第一篇：暫住人口與流動(dòng)人口調(diào)查思考

轄區(qū)暫住人口與流動(dòng)人口情況調(diào)查與思考

近年來(lái)，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來(lái)了大量人口流動(dòng)輸出，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但是也給社會(huì)治安管理等諸多方面帶來(lái)了很多新情況、新問(wèn)題。以東升派出所轄區(qū)為例，派出所下轄八個(gè)街道、三個(gè)社區(qū)，在冊(cè)居住人口17850人、實(shí)際居住為14730人、其中有1654人為人戶分離（注：不在本轄區(qū)居住或?yàn)殚L(zhǎng)期在外務(wù)工、定居）另有省外、市外1231人，為長(zhǎng)期居住以及春秋兩季的季節(jié)性務(wù)工為主流動(dòng)人口110多人。根據(jù)2013年2月公安部級(jí)違法犯罪人員信息反饋情況總結(jié)，僅東升派出所轄區(qū)范圍內(nèi)就有116人其中有82人為在外務(wù)工或居住期間違法違紀(jì)，占本轄區(qū)外出流動(dòng)人口的2.8%。為了更好地了解、掌握暫住人口情況，切實(shí)解決當(dāng)前在對(duì)暫住人口服務(wù)和管理工作中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)和諧轄區(qū)的構(gòu)建。通過(guò)對(duì)暫住人口調(diào)查摸底，總結(jié)出以下幾點(diǎn)：

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

隨著建筑工地施工、采礦企業(yè)用工增加、牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展及農(nóng)副產(chǎn)品的日益壯大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，轄區(qū)涌入外來(lái)暫住人口越來(lái)越多，呈逐年上升趨勢(shì)。這些暫住人口中有：有組織的基建施工隊(duì)，也有臨時(shí)拼湊的勞務(wù)隊(duì)伍，還有零散打工人員，其特征是：一是來(lái)源廣。大部分來(lái)自于較偏僻的貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。主要以青壯年勞動(dòng)力為主，以初中及以下文化程度為主，以盟外農(nóng)村人口為主，以從事建筑業(yè)等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的行業(yè)為主。二是職業(yè)廣。有從事建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，被企事業(yè)單位雇傭，個(gè)體經(jīng)商，服務(wù)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)，及其它從業(yè)者。三是居住地點(diǎn)廣。大致可分為四類：一是暫住在旅店；二是暫住在施工工地工棚；三是暫住在出租房；四是暫住在其它地點(diǎn)，而且流動(dòng)

性大，居住地、工作地經(jīng)常變動(dòng)。四是文化素質(zhì)低。多數(shù)人文化程度在初中及以下，一些人甚至是文盲。他們法律意識(shí)淡薄，社會(huì)歸屬感不強(qiáng)，為環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育等社會(huì)管理工作帶來(lái)諸多難題，特別是違法犯罪行為對(duì)社會(huì)治安穩(wěn)定帶來(lái)較大的壓力。

二、管理工作及成效

近幾年隨著戶籍管理工作的全面開(kāi)展實(shí)施，認(rèn)真制定落實(shí)暫住人口管理工作的各項(xiàng)措施，暫住人口犯罪得到有效遏制，社會(huì)治安形勢(shì)保持平穩(wěn)。一是建立組織，完善管理機(jī)制。為搞好暫住人口的管理工作。以轄區(qū)為單位，責(zé)任區(qū)民警逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，建立暫住人口登記表，對(duì)暫住人口能夠達(dá)到“四知”，即 并做到了來(lái)有登記，走有注銷。二是分類管理，落實(shí)各類措施。暫住人口的特點(diǎn)決定了其管理的難度。為做到底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)信息靈，根據(jù)暫住人口的實(shí)際情況劃分類別，實(shí)行分類管理。一是堅(jiān)持“以房管人”，抓好出租房屋的源頭管理；二是抓好企事業(yè)單位務(wù)工的暫住人口管理，主要依靠企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、法人代表，實(shí)行治安承包責(zé)任制，進(jìn)行有效管理；三是認(rèn)真做好暫住人口中的人員遣返工作，對(duì)一些“三無(wú)”人員及盲流人員，及時(shí)做好遣返工作。三是強(qiáng)化打擊，懲治違法犯罪。在暫住人口管理工作中，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真做好暫住人口情報(bào)資料的搜集工作，布建耳目進(jìn)行偵控。

三、存在的問(wèn)題與不足

雖然暫住人口工作取得了一些成效，但從調(diào)查結(jié)果看，還存在以下問(wèn)題和不足：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，存在一定隱患。有些民警認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把暫住人口管理提高到構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)出一些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。

一是認(rèn)為管理難度大，因?yàn)闀鹤∪丝谑橇鲃?dòng)的，“今天來(lái)，明天走”，沒(méi)有太大的必要進(jìn)行管理，加強(qiáng)管理是浪費(fèi)人、財(cái)、物。二是認(rèn)為管與不管一個(gè)樣，應(yīng)順其自然，只要做好登記，不出現(xiàn)漏管現(xiàn)象就可以。三是認(rèn)為不能管?chē)?yán)，只看到暫住人口的正面作用，沒(méi)能看到它的負(fù)面影響。四是認(rèn)為網(wǎng)上比對(duì)、發(fā)函費(fèi)時(shí)費(fèi)力，大可不必。認(rèn)為無(wú)須著力管理，順其自然，任其流動(dòng)。各自為戰(zhàn)，未能形成合力。部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)，未能形成齊抓共管的合力。

四、采取的建議與對(duì)策

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮暫住人口對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，預(yù)防暫住人口的違法犯罪，構(gòu)建和諧轄區(qū)，建議應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)暫住人口管理是一項(xiàng)涉及社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)暫住人口管理的重要性、必要性，在思想上真正樹(shù)立必須抓、綜合抓、長(zhǎng)期抓的思想理念，要把暫住人口管理工作作為今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，從促進(jìn)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序的流動(dòng)，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)中積極作用，使之成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的一支重要力量。二是建立制度，分類管理。對(duì)不同類型人員采取不同管理政策，根據(jù)暫住人口群體特點(diǎn)，可以把暫住人口劃分為三類：一是長(zhǎng)期居住人員，主要是一些收入相對(duì)較高、或者在本轄區(qū)購(gòu)置了房屋、興辦了個(gè)私企業(yè)的外來(lái)人員，他們一般在轄區(qū)有相對(duì)較長(zhǎng)的居住期，甚至希望在條件成熟時(shí)落戶；二是外來(lái)務(wù)工人員，主要是臨時(shí)到本轄區(qū)打工，工作一年半載就離開(kāi)返鄉(xiāng)的人員；三是來(lái)本轄區(qū)伺機(jī)作案的違法犯罪分子。對(duì)不同人員應(yīng)采取不同管理對(duì)策，對(duì)長(zhǎng)期居住人員可以逐步吸納到常住人口隊(duì)伍中，給予一定條件的同等待遇；對(duì)外來(lái)

務(wù)工人員，要重點(diǎn)做好維權(quán)工作，經(jīng)常關(guān)心他們的工作生活狀況，使他們感受到和諧社會(huì)的溫暖；對(duì)違法犯罪分子則采取嚴(yán)厲的打擊措施。三是明確責(zé)任，齊抓共管。三是依法管理，加強(qiáng)教育。制定一些保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益的措施，幫助他們解決事實(shí)在在的問(wèn)題與困難，做到想之所想，急之所急；要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，組織他們學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，幫助他們提高素質(zhì)；對(duì)他們加強(qiáng)有關(guān)法制、道德、安全防范等方面的教育，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，共同維護(hù)社會(huì)秩序；認(rèn)真清理各種證件，實(shí)行統(tǒng)一的管理制度；根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，逐步使得暫住人口管理從分散管理走向集中管理，搞好與之配套的安全防范、文化生活設(shè)施；建立自治組織，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高暫住人口自我管理、自我教育的能力。

第二篇：科右前旗邊防轄區(qū)暫住人口情況調(diào)查與思考

科右前旗邊防轄區(qū)暫住人口情況調(diào)查與思考

近年來(lái)，大量暫住人口到科右前旗邊防轄區(qū)務(wù)工，對(duì)邊防轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但是給社會(huì)治安等諸多方面帶來(lái)了很多新情況、新問(wèn)題。為了更好地了解、掌握科右前旗邊防轄區(qū)暫住人口情況，切實(shí)解決當(dāng)前在對(duì)暫住人口服務(wù)和管理工作中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)和諧轄區(qū)的構(gòu)建。最近，本人對(duì)科右前旗邊防轄區(qū)暫住人口進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行了全面的分析與思考。

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

隨著公路的修建、采礦點(diǎn)的開(kāi)工、牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展及農(nóng)副產(chǎn)品的日益壯大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，轄區(qū)涌入外來(lái)暫住人口越來(lái)越多，呈逐年上升趨勢(shì)。這些暫住人口中有組織的基建施工隊(duì)，也有臨時(shí)拼湊的勞務(wù)隊(duì)伍，還有零散打工人員，其特征是：

一是來(lái)源廣。自治區(qū)內(nèi)地區(qū)（含本盟）約占38%，自治區(qū)以外地區(qū)約占62%，大部分來(lái)自于較偏僻的貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。主要以青壯年勞動(dòng)力為主，以初中及以下文化程度為主，以盟外農(nóng)村人口為主，以從事建筑業(yè)等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的行業(yè)為主。

二是職業(yè)廣。從事建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)約占65.7%，被企事業(yè)雇傭的約占13.3%，從事個(gè)體經(jīng)商約占2%，從事服務(wù)業(yè)約占2.4%，從事農(nóng)牧業(yè)約占11.6%，其它占5%。

三是居住地點(diǎn)廣。大致可分為四類：一是暫住在旅店；二是暫住在施工工地工棚；三是暫住在農(nóng)牧民的出租房；四是暫住在其它地點(diǎn)。而且流動(dòng)性大，居住地、工作地經(jīng)常變動(dòng)。

四是文化素質(zhì)低。多數(shù)人文化程度在初中及以下，一些人甚至是文盲，他們法律意識(shí)淡薄，社會(huì)歸屬感不強(qiáng)，為環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育等社會(huì)管理工作帶來(lái)一些難題，特別是違法犯罪對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大的壓力。

二、管理工作及成效

近幾年，隨著愛(ài)民固邊戰(zhàn)略的實(shí)施，科右前旗邊防大隊(duì)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真制定落實(shí)暫住人口管理工作的各項(xiàng)措施，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，科右前旗邊防轄區(qū)暫住人口管理與服務(wù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，暫住人口犯罪得到有效遏制，社會(huì)治安形勢(shì)保持平穩(wěn)。

一是建立組織，完善管理機(jī)制。為搞好暫住人口的管理工作，科右前旗邊防大隊(duì)成立了暫住人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)管人員達(dá)15人，有力地保障了暫住人口管理工作的順利進(jìn)行。各派出所以轄區(qū)為單位，責(zé)任區(qū)民警逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，建立暫住人口登記表，對(duì)暫住人口能夠達(dá)到“四知”，并做到了來(lái)有登記，走有注銷。

二是分類管理，落實(shí)各類措施。暫住人口的特點(diǎn)決定了其管理的難度。為做到底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)信息靈，根據(jù)暫住人口的實(shí)際情況劃分類別，實(shí)行分類管理。一是堅(jiān)持“以房管人”的原則，抓好出租房屋的源頭管理；二是抓好企事業(yè)單位務(wù)工的暫住人口管理，主要依靠企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、法人代表，實(shí)行治安承包責(zé)任制，進(jìn)行有效管理；三是認(rèn)真做好暫住人口中的人員遣返工作，對(duì)一些“三無(wú)”人員及盲流人員，及時(shí)做好遣返工作。

三是強(qiáng)化打擊，懲治違法犯罪。在暫住人口管理工作中，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真做好暫住人口情報(bào)資料的搜集工作，布建耳目進(jìn)行偵控。結(jié)合各類專項(xiàng)行動(dòng)，合理投入經(jīng)費(fèi)和精力，及時(shí)組織有效的治安巡邏及走訪工作，提高辦案效率，大力加強(qiáng)對(duì)暫住人口犯罪案件的偵破工作，從重從快打擊暫住人口的流竄犯罪分子，加強(qiáng)法律震懾威力。

三、存在的問(wèn)題與不足

雖然暫住人口工作取得了一些成效，但從調(diào)查結(jié)果看，還存在以下問(wèn)題和不足：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，存在一定隱患。有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把暫住人口管理提高到構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)出一些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為管理難度大，因?yàn)闀鹤∪丝谑橇鲃?dòng)的，“今天來(lái)，明天走”，沒(méi)有太大的必要進(jìn)行管理，加強(qiáng)管理是浪費(fèi)人、財(cái)、物；二是認(rèn)為管與不管一個(gè)樣，應(yīng)順其自然，只要做好登記，不出現(xiàn)漏管現(xiàn)象就可以；三是認(rèn)為不能管?chē)?yán)，只看到暫住人口的正面作用，沒(méi)能看到它的負(fù)面影響；四是認(rèn)為網(wǎng)上比對(duì)、發(fā)函費(fèi)時(shí)費(fèi)力，大可不必，導(dǎo)致至今未在暫住人口中發(fā)現(xiàn)一名在逃人員?？傊J(rèn)為無(wú)須著力管理，順其自然，任其流動(dòng)。

二是各自為戰(zhàn)，未能形成合力?？朴仪捌爝叿来箨?duì)暫住人口管理工作主要以戶口、治安方面進(jìn)行管理的，而暫住人口管理工作涉及到很多部門(mén)。諸如工商、勞保、稅務(wù)、計(jì)生、環(huán)衛(wèi)、城建城管等部門(mén)，應(yīng)進(jìn)行綜合治理?？稍谟械木唧w工作上，有時(shí)各自為戰(zhàn)，部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)，未能形成齊抓共管的合力。

三是制度不健全，合法權(quán)益欠保障。暫住人口的管理的規(guī)章制度不夠健全，外來(lái)務(wù)工人員的基本權(quán)益受到侵犯的事件時(shí)有發(fā)生。他們的勞動(dòng)收入受到工頭、老板的克扣，敢怒不敢言，一些職能部門(mén)采取名目繁多的亂收費(fèi)損害了外來(lái)暫住人口的合法權(quán)益。

四、采取的建議與對(duì)策

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮暫住人口對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，預(yù)防暫住人口的違法犯罪，構(gòu)建和諧邊防轄區(qū)，建議應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)暫住人口管理是一項(xiàng)涉及社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)暫住人口管理的重要性、必要性，在思想上真正樹(shù)立必須抓、綜合抓、長(zhǎng)期抓的思想理念，要把暫住人口管理工作作為今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，從促進(jìn)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序的流動(dòng)，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)中積極作用，使之成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的一支重要力量。

二是建立制度，分類管理。對(duì)不同類型人員采取不同管理政策，根據(jù)暫住人口群體特點(diǎn)，可以把暫住人口劃分為三類：一是長(zhǎng)期居住人員，主要是一些收入相對(duì)較高、或者在本轄區(qū)購(gòu)臵了房屋、興辦了個(gè)私企業(yè)的外來(lái)人員，他們一般在轄區(qū)有相對(duì)較長(zhǎng)的居住期，甚至希望在條件成熟時(shí)落戶；二是外來(lái)務(wù)工人員，主要是臨時(shí)到本轄區(qū)打工，工作一年半載就離開(kāi)返鄉(xiāng)的人員；三是來(lái)本轄區(qū)伺機(jī)作案的違法犯罪分子。對(duì)不同人員應(yīng)采取不同管理對(duì)策，對(duì)長(zhǎng)期居住人員可以逐步吸納到常住人口隊(duì)伍中，給予一定條件的同等待遇；對(duì)外來(lái)務(wù)工人員，要重點(diǎn)做好維權(quán)工作，經(jīng)常關(guān)心他們的工作生活狀況，使他們感受到和諧社會(huì)的溫暖；對(duì)違法犯罪分子則采取嚴(yán)厲的打擊措施。

三是明確責(zé)任，齊抓共管。在地方黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真正把加強(qiáng)暫住人口管理工作作為依法治旗，依法治轄區(qū)的重

要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)和完善管理機(jī)制，嚴(yán)格檢查考核。充分發(fā)揮綜治辦及工商、勞保、稅務(wù)、計(jì)生、城建等部門(mén)的職能作用。要大力加強(qiáng)各級(jí)基層組織的建設(shè)并充分發(fā)揮它們的作用。樹(shù)立一盤(pán)棋思想，確立全局觀念，加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，實(shí)行綜合治理，努力形成強(qiáng)大的管理合力。

四是依法管理，加強(qiáng)教育。制定一些保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益的措施，幫助他們解決事實(shí)在在的問(wèn)題與困難，做到想之所想，急之所急；要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，組織他們學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，幫助他們提高素質(zhì)；對(duì)他們加強(qiáng)有關(guān)法制、道德、安全防范等方面的教育，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，共同維護(hù)社會(huì)秩序；認(rèn)真清理各種證件，實(shí)行統(tǒng)一的管理制度；根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，逐步使得暫住人口管理從分散管理走向集中管理，搞好與之配套的安全防范、文化生活設(shè)施；建立自治組織，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高暫住人口自我管理、自我教育的能力。

第三篇：暫住人口管理制度

暫住人口管理制度

暫住人口管理制度1

為了加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)暫住人口的管理，保障師生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校治安秩序，創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條理》、《山東省暫住人口管理辦法》以及有關(guān)文件精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

一、暫住人口包括：校內(nèi)各單位聘用的'臨時(shí)工；來(lái)校從事包工、運(yùn)輸、建筑的校外人員，來(lái)校從事經(jīng)商、服務(wù)的人員；來(lái)校投靠親友求學(xué)、就醫(yī)、當(dāng)保姆或寄住的人員；各單位招收的未遷移戶口的自費(fèi)生、函授生；各系部舉辦的各種輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班及異地上學(xué)的學(xué)生。

二、校外人員離開(kāi)戶口常住地到我院暫住3日以上，即屬暫住戶口登記范圍。暫住3日以上、3個(gè)月以下者必須進(jìn)行暫住登記；3個(gè)月以上者必須申請(qǐng)《暫住人口證》。

三、辦理暫住戶口本時(shí)，由本人寫(xiě)出申請(qǐng)，說(shuō)明暫住理由、時(shí)間和地點(diǎn)，攜帶本人居民身份證、戶口所在地派出所證明、暫住單位證明或由房主帶領(lǐng)到達(dá)學(xué)校之日起3日內(nèi)到保衛(wèi)處辦理登記手續(xù)。

四、申請(qǐng)《暫住人口證》者，需交近期半身免冠一寸照片2張（不滿16歲免交），交納證件工本費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)、管理費(fèi)、押金（離校時(shí)退還押金），同時(shí)辦理《出入證》。

五、暫住人口在校內(nèi)從事各項(xiàng)活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)及學(xué)校有關(guān)規(guī)定，必須自覺(jué)接受保衛(wèi)部門(mén)的檢查和管理，凡應(yīng)申報(bào)登記或應(yīng)申請(qǐng)《暫住人口證》《出入證》逾期不辦理者，將依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

六、學(xué)院各用人單位招收校外人員，應(yīng)在人口進(jìn)校3天之內(nèi)到保衛(wèi)處備案，并按本辦法組織辦理登記手續(xù)，所用人員如有變動(dòng)，須及時(shí)報(bào)保衛(wèi)處備案。

暫住人口管理制度2

1、常住人口的管理規(guī)定

持有本市戶口在xx大廈的人員必須持有戶口本和身份證到xx大廈保安部進(jìn)行登記，方可在xx大廈居住。

2、暫住人員管理規(guī)定

1）暫住人員必須持有效合法證件到xx大廈保安部進(jìn)行登記，可在xx大廈就業(yè)和住宿，住兩個(gè)月以下的到xx大廈保安部申報(bào)臨時(shí)戶口，住滿兩個(gè)月以上的一律按市政府規(guī)定辦理勞務(wù)用工手續(xù)和暫住證。

2）探親訪友的外來(lái)暫住人員，暫住時(shí)間超過(guò)三天以上，須到xx大廈保安部申請(qǐng)臨時(shí)戶口。

3）在特區(qū)內(nèi)的港、臺(tái)及外國(guó)人員須持有有效合法證件在派出所及xx大廈保安部登記后方可住宿，長(zhǎng)期居住者需居住證。

4）各對(duì)外來(lái)暫住人員的變動(dòng)情況必須及時(shí)到保安部進(jìn)行登記。

5）各單位對(duì)外來(lái)暫住人員必須進(jìn)行法制教育，讓共知法、懂法、遵守大廈內(nèi)的`各項(xiàng)制度。

6）對(duì)違反規(guī)定的暫住人員，將按市政府規(guī)定，依法嚴(yán)肅處理，除依法處理外并取消在大廈的居住資格。

暫住人口管理制度3

一、外來(lái)暫住人口是指外來(lái)施工人員、學(xué)校聘請(qǐng)的臨時(shí)工、教職工雇請(qǐng)的保姆、外來(lái)租住人員及常住教職工親屬等其它所留宿、暫住的`外來(lái)人員。

二、所有外來(lái)人員和暫住人口必須帶居民身份證、暫住證、計(jì)生證等原件和復(fù)印件到學(xué)校法制安全辦進(jìn)行登記造冊(cè)，登記時(shí)，要將外來(lái)人員的姓名、性別、年齡、居民身份證編號(hào)、戶口所在地、暫住地址、暫住原因等進(jìn)行如實(shí)填寫(xiě)。通過(guò)審查后，簽發(fā)《臨時(shí)出入證》、用工證。

三、學(xué)校內(nèi)宿舍戶主如需出租房屋必須向?qū)W校法制安全辦報(bào)告申請(qǐng)，并協(xié)助法制安全辦做好相關(guān)工作。如未報(bào)告而出租造成影響的，學(xué)校將追究出租房屋的教職工的責(zé)任。任何個(gè)人不準(zhǔn)雇傭無(wú)《四證》的外來(lái)人員?！端淖C》即身份證、用工證、出入證、暫住證。

四、學(xué)校要對(duì)外來(lái)人員和暫住人口加強(qiáng)防火、防盜、防治安、防災(zāi)害事故的宣傳教育，嚴(yán)格遵守學(xué)校的規(guī)章制度。

暫住人口管理制度4

1、暫住人口必須身份清楚、來(lái)歷清楚、證件齊全。

2、暫住人口由學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)辦理《臨時(shí)出入證》，并登記造冊(cè)。

3、暫住人口進(jìn)出學(xué)校、上崗須佩戴《臨時(shí)出入證》，自覺(jué)接受值勤人員的檢查。暫住人口由學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)辦理《臨時(shí)出入證》，并登記造冊(cè)。

4、住宿校內(nèi)的暫住人口須辦理《暫住證》，服從保衛(wèi)部門(mén)管理，遵守宿舍規(guī)章制度。未經(jīng)學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)同意，不得私自留宿他人，嚴(yán)禁男女混宿；嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)存放易燃易爆劇毒、強(qiáng)腐蝕等危險(xiǎn)品和淫穢物品。

5、暫住人口不得在校內(nèi)賭博、打架斗毆，酗酒鬧事，不得私拿、損壞學(xué)校財(cái)物，不得使用電爐，不得擾亂校內(nèi)公共秩序、影響師生工作學(xué)習(xí)和正常生活，不得私自進(jìn)入生活、教學(xué)區(qū)。

6、暫住人口離校，隨行物品須經(jīng)保衛(wèi)干部檢查。

7、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)暫住人口進(jìn)行校規(guī)校紀(jì)、法規(guī)法紀(jì)和安全防范教育。

暫住人口管理制度5

1、宣傳制度

利用多種形式向居住在本社區(qū)、村（居）的外來(lái)人口宣傳國(guó)家政策、法律法規(guī)、管理目的和意義、不同違法行為處罰措施，督促其自覺(jué)履行義務(wù)和相關(guān)職責(zé)，落實(shí)“防盜、防火、防治安災(zāi)害事故”工作。

2、登記制度

按照“人來(lái)登記”的原則，對(duì)居住在本社區(qū)、村（居）的暫住人員（含孕產(chǎn)婦及出生至16周歲以下嬰幼兒、少年兒童、預(yù)防接種證）進(jìn)行登記造冊(cè)，三天內(nèi)傳遞相關(guān)部門(mén)。對(duì)無(wú)暫住證人員填寫(xiě)暫住人口登記表，對(duì)應(yīng)做暫住證的`人員制發(fā)暫住證。

3、查驗(yàn)制度

對(duì)暫住本社區(qū)、村（居）的外來(lái)人員應(yīng)查驗(yàn)身份證、婚育證明和勞動(dòng)合同，對(duì)無(wú)婚育證明人員應(yīng)及時(shí)發(fā)出限期交驗(yàn)通知書(shū)；對(duì)已找到工作而未簽訂勞動(dòng)合同人員，督促其和用工單位簽訂勞動(dòng)合同。

4、注銷制度

按照“人走注銷”的原則，對(duì)離開(kāi)本社區(qū)、村（居）居住人員及時(shí)填寫(xiě)注銷暫住戶口日?qǐng)?bào)清單，一周內(nèi)通報(bào)轄區(qū)社工。

5、函調(diào)制度

對(duì)符合函調(diào)的對(duì)象，協(xié)管員應(yīng)在被函調(diào)對(duì)象到達(dá)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的十五日內(nèi)，填寫(xiě)《暫住人口身份證調(diào)查函》，并交給轄區(qū)社工。

6、檢查制度

協(xié)管員應(yīng)經(jīng)常性地上門(mén)檢查，及時(shí)掌握出租房屋租住人的變動(dòng)等情況，與暫住人口的見(jiàn)面率每月不少于一次，做到底數(shù)清、情況明。

暫住人口管理制度6

一、做好宣傳教育工作，提醒督促暫住人口及時(shí)辦理暫住人口申報(bào)注銷手續(xù)。

二、從事勞務(wù)工、經(jīng)商、修理、服務(wù)及單位聘請(qǐng)的臨時(shí)工、做雜工或家庭保姆的暫住人口，暫住時(shí)間擬定2個(gè)月以內(nèi)的'，應(yīng)在到達(dá)暫住地3日內(nèi)向公安派出所申報(bào)暫住登記。擬定暫住超過(guò)2個(gè)月的，年齡滿16歲的，應(yīng)申領(lǐng)的《暫住證》。

三、責(zé)任區(qū)民警要加強(qiáng)對(duì)私人出租屋及暫住人口的管理，對(duì)來(lái)歷不明的人，責(zé)任區(qū)民警要認(rèn)真調(diào)查了解，重點(diǎn)控防。

四、責(zé)任區(qū)民警要與暫住人口所在的廠、店、外來(lái)的建筑隊(duì)、特種行業(yè)及房屋租戶簽訂治安責(zé)任書(shū)，落實(shí)暫住人口管理責(zé)任制，做好暫住人口的登記、審查和教育工作，防止發(fā)生違法犯罪活動(dòng)。

五、責(zé)任區(qū)民警要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)開(kāi)展了解，摸清重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)暫住人口中的成年人口應(yīng)及時(shí)查清其身份和來(lái)歷。情節(jié)可疑、符合重點(diǎn)人口條件的，應(yīng)列入重點(diǎn)人口進(jìn)行管理。發(fā)現(xiàn)違法犯罪，要依法處理。

七、責(zé)任區(qū)民警要在暫住人口中注意物建治安信息員和治安耳目，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。

第四篇：暫住人口管理辦法

暫住人口管理辦法

第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)本社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)戶口管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公安行政主管部門(mén)是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)；勞動(dòng)、建設(shè)、民政、計(jì)劃生育部門(mén)按照各自職責(zé)做好暫住人口管理工作。

留住暫住人口的單位和個(gè)人、居（村）民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。

第三條 已滿十六周歲，無(wú)當(dāng)?shù)厥?、縣常住戶口，并擬在當(dāng)?shù)貢鹤∫粋€(gè)月以上的暫住人員，應(yīng)在到達(dá)暫住地后三日內(nèi)向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記，并申領(lǐng)暫住證。本縣（市）常住人員離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)到本縣（市）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫住的，按前款規(guī)定辦理。未滿十六周歲，或擬暫住不超過(guò)一個(gè)月的暫住人員，應(yīng)在到達(dá)暫住地后七日內(nèi)持有效身份證明向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記，但不申領(lǐng)暫住證。

第四條 正在勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員獲準(zhǔn)回家暫住的，應(yīng)憑所在勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)或勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的證明，在到達(dá)的次日向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記，但不申領(lǐng)暫住證。

第五條 外國(guó)人，港、澳、臺(tái)同胞和國(guó)外僑胞，以及暫住在旅館人員的暫住管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條 暫住人口的登記實(shí)行“誰(shuí)雇用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)留宿誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由接納暫住人口的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)申報(bào)暫住人口的暫住登記。凡接納暫住人口的單位，須建立暫住人口管理制度，指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)暫住人口工作。

第七條 辦理暫住證，應(yīng)交驗(yàn)下列證件：

（一）暫住人員的居民身份證；

（二）暫住人員近期正面免冠一寸照片三張；

（三）負(fù)責(zé)辦證單位或個(gè)人的合法資格證件。

第八條 暫住證是持證人在暫住地居住的有效證明。

暫住證不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，如有遺失或殘缺不能辨認(rèn)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)補(bǔ)發(fā)。暫住證由省公安廳統(tǒng)一印制。

第九條 暫住證應(yīng)注明有效期。有效期限為一個(gè)月至一年。暫住期滿仍需留住的，應(yīng)在有效期滿前七日向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，一次延期時(shí)間不得超過(guò)一年。延期一次后還需繼續(xù)留住的，應(yīng)重新?lián)Q證。

第十條 暫住人員在同一公安派出所轄區(qū)內(nèi)變更暫住地址，應(yīng)向公安派出所報(bào)告，公安派出所應(yīng)在接到報(bào)告的當(dāng)日辦理變更手續(xù)。

第十一條 持有暫住證的暫住人員離開(kāi)暫住地超過(guò)一個(gè)月的，留住單位或個(gè)人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理注銷手續(xù)。

單位或個(gè)人解聘解雇暫住人員，房屋出租戶解除租房合約，或暫住證件有效期滿時(shí)，應(yīng)在暫住人員離開(kāi)后七日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十二條 暫住人員死亡，留住單位和個(gè)人應(yīng)立即向公安派出所報(bào)告，公安派出所應(yīng)及時(shí)通知死者常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)。

第十三條 留住暫住人員的單位和房屋出租戶，不得侵犯暫住人員的合法權(quán)益，不得扣押暫住證件和其他有關(guān)證件。應(yīng)當(dāng)教育和督促暫住人遵紀(jì)守法，發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十四條 留住暫住人員的單位和個(gè)人，要協(xié)助計(jì)劃生育部門(mén)做好暫住人口的計(jì)劃生育工作。對(duì)違反計(jì)劃生育的暫住人員，由暫住地計(jì)劃生育部門(mén)依法處理。

第十五條 申領(lǐng)暫住證的以下人員，應(yīng)交納暫住人口管理費(fèi)：

（一）從事建筑、運(yùn)輸、裝卸的人員；

（二）經(jīng)商以及從事服務(wù)行業(yè)的人員；

（三）?？吭谘睾?、內(nèi)河的船上人員；

（四）在暫住地設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織中的工作人員；

（五）受單位或個(gè)人招用、招聘、雇用的人員；

（六）其他個(gè)體從業(yè)以及從事其他行業(yè)的人員。

暫住人口管理費(fèi)按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）擬暫住不超過(guò)三個(gè)月的，每人一次性收取十元；

（二）擬暫住超過(guò)三個(gè)月的，每人每月收取五元。

公安機(jī)關(guān)收取的管理費(fèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

第十六條 對(duì)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好暫住人口登記和管理，有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 違反本辦法的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況予以處罰：

（一）雇聘暫住人員的單位或個(gè)人，不按規(guī)定辦理暫住證件的，每瞞報(bào)一人處五十元至五百元的罰款；

（二）居（村）民接納按規(guī)定應(yīng)辦暫住證件的暫住人員而不辦理暫住證件的，處五十元至一百元的罰款；

（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓暫住證件者，處五十元至二百元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（四）留住暫住人口的單位和房租出租戶，扣押暫住人員暫住證件的，處以五十元至三百元的罰款。

第十八條 拒絕公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)暫住證件、阻礙公安人員依法執(zhí)行職務(wù)、未使用暴力、威脅方法的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定辦理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 被處罰人不服公安機(jī)關(guān)的處罰決定，可依法申請(qǐng)復(fù)議或依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條 暫住人口管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公辦事。對(duì)于循私舞弊、玩忽職守、侵犯公民合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：暫住人口管理

暫住人口管理

第二十四條 擬在院內(nèi)暫住10日以上的非濰坊市區(qū)戶口的經(jīng)商、務(wù)工人員，應(yīng)在來(lái)院3日內(nèi)持居民身份證或者其他有效身份證件（育齡人員還應(yīng)攜帶原居住地計(jì)劃生育部門(mén)出具的流動(dòng)人口婚育證明）到屬地公安派出所申報(bào)暫住登記；暫住1個(gè)月以上、年滿16周歲的經(jīng)商、務(wù)工人員，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證，并憑暫住證到福利院安全辦辦理《臨時(shí)出入證》或出入卡。在離開(kāi)院內(nèi)暫住地時(shí)，應(yīng)辦理注銷登記手續(xù)，交回我院發(fā)放的證件。

第二十五條 在院內(nèi)接納、留宿和聘用暫住人員的科室和個(gè)人，應(yīng)對(duì)相關(guān)暫住人員在院內(nèi)的安全管理負(fù)責(zé)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)治安、消防等安全措施，防止發(fā)生安全事故和治安、刑事案件。

第二十六條 院內(nèi)暫住人員必須遵守法律、法規(guī)和福利院的有關(guān)規(guī)定，遵守社會(huì)公德，服從福利院有關(guān)部門(mén)的管理。對(duì)因違法、違紀(jì)被解聘、辭退、開(kāi)除的人員，一般不得重新錄用；被勒令離院的人員，必須遷出福利院。任何科室和個(gè)人不得擅自容留無(wú)關(guān)人員滯住院內(nèi)。第二十七條 任何科室和個(gè)人不得將福利院房屋出租給無(wú)暫住證、身份證的外來(lái)人員居住或經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 院內(nèi)各服務(wù)樓、職工宿舍和住戶不得容留無(wú)身份證件的人員住宿。第二十九條 院內(nèi)舉辦各類培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，必須經(jīng)福利院主管部門(mén)批準(zhǔn)、備案。第三十條 各類培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)學(xué)員的管理，及時(shí)反映和解決學(xué)員中存在的安全隱患和問(wèn)題，積極做好安全防范和安全管理工作。