第一篇：嶧城區(qū)污染源普查更新工作報告

嶧城區(qū)污染源普查更新工作

總 結(jié) 報 告

污染源普查是環(huán)保部“十一五”期間“三大”基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程之一，是一次重大的國情調(diào)查，通過普查所獲得的各類污染源信息，是建立和完善污染源動態(tài)管理的重要依據(jù)，具有很高的使用價值。2007年，根據(jù)上級的部署，我區(qū)開展了嶧城區(qū)第一次全國污染源普查工作，基本摸清了全區(qū)污染源情況，建立健全了各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，獲取了各類污染源基本情況和主要污染物排放情況，掌握了全區(qū)各類污染治理設(shè)施現(xiàn)狀，主要污染物行業(yè)和地區(qū)分布，以及我區(qū)萬元工業(yè)總產(chǎn)值主要污染物排放強度等重要指標，但第一次普查取得的是2007年污染源的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在污染源在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面都發(fā)生了一定的變化，不能完成適應(yīng)現(xiàn)階段的環(huán)保管理的需要，為此必須對普查數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)更新，掌握污染源動態(tài)變化情況，充分發(fā)揮普查數(shù)據(jù)的使用價值。另外，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為表征環(huán)境質(zhì)量狀況、把握環(huán)境發(fā)展趨勢、制定環(huán)境政策措施、加強環(huán)境監(jiān)督管理的重要基礎(chǔ)。但一直以來，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在不清楚、不可信、不科學(xué)、不適宜、不真實等的問題，這些問題的存在，大大削弱了環(huán)境統(tǒng)計所應(yīng)發(fā)揮的作用。環(huán)保部提出了以普查數(shù)據(jù)和技術(shù)方法為基礎(chǔ)，結(jié)合環(huán)境保護工作需要，重新構(gòu)筑環(huán)境統(tǒng)計平臺的初步思路，提出了“更新污普數(shù)據(jù)、簡 1

化調(diào)查方法、進行兩年練兵、確定減排基數(shù)、實現(xiàn)統(tǒng)普銜接”的工作思路和方案，在2009年和2010年同時開展環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新調(diào)查兩套工作（兩項工作同時布置、錯時上報），通過兩年的實踐，兩項工作雙軌開展，相互印證，相互促進，達到實戰(zhàn)演習(xí)、積累經(jīng)驗的目的，在“十二五”期間順利實行并軌，完成創(chuàng)建“十二五”環(huán)境統(tǒng)計新體系，推進環(huán)境統(tǒng)計制度的改革。所以，為實現(xiàn)第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計工作的順利銜接，奠定“十二五”環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作基礎(chǔ)，也為了貫徹落實國家、省、市有關(guān)污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的精神，我區(qū)開展了污染源普查更新工作。按照國家部署，污染源普查更新共分三個部分，即工業(yè)源普查更新，生活源普查更新，農(nóng)業(yè)源普查更新。為此在區(qū)環(huán)保局設(shè)立了污染源普查更新領(lǐng)導(dǎo)小組，總量辦公室牽頭開展污染源普查更新工作，現(xiàn)將污染源普查工作的情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署，建立健全了普查更新機構(gòu)及普查更新人員配備

在市普查更新工作會議精神的指導(dǎo)下，在局環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我局制定了工作職責(zé)和工作紀律，進一步完善了相關(guān)普查更新制度，明確了個人分工，配備了工作設(shè)備。總量辦全權(quán)負責(zé)此次普查更新工作。

二、認真清查，及時整改，順利完成污染源普查更新工作

嶧城區(qū)環(huán)保局總量辦積極協(xié)調(diào)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門數(shù)據(jù)，同時，召開全區(qū)污染源普查更新工作會議，對相關(guān)企業(yè)傳達市污染源普查更新工作會議精神，強調(diào)此次普查更新工作的重要意義。通過企業(yè)自報，入戶調(diào)查等形式，收集了一套全面、準確的工業(yè)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照普查更新規(guī)定要求，確定列入普查更新的工業(yè)源45家，農(nóng)業(yè)源16家，集中處理設(shè)施1家，并按時完成了各類數(shù)據(jù)的匯總和上報工作。

三、集思廣益，攻堅克難，打好普查更新入戶調(diào)查攻堅戰(zhàn)

污染源普查更新入戶調(diào)查是取得準確原始數(shù)據(jù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)相關(guān)工作要求，09年2月5日前，基本完成入戶調(diào)查的表格填報和審核工作。此次入戶調(diào)查，共填寫工業(yè)源表格45份，集中式污染治理設(shè)施表格1份，農(nóng)業(yè)源16家。

四、嚴格審核，嚴格程序，保質(zhì)保量，確保普查數(shù)據(jù)的客觀準確

普查更新數(shù)據(jù)質(zhì)量的準確與否是決定污染源普查成效的關(guān)鍵，是衡量普查成功與否的重要標志。為做好對普查更新數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的真實可靠，我區(qū)按照省、市要求，嚴格落實普查對象內(nèi)審、普查員審核、普查機構(gòu)會審、抽樣核查五級審核制度，確保普查更新數(shù)據(jù)質(zhì)量，并把會審作為重中之重來抓。會審結(jié)果與日常管理信息有出入的，要查明原因，認真核實。普查人員和普查對象，都必須依照技

術(shù)規(guī)范，如實填報普查數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報和漏報。凡經(jīng)普查辦審查，數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，一律重新組織調(diào)查。

五、爭分奪秒，齊心協(xié)力，抓好數(shù)據(jù)處理工作，確保了普查數(shù)據(jù)的及時匯總上報

數(shù)據(jù)處理工作是取得準確匯總數(shù)據(jù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。技術(shù)性強，對工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和軟硬件的建設(shè)要求都比較高，為此，此次負責(zé)普查更新工作人員都是參加第一次普查工作的業(yè)務(wù)骨干。農(nóng)業(yè)源普查更新方面，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門相關(guān)工作人員，共同完成農(nóng)業(yè)源普查更新的填寫和數(shù)據(jù)錄入工作，在人員和設(shè)備方面為數(shù)據(jù)處理工作取得了保證。并于2010年3月12日圓滿完成全區(qū)普查更新數(shù)據(jù)上報市局的任務(wù)。

六、認真、負責(zé)的完善數(shù)據(jù)修改工作，圓滿完成數(shù)據(jù)終報任務(wù)

區(qū)環(huán)保局總量辦在區(qū)環(huán)保局進行了數(shù)據(jù)整改。經(jīng)修整后的數(shù)據(jù)為我區(qū)工業(yè)企業(yè)47家、集中處理設(shè)施1家。經(jīng)過匯總，此次普查全區(qū)污染物排放量基本情況如下：

（一）廢水污染物排放量。全區(qū)廢水排放量為1300.39萬噸（其中工業(yè)廢水排放量為739.68萬噸，生活污水排放量為560.71萬噸，集中式污染治理設(shè)施廢水排放量為309.16萬噸），化學(xué)需氧量為3687.6噸（其中工業(yè)為958.87噸，生活為2731.03噸），氨氮排放量為314.54噸（其中工業(yè)為23.265噸，生活為

291.28噸）。

（二）廢氣污染物排放量。全區(qū)廢氣排放量為3693717.22萬標立方米（其中工業(yè)廢氣排放量為3593355.22萬標立方米，生活為100362萬標立方米），二氧化硫排放量為5511.31噸（其中工業(yè)為3430.51噸，生活為2080.8噸）。

經(jīng)過此次整改完善了相關(guān)數(shù)據(jù)間的邏輯順序，我區(qū)各類污染物指標與環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)更為接近，各類污染物排放量更加具有說服力。

七、抓好普查檔案的收集、整理、歸檔等有關(guān)工作，做好污染源普查掃尾工作

污染源普查更新檔案作為環(huán)境保護檔案的重要組成部分，將真實記錄全區(qū)污染源普查更新工作的全過程以及每個普查更新對象的資料和原始數(shù)據(jù)，是實行環(huán)境管理和決策科學(xué)化的重要依據(jù)。對今后工作查考、宏觀決策、經(jīng)驗借鑒、歷史研究有著十分重要的價值。在完成數(shù)據(jù)終報任務(wù)之后，區(qū)環(huán)保局總量辦切實加強污染源普查更新檔案管理工作。進一步做好污染源普查更新工作過程中形成的具有保存價值的各類文件材料、實物、音像、載體等整理歸檔，確保檔案的完整、真實、規(guī)范和安全打下了基礎(chǔ)。

八、全面分析，總結(jié)經(jīng)驗，為下一次普查更新工作奠定基礎(chǔ)

這次的更新調(diào)查工作雖然在調(diào)查數(shù)量上有所減少，但范

圍與內(nèi)容發(fā)生了很大變化，重點源的調(diào)查要求更為詳細，部分指標進行了深化，技術(shù)難度更大，要求更高。通過07年以來污染源普查工作經(jīng)驗，如何以此次普查更新為鑒，更好的開展下一次污普更新工作，我們認真的進行了總結(jié)。通過此次普查更新，我們主要取得了五項成果。第一，進一步掌握了我區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物排放量、排放取向、污染治理設(shè)施的運行狀況，污染治理水平和費用情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了依據(jù)。第二，進一步完善了我區(qū)各類重點污染源的檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息庫共享機制的建立，為污染源的管理奠定了基礎(chǔ)。第三，掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。第四，進一步提高各級環(huán)境保護部門，尤其是基層環(huán)保部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。第五，通過07年全國第一次污染源普查和此次普查數(shù)據(jù)更新工作，進一步提高全民的環(huán)境保護意識。

此次的污染源普查更新工作在市、區(qū)普查小組的領(lǐng)導(dǎo)支持下，工作進展順利，圓滿完成了任務(wù)，下一步我們將繼續(xù)按照國家、省、市污染源普查更新方面的要求，認真開展全區(qū)污染源普查更新工作，保質(zhì)保量地完成普查更新工作的后續(xù)任務(wù)，為“十二五”環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作奠定基礎(chǔ)。

第二篇：伍家崗區(qū)污染源普查更新工作總結(jié)

伍家崗區(qū)污染源普查更新工作總結(jié)

為確保“十二五”環(huán)境統(tǒng)計基數(shù)的準確性和有效性，科學(xué)確定“十二五”環(huán)境規(guī)劃和減排基數(shù)，為全省污染減排和各項環(huán)境管理工作奠定基礎(chǔ)，按照環(huán)保部《關(guān)于開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的通知》（環(huán)發(fā)[2009]162號）和宜昌市環(huán)境保護局《關(guān)于印發(fā)2011年宜昌市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案的通知》要求，伍家崗區(qū)污染源普查更新工作在國家、省、市污普辦的關(guān)心和指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、周密部署、科學(xué)安排，全體普查員發(fā)揚奉獻、進取的敬業(yè)精神和嚴謹、求實的工作作風(fēng)，集中精力，鼓足干勁，克服困難，圓滿完成了此次污染源普查更新工作任務(wù)?，F(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)如下：

一、普查更新總體情況

此次更新調(diào)查工作實行“動態(tài)調(diào)查、重點調(diào)查、總體核算”的工作原則。即對調(diào)查對象和調(diào)查數(shù)據(jù)實行動態(tài)調(diào)整；對調(diào)查工作進行適當(dāng)簡化，從2007年普查數(shù)據(jù)庫和2010年普查更新數(shù)據(jù)篩選出主要污染源，并對2010年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進行清庫整理和納入新增企業(yè)后進行發(fā)表調(diào)查；對于發(fā)表調(diào)查之外其他污染源采取綜合報表總體核算。為加強組織協(xié)調(diào)，確保更新調(diào)查工作順利開展，伍家崗區(qū)環(huán)保局經(jīng)研究決定成立伍家崗區(qū)污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以分管局長為組長的污染源普查更新領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測技術(shù)組、現(xiàn)場調(diào)查組、質(zhì)量審核組和數(shù)據(jù)處理組等5個工作組，選聘普查員10人、普查指導(dǎo)員3人、數(shù)據(jù)錄入指導(dǎo)員2人，購置了辦公設(shè)施設(shè)備，印制培訓(xùn)資料50套、普查宣傳冊100余本，前后投入普查經(jīng)費近5萬元，全面深入扎實開展普查各項工作。

二、更新調(diào)查對象

2010年更新調(diào)查的標準時點為2010年12月31日，時期資料為2009。具體更新調(diào)查對象和內(nèi)容有：

（一）工業(yè)污染源方面：采取重點調(diào)查加非重點估算的方式，更新調(diào)查以第一次全國污染源普查名錄為總體樣本，篩選出占總排污量85%以上的企業(yè)作為重點調(diào)查單位。并對廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)、產(chǎn)生危險廢物100噸以上的企業(yè)，補充增加2008、2009、2010年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進行清庫整理后的環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位均納入本次更新調(diào)查。本次普查企業(yè)共計23家。

（二）農(nóng)業(yè)污染源方面：主要調(diào)查畜禽養(yǎng)殖中的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，水產(chǎn)中的規(guī)?；B(yǎng)殖場。對種植業(yè)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶，根據(jù)統(tǒng)計耕地面積、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量等指標，通過產(chǎn)排污系數(shù)和排放強度測算污染物排放量。農(nóng)業(yè)源規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)8家。

（三）集中式污染治理設(shè)施方面:沿用普查調(diào)查方式進行，對污水處理廠進行全口徑調(diào)查。涉及1家。

（四）生活污染源方面：僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源和機動車污染源。城鎮(zhèn)生活是“大生活”的概念，包括原普查中“住宿業(yè)與餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院和獨立燃燒設(shè)施以及城鎮(zhèn)居民生活污染源”。

三、主要工作方法和成效

（一）組織方面的工作及成效

為保證伍家崗區(qū)污染源普查更新工作的有效實施，照環(huán)保部《關(guān)于開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的通知》（環(huán)發(fā)[2009]162號）和宜昌市環(huán)境保護局《關(guān)于印發(fā)2011年宜昌市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案的通知》要求，區(qū)環(huán)保局牽頭組織全區(qū)污染源普查更新工作，負責(zé)擬定工作實施方案和不同階段的工作方案，成立了伍家崗區(qū)污染源普查更新辦公室。組織普查工作的實施和培訓(xùn)，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、上報，負責(zé)工業(yè)源、生活源的普查。按照各自部門分工，指導(dǎo)和督促檢查污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與及支持區(qū)環(huán)保部門組織的污染源普查更新工作。強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和健全的工作機制，為伍家崗區(qū)普查更新工作提供了有力的組織保障，確保了普查更新工作的順利開展。

（二）經(jīng)費落實情況及成效

為保證普查更新工作順利開展，根據(jù)伍家崗區(qū)經(jīng)濟情況，區(qū)政府積極籌措資金5萬元，購置辦公用品、電腦、打印機等相關(guān)設(shè)備。還組織了普查員的培訓(xùn)工作以及污染源普查的宣傳工作。為我區(qū)普查工作的進行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）宣傳工作及成效

區(qū)污染源普查辦制定了《伍家崗區(qū)污染源普查更新宣傳方案》。首先，各街辦（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）采用橫幅、標語、信息專題等方式開展宣傳。區(qū)環(huán)保局組織召開了“伍家崗污染源普查更新工作會議”，將污染源普查工作宣傳到各街辦（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）基層工作人員，再由他們宣傳到轄區(qū)各工業(yè)、企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶，以形式多樣的宣傳活動為我區(qū)普查更新工作的順利開展?fàn)I造了良好的工作氛圍。

（四）普查員和普查指導(dǎo)員的選聘、培訓(xùn)工作及成效

本次更新普查也按照《第一次全國污染源普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細則》規(guī)定的普查員及普查指導(dǎo)員數(shù)量配備原則，參照第一次全國污染源普查普查員和普查指導(dǎo)員參與者挑選，共配備普查員10人，普查指導(dǎo)員3人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在交通、食宿、辛苦方面，對普查員給予適當(dāng)補助。

伍家崗區(qū)環(huán)保局組織全區(qū)普查指導(dǎo)員參加了省普查更新辦安排的統(tǒng)一培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使各普查指導(dǎo)員進一步明確普查更新工作的重要性、目的和意義，掌握了普查更新方法、程序、技術(shù)和要求。區(qū)普查更新辦會同市普查更新辦專家，精心編制普查填報表格的案例分析，以增強培訓(xùn)的針對性。培訓(xùn)內(nèi)容包括普查更新方案與技術(shù)要求及普查員、普查指導(dǎo)員職責(zé)要求、入戶調(diào)查方法及注意事項、普查更新數(shù)據(jù)審核與質(zhì)量控制、工業(yè)污染源普查更新、生活源普查更新。全區(qū)普查員、普查指導(dǎo)員統(tǒng)一參加了省、市普查辦組織的相關(guān)測試，增加“填報普查更新表”內(nèi)容，掌握普查更新的實戰(zhàn)能力。從考試結(jié)果分析，全區(qū)普查員、普查指導(dǎo)員達到優(yōu)良成績，基本達到培訓(xùn)的要求和目的，能勝任普查員、普查指導(dǎo)員職責(zé)。

（五）質(zhì)量控制工作及成效

數(shù)據(jù)錄入工作作為普查更新上報數(shù)據(jù)的關(guān)鍵一環(huán)，區(qū)污染源普查更新辦克服了人員少、設(shè)備不足、時間短等困難，積極組織實施。數(shù)據(jù)審核員的工作決定了數(shù)據(jù)的最后的質(zhì)量，為保障了數(shù)據(jù)的順利錄入，區(qū)污染源普查更新辦的數(shù)據(jù)審核員能深刻了解普查更新數(shù)據(jù)本身的邏輯關(guān)系，熟練操作普查更新軟件。錄入的方式主要是根據(jù)普查更新審核后的普查更新表數(shù)據(jù)，邊審核邊錄入。在污染源普查表格眾多、數(shù)據(jù)復(fù)雜的情況下，耗費了大量的時間、人力，但區(qū)污染源普查更新辦都力爭做到第一時間下載、更新國家下發(fā)的軟件及制度，加大人手、補充設(shè)備，爭分奪秒完成數(shù)據(jù)錄入工作?！皽蚀_”是污染源普查的核心，因此，污染源普查更新數(shù)據(jù)的質(zhì)量是污染源普查的生命，是衡量普查更新成功與否的標準。健全污染源普查更新質(zhì)量保證體系具有時間的統(tǒng)一性，確定標準時點，保證逐級搜集上報的一致性、可比性，利于普查更新數(shù)據(jù)資源的綜合開放和利用；空間的覆蓋性，普查對象的全面性和普查范圍的全面性；方法的可行性，堅持全面普查更新與重點詳查相結(jié)合，從而使污染源普查更新得出的數(shù)據(jù)更加切合實際。為科學(xué)制定我區(qū)環(huán)境保護政策和規(guī)劃提供依據(jù)，建立全區(qū)各類污染源更新檔案、全區(qū)污染源信息化數(shù)據(jù)庫，為我區(qū)污染源監(jiān)督管理奠定堅實基礎(chǔ)。

（六）數(shù)據(jù)匯總審核與分析工作及成效

普查更新數(shù)據(jù)在匯總后，我們采取多種方式將更新匯總數(shù)據(jù)與原普查數(shù)據(jù)進行比對。一是與建設(shè)、統(tǒng)計等部門相關(guān)數(shù)據(jù)進行比較，查看普查更新數(shù)據(jù)的合理性，并分析查找存在差距的根源。對存在差異的數(shù)據(jù)指標，提出具體的整改方案和整改措施，開展進一步的核查，扎實進行整改。二是開展匯總數(shù)據(jù)的橫縱向?qū)Ρ?。從縱向數(shù)據(jù)增減幅度和變化上進行分析，從橫向數(shù)據(jù)的差異上進行查找，認真分析普查更新匯總數(shù)據(jù)的準確性、合理性。從最大程度上保證普查匯總數(shù)據(jù)的真實性、科學(xué)性。

（七）普查檔案管理工作

污染源普查更新檔案是環(huán)境保護檔案的重要組成部分，真實記錄了全國污染源普查更新工作的全過程，是實行環(huán)境管理和決策科學(xué)化的重要依據(jù)。對今后工作查考、宏觀決策、經(jīng)驗借鑒、歷史研究有著十分重要的價值。我區(qū)按照《污染源普查更新專項檔案歸檔整理方法》的要求，組織專人對全區(qū)的污染源普查更新檔案進行了分類整理。一是對普查的文件類資料進行了分類、裝訂、排列、編號、編目、裝盒。并對污染源種類進行了檔案整理。以一個普查更新登記對象為一件進行整理、裝訂（包含普查更新對象提供的各類依據(jù)件及普查更新過程中產(chǎn)生的各類表格及相關(guān)文件）。對所有普查更新檔案進行了分類編號，做到專室存放、專柜擺放、專人管理，便于查閱。

三、體會與建議

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)。污染源普查更新是一項重大的國情更新調(diào)查，它需要政策支持、資金支持和部門之間的密切配合。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，普查工作將難以進行。

2、經(jīng)費支持是保障。開展普查更新工作需要完整的普查隊伍，普查員必須走鄉(xiāng)串戶，辦公、數(shù)據(jù)錄入都需要完善的硬件設(shè)施，這些都需要有經(jīng)費作保障。正是由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并給予經(jīng)費支持，普查更新工作才得以園滿完成。

3、普查隊伍是關(guān)鍵。普查更新的最終目的是要獲得真實數(shù)據(jù)，真實數(shù)據(jù)來源于普查員認真細致的工作，取決于普查員的高度責(zé)任心。如果普查員不負責(zé)任，敷衍了事，數(shù)據(jù)質(zhì)量則無法保證。因此，有一支高素質(zhì)的普查隊伍才是搞好這次農(nóng)業(yè)污染源普查的關(guān)鍵。

4、這次污染源普查更新存在的主要問題是時間倉促，普查質(zhì)量普遍不高。一是啟動時間較晚，普查更新前的準備工作不充分。二是培訓(xùn)時間太短，普查員對要領(lǐng)的掌握和領(lǐng)會不夠。三是清查和入戶調(diào)查的時間不夠，導(dǎo)致普查員與普查對象互動時間較少，深入不夠，對指標解釋的理解存在偏差，部分表格出現(xiàn)邏輯錯誤不可避免，從而影響到普查更新數(shù)據(jù)的準確性。

宜昌市伍家崗區(qū)環(huán)境保護局

二〇一一年三月八日

第三篇：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案

污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案

污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作方案 市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查 工作實施方案

按照國家和省污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作部署，為實現(xiàn)第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計工作的順利銜接，奠定“十二五”污染減排和環(huán)境統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我市實際，特制定方案如下：

一、總體要求

此次更新調(diào)查工作實行“動態(tài)調(diào)整、重點調(diào)查、總體核算”的工作原則。即對調(diào)查對象和調(diào)查數(shù)據(jù)實行動態(tài)調(diào)整；對調(diào)查工作進行適當(dāng)簡化，從普查數(shù)據(jù)庫中篩選出一定比例的主要污染源，并對原有環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進行清庫整理和納入

新增企業(yè)后進行發(fā)表調(diào)查；對于發(fā)表調(diào)查之外其他污染源采取綜合報表總體核算。通過更新調(diào)查工作，比較準確地獲取“十一五”末期污染源數(shù)據(jù)，科學(xué)確定“十二五”污染減排基數(shù)，為做好“十二五”環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強領(lǐng)導(dǎo)，保障更新調(diào)查工作順利進行，市環(huán)保局成立更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長： 副組長： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室和工作組，辦公室主任由劉化軍副局長兼任。各工作組由相關(guān)科室和有關(guān)人員組成，未明確任務(wù)的單位和人員根據(jù)工作需要由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配。

1、綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)更新調(diào)查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度等綜合工作。組長：

成員：

2、現(xiàn)場調(diào)查組：根據(jù)更新調(diào)查對象成立4個調(diào)查組，成員由其所在單位人員組成。具體負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)填報和審核。由監(jiān)察支隊負責(zé)各縣更新調(diào)查工作抽查，參與全市數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量核查。現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組： 現(xiàn)場調(diào)查組：

3、技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核組：負責(zé)填報技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量控制。組長： 成員：

4、監(jiān)測組：負責(zé)提供調(diào)查對象監(jiān)測數(shù)據(jù)。組長： 成員：

5、數(shù)據(jù)處理組：負責(zé)數(shù)據(jù)錄入、整理，建立更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫。組長： 成員：

6、其它。后勤保障由辦公室負責(zé)車輛調(diào)度、辦公設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)配和安排。信息發(fā)送和宣傳報道由信息中心和宣教中心負責(zé)。

三、更新調(diào)查的對象、內(nèi)容及方法 更新調(diào)查的對象

以第一次全國污染源普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄為總體，按污染源個體排污量降序排列，篩選出占總排污量85%以上的工業(yè)企業(yè)為重點調(diào)查單位。篩選項目為：廢水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項被篩選上，該企業(yè)即為重點調(diào)查單位，并根據(jù)實際情況增加、新、改、擴建企業(yè)。廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)、產(chǎn)生危險廢物100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設(shè)施和經(jīng)過清庫整理后的環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位作為動態(tài)更新重點調(diào)查對象。農(nóng)業(yè)源方面的重點調(diào)查對象包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場。其余部分以區(qū)縣為單元通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污

染物排放量。

各級環(huán)保部門都要按照篩選方法篩選出轄區(qū)內(nèi)重點調(diào)查單位，下級篩選的重點調(diào)查單位名單中必須包括上級重點調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。更新調(diào)查的內(nèi)容 針對工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設(shè)施，調(diào)查其污染源的基本情況，包括污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設(shè)施及其運行情況等指標。具體參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和第一次全國污染源普查污染物種類，同時考慮到“十二五”將要重點控制的污染物和即將實施的《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標體系》需要，篩選出對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮等11項；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項；工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。更新調(diào)查的方法 按照現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)

計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則開展工作。對工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)計算相結(jié)合測算污染物排放量；對農(nóng)業(yè)污染源，除規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場發(fā)表調(diào)查外，其余調(diào)查內(nèi)容根據(jù)統(tǒng)計耕地、保護地和園地面積、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量等指標，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量；對生活污染源，根據(jù)統(tǒng)計人口數(shù)據(jù)、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等指標，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量。

四、更新調(diào)查工作時間安排

我市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作總體時間為12月—4月20日，分三個階段進行。具體任務(wù)分解見附件。

動員部署階段：制定本地區(qū)實施方案，成立更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完成動員部署工作。

全面調(diào)查錄入階段：市、縣兩級完成轄

區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查企業(yè)名錄篩選、入戶填表調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作。3月20日前，各縣將更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)庫上報市環(huán)保局。市本級3月15日前完成入戶填表調(diào)查和數(shù)據(jù)填報，同時開展數(shù)據(jù)審核和錄入，3月20日完成本級數(shù)據(jù)錄入，3月25日前完成全市轄區(qū)數(shù)據(jù)處理，形成電子數(shù)據(jù)庫。

數(shù)據(jù)匯總審核階段：市環(huán)保局自3月31日前完成數(shù)據(jù)庫匯總審核和上報。各縣于3月30日前將分析報告、工作總結(jié)上報至市環(huán)保局；市級數(shù)據(jù)技術(shù)組和數(shù)據(jù)處理組于4月10日前完成分析報告，綜合協(xié)調(diào)組于4月15日前完成總結(jié)報告。4月20日前將分析報告、工作總結(jié)上報省環(huán)保廳。

五、更新調(diào)查經(jīng)費

更新調(diào)查所需經(jīng)費分別由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)，并列入相應(yīng)的財政預(yù)算，確保經(jīng)費保障。

六、措施與要求 切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

各級環(huán)保部門要充分認識更新調(diào)查工作的重要性與緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，抽調(diào)有普查工作經(jīng)驗的人員從事此項工作，要制定實施方案，廣泛動員部署，切實抓出實效。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

各級環(huán)保部門要建立更新調(diào)查工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要對更新調(diào)查工作的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制，確保如實填報；各級環(huán)境監(jiān)察部門負責(zé)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核查；環(huán)境監(jiān)察支隊負責(zé)對各地更新調(diào)查工作的質(zhì)量進行督查抽查；各級環(huán)保部門對本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)后逐級上報。確保工作進度。

縣級環(huán)保部門和各工作組要根據(jù)各階段時間安排，排出具體時間進度表，不等不靠，積極主動開展工作，確保按時完成更新調(diào)查工作。

此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與“十一五”污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據(jù)。

第四篇：污染源普查動態(tài)更新調(diào)查

主要內(nèi)容更新調(diào)查數(shù)據(jù)報送程序更新調(diào)查對數(shù)據(jù)上報程序進行了調(diào)整。更新調(diào)查采取縣市（區(qū)）、地州市、自治區(qū)、國家四級數(shù)據(jù)逐級匯總審核的上報方式，各級環(huán)保部門對本轄區(qū)更新調(diào)查數(shù)據(jù)負責(zé)。此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與“十一五”污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據(jù)。排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表與普查變更銜接排污申報表中新增普查工業(yè)源表8 張，新增農(nóng)業(yè)源普查表4 張，新增生活源普查表2 張，新增集中式污染治理設(shè)施表7 張。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法②產(chǎn)排污系數(shù)法：根據(jù)產(chǎn)品、原材料、生產(chǎn)工藝、規(guī)模等（“四同”原則），選用相對應(yīng)的產(chǎn)排污系數(shù)，結(jié)合本企業(yè)原、輔材料消耗、生產(chǎn)管理水平、污染治理設(shè)施運行情況，確定產(chǎn)排污系數(shù)的具體取值，依據(jù)本企業(yè)2009 的實際產(chǎn)量，核算產(chǎn)、排污量。1、統(tǒng)一采用第一次全國污染源普查中使用的《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》，不得采用其他各類產(chǎn)排污系數(shù)或經(jīng)驗系數(shù)。2、《產(chǎn)排污系數(shù)手冊》中沒有涉及的行業(yè)，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)采用的主導(dǎo)工藝、原輔材料，類比采用相近行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)進行核算。比如新疆番茄醬生產(chǎn)企業(yè)類比蔬菜、水果罐頭制造行業(yè)（1453）中的“桃罐頭”的產(chǎn)排污系數(shù)。更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法③物料衡算法：根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守衡原理，對生產(chǎn)過程中使用的物料變化情況進行定量分析的一種方法。采用物料衡算法時應(yīng)注意：對企業(yè)進行充分了解的基礎(chǔ)上；從物料平衡分析著手對企業(yè)的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產(chǎn)工藝過程進行綜合分析，使測算出的污染物產(chǎn)生量和排放量能夠比較真實地反映企業(yè)在生產(chǎn)過程中的實際情況。更新調(diào)查技術(shù)路線三種方法使用原則（1）以實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法為主核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。――監(jiān)測數(shù)據(jù)符合《工業(yè)污染源動態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》中有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性認定規(guī)定要求的，優(yōu)先采用實際監(jiān)測法核算污染物產(chǎn)生量和排放量；――沒有符合規(guī)定要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)的采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物產(chǎn)生量和排放量。（2）物料衡算法只在無法采用實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算時采用。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線種植業(yè)利用調(diào)整后的各縣市（區(qū)）旱地與水田的污染物流失系數(shù)以及調(diào)查獲得的播種面積、地表徑流與地下淋溶的污染物流失比例等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過軟件自動核算種植業(yè)污染物流失量。更新調(diào)查

技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線養(yǎng)殖專業(yè)戶估算：首先，從農(nóng)業(yè)部門獲得當(dāng)年所有規(guī)模以上（以養(yǎng)殖專業(yè)戶的規(guī)模為準）畜禽養(yǎng)殖的存、出欄量；其次，通過發(fā)表調(diào)查可以獲得規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖存、出欄量；兩者之差即為當(dāng)年養(yǎng)殖專業(yè)戶的畜禽養(yǎng)殖的存、出欄量；然后根據(jù)第一次全國污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)以及當(dāng)?shù)?007 年第一次全國污染源普查養(yǎng)殖專業(yè)戶的清糞方式比例估算出主要污染物的產(chǎn)排情況。養(yǎng)殖專業(yè)戶是指畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達到一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶：生豬≥50 頭(出欄)、奶?！? 頭(存欄)、肉?！?0 頭(出欄)、蛋雞≥500 羽(存欄)、肉雞≥2000 羽(出欄)。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線本次生活污染源調(diào)查僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源和機動車污染源，不對單個三產(chǎn)活動單位進行調(diào)查。其中，城鎮(zhèn)居民生活是“大生活”的概念，含“三產(chǎn)”等服務(wù)行業(yè)污染排放，生活污染物產(chǎn)生系數(shù)在污普基礎(chǔ)上進行了修正和完善。城鎮(zhèn)居民生活污染源調(diào)查表所需的區(qū)域性信息，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級統(tǒng)計、城建、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、水務(wù)、公安等相關(guān)部門，并負責(zé)填報和審核。機動車污染源調(diào)查表所需車輛分類登記數(shù)量信息，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級公安交通管理部門，并負責(zé)填報和審核。更新調(diào)查技術(shù)路線產(chǎn)排量的核算方法城鎮(zhèn)居民生活污染源：利用調(diào)整后的城鎮(zhèn)居民產(chǎn)排污系數(shù)法，根據(jù)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過軟件自動核算生活污染物產(chǎn)生量和排放量。機動車：通過調(diào)查表獲取機動車的在用數(shù)量，應(yīng)用機動車污染源產(chǎn)排污系數(shù)，通過軟件自動核算機動車污染物的排放量。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線地區(qū)排污總量的計算工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活（含機動車）、集中式污染治理設(shè)施污染物排放構(gòu)成地區(qū)污染物排放總量。其中：廢水污染物排放總量= 工業(yè)排放量+ 農(nóng)業(yè)排放量+ 集中式污染治理設(shè)施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮(zhèn)生活排放量-污水處理廠去除量廢氣污染物排放總量= 工業(yè)排放量+ 集中式污染治理設(shè)施排放量（污水處理廠除外）+ 城鎮(zhèn)生活排放量+ 機動車排放量（僅限氮氧化物指標）數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)審核的程序更新調(diào)查數(shù)據(jù)實行四級審核制度，即調(diào)查對象內(nèi)部審核、調(diào)查人員審核、環(huán)保部門聯(lián)合會審和抽查審核。

（一）調(diào)查對象內(nèi)部審核工業(yè)源的調(diào)查對象需對填報的更新調(diào)查表進行內(nèi)部審核。調(diào)查對象內(nèi)部審核實施三級審核制度，即填表人自審、部門負責(zé)人審核和法人代表或單位負責(zé)人審核。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證

（二）調(diào)查人員

審核調(diào)查人員審核內(nèi)容包括：（1）必填項目是否填報齊全；（2）能源、水、主要原輔材料、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)（運營）工況、污染處理設(shè)施及運行狀況等基本情況是否與有關(guān)臺帳、票據(jù)和實物相符；（3）指標填報的是否準確；（4）調(diào)查對象內(nèi)部是否進行了內(nèi)審并加蓋印章；（5）數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性；如能源消耗與廢氣中主要污染物、固廢產(chǎn)生量，水平衡，主要產(chǎn)品產(chǎn)量與能源、水、原輔材料消耗量的關(guān)系等。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證

（三）環(huán)保部門聯(lián)合會審由各級環(huán)保部門組織污染管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和有關(guān)行業(yè)專家組成專家組，對更新調(diào)查數(shù)據(jù)進行聯(lián)合會審：會審內(nèi)容包括與污染源普查動態(tài)更新調(diào)查、日常環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和污染申報數(shù)據(jù)進行核對，并分析原因，確定數(shù)據(jù)填報的可信度；分析對比環(huán)境監(jiān)測、排污系數(shù)或物料衡算結(jié)果的代表性，確定調(diào)查對象填報的一組數(shù)據(jù)的合理性；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點行業(yè)發(fā)展趨勢、人口等社會經(jīng)濟情況進行審核，宏觀把握各地區(qū)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證

（四）抽查審核1、抽查工作程序更新調(diào)查的抽查工作分三級進行，即地州市級環(huán)保部門組織對縣市（區(qū)）級更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作，自治區(qū)組織對地州市級更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作，國家督查中心組織對自治區(qū)更新調(diào)查工作的質(zhì)量抽查工作。抽查結(jié)果作為評估各級更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和更新調(diào)查工作的主要依據(jù)。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證2、抽查比例抽查方法采用隨機抽樣和重點檢查相結(jié)合的方法，抽查比例既要滿足質(zhì)量控制要求，又要考慮實際資源（人員配置、時間要求、經(jīng)費保障等）的可行性。地州市級環(huán)保部門抽取轄區(qū)內(nèi)不低于被調(diào)查對象數(shù)量30% 的比例進行現(xiàn)場核查；自治區(qū)級環(huán)保部門隨機抽取兩個地州市，并對這兩個地州市的不低于被調(diào)查對象數(shù)量20% 的比例進行現(xiàn)場核查；國家督查中心對自治區(qū)調(diào)查對象隨機抽取不低于2% 的比例進行審核。各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定，建立動態(tài)更新工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，地州市環(huán)保部門對本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責(zé)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證初審的質(zhì)量管理縣市（區(qū)）級環(huán)保部門負責(zé)對更新調(diào)查表的數(shù)據(jù)進行初審，以保證第一手資料的準確性：1、縣市（區(qū)）級調(diào)查人員要對更新調(diào)查表的填報進行現(xiàn)場審核，主要包括填報項目是否齊全、準確，數(shù)據(jù)來源是否可靠，并對填報項目是否齊全、是否符合指標解釋要求負責(zé)。2、對有問題的更新調(diào)查表要返回填報單位進行核實，核實后如有修改

要重新上報。3、縣（區(qū)）環(huán)保部門對更新調(diào)查表的審核、核實、更改要有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)錄入過程的質(zhì)量管理縣市（區(qū)）級環(huán)保部門使用國家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件完成數(shù)據(jù)錄入工作。本次更新調(diào)查軟件在污普軟件的基礎(chǔ)上略作修改，沒有做大的調(diào)整。更新調(diào)查工業(yè)源只錄入重點調(diào)查的信息。1、錄入員向調(diào)查人員領(lǐng)取經(jīng)過人工審核已填報好的更新調(diào)查表格，做好交接與保管工作。2、軟件及數(shù)據(jù)處理制度版本確認。確認使用的更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件和錄入制度是最新的版本。3、數(shù)據(jù)錄入后，一定要進行計算機審核操作，對于計算機審核出的提示信息須查明原因，進行校正或上報時附加說明。如為填表錯誤，則需進一步核實，更正并重新錄入。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證審核匯總階段的質(zhì)量管理各級環(huán)保部門要對綜合匯總數(shù)據(jù)的邏輯性和客觀性進行人工重點檢查，組織有經(jīng)驗的人員對主要綜合數(shù)據(jù)和主要的統(tǒng)計分組數(shù)據(jù)進行合理性檢驗和質(zhì)量評估。對有問題的匯總結(jié)果，必須查明原因，做好記錄。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)上報污染源普查動態(tài)更新調(diào)查的數(shù)據(jù)采取逐級審核、匯總、上報的方式。即縣市（區(qū)）級環(huán)保部門組織當(dāng)?shù)馗抡{(diào)查數(shù)據(jù)的調(diào)查，經(jīng)審核匯總后上報地州市級環(huán)保部門；地州市級環(huán)保部門對縣市（區(qū)）上報數(shù)據(jù)進行審核，經(jīng)過反饋修正后匯總、上報到自治區(qū)環(huán)保局；自治區(qū)環(huán)保局對地州市級上報數(shù)據(jù)進行審核，經(jīng)過反饋修正后匯總、上報到國家環(huán)境保護部。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證上報的數(shù)據(jù)文件包必須通過更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能生成。上報的數(shù)據(jù)包括：全部基層表（工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機動車）、匯總表（工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機動車）數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)文件包命名規(guī)則：XXXXXX-YYYYMMDD.ZIP其中：XXXXXX 為上報數(shù)據(jù)所在地的中文名稱，包括地州市和縣市區(qū)名稱。YYYYMMDD 為上報數(shù)據(jù)的時間，YYYY 表示年，MM 表示月份，DD 表示日期。例如：新源縣向伊犁州報送數(shù)據(jù)命名：伊犁州新源縣-20100315。伊犁州向自治區(qū)報送數(shù)據(jù)命名：伊犁州-20100330 報送要求更新調(diào)查報送要求時期資料：2009 上報時間：2010 年3 月31 日前上報內(nèi)容：①電子數(shù)據(jù)庫。各地區(qū)上報的基表、匯總表數(shù)據(jù)庫必須完整，特別是縣市（區(qū)）數(shù)據(jù)要齊全。報送要求報送要求報送要求②匯總打印表。各地區(qū)上報工業(yè)

第五篇：污染源普查管理制度

污染源普查管理制度 普查員工作制度

普查員工作制度

一、按時完成污染源普查機構(gòu)布置的各項任務(wù)，按照計劃和日程表，廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效、準時完成污普機構(gòu)和普查指導(dǎo)員規(guī)定的工作任務(wù)。遵守污普各項規(guī)章制度，污普期間不得無故脫離崗位，確需請假時按規(guī)定履行請假手續(xù)。

二、積極參加污普機構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)污普理論知識和技術(shù)規(guī)定，掌握污普清查、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)現(xiàn)場審核、數(shù)據(jù)移動采集終端操作、數(shù)據(jù)上報等工作技能，不斷提高污普業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

三、普查員要服從主管普查指導(dǎo)員和污普機構(gòu)的工作安排。

四、要堅持實地調(diào)查的原則，逐家、逐項進行調(diào)查，認真細致、一絲不茍，據(jù)實核算和錄入數(shù)據(jù)，嚴禁在普查工作中弄虛作假。要廉潔、高效、準時、優(yōu)質(zhì)完成普查機構(gòu)和普查指導(dǎo)員規(guī)定的工作任務(wù)。

五、執(zhí)行入戶現(xiàn)場調(diào)查任務(wù)時，不得少于兩人，佩帶普查員工作證件并出示。

六、堅持文明污普，執(zhí)行入戶調(diào)查等污普任務(wù)時，要講文明，有禮貌，說話和氣，謙虛謹慎，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不與其發(fā)生糾紛。

七、做好污普現(xiàn)場工作記錄，按規(guī)定填寫質(zhì)量控制報告，妥善保管污普裝備，相關(guān)資料和文件。

八、以普查手冊為指導(dǎo)，不斷改進和完善工作方法。要保持調(diào)查表的整潔，不得任意涂改。

九、不得自作主張、隨意處理普查中遇到的異常情況，更不得編造或隱瞞調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。

十、遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，與選任的污普機構(gòu)簽訂保密承諾，保守工作秘密；對在污普工作中知悉的普查對象商業(yè)秘密、國家秘密和個人信息，必須履行保密義務(wù)。不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開在污普工作中接觸和整理的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

十一、遵守廉政規(guī)定，嚴禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。2 普查指導(dǎo)員工作制度

普查指導(dǎo)員工作制度

一、按照計劃和日程表完成污染源普查機構(gòu)布置的各項任務(wù)，遵守污普各項規(guī)章制度，污普期間不得無故脫離崗位，確需請假時按規(guī)定履行請假手續(xù)。

二、積極參加污普機構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)污普理論知識和技術(shù)規(guī)定，掌握污普清查、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)現(xiàn)場審核、數(shù)據(jù)上報等工作技能，不斷提高污普業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

三、普查指導(dǎo)員要服從污普機構(gòu)的工作安排，組織實施本污普區(qū)的各項污普任務(wù)，及時傳達污普工作要求。履行對其管理的普查員進行指導(dǎo)，檢查、質(zhì)量控制工作職責(zé)，對普查員審核后的報表進行抽查，抽查率不得低于5%。

四、要堅持實地調(diào)查的原則，逐家、逐項進行調(diào)查，認真細致、一絲不茍，據(jù)實核算和錄入數(shù)據(jù)，嚴禁在普查工作中弄虛作假。要廉潔、高效、準時、優(yōu)質(zhì)完成工作任務(wù)。

五、執(zhí)行入戶現(xiàn)場調(diào)查任務(wù)時，不得少于兩人，佩帶普查指導(dǎo)員工作證件并出示。

六、堅持文明污普，執(zhí)行入戶調(diào)查等污普任務(wù)時，要講文明，有禮貌，說話和氣，謙虛謹慎，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不與其發(fā)生糾紛。

七、做好污普現(xiàn)場工作記錄，按規(guī)定填寫質(zhì)量控制報告，妥善保管污普裝備，相關(guān)資料和文件。

八、以普查手冊為指導(dǎo)，不斷改進和完善工作方法。要保持調(diào)查表的整潔，不得任意涂改。

九、不得自作主張、隨意處理普查中遇到的異常情況，更不得編造或隱瞞調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。

十、遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，與選任的污普機構(gòu)簽訂保密承諾，保守工作秘密；對在污普工作中知悉的普查對象商業(yè)秘密、國家秘密和個人信息，必須履行保密義務(wù)。不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開在污普工作中接觸和整理的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

十一、遵守廉政規(guī)定，嚴禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。

3第三方工作制度

污染源普查 第三方服務(wù)工作制度

一、自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，認真學(xué)習(xí)和遵守法律法規(guī)，不斷提高政治覺悟，為政府做好服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

二、深刻認識和理解第二次全國污染源普查的意義、目的和目標，積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國污染源普查條例》、《第二次全國污染源普查方案》、《湖北省第二次全國污染源普查實施方案》等法律法規(guī)和文策文件，明確服務(wù)宗旨、服務(wù)目標和服務(wù)任務(wù)，確保服務(wù)效果。

三、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。組織公司全員進行污普相關(guān)的法律法規(guī)知識培訓(xùn)、環(huán)保基本知識和統(tǒng)計調(diào)查基本知識應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，鍛煉一支以客戶為中心、能打硬仗、打則勝的技術(shù)服務(wù)隊伍。

四、積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對參加普查工作的骨干和技術(shù)人員進行系統(tǒng)的普查知識及相關(guān)規(guī)定、統(tǒng)計調(diào)查知識和普查技術(shù)的內(nèi)部培訓(xùn)，做好普查前的技術(shù)準備工作。

五、嚴格工作紀律和工作守則。結(jié)合公司質(zhì)量手冊和管理制度，建立污普相關(guān)管理制度，監(jiān)督和考核污普工作進度和質(zhì)量，保證污普工作服務(wù)效率。

六、積極參加普查辦組織的各種活動，不缺席，不遲到，不早退。

七、研究擬定普查工作方案、工作規(guī)劃、進度計劃，普查實施技術(shù)路線、方法，擬定普查質(zhì)量抽查和核查方式，記錄、調(diào)度普查進展和階段工作情況，內(nèi)部通報普查遇到的問題信息及解決辦法，提高普查工作質(zhì)量和效率。

八、制定污染源普查監(jiān)測工作實施方案，并按質(zhì)量管理規(guī)定的檢測程序嚴格執(zhí)行，確保監(jiān)測結(jié)果真實、準確、有效。

九、嚴守服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)、高效、準時完成各項普查任務(wù)，整理、妥善保存并按要求移交普查資料。

十、做好普查其它工作。接受國家和市級污普辦對普查工作的培訓(xùn)督導(dǎo)和質(zhì)量核查與評估。

十一、對普查中獲得的調(diào)查對象商業(yè)秘密、生產(chǎn)工藝數(shù)據(jù)、國家秘密和個人信息資料等，嚴格履行保密義務(wù)，遵守保密制度。

4普查報表制度

污染源普查 報表制度

一、污染源普查報表制度

污染源普查報表制度是統(tǒng)計報表制度的組成部分之一，是各級政府有關(guān)統(tǒng)計部門依法實施國家統(tǒng)計調(diào)查項目的業(yè)務(wù)工作表單；是關(guān)于調(diào)查統(tǒng)計指標、調(diào)查統(tǒng)計表式、調(diào)查統(tǒng)計對象、調(diào)查統(tǒng)計范圍、調(diào)查統(tǒng)計方法、調(diào)查頻率等統(tǒng)計制度方法要素的規(guī)范表述和統(tǒng)一規(guī)定；是政府有關(guān)統(tǒng)計部門對相關(guān)統(tǒng)計機構(gòu)關(guān)于統(tǒng)計調(diào)查工作的綜合要求。具有權(quán)威性和法規(guī)約束性。

二、普查報表制度管理的相關(guān)法律依據(jù) 《中華人民共和國統(tǒng)計法》 《全國污染源普查條例》 《第二次全國污染源普查方案》

《湖北省第二次全國污染源普查實施方案》

三、管理機構(gòu)與職責(zé)

1、政府第二次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為污染源普查報表制度執(zhí)行的管理機構(gòu)。

2、污普辦負責(zé)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)各成員單位及第三方服務(wù)機構(gòu)的普查報表工作，部署工作任務(wù)，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

3、污普辦負責(zé)對第三方服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行普查報表制度進行培訓(xùn)、工作和技術(shù)指導(dǎo)，并對其提供的服務(wù)方案的科學(xué)性、可行性、時效性進行分析、評估論證，監(jiān)督方案的實施。

四、普查報表制度組成

1、清查表系列

《第二次全國污染源工業(yè)企業(yè)清查表》 《第二次全國污染源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場清查表》 《第二次全國污染源集中式污染治理設(shè)施清查表》 《第二次全國污染源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場清查表》 《第二次全國污染源規(guī)?；钤村仩t清查表》

《第二次全國污染源規(guī)模化市政入河（海）排污口清查表》 《第二次全國污染源移動源清查表》

2、普查表系列

《第二次全國污染源工業(yè)企業(yè)普查表》 《第二次全國污染源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場普查表》 《第二次全國污染源集中式污染治理設(shè)施普查表》 《第二次全國污染源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場普查表》 《第二次全國污染源規(guī)模化生活源鍋爐普查表》

《第二次全國污染源規(guī)?；姓牒樱ê＃┡盼劭谄詹楸怼?《第二次全國污染源移動源普查表》

3、統(tǒng)計普查報表的法定標識

是經(jīng)過批準或備案的合法統(tǒng)計調(diào)查報表的右上角需標明法定標識。法定標識至少包括： ①表號； ②制定機關(guān)；

③批準文號／備案文號； ④有效期限。

五、污染源普查報表制度的執(zhí)行和監(jiān)督

1、污染源普查報表制度的執(zhí)行為本級人民政府依法成立的普查調(diào)查組織管理機構(gòu)，即污普辦；污染源普查報表制度具體工作的執(zhí)行實施可依法委托第三方服務(wù)機構(gòu)進行。

2、污普辦依法有對污染源普查報表制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督的責(zé)任，有對所委托的第三方服務(wù)機構(gòu)的污普報表執(zhí)行服務(wù)計劃、進度、效果、質(zhì)量進行監(jiān)督管理的責(zé)任。

3、承擔(dān)污染源普查報表制度執(zhí)行服務(wù)工作的第三方機構(gòu)有依法依規(guī)進行盡職盡責(zé)調(diào)查、提供高效、準時、優(yōu)質(zhì)工作成果的責(zé)任。

六、污染源普查報表制度的執(zhí)行

1、執(zhí)行污染源普查報表制度的第三方服務(wù)機構(gòu)需嚴格按照國家、省、市普查辦污普調(diào)查表有關(guān)要求進行工作。

2、執(zhí)行污染源普查報表制度的第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立組織機構(gòu)、技術(shù)專班、普查工作實施組，制定普查人員培訓(xùn)計劃并進行培訓(xùn)，做好普查報表制度執(zhí)行的準備工作。

3、執(zhí)行污染源普查報表制度的第三方服務(wù)機構(gòu)需在準備階段制定普查工作方案、工作規(guī)劃、進度計劃、普查實施技術(shù)路線、方法、普查報表移交登記制度及檔案資料管理制度等，擬定普查質(zhì)量抽查和核查方式，保障污染源普查報表制度的有效執(zhí)行。

4、執(zhí)行污染源普查報表制度的第三方服務(wù)機構(gòu)要嚴守服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，按國家普查辦制定的各項報表技術(shù)規(guī)定和調(diào)查統(tǒng)計方法進行工作，保證污染源普查報表數(shù)據(jù)的真實、科學(xué)、準確、有效。

5、執(zhí)行污染源普查報表制度的第三方服務(wù)機構(gòu)工作人員要嚴格遵守《普查員、普查指導(dǎo)員工作制度》和《污染源普查第三方服務(wù)工作制度》等工作紀律和工作守則，保障污普調(diào)查工作順利有序開展。

6、執(zhí)行污染源普查報表制度的第三方服務(wù)機構(gòu)工作人員要廉潔自律，文明禮貌，嚴禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。

7、執(zhí)行污染源普查報表制度的第三方服務(wù)機構(gòu)及工作人員要嚴守國家秘密，履行為調(diào)查對象保守商業(yè)秘密、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和個人信息秘密的義務(wù)。

普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)大綱

普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)大綱

為了保質(zhì)保量的完成全國第二次污染源普查任務(wù)，對選聘的普查員及普查指導(dǎo)員進行相關(guān)知識培訓(xùn)，特制訂培訓(xùn)大綱如下：

1、普查的意義、目的、目標和任務(wù)

2、普查的對象、范圍、時間點和內(nèi)容

3、普查小組成員單位職責(zé)、分工，普查實施的步驟

4、普查終端錄入設(shè)備、普查軟件的使用

5、不同污染源普查技術(shù)路線

6、各類清查表、普查表填報說明及技術(shù)規(guī)定

7、數(shù)據(jù)采集方法、污染物產(chǎn)生量排放量核算方法

8、數(shù)據(jù)錄入、審核方法

9、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量保證

10、普查階段工作總結(jié)

11、普查工作報告和技術(shù)報告編寫 數(shù)據(jù)錄入制度

污染源普查數(shù)據(jù)錄入制度

一、普查員現(xiàn)場調(diào)查對每份普查表填報信息進行審核，并對污染物產(chǎn)生量、排放量核算后填入普查表，登記移交給普查技術(shù)審核組。

二、經(jīng)普查技術(shù)審核組審核合格的普查表，由錄入員手工逐表錄入第二次全國污染源普查信息系統(tǒng)，錄入員簽字，系統(tǒng)軟件逐級進行邏輯校驗和審核。

三、污染源普查數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)用戶分為系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)員，分別擁有與其身份相應(yīng)的權(quán)限，數(shù)據(jù)錄入前進行數(shù)字證書身份認證，以保證數(shù)據(jù)庫安全。

四、錄入人員應(yīng)參加普查信息系統(tǒng)軟件使用的有關(guān)培訓(xùn)，掌握錄入、復(fù)錄、查錯、改錯和數(shù)據(jù)合并等工作技能；

五、按時完成數(shù)據(jù)錄入任務(wù)，保證質(zhì)量；堅持實事求是，發(fā)下問題及時糾正；按照污染源普查數(shù)據(jù)處理工作細則的相關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)錄入與復(fù)錄、計算機審核、數(shù)據(jù)入庫等工作，記錄錄入過程中表格和軟件出現(xiàn)的問題，并及時報告給錄入指導(dǎo)員，不得隨意更改普查表數(shù)據(jù)。

六、做好錄入普查資料的管理和交接工作；在數(shù)據(jù)處理過程中，及時做好數(shù)據(jù)備份工作。

七、錄入人員要嚴格遵守保密工作制度，不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開污普相關(guān)數(shù)據(jù)和資料信息，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入上一級污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)審核、上報制度

污染源普查

數(shù)據(jù)審核、上報制度

一、為確保普查數(shù)據(jù)的完整性、代表性、準確性、可靠性和科學(xué)性，特制定污染源普查數(shù)據(jù)五級審核、上報制度。

二、普查員負責(zé)所填報和終端數(shù)據(jù)采集設(shè)備錄入的各類普查調(diào)查表信息數(shù)據(jù)的自審核和交叉審核并簽字；普查指導(dǎo)員對普查員填報的信息及核算數(shù)據(jù)進行二級審核并簽字。

三、污染源普查機構(gòu)（含第三方服務(wù)機構(gòu)）負責(zé)普查技術(shù)審核工作人員，對普查員和普查指導(dǎo)員移交的普查表中各類信息和數(shù)據(jù)進行三級審核確認。

四、污染源普查信息管理系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)錄入人員在錄入過程中履行人工和軟件校驗四級審核責(zé)任。

五、污染源普查機構(gòu)（含第三方服務(wù)機構(gòu)）普查技術(shù)審核工作人員應(yīng)對已錄入普查信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進行五級審核，對指標間邏輯關(guān)系和表間邏輯關(guān)系的合理性、科學(xué)性、準確性進行校驗、審核和匯總，匯總數(shù)據(jù)審核無誤后將污染源普查數(shù)據(jù)庫上報國家普查辦，同時附數(shù)據(jù)審核說明。

六、審核要求

1、普查各類代碼填報準確，普查表填報規(guī)范無誤；邏輯關(guān)系人工和軟件驗證正確；普查對象臺賬準確完整；

2、重點審核污染物產(chǎn)生量和排放量的核算方法運用是否正確，核算數(shù)據(jù)是否準確，是否經(jīng)過方法交叉驗證；

3、按照“先審核、后匯總”的原則對普查數(shù)據(jù)進行審核和匯總；

4、數(shù)據(jù)審核人員要認真負責(zé)、一絲不茍，以科學(xué)求實的態(tài)度進行數(shù)據(jù)審核、匯總工作；

七、質(zhì)量保證

1、市普查辦在入戶調(diào)查期間派駐督導(dǎo)組對普查工作進展和數(shù)據(jù)質(zhì)量進行審核督導(dǎo)，普查服務(wù)機構(gòu)普查員、普查指導(dǎo)員及技術(shù)人員要積極配合；

2、市普查辦分區(qū)按比例對普查表數(shù)據(jù)進行抽查、核查、填報市級普查全面性質(zhì)量核查報告表和市級填報表格質(zhì)量核查報告表，并作為普查工作驗收和質(zhì)量評估的依據(jù)之一。質(zhì)量抽查核查制度

污染源普查

質(zhì)量抽查核查制度

全國第二次污染源質(zhì)量核查貫穿于普查工作全過程。依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《全國污染源普查條例》、《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》、《湖北省第二次全國污染源普查實施方案》的要求，以及普查質(zhì)量保證與控制技術(shù)規(guī)定，對普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量進行抽查和核查。

夯實普查質(zhì)量的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任，建立質(zhì)量控制分級負責(zé)責(zé)任制。普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)全程記錄入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)匯總過程，同步錄入數(shù)據(jù)檔案庫，并交叉進行抽查、核查。

縣普查辦對第三方普查機構(gòu)和普查表按普查小區(qū)進行質(zhì)量抽查核查，重點核查普查對象覆蓋的全面性，抽樣的代表性、科學(xué)性，普查指標填報的完整性、真實性和準確性。抽查核查率不低于5%。

縣污普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對相關(guān)數(shù)據(jù)進行交叉審核，縣污普辦根據(jù)入庫數(shù)據(jù)分析結(jié)果，采取隨機抽查、定期督辦和專項核查的方式，隨機抽取污染源基本單位進行現(xiàn)場核查、數(shù)據(jù)檔案核查和錄入校核過程記錄核查，并將有關(guān)情況進行通報，接受國家、省污普辦數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查審核。

普查工作崗位制度

污染源普查 工作崗位責(zé)任制度

一、普查工作崗位責(zé)任制是每個參加全國第二次污染源普查工作人員必須遵守和執(zhí)行的基本制度。

二、所有工作人員應(yīng)自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，認真學(xué)習(xí)和遵守統(tǒng)計法律法規(guī)和其它法律知識，不斷提高政治素質(zhì)。

三、接受普查辦的工作安排，按照計劃和日程表積極工作按時完成任務(wù)。

四、積極參加普查辦組織的各種宣傳活動，做到不缺席，不遲到，不早退。

五、積極參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉普查技術(shù)規(guī)定和相關(guān)文件要求，掌握普查工作流程和技術(shù)路線。

六、按照上級污普辦的部署，在國家、省、市各級普查機構(gòu)進行普查質(zhì)量核查時，配合做好相關(guān)檢查工作。發(fā)現(xiàn)差錯，據(jù)實更正。

七、認真完成各項普查任務(wù)，及時整理并保存好普查資料。

八、圓滿完成普查辦部署的各項工作任務(wù)，并做好其它工作。

九、嚴格履行保密義務(wù)和責(zé)任。

普查工作保密制度

普查工作保密制度

一、外出普查作業(yè)資料管理

① 防丟失，作業(yè)前、中、后檢查公文包資料是否完整，克服無所謂的思想。② 采集器放在工作包，資料放在資料包，圖紙放在圖紙包等相關(guān)注意事項。③ 交接要做好登記、檢查。

二、內(nèi)業(yè)工作資料管理 ① 資料進行歸類管理。② 存檔資料禁止借出。

③ 保密資料需有統(tǒng)一的保密柜存放。

三、辦公場地的安全管理

① 工作室、接待室、資料室三室分離。

② 外來人員不能進入工作室，如進入工作室需工作人員陪同，并進行登記，如果需要借閱資料，不能帶出工作室。

四、數(shù)據(jù)信息的管理

涉密計算機禁止安裝無線接口，禁止無線設(shè)備接入，禁止上網(wǎng)。一人一機。禁止使用U盤、硬盤私自拷貝數(shù)據(jù)。

五、人員管理

① 所有參與普查的工作人員需與普查機構(gòu)簽署保密協(xié)議，明確自身富有的保密義務(wù)，嚴格按照國家法律法規(guī)完成普查各項工作。

② 由市普查辦統(tǒng)一管理相關(guān)工作人員，建立完備的人員登記管理制度。

六、國家下發(fā)的地圖或重點普查對象地理信息等屬于機密文件，無關(guān)人員不得接觸。

七、打印機不能與涉密電腦連接，復(fù)印機不能與電話線路相連。

八、計算機及網(wǎng)絡(luò)的管理維護由專人負責(zé)?，F(xiàn)場維修、維護要履行登記手續(xù)，對維修者攜帶工具和裝備進行必要檢查；故障原因等需記錄在案，報廢機器設(shè)備需進行統(tǒng)一報廢管理。殺毒軟件必須安裝有國家安全保密資質(zhì)的殺毒軟件系統(tǒng)。每周進行一次殺毒，并將殺毒日志進行登記。

九、系統(tǒng)應(yīng)用端用戶密碼管理：密碼必須是數(shù)字+字母，不能重復(fù)。定期更換密碼。

十、因未嚴格執(zhí)行污染源普查工作疏忽或者人為原因?qū)е聰?shù)據(jù)外泄，依法追究其法律責(zé)任。11 普查資料管理制度

污染源普查 檔案資料管理制度

第一條 為了加強對污染源普查檔案的管理，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《全國污染源普查條例》，結(jié)合污染源普查檔案工作的特點，制定本制度。

第二條 污染源普查檔案是指經(jīng)國務(wù)院批準、由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門組織實施的全國污染源普查工作過程中形成的、具有保存價值的文件材料，包括各種文字、圖表、聲像、電子及實物等形式和載體的歷史記錄。

第三條 污染源普查機構(gòu)和第三方服務(wù)機構(gòu)等有關(guān)單位、個人都有保護污染源普查檔案的義務(wù)。凡規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第四條 污染源普查機構(gòu)應(yīng)將檔案工作納入污染源普查工作規(guī)劃，建立污染源普查檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，與污染源普查工作實行同步部署、同步管理、同步驗收。

第五條 市、縣（區(qū)）級污染源普查機構(gòu)自普查工作開始，應(yīng)建立文件材料歸檔制度，指定專人負責(zé)污染源普查檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，并進行必要的培訓(xùn)。

第六條 污染源普查檔案的管理，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理，國家檔案行政管理部門負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。環(huán)境保護行政主管部門和污染源普查機構(gòu)的污染源普查檔案業(yè)務(wù)工作，接受上級環(huán)境保護行政主管部門和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

檔案行政管理部門要加強對環(huán)境保護行政主管部門污染源普查檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第七條 污染源普查文件材料歸檔范圍

（一）文件類

1、普查機構(gòu)下達有關(guān)污染源普查工作的通知、意見及批復(fù)；黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、批示；

2、污染源普查機構(gòu)的請示、報告、通知等；污染源普查工作會議、宣傳、檢查、驗收、總結(jié)、表彰等形成的文件材料；

3、污染源普查辦法、意見、工作方案、工作細則、技術(shù)規(guī)定等；

4、各級普查機構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊；

5、污染源普查培訓(xùn)文件材料；

6、污染源普查公報。(二)表冊、資料類

1、污染源普查原始登記表和匯總表的樣表及填表說明；污染源普查使用的計算機應(yīng)用程序軟件及說明等；

2、污染源普查原始登記表、匯總表以及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)；

3、污染源普查監(jiān)測數(shù)據(jù)表冊，記錄污染源普查數(shù)據(jù)的文件材料；

4、污染源普查分析報告及資料匯編。(三)音像、實物類

1、污染源普查宣傳材料、宣傳畫等；

2、污染源普查工作照片、錄音錄像資料，印章、證書、標志、獎牌等。(四)污染源普查工作的其它重要相關(guān)材料。第八條 污染源普查文件材料歸檔要求

(一)歸檔的文件材料應(yīng)為原件，如歸檔復(fù)制件必須有相應(yīng)的說明；(二)歸檔的文件材料應(yīng)做到字跡工整、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等標識完整齊備；

（三）歸檔文件材料的書寫和裝訂材料應(yīng)符合檔案保護的要求；

（四）歸檔的電子文件數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)紙質(zhì)文件數(shù)據(jù)保持一致,電子文件應(yīng)物理歸檔，一式三套；

（五）歸檔的照片、音像、實物要有相應(yīng)的文字說明。

第九條 污染源普查檔案的整理應(yīng)符合檔案工作的相關(guān)標準和要求。污染源普查原始登記表按污染源的種類和行政區(qū)域進行分類，按一個普查登記對象為一件進行整理編目。污染源普查檔案分類整理后，應(yīng)編制檔案檢索目錄或建立檔案信息檢索系統(tǒng)。

第十條 污染源普查檔案的保管期限定為永久、定期兩種，定期分為10年、30年。

第十一條 污染源普查機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備檔案專柜及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，做好防火、防盜、防潮、防污染、防蟲害等工作，確保污染源普查檔案的安全。

第十二條 污染源普查機構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后，污染源普查機構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后一年內(nèi)，將污染源普查檔案向環(huán)境保護行政主管部門移交，移交時雙方應(yīng)進行檢查驗收并辦理移交手續(xù)。

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，將到期的污染源普查檔案向同級國家綜合檔案館移交。

第十三條 污染源普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排的污染源普查檔案管理經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫ＷC污染源普查檔案的整理、保管以及購置必要檔案設(shè)備、用品等所需的支出。

第十四條 污染源普查檔案管理的機構(gòu)和個人必須按照《中華人民共和國保密法》的規(guī)定，加強對污染源普查檔案的保密管理。凡涉及國家秘密或商業(yè)秘密的普查資料，必須保密。

第十五條 凡違反本制度造成污染源普查檔案丟失、損毀，或不按規(guī)定歸檔、玩忽職守造成檔案損失者，或泄露污染源普查檔案秘密者，按照有關(guān)法律法規(guī)移交相關(guān)部門予以查處。普查專網(wǎng)安全保障制度

污染源普查 專網(wǎng)安全保障制度

為保證石首市全國第二次污染源普查專網(wǎng)安全運行，保障普查數(shù)據(jù)的安全，特制訂本制度。

一、終端安全。通過安裝防病毒軟件、更新系統(tǒng)補丁等技術(shù)措施加強污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)終端計算機安全；配置終端安全管理系統(tǒng)等加強終端的身份認證、漏洞管理、安全審計、非法外聯(lián)監(jiān)控、移動存儲介質(zhì)管理和信息單向?qū)氲取?/p>

二、網(wǎng)絡(luò)安全。實行分區(qū)分域安全防護，將污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)部署在符合分級保護機密級要求的安全防護區(qū)，通過配置防火墻、入侵監(jiān)測、漏洞掃描和安全審計系統(tǒng)等安全措施加強防護區(qū)與其他安全防護區(qū)的安全隔離?；蛐陆▽Ｓ蒙婷芫W(wǎng)，應(yīng)將涉密網(wǎng)建立在相對獨立的環(huán)境，與其他網(wǎng)絡(luò)完全隔離。

三、數(shù)據(jù)傳輸安全。污染源普查數(shù)據(jù)的傳輸采用介質(zhì)傳遞，并進行數(shù)據(jù)加密處理。

四、主機安全。通過安裝防病毒軟件、更新系統(tǒng)補丁、主機安全加固等技術(shù)措施加強污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)主機安全。

五、權(quán)限管理。污染源普查數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)用戶可分為系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)員，分別擁有與其身份相應(yīng)的權(quán)限。

六、電磁泄露防護。加強污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)系統(tǒng)、設(shè)備、線路和電源等電磁泄露防護措施，包括污染源普查數(shù)據(jù)處理終端的電磁泄露防護。