第一篇：魯山縣趙村鄉(xiāng)上湯村運(yùn)用“4+2”工作法破解征地難題

“4+2”工作法破解上湯村征地難題

趙村鄉(xiāng)上湯村群眾背靠上湯景區(qū)這棵大樹(shù)，大搞第三產(chǎn)業(yè)，有開(kāi)農(nóng)家賓館的，有做小工藝品銷售的，有在景區(qū)搞服務(wù)的，收入較以前有了很大提高。群眾都說(shuō)是“4+2”工作法讓他們有了這樣的變化。上湯村位于趙村鄉(xiāng)西部，與堯山鎮(zhèn)交界，鄭堯高速出口和世界第一大佛均在該村，上湯溫泉聞名遐邇。今年以來(lái)，上湯景區(qū)二期投資12.6億元在上湯村規(guī)劃建設(shè)超五星級(jí)賓館一處、旅游度假酒店一處和大型會(huì)議賓館一處。投資項(xiàng)目的發(fā)展為村子的發(fā)展起到了推動(dòng)作用，人均純收入明顯增加。但自天瑞集團(tuán)投資建設(shè)以來(lái)，征地、搬遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ髁糠浅４螅糠秩罕娕c開(kāi)發(fā)公司在土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上意見(jiàn)不統(tǒng)一，景區(qū)建設(shè)受阻。

“4+2”工作法推行后，上湯村“兩委”運(yùn)用“4+2”工作法解決開(kāi)發(fā)公司與群眾之間存在的矛盾。村黨支部通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪等形式，了解到群眾的真實(shí)想法后，提出解決景區(qū)征地問(wèn)題方案，在村兩委會(huì)議上商議完善后，及時(shí)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事宜進(jìn)行公布，增加工作透明度。隨后在黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議上討論后，統(tǒng)一全村黨員和群眾的思想，得到了一致通過(guò)，在征地問(wèn)題上存在的諸多矛盾便逐步化解。目前，群眾氣順了，村干部工作壓力小了，二期發(fā)展用地問(wèn)題解決，大佛景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)順利實(shí)施。1

第二篇：著力破解村集體增收難題

著力破解村集體增收難題

去年以來(lái)，鎮(zhèn)立足農(nóng)村土地這一共性資源，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、村集體土地確權(quán)登記等工作，深挖土地潛力，探索建立以“清理一戶多宅、清理多占責(zé)任田、清理無(wú)償使用集體‘四荒’地，規(guī)范引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的“三清一流轉(zhuǎn)”村集體增收模式，拓寬了村集體增收的渠道，走出了一條興村、富民的新路子。截至目前，鎮(zhèn)全鎮(zhèn)36個(gè)村通過(guò)“三清一流轉(zhuǎn)”新增村集體收入370余萬(wàn)元，12個(gè)集體收入3萬(wàn)元以下的村全部達(dá)到3萬(wàn)元以上，收入10萬(wàn)元以上的村由6個(gè)增加到15個(gè)。

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，通過(guò)開(kāi)展三項(xiàng)清理行動(dòng)壯大村集體收入。圍繞開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，該鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，大力開(kāi)展了“一戶多宅、亂搭亂建、空閑地清理”清理工作，在清走垃圾和違章建筑的同時(shí)，也為村里騰出了土地資源。為最大限度地發(fā)揮好這些土地的價(jià)值，該鎮(zhèn)綜合考慮土地的規(guī)模、位置等因素，進(jìn)行了分類處置。一是連片地集體發(fā)包。對(duì)依法清理拆除違規(guī)建設(shè)后騰出的面積較大的連片土地，由村里依法收回，因村制宜進(jìn)行發(fā)包。孫李辛村通過(guò)拆除20多座違規(guī)舊房屋，清理出連片空閑地26畝，公開(kāi)競(jìng)標(biāo)后村集體收入年均凈增6萬(wàn)元。截至目前，全鎮(zhèn)共清理“一戶多宅”741戶，拆除違章建筑280處2萬(wàn)余平方，清理出空閑地617處5萬(wàn)余平方。二是建筑物有償使用。對(duì)村內(nèi)空閑地上建設(shè)房屋、車間等建筑物的及多占的宅基地，在不影響村莊規(guī)劃的前提下，經(jīng)村“兩委”、村民代表會(huì)研究通過(guò)后，簽訂承包合同，按每平米1-5元標(biāo)準(zhǔn)有償使用。三是小塊地分散經(jīng)營(yíng)。對(duì)群眾房前屋后、村內(nèi)道路兩側(cè)的小地塊，由村集體統(tǒng)一種植經(jīng)濟(jì)苗木，建設(shè)“綠色銀行”。通過(guò)設(shè)立“黨員責(zé)任崗”，由黨員自主認(rèn)領(lǐng)進(jìn)行日常管理，收入歸集體所有。通過(guò)集中開(kāi)展土地清理，有效遏制了村內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置等問(wèn)題，讓閑置的“廢地”變成發(fā)展的“寶地”為村級(jí)發(fā)展提供了持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。南宋村通過(guò)土地清理，不僅還清了遺留的100多萬(wàn)欠款，還凈增村集體收入15萬(wàn)元。

結(jié)合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，通過(guò)開(kāi)展責(zé)任田和集體“四荒”地清理增加村集體收入。由于歷史遺留、人情關(guān)系等方面原因，各村普遍存在著“人情地”、“黨員地”、“關(guān)系地”，同時(shí)路邊、溝邊、灣邊、村頭等集體“四荒”地也被村民無(wú)償使用。對(duì)這些土地，村集體沒(méi)有任何收益，成為村集體“隱性”資源。為解決這一問(wèn)題，該鎮(zhèn)結(jié)合村集體土地確權(quán)登記工作，徹底清理各類“隱性”土地，嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)權(quán)證上的實(shí)際畝數(shù)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)多占的林地、責(zé)任田由村集體統(tǒng)一收回或者收取相應(yīng)的承包費(fèi)；折成土地被企業(yè)征用的，按照經(jīng)營(yíng)權(quán)證實(shí)際土地畝數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償，多余部分收益收歸集體所有。通過(guò)集中開(kāi)展土地清理，有效遏制了村內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置等問(wèn)題，讓閑置的“廢地”變成了發(fā)展的“寶地”，拓寬了村集體增收的渠道，為村級(jí)發(fā)展提供了持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。南宋村通過(guò)土地清理，不僅還清了遺留的100多萬(wàn)欠款，還凈增村集體收入15萬(wàn)元。截至目前，全鎮(zhèn)共清理出“隱性”土地資產(chǎn)800余畝，有效增加村集體收入70萬(wàn)元。

積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng)增加村集體收入。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，村集體將土地進(jìn)行連片流轉(zhuǎn)，土地中間的溝渠、道路等原有公共資源，轉(zhuǎn)化為實(shí)際土地畝數(shù)，參與流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的承包費(fèi)歸村集體所有。同時(shí)，著眼于村集體增收的穩(wěn)定性和健康性，該鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)實(shí)際操作過(guò)程中進(jìn)行了有針對(duì)性地指導(dǎo)。在承包方選擇上，以村內(nèi)人員競(jìng)包為主，以糧食種植為首要考慮。將村民10-15戶分為一組，先由組內(nèi)人員競(jìng)包，組內(nèi)沒(méi)有人選的由村內(nèi)競(jìng)包；在承包費(fèi)收取上，承包方每年分兩次向村集體繳納承包費(fèi)，上半年按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年小麥畝產(chǎn)量折價(jià)繳納，下半年按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年玉米畝產(chǎn)量折價(jià)繳納；在承包期限上，流轉(zhuǎn)最低期限不少于3年、最長(zhǎng)期限不超過(guò)農(nóng)村第二輪土地承包剩余期限。柴家村采取整片集中、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的方式，將1450畝耕地流轉(zhuǎn)給村內(nèi)5個(gè)種糧大戶，畝均成交價(jià)1000余元，既增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)，又提高了村集體收入，年可增加村集體收入20余萬(wàn)元。截至目前，全鎮(zhèn)已登記流轉(zhuǎn)3122畝，3500畝正在商談中，因土地流轉(zhuǎn)共新增集體土地367畝，村集體增收36萬(wàn)元。

第三篇：“五步工作法”破解重點(diǎn)、難點(diǎn)村換屆選舉

浙江泰順：“五步工作法”破解重點(diǎn)、難點(diǎn)村換屆選舉

2013年11月18日09:54

來(lái)源：人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

泰順縣針對(duì)村級(jí)組織換屆選舉重點(diǎn)、難點(diǎn)村，采取“管、查、動(dòng)、談、督”五步工作法，切實(shí)有效破解村級(jí)組織換屆選舉難題。

嚴(yán)“管”確保村級(jí)財(cái)務(wù)清理到位。一方面是建立完善村級(jí)財(cái)務(wù)中介代理制度，在堅(jiān)持村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益分配權(quán)不變的前提下，把村賬委托給中介組織來(lái)管理。另一方面是結(jié)合村干部屆末考核等工作，對(duì)離任村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)和清產(chǎn)核資專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算，規(guī)范資金使用。尤其是對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、群眾不滿意、問(wèn)題較普遍、換屆有難度的復(fù)雜村，著重開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)中介代理，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成、村集體財(cái)務(wù)收支、村集體資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金管理和債權(quán)、債務(wù)等情況的清查，增加村財(cái)村務(wù)的透明度，提高群眾的滿意度。目前，已完成了全縣所有1592名村干部的屆末考核，295個(gè)村100%完成了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。

早“查”確保村情選情排摸到位。一方面是在換屆前開(kāi)展了村情選情大排查，對(duì)全縣村級(jí)組織建設(shè)情況進(jìn)行全面摸底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員親自帶隊(duì)到各自聯(lián)系村挨家挨戶調(diào)查走訪了解情況，共排摸出70個(gè)換屆選舉重點(diǎn)、難點(diǎn)村。另一方面是深入分析重點(diǎn)、難點(diǎn)村存在的問(wèn)題和原因，針對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散的，派系林立、矛盾糾紛多的，歷史遺留問(wèn)題難解決、村民上訪的，財(cái)務(wù)賬目混亂、群眾不滿的，競(jìng)爭(zhēng)激烈、選情不穩(wěn)的等問(wèn)題, 分門別類建立臺(tái)賬，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定工作預(yù)案，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任人員，妥善處理各類信訪苗頭事件，把問(wèn)題矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

聯(lián)“動(dòng)”確保選舉力量配備到位。一方面是對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)村建立“1個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)+1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)+1個(gè)工作組+1套工作方案”的“四個(gè)一”工作模式，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、牽頭協(xié)調(diào)解決重大矛盾問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全程負(fù)責(zé)、一包到底，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成的工作組包干住村、一線指導(dǎo)，配強(qiáng)換屆工作力量。另一方面是整合共建單位的資源優(yōu)勢(shì)，以原來(lái)開(kāi)展的城鄉(xiāng)共建、村企共建、強(qiáng)弱共建等為基礎(chǔ)，采取結(jié)對(duì)部門幫扶、結(jié)對(duì)企業(yè)協(xié)助、先進(jìn)村幫帶等方法，幫助重點(diǎn)、難點(diǎn)村理清發(fā)展思路、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、提升發(fā)展能力，把村民聚焦換屆矛盾轉(zhuǎn)化為關(guān)注村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保重點(diǎn)、難點(diǎn)村換好一個(gè)、鞏固一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。

深“談”確保人員動(dòng)態(tài)掌控到位。解決重點(diǎn)、難點(diǎn)村換屆選舉的關(guān)鍵在于解決好主要矛盾、穩(wěn)控住關(guān)鍵人物。建立完善了領(lǐng)導(dǎo)談心談話制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門工作人員聯(lián)合組建工作組，一方面是對(duì)候選人（自薦人）開(kāi)展選前談心談話，做好勸退勸留工作，明確換屆紀(jì)律要求，告知參選注意事項(xiàng)，幫助端正參選動(dòng)機(jī)、樹(shù)立良好心態(tài)，參與公平競(jìng)爭(zhēng)；另一方面是定期約談關(guān)鍵人物，如德高望重的人和喜歡帶頭挑事鬧事的人等，及時(shí)了解訴求，掌握思想動(dòng)態(tài)，動(dòng)之以情、曉之以理，講清利害關(guān)系，做好思想工作，爭(zhēng)取他們對(duì)換屆工作的理解和支持，收到了明顯的效果。目前，全縣70個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)村共約談1300多人次，做到候選人（自薦人）和關(guān)鍵人員談心談話率100%。

常“督”確保工作責(zé)任落實(shí)到位?？h換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周將換屆情況通報(bào)給縣領(lǐng)導(dǎo)，并專門成立換屆工作督查組，由9位縣委常委、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督查組組長(zhǎng)，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作開(kāi)展督查，尤其是對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的換屆選舉工作實(shí)行全程監(jiān)督和指導(dǎo)，時(shí)時(shí)督查影響換屆選舉的矛盾是否激化、化解是否有力，選舉程序是否依法依規(guī)，工作進(jìn)度是否符合日程安排，工作責(zé)任是否明確等，對(duì)時(shí)間安排不合理、進(jìn)度慢、選舉效果不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，要求說(shuō)明原因、倒排時(shí)間、細(xì)化措施。督查制度有效推動(dòng)了換屆工作，確保全縣換屆工作保質(zhì)保量完成。（泰組）

第四篇：當(dāng)好村黨支部書記努力破解發(fā)展難題

黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”與“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。面對(duì)泱泱13億人口的發(fā)展中大國(guó)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)村、希望還是在農(nóng)村。如何加快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程，需要大家通過(guò)扎實(shí)的工作，去思考、去實(shí)踐、去探索，特別是各級(jí)組織的主要負(fù)責(zé)同志，也就是我們常說(shuō)的“當(dāng)家人”，有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，俗話說(shuō)，家有千口、主事一人，火車跑得快、全靠車頭帶?，F(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，特別是在村級(jí)組織中如何干好村黨支部書記，進(jìn)行一些探討，以期達(dá)到事業(yè)發(fā)展，人心思進(jìn)的效果。

一、新時(shí)期、新形勢(shì)、新問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)當(dāng)好村黨支部書記的問(wèn)題

按照十六大的戰(zhàn)略部署，新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民過(guò)上比較殷實(shí)的生活；堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制和機(jī)制，把農(nóng)民的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好；加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，提高農(nóng)村人口的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。按照這一任務(wù)，黨中央連續(xù)兩年就“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)布“一號(hào)文件”，可以看出對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)心、重視和支持，先后在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，實(shí)行了“兩減免、三補(bǔ)貼、四保障”即減免農(nóng)業(yè)稅、取消特產(chǎn)稅，發(fā)放種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)、嚴(yán)格保護(hù)耕地、嚴(yán)控農(nóng)資價(jià)格、加大農(nóng)業(yè)投入。所有上述重大舉措，使廣大農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，尤其是我們岱岳區(qū)在去年農(nóng)業(yè)稅征收降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年又降低2個(gè)百分點(diǎn)，村級(jí)來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入銳減，村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了前所未有的壓力、困難和挑戰(zhàn)，如何保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)發(fā)展已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了大家的面前，需要我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)村黨支部書記在現(xiàn)階段的重要性。

1、當(dāng)好村黨支部書記是貫徹黨的路線、方針、政策的必然要求。政治路線確定之后，干部是決定因素，尤其是村組織的一把手顯得尤為重要。事實(shí)證明，村級(jí)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)立場(chǎng)好、講原則、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才，如果離開(kāi)了這些人，村組織就會(huì)無(wú)所建樹(shù)，就會(huì)軟弱無(wú)力，甚至?xí)c瘓。在談到有關(guān)村級(jí)班子建設(shè)時(shí)，胡錦濤總書記說(shuō)，首先要選好人、用好人，特別是把村黨支部書記選準(zhǔn)、用好。古人孟子說(shuō)：修身齊家治國(guó)平天下。無(wú)論是從黨的總書記的要求看，還是古人的精辟論述，都充分說(shuō)明了當(dāng)家人的重要作用，作為一個(gè)村道理也是如此。

2、當(dāng)好村黨支部書記是做好本職工作的必然要求。俗話說(shuō)，在其位，謀其政。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵就在于單位的當(dāng)家人。作為村里的黨支部書記，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，都要求你去決策、去落實(shí)，官職雖小，責(zé)任重大。同樣具有不可推卸的責(zé)任。

3、當(dāng)好村黨支部書記是破解發(fā)展難題的必然要求。第一，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)實(shí)在在的比以前大幅度的減輕了，但與之相伴的是村級(jí)收入明顯減少，又加之歷史和現(xiàn)實(shí)的主客觀原因，村級(jí)保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的難度明顯加大。以我鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)36個(gè)行政村，實(shí)有凈資產(chǎn)的村為12個(gè)、債權(quán)債務(wù)基本持平的村12個(gè)、資不抵債的村12個(gè)。分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因，一是政策性減收因素大，而支出呈剛性增長(zhǎng)；二是農(nóng)村集體收入銳減，但集體支出并未減少；三是上級(jí)要求應(yīng)由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的支出由于鎮(zhèn)級(jí)無(wú)力解決，而只能由村集體負(fù)擔(dān)；四是非生產(chǎn)性開(kāi)支，尤其是利息支出是當(dāng)前村里的最大負(fù)擔(dān)；五是資源性收入減少，如沿汶河各村砂資源總量下降，有的甚至枯竭，致使收入逐步減少。第二，農(nóng)民收入增長(zhǎng)難，農(nóng)村富余勞動(dòng)力受農(nóng)村勞動(dòng)力逐年增加、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、在城市就業(yè)難度大、就業(yè)能力低等因素影響了農(nóng)民增收，況且我們?cè)谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和龍頭企業(yè)建設(shè)上還存在水平和檔次上的差距。第三，群眾工作難。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步深化以及農(nóng)民群眾法律意識(shí)的普遍增強(qiáng)，而當(dāng)家人的素質(zhì)沒(méi)有相應(yīng)的提高，出現(xiàn)了群眾工作難做的局面。所有上述問(wèn)題，都需要村級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人一件一件的去解決。

新時(shí)期、新任務(wù)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題都是新形勢(shì)下不可避免和必然產(chǎn)生的問(wèn)題，作為村組織的一把手，只能解決好，決不能畏首畏尾、得過(guò)且過(guò)，無(wú)所事事，否則就是失職，甚至是人民的罪人，因此作為村黨支部書記必須毫不猶豫，義無(wú)反顧地承擔(dān)起歷史賦予的使命。

二、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難，農(nóng)民增收難、群眾工作難，需要村黨支部書記逐一破解。

（一）作為一名村黨支部書記，首先要有當(dāng)好家的強(qiáng)烈愿望。村官、官職不大，但責(zé)任重大。黨的聲音需要你們?nèi)鬟_(dá)，黨的政策需要你們?nèi)ヂ鋵?shí)，上級(jí)的工作任務(wù)需要你們?nèi)ネ瓿?，有沒(méi)有當(dāng)好家的強(qiáng)烈愿望，其結(jié)果是大相徑庭的，只要有了強(qiáng)烈的當(dāng)好家的愿望，內(nèi)心就充滿了責(zé)任，進(jìn)而就會(huì)尋求解決問(wèn)題的辦法，感覺(jué)到了完成本職工作和任務(wù)目標(biāo)的壓力，由于有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感驅(qū)動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生無(wú)窮的動(dòng)力，最終問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。因此，作為一名當(dāng)家人首先要有當(dāng)好家的強(qiáng)烈愿望。

（二）作為一名村黨支部書記，必須要有政績(jī)。群眾最大的愿望是脫貧致富，過(guò)上好日子。許多村經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅紅火火，靠的是村干部肯干實(shí)干。有的村幾十年下來(lái)，村里還是那幾條老街，鄉(xiāng)親們住的還是原來(lái)的房子，日子依然緊緊巴巴，原因是多方面的，但很重要的是部分村干部，特別是個(gè)別村黨支部書記不思進(jìn)取，無(wú)所作為，守?cái)傋印⒒烊兆樱耙荒暧忠荒辏婚L(zhǎng)胡子不長(zhǎng)錢”。作為村里的當(dāng)家人，村黨支部書記是村里的“一把手”，在抓班子、帶隊(duì)伍、求發(fā)展、富群眾等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。村黨支部書記自身過(guò)硬、率先垂范、善抓敢管，村黨支部就有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，就能帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路，就會(huì)破解發(fā)展難題，留下實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。

（三）作為一名村黨支部書記，要立足現(xiàn)實(shí)，學(xué)會(huì)如何當(dāng)家。

作為村里的黨支部書記，要獲得老百姓的愛(ài)戴，支持和擁護(hù)，除具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和正確的政績(jī)觀之外，關(guān)鍵還要善于立足現(xiàn)實(shí)、結(jié)合實(shí)際，學(xué)會(huì)如何當(dāng)家。

1、堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)破解難題。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，盡管新形勢(shì)下農(nóng)村工作出現(xiàn)了三個(gè)突出的難題，但只要我們發(fā)展，特別是加快發(fā)展，一切問(wèn)題就會(huì)在加快發(fā)展中煙消云散。因此作為村里的黨支部書記，必須堅(jiān)定發(fā)展的信心不動(dòng)搖。

其一，努力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

難的問(wèn)題。黨的十六大報(bào)告指出：集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用，一定要想方設(shè)法增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。胡錦濤、溫家寶、曾慶紅同志曾多次提出要求，并將其作為農(nóng)村工作的三個(gè)深層次問(wèn)題之一，要求加大力度，切實(shí)抓好。尤其是現(xiàn)階段，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)營(yíng)性收入要遵守下列原則：在項(xiàng)目選擇上，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，不搞一刀切；在規(guī)模的確定上，不一味貪大、搞大呼??；在發(fā)展速度上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不急于求成；在經(jīng)營(yíng)方式上，要堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，市場(chǎng)化運(yùn)作，不能走老路，“歸大堆”，更不能侵占和損害農(nóng)民利益；在發(fā)展內(nèi)容上，因地制宜，多業(yè)并舉，三產(chǎn)并進(jìn)，開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)、資源經(jīng)營(yíng)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)。結(jié)合我們馬莊鎮(zhèn)各村的實(shí)際，各村應(yīng)重點(diǎn)從以下七條路子上，尋求發(fā)展的突破口。一是發(fā)展中介組織，搞好服務(wù)創(chuàng)收。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦服務(wù)實(shí)體等。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)增收。充分利用我鎮(zhèn)豐富的石膏、巖鹽資源多種形式經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是盤活集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增值增收。建立集體資產(chǎn)有償使用制度，對(duì)集體的水利設(shè)施、企業(yè)廠房、設(shè)備等實(shí)行租賃或承包經(jīng)營(yíng)，增加集體收入。四是搞活土地經(jīng)營(yíng)，以地生財(cái)增收。在認(rèn)真貫徹好國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，盤活用好土地資產(chǎn)，是增加村級(jí)收入的有效途徑。五是狠抓招商引資，借力生財(cái)創(chuàng)收。面對(duì)豐富的資源，放開(kāi)視野，不求所有，但求所在，只求所得，借助外力發(fā)展壯大自己。六是積極對(duì)上爭(zhēng)取，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)增收。我鎮(zhèn)是基督教和伊斯蘭教并存、回漢兩族共居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在外人員多，對(duì)外聯(lián)系廣。要全面做好對(duì)上和對(duì)外爭(zhēng)取的文章。七是化解債權(quán)債務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增收。從我鎮(zhèn)村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債情況分析，部分村負(fù)債數(shù)額有增無(wú)減，必須下決心化解債務(wù)，可以從以下八個(gè)方面入手解決： 降低利息“壓”債，清收償還“減”債；流轉(zhuǎn)債權(quán)“轉(zhuǎn)”債；明確產(chǎn)權(quán)“分”債；落實(shí)減免“銷”債；盤活資產(chǎn)“抵”債，分期償還“緩”債；發(fā)展經(jīng)濟(jì)“還”債。

其二，多措并舉，解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題。一是實(shí)實(shí)在在的結(jié)合村情，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重質(zhì)量講效益，以發(fā)展促調(diào)整，尊重群眾意愿。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。改造和提升我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。三是努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御各種自然災(zāi)害的能力。當(dāng)前各村的重點(diǎn)是要做到旱能澆、澇能排，同時(shí)大力興修農(nóng)田水利基本建設(shè)。四是努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，同時(shí)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力通過(guò)外出務(wù)工，開(kāi)闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移，需要?jiǎng)趧?dòng)者具備一定的素質(zhì)，在加快現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)的同時(shí)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，從根本上提高未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力的投入達(dá)到事半功倍的效果。

其三，密切黨群干群關(guān)系，解決群眾工作難的問(wèn)題。一是作為一名村黨支部書記，既要做政策的明白人，又要做群眾的知情人，努力做到上下結(jié)合，不能觸政策的“高壓線”。二是作為一名村黨支部書記，要努力提高自身的素質(zhì)。要有堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)信馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，要有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，當(dāng)家人是“帥”，帥不在勇，而在多謀善斷，善于協(xié)調(diào)一班人的關(guān)系，發(fā)揮班子中每個(gè)成員的作用；要善于團(tuán)結(jié)人，當(dāng)家人不是每項(xiàng)工作的實(shí)踐者，而是調(diào)動(dòng)他人去完成各項(xiàng)任務(wù)的指揮者；要有當(dāng)機(jī)立斷，決斷拍板的能力，當(dāng)機(jī)立斷是一個(gè)當(dāng)家人必備的重要條件，只要這樣才能隨時(shí)掌握工作的主動(dòng)權(quán)；要博學(xué)多識(shí)，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，爭(zhēng)做通才，只有這樣工作才會(huì)游刃有余。三是要帶著感情去做群眾工作。農(nóng)民是我們的衣食父母，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”，虛心向群眾學(xué)習(xí)，從他們身上汲取工作營(yíng)養(yǎng)。四是公道正派的做好群眾工作。群眾凡事問(wèn)個(gè)究竟，討個(gè)公平是群眾素質(zhì)進(jìn)步的表現(xiàn)，當(dāng)前大部分群眾對(duì)工作有意見(jiàn)，多是由于我們基層干部辦事不公開(kāi)、不民主引起的，要做到公開(kāi)辦事，公正論事，公平理事，公道處事。同時(shí)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾。對(duì)可能誘發(fā)群體性事件的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)控制，妥善處置。

2、堅(jiān)持用系統(tǒng)的觀點(diǎn)破解難題，當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的三個(gè)方面的突出問(wèn)題不是單純的、孤立的三個(gè)方面的單一問(wèn)題，而是相互聯(lián)系的，因此，我們也必須堅(jiān)持用系統(tǒng)的觀點(diǎn)去破解難題，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)、抓緊抓實(shí)管理制度的落實(shí)、加強(qiáng)教育三者缺一不可。前面就發(fā)展問(wèn)題已作專題剖析，重點(diǎn)談一下管理和教育的問(wèn)題。

（1）在管理制度上狠抓落實(shí)。以我鎮(zhèn)為例，盡管在財(cái)務(wù)管理和集體閑置資產(chǎn)的處置等方面制定了多項(xiàng)規(guī)章制度，但之所以出現(xiàn)諸如非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大、報(bào)刊征訂過(guò)多、民主理財(cái)組織監(jiān)督不力等現(xiàn)象，主要問(wèn)題就是在執(zhí)行規(guī)章制度上不嚴(yán)格、不務(wù)實(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理漏洞百出，極個(gè)別的容易出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)甚至違法行為。因此作為一名村黨支部書記，既要注重制度的制定，更要加強(qiáng)制度的落實(shí)。落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，努力在求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是上下功夫。唯有如此，才能體現(xiàn)出管理人的水平、成效和檔次。

（2）在規(guī)范財(cái)務(wù)支出上狠抓教育。在金錢面前、很多人往往經(jīng)不住誘惑，做了金錢的俘虜，在當(dāng)前村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)如此困難的情況下，仍有人投機(jī)鉆營(yíng)、投機(jī)取巧。作為一名村黨支部書記，要時(shí)刻把對(duì)下屬的教育放在心上、抓在手上，并持之以恒。近幾年來(lái)，為增加集體收入，鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了招商引資的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大家舍的代價(jià)招商引資謀發(fā)展?？墒怯行┐褰璐藱C(jī)會(huì)大吃大喝，招待費(fèi)、租車費(fèi)幾千元的報(bào)銷，個(gè)別村甚至多達(dá)4000元以上。這僅僅是表面數(shù)據(jù)，還有些村變著法子，隱匿、變通招待費(fèi)用，文印費(fèi)一年一萬(wàn)元，這可能嗎？這些行為都有悖于我們黨的宗旨，有悖于共產(chǎn)黨人的政治道德和良心。同志們，“成由勤儉敗由奢”，讓老百姓罵我們是敗家子，戳我們的脊梁骨，這滋味好受嗎？為此，我們必須厲行節(jié)約，從節(jié)約每一張紙、每一支筆做起，保持操守、維護(hù)公德。要經(jīng)常自我反省哪些方面對(duì)不住周圍的父老鄉(xiāng)親，不符合黨性的要求。

3、堅(jiān)持用構(gòu)建和諧社會(huì)的觀點(diǎn)破解難題。

隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾的思想意識(shí)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益關(guān)系、社會(huì)生活呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的實(shí)踐中，作為一名當(dāng)家人，要認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，運(yùn)用開(kāi)放的思維、靈活的方法，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

一是見(jiàn)微知著、抓早抓小的方法。任何不和諧的因素都有一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程。抓早抓小，就可以及時(shí)消除；消極拖延，就有可能把小事拖大，把簡(jiǎn)單的事情搞亂，形成人為的不穩(wěn)定隱患。農(nóng)村基層干部應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解的要求，進(jìn)農(nóng)戶、下農(nóng)田，誠(chéng)心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，實(shí)地查看群眾生產(chǎn)生活中有什么困難，及時(shí)予以解決，把矛盾化解在萌芽期。

二是統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破的方法。農(nóng)村村情不同，影響構(gòu)建和諧社會(huì)的因素也不同。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。農(nóng)村問(wèn)題很多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是一個(gè)共性問(wèn)題，應(yīng)把工作重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，用發(fā)展凝聚民心，在發(fā)展中解決問(wèn)題。

三是經(jīng)濟(jì)杠桿、利益調(diào)節(jié)的方法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用利益杠桿調(diào)整人與人之間的關(guān)系，是一種重要的工作方法。農(nóng)村基層黨組織在做群眾工作時(shí)，要善于運(yùn)用擺事實(shí)、講道理、說(shuō)服教育、示范帶動(dòng)等方法，教育和引導(dǎo)群眾處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益、集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村各種矛盾和問(wèn)題的妥善解決。

四是情理交融、疏導(dǎo)調(diào)理的方法。民意如水，宜疏不宜堵。一些不和諧的因素，多是合理訴求與不合理手段、群眾自發(fā)與別有用心的人插手利用交織在一起的。消除這些不和諧因素，處理起來(lái)非常棘手?；鶎狱h組織應(yīng)綜合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、協(xié)商、調(diào)解等方法，多做化解矛盾、理順情緒的工作，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，以情感人、以理服人，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。

五是搭建平臺(tái)、活化載體的方法。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，農(nóng)民群眾是主體。組織群眾參加建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的感召力，措施很多，但選擇一個(gè)好的載體，是事半功倍的明智之舉。干群懇談例會(huì)是溝通干部與群眾的關(guān)系，充分了解群眾意愿，不斷調(diào)整和改進(jìn)干部工作的重要平臺(tái)。圍繞貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策、圍繞農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題，讓黨員和村民代表暢所欲言、交流懇談，共同商議解決辦法。

三、加強(qiáng)研究，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，完善機(jī)制，做新時(shí)期稱職的當(dāng)家人。

農(nóng)村工作殊為不易，但同村的父老鄉(xiāng)親信任我們才讓我們當(dāng)家作主，怕苦怕難不算共產(chǎn)黨員，有一顆為人民群眾甘于奉獻(xiàn)的誠(chéng)心，有對(duì)困境的清醒認(rèn)識(shí)，有行之有效的發(fā)展方法，有自律自強(qiáng)的從政追求，這是基礎(chǔ)，此外還應(yīng)該做到：

一要加強(qiáng)調(diào)查研究。毛澤東在黨的八屆九中全會(huì)上多次發(fā)表講話，要求全黨恢復(fù)調(diào)查研究的作風(fēng)，他希望與會(huì)者回去大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)。胡錦濤在主持集體學(xué)習(xí)時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。在現(xiàn)實(shí)生活中，脫離群眾、脫離實(shí)際，對(duì)新問(wèn)題、新情況、新形勢(shì)不深入調(diào)查了解就盲目決策的情況確實(shí)存在，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型與高速發(fā)展的關(guān)鍵階段，利益關(guān)系更為復(fù)雜。在這種情況下，簡(jiǎn)單化、概念化、表面化解決不了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，眼睛向上構(gòu)建不了和諧社會(huì)。家家有本難念的經(jīng)，這本經(jīng)到底難念到什么地方，當(dāng)家人心里最清楚，既然還要念下去，就應(yīng)該潛心研究，找出對(duì)策，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)積累，促進(jìn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能糊涂賬糊涂念，越念越難辦。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)?？鬃诱f(shuō)：“人不學(xué)，不知道?！?，農(nóng)村問(wèn)題無(wú)止境，學(xué)習(xí)就永無(wú)止境。蒙古有 一句諺語(yǔ)“樹(shù)老根多，人老法多?！保覀兊拇甯刹磕挲g雖然不全是年老的，但都是工作多年的老干部，有經(jīng)驗(yàn)是好事，可是決不能極端保守，固步自封，用一成不變的老經(jīng)驗(yàn)當(dāng)一天和尚撞一天鐘，以不變應(yīng)萬(wàn)變。孔子還說(shuō)過(guò)一句話“朝聞道，夕死可矣?！鳖愃朴谖覀兂Ｕf(shuō)的活到老，學(xué)到老，確實(shí)應(yīng)該把學(xué)習(xí)當(dāng)成是一種樂(lè)趣，成功的用新方法解決新問(wèn)題這是一種幸福。只有抱著謙虛的心態(tài)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定上進(jìn)的決心發(fā)展才能當(dāng)好家，興家旺業(yè)。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村問(wèn)題中，穩(wěn)定是很重要的一環(huán)，一些問(wèn)題或者已經(jīng)凸顯，或者尚在潛伏，不容忽視。像土地承包及建房問(wèn)題、農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題、基層組織建設(shè)問(wèn)題、干部隊(duì)伍作風(fēng)問(wèn)題、村間糾紛等問(wèn)題，無(wú)不事關(guān)村民切身利益，關(guān)系黨員干部形象，必須知難而上，勇于解決。各位村領(lǐng)導(dǎo)干部一定要俯下身子，不斷總結(jié)工作，把成功的經(jīng)驗(yàn)升華為制度性、規(guī)范性的東西。俗話說(shuō)：“不以規(guī)距，不成方圓”，希望富有經(jīng)驗(yàn)，勇于奉獻(xiàn)的各位當(dāng)家人再接再勵(lì)，努力探索，逐步建立和完善村級(jí)民情民意匯集和反映機(jī)制，矛盾糾紛預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，為大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供制度保證。最后，說(shuō)一千，道一萬(wàn)，作為一名優(yōu)秀的村黨支部書記，管理好自己的村是關(guān)鍵，人過(guò)留聲，雁過(guò)留名，同樣是干，能干好就決不干賴。衷心希望在座的同志從現(xiàn)在做起，戒驕戒躁，勤儉持村，全力發(fā)展，扭轉(zhuǎn)困境，創(chuàng)造輝煌。

三、加強(qiáng)研究，不斷總結(jié)，完善機(jī)制，做新時(shí)期稱職的當(dāng)家人。

農(nóng)村工作殊為不易，但同村的父老鄉(xiāng)親信任我們才讓我們當(dāng)家作主，怕苦怕累怕難不算共產(chǎn)黨員，有一顆為人民群眾甘于奉獻(xiàn)的誠(chéng)心，有對(duì)困境的清醒認(rèn)識(shí)，有行之有效的發(fā)展方法，有自律自強(qiáng)的從政追求，還要加強(qiáng)研究。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)家家有本難念的經(jīng)，這本經(jīng)到底難念到什么地方，村支部書記心里最清楚，既然還要念下去，就應(yīng)該帶頭潛心研究，找出對(duì)策，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，保證村級(jí)積累，促進(jìn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能糊涂賬糊涂念，越念越難辦。這種當(dāng)家人，根本不配。剛才我發(fā)現(xiàn)有些同志聽(tīng)講認(rèn)真，不時(shí)記錄，很好?？鬃诱f(shuō)：“人不學(xué)，不知道”，抱著謙虛的心態(tài)，下定上進(jìn)的決心，才能當(dāng)好家，興家旺業(yè)。同時(shí)，各位村領(lǐng)導(dǎo)干部一定要俯下身子，不斷總結(jié)工作，把成功的經(jīng)驗(yàn)升華為制度性、規(guī)范性的東西。通過(guò)不懈努力，建立和完善民情民意匯集和反映機(jī)制，矛盾糾紛預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，為大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供制度保證。唯有如此，才算一名合格的村黨支部書記。

第五篇：前進(jìn)村黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題發(fā)言材料

科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，破解群眾收入難增的難題

——駱駝城鄉(xiāng)前進(jìn)村村黨支部書記陳大毅

前進(jìn)村地處高臺(tái)縣駱駝城鄉(xiāng)政府西北1公里處，有6個(gè)村民小組，356戶，1236人，村黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組，黨員73名，其中女黨員14名，耕地面積6482畝，人均5.2畝。2010年，全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1160.38萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5664元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元。

2011年，前進(jìn)村黨支部和村委會(huì)緊緊圍繞市委市政府提出的“生產(chǎn)專業(yè)化、生活社區(qū)化、環(huán)境田園化、農(nóng)民知識(shí)化”的新農(nóng)村建設(shè)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出“筑強(qiáng)基層堡壘、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”活動(dòng)主題，按照“黨員帶頭致富、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、破解增收難題、群眾共享和諧”的思路，結(jié)合本村實(shí)際，針對(duì)群眾增收速度慢，生活水平低，群眾誠(chéng)信缺失等現(xiàn)象，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立住宅小區(qū)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步改善了村民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

群眾收入一直以來(lái)靠勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)種植和畜牧業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式嚴(yán)重制約著我村的發(fā)展。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，村黨支部村委會(huì)創(chuàng)新發(fā)展模式，積極探索發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。

一、成立農(nóng)民專業(yè)合作社。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，村黨支部密切結(jié)合本村實(shí)際，以破解發(fā)展難題為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，在充分調(diào)研論證，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)征得多數(shù)群眾支持的基礎(chǔ)上，因勢(shì)利導(dǎo)，按照“支部主導(dǎo)，村社參與，互利共贏”的思路，動(dòng)員種植大戶參與，籌資31萬(wàn)元，成立了前進(jìn)村玉米種植專業(yè)合作社，合作社共吸納會(huì)員63戶，142人，占全村總戶數(shù)的17.7%。

二、探索土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。前進(jìn)村玉米種植專業(yè)合作社成立后，以每畝每年1000元流轉(zhuǎn)金，流轉(zhuǎn)土地7404畝，和中種張掖分公司合作，統(tǒng)一種植玉米制種，由專業(yè)合作社統(tǒng)一簽訂供銷合同，統(tǒng)一種子、化肥，農(nóng)資供給，形成了“公司+合作社+基地”和“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，使種植效益最大化，確保了農(nóng)戶、流轉(zhuǎn)方和制種公司三方受益。

三、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，形成精品玉米制種和肉牛養(yǎng)殖兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高種植水平，真正把制種產(chǎn)業(yè)建成了群眾增收、企業(yè)信賴的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定基地；在肉牛養(yǎng)殖上，充分利用玉米秸稈資源豐富的優(yōu)勢(shì)，按照“興制種業(yè)、帶牛產(chǎn)業(yè)、活運(yùn)輸業(yè)、富前進(jìn)人”的三業(yè)并舉、良性互動(dòng)發(fā)展思路，突出養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和養(yǎng)殖規(guī)模戶的培育，至目前全村共建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，發(fā)展養(yǎng)牛30頭以上大戶 28戶，養(yǎng)牛10頭以上的戶累計(jì)達(dá)到118 戶，全村牛飼養(yǎng)量達(dá)到了 2758 頭。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大大拓寬了農(nóng)民增收的渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

四、建立農(nóng)民住宅小區(qū)。我村黨支部緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和支持農(nóng)村發(fā)展的政策機(jī)遇，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，努力改善生產(chǎn)環(huán)境。今年，按照住宅向集鎮(zhèn)集中的要求，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)---怡馨嘉苑。怡馨嘉苑位于駱駝城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，計(jì)劃總投資4000萬(wàn)元，占地面積61.4畝，規(guī)劃修建農(nóng)民住宅樓12棟，360套，容納住戶1500人左右，并配套修建小區(qū)文化體育廣場(chǎng)、便民服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)家超市等公共服務(wù)設(shè)施，群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

五、壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)農(nóng)戶分散耕種的土地進(jìn)行集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，也增加了村組集體經(jīng)濟(jì)收入。流轉(zhuǎn)的7404畝土地中，種植玉米制種7384畝，洋蔥20畝。算賬后，合作社員可收入300萬(wàn)元以上；解放出來(lái)的勞動(dòng)力的土地流轉(zhuǎn)金加勞務(wù)收入 3萬(wàn)元以上，增加了集體收入。

發(fā)展合作農(nóng)業(yè)，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了群眾收入，群眾得到了真正的實(shí)惠，黨員、群眾的集體思想和組織觀念得到強(qiáng)化。在全村廣大黨員、群眾中學(xué)習(xí)提高強(qiáng)本領(lǐng)，服務(wù)群眾創(chuàng)佳績(jī)，遵紀(jì)守法促穩(wěn)定，弘揚(yáng)正氣樹(shù)新風(fēng)，共同富裕奔小康的濃厚氛圍形成，通過(guò)示范帶動(dòng)，有力地促進(jìn)了基層黨建工作的深入發(fā)展，為發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、強(qiáng)化社會(huì)保障提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，基層黨組織的向心力、凝聚力明顯增強(qiáng)。