)。為提高培訓(xùn)效果，我局對職工培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)考核

加強(qiáng)了管理，將培訓(xùn)工作與績效考核、晉升使用進(jìn)行掛勾。與此同時(shí)，堅(jiān)持對職工的培訓(xùn)“橫到邊、豎到底”，不留空白。對重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，如水法、防洪法等相關(guān)法律，要求職工的培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，四、創(chuàng)新方式，拓寬渠道，為普法工作打好廣泛的群眾基礎(chǔ) 在“四五”普法工作中，我局始終注意使普法工作為職工所喜聞樂見，使他們在潛移默化中受到感染和教育，從而自覺地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)。隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，職工接受教育的方式、方法和渠道也發(fā)生了很大變化，針對這些新情況，我局積極探索、大膽創(chuàng)新，對法制宣傳教育的方式、方法、手段和渠道等進(jìn)行了有益的嘗試，并取得了良好的效果。

一是創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2003年我局利用內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建了“水法信息網(wǎng)”，開辟了“普法園地”，并與“中國普法網(wǎng)”、“水利網(wǎng)”的網(wǎng)站相連接。該網(wǎng)站以生動(dòng)活潑的形式、豐富多彩的內(nèi)容成為職工了解法律知識(shí)，掌握普法動(dòng)態(tài)的一個(gè)重要窗口，受到了職工的普遍歡迎。

二是利用投影機(jī)觀看普法知識(shí)，每周組織職工觀看一次法律知識(shí)，有力地推動(dòng)了普法工作的深入開展。

三是公司置普法教材。2001年以來，我局陸續(xù)為職工公司買普法教材1500余冊，分別下發(fā)到全體職工手中。各部門也根據(jù)實(shí)際情況編制了一些通俗易懂的普法教材，為職工系統(tǒng)掌握法律知

識(shí)提供了很好的學(xué)習(xí)材料。

同時(shí)，我局還在沿河鄉(xiāng)材進(jìn)行了水法長廊一道街圖畫宣傳，舉辦了知識(shí)競賽、法律知識(shí)測試，積極向新聞媒體投法制宣傳稿件，又被新聞媒體采納30余篇。

00四年九月十四日 二

第二篇：“四五”普法工作總結(jié)匯報(bào)

鎮(zhèn)“四五”普法工作總結(jié)匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

在上級黨委及主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體幫助下，我鎮(zhèn)“四五”普法工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，圍繞推進(jìn)“法治”、“平安”建設(shè)，嚴(yán)格按照上級普法工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，遵循由易到難、由淺到深，循序漸進(jìn)的原則，精心策劃，認(rèn)真實(shí)施。從而，使整個(gè)普法工作既夯實(shí)了基礎(chǔ)，又有一定的廣度和深度，較好地完成了“四五”普法工作的各項(xiàng)任務(wù)，為營造良好的法治環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極努力。

下面就我鎮(zhèn)的“四五”普法工作作一概略的總結(jié)匯報(bào)：

一、注重加強(qiáng)組織力度，嚴(yán)格責(zé)任考核機(jī)制。我們鎮(zhèn)黨委、政府對“四五”普法工作十分重視，把普法工作放在與經(jīng)濟(jì)工作的同等地位，緊抓不放，不斷推進(jìn)，成立了由司法、綜治、公安、宣傳等多家成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記親任組長，并下設(shè)了辦公室，專門負(fù)責(zé)和操作普法工作日常事務(wù)。對各村（居）、企事業(yè)單位明確了主要負(fù)責(zé)人為普法工作第一責(zé)任人，還落實(shí)了專兼職普法宣傳員、聯(lián)絡(luò)員。從而，不僅從組織機(jī)制上確保了“四五”普法工作在強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下有序開展，也形成了良好的縱橫沿伸網(wǎng)絡(luò)體系。

與時(shí)同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府還制訂了切實(shí)可行的普法工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度，把學(xué)法用法與單位和個(gè)人的政績、業(yè)績直接掛鉤，納入政府年終目標(biāo)管理考核，不講人情，不打“和牌”，嚴(yán)格考核，較好地確立了“四五”普法工作的地位，為扎實(shí)開展普法工作構(gòu)建了高起點(diǎn)平臺(tái)。

二、注重規(guī)劃的制訂與實(shí)施，狠抓普法效果創(chuàng)優(yōu)。2001年是“四五”普法起始年。為此，我們經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求意見，制訂了既符合我鎮(zhèn)實(shí)情又體現(xiàn)了爭先創(chuàng)優(yōu)的“四五”普法規(guī)劃，為了確保這一規(guī)劃的貫徹落實(shí)，我們圍繞通州市爭創(chuàng)“四五”普法全國先進(jìn)縣（市）的目標(biāo)，緊密結(jié)合“平安”，“法治”的創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓普法規(guī)劃的具體組織實(shí)施，努力使其真正落到實(shí)處，變規(guī)劃為現(xiàn)實(shí)。

為了確?！八奈濉逼辗üぷ髂馨凑找?guī)劃時(shí)序要求進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委從2001年以來，堅(jiān)持每季度聽取一次普法工作開展情況匯報(bào)，每年召開一次普法工作總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)，找出不足，采取切實(shí)有效措施加以改進(jìn)。平時(shí)，注意根據(jù)不同時(shí)期的普法工作要求，定期或不定期的進(jìn)行階段性點(diǎn)評檢查，切實(shí)做到規(guī)劃實(shí)施到位，務(wù)求實(shí)效，力求創(chuàng)優(yōu)。

三、注重干部學(xué)法用法，努力提升執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是普法教育的重中之重，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，對于依法行政，提升黨委、政府的執(zhí)重能力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員除了堅(jiān)持黨委中心組定期學(xué)法日制度外，還積極開展法制培訓(xùn)、法制講座等形式的學(xué)法活動(dòng)，“四五”普法期間全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，通過法制培訓(xùn)，受教育人次達(dá)2000多人次，并規(guī)定要求，進(jìn)行書面答題考試。鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)成員在學(xué)法中，能認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會(huì)，并注意運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)指導(dǎo)工作，解決問題。

由于狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，我鎮(zhèn)五年來沒有發(fā)生一起行政敗訴案件，黨委、政府的執(zhí)政能力有了新的提升，在人民群眾中樹出了形象，加快了“法治”的建設(shè)步伐。

四、注重抓好學(xué)校陣地，強(qiáng)化青少年法制教育。青少年是“四五”普法的重點(diǎn)人群，抓好青少年普法教育對于建設(shè)“平安”，遏制青少年犯罪，培養(yǎng)新一代“四有”新人尤為重要。為此，我們給全鎮(zhèn)中小學(xué)配備了法制副校長，建立了青少年法制學(xué)校，并做到普法大鋼、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”，堅(jiān)持將普法教育與爭創(chuàng)行為規(guī)范示范校、創(chuàng)建文明學(xué)校及社會(huì)管理相結(jié)合，開展了形式多樣的法治講座、圖片展覽等普法宣傳活動(dòng)。在開展青少年普法教育中，我們還注重發(fā)揮關(guān)工委的作用，學(xué)生署期中離退休老干部能以村片為集合點(diǎn)，組織學(xué)生開展法制教育。五年來，我鎮(zhèn)青少年普法教育僅法制課受教育人次就一萬多人次，取得了在校學(xué)生零犯罪的矯人業(yè)績，為青少年健康成長作出了努力。

五、注重多渠道多形式，努力抓好全民普法教育。在開展全民普法教育中，我們一方面注重多渠道多形式，五年來，先后主辦專題普法宣傳欄15期，召開普法專題廣播會(huì)12次，發(fā)放宣傳資料1萬多份，開展街頭、村頭法律咨詢活動(dòng)8次，一些規(guī)模大的學(xué)校、企業(yè)還編排了普法宣傳文娛節(jié)目和圖片展覽，取得了良好的普法效果。

另一方面，我們還注意根據(jù)政府中心工作和農(nóng)村特點(diǎn)，有針對性地抓好普法教育。如農(nóng)忙季節(jié)，我們以《農(nóng)業(yè)法》為宣傳重點(diǎn)；春節(jié)前后，以宣傳《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《治安管理?xiàng)l例》為主；冬季征兵時(shí)，以宣傳《兵役法》為主；結(jié)合交通整治大力宣傳道路交通安全法；結(jié)合安全檢查大力宣傳《安全法》、《消防法》等等。這樣結(jié)合實(shí)際有針對性的普法教育，使廣大農(nóng)村居民學(xué)得進(jìn)、聽得懂、易于理解，較好地提升了全民普法效果。

在開展全民普法教育中，我鎮(zhèn)還注意積極做好外來人口的普法教育工作，在外來打工人員多的企業(yè)和地區(qū)，創(chuàng)辦了法制夜校，制訂了外來人員學(xué)法制度，并結(jié)合綜治工作，做好外來人員的登記、建檔、發(fā)證工作，有計(jì)劃、有組織地開展外來人員學(xué)法活動(dòng)，較好地遏制了外來人員違法犯罪多的現(xiàn)象，為維護(hù)一方穩(wěn)定，確保一方平安奠定了基礎(chǔ)。

六、注重提升執(zhí)法質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)依法行政。黨的十五大就提出了“一切政府機(jī)關(guān)必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制”的要求?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我鎮(zhèn)各部門全面推行執(zhí)法質(zhì)量責(zé)任制，在明確執(zhí)法主體、依據(jù)、范圍、權(quán)限、責(zé)任、程序的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門工作特點(diǎn)，制訂了依法行政的標(biāo)準(zhǔn)。五年來，我鎮(zhèn)各有權(quán)執(zhí)法部門，都能堅(jiān)持做到規(guī)范執(zhí)法行為，未發(fā)生一起執(zhí)法質(zhì)量投訴。一些部門對法律未賦予權(quán)限解決的問題，能依據(jù)法定程序申請法律權(quán)威機(jī)構(gòu)執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)橫行為。如今年五月，我鎮(zhèn)在處罰永護(hù)村13組違章建筑中，對態(tài)度蠻橫的兩戶主，申請法院強(qiáng)制拆除，取得了良好的法律震懾效果。

在依法行政公正司法中，我們還堅(jiān)持以法律武器化解群眾矛盾糾紛，鎮(zhèn)社會(huì)矛盾大調(diào)解中心，在調(diào)解糾紛中，首先堅(jiān)持曉之以法，其次以情理服人，處理問題不拖泥帶水，一切以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，充分發(fā)揮法律在化解矛盾中的重要作用。由于調(diào)解工作依法、得力，五年來，我鎮(zhèn)未發(fā) 生重大民轉(zhuǎn)型案件。政府的形象、群眾的法律意識(shí)也由此得到不斷提升。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，回顧和盤點(diǎn)我鎮(zhèn)的“四五”普法工作，我們雖然取得了一定的成績，也是占主流。但與上級要求和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有不少差距，主要表現(xiàn)在各村普法工作發(fā)展不平衡、普法教育的廣度和深度還不夠，少數(shù)農(nóng)村居民的法制觀念還不強(qiáng)。我們決心針對存在問題，切實(shí)做好加工補(bǔ)課工作，高起點(diǎn)迎接“四五”普法的到來，全面開創(chuàng)“法治”的新局面，為加快我鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)，敬請指教，謝謝！

第三篇：四五普法匯報(bào)材料

依法制校重實(shí)效，依法制教上臺(tái)階

——紅星二場學(xué)校“四五”普法工作匯報(bào)材料

“四五”普法、依法治校工作是進(jìn)一步貫徹中共中央關(guān)于“加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干問題的決議”精神和“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家”的重大戰(zhàn)略決策，貫徹鄧小平同志依法治國理論和黨的基本路線、基本方針，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，是學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校德育工作，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，全面提高思想教育水平和民主法制觀念等方面素質(zhì)的需要，對學(xué)校深化教育改革，保證持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步全面提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。在過去的普法工作中，我校的法制宣傳教育取得了明顯成效。為進(jìn)一步深化依法治校、依法治教進(jìn)程，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我校實(shí)際，做了具體的部署和安排。

一．指導(dǎo)思想：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，按照依法治國、依法治教方略的總體要求，結(jié)合我?！笆濉币?guī)劃的需要，在全校繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，提高教職工和學(xué)生的法律素質(zhì)，全面推進(jìn)依法治校、依法治教，保障我校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

二．工作目標(biāo)：

通過“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，全面提高全校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工和學(xué)生的法律素質(zhì)，全面提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法治校的水平，提高全校師生員工知法、用法、守法的法律意識(shí)。使法制宣傳教育成為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分，為學(xué)校的發(fā)展和改革營造一個(gè)良好的法治環(huán)境。

三．工作任務(wù)：

1．繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，注重提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策，依法行政和依法管理的水平；注重培養(yǎng)全校師生員工權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法治觀念，提高學(xué)校、教師對保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的重視程度。

2．圍繞教育改革和發(fā)展大局，積極開展以《教育法》為核心的教育法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

3．結(jié)合新的形勢，有針對性地開展相關(guān)法律知識(shí)的宣傳普及。

4．堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治教、依法治校。進(jìn)一步完善學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)校務(wù)公開制度，加強(qiáng)監(jiān)督，審計(jì)等制度的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，促進(jìn)學(xué)校的精神文明建設(shè)和法制建設(shè)。

四．具體措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，健立健全組織機(jī)構(gòu)。

在學(xué)校黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校建立起“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，校長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，德育處、總務(wù)處、教務(wù)處、團(tuán)委、少先隊(duì)負(fù)責(zé)人及班主任為小組成員，學(xué)校還與派出所建立聯(lián)系并長年聘請派出所所長擔(dān)作學(xué)校法制副校長，建立起以校黨支部、教研組及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主干的學(xué)法、普法、執(zhí)法的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

（二）加大宣傳力度，營造法制宣傳氛圍。

充分發(fā)揮學(xué)校板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播站的宣傳陣地作用，在校內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳工作，并結(jié)合學(xué)校的德育工作使學(xué)生們真正體會(huì)到“法”就在我身邊。大力宏揚(yáng)依法治校、依法治教的輿論氛圍。在校內(nèi)的宣傳欄、黑板、走廊等處通過制作“四五”普法專欄，“四五”普法圖片展，先后進(jìn)行〈義務(wù)教育法〉、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、〈反分裂法〉等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，同時(shí)又進(jìn)行了“反對邪教、尊重科學(xué)”、“遠(yuǎn)離毒品、珍愛生命”等相關(guān)的知識(shí)介紹，加大宣傳力度，推動(dòng)我?！八奈濉逼辗ǖ捻樌M(jìn)行。

（三）突出內(nèi)容，注重實(shí)效

根據(jù)我校實(shí)際情況，在我校的“四五”普法內(nèi)容突出重點(diǎn)，突出時(shí)代特征，對不同的對象有不同要求，全面提高全校師生員工的法律素質(zhì)。我校的“四五”普法在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校的實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》〈義務(wù)教育法〉等教育法律；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)青少年合法權(quán)益和預(yù)防

青少年犯罪的法律知識(shí)。在學(xué)校的的教育教學(xué)工作中，學(xué)校注重學(xué)生的法紀(jì)安全意識(shí)的培養(yǎng)，在每學(xué)期學(xué)校都要組織全校師生進(jìn)行一次“法紀(jì)安全教育大會(huì)”，并通過請場有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)講座；如：請場派出所宣傳〈民法〉、〈邢法〉等內(nèi)容；請場司法辦宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》；請場綜合治理辦公室宣傳社會(huì)綜合治理方面的內(nèi)容以及勞動(dòng)安全意識(shí)的學(xué)習(xí)；請場路管理部門介紹交通安全方面的知識(shí)，以及學(xué)生的人生安全方面的知識(shí)；請場疾病預(yù)防中心講解疾病預(yù)防知識(shí)，以及簡單的急救方法等相關(guān)知識(shí)。并通過學(xué)習(xí)讓學(xué)生及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)后的總結(jié)，學(xué)生匯報(bào)思想材料每次達(dá)800余份。通過合方面的學(xué)習(xí)使全校師生在法律法規(guī)的意識(shí)上得到了培養(yǎng)的提高真正注重了學(xué)習(xí)的實(shí)效性，使學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)得到了進(jìn)一步的改善。

四）形式多樣，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。

1．開展形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)“四五”普法宣傳教育的實(shí)效性。

我校的普法宣傳活動(dòng)形式多樣，如：組織師生觀看“反對邪教的教育影片”、觀看電影“人民的公樸牛玉儒”組織觀看“全國消防演習(xí)電視”加強(qiáng)師生的法律意識(shí)，培養(yǎng)全校師生員工用法、守法意識(shí)。掀起了“四五”普法宣傳教育活動(dòng)的高潮。

2．堅(jiān)持學(xué)法用法結(jié)合，推進(jìn)依法治校、依法行政的進(jìn)程。

①依法完善和健全學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校管理和教育教學(xué)行為，保證教職工民主監(jiān)督、民主管理權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益。

②依法實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，保證黨和國家的教育方針全面貫徹執(zhí)行，落實(shí)依法行政、依法治教的方略，完善校務(wù)公開制度，明確學(xué)校重大事項(xiàng)的議事決策、監(jiān)督程序等，進(jìn)一步開展好學(xué)校的公示制度。

③加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)職能處室、部門在貫徹落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章工作中應(yīng)履行的法定職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督，審計(jì)等制度的實(shí)施。

“四五”普法是一次深入的全民法制教育活動(dòng)，通過普法活動(dòng)的開展師生法律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，校園環(huán)境風(fēng)氣不斷優(yōu)化，近幾年來學(xué)校學(xué)生無重大違紀(jì)和犯罪行為，為實(shí)施素質(zhì)教育提高教育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍。今后，我們一定要把“四五”普法與學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神結(jié)合起來，按照規(guī)劃要求認(rèn)真組織實(shí)施，使我校的“四五”普法工作深入扎實(shí)，取得實(shí)效，為全面實(shí)現(xiàn)依法治教、依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為學(xué)校持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。

農(nóng)十三師紅星二場學(xué)校

2005年12月18日

第四篇：四五普法

學(xué)習(xí)“四五”普法工作報(bào)告 主持人：周建超

參加人員：全體職工

記錄人：尹洪途

地點(diǎn)：三樓會(huì)議室

根據(jù)《國家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于對“四五”普法<規(guī)劃>和(決議)貫徹執(zhí)行情況總結(jié)驗(yàn)收的通知》精神，江蘇省人口計(jì)生委立即對全省人口計(jì)生系統(tǒng)“四五”普法依法治理工作情況總結(jié)進(jìn)行了部署安排，在各級人口計(jì)生委進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，還對所轄縣(市、區(qū))的工作進(jìn)行了抽查驗(yàn)收。

一、主要成效

2001年，“四五”普法工作開展以來，全省人口計(jì)生系統(tǒng)圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，積極開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高廣大干部的法律素質(zhì)和依法行政、依法管理的能力，努力維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，人口和計(jì)劃生育依法行政、依法決策、依法管理水平有了明顯的提高，確保了全省人口計(jì)生事業(yè)各項(xiàng)工作指標(biāo)的全面完成。

（1）各級干部的法律素質(zhì)和依法行政能力得到明顯提高。

隨著國家人口計(jì)生工作“一法三規(guī)”和新修訂的省條例相繼頒布實(shí)施，群眾的法律和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，全省人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部按照人口計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，不斷增強(qiáng)依法管理、依法決策的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)并重視運(yùn)用法律手段解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面進(jìn)行了大量的積極探索，依法行政已成為各級人口計(jì)生部門的自覺行為，自覺學(xué)法、科學(xué)用法已經(jīng)成為大家的共識(shí)，廣大干部的法律素質(zhì)和依法行政能力得到了明顯提高，在群眾中樹立了新時(shí)期人口計(jì)生干部的新形象，受到了廣大群眾的充分肯定。

（2）人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步規(guī)范。

全省人口計(jì)生系統(tǒng)干部嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、依法辦事，特別是基層執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中更加注重了執(zhí)法主體、依據(jù)、內(nèi)容、程序的合法性，各級人口計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理能力有了明顯提高，使人口計(jì)生的行政執(zhí)法工作更加規(guī)范。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。建立和完善了行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度，加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，自覺接受各級人大的執(zhí)法監(jiān)督、各級司法部門的司法監(jiān)督和社會(huì)輿論及群眾監(jiān)督。十分重視和加強(qiáng)群眾來信來訪工作，切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正基層執(zhí)法過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把矛盾化解初

始狀態(tài)，消除在萌芽中。近五年來，群眾信訪中行政侵權(quán)逐年減少，沒有出現(xiàn)行政敗訴，全省沒有發(fā)生因計(jì)生行政違法而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件

（3）人口計(jì)生干部牢固樹立起以人為本的服務(wù)意識(shí)。

通過積極推進(jìn)綜合改革，實(shí)施以生殖健康為主要內(nèi)容的“三大工程”和實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等措施，把依法行政、依法管理同優(yōu)質(zhì)服務(wù)緊密結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)加強(qiáng)管理，努力實(shí)踐和體現(xiàn)人文關(guān)懷，逐步解決群眾生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭在政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障，人口計(jì)生事業(yè)正逐漸成為造福于民的甜蜜事業(yè)。以人為本、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)權(quán)益等思路和方法在全系統(tǒng)形成了共識(shí)。

今年來省各地出臺(tái)了不少計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠和幫扶救助措施，逐步建立了多形式、多層次、多元籌資的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。普遍建立了計(jì)劃生育公益金，對獨(dú)生子女意外死亡、傷殘，父母不再生育或領(lǐng)養(yǎng)的對象以及其他特殊情況的計(jì)劃生育家庭對象實(shí)行扶持，目前全省已籌集公益金近7300萬元，享受計(jì)劃生育公益金的人數(shù)54354人，發(fā)放公益金3799萬。2005年4月，在全省11個(gè)縣(市、區(qū))開展了對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作，針對農(nóng)村只有一個(gè)子女或子女死亡現(xiàn)無子女，已年滿60周歲，且在1933年1月1日以后出生的計(jì)劃生育夫婦給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，目前已對首批7418人發(fā)放了538萬元獎(jiǎng)扶金。

二、主要做法

“四五”普法工作時(shí)間跨度大、各項(xiàng)任務(wù)多，能否保質(zhì)保量地實(shí)現(xiàn)“四五”普法的任務(wù)目標(biāo)，直接影響著全省人口計(jì)生工作依法行政水平的提高，也事關(guān)全省人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展。

(一)高度重視，將“四五"普法依法治理工作納入人口計(jì)生工作的重要議事日程

根據(jù)國家人口計(jì)生委和省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組的“四五”普法規(guī)劃，我委明確了普法教育的指導(dǎo)思想，規(guī)定了普法教育的內(nèi)容、對象、形式和方法步驟，并將其納入“十五”教育培訓(xùn)之中，進(jìn)行了統(tǒng)一部署和具體安排。成立了“四五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨組書記、主任陳艷華任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全省人口計(jì)生系統(tǒng)“四五”普法依法治理的日常工作。委黨組書記、主任陳艷華每年都給省委黨校干部培訓(xùn)班進(jìn)行專題講座。

2004年，我委召開了全省人口與計(jì)劃生育法制工作會(huì)議，陳艷華同志作了題為《充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性，牢固樹立以人為本的理念，把人口和計(jì)劃生育工作全面納入法制化軌道》的講話，并對全省人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行了具體部署。

省人口計(jì)生委更名后，加強(qiáng)了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，建立了由盛昌黎副省長牽頭的協(xié)調(diào)會(huì)議制度和課題組，對我省人口發(fā)展的態(tài)勢、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的重大關(guān)系等戰(zhàn)略性問題開展五大課題研究，為制訂浙江省“十一五”和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供依法、科學(xué)決策的依據(jù)。同時(shí)，我委在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，對普法教育工作經(jīng)費(fèi)做到實(shí)報(bào)實(shí)銷和項(xiàng)目傾斜，有效保證了“四五”普法工作的順利開展。

(二)突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對全省人口計(jì)生干部的普法教育根據(jù)國家人口計(jì)生委、省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組和我委的“四五”普法規(guī)劃，全省人口計(jì)生系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)

對廣大人口計(jì)生干部的普法教育，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)形式上做到了“三個(gè)堅(jiān)持”。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，堅(jiān)持以普法必讀教材和專業(yè)法為主，其它相關(guān)的法律、法規(guī)為補(bǔ)充。

五年來，全省人口計(jì)生系統(tǒng)主要抓了以下五大內(nèi)容的學(xué)習(xí)：(1)鄧小平民主法制理論和江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家和加強(qiáng)民主法制建設(shè)等重要論述；(2)國家人口計(jì)生委和省普法辦統(tǒng)一布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括憲法、婚姻法、行政許可法、全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、干部法律知識(shí)讀本、WTO法律知識(shí)讀本等；(3)與本職工作有關(guān)的法律、法規(guī)，包括國家“一法三規(guī)”、浙江省人口與計(jì)劃生育條例、浙江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法、收養(yǎng)法、勞動(dòng)法、統(tǒng)計(jì)法、保守國家秘密法、檔案法等；(4)國家和本委規(guī)劃要求的內(nèi)容，包括婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、行政處罰法、國家賠償法、行政訴訟法、行政復(fù)議法等；(5)省委組織部和省直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一布置的內(nèi)容，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等。

2在學(xué)習(xí)對象上，堅(jiān)持覆蓋全體干部職工，突出以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)多次在委黨組理論學(xué)習(xí)中心組上認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、行政許可法、全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、國家“一法三規(guī)”和省條例等法律法規(guī)。

在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我委還定期舉辦市、縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生委主任(局長)培訓(xùn)班，目前已經(jīng)舉辦了8期。由省人口計(jì)生干部培訓(xùn)中心具體實(shí)施，不定期舉辦縣、鄉(xiāng)兩級計(jì)劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，把國家“一法三規(guī)”和省條例等有關(guān)法律、法規(guī)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容進(jìn)行分期分批地培訓(xùn)教育。

3、在學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主，著重抓好集中學(xué)習(xí)。

根據(jù)“四五”普法的要求，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，采取不同的學(xué)習(xí)方式，在堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。委本級集中學(xué)習(xí)時(shí)間共為24天，168課時(shí)，平均每年為42課時(shí)，比“三五”普法期間的集中學(xué)習(xí)時(shí)間增加了三分之二以上。在學(xué)習(xí)過程中，做到學(xué)習(xí)教材所有干部人手一冊，包括憲法、婚姻法、行政許可法、人口法、省條例等。2003年在寧波召開了“貫徹執(zhí)行省條例規(guī)范收養(yǎng)行為法律問題”的專題研討會(huì)，2005年在杭州召開了實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策法律銜接有關(guān)問題的座談會(huì)等。每年有計(jì)劃地組織各市、縣(市、區(qū))計(jì)生委主任(局長)和政法處(科)長進(jìn)行集中培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)結(jié)業(yè)證，全省各級人口計(jì)生部門普遍建立了教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，把普法考試成績存檔，作為對干部考核、任用時(shí)的參考依據(jù)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)在職干部進(jìn)行法律專業(yè)學(xué)歷教育，我委機(jī)關(guān)政法處干部通過在職學(xué)習(xí)均獲得法律本科學(xué)歷證書。

(三)虛實(shí)結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)依法治理工作

圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的目標(biāo)，堅(jiān)持以法治教育宣傳為重點(diǎn)，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)這一“虛”與具體工作這一“實(shí)”有機(jī)結(jié)合，針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究和多種形式的專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力解決人

民群眾關(guān)心問題，積極開展本系統(tǒng)依法治理工作，做到普法與立法、執(zhí)法、守法聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

1、廣泛深入開展人口計(jì)劃生育法制宣傳活動(dòng)。

各級人口計(jì)生部門始終把法規(guī)宣傳作為計(jì)生宣教工作的重點(diǎn)，有針對性地開展群眾喜聞樂見的、形式多樣的政策法規(guī)宣傳咨詢、大型文藝演出、知識(shí)競賽等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對群眾的法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法生育。各級人口計(jì)生部門還印發(fā)計(jì)生法規(guī)卡片、小冊子等宣傳品進(jìn)村入戶，并利用遍布全省城鄉(xiāng)的人口學(xué)校，向育齡群眾普及人口計(jì)生法規(guī)知識(shí)，利用計(jì)生協(xié)會(huì)和社區(qū)等計(jì)生基層組織對流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)生政策法規(guī)、公民道德等方面的宣傳教育，提高他們的維權(quán)意識(shí)。

全省人口計(jì)生部門抓住有利時(shí)機(jī)，大張旗鼓地進(jìn)行專業(yè)法宣傳，在全社會(huì)掀起了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹人口法和省條例的高潮，并舉辦了各類培訓(xùn)班約11657期，有434萬人次受到了教育和培訓(xùn)。同時(shí)，積極拓展法制宣傳教育的渠道，在各級報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和省人口計(jì)生信息網(wǎng)上，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排有關(guān)計(jì)劃生育的政策、法規(guī)欄目和專題節(jié)目，做到電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容

2、加快構(gòu)建全省人1：1與計(jì)劃生育法律制度體系。

我委根據(jù)省人大立法計(jì)劃，對《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》前后修改十稿，2002年9月3目省九屆人大常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過了修改的《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》并公布施行。

在國家“一法三規(guī)” 和《省條例》頒布實(shí)施后，省、市、縣各級人口計(jì)生育部門適時(shí)對本級本部門制定的規(guī)范性文件等進(jìn)行了全面清理。我委及時(shí)下發(fā)了“關(guān)于貫徹實(shí)施《行政許可法》開展清理規(guī)范性文件的通知”，廢止了委本級4 O個(gè)不符合行政許可法要求的規(guī)范性文件，并對各級人口計(jì)生部門制定的規(guī)范性文件中與有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章相抵觸的一律予以了廢止，對部分進(jìn)行了及時(shí)修訂。目前，覆蓋全省的以國家“一法三規(guī)”為基本法律，以《省條例》為主體，各市、縣(市、區(qū))貫徹省條例的《實(shí)施辦法》以及省政府有關(guān)具體規(guī)定等規(guī)范性文件、配套制度為補(bǔ)充的全省人口與計(jì)劃生育法律制度體系已初步構(gòu)建。

3、堅(jiān)持普法與規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督的結(jié)合。以依法行政內(nèi)容為重點(diǎn)，從執(zhí)法“主體、內(nèi)容、行為、程序、文書”五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。

一是嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體資格。對不符合執(zhí)法人員資格者予以清退；對符合行政執(zhí)法主體資格的人員，認(rèn)真組織專業(yè)法律知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。目前，全省人口計(jì)生系統(tǒng)持證人數(shù)達(dá)到48O0人左右。

二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。2004年，根據(jù)行政許可法的要求，我省規(guī)范了再生育審批程序；經(jīng)省政府批準(zhǔn)，重新印發(fā)了《浙江省計(jì)劃生育特殊情況生育審批辦法》(浙人口計(jì)生委[2004]42號)，使特殊情況生育審批更符合行政許可法的要求。我三是認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。我委按照省政府的部署要求，認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)劃生育“一票否決制”，建立和完善了十項(xiàng)有關(guān)行政執(zhí)法方面的基本制度，從制度上保證了行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

四是嚴(yán)格依法辦事，注重維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。全省在2002-2O03年狠抓了終止收取流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)和照顧生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作，每年為群眾

減輕負(fù)擔(dān)8608萬元，其他亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象也逐漸杜絕。各地對歷年的計(jì)劃生育押金、保證金也進(jìn)行了清退，到2003年底全省共清退計(jì)劃生育押金、保證金2．5億元，清退率達(dá)到了98％。從2005年1月1日起一律免費(fèi)向群眾發(fā)放《婚育證明》，并規(guī)定各地所需經(jīng)費(fèi)由省計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排。

五是執(zhí)法公開透明、自覺接受群眾監(jiān)督。全省各地將人13計(jì)生政策、法規(guī)作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容之一，普遍建立了計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開制度，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。杭州、湖州還將生育特批政策在網(wǎng)上公布，實(shí)行網(wǎng)上審批。

4、著力用法律手段解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。“四五”期間，我省堅(jiān)持用法律手段，加大對人口計(jì)生工作重點(diǎn)難點(diǎn)的依法治理力度。

一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。開展人口計(jì)生村(居)民自治，召開民主懇談會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，通過人口計(jì)生工作綜合改革，創(chuàng)建工作新機(jī)制，基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的工作面貌有所改觀；

二是積極探索流動(dòng)人口1：3現(xiàn)居住地為主的管理路子。全省已有60％以上的市、縣(市、區(qū))單獨(dú)設(shè)立了流動(dòng)人口1：3管理機(jī)構(gòu)，其他地方也落實(shí)了專、兼職管理人員。其次增加了流動(dòng)人口計(jì)生管理財(cái)政投入，寧波、金華等市及不少縣(市、區(qū))率先對流動(dòng)人口1：3實(shí)行按常住人口的標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)，目前已經(jīng)在全省推行。此外，全省還建立了流動(dòng)人口13計(jì)劃生育管理責(zé)任雙向考核、節(jié)育手術(shù)經(jīng)費(fèi)結(jié)算補(bǔ)助等制度，做到寓管理于服務(wù)之中。全省的省際流動(dòng)人口信息交換工作受到國家人口計(jì)生委通報(bào)表揚(yáng)。

三是著力治理出生人口性別比偏高。2003年開始省政府將出生人口性別比偏高的治理工作列入人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門開展聯(lián)合督查，省檢察院、法院和公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別行為適用法律的若干意見》。2005年初，全國人大法工委和國家人口計(jì)生委到我省召開刑法修改座談會(huì)，聽取我省出生人口性別比治理工作經(jīng)驗(yàn)，為國家修改刑法提供大量素材和經(jīng)驗(yàn)。

四是依法清理非法收養(yǎng)。針對非法收養(yǎng)擾亂正常生育管理秩序的問題，嘉興、寧波、杭州、舟山等地貫徹執(zhí)行省條例規(guī)范收養(yǎng)的新規(guī)定，將非法收養(yǎng)治理列為執(zhí)法工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門對非法收養(yǎng)行為進(jìn)行了合情、合理、合法處理。至2003年底，全省共清理出事實(shí)收養(yǎng)人數(shù)為25227人(其中符合收養(yǎng)條件未辦理收養(yǎng)手續(xù)的有11903人)，現(xiàn)已有7249人辦妥了合法收養(yǎng)手續(xù)；發(fā)現(xiàn)非法收養(yǎng)11949人，已依法處理5455人。

五是重點(diǎn)研究探索解決省條例執(zhí)行中的難點(diǎn)。各地針對行政執(zhí)法難問題進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，特別是近年來臺(tái)州市計(jì)生系統(tǒng)在強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范合同管理、實(shí)施執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，取得了一定成效。

2011年6月4日

第五篇：四五普法

四五普法

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要為指導(dǎo)，立足于依法治廠總體要求，緊緊圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營的大局，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大員工的法律素質(zhì)；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，積極推進(jìn)依治理，促進(jìn)各項(xiàng)工作走上法制軌道，為工廠在新世紀(jì)的改革與發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

工廠成立“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成： 組長：工廠黨委副書記

副組長：工廠人事副廠長

組成員：宣傳部、廠工會(huì)、廠辦、廠團(tuán)委、保衛(wèi)處、教育中心、紀(jì)委等單位領(lǐng)導(dǎo)

工廠“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普法辦公室，辦公室掛靠宣傳部，部長兼任辦公室主任。

三、職責(zé)分工

1、宣傳部職責(zé)：牽頭組織制訂工廠“四五”普法規(guī)劃和全員普法內(nèi)容學(xué)習(xí)的實(shí)施計(jì)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、實(shí)施及檢查、考核工作；搞好輔導(dǎo)教材的編寫、有關(guān)材料的征訂；組織和指導(dǎo)普法宣傳。

2、廠辦職責(zé)：把普法教育與依法管理納入企業(yè)管理工作之中，對各業(yè)務(wù)部門專業(yè)法的學(xué)習(xí)和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查和考核。

3、教育中心職責(zé)：負(fù)責(zé)各子弟學(xué)校教職員工和青少年學(xué)生的普法教育和有關(guān)工作。

4、保衛(wèi)處職責(zé)：負(fù)責(zé)對“四工“人員、重點(diǎn)幫教對象等的法制教育；結(jié)合工廠綜合治理的實(shí)際，開展有關(guān)的法制宣傳教育。

5、廠工會(huì)職責(zé)：搞好工廠普法環(huán)境宣傳，組織普法宣傳教育活動(dòng)，依法實(shí)施全員民主管理。

6、廠團(tuán)委職責(zé)：組織開展適合青少年特點(diǎn)的各類普法宣傳教育活動(dòng)；協(xié)同搞好青年員工及青少年的普法教育。

7、有關(guān)業(yè)務(wù)處室職責(zé)：除組織本部門員工學(xué)習(xí)全員普法的內(nèi)容外，還要組織專業(yè)人員學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法規(guī)，并負(fù)責(zé)做好依法管理考核工作。