第一篇：在州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)

文 章來(lái)

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

同志們：

今天上午，我們召開(kāi)全州旅游工作暨騰龍洞ＸＸ大峽谷旅游精品景區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，剛才召開(kāi)的是ＸＸ州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)組建以的第一次會(huì)議。上午的會(huì)是造勢(shì)，營(yíng)造氛圍，下午的會(huì)是造血，解決問(wèn)題，下午的會(huì)相對(duì)于上午規(guī)模要小一些，應(yīng)該說(shuō)，解決的問(wèn)題更具體一些。不造勢(shì)形不成氛圍，產(chǎn)業(yè)推動(dòng)不了；僅有造勢(shì)不解決具體問(wèn)題，發(fā)展不了。今天，各個(gè)成員單位有的來(lái)的是一把手，有的是副職，不管來(lái)的是誰(shuí)，都要明確，不能只掛名，既要掛名，也要出征，更要解決問(wèn)題。

整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公司運(yùn)作”的發(fā)展模式。要通過(guò)政府引導(dǎo)對(duì)我們的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，通過(guò)市場(chǎng)推動(dòng)、公司運(yùn)作把ＸＸ州旅游目的地建起來(lái)。圍繞力爭(zhēng)到“十一五”期末要把ＸＸ州基本建成旅游目的地這一目標(biāo)，把“中國(guó)健康旅游基地”打造好，使大家真正能感受到ＸＸ是一個(gè)“生態(tài)ＸＸ州，土（家）苗風(fēng)情園”。同時(shí)ＸＸ、利川兩市要成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，任務(wù)既艱巨又非常重要。如果說(shuō)ＸＸ市、利川市不能成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，ＸＸ州成為旅游目的地將是空中樓閣、無(wú)本之木、無(wú)源之水。我想就有關(guān)具體工作講八個(gè)問(wèn)題：

一、建立核心景區(qū)重點(diǎn)工程調(diào)度制度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)成員單位責(zé)任檢查制度

建立這兩個(gè)制度主要是針對(duì)州內(nèi)核心景區(qū)建設(shè)五個(gè)大的工程（五個(gè)核心景點(diǎn)：騰龍洞、ＸＸ大峽谷、清江闖灘、ＸＸ土司城、梭布埡石林），眼前很具體的就是騰龍洞和大峽谷。無(wú)論是五個(gè)工程，或是兩個(gè)重點(diǎn)突出的精品工程，其工程進(jìn)度安排好以后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度，非常設(shè)機(jī)構(gòu)不能成為一個(gè)不干事的機(jī)構(gòu)，不能搞形式主義。怎樣確保有效調(diào)度、科學(xué)調(diào)度、服從調(diào)度，州旅游局作為執(zhí)行者，要增強(qiáng)權(quán)威性，不能自我邊緣化，因?yàn)橹菸⒅菡呀?jīng)明確授權(quán)，要理直氣壯的把調(diào)度制度堅(jiān)持起來(lái)。各個(gè)階段干什么事，州旅游局要加強(qiáng)督促，及時(shí)通報(bào)，各成員單位要各負(fù)其責(zé)。扶貧辦要搞景區(qū)搬遷式扶貧；教育局要搞培訓(xùn)；林業(yè)局要搞退耕還林，還要調(diào)整樹(shù)種，調(diào)整樹(shù)種不是要把它挖掉，該栽楓香樹(shù)栽楓香樹(shù)，該栽馬掛木就栽馬掛木，春天要有花草，夏天要有綠蔭，秋天要有紅色；移民部門(mén)要根據(jù)景區(qū)規(guī)劃，會(huì)同城建等部門(mén)科學(xué)設(shè)計(jì)搬遷方案；廣電部門(mén)要優(yōu)先完成景區(qū)光纖通村通戶(hù)工程，電視的宣傳教育作用很強(qiáng)大，要把旅游發(fā)展起來(lái)，必須要把老百姓的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，不能象《論語(yǔ)》里面說(shuō)的“民可使由之，不可使知之”，要使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，必須全面提高整個(gè)景區(qū)群眾的素質(zhì)；水利局主要是解決景區(qū)建設(shè)用水和生活用水的問(wèn)題；環(huán)保局要抓好景區(qū)生態(tài)保護(hù)，更多的是垃圾處理問(wèn)題，要解決地埋式無(wú)動(dòng)力污水處理的推廣；國(guó)土資源局要抓景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的治理，包括用地指標(biāo)；文體局的任務(wù)很多，如農(nóng)民健身器材應(yīng)該向旅游核心景區(qū)比較集中的村莊傾斜，此外，還有文物的保護(hù)、對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的應(yīng)用等；交通局要把景區(qū)公路建設(shè)好；財(cái)政局、發(fā)改委主要是從項(xiàng)目資金方面給予支持；建委主要是在特色民居建設(shè)上和民宗委銜接好，要有所作為；農(nóng)業(yè)局主要是搞好景區(qū)生態(tài)家園建設(shè)；科技局要加強(qiáng)科技推廣。我只簡(jiǎn)要提一下各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，具體任務(wù)包括如何操作，請(qǐng)朱州長(zhǎng)多過(guò)問(wèn)，州旅游局負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

二、ＸＸ、利川兩市要細(xì)化核心景區(qū)建設(shè)工作措施，實(shí)行網(wǎng)格化目標(biāo)管理

對(duì)ＸＸ市來(lái)講，大峽谷剛開(kāi)始起步，清江闖灘、梭布埡、土司城，這些核心景區(qū)建設(shè)應(yīng)該抓什么，要做到有的放矢來(lái)研究問(wèn)題，要細(xì)化到可以操作。景區(qū)建設(shè)就是把一個(gè)荒野之地變成一個(gè)現(xiàn)代文明在這里駐腳的地方，是一場(chǎng)革命！不是一個(gè)會(huì)一開(kāi)，一條路一修，一個(gè)牌子一釘，一個(gè)“ＸＸ大峽谷”箭頭一指就行了。不是那么回事！要把一個(gè)荒野之地變成現(xiàn)代文明駐腳地，變成一個(gè)人們?cè)谶@里審美陶冶情操的地方，有做不完的事情，它有很多東西不是業(yè)主能夠做的，業(yè)主只是做景區(qū)的事，很多基礎(chǔ)設(shè)施必須由政府來(lái)完成。利川市因?yàn)轵v龍洞第一期完成了，任務(wù)雖然輕一點(diǎn)，但也還有很多工作要做。我認(rèn)為，縣市委書(shū)記、縣市長(zhǎng)對(duì)旅游工作要象對(duì)城市規(guī)劃一樣爛熟于心，哪條道怎么走，哪個(gè)地方是敏感區(qū)，哪個(gè)地方是三層，哪個(gè)地方是五層要清清楚楚，達(dá)不到這個(gè)境界，就解決不了問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，也達(dá)不到有效指揮。只有達(dá)到這個(gè)境界以后，才有這個(gè)感情，這種感情就象父母看自己孩子一樣，他長(zhǎng)得不好你要覺(jué)得他好，他長(zhǎng)得不好你要考慮怎么去把他打扮好，我們干工作同樣如此。希望ＸＸ、利川兩市在這個(gè)問(wèn)題上要強(qiáng)化。

三、對(duì)核心景區(qū)控制范圍內(nèi)的地方，要全部享受新農(nóng)村示范村建設(shè)的各項(xiàng)政策

農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、林業(yè)局、水利局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門(mén)要加大力度，對(duì)核心景區(qū)控制區(qū)內(nèi)的村要全部享受新農(nóng)村示范村建設(shè)的各種政策，沒(méi)有納入的要迅速納入，納入不進(jìn)去的，州市要籌資達(dá)到條件納入進(jìn)去。騰龍洞、大峽谷的控制區(qū)是300平方公里，26個(gè)村、2個(gè)林場(chǎng)，共28個(gè)村級(jí)單位，16011戶(hù)，59632人，在這個(gè)范圍內(nèi)要按照新農(nóng)村示范村和“整村推進(jìn)”的要求，對(duì)其水、電、路，“五改三建”進(jìn)行投資。原則上擠不進(jìn)項(xiàng)目的由州市投資，州里補(bǔ)助一半，縣市自籌一半。當(dāng)然，搞沼氣建設(shè)可以從開(kāi)發(fā)銀行爭(zhēng)取，修路可以從交通部門(mén)爭(zhēng)取，其他的由移民、扶貧、林業(yè)、水利局等渠道來(lái)安排。

ＸＸ市要認(rèn)真研究從七里坪到長(zhǎng)沙河沿途兩邊新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗紙盒钏院?，清江闖灘就漂到這個(gè)地方，基礎(chǔ)設(shè)施要配套。梭布埡周?chē)约暗剿蟛紙貉赝具€要繼續(xù)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要把氛圍營(yíng)造好。

扶貧辦要明確景區(qū)搬遷式扶貧范圍，進(jìn)一步跟縣市扶貧辦銜接，能夠搬的地方盡可能搞一個(gè)小集中，比如四五戶(hù)、七八戶(hù)搞一個(gè)民族特色很濃郁的小村莊，今后那里就是“農(nóng)家樂(lè)”，既可以停車(chē)、住宿，又可以搞飲食，這些方面要結(jié)合起來(lái)。

在民居改造上，州建委要設(shè)計(jì)10來(lái)套方案供老百姓選，造價(jià)要合理，選材料要做到就地取材，不要貪大求洋，省里基本同意搞一些引導(dǎo)資金，只要搞成民族特色的，并按規(guī)劃要求進(jìn)行改造的，應(yīng)該支持引導(dǎo)資金。需要特別強(qiáng)調(diào)的是新建的民居不要貼磁磚、蓋琉璃瓦這一類(lèi)的裝飾，鋁合金盡可能不要，特別是磁磚是個(gè)落后的工藝，除了衛(wèi)生間、廚房搞以外，其他的都不要搞。在州城建設(shè)上，我們明確要求不能見(jiàn)到磁磚，包括廣場(chǎng)磚都不能見(jiàn)到，用廣場(chǎng)磚不如用青石板，因?yàn)榍嗍宓馁|(zhì)感和審美的效果比磁磚要好得多。在景區(qū)范圍內(nèi)“洋”東西多了，反而顯得蒼白無(wú)力，沒(méi)有厚重感，沒(méi)有民族建筑的親和力。我們很多房子本來(lái)它是很好的，但是盲目改造后本來(lái)是想洋氣一點(diǎn)，最后“洋”不起來(lái)，相反把功能喪失了，這就需要引導(dǎo)。

四、州旅游局要督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)落實(shí)無(wú)績(jī)效退出制度

這是一個(gè)原則問(wèn)題。在建工程要加快進(jìn)度，要按照設(shè)計(jì)的工期、設(shè)計(jì)的進(jìn)度來(lái)加快，不能急于求成。比如設(shè)計(jì)的是兩年，今年應(yīng)該達(dá)到什么水平，就必須達(dá)到，能夠提前盡量提前，也不是說(shuō)一味地要求往前趕。當(dāng)前，對(duì)清江闖灘公司和梭布埡公司要亮黃牌（黃牌就是警告，紅牌就是要出局）。對(duì)清江闖灘公司亮黃牌以后，就是要他拿出新的漂流方案、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方案，再組織專(zhuān)家評(píng)估，通得過(guò)繼續(xù)搞，通不過(guò)就出局。哪有這么好的資源拿到手上不投資僅收點(diǎn)租金這個(gè)道理呢？州旅游局在這方面要強(qiáng)悍一點(diǎn)，既然州委、州政府給你授權(quán)，授了權(quán)以后就要把它用好。當(dāng)然，無(wú)績(jī)效退出是為了他發(fā)展快些，不是簡(jiǎn)單地把他趕出去，能夠滿(mǎn)足要求，能夠達(dá)到4A級(jí)、5A級(jí)，州委、州政府還要獎(jiǎng)勵(lì)。達(dá)不到絕對(duì)不能占著資源不發(fā)展。如果說(shuō)發(fā)展不好，無(wú)績(jī)效又退出不了的，要追究州旅游局的責(zé)。清江闖灘要加快長(zhǎng)沙河到飄然山莊景區(qū)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快漂流碼頭的建設(shè)。清江漂流下來(lái)后，如果有層層疊疊漂亮的吊腳樓，加上吃、住等配套設(shè)施比較完善，就一定能有吸引力。我很不客氣地說(shuō)，這種無(wú)績(jī)效退出的激勵(lì)機(jī)制也包括經(jīng)營(yíng)騰龍洞和ＸＸ大峽谷的黎總在內(nèi)，盡管目前兩大景區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較好，但后期開(kāi)發(fā)要加快進(jìn)度，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

五、加大旅游宣傳和推介的力度

第一，關(guān)于ＸＸ旅游的形象定位?！爸袊?guó)健康旅游基地——生態(tài)ＸＸ州，土（家）苗風(fēng)情園”這一形象標(biāo)識(shí)要喊得震天動(dòng)地，要寫(xiě)得鋪天蓋地，希望宣傳部門(mén)、廣播電視、報(bào)紙和州旅游局要做好這方面的工作，發(fā)揮各自的職責(zé)。報(bào)社要搞好深度報(bào)道策劃，電視臺(tái)每天都要打出“中國(guó)健康旅游基地——生態(tài)ＸＸ州，土（家）苗風(fēng)情園”這條標(biāo)語(yǔ)，必要的時(shí)候可以搞一些對(duì)話(huà)，請(qǐng)一些專(zhuān)家在電視臺(tái)搞講座。州旅游局要迅速組織專(zhuān)家把戶(hù)外宣傳的框架設(shè)計(jì)出來(lái)，包括字體、背景到底做那一類(lèi)的圖案？自然的和人文的要結(jié)合起來(lái)，要體現(xiàn)大氣，就像亞洲大酒店在施州大道上做的“ＸＸ首家四星級(jí)酒店”、紅廟開(kāi)發(fā)區(qū)做的“尊商、敬商、愛(ài)商——硒都工業(yè)園”等醒目的宣傳標(biāo)識(shí)。每個(gè)縣市出口、進(jìn)口各樹(shù)兩個(gè)宣傳牌，都要冠以“ＸＸ土家族苗族自治州旅游局”和“××縣(市)人民政府”這樣的聯(lián)合署名，今年州慶前要把這個(gè)氛圍造出來(lái)。

第二，要把每年在港澳、日韓的招商活動(dòng)變?yōu)橐月糜瓮平闉橹鞯恼猩袒顒?dòng)。以旅游推介為主，請(qǐng)客時(shí)主要以請(qǐng)旅行社為主，到時(shí)候推介的效果就更好一些。我們拍《神話(huà)ＸＸ》，是以中英日韓四種語(yǔ)言作準(zhǔn)備的，今后出去推介，只要把“神話(huà)ＸＸ”一放，完全可以打動(dòng)一些人，州旅游局要及早謀劃。

第三，州電視臺(tái)要制作旅游資源推介的公益廣告。比如“中國(guó)健康旅游基地——生態(tài)ＸＸ州，土（家）苗風(fēng)情園”，在天氣預(yù)報(bào)中間要播出騰龍洞ＸＸ大峽谷等有代表性的旅游景點(diǎn)。包括在湖北天氣預(yù)報(bào)中要插播這些景點(diǎn)。同時(shí)在中央電視臺(tái)要上ＸＸ的天氣預(yù)報(bào)。上圖像就上旅游景點(diǎn)。

第四，要把《神話(huà)ＸＸ》拍攝好?！渡裨?huà)ＸＸ》是宣傳ＸＸ又一文化精品工程，目前已進(jìn)入二期拍攝，一定要達(dá)到最佳拍攝效果。

第五，要把“中外攝影家看ＸＸ”的成果利用好。前期大范圍、廣視角的群體性拍攝已完成，下一步要組織好深度拍攝。拍攝的目的是為了更好的向世界展現(xiàn)ＸＸ的神奇魅力，因此必須利用好拍攝成果。

六、要加大旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

一是發(fā)改委要爭(zhēng)取建好兩座污水處理廠(chǎng)；二是要搞好地埋式無(wú)動(dòng)力污水處理；三是要搞好垃圾處理。在旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要未雨綢繆，事先防備。如果我們?cè)诓渴鹕喜怀?，最終形成習(xí)慣后再糾正就很難，要在起步的時(shí)候就嚴(yán)格要求，嚴(yán)格規(guī)范。

七、要成立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)

通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)強(qiáng)化行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)作，旅游企業(yè)之間要形成一個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)，你中有我，我中有你，“我”的存在可以帶動(dòng)“你”的發(fā)展，“你”的發(fā)展可以引導(dǎo)“我”發(fā)展得更好，有了產(chǎn)業(yè)鏈大家才能發(fā)展得起來(lái)，在這一點(diǎn)上要通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，希望盡快把行業(yè)協(xié)會(huì)成立起來(lái)，哪家不按規(guī)矩搞就集體制裁他，他就活不了。要互相促進(jìn)，互相發(fā)展，不然的話(huà)，ＸＸ旅游形成支柱產(chǎn)業(yè)是很難很難的。目前，全州整個(gè)旅游的氛圍不濃，清江闖灘之所以被動(dòng)就是沒(méi)有協(xié)作意識(shí)，好幾家旅行社給我說(shuō)，他們拿票打不到折，所以也不推介它。我們這么好的資源閑置確實(shí)感到非常可惜。

另外行業(yè)協(xié)會(huì)還要辦一件事：就是旅行社要下達(dá)看《比茲卡》這臺(tái)節(jié)目的任務(wù)。只要在州城參與旅游接待，就要組織游客看《比茲卡》這臺(tái)節(jié)目?！侗绕澘ā愤@個(gè)土家風(fēng)情歌舞，應(yīng)該說(shuō)到目前為止它具有全國(guó)同類(lèi)型的最高水平，今后我們要作為一個(gè)旅游的人文的重要內(nèi)容來(lái)推，游客看山看水更要看人文的東西。為什么麗江這個(gè)地方那么火爆呢？它有玉龍雪山，有四方街的古街，還有納西古樂(lè)，還有《麗水金沙》的節(jié)目，它人文的、自然的各占一半，看了以后確實(shí)令人心曠神怡、賞心悅目。因此，我們要把自然和人文的東西結(jié)合起來(lái)?！侗绕澘ā愤@臺(tái)節(jié)目今后全球巡演是次要的，更多的是固定在州民族禮堂，每天演一場(chǎng)，文工團(tuán)就搞活了。在拉斯維加斯，比我們《比茲卡》這樣規(guī)模大的節(jié)目就有40多臺(tái)，最好的節(jié)目已經(jīng)演了50多年了?！侗绕澘ā坊似摺税偃f(wàn)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化就要不斷地演下去，因?yàn)椋兀赜慰驮诓粩嗟負(fù)Q，當(dāng)然節(jié)目水平也有個(gè)不斷提高的過(guò)程。今后行業(yè)協(xié)會(huì)要下達(dá)看《比茲卡》節(jié)目的任務(wù)，文體局、歌舞團(tuán)要銜接好，要?jiǎng)e人愿意看，不能成為“黑店”非宰不可那肯定行不通。要從根本上來(lái)研究解決問(wèn)題的機(jī)制，歌舞團(tuán)要研究自己的優(yōu)勢(shì)怎么發(fā)揮，資源優(yōu)勢(shì)怎么變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，怎樣變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

八、幾個(gè)具體的目標(biāo)

旅游是個(gè)產(chǎn)業(yè)，在打基礎(chǔ)的階段，有幾個(gè)具體事要完成。

第一，ＸＸ、利川兩市在“十一五”期間要爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。這是硬任務(wù)。中國(guó)優(yōu)秀城市有一套規(guī)范、一套指標(biāo)、一套體系，硬件和軟件都有它具體的一套規(guī)范。要認(rèn)真研究，一項(xiàng)項(xiàng)的達(dá)標(biāo)。

第二，全州5A級(jí)景區(qū)在“十一五”期間要不少于4家。重點(diǎn)打造騰龍洞、大峽谷、清江闖灘、梭布埡石林、神農(nóng)溪和清和園（鳳凰山）。鳳凰山、清和園可以打捆，搞個(gè)4A級(jí)、5A級(jí)是沒(méi)有問(wèn)題的。現(xiàn)在創(chuàng)5A級(jí)至少達(dá)到四家：神農(nóng)溪一家、騰龍洞一家、大峽谷一家，清江闖灘能不能算一家？土司城有沒(méi)有可能？我們要計(jì)劃按四家來(lái)搞，把5A級(jí)搞到四家，州委、州政府要拿400萬(wàn)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這原來(lái)就定了的，5A級(jí)一家獎(jiǎng)100萬(wàn)，4A級(jí)一家獎(jiǎng)20萬(wàn)。

第三，全州五星級(jí)賓館在“十一五”期間至少要達(dá)到2家。搞旅游，搞接待，發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，梁生寶買(mǎi)稻種住在屋檐底下的時(shí)代早已過(guò)去了。服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，我們要看到酒店、賓館的重要性，酒店、賓館是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它不是一個(gè)奢侈的東西，武漢市已經(jīng)有那么多的五星級(jí)酒店，但羅省長(zhǎng)還在親自抓。酒店有它的特殊屬性，有它的特殊要件，有它的特殊構(gòu)成，州旅游局要制定優(yōu)惠政策推動(dòng)。在ＸＸ這個(gè)地方要搞五星級(jí)酒店沒(méi)有政策支持是搞不上去的，要力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，ＸＸ、利川各有1家五星級(jí)賓館，全州四星級(jí)賓館要達(dá)到10家左右，也就是說(shuō)縣縣要有四星級(jí)賓館。

第四，關(guān)于旅行社的發(fā)展。在“十一五”期間ＸＸ州國(guó)際社和國(guó)內(nèi)社要達(dá)到什么水平要再斟酌一下。旅行社不一定完全是我們自己組建，比如說(shuō)國(guó)旅設(shè)ＸＸ分公司，中青旅設(shè)ＸＸ分公司也算數(shù)?！笆晃濉逼陂g，國(guó)際旅行社要達(dá)到幾家，達(dá)到多大的接待能力，以及具備什么樣的資質(zhì)要有一個(gè)目標(biāo)。我們現(xiàn)在出國(guó)還要通過(guò)別人旅行社轉(zhuǎn)若干道彎，別人拿回扣拿了一道又一道，就因?yàn)槲覀冏约簺](méi)有旅行社（出境組團(tuán)社）。

第五，要有規(guī)范的旅游車(chē)隊(duì)。旅游車(chē)隊(duì)是旅游發(fā)展的重要硬件條件之一，從某種程度上講，它代表的是一個(gè)地方的形象。州旅游局、州交通局要多借鑒外地同行的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槁糜诬?chē)隊(duì)它也是有規(guī)范的，它的運(yùn)輸能力，它的車(chē)輛等級(jí)，都是有標(biāo)準(zhǔn)的。如果說(shuō)旅游車(chē)隊(duì)發(fā)展好的話(huà)，今后在全州包括武陵山區(qū)都可以搞起來(lái)。沒(méi)有旅游車(chē)隊(duì)，包機(jī)來(lái)了以后怎么辦？我們現(xiàn)在主要是發(fā)揮接待辦的優(yōu)勢(shì)，把各縣市的考斯特往那調(diào)，搞一次兩次可以，年年歲歲那么搞怎么行呢，有重大的政治接待活動(dòng)可以，而商業(yè)接待這樣搞肯定別人不買(mǎi)單。今年就要起步組建旅游車(chē)隊(duì)，具體任務(wù)在交通局，旅游局要推動(dòng)。交通局要考慮采取什么樣的辦法來(lái)組建，用什么樣的政策來(lái)支持，用什么樣的車(chē)型來(lái)保證。

第六，對(duì)整個(gè)“十一五”期間旅游收入、旅游人數(shù)還要分解細(xì)化。總的目標(biāo)要分解到主要縣市、分解到景點(diǎn)，包括外賓多少，內(nèi)賓多少，旅游收入外匯多少，要搞一個(gè)具體任務(wù)目標(biāo)。這樣，我們既有硬件的要求，也有軟件的要求，還有發(fā)展目標(biāo)的要求。

同志們，下午這個(gè)會(huì)更多的是明確部門(mén)的具體任務(wù)，明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)要做的具體工作。真正要使今天上午和下午的會(huì)具有里程碑意義、劃時(shí)代的意義，它是需要有具體內(nèi)容的，絕對(duì)不是幾個(gè)標(biāo)語(yǔ)、幾個(gè)龍門(mén)架做起來(lái)就能解決問(wèn)題的，它只是營(yíng)造氛圍最初級(jí)的東西。我就講這么多，整個(gè)旅游工作還有勞和拜托大家的支持。

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第二篇：加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)——在全市旅游工作會(huì)議上的講話(huà)

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

強(qiáng)力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的制高點(diǎn)

——在全市旅游工作會(huì)議上的講話(huà)

市 長(zhǎng) 王 軍（2012年2月23日）

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

強(qiáng)力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的制高點(diǎn) ——在全市旅游工作會(huì)議上的講話(huà) 市 長(zhǎng) 王 軍

（2012年2月23日）

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)旅游工作會(huì)議。這次會(huì)議規(guī)格高、內(nèi)容實(shí)、任務(wù)重，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)旅游工作的重視和發(fā)展旅游業(yè)的決心。會(huì)議的召開(kāi)，也標(biāo)志著我市旅游業(yè)大發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)春天即將到來(lái)。剛才，隨林同志全面總結(jié)了去年的旅游工作，安排部署了今年的旅游各項(xiàng)工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，將旅游業(yè)打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn) 2011年，是林州旅游的規(guī)劃年、建設(shè)年、合作年、治理年，旅游工作各個(gè)方面都取得了較好的成績(jī)，值得肯定。我市的工作概括來(lái)講，可以說(shuō)是一個(gè)重點(diǎn)，兩個(gè)亮點(diǎn)。重點(diǎn)就是工業(yè)，亮點(diǎn)是城建和旅游。而且旅游業(yè)比城市建設(shè)更長(zhǎng)久更高遠(yuǎn)，必將成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引點(diǎn)、制高點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從上世紀(jì)90年代前后（1988年開(kāi)發(fā)王相巖，1990年開(kāi)發(fā)紅旗渠）開(kāi)始發(fā)展旅游，經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，形成了以太行大峽谷、紅旗渠為主的旅游格局，形成了“一紅一綠一藍(lán)”三色品牌，為我們?cè)鰪?qiáng)了底氣、凝聚了人氣、營(yíng)造了和氣、提升了名氣。但是從客觀上講，盡管林州旅游發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但實(shí)際還存在制約林州旅游業(yè)發(fā)展的諸多不利因素：旅游業(yè)在社會(huì)的認(rèn)知度和支持度還較低，沒(méi)有形成全民參與共辦旅游的濃厚氛圍；體制性矛盾仍然比較突出；旅游企業(yè)普遍小、弱、散，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，仍處在“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”階段；從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升，不能滿(mǎn)足游客需求；旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游文化特色彰顯不足等等。

當(dāng)前，旅游業(yè)作為全球最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，已被多個(gè)地方作為一項(xiàng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)培育?？梢韵嘈?，未來(lái)幾年內(nèi)，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)必將迎來(lái)強(qiáng)勁發(fā)展的黃金期。就我市而言，加快旅游業(yè)發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐產(chǎn)業(yè)。2011年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5：73：22，三產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)43%水平，低于河南6

個(gè)百分點(diǎn)，安陽(yáng)市4個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)數(shù)據(jù)意味著什么呢？意味著城市消費(fèi)水平低、發(fā)展?jié)摿π?，如今發(fā)達(dá)國(guó)家三產(chǎn)平均達(dá)到了60%，北京是76%，這個(gè)差距我們應(yīng)該有所了解。據(jù)統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，目前我市戶(hù)籍人口有107萬(wàn)，而常住人口只有80多萬(wàn)，要想拉動(dòng)消費(fèi)這輛馬車(chē)，拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)，必須有人氣，最根本、最快捷的出路就是大力發(fā)展旅游業(yè)，充分發(fā)揮其帶動(dòng)餐飲、住宿、交通、瀏覽、娛樂(lè)、購(gòu)物等一系列消費(fèi)的顯著作用，最大限度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

二是改善民生的富民產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是一項(xiàng)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。石板巖鄉(xiāng)，僅太行大峽谷景區(qū)一年就帶來(lái)1050萬(wàn)的旅游收入，加上“農(nóng)家樂(lè)”等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)三產(chǎn)增加6697萬(wàn)元。隨著大旅游格局的提出，旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、城建等結(jié)合將越來(lái)越緊密，特別是西部高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園的運(yùn)作建設(shè)，旅游發(fā)展將與城市建設(shè)有機(jī)融為一體，我市將形成四季有旅游的良好格局,成為帶動(dòng)群眾致富的重要渠道之一。

三是我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極。林州位居山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)先天條件不足，工業(yè)發(fā)展制約因素加劇。而我市獨(dú)特的旅游資源，是我們的先天優(yōu)勢(shì)，并且隨著“兩高一鐵”的修建，優(yōu)美的自然風(fēng)光和紅色旅游將會(huì)更方便呈現(xiàn)在人們面前，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也是其它產(chǎn)業(yè)無(wú)法相比的，將是我市發(fā)展的一個(gè)新的制高點(diǎn)。實(shí)事求是講，我們現(xiàn)在是守著“聚寶盆” 過(guò)著“緊日子”。要知道，與我們同處太行山系的焦作市，去年以云臺(tái)山為主的旅游業(yè)共實(shí)現(xiàn)

綜合收入171.92億元，是我市的22倍，這是值得我們深入學(xué)習(xí)研究的。

四是我市對(duì)外的一張開(kāi)放名片。我市因?yàn)橛屑t旗渠，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域都無(wú)形中得到了收獲。水利項(xiàng)目，一提到紅旗渠，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力排眾異就給予了大力支持。招商引資，一提到紅旗渠，項(xiàng)目投資方都會(huì)給予積極關(guān)注。這張名片要想經(jīng)久彌新，與大力發(fā)展旅游是分不開(kāi)的。

目前，我市旅游產(chǎn)業(yè)已具備跨越發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。一是資源優(yōu)勢(shì)。“紅”“綠”結(jié)合，交相輝映，是各界人士公認(rèn)的、其他地區(qū)不可比擬的旅游勝地。二是品牌優(yōu)勢(shì)。以紅旗渠精神愛(ài)國(guó)主義教育游為主題的紅色旅游已成為林州的名片，在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有較高的影響力。特別是新華社、中央電視臺(tái)的先后報(bào)道，把林州又一次推向了世人面前，掀起新一輪的紅旗渠熱。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。高速與鐵路的建設(shè)，不但為三省交界區(qū)域中心城市提供了堅(jiān)實(shí)支撐，而且為旅游的大發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。四是資本優(yōu)勢(shì)。與省投資集團(tuán)的合作，2至3年內(nèi)將陸續(xù)投入5億元，為景區(qū)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市旅游發(fā)展寄予厚望。安陽(yáng)廣智書(shū)記調(diào)任省副省長(zhǎng)后，主抓旅游工作，對(duì)林州旅游發(fā)展關(guān)愛(ài)有加；笑東市長(zhǎng)春節(jié)過(guò)后上班第一天，來(lái)我市調(diào)研，專(zhuān)門(mén)對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。所有這些，都為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展的難得機(jī)遇，我們必須充分發(fā)揮這些比較優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，努力推動(dòng)林州旅游業(yè)發(fā)展在短時(shí)間內(nèi)得到新提升、實(shí)現(xiàn)大發(fā)

展。

二、找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步明確旅游發(fā)展方向

一是底子要吃清。要發(fā)展旅游，必須對(duì)旅游情況有個(gè)全面了解，才能有的放矢。就我市而言，旅游資源有山有水，有文化內(nèi)涵，有人文特色，資源豐富獨(dú)特、相對(duì)集中、結(jié)構(gòu)完整。涉及旅游資源的8大主類(lèi)，占全部旅游資源類(lèi)型的67.7%，單體數(shù)量占安陽(yáng)市的53%。這些資源，可以讓我們大有作為。同時(shí)，也要了解周邊旅游縣市發(fā)展?fàn)顩r，了解旅游行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，做到知已知彼，加快趕超。

二是規(guī)劃要大氣。目前，我市旅游業(yè)仍處于觀光旅游階段，收入主要以門(mén)票經(jīng)濟(jì)為主，并沒(méi)有發(fā)揮出資源的最大化效益。要想在旅游發(fā)展搶占制高點(diǎn)，必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展規(guī)劃，要聘請(qǐng)一批一流的專(zhuān)家來(lái)把脈、會(huì)診，拿出高水平的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)劃，保證10年、20年內(nèi)不落后，以此引領(lǐng)林州旅游科學(xué)發(fā)展。下一步，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，以打造山水休閑度假游、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)游、紅色旅游等高端旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，對(duì)我市的旅游產(chǎn)業(yè)做全方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)與產(chǎn)品定位。同時(shí)，也要積極融入南太行旅游度假區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。

三是特色要鮮明。要圍繞我市的旅游產(chǎn)業(yè)定位和目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)品鏈條。在整體上形成“既有大項(xiàng)目、大的旅游度假群，也有小項(xiàng)目、精品住宿購(gòu)物地，還有特色區(qū)域”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。比如太行大峽谷，在做好今年確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、打造好精品景區(qū)的同時(shí)，也要圍繞特色區(qū)域做文章。今年我市紅旗

渠大道東段建設(shè)的文化小吃一條街——隆慮巷一經(jīng)開(kāi)放，就受到了市區(qū)群眾的熱烈歡迎，節(jié)日期間甚至是人滿(mǎn)為患。而我市的太行大峽谷，目前缺少的，就是這樣一種有特色的功能服務(wù)區(qū)。

三、把握關(guān)鍵，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展步伐

一是要突出重點(diǎn)。旅游發(fā)展涉及規(guī)劃、建設(shè)、宣傳、管理、服務(wù)等方方面面，就目前我市旅游現(xiàn)狀而言，今年最主要的重點(diǎn)任務(wù)是項(xiàng)目建設(shè)，這也是我市旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。要把紅旗渠紅色教育游打造得更“紅”。林州要成為精神高地，紅旗渠景區(qū)就是主戰(zhàn)場(chǎng)，今年重點(diǎn)是加快紅旗渠紀(jì)念館主體工程建設(shè)和青年洞入口改造步伐，同時(shí)要積極運(yùn)作紅旗渠青年干部學(xué)院，全力打造紅旗渠精神培訓(xùn)基地。要把太行大峽谷綠色生態(tài)游打造得更“綠”。重點(diǎn)是將大峽谷打造成為全國(guó)知名的休閑度假旅游區(qū)目的地，同時(shí)積極培育旅游新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)漂流、滑草、攀巖等新產(chǎn)品。要把林慮山藍(lán)天航空游打造得更“藍(lán)”。重點(diǎn)是加大滑翔基地的升級(jí)改造步伐，加快航空主題公園、通用航空機(jī)場(chǎng)的建設(shè)步伐，打造航空旅游重要的目的地。剛才隨林同志已對(duì)今年的總投資12.8億元的10個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行了部署，相關(guān)單位要搞好服務(wù)，不折不扣按時(shí)序進(jìn)度抓好落實(shí)，這10個(gè)項(xiàng)目的建成，將使我市旅游產(chǎn)業(yè)整體形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。原則上，與工業(yè)、城建項(xiàng)目“二進(jìn)三開(kāi)”要求一樣，對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)要抓緊啟動(dòng)。除項(xiàng)目建設(shè)外，優(yōu)秀導(dǎo)游隊(duì)伍的打造和旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳營(yíng)銷(xiāo)也要統(tǒng)籌抓實(shí)抓好。

二是要破解難點(diǎn)。發(fā)展旅游，需要大量的資金投入，這也是我

市近幾年來(lái)制約旅游發(fā)展的短板。如果光靠政府的財(cái)力去解決是不現(xiàn)實(shí)的，更需要全社會(huì)的參與?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面考慮：一是“貸”，要積極參與全省旅游與金融深度合作對(duì)接會(huì)，爭(zhēng)取合作機(jī)會(huì)。同時(shí)，要引導(dǎo)我市銀信部門(mén)創(chuàng)新工作，大力扶持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)先安排貸款資金。2008年，開(kāi)始試行經(jīng)營(yíng)權(quán)或門(mén)票收入作為抵押進(jìn)行貸款的時(shí)候，我們失去了一次發(fā)展的機(jī)會(huì)，不能再有第二次的掉隊(duì)。二是“引”，旅游本身就是一個(gè)招商引資項(xiàng)目，要進(jìn)一步解放思想，在鞏固和服務(wù)好省投資集團(tuán)的基礎(chǔ)上，把旅游產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目列入全市招商目錄，吸引知名大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)以及民間資金或項(xiàng)目參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是“支”，要探索設(shè)立旅游發(fā)展基金，專(zhuān)項(xiàng)用于支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)、旅游資源保護(hù)、旅游人才培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和旅游宣傳推介等。同時(shí)，交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等方面的資金，也要向發(fā)揮旅游功能的項(xiàng)目?jī)A斜。四是“爭(zhēng)”，加強(qiáng)與上級(jí)旅游部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取上級(jí)旅游項(xiàng)目和資金落戶(hù)林州。

三是要打造亮點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)只有突出品牌，才能在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中脫穎而出。就我市而言，我們有豐厚的旅游資源，有形成一定市場(chǎng)效應(yīng)的“一紅一綠一藍(lán)”三色品牌，這也是我們獨(dú)具的特色。旅游產(chǎn)業(yè)只有突出品牌，才能在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中脫穎而出。要在較短的時(shí)間內(nèi)打造成更新更響亮的名片，必須從現(xiàn)在開(kāi)始，就要大謀劃、大手筆、全方位開(kāi)展多渠道、多媒體、多角度的宣傳促銷(xiāo)攻勢(shì)。希望宣傳分指揮部成員單位都要把旅游宣傳當(dāng)作一

項(xiàng)主要工作來(lái)抓，創(chuàng)新宣傳策略，力爭(zhēng)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游精品打造方面取得新的突破。同時(shí)，要在打造亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上，借鑒“好客山東”、“七彩云南”等形象設(shè)計(jì)，形成林州的旅游品牌形象標(biāo)識(shí)，將林州的品牌叫響全國(guó)。

四是要培育增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游業(yè)是三產(chǎn)的主要組成部分，我們發(fā)展旅游的目的和立足點(diǎn)也是大力發(fā)展三產(chǎn)，進(jìn)而優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。面對(duì)我市“一流資源、二流產(chǎn)品、三流效益”的局面，要切實(shí)在三個(gè)方面狠下功夫。要在旅游市場(chǎng)上下功夫，切實(shí)抓好今年我們確定的70余項(xiàng)旅游宣傳計(jì)劃，吸引更多的游客來(lái)林。要在旅游消費(fèi)上下功夫，大力發(fā)展高端旅游商品，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增長(zhǎng)游客在林時(shí)間。要在營(yíng)造好環(huán)境上下功夫，重點(diǎn)是加大風(fēng)景名勝區(qū)綜合治理行動(dòng)力度，堅(jiān)決查處私搭亂建違法建設(shè)行為，完善相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位共同參與的聯(lián)合執(zhí)法和長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)景區(qū)管理上臺(tái)階。通過(guò)旅游業(yè)的培育，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，真正把三產(chǎn)這個(gè)發(fā)展上的短板補(bǔ)齊。

四、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，我們對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)指揮部人員做了進(jìn)一步調(diào)整與充實(shí)，指揮部規(guī)格進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，由鄭書(shū)記任政委，我任指揮長(zhǎng)，郭書(shū)記和梁主席任副政委。指揮部下設(shè)十四個(gè)分揮部，并且每個(gè)分指揮部均有四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭。從中可以看到，我們把此項(xiàng)工作提到了前所未有的高度。涉及旅游工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也要高度重視該項(xiàng)工作，作為全年重點(diǎn)任務(wù)和工作來(lái)抓。

二是要加大政策支持。對(duì)投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響面廣的大型旅游項(xiàng)目，要享受與工業(yè)項(xiàng)目相同的優(yōu)惠政策。三聯(lián)辦和重點(diǎn)項(xiàng)目辦也要將項(xiàng)目列入重點(diǎn)范圍，加快項(xiàng)目推進(jìn)。要探索并建立旅游獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的賓館飯店、旅游區(qū)、旅行社及旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)給予一定政策及資金扶持。同時(shí)，也要進(jìn)一步加大景區(qū)管理力度，剛才周翔部長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于加強(qiáng)全市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)管理工作的通知》，旅游產(chǎn)業(yè)指揮部要抓好落實(shí)，對(duì)私自出讓、轉(zhuǎn)讓景區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目的，要嚴(yán)肅追究處理。

三是要形成發(fā)展合力。對(duì)旅游業(yè)發(fā)展，全市上下要形成圍繞旅游抓城建、抓文化、抓交通、抓林業(yè)的氛圍。從今年開(kāi)始，我們已將旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目納入政府目標(biāo)管理體系，并對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出、成效顯著的單位、旅游企業(yè)及個(gè)人，市政府將按照工業(yè)及招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以切實(shí)形成推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。

四是要強(qiáng)化工作落實(shí)。今天的會(huì)上，旅游產(chǎn)業(yè)指揮部已明確工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、制定了工作臺(tái)賬，責(zé)任單位也簽訂了責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要按照簽訂的旅游工作責(zé)任狀，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，倒排工期，落實(shí)責(zé)任人，制定切實(shí)可行的措施，確保各項(xiàng)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度圓滿(mǎn)完成。指揮部辦公室要與目標(biāo)辦、兩辦督查室結(jié)合，加強(qiáng)工作進(jìn)度督查。要通過(guò)方方面面的努力，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加寬松、更加和諧、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

同志們，今年林州旅游各項(xiàng)工作已全面展開(kāi)，希望全市上下要

認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、省“旅游立省”和安陽(yáng)市“三陽(yáng)開(kāi)泰”的發(fā)展戰(zhàn)略，真正把發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，力爭(zhēng)使旅游業(yè)在近期有突破性進(jìn)展，為林州加快建設(shè)三省交界區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：在食品安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

在省政府批準(zhǔn)成立省食品安全委員會(huì)后，今天，我們召開(kāi)委員會(huì)第一次會(huì)議，目的是傳達(dá)和貫徹張德江書(shū)記考察食品安全工作時(shí)的重要講話(huà)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，研究落實(shí)，理順機(jī)制，形成合力，確保監(jiān)管到位的辦法。會(huì)上，食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)就貫徹落實(shí)德江書(shū)記講話(huà)談了具體措施和意見(jiàn)。會(huì)議審議并原則通過(guò)

《省食品安全委員會(huì)工作制度》等４個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確責(zé)任，理順工作機(jī)制。在此，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度,充分認(rèn)識(shí)做好食品安全監(jiān)督管理工作的重要性

食物是維持一切生命的最基本要素，食品是人的生活必需品，歷來(lái)受到人的重視。所謂民以食為天，食品安全與人民群眾的日常生活密切相關(guān)，不僅直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，還直接關(guān)系到人民群眾的生命安全。黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、省政府歷來(lái)重視食品安全工作。去年，國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施食品放心工程工作作出了部署，市委、省政府將食品放心工程列為十項(xiàng)民心工程的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話(huà)會(huì)議，下發(fā)了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。７月２１日，溫家寶總理主持常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究部署食品安全工作。前一階段，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，我省也召開(kāi)了全省食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話(huà)會(huì)議，并以省政府辦公廳文件批轉(zhuǎn)了《省食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)關(guān)于食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，把全省食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任落實(shí)到全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)。在全省上下的重視和努力之下，我省的食品安全工作取得了一定的成績(jī)，正如德江書(shū)記指出的“目前，我省食品安全監(jiān)管工作總體上是好的，食品總體上是安全的”，也受到國(guó)家食品藥品監(jiān)督局的肯定。但是，當(dāng)前，我省的食品安全工作形勢(shì)仍然很?chē)?yán)峻，特別是隨著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)食品質(zhì)量和食品安全的要求也越來(lái)越高。我省一些地方一些重大的食品安全事故仍時(shí)有發(fā)生，比如廣州的假酒事件，臺(tái)山的毒咸魚(yú)事件和普寧、揭西的劣質(zhì)涼果事件等，這些事件雖屬個(gè)案，但影響十分惡劣。反映出食品安全問(wèn)題仍很多，形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻，直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命安全，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，危及行業(yè)健康發(fā)展，損害我省改革開(kāi)放的形象。德江書(shū)記強(qiáng)調(diào)，抓好食品安全監(jiān)管是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是落實(shí)十項(xiàng)民心工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，如何保證人民群眾吃上放心食品，已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府及各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施和協(xié)調(diào)，要把解決食品安全問(wèn)題作為維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。張德江書(shū)記視察食品安全工作并作出重要指示，十分重要、十分及時(shí)，是我們做好食品安全工作強(qiáng)大的思想武器，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹德江書(shū)記的講話(huà)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地努力做好食品安全工作。

二、理順監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力

張德江書(shū)記在視察講話(huà)中一針見(jiàn)血地指出，當(dāng)前食品安全監(jiān)管的突出問(wèn)題是體制不順，職能交叉，職責(zé)不清，特別強(qiáng)調(diào)要求，要進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力，確保食品安全。長(zhǎng)期以來(lái)，我省的食品安全監(jiān)管工作確實(shí)存在多頭管理、重復(fù)交叉管理和職能不清等問(wèn)題。這次省成立食品安全委員會(huì)，由各有關(guān)單位和部門(mén)組成，并制訂《廣東省食品安全委員會(huì)工作制度》、《廣東省食品安全委員會(huì)委員單位工作職責(zé)》等４個(gè)規(guī)范性文件，目的就是試圖通過(guò)這種機(jī)制解決體制不順的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、法制化。但是，畢竟省食品安全委員會(huì)才剛成立，食品安全監(jiān)管工作有一個(gè)逐步理順的磨合期，仍有許多工作問(wèn)題和矛盾有待改進(jìn)和加強(qiáng)。因此，各級(jí)各有關(guān)單位要按照德江書(shū)記要求，加緊在實(shí)踐中研究探索，以食品安全委員會(huì)為載體，進(jìn)一步理順關(guān)系，健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成合力。必須以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，加強(qiáng)協(xié)作，互相支持，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，共同做好食品安全工作。省食品藥品監(jiān)管局要主動(dòng)積極開(kāi)展工作，發(fā)揮政府“抓手”作用，承擔(dān)起綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)與對(duì)重大案件的查處職能，做到既加強(qiáng)又不包辦，既到位而不越位，既綜合又要督辦，講究工作方式方法，將分散的監(jiān)督資源綜合利用好、發(fā)揮好，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)制。委員會(huì)各成員單位要積極配合，主動(dòng)依法履行好各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)今天會(huì)議的職責(zé)分工，統(tǒng)一行動(dòng)，真正做到吳儀副總理提出的“各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)搞好配合，多通氣、多補(bǔ)臺(tái)、多支持”的要求，齊心協(xié)力，確保我省的食品安全監(jiān)督工作順利開(kāi)展。

三、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真開(kāi)展食品放心工程和食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

抓好食品安全監(jiān)督工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要做的工作很多，當(dāng)務(wù)之急是要重點(diǎn)抓好食品放心工程的實(shí)施和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，這也是開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)容和要求。國(guó)務(wù)院去年實(shí)施食品放心

工程以來(lái)，我省結(jié)合實(shí)際，把食品放心工程列為十大民心工程來(lái)抓，采取一系列措施加以落實(shí)，收到明顯的效果。這項(xiàng)工作今年還要繼續(xù)實(shí)施，我省要抓緊制定和落實(shí)工作方案和實(shí)施細(xì)則，在國(guó)務(wù)院提出的７個(gè)重點(diǎn)品種的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省的實(shí)際，重點(diǎn)抓好８?jìng)€(gè)品種的工作，并抓好從種養(yǎng)、加工、生產(chǎn)、流通到消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前按德江書(shū)記要求要突出抓好市場(chǎng)監(jiān)管，隨后

向兩頭延伸，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，加大打擊力度，依法查處大案要案。要分階段有重點(diǎn)地適時(shí)開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，確保人民群眾吃上放心食品。要加強(qiáng)督辦，對(duì)各地區(qū)，各部門(mén)落實(shí)有關(guān)食品安全工作的措施加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)措施不到位或執(zhí)行不力的地區(qū)和單位要及時(shí)提醒，及時(shí)加以糾正，對(duì)因落實(shí)不力導(dǎo)致工作失誤，造成嚴(yán)重后果要追究責(zé)任。

四、加強(qiáng)宣傳，形成良好的社會(huì)環(huán)境

要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向，扶正祛邪，普及食品安全知識(shí)，宣傳科學(xué)消費(fèi)觀念。要把假冒偽劣食品置于全社會(huì)監(jiān)督之下，讓假冒偽劣食品像過(guò)街老鼠人人喊打。要大力宣傳好人好事，推廣名優(yōu)產(chǎn)品，實(shí)施食品名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略；廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)抵制假冒偽劣食品的自覺(jué)性。要增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，把工作做在前面，強(qiáng)化日常監(jiān)督，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，防患于未然。

五、不斷健全制度，努力提高工作水平

省食品安全委員會(huì)剛成立，離真正的制度化、規(guī)范化、法制化管理仍有很大差距，在管理水平和能力方面有待進(jìn)一步提高。因此，要進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度，包括食品安全方面的立法工作。各地也要參照省的做法，成立食品安全委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步提高科技在食品安全監(jiān)管中的作用，提高監(jiān)測(cè)水平。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息收集、記錄、整理和發(fā)布，以及信息資源的共享，利用信息技術(shù)提高監(jiān)管手段。要對(duì)食品安全監(jiān)管工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》、《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，做到依法行政、廉潔從政。

同志們，食品安全是人命關(guān)天的大事，責(zé)任重于泰山，是各級(jí)政府履行社會(huì)管理的神圣職責(zé)。我們一定要以“三個(gè)代表”為指引，牢固樹(shù)立以人為本，執(zhí)政為民的思想，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在政協(xié)xx委員會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)

在政協(xié)xx委員會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)

各位委員，同志們：

今天，政協(xié)第九屆xx委員會(huì)第一次會(huì)議隆重開(kāi)幕。這是州第八次黨代會(huì)勝利召開(kāi)后，全州各族人民政治生活中的又一件大事。首先，我代表中共xx委，對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！向全體政協(xié)委員和與會(huì)同志致以誠(chéng)摯問(wèn)候和新春祝福！

過(guò)去五年，是x西南發(fā)展史上極為不易、極不平凡的五年。在州第八次黨代會(huì)上，我們用“感恩”“決勝”“跨越”“固本”“升級(jí)”“增彩”“回報(bào)”“行穩(wěn)”“錘煉”九個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行了全面總結(jié)。總的來(lái)說(shuō)，過(guò)去五年的工作，千磨萬(wàn)擊、艱苦卓絕；過(guò)去五年的發(fā)展，不負(fù)期待、無(wú)愧歷史；過(guò)去五年的歷程，精彩紛呈、令人振奮！最具歷史性的，就是習(xí)近平總書(shū)記在xxxx年春節(jié)前夕再次親臨xx視察，而且適逢慶祝建黨一百周年重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，這讓我們倍感溫暖幸福、倍增信心動(dòng)力。全州上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，積極學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，埋頭苦干、勇毅前行”偉大號(hào)召，把對(duì)黨中央、對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的感恩之心、感激之情深度轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)之志、奮斗之行，x西南持續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)、社會(huì)狀態(tài)和精神狀態(tài)。最具標(biāo)志性的，就是徹底撕掉絕對(duì)貧困標(biāo)簽、同步全面建成小康社會(huì)，順勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。全州上下以“脫皮掉肉都不怕、流血犧牲終不悔”的堅(jiān)定意志，打硬仗、攻堡壘，拔窮根、奔小康，在“十三五”時(shí)期累計(jì)減貧xx.xx萬(wàn)人，順利完成xx.xx萬(wàn)人易地扶貧搬遷，x個(gè)貧困縣（市）全部摘帽，xxx個(gè)貧困村全部出列，建檔立卡貧困人口全部脫貧，而且牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。最具戰(zhàn)略性的，就是聚焦省委確定的“一二三四”工作思路和圍繞“四新”主攻“四化”部署，結(jié)合x(chóng)西南實(shí)際明確了“兩大一高”主基調(diào)和“五個(gè)主戰(zhàn)略”“十條主路徑”。全州上下以堅(jiān)如磐石的定力、干則必成的信心，咬定目標(biāo)、努力拼搏，不僅在“十三五”時(shí)期交出了以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的優(yōu)異答卷，而且在“十四五”開(kāi)局起步之年交出了以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的優(yōu)異答卷。最具引領(lǐng)性的，就是全州經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)位居全省前列，x西南深度融入xx發(fā)展“黃金十年”。全州上下認(rèn)真把握質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一的關(guān)系，大力挖潛、改造、創(chuàng)新，制度化開(kāi)展“五找三圍繞”，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值從xxxx年的xxx.xx億元增加至xxxx年的xxxx.xx億元，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省第二方陣、位居全省第五，發(fā)展基礎(chǔ)、動(dòng)能、效益都實(shí)現(xiàn)大幅提升。xx書(shū)記到我州調(diào)研時(shí)給予充分肯定，指出“x西南這些年的發(fā)展，就是xx實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位歷史性跨越的一個(gè)縮影”。最具開(kāi)創(chuàng)性的，就是全州三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)巨大發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展刷新了x西南歷史。全州上下深刻認(rèn)識(shí)我們還處于工業(yè)化初期的現(xiàn)狀，努力做大二產(chǎn)、做特一產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)，著力發(fā)揮工業(yè)“接一連三、促一帶三”作用，“煤電鋁+”產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群從無(wú)到有、加快發(fā)展，“大電網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”不斷取得新成效，規(guī)上工業(yè)增加值增速躍居全省前列、總產(chǎn)值突破xxxx億元。最具系統(tǒng)性的，就是既牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，又大力統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。全州上下認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)“綠色+”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益凸顯，綠色財(cái)富不斷蓄積。深刻把握“萬(wàn)箭齊發(fā)”與“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的辯證關(guān)系，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，長(zhǎng)效化推進(jìn)“一防兩不?！保⒕o看牢疫情風(fēng)險(xiǎn)和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，全州社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。最具根本性的，就是認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。我們深刻領(lǐng)會(huì)“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活統(tǒng)一起來(lái)，用心用情辦實(shí)事、解難題，全州各項(xiàng)民生事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

五年來(lái)，全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊扣脫貧攻堅(jiān)、全面小康、高質(zhì)量發(fā)展、保障改善民生資政建言、獻(xiàn)計(jì)出力，充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推動(dòng)全州事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。大家在講政治上始終做到旗幟鮮明，堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，展現(xiàn)出良好精神風(fēng)貌。大家在履職責(zé)上始終做到高效有序，緊緊圍繞政協(xié)職能，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研xx次，提出意見(jiàn)建議xxx余條，組織協(xié)商活動(dòng)xx余次，建言、監(jiān)督、議政都“建”在關(guān)鍵處、“監(jiān)”在關(guān)鍵處、“議”在關(guān)鍵處，在服務(wù)中心大局、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面做了大量卓有成效的工作。大家在聚力量上始終做到全面廣泛，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，積極發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系，持續(xù)深化合作、加強(qiáng)交往、密切聯(lián)系，為全州事業(yè)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大向心力和正能量。大家在擔(dān)使命上始終做到義無(wú)反顧，堅(jiān)持為民議政、為民建言、為民獻(xiàn)策、為民出力，積極參與、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)x西南的大事、難事、要事，為全州徹底改寫(xiě)絕對(duì)貧困歷史、牢牢掌握疫情防控主動(dòng)權(quán)和制勝權(quán)、推動(dòng)“四個(gè)輪子”一起加力加速轉(zhuǎn)，貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和政協(xié)力量。大家在強(qiáng)本領(lǐng)上始終做到知行合一，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)政治、思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)、制度等建設(shè)，積極樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，創(chuàng)新推行委員“三個(gè)一”作業(yè)和“三級(jí)述職”方式，全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的履職水平實(shí)現(xiàn)了新提升。州委對(duì)八屆州政協(xié)和政協(xié)參加單位的工作是滿(mǎn)意的，對(duì)全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的履職是滿(mǎn)意的，對(duì)大家取得的突出成績(jī)、作出的突出貢獻(xiàn)是充分肯定的！在此，我代表中共xx委，向全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

今年將召開(kāi)黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)，今年也是x西南建州xx周年。在政治大年、安全大年，在“世紀(jì)疫情”和“百年變局”的特殊背景下，全州上下要乘著新國(guó)發(fā)x號(hào)文件的東風(fēng)，緊緊抓住重大政策機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇、歷史機(jī)遇，堅(jiān)持高度團(tuán)結(jié)起來(lái)、超常奮斗到底，強(qiáng)化攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的精神意志，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，奮發(fā)有為闖新路、開(kāi)新局、搶新機(jī)、出新績(jī)，繼續(xù)交出滿(mǎn)意的政治答卷、發(fā)展答卷、民生答卷。這里要強(qiáng)調(diào)的是，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，關(guān)鍵是我們要自信自礪、自立自強(qiáng)。攻堅(jiān)突圍、勇毅前行，必須靠我們自己的定力、內(nèi)力和魄力。攻堅(jiān)突圍要從內(nèi)“攻”、要向外“突”，既要自己戰(zhàn)勝自己、超越自己，主動(dòng)解決發(fā)展基礎(chǔ)還較弱、能力水平還不足等問(wèn)題，又要積極搶抓機(jī)遇、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)全州發(fā)展不斷提質(zhì)、不斷升級(jí)。全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持在大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合中凝聚起更加強(qiáng)大的力量，為x西南走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路作出新的更大貢獻(xiàn)。

第一，要充分凝聚攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的政治力量。政治力量是破除難題、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)、書(shū)寫(xiě)歷史極其重要的保證，我們要始終做到思想上高度統(tǒng)一、政治上高度團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上高度一致。最首要的也是最根本的，就是要更加堅(jiān)定自覺(jué)把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為第一立場(chǎng)、第一原則、第一要求、第一檢驗(yàn)，始終做到衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全州上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話(huà)精神和對(duì)xx工作系列重要指示批示精神作為總遵循、總綱領(lǐng)、總指針，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以做好正向“證明題”的思維和方法狠抓落實(shí)，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨忠誠(chéng)、增進(jìn)人民福祉。要深刻認(rèn)識(shí)到，新國(guó)發(fā)x號(hào)文件是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話(huà)精神的項(xiàng)目化、政策化、具體化落實(shí)，出臺(tái)的時(shí)機(jī)十分關(guān)鍵，政策十分給力，內(nèi)涵十分豐富，是新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央支持xx高質(zhì)量發(fā)展的又一具有標(biāo)志性意義的大事，是在xx發(fā)展史上又一具有里程碑意義的大事。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。我們要切實(shí)以不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以敢闖敢拼、開(kāi)拓奮進(jìn)的使命感，全面、系統(tǒng)、精準(zhǔn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)x號(hào)文件，形成最大合力、爭(zhēng)取最大支持，放大政策效應(yīng)、擴(kuò)大發(fā)展成果。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要始終牢記，人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，始終做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。要堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，聚焦團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，善于通過(guò)民主協(xié)商程序把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的高度共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，持續(xù)引導(dǎo)委員增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，引導(dǎo)各民主黨派團(tuán)體和各族各界人士鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。這里要特別強(qiáng)調(diào)，我們要實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)突圍就必然觸及問(wèn)題、觸及矛盾，這就要求全州上下以政治上的高度團(tuán)結(jié)促進(jìn)思想意志、行動(dòng)步伐的高度統(tǒng)一。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在這方面多做工作、凝聚共識(shí)，促進(jìn)大家心往一處想、勁往一處使，勇于迎難而上、排難而進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

第二，要充分凝聚攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的精神力量。近年來(lái)，全州上下以不怕苦、不畏難、不服輸?shù)木瘢タ肆艘粋€(gè)又一個(gè)硬堡壘、奪取了一個(gè)又一個(gè)新勝利，在轟轟烈烈的生動(dòng)實(shí)踐中錘煉了一支壓不倒、打不垮的干部隊(duì)伍。特別是去年，我們認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，從黨的百年奮斗歷程中汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在“大轉(zhuǎn)折”“大調(diào)整”的背景下順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。我們都有一個(gè)非常深刻的感受，那就是精氣神對(duì)干事創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要，而且信仰、信念、信心越堅(jiān)定就越有精神、越有韌勁、越有力量。我們都要更加堅(jiān)定對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，在鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果中，持續(xù)增加歷史自信、增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。從時(shí)間的縱向上看，我們x西南建州xx年來(lái)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。但從空間的橫向上看，我們x西南還有很多短板、很多弱項(xiàng)，正處在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的階段，面臨著既要加快“轉(zhuǎn)”、又要奮力“趕”的“雙重任務(wù)”。歷史的人做歷史的事，我們趕上了這個(gè)階段、這個(gè)時(shí)代，就要以強(qiáng)烈的、深沉的、厚重的歷史感，勇于擔(dān)起攻堅(jiān)突圍的使命。全州上下都要有“逆水行舟不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫意識(shí)，始終懷著“還差一口氣”的謙虛謹(jǐn)慎，不斷強(qiáng)化“再爭(zhēng)一口氣”的進(jìn)取精神，持續(xù)形成增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的“良性循環(huán)”、勇于爭(zhēng)上游的“良好慣性”。我們都要更加渴望成功、渴望勝利，迎著困難攻堅(jiān)、頂著壓力突圍，以堅(jiān)韌、執(zhí)著、豪邁、雄壯的士氣，戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻和困難挑戰(zhàn)。全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在凝聚精神力量上更加有方、更加有為，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多宣傳發(fā)展變化、多解讀戰(zhàn)略目標(biāo)、多講述奮進(jìn)歷程、多帶頭付諸實(shí)踐，更加全面、更加深入地動(dòng)員各級(jí)各界為x西南推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活貢獻(xiàn)力量。

第三，要充分凝聚攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的實(shí)干力量。改革發(fā)展穩(wěn)定是干出來(lái)的，一切工作、一切成績(jī)都是干出來(lái)的，不是想出來(lái)的、等出來(lái)的。州第八次黨代會(huì)深刻總結(jié)了全州過(guò)去五年工作的經(jīng)驗(yàn)，最關(guān)鍵、最核心的就是一個(gè)字——“干”。全州上下要積極搶抓新國(guó)發(fā)x號(hào)文件的重大政策機(jī)遇，緊扣xx建設(shè)西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，深度聚焦“一二三四”工作思路和圍繞“四新”主攻“四化”部署，按照“兩大一高”主基調(diào)和“五個(gè)主戰(zhàn)略”“十條主路徑”，堅(jiān)持講政治講規(guī)矩地干、講大局講團(tuán)結(jié)地干、講規(guī)律講方法地干、講定力講恒心地干、講擔(dān)當(dāng)講實(shí)績(jī)地干、講情懷講奉獻(xiàn)地干，切實(shí)將“干”字當(dāng)頭與“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“嚴(yán)”字當(dāng)頭進(jìn)一步結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以“人人擔(dān)當(dāng)、個(gè)個(gè)實(shí)干”的勁頭，以“細(xì)致、精致、極致”的作風(fēng)，抓鐵有痕、踏石留印、滴水穿石，確保各項(xiàng)既定部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，讓美好藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，為xx開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”作出x西南貢獻(xiàn)。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，大家是新一屆州政協(xié)委員，要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。我在州第八次黨代會(huì)上講到，“五年時(shí)間，在歷史長(zhǎng)河中只是一朵轉(zhuǎn)瞬即逝的浪花，但在事業(yè)發(fā)展中卻是一個(gè)分秒必爭(zhēng)的周期”。大家的一屆任期也是五年，從現(xiàn)在開(kāi)始就要為全州事業(yè)發(fā)展主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。大家要知道，一切擔(dān)當(dāng)都要落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在實(shí)干上。全州未來(lái)五年的主要奮斗目標(biāo)是致力于實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新提升”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)文明成果、人民生活水平、改革開(kāi)放成效、社會(huì)文明程度、基層治理能力都要實(shí)現(xiàn)新提升。大家要圍繞奮斗目標(biāo)，結(jié)合履行自身職責(zé)，按照抓學(xué)習(xí)、抓研究、抓機(jī)遇和強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)作風(fēng)、強(qiáng)動(dòng)力“三抓三強(qiáng)”的要求，立足崗位實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，共同開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的美好新未來(lái)。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實(shí)干，切實(shí)以鐵肩膀扛起硬責(zé)任、干出新業(yè)績(jī)。所有政協(xié)委員都要積極發(fā)揮示范作用，在廣大群眾中帶頭干、帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干，持續(xù)強(qiáng)化全州上下苦干實(shí)干、奮發(fā)奮進(jìn)的濃厚氛圍。

第四，要充分凝聚攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的專(zhuān)業(yè)力量。開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面，不僅要靠項(xiàng)目、靠資金，還要靠政策、靠環(huán)境，更要靠人才、靠智力。目前，全州各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才還較缺乏，特別是推動(dòng)“四新”“四化”的專(zhuān)業(yè)力量亟需增強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，我們比以往任何時(shí)候都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”，更加需要依靠人才這個(gè)“第一資源”。全州各級(jí)各部門(mén)、各行業(yè)各領(lǐng)域都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。政協(xié)一直以來(lái)就是“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”，要充分發(fā)揮人才匯聚、智力密集的優(yōu)勢(shì)，多開(kāi)展更具針對(duì)性的調(diào)研，多提出更有建設(shè)性的意見(jiàn)，為引才聚才、育才興才、用才管才、留才儲(chǔ)才積極建良言、獻(xiàn)良策。廣大政協(xié)委員要更加充分、更加有效地將自己的專(zhuān)業(yè)、智慧、才干投注到新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等方面，努力創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。政協(xié)委員中的學(xué)術(shù)型、專(zhuān)家型、技術(shù)型人才，要堅(jiān)持“把論文寫(xiě)在大地上”，解放思想、實(shí)事求是，不尚空談、專(zhuān)務(wù)實(shí)效，更加緊密地結(jié)合x(chóng)西南實(shí)際，將自己的學(xué)習(xí)成果、研究成果、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成果、發(fā)展成果，推動(dòng)全州發(fā)展的動(dòng)力逐漸從主要依靠資源和勞動(dòng)力要素投入向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。大家要知道，作為政協(xié)委員，既擁有政治榮譽(yù)，更肩負(fù)政治責(zé)任，要以自己的實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)更多有學(xué)識(shí)、有本事、有抱負(fù)的人才積極投身全州事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。要多為黨委、政府推動(dòng)人才大匯聚獻(xiàn)策獻(xiàn)力，積極宣傳我州促進(jìn)人才工作高質(zhì)量發(fā)展的系列政策措施，充分發(fā)揮“學(xué)術(shù)圈”“商業(yè)圈”“工作圈”“朋友圈”的作用，幫助引薦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)力量，讓更多高層次人才、專(zhuān)業(yè)型人才、復(fù)合型人才在x西南攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的征途上施展才華、建功立業(yè)、盡顯風(fēng)采。在全州產(chǎn)業(yè)大招商、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方面，大家也要積極出謀劃策，為擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)對(duì)外合作、匯集優(yōu)質(zhì)資源多出力，在聚智聚力、共建共享中充分彰顯新時(shí)代政協(xié)委員的擔(dān)當(dāng)。

第五，要充分凝聚攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的全員力量。xxxx年，第一屆州政協(xié)成立時(shí)就提出，“積極行動(dòng)起來(lái)，動(dòng)員所有一切力量，為建設(shè)文明富裕的x西南而努力奮斗”。xx年來(lái)，全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員持續(xù)不斷地動(dòng)員力量、凝聚力量，在x西南歷史上書(shū)寫(xiě)了光輝的篇章。人民政協(xié)是團(tuán)結(jié)聯(lián)合的象征，民心同向是團(tuán)結(jié)聯(lián)合的基石。大家要充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞尋求全社會(huì)意愿和要求的“最大公約數(shù)”、畫(huà)出民心民愿的“最大同心圓”，最大限度團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，凝聚起熱愛(ài)x西南、建設(shè)x西南、奉獻(xiàn)x西南的強(qiáng)大正能量。要堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為第一追求，把反映人民群眾的要求作為第一責(zé)任，把人民群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在思想上重視群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上惠及群眾，始終做到協(xié)商議政想著群眾、建言獻(xiàn)策貼近群眾、民主監(jiān)督依靠群眾。要不斷拓寬協(xié)商民主渠道，鼓勵(lì)和支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士積極參政議政。要堅(jiān)持求同存異、聚同化異，正確理解把握一致性和多樣性的關(guān)系，始終從凝聚人心、匯聚力量的高度，始終從大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的角度，多做聯(lián)系人、引導(dǎo)人、凝聚人的工作，持續(xù)形成群策群力、共謀發(fā)展、共創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。這里還要強(qiáng)調(diào)，全州各級(jí)黨委要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將政協(xié)黨的建設(shè)工作納入黨委工作總體布局，一體謀劃、一體推進(jìn)，不斷鞏固黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的政協(xié)工作新局面。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)工作需要，進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為政協(xié)更好地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供必要保障，確保政協(xié)工作順利開(kāi)展。

各位委員，同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，牢記囑托守初心、感恩奮進(jìn)擔(dān)使命，大力弘揚(yáng)新時(shí)代xx精神，高度團(tuán)結(jié)、超常奮斗，攻堅(jiān)突圍、勇毅前行，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！

第五篇：在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)

在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天會(huì)議主要目的是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“錳三角”礦業(yè)污染整治重要批示精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、壓實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，確保如期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。剛才，XX常務(wù)副市長(zhǎng)通報(bào)了重點(diǎn)突出環(huán)境問(wèn)題整改進(jìn)展情況，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市住建局匯報(bào)了相關(guān)工作，XX、XX、XX縣作了表態(tài)發(fā)言，希望大家盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。等下，正貴書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好相關(guān)工作，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，務(wù)必強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。

近年來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，加大環(huán)境治理力度，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，全市突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作取得了階段積極成效。但我市生態(tài)環(huán)境治理歷史欠賬較多，仍然存在一些突出問(wèn)題。特別是還有一些中央和省交辦問(wèn)題沒(méi)有全面整改到位，必須引起全市上下高度重視。剛才，珍瑜同志已經(jīng)通報(bào)了有關(guān)問(wèn)題情況。這些問(wèn)題都是難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，都是最難啃的硬骨頭，任務(wù)非常艱巨，時(shí)間非常緊迫，形勢(shì)不容樂(lè)觀。省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自研究，親自部署，親自調(diào)度，親自督辦。如果我市不能如期完成整改任務(wù)，就會(huì)影響到XX省向中央交賬，也必然會(huì)影響我市打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)XX”以及創(chuàng)建生態(tài)文明樣板市工作的大局和XX的形象。所以說(shuō)，抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改這是政治任務(wù)，也是底線(xiàn)要求，全市各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察每一項(xiàng)反饋問(wèn)題整改，確保如期整改銷(xiāo)號(hào)。

第二，務(wù)必強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

既然是攻堅(jiān)戰(zhàn)，就務(wù)必強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到盡銳出戰(zhàn)。要強(qiáng)化屬地管理，各縣市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，要全面履行第一責(zé)任人責(zé)任，建立黨委、政府負(fù)總責(zé)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，親自研究部署，落實(shí)治理資金，加強(qiáng)督查督辦，全面履行職責(zé)，突出整改成效。任務(wù)重的縣，四大家所有領(lǐng)導(dǎo)都要全面上，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題包到人，個(gè)個(gè)都要牽頭上，具體抓，具體推。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督辦，繼續(xù)實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包片”制度，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的督辦，進(jìn)一步推動(dòng)全市中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，所有聯(lián)縣市領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系到位，督促到位。要強(qiáng)化專(zhuān)班推進(jìn)，市突改辦要及時(shí)厘清縣市區(qū)未整改完成任務(wù)清單，對(duì)于未完成整改的問(wèn)題，采取市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包片進(jìn)行雙交辦，每個(gè)問(wèn)題都要明確牽頭市領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)分別交給責(zé)任主體單位（地方政府）和牽頭督導(dǎo)單位（市直單位），全面督促縣市科學(xué)、精準(zhǔn)、高質(zhì)量按時(shí)銷(xiāo)號(hào)。

第三，務(wù)必強(qiáng)化攻堅(jiān)克難。

去年12月，市委、市政府就已經(jīng)印發(fā)了《貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，關(guān)鍵還是要對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，把問(wèn)題一個(gè)一個(gè)攻克，一個(gè)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)。一要突出抓好尾礦庫(kù)治理問(wèn)題整改。針對(duì)49座尾礦庫(kù)治理問(wèn)題任務(wù)，要認(rèn)真研究制定整改方案，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)一步明確整改內(nèi)容、措施、目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任主體，精準(zhǔn)施策。市政府準(zhǔn)備安排一些財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)解決尾礦庫(kù)治理問(wèn)題，縣里也要安排一定的財(cái)政資金，還可以通過(guò)平臺(tái)公司貸款、財(cái)政貼息籌集資金先治理，然后再找相關(guān)責(zé)任主體追賬。另外，治理完以后，還可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)獲得一些收益，彌補(bǔ)整治資金不足的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照整改時(shí)限要求，確保6月30日之前尾礦庫(kù)治理全面完成整改銷(xiāo)號(hào)。二要突出抓好花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染問(wèn)題治理整改。針對(duì)“錳三角”上級(jí)交辦和市縣自查的未完成4個(gè)問(wèn)題和花垣縣上報(bào)的26個(gè)達(dá)不到銷(xiāo)號(hào)要求問(wèn)題，要對(duì)標(biāo)“錳三角”整改銷(xiāo)號(hào)要求，逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)梳理、逐項(xiàng)整改，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題全面整改到位。三要突出抓好垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目問(wèn)題整改。當(dāng)前，吉首市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)已基本建成，預(yù)計(jì)于4月底并網(wǎng)發(fā)電，5月可接受統(tǒng)籌區(qū)域各縣生活垃圾入場(chǎng)焚燒。要著力解決好垃圾二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)滯后、未配置生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛、處理服務(wù)費(fèi)未落實(shí)等投入使用“最后一公里”問(wèn)題。永順縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，務(wù)必要加快“三通一平”和項(xiàng)目主體建設(shè)，今年年底必須有良好的形象進(jìn)度，明年必須完成項(xiàng)目建設(shè)正常運(yùn)行，確保按時(shí)完成整改銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)，針對(duì)實(shí)際生活垃圾產(chǎn)生量不足的問(wèn)題，要及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好永順縣、龍山縣開(kāi)展工作溝通銜接，算好政治賬和經(jīng)濟(jì)賬，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保早日建成投運(yùn)。四要突出抓好其他中央和省交辦問(wèn)題整改。對(duì)標(biāo)對(duì)表2021年以前中央和省交辦未完成整改9個(gè)問(wèn)題，2021年以來(lái)中央和省交辦問(wèn)題未完成整改任務(wù)的30個(gè)問(wèn)題，要逐項(xiàng)梳理問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，明晰責(zé)任邊界、細(xì)化責(zé)任分工和舉措，倒排工期、限期整改，做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，整改不到位不放過(guò)，群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)。

第四，務(wù)必強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)。

生態(tài)環(huán)境交辦問(wèn)題整改涉及部門(mén)多，要堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。健全完善科學(xué)高效的推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌各方力量，千方百計(jì)，確保全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，市直相關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作要求，切實(shí)履行各自職責(zé)，以對(duì)環(huán)境違法“零容忍”的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染違法行為查處，嚴(yán)厲打擊全市范圍內(nèi)的環(huán)境違法犯罪行為。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，相關(guān)企業(yè)要主動(dòng)進(jìn)行問(wèn)題整改，切實(shí)履行礦山生態(tài)修復(fù)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、水土流失防治、依法依規(guī)開(kāi)采、安全生產(chǎn)、尾礦庫(kù)治理等問(wèn)題整改企業(yè)主體責(zé)任，以誠(chéng)信申報(bào)和社會(huì)擔(dān)當(dāng)贏得政府的支持和群眾的口碑。市生態(tài)環(huán)境、市應(yīng)急管理部門(mén)要加強(qiáng)全方位指導(dǎo)，特別要在治理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、檢查驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)文本辦理等方面精準(zhǔn)精細(xì)指導(dǎo)到位，確保少走彎路、提高效率、見(jiàn)到效果。而且要加強(qiáng)調(diào)度，實(shí)行一月一調(diào)度，對(duì)進(jìn)度慢的要及時(shí)督導(dǎo)督促，同時(shí)還要多包裝一些項(xiàng)目，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度。要打好總體戰(zhàn)，自然資源、林業(yè)、水利、住建、交通等相關(guān)部門(mén)，也都要扛起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，形成推進(jìn)整改的強(qiáng)大合力。

第五，務(wù)必強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。

市委、市政府督查室、市突改辦要把中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的督查內(nèi)容。要對(duì)進(jìn)展滯后、整改質(zhì)量不高的單位及時(shí)采取預(yù)警、掛牌督辦、約談等措施，絕不留情面。昨天，省委、省政府通報(bào)了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況，對(duì)104人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，并要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)問(wèn)題。我們也要對(duì)在生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改工作中，不作為、慢作為、亂作為、虛假整改、表面整改、敷衍整改等行為依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。