第一篇：工商局創(chuàng)新服務(wù)方式構(gòu)建和諧社會經(jīng)驗(yàn)交流材料

我局在構(gòu)建和諧社會中，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，以方便車主為出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范運(yùn)輸市場秩序?yàn)槁淠_點(diǎn)，推行溫情服務(wù)、延時服務(wù)、流動服務(wù)等多種服務(wù)方式，既解決了車主在辦照過程中的種種不便，又促進(jìn)了監(jiān)管職能的到位，收到了良好的效果。我們的具體作法是：

一、實(shí)行溫情服務(wù)，塑造窗口形象。我局肩負(fù)著監(jiān)管全市運(yùn)輸市場的重任，干部的一言一行代表著本部門的形象，車輛辦照服務(wù)大廳則是反映部門形象的一個重要窗口。為了讓車主感受到“娘家人”的溫暖，我們以構(gòu)建和諧社會活動為契機(jī)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，在部門內(nèi)全面實(shí)行溫情服務(wù)。

1、內(nèi)練筋骨，切實(shí)提高全員素質(zhì)。一是開展“三學(xué)”活動，提～部隊(duì)伍整體素質(zhì)?！叭龑W(xué)”，即學(xué)習(xí)政治理論知識和業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)微機(jī)操作、學(xué)習(xí)車輛駕駛。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立服務(wù)發(fā)展是本部門“第一要務(wù)”的理念，提高服務(wù)的本領(lǐng)。二是購買保險，解決干部職工后顧之憂。我局在市保險公司購買了一份保額為1.5萬元的團(tuán)體人身意外傷害保險，這既減輕了單位的經(jīng)濟(jì)壓力，又為每位干部職工搞好服務(wù)、文明執(zhí)法吃下了一顆“定心丸”。今年十月中旬，我局一人在執(zhí)法中受傷，保險公司依法賠付醫(yī)藥費(fèi)3000元。三是設(shè)立“兩金”，建立獎懲分明的制約機(jī)制。我局除嚴(yán)格落實(shí)市局各項(xiàng)規(guī)章制度外，還設(shè)立 “委屈求全金”、“粗暴執(zhí)法金”。“委屈求全金”，就是凡在執(zhí)法和服務(wù)中受到傷害和委屈的干部職工，單位都上門慰問，在給予精神獎勵的同時，獎勵當(dāng)事人100元至200元。對做得好的干部，年終考核時列入先進(jìn)個人和優(yōu)秀公務(wù)員的推薦名單。“粗暴執(zhí)法金”，就是干部職工被管理對象或群眾舉報為言談舉止粗魯，粗暴執(zhí)法，給工商形象帶來負(fù)面影響，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，單位除給予當(dāng)事人行政處分外，并從其工資中扣除一定的罰金。因不文明執(zhí)法行為對管理對象造成傷害的，管理對象醫(yī)療費(fèi)由執(zhí)法者個人承擔(dān)。情節(jié)嚴(yán)重的，上報上級主管局另行處理。

2、外樹形象，努力提高服務(wù)水平。我局對到車輛辦照服務(wù)大廳辦照的車主熱情服務(wù)，做到“一張笑臉相迎、一把椅子請座、一杯茶水相待”。本著“馬上就辦、馬上辦好”的原則，實(shí)行限時服務(wù)，做到“三分鐘時效服務(wù)、登記發(fā)照一條龍確保手續(xù)齊全”，不讓車主多待一分鐘，不讓車主多跑一步路。同時，實(shí)行上門服務(wù)，送照上門，讓車主享受方便快捷、細(xì)心周到的服務(wù)，讓車主交錢感到放心、安心和省心。另外，我局轉(zhuǎn)變職能，以監(jiān)管促服務(wù)，以服務(wù)促監(jiān)管，對一些特困車主實(shí)行幫扶，為他們排憂解難。市五金公司下崗職工李某，家里生活十分困難，他想貸款買貨車跑營運(yùn)，養(yǎng)家糊口。他怕車輛辦證手續(xù)復(fù)雜，負(fù)擔(dān)太重，懷著忐忑不安的心理，到分局進(jìn)行了咨詢。我們熱情接待，對他的情況進(jìn)行了核實(shí)，鼓勵他盡快買車，并表態(tài)如果符合條件，將按下崗職工優(yōu)惠政策辦理登記注冊手續(xù)。9月份，李某買了貨車，我們上門為其免費(fèi)辦理了證照?，F(xiàn)在，李某營運(yùn)生意越做越紅火，日子過得越來越滋潤。截止目前，為車主提供政策咨詢1054次，提供用車致富信息235條，上門服務(wù)673次，幫扶特困下崗職工31人，樹立了良好的部門形象。

二、實(shí)行延時服務(wù)，提高工作效率。為了解決我局上班時間與車主營運(yùn)時間不一致的矛盾，分局想車主之所想，急車主之所急，不讓車主跑冤枉路，花冤枉錢，實(shí)行八小時之外和工作日之外的多種形式的延時服務(wù)。

1、實(shí)行午休服務(wù)和節(jié)假日服務(wù)。我局建立午休和節(jié)假日值班制度，在中午下班時間的午休時段和星期

六、星期日及其它休息時間內(nèi)，安排專人在車輛辦照服務(wù)大廳值班，負(fù)責(zé)辦理車輛的登記手續(xù)、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、繳納工商管理費(fèi)和會費(fèi)等業(yè)務(wù)。今年9月份的一個晚上10點(diǎn)鐘以后，我局人員為了給家住農(nóng)村的客車主汪姚軍和汪姚雄送證照上門，不顧當(dāng)時下著雨，道路泥濘難走，挨家挨戶敲門詢問，上門進(jìn)行服務(wù)。我局人員給汪姚軍和汪姚雄辦理完手續(xù)回到城關(guān)，已是凌晨1點(diǎn)多鐘了。

2、實(shí)行預(yù)約服務(wù)。我局將各組人員的服務(wù)電話號碼印在核發(fā)的證照左下角和工本費(fèi)發(fā)票上，車主可通過電話預(yù)約的方式，預(yù)約在約定的時間和地點(diǎn)，不管是上班，還是八小時之外；不管是工作日，還是節(jié)假日；不管是城區(qū)，還是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都可以辦理車輛的登記手續(xù)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。9月20日，家住農(nóng)村的農(nóng)用車車主尹奇水，和我局人員預(yù)約在該村家中領(lǐng)取證照。我分局人員到預(yù)約地點(diǎn)后沒有碰到他，從其鄰居打聽到尹某在田間拖草頭，我局人員幾經(jīng)周折，終于將證照送到尹某手中，尹某緊緊握著我們同志的手，激動得說不出話來。鮮活的例子數(shù)不勝數(shù)。我局通過實(shí)行延時服務(wù)，方便了那些需要急事急辦或跑業(yè)務(wù)時間與正常上班時間存在沖突的車主，解決了車主辦照繳費(fèi)的種種不便，提高了工作效率。

三、實(shí)行流動服務(wù)，提高執(zhí)法效能。針對運(yùn)輸市場管理對象分散在全市各地和車輛流動性大的特點(diǎn)，鑒于車輛辦照服務(wù)大廳在城區(qū)，地處偏遠(yuǎn)或運(yùn)營場所離辦公地點(diǎn)遠(yuǎn)的車主上門辦照比較困難的實(shí)際，我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新服務(wù)理念，專門成立了一支流動服務(wù)5人小組，特定一輛流動服務(wù)車，實(shí)行流動服務(wù)。在流動服務(wù)車上，隊(duì)員們帶上臺帳，每日隨流動服務(wù)巡回車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大街小巷、田間地頭，隨時隨地進(jìn)行法律宣傳、為車主提供政策咨詢和辦理登記手續(xù)。今年以來，我局在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了近2個月的流動服務(wù)，分局組成了兩臺車的“流動服務(wù)隊(duì)”，經(jīng)常是支部會、全員大會在車上召開。單位人員是工作一人不少，沒有一人請假，每天訂任務(wù)，不達(dá)目標(biāo)不收隊(duì)。在襄南的近2個月的流動服務(wù)中，工作人員沒有到基層單位抽一包煙、吃一頓飯，沒有接受車主的一針一線。大家經(jīng)常是吃飯誤點(diǎn)，生活沒有規(guī)律，沒有午休，常常是中午困了在車上或路邊小吃店的椅子上躺一下，打一下盹。全體人員早出晚歸，日夜摸爬滾打。當(dāng)?shù)氐能囍骺吹轿覀兊能囎訒r，都說，這是我局的“流動辦照服務(wù)大廳”。現(xiàn)在，流動服務(wù)方式已在我局形成一種制度，也得到廣大車主的擁護(hù)與稱贊。

第二篇：工商局創(chuàng)新服務(wù)方式構(gòu)建和諧社會經(jīng)驗(yàn)交流材料（模版）

工商局創(chuàng)新服務(wù)方式構(gòu)建和諧社會經(jīng)驗(yàn)交流材料

我局在構(gòu)建和諧社會中，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，以方便車主為出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范運(yùn)輸市場秩序?yàn)槁淠_點(diǎn)，推行溫情服務(wù)、延時服務(wù)、流動服務(wù)等多種服務(wù)方式，既解決了車主在辦照過程中的種種不便，又促進(jìn)了監(jiān)管職能的到位，收到了良好的效果。我們的具體作法是：

一、實(shí)行溫情服務(wù)，塑

造窗口形象。

我局肩負(fù)著監(jiān)管全市運(yùn)輸市場的重任，干部的一言一行代表著本部門的形象，車輛辦照服務(wù)大廳則是反映部門形象的一個重要窗口。為了讓車主感受到“娘家人”的溫暖，我們以構(gòu)建和諧社會活動為契機(jī)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，在部門內(nèi)全面實(shí)行溫情服務(wù)。

1、內(nèi)練筋骨，切實(shí)提高全員素質(zhì)。一是開展“三學(xué)”活動，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)?！叭龑W(xué)”，即學(xué)習(xí)政治理論知識和業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)微機(jī)操作、學(xué)習(xí)車輛駕駛。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立服務(wù)發(fā)展是本部門“第一要務(wù)”的理念，提高服務(wù)的本領(lǐng)。二是購買保險，解決干部職工后顧之憂。我局在市保險公司購買了一份保額為1.5萬元的團(tuán)體人身意外傷害保險，這既減輕了單位的經(jīng)濟(jì)壓力，又為每位干部職工搞好服務(wù)、文明執(zhí)法吃下了一顆“定心丸”。今年十月中旬，我局一人在執(zhí)法中受傷，保險公司依法賠付醫(yī)藥費(fèi)3000元。三是設(shè)立“兩金”，建立獎懲分明的制約機(jī)制。我局除嚴(yán)格落實(shí)市局各項(xiàng)規(guī)章制度外，還設(shè)立“委屈求全金”、“粗暴執(zhí)法金”。“委屈求全金”，就是凡在執(zhí)法和服務(wù)中受到傷害和委屈的干部職工，單位都上門慰問，在給予精神獎勵的同時，獎勵當(dāng)事人100元至200元。對做得好的干部，年終考核時列入先進(jìn)個人和優(yōu)秀公務(wù)員的推薦名單?！按直﹫?zhí)法金”，就是干部職工被管理對象或群眾舉報為言談舉止粗魯，粗暴執(zhí)法，給工商形象帶來負(fù)面影響，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，單位除給予當(dāng)事人行政處分外，并從其工資中扣除一定的罰金。因不文明執(zhí)法行為對管理對象造成傷害的，管理對象醫(yī)療費(fèi)由執(zhí)法者個人承擔(dān)。情節(jié)嚴(yán)重的，上報上級主管局另行處理。

2、外樹形象，努力提高服務(wù)水平。我局對到車輛辦照服務(wù)大廳辦照的車主熱情服務(wù)，做到“一張笑臉相迎、一把椅子請座、一杯茶水相待”。本著“馬上就辦、馬上辦好”的原則，實(shí)行限時服務(wù)，做到“三分鐘時效服務(wù)、登記發(fā)照一條龍確保手續(xù)齊全”，不讓車主多待一分鐘，不讓車主多跑一步路。同時，實(shí)行上門服務(wù)，送照上門，讓車主享受方便快捷、細(xì)心周到的服務(wù)，讓車主交錢感到放心、安心和省心。另外，我局轉(zhuǎn)變職能，以監(jiān)管促服務(wù)，以服務(wù)促監(jiān)管，對一些特困車主實(shí)行幫扶，為他們排憂解難。市五金公司下崗職工李某，家里生活十分困難，他想貸款買貨車跑營運(yùn)，養(yǎng)家糊口。他怕車輛辦證手續(xù)復(fù)雜，負(fù)擔(dān)太重，懷著忐忑不安的心理，到分局進(jìn)行了咨詢。我們熱情接待，對他的情況進(jìn)行了核實(shí)，鼓勵他盡快買車，并表態(tài)如果符合條件，將按下崗職工優(yōu)惠政策辦理登記注冊手續(xù)。9月份，李某買了貨車，我們上門為其免費(fèi)辦理了證照?，F(xiàn)在，李某營運(yùn)生意越做越紅火，日子過得越來越滋潤。截止目前，為車主提供政策咨詢1054次，提供用車致富信息235條，上門服務(wù)673次，幫扶特困下崗職工31人，樹立了良好的部門形象。

二、實(shí)行延時服務(wù)，提高工作效率。

為了解決我局上班時間與車主營運(yùn)時間不一致的矛盾，分局想車主之所想，急車主之所急，不讓車主跑冤枉路，花冤枉錢，實(shí)行八小時之外和工作日之外的多種形式的延時服務(wù)。

1、實(shí)行午休服務(wù)和節(jié)假日服務(wù)。我局建立午休和節(jié)假日值班制度，在中午下班時間的午休時段和星期

六、星期日及其它休息時間內(nèi)，安排專人在車輛辦照服務(wù)大廳值班，負(fù)責(zé)辦理車輛的登記手續(xù)、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、繳納工商管理費(fèi)和會費(fèi)等業(yè)務(wù)。今年9月份的一個晚上10點(diǎn)鐘以后，我局人員為了給家住農(nóng)村的客車主汪姚軍和汪姚雄送證照上門，不顧當(dāng)時下著雨，道路泥濘難走，挨家挨戶敲門詢問，上門進(jìn)行服務(wù)。我局人員給汪姚軍和汪姚雄辦理完手續(xù)回到城關(guān)，已是凌晨1點(diǎn)多鐘了。

2、實(shí)行預(yù)約服務(wù)。我局將各組人員的服務(wù)電話號碼印在核發(fā)的證照左下角和工本費(fèi)發(fā)票上，車主可通過電話預(yù)約的方式，預(yù)約在約定的時間和地點(diǎn)，不管是上班，還是八小時之外；不管是工作日，還是節(jié)假日；不管是城區(qū)，還是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都可以辦理車輛的登記手續(xù)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。9月20日，家住農(nóng)村的農(nóng)用車車主尹奇水，和我局人員預(yù)約在該村家中領(lǐng)取證照。我分局人員到預(yù)約地點(diǎn)后沒有碰到他，從其鄰居打聽到尹某在田間拖草頭，我局人員幾經(jīng)周折，終于將證照送到尹某手中，尹某緊緊握著我們同志的手，激動得說不出話來。

鮮活的例子數(shù)不勝數(shù)。我局通過實(shí)行延時服務(wù)，方便了那些需要急事急辦或跑業(yè)務(wù)時間與正常上班時間存在沖突的車主，解決了車主辦照繳費(fèi)的種種不便，提高了工作效率。好范文版權(quán)所有

三、實(shí)行流動服務(wù)，提

第三篇：創(chuàng)新人才工作新機(jī)制服務(wù)和諧社會構(gòu)建

文章標(biāo)題：創(chuàng)新人才工作新機(jī)制服務(wù)和諧社會構(gòu)建

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人事編制工作作為黨委、政府全局工作的重要組成部分，根本任務(wù)就是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

提供人才智力支持和體制保障。離開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局談人事編制工作會偏離方向。因此，必須在構(gòu)建和諧社會這一方針指導(dǎo)下，正確認(rèn)識人事編制工作在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的重要地位和作用，以服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為己任，把促進(jìn)社會和諧發(fā)展作為人事編制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會提供人才體制保障。

為構(gòu)建和諧社會努力造就和凝聚更多的人才

創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，完善人才培養(yǎng)統(tǒng)籌管理和宏觀調(diào)控機(jī)制。按照各類人才成長規(guī)律，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，多渠道培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，造就一大批符合時代發(fā)展需要、具有創(chuàng)新精神和能力的高素質(zhì)人才，推進(jìn)人才資源的整體開發(fā)。結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別人才的特點(diǎn)，堅(jiān)持組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)干部素質(zhì)和能力的全面提高。每年選送一定數(shù)量的高、中級人才到國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，每年邀請國內(nèi)外一定領(lǐng)域的專家學(xué)者開展多種形式的講學(xué)。

創(chuàng)新人才流動機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以完善的服務(wù)，形成促進(jìn)人才合理流動的機(jī)制。清理廢除阻礙人才合理流動的體制性障礙，規(guī)范辭職辭聘制度，暢通各類人才在地區(qū)、行業(yè)和所有制之間，在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位之間的合法、有序流動渠道。堅(jiān)持人才引進(jìn)綠色通道制度，發(fā)揮社會中介組織作用，開拓民間交流渠道，從優(yōu)確定海外高層次人才基本待遇。建立科學(xué)、合理、靈活的人才柔性流動機(jī)制，由人才引進(jìn)為主轉(zhuǎn)向人才引進(jìn)與智力引進(jìn)齊頭并進(jìn)。建立離退休專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)席會議制度和專家返聘制度，進(jìn)一步發(fā)揮離退休老專家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步中的服務(wù)和推動作用。

創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。以業(yè)績貢獻(xiàn)為核心，建立健全鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善以按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度，鼓勵勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，建立知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)入股制度，繼續(xù)引導(dǎo)收入分配政策向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。建立和完善崗位績效工資制度和事業(yè)發(fā)展收入有效激勵機(jī)制。探索建立市場化分配機(jī)制，擴(kuò)大協(xié)議工資制、年薪制、獎勵制和中長期激勵實(shí)行范圍。完善多元化人才獎勵制度，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補(bǔ)充的多元化人才獎勵制度。進(jìn)一步規(guī)范和完善各類人才獎項(xiàng)評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法,加大對在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的各類人才的宣傳和表彰力度，對做出重大貢獻(xiàn)的各類人才給予重獎。

為構(gòu)建和諧社會努力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境

營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，讓各類人才在信任、理解、寬容的環(huán)境干事、干成事，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。

創(chuàng)新人才使用機(jī)制。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。深入貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全科學(xué)的黨政干部選拔任用機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨政干部交流工作規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行任職回避規(guī)定，保證干部公正履行職責(zé)。推行事業(yè)單位人員聘用制度和公開招聘制度，建立崗位設(shè)置、競聘上崗制度，促進(jìn)固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。建立事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制、任期制、正常退出和淘汰機(jī)制。

創(chuàng)新人才保障機(jī)制。完善社會保障體系，保護(hù)人才的經(jīng)濟(jì)社會權(quán)利。研究建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度，完善企業(yè)職工社會保障制度，制定并落實(shí)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人才流動中社會保險銜接辦法，鼓勵用人單位建立各類補(bǔ)充保險。鼓勵具備條件的企業(yè)為各類人才建立企業(yè)年金制度。健全人事爭議仲裁制度，完善人事、勞動爭議處理辦法，維護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益。建立高級人才定期療養(yǎng)、體檢和學(xué)術(shù)休假制度，完善優(yōu)秀公務(wù)員健康休假制度。

創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。科學(xué)、合理地確定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職能、機(jī)構(gòu)和人員，并根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要，適時地予以改革和調(diào)整，逐步建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政水平和政府管理能力，促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

正確處理好人事編制制度創(chuàng)新與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系。與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，是新時期對人事人才工作的總體要求。在堅(jiān)持改革方向的同時，要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。善于從政策取向上，找準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn)，使各項(xiàng)人事人

才政策，既能綜合平衡不同方面群眾的具體利益，又能疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，努力使全社會共享改革發(fā)展的成果，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展。

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第四篇：創(chuàng)新信訪工作機(jī)制為構(gòu)建和諧社會服務(wù)

創(chuàng)新信訪工作機(jī)制

為構(gòu)建和諧社會服務(wù)

南康市紀(jì)委、監(jiān)察局

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是維護(hù)群眾權(quán)利、消除腐敗現(xiàn)象的重要手段。幾年來，我委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把信訪舉報工作作為維護(hù)人民群眾切身利益，營造和諧平安社會環(huán)境的重要舉措來抓，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2005年，我委被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳評為“2004—2005全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作先進(jìn)單位”。

一、創(chuàng)新接訪便民機(jī)制，拓寬渠道聽民聲

信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其工作水平和成效直接反映紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的社會形象，影響著人民群眾對黨反腐敗的看法和信心。我委始終堅(jiān)持以民為本的思想，將構(gòu)建和諧社會的要求貫穿于工作的全過程。

1、善待群眾，全力打造親民愛民“窗口”形象

人民群眾是我們的衣食父母。他們到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來信來訪，是對我們的信任。對來訪群眾，接訪人員堅(jiān)持使用文明用語，始終做到“四個心”和“四個一”，“四個心”即“對信訪群眾有熱心、對信訪群眾困難有同情心、解決群眾信訪問題有誠心、處理疑難信訪問題有恒心”，“四個一”即“一聲問候、一張笑臉、一杯熱茶、一把椅子”，以優(yōu)質(zhì)親情的服務(wù)，讓群眾感受到黨和政府的溫暖，打造了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“窗口”形象。

2、重心下移，努力探索干部下訪機(jī)制

我委建立了分片包鄉(xiāng)、掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，掛點(diǎn)包案的機(jī)關(guān)干部經(jīng)常不定期地下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組進(jìn)行接訪，收集群眾意見，開展信訪調(diào)查。2007年1-3月，我們還結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，集中組織機(jī)關(guān)干部分三個組深入到全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行下訪，深入基層察民情、聽民意、解民憂，處理解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，共接待群眾42人（次），受理信訪問題20件，其中直接辦理8件（轉(zhuǎn)立案2件，適當(dāng)處理6件），批轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理12件，做到了信訪問題“件件有著落，事事有回音”。

3、暢通渠道，積極開展專項(xiàng)舉報和專項(xiàng)治理

幾年來，我委針對南康實(shí)際，圍繞市委市政府中心工作，積極開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股辦礦以及黨員干部違反計劃生育政策等專項(xiàng)舉報活動；在黨政機(jī)關(guān)開展了清理“紅包”專項(xiàng)治理，在教育系統(tǒng)開展了“一案一整改”活動，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“糾正行業(yè)不正之風(fēng)、樹新型醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”活動，以及治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)活動，都取得了實(shí)實(shí)在在的成效。其中，在專項(xiàng)舉報活動中，共查處在農(nóng)民建房過程中亂收費(fèi)的村6個，違反計劃生育政策的黨員干部6人，“兩非”（非法引產(chǎn)、非法性別鑒定）案件5件；在專項(xiàng)治理活動中，教育系統(tǒng)有40多個學(xué)校、120余人主動上交違紀(jì)所得共計17.7元，衛(wèi)生系統(tǒng)有400余人主動上交回扣、紅包等違紀(jì)所得共計11.1元，查處商業(yè)賄賂案件4件，有關(guān)人員主動向市紀(jì)委上交違規(guī)違紀(jì)所得14.5萬元。

二、創(chuàng)新“察訪”聯(lián)動機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)察民情

為進(jìn)一步掌握社情民意，把握信訪工作的主動性，我委不斷加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極構(gòu)筑全方位、多層次、縱橫交錯、上下聯(lián)動的市、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)大格局和快車道，及時掌握信訪動態(tài)，保持信息暢通，努力加強(qiáng)信訪系統(tǒng)縱向之間、相關(guān)職能部門橫向之間的溝通與聯(lián)系，形成了一方受理、多方聯(lián)動的高效運(yùn)作機(jī)制。

1、擴(kuò)大觸角，加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

2004年以來，我們在全市每村配備了1名信訪信息員，由當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的老黨員、老干部、計生中心戶長或綜治聯(lián)系員擔(dān)任。2006以來，為配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)，又在各村聘請了3-5名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)收集本村信訪、維穩(wěn)和黨風(fēng)廉政信息工作的情況，做到了信訪舉報“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。至目前，全市共有152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，318個村（居）級民調(diào)小組，共有信訪信息員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員1000余人，形成了縱橫交錯、全方位、多層次、上下聯(lián)動的信訪網(wǎng)絡(luò)，便于及時掌握基層信訪動態(tài)，把問題解決在基層，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

2、關(guān)口前移，及時防范不穩(wěn)定隱患

一是建立矛盾排查預(yù)警機(jī)制。對重大方針、政策、決定出臺后和重要節(jié)日、重大活動、重要工程的實(shí)施等過程中可能出現(xiàn)的不安定因素進(jìn)行預(yù)測、排查，以增強(qiáng)工作的前瞻性，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾和不和諧問題，及時采取措施，迅速化解和處理。同時，結(jié)合經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不穩(wěn)定、不和諧的隱患，掌握主動權(quán)，力爭將消極因素化解在萌芽狀態(tài)。二是組織有關(guān)部門、有關(guān)科室每季度召開一次信訪分析會，分析信訪情況、排查案件線索、研究信訪問題。

3、整合資源，形成“大信訪”工作格局 我們充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)職能，通過建立健全處理信訪問題聯(lián)席會議制度，互通情況，加強(qiáng)協(xié)作，整合信訪資源，形成“大信訪”格局，妥善處理各種信訪問題。對一些重大又涉及到幾個部門的信訪問題，確定牽頭和參加單位，共同處理解決。對應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭處理的問題，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同研究解決，對一些交叉、疑難、復(fù)雜的信訪問題組成聯(lián)合調(diào)查組，發(fā)揮各職能部門作用，改變了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“大包大攬”、“單打獨(dú)斗”的被動局面。同時，強(qiáng)化上、下級之間的溝通協(xié)調(diào)，形成共識，步調(diào)一致，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)之間、各職能室之間的溝通協(xié)調(diào)，相互支持，密切配合，共同解決信訪問題。如2005年我市唐江鎮(zhèn)章良村鐘某等人反映該村農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村級財務(wù)混亂及建房糾紛等問題，我委會同市信訪局、國土資源局、公安局、唐江鎮(zhèn)政府、太窩鄉(xiāng)政府等單位，組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查，并通過召開群眾代表座談會的方式進(jìn)行了反饋。

三、創(chuàng)新“管訪”監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)效促和諧

1、加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)信訪工作規(guī)范化

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，人民群眾十分關(guān)注，要求很高，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理。我們制定了信訪舉報件內(nèi)部歸口管理辦法，建立健全了信訪案件辦理和管理制度，對信訪案件的處理，堅(jiān)持民主集中制，由集體研究決定，形成了受理、辦理、督辦、審核、結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)的相互制約機(jī)制。對一些重要信訪和疑難信訪建立嚴(yán)格的“一人一案，一案一組”的包案責(zé)任制，使信訪問題得到圓滿解決，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。

2、以人為本，實(shí)行“四個通知書”制度

2006年以來，我們充分發(fā)揮信訪舉報工作的教育防范功能，結(jié)合南康實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部談話暫行辦法的通知》和《信訪舉報函詢辦法》，堅(jiān)持以人為本的原則，推行了“四個通知書”制度。我們根據(jù)群眾信訪舉報，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示，對需要被舉報人說明情況的，下發(fā)《情況說明通知書》，讓其就信訪指定內(nèi)容作出情況說明；對反映的問題與事實(shí)相符，但不構(gòu)成違紀(jì)或輕微違紀(jì)的，向被舉報人下發(fā)《誡勉談話通知書》，進(jìn)行誡勉談話；向被舉報單位下發(fā)《整改通知書》，限期整改，并上交整改措施；對反映的問題失實(shí)的，向被舉報人下發(fā)《信訪調(diào)查核實(shí)情況告知書》，并采取合適的方式澄清是非，消除影響，以利于被舉報人放下包袱，輕裝上陣，大膽有效地開展工作。一年來，市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人同黨政負(fù)責(zé)人談話10人（次），對25名輪崗交流和提拔的科級干部進(jìn)行了任前廉政談話，共下發(fā)《情況說明通知書》6件（次），《誡勉談話通知書》5件（次），《整改通知書》4件（次），《信訪調(diào)查核實(shí)情況告知書》10件（次），既起到了監(jiān)督黨員干部廉潔自律的作用，又保護(hù)了黨員干部大膽有效開展工作的積極性。

四、創(chuàng)新辦訪處理機(jī)制，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)保平安

我們深深地知道，只有將關(guān)系人民群眾切身利益的事情辦好了，老百姓就會感激和擁護(hù)黨和政府，就會心平氣順，各種矛盾和不和諧的因素自然就會減少。我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益放在第一位，將群眾滿意作為工作的追求目標(biāo)。凡是涉及到人民群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。

1、配強(qiáng)隊(duì)伍，解決無人辦訪問題

為解決基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）人員力量薄弱，無人辦訪和無力辦訪等問題，2003年4月，我市按照“編制單列、分口設(shè)臵、統(tǒng)一管理”的原則，對派駐市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了體制改革，將原派駐市直單位的20個紀(jì)檢組（紀(jì)委）撤銷，分口新設(shè)立了農(nóng)口、財貿(mào)、科教文衛(wèi)、工交建設(shè)四個系統(tǒng)紀(jì)檢組，在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)、統(tǒng)一布臵工作、統(tǒng)一開展業(yè)務(wù)，職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。幾年來，系統(tǒng)紀(jì)檢組共受理群眾來信來訪200余件（次），轉(zhuǎn)立案30余件。2006年，我市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，在3萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備7名紀(jì)委委員，3萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備5名紀(jì)委委員，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記全部由同級黨委副書記擔(dān)任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都配備了1名專職紀(jì)委委員，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委用主要精力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時，加強(qiáng)對基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）信訪工作的指導(dǎo)和督辦，定期或不定期地進(jìn)行巡查，從而將工作中心轉(zhuǎn)移到基層，將問題解決在基層，將矛盾化解在基層。

2、加大力度，實(shí)行機(jī)關(guān)全員辦信訪

我們根據(jù)南康的地域情況和自身工作實(shí)際，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片、科室掛點(diǎn)、干部包案，全委人員共查信訪件的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大了辦信辦訪工作力度，不斷提高工作效率和社會效果。并把信訪工作列入績效考評，每年對機(jī)關(guān)各室和基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）提出量化、細(xì)化的工作目標(biāo)和具體的工作要求，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核，確保了信訪舉報各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。2004年以來，市紀(jì)委、監(jiān)察局共受理群眾信訪舉報376件（次），辦結(jié)368件(次)，其中轉(zhuǎn)立案50件，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。

3、直查快辦，切實(shí)維護(hù)群眾利益

我們充分發(fā)揮信訪舉報直查快辦的職能，對一些重要的信訪件，直接組織查辦、督辦，保證了信訪舉報件的及時處理。如2006年，我委接到群眾舉報，先后派員對3個村在農(nóng)民建房過程中亂收費(fèi)的行為進(jìn)行了查處，并對相關(guān)責(zé)任人作出了相應(yīng)的處理。特別是對群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)初核確實(shí)存在嚴(yán)重違紀(jì)問題的，及時立案調(diào)查，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，既懲治了腐敗分子，又維護(hù)了人民群眾的切身利益，確保了社會的穩(wěn)定和諧。

2007年3月2日

第五篇：創(chuàng)新民政工作 構(gòu)建和諧社會

創(chuàng)新民政工作 構(gòu)建和諧社會

張興榮

〔內(nèi)容摘要〕 構(gòu)建社會主義和諧社會要求“形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會”，要求民政工作確立新理念、拓展內(nèi)涵、提升能力，開創(chuàng)工作新局面。

〔關(guān) 鍵 詞〕 和諧社會 民政 創(chuàng)新

〔作者介紹〕 六盤水市民政局

一、構(gòu)建和諧社會呼喚確立新的民政工作理念

新時期民政工作主要是社會管理和公共服務(wù)，在構(gòu)建社會主義和諧社會中作用重大,加強(qiáng)和做好新時期民政工作，是各級黨委和政府不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的必然要求。根據(jù)“構(gòu)建社會主義和諧社會”的目標(biāo)要求，做好新形勢下民政工作需要確立新的工作理念。

第一是以民為本的理念。構(gòu)建社會主義和諧社會要求“形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會”。傳統(tǒng)的民政工作注重行政管理和物質(zhì)幫助，新形勢下要把“以民為本”的理念體現(xiàn)在施政方略、思想作風(fēng)和制度設(shè)計及創(chuàng)新中，把人民群眾的根本利益放在首位，把“為民”作為工作的出發(fā)點(diǎn)，努力在全社會形成老有所養(yǎng)，貧有所濟(jì)，災(zāi)有所救，殘有所助，民有所樂的良好社會風(fēng)尚。

第二是樹立發(fā)展的理念。從總體上看，社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展體現(xiàn)在個人社會生活各個方面和人生的各個階段，從社區(qū)建設(shè)到基層民主權(quán)利，從公共管理到移風(fēng)易俗倡導(dǎo)精神文明，民政工作滲透到社會的很多領(lǐng)域和個人的不同人生階段。從這個意義上來說，我們要以寬廣的視野看待民政工作的新發(fā)展，凡有利于民政工作改革和發(fā)展的，有利于維護(hù)人民基本生活權(quán)益的，有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧進(jìn)步的，都要大膽試驗(yàn)，廣泛吸收。民政工作必須實(shí)現(xiàn)一系列的轉(zhuǎn)變：工作重點(diǎn)要從困難群眾向面廣大群眾轉(zhuǎn)變，政府辦民政要向政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與辦民政轉(zhuǎn)變，要從人民群眾訴求方向的轉(zhuǎn)移出發(fā)實(shí)現(xiàn)民政部門職能相應(yīng)轉(zhuǎn)變；在具體業(yè)務(wù)上，要實(shí)現(xiàn)從救災(zāi)賑災(zāi)向防災(zāi)減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從給予式救助到注重幫扶對象可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ霓D(zhuǎn)變。

第三要堅(jiān)持公平的理念。和諧社會要求“營造公平的社會環(huán)境，保證社會成員都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動創(chuàng)造，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益”。這種公平的社會環(huán)境具體可表現(xiàn)為獲得公平機(jī)遇，享有公平權(quán)利，能夠公平參與。民政部門要在自身職責(zé)范圍內(nèi)，讓廣大群眾平等獲得民政服務(wù)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展；要在解決困難群眾生活、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)基層群眾民主權(quán)利方面發(fā)揮重要作用，促進(jìn)人民群眾享有公平權(quán)利。從能夠公平參與上看，民政工作點(diǎn)多線長，聯(lián)系的社會對象廣泛，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變化對社會化要求加大，這就要依靠群眾，發(fā)動社會力量，實(shí)現(xiàn)社會廣泛參與，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的新機(jī)制。因此，民政部門要加大社會開放度，增強(qiáng)社會透明度，擴(kuò)大社會參與度，在社會公示、公眾參與、社會聽證方面有更多作為，使廣大群眾能夠公平參與，形成社會管理和服務(wù)的合力。

第四要堅(jiān)持法治的理念。結(jié)合民政工作實(shí)際，首先要健全與民政工作發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)體系；其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)法規(guī)知識；第三要嚴(yán)格依法行政。

二、構(gòu)建社會主義和諧社會呼喚對民政工作內(nèi)涵進(jìn)行重構(gòu)

在新形勢下，必須按照構(gòu)建和諧社會的要求，找準(zhǔn)民政工作與和諧社會的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)，拓展民政工作的新內(nèi)涵，賦予民政工作新的功能定位，發(fā)揮民政工作的推動作用，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第一、要從營造健康發(fā)展環(huán)境的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點(diǎn)。一是要發(fā)揮民政部門在部分行業(yè)上的主導(dǎo)作用。民政部門加快職能轉(zhuǎn)變、嚴(yán)格依法行政、推進(jìn)改革創(chuàng)新，本身就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的體現(xiàn)。同時，在養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、福利彩票等事業(yè)上，民政部門承擔(dān)著政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、市場培育等職責(zé)，對這些行業(yè)的發(fā)展環(huán)境有著主導(dǎo)性作用。二是要發(fā)揮社區(qū)平臺作用。在社區(qū)建設(shè)的推動下，社區(qū)環(huán)境不斷改善，人際關(guān)系逐步和諧，社區(qū)治安趨于好轉(zhuǎn)，社區(qū)資源得到整合，與居民相關(guān)的服務(wù)更加周全。社區(qū)是民政工作服務(wù)于和諧社會的一個切入點(diǎn)和平臺，對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化以及和諧社會的構(gòu)建占據(jù)著基礎(chǔ)性地位。三是要發(fā)揮民間組織載體作用，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行業(yè)行為、提高社會組織程度、解決社會問題、推動服務(wù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要發(fā)揮行政區(qū)劃布局作用，不斷深化行政管理體制改革，加強(qiáng)區(qū)劃管理和調(diào)整工作，根據(jù)六盤水社會經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的需要，適時向國家有關(guān)部門申報調(diào)整縣級行政區(qū)域，以便早日把六盤水建成貴州西部甚至西南地區(qū)大城市；結(jié)合農(nóng)村綜合改革目標(biāo)，因地制宜地調(diào)整、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的規(guī)模，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃、理順體制、資源配置、優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造科學(xué)的合理的空間布局。

第二、要從協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點(diǎn)。協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，是民政工作促進(jìn)和諧社會構(gòu)建的直接體現(xiàn)和作用方式。社會救助工作能適時解決困難群體生活問題，防止貧富差距過大，緩解社會矛盾，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)；社會福利工作能為老年人、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體提供福利服務(wù)，是社會發(fā)展和進(jìn)步的表現(xiàn)；社區(qū)服務(wù)能滿足居民的服務(wù)需求，提高居民的生活水平和質(zhì)量，是人民安居樂業(yè)的依靠。真正做到困有所濟(jì)、災(zāi)有所救、老有所養(yǎng)、殘有所助、幼有所撫，是和諧社會的最低要求，對此，民政部門責(zé)無旁貸，任務(wù)艱巨。

第三、要從規(guī)范社會管理的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點(diǎn)。城鄉(xiāng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、婚姻登記、救助管理、社會團(tuán)體登記管理等民政工作，都是社會管理工作重要的一個部分。在新時期下，要從立足于滿足群眾工作和生活的需要，立足于不斷增強(qiáng)服務(wù)功能和提高服務(wù)水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層社會管理工作和社區(qū)建設(shè)工作，加快基層社會管理和諧發(fā)展，確保基層社會的有序。

第四、要從弘揚(yáng)社會正氣、凝聚人心的要求出發(fā)，尋求民政工作的切入點(diǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)弘揚(yáng)以下精神。一是弘揚(yáng)“雙擁”精神；二是弘揚(yáng)見義勇為精神；三是弘揚(yáng)社會互助精神。特別是大力發(fā)展慈善事業(yè)、開展社會捐贈活動、組織送溫暖行動、實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目，在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

三、構(gòu)建社會主義和諧社會呼喚民政工作能力盡快提升

構(gòu)建和諧社會是一項(xiàng)長期的艱巨的系統(tǒng)工程，為此，民政工作必須與時俱進(jìn)，適應(yīng)新的形勢，研究新的問題，探索新的思路，提升工作能力和水平，加快民政事業(yè)發(fā)展，推動構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一、要提高社會救助的能力。一是構(gòu)建起一個完善的社會救助政策體系。應(yīng)建立起以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為主體，農(nóng)村五保、災(zāi)害救助、流浪乞討救助管理等為重點(diǎn)，醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、法律援助等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充，社會互助、臨時救助相配套的社會救助政策體系。二是構(gòu)建起一個健全的社會救助工作體系。要理順社會救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會參與的管理體制。三是構(gòu)建起一個合理的社會救助籌資分配體系。要加大財政資金投入力度，合理分配救助資金負(fù)擔(dān)比例，加大社會資金籌措及社會資源整合，提高社會救助的保障能力。四是構(gòu)建起一個科學(xué)公正的社會救助監(jiān)督體系。制定與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類救助，加強(qiáng)對社會救助的行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以確保社會救助的公正性、積極性。

第二、要提高基層社會管理的能力。首先，要創(chuàng)新工作機(jī)制和管理方式，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的新型社會管理格局。要理順條塊關(guān)系，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，管理渠道暢通，同時加大社會參與力度，發(fā)揮基層自治組織的功能和作用。其次，要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立一支強(qiáng)有力的基層工作隊(duì)伍。

第三、要提高公共服務(wù)的能力。提高民政部門的公共服務(wù)能力，關(guān)鍵是從民政工作實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)公共需求，提供適宜不同群體、對象的較好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。一是為社區(qū)居民提供多元化、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。注重居民精神文化需求，擴(kuò)充服務(wù)項(xiàng)目，拓展服務(wù)內(nèi)容，美化社區(qū)環(huán)境，改善公共設(shè)施，及時提供居民迫切需要的衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、文體等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。二是為老年群體提供多樣化、人性化的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。加快養(yǎng)老院、福利院、“星光計劃”等公共服務(wù)設(shè)施市場主體轉(zhuǎn)變步伐，增強(qiáng)其為公共服務(wù)的能力。積極推行民辦公助、公辦民營等養(yǎng)老服務(wù)模式，豐富養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)主體。三是為優(yōu)撫安置對象提供重實(shí)際、重實(shí)用的公共服務(wù)。及時調(diào)整優(yōu)待撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活難、醫(yī)療難、住房難問題，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加快退役士兵安置制度改革，為退役士兵提供繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、社會保障等方面的公共服務(wù)。四是為軍休干部提供全方位、高層次的公共服務(wù)。整合軍休服務(wù)資源，拓寬軍休服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，為軍休干部提供醫(yī)療、物業(yè)、金融、文體等服務(wù)，滿足軍休干部日益增長的全方面、多樣化的需求。