第一篇：中共市委市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)的意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步提高市直機(jī)關(guān)的兩個(gè)文明建設(shè)水平，經(jīng)研究決定，從今年起在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，以提高市直機(jī)關(guān)的整體文明程度和機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔明”的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮市直機(jī)關(guān)的表率作用，努力開(kāi)創(chuàng)市直機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)的新局面。

二、參加創(chuàng)建活動(dòng)的范圍

市直各部門(mén)，國(guó)家、省屬駐各單位。

三、文明機(jī)關(guān)的基本條件

創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，總的要求是以“三高、三優(yōu)、三滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，即：“整體素質(zhì)高，工作標(biāo)準(zhǔn)高，辦事效率高”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)良作風(fēng)，優(yōu)美環(huán)境”、“基層滿意，群眾滿意，市委、市政府滿意”?；緱l件是，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，政治堅(jiān)定，作風(fēng)過(guò)硬，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，部門(mén)風(fēng)氣正，形象好，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成效明顯，在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中做出積極貢獻(xiàn)。

四、2006年創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容

開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)和系統(tǒng)工程。為增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性，確保取得實(shí)效，每年圍繞市委、市政府的中心工作，確定不同的創(chuàng)建內(nèi)容。今年的創(chuàng)建活動(dòng)，要突出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大精神，集中教育和“黨章集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效，用十六大精神指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，把十六大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

2．圍繞市委、市政府確定的“四大發(fā)展戰(zhàn)略”、“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“五件為民工程”，積極抓推進(jìn)、抓落實(shí)，較好地完成市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3．積極參與城市文化建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做到有計(jì)劃，有措施，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和文化建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩，富有成效。

4．按照市委的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)形象建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政府提速的落實(shí)，促進(jìn)我市的軟環(huán)境建設(shè)。

5．認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，保持黨組織生活的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化，增添機(jī)關(guān)黨的工作的活力，提高機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力、影響力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，較好地發(fā)揮先鋒模范作用。

6．積極參與市直機(jī)關(guān)工委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)市直機(jī)關(guān)工委部署的各項(xiàng)工作能及時(shí)落實(shí)和反饋。

7．開(kāi)展文明辦公，機(jī)關(guān)工作人員在接待來(lái)電、來(lái)訪、執(zhí)行公務(wù)中積極推廣使用普通話和文明禮貌用語(yǔ)，對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)辦事的人員做到熱情、周到、文明、禮貌，辦公環(huán)境整潔優(yōu)美有序，工作人員注重儀容儀表，按規(guī)定戴證、著裝上崗，內(nèi)部管理規(guī)范化程度高。

五、評(píng)選、考核及表彰辦法

文明機(jī)關(guān)的評(píng)選采取組織考核與社會(huì)測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行評(píng)選、考核和表彰。具體步驟是：

1．制定創(chuàng)建計(jì)劃。各部門(mén)、各單位每年都要結(jié)合各自的特點(diǎn)和實(shí)際，制定創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)計(jì)劃，突出創(chuàng)建重點(diǎn)，結(jié)合其他工作一起安排，抓好落實(shí)。創(chuàng)建計(jì)劃要于每年第一季度報(bào)市直機(jī)關(guān)工委。

2．申報(bào)。參加創(chuàng)建活動(dòng)的部門(mén)和單位，根據(jù)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條件，在搞好自查和總結(jié)的基礎(chǔ)上，每年11月底前向機(jī)關(guān)工委提出申報(bào)。

3．考核。采取平時(shí)階段、單項(xiàng)考核與年度全面、綜合考核相結(jié)合的辦法，階段、單項(xiàng)考核由市直機(jī)關(guān)工委根據(jù)平時(shí)工作的推進(jìn)情況適時(shí)進(jìn)行；年度全面、綜合考核，由有關(guān)方面組成的考核組負(fù)責(zé)，對(duì)所有申報(bào)的部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收和初評(píng)，提出文明機(jī)關(guān)初評(píng)名單。

4．公示。將文明機(jī)關(guān)初評(píng)名單進(jìn)行公示，同時(shí)設(shè)立投訴電話和電子信箱，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

5．社會(huì)測(cè)評(píng)。公示結(jié)束后,組織市直部門(mén)和社會(huì)各界代表，對(duì)文明機(jī)關(guān)初評(píng)名單進(jìn)行社會(huì)測(cè)評(píng)，通過(guò)無(wú)記名投票的方式，評(píng)選出文明機(jī)關(guān)，由市直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行表彰。

六、出現(xiàn)下列情況之一者，不能評(píng)為文明機(jī)關(guān)：

1．沒(méi)有完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)或在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，造成不良影響的。

2．部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)年受到嚴(yán)重紀(jì)律處分或被追究刑事責(zé)任的。

3．違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的。

4．社會(huì)治安綜合治理年度考核不合格的。

5．發(fā)生重大安全責(zé)任事故的。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)，各部門(mén)、各單位要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)活動(dòng)納入機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，建立一把手負(fù)總責(zé)、黨政工青婦各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，創(chuàng)建工作做到組織、制度、活動(dòng)三落實(shí)。

2．創(chuàng)建工作要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、求真務(wù)實(shí)、常抓不懈。結(jié)合各部門(mén)、各單位的實(shí)際，通過(guò)各種有效載體和形式，把創(chuàng)建任務(wù)具體分解落實(shí)到每個(gè)科室、崗位和個(gè)人，制定切實(shí)可行的措施，定期檢查、考核，使創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)成為本部門(mén)、本單位干部職工的為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步提高市直機(jī)關(guān)的兩個(gè)文明建設(shè)水平，經(jīng)研究決定，從今年起在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，以提高市直機(jī)關(guān)的整體文明程度和機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔明”的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮市直機(jī)關(guān)的表率作用，努力開(kāi)創(chuàng)市直機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)的新局面。

二、參加創(chuàng)建活動(dòng)的范圍

市直各部門(mén)，國(guó)家、省屬駐各單位。

三、文明機(jī)關(guān)的基本條件

創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，總的要求是以“三高、三優(yōu)、三滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，即：“整體素質(zhì)高，工作標(biāo)準(zhǔn)高，辦事效率高”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)良作風(fēng)，優(yōu)美環(huán)境”、“基層滿意，群眾滿意，市委、市政府滿意”。基本條件是，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，政治堅(jiān)定，作風(fēng)過(guò)硬，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，部門(mén)風(fēng)氣正，形象好，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成效明顯，在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中做出積極貢獻(xiàn)。

四、2006年創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容

開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)和系統(tǒng)工程。為增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性，確保取得實(shí)效，每年圍繞市委、市政府的中心工作，確定不同的創(chuàng)建內(nèi)容。今年的創(chuàng)建活動(dòng)，要突出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大精神，集中教育和“黨章集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效，用十六大精神指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，把十六大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

2．圍繞市委、市政府確定的“四大發(fā)展戰(zhàn)略”、“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“五件為民工程”，積極抓推進(jìn)、抓落實(shí)，較好地完成市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3．積極參與城市文化建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做到有計(jì)劃，有措施，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和文化建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩，富有成效。

4．按照市委的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)形象建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政府提速的落實(shí)，促進(jìn)我市的軟環(huán)境建設(shè)。

5．認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，保持黨組織生活的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化，增添機(jī)關(guān)黨的工作的活力，提高機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力、影響力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，較好地發(fā)揮先鋒模范作用。

6．積極參與市直機(jī)關(guān)工委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)市直機(jī)關(guān)工委部署的各項(xiàng)工作能及時(shí)落實(shí)和反饋。

7．開(kāi)展文明辦公，機(jī)關(guān)工作人員在接待來(lái)電、來(lái)訪、執(zhí)行公務(wù)中積極推廣使用普通話和文明禮貌用語(yǔ)，對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)辦事的人員做到熱情、周到、文明、禮貌，辦公環(huán)境整潔優(yōu)美有序，工作人員注重儀容儀表，按規(guī)定戴證、著裝上崗，內(nèi)部管理規(guī)范化程度高。

五、評(píng)選、考核及表彰辦法

文明機(jī)關(guān)的評(píng)選采取組織考核與社會(huì)測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行評(píng)選、考核和表彰。具體步驟是：

1．制定創(chuàng)建計(jì)劃。各部門(mén)、各單位每年都要結(jié)合各自的特點(diǎn)和實(shí)際，制定創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)計(jì)劃，突出創(chuàng)建重點(diǎn)，結(jié)合其他工作一起安排，抓好落實(shí)。創(chuàng)建計(jì)劃要于每年第一季度報(bào)市直機(jī)關(guān)工委。

2．申報(bào)。參加創(chuàng)建活動(dòng)的部門(mén)和單位，根據(jù)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條件，在搞好自查和總結(jié)的基礎(chǔ)上，每年11月底前向機(jī)關(guān)工委提出申報(bào)。

3．考核。采取平時(shí)階段、單項(xiàng)考核與年度全面、綜合考核相結(jié)合的辦法，階段、單項(xiàng)考核由市直機(jī)關(guān)工委根據(jù)平時(shí)工作的推進(jìn)情況適時(shí)進(jìn)行；年度全面、綜合考核，由有關(guān)方面組成的考核組負(fù)責(zé)，對(duì)所有申報(bào)的部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收和初評(píng)，提出文明機(jī)關(guān)初評(píng)名單。

4．公示。將文明機(jī)關(guān)初評(píng)名單進(jìn)行公示，同時(shí)設(shè)立投訴電話和電子信箱，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

5．社會(huì)測(cè)評(píng)。公示結(jié)束后,組織市直部門(mén)和社會(huì)各界代表，對(duì)文明機(jī)關(guān)初評(píng)名單進(jìn)行社會(huì)測(cè)評(píng)，通過(guò)無(wú)記名投票的方式，評(píng)選出文明機(jī)關(guān)，由市直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行表彰。

六、出現(xiàn)下列情況之一者，不能評(píng)為文明機(jī)關(guān)：

1．沒(méi)有完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)或在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，造成不良影響的。

2．部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)年受到嚴(yán)重紀(jì)律處分或被追究刑事責(zé)任的。

3．違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的。

4．社會(huì)治安綜合治理年度考核不合格的。

5．發(fā)生重大安全責(zé)任事故的。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)，各部門(mén)、各單位要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)活動(dòng)納入機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，建立一把手負(fù)總責(zé)、黨政工青婦各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，創(chuàng)建工作做到組織、制度、活動(dòng)三落實(shí)。

2．創(chuàng)建工作要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、求真務(wù)實(shí)、常抓不懈。結(jié)合各部門(mén)、各單位的實(shí)際，通過(guò)各種有效載體和形式，把創(chuàng)建任務(wù)具體分解落實(shí)到每個(gè)科室、崗位和個(gè)人，制定切實(shí)可行的措施，定期檢查、考核，使創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)成為本部門(mén)、本單位干部職工的[page_break]共同任務(wù)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，著眼于解決創(chuàng)建工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，力戒形式主義和做表面文章，使創(chuàng)建活動(dòng)產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3．各部門(mén)、各單位都要建立創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)檔案，使創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化。

4．創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)的日常管理工作，由市直機(jī)關(guān)工委組宣部負(fù)責(zé)。

第二篇：中國(guó)共產(chǎn)黨市委市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)的意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步提高市直機(jī)關(guān)的兩個(gè)文明建設(shè)水平，經(jīng)研究決定，從今年起在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，以提高市直機(jī)關(guān)的整體文明程度和機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔明”的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮市直機(jī)關(guān)的表率作用，努力開(kāi)創(chuàng)市直機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)的新局面。

二、參加創(chuàng)建活動(dòng)的范圍

市直各部門(mén)，國(guó)家、省屬駐各單位。

三、文明機(jī)關(guān)的基本條件

創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，總的要求是以“三高、三優(yōu)、三滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，即：“整體素質(zhì)高，工作標(biāo)準(zhǔn)高，辦事效率高”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)良作風(fēng)，優(yōu)美環(huán)境”、“基層滿意，群眾滿意，市委、市政府滿意”?；緱l件是，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，政治堅(jiān)定，作風(fēng)過(guò)硬，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，部門(mén)風(fēng)氣正，形象好，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成效明顯，在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中做出積極貢獻(xiàn)。

四、2006年創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容

開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)和系統(tǒng)工程。為增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性，確保取得實(shí)效，每年圍繞市委、市政府的中心工作，確定不同的創(chuàng)建內(nèi)容。今年的創(chuàng)建活動(dòng)，要突出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大精神，集中教育和“黨章集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效，用十六大精神指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，把十六大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

2．圍繞市委、市政府確定的“四大發(fā)展戰(zhàn)略”、“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“五件為民工程”，積極抓推進(jìn)、抓落實(shí)，較好地完成市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3．積極參與城市文化建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做到有計(jì)劃，有措施，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和文化建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩，富有成效。

4．按照市委的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)形象建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政府提速的落實(shí)，促進(jìn)我市的軟環(huán)境建設(shè)。

5．認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，保持黨組織生活的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化，增添機(jī)關(guān)黨的工作的活力，提高機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力、影響力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，較好地發(fā)揮先鋒模范作用。

6．積極參與市直機(jī)關(guān)工委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)市直機(jī)關(guān)工委部署的各項(xiàng)工作能及時(shí)落實(shí)和反饋。

7．開(kāi)展文明辦公，機(jī)關(guān)工作人員在接待來(lái)電、來(lái)訪、執(zhí)行公務(wù)中積極推廣使用普通話和文明禮貌用語(yǔ)，對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)辦事的人員做到熱情、周到、文明、禮貌，辦公環(huán)境整潔優(yōu)美有序，工作人員注重儀容儀表，按規(guī)定戴證、著裝上崗，內(nèi)部管理規(guī)范化程度高。

五、評(píng)選、考核及表彰辦法

文明機(jī)關(guān)的評(píng)選采取組織考核與社會(huì)測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行評(píng)選、考核和表彰。具體步驟是：

1．制定創(chuàng)建計(jì)劃。各部門(mén)、各單位每年都要結(jié)合各自的特點(diǎn)和實(shí)際，制定創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)計(jì)劃，突出創(chuàng)建重點(diǎn)，結(jié)合其他工作一起安排，抓好落實(shí)。創(chuàng)建計(jì)劃要于每年第一季度報(bào)市直機(jī)關(guān)工委。

2．申報(bào)。參加創(chuàng)建活動(dòng)的部門(mén)和單位，根據(jù)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條件，在搞好自查和總結(jié)的基礎(chǔ)上，每年11月底前向機(jī)關(guān)工委提出申報(bào)。

3．考核。采取平時(shí)階段、單項(xiàng)考核與全面、綜合考核相結(jié)合的辦法，階段、單項(xiàng)考核由市直機(jī)關(guān)工委根據(jù)平時(shí)工作的推進(jìn)情況適時(shí)進(jìn)行；全面、綜合考核，由有關(guān)方面組

成的考核組負(fù)責(zé)，對(duì)所有申報(bào)的部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收和初評(píng)，提出文明機(jī)關(guān)初評(píng)名單。

4．公示。將文明機(jī)關(guān)初評(píng)名單進(jìn)行公示，同時(shí)設(shè)立投訴電話和電子信箱，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

5．社會(huì)測(cè)評(píng)。公示結(jié)束后,組織市直部門(mén)和社會(huì)各界代表，對(duì)文明機(jī)關(guān)初評(píng)名單進(jìn)行社會(huì)測(cè)評(píng)，通過(guò)無(wú)記名投票的方式，評(píng)選出文明機(jī)關(guān)，由市直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行表彰。

六、出現(xiàn)下列情況之一者，不能評(píng)為文明機(jī)關(guān)：

1．沒(méi)有完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)或在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，造成不良影響的。

2．部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)年受到嚴(yán)重紀(jì)律處分或被追究刑事責(zé)任的。

3．違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的。

4．社會(huì)治安綜合治理考核不合格的。

5．發(fā)生重大安全責(zé)任事故的。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)，各部門(mén)、各單位要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)活動(dòng)納入機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，建立一把手負(fù)總責(zé)、黨政工青婦各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，創(chuàng)建工作做到組織、制度、活動(dòng)三落實(shí)。

2．創(chuàng)建工作要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、求真務(wù)實(shí)、常抓不懈。結(jié)合各部門(mén)、各單位的實(shí)際，通過(guò)各種有效載體和形式，把創(chuàng)建任務(wù)具體分解落實(shí)到每個(gè)科室、崗位和個(gè)人，制定切實(shí)可行的措施，定期檢查、考核，使創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)成為本部門(mén)、本單位干部職工的共同任務(wù)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，著眼于解決創(chuàng)建工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，力戒形式主義和做表面文章，使創(chuàng)建活動(dòng)產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3．各部門(mén)、各單位都要建立創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)檔案，使創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化。

4．創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)的日常管理工作，由市直機(jī)關(guān)工委組宣部負(fù)責(zé)。

第三篇：中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展以“三

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗辦〔2006〕2號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-06 【生效日期】2006-03-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展以“三個(gè)走在前面、發(fā)展先進(jìn)性教育成果”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

(穗辦〔2006〕2號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展以“三個(gè)走在前面、發(fā)展先進(jìn)性教育成果”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展以“三個(gè)走在前面、發(fā)展先進(jìn)性教育成果”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，是我市貫徹張德江同志關(guān)于“三個(gè)走在前面”排頭兵實(shí)踐活動(dòng)重要批示精神和省委“三個(gè)走在前面”排頭兵實(shí)踐活動(dòng)工作部署的具體行動(dòng)，也是我市今年機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，促進(jìn)我市在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化大都市建設(shè)進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。全市各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，積極開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。市直各部門(mén)要抓緊制定具體工作方案，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。各區(qū)、縣級(jí)市黨委要參照省、市的做法，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位貫徹落實(shí)情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市委。

中共廣州市委辦公廳

二○○六年三月六日

關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展以“三個(gè)走在前面、發(fā)展先進(jìn)性教育成果”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

市委：

根據(jù)《中共廣東省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省直機(jī)關(guān)工委〈關(guān)于在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展以“三個(gè)走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的報(bào)告〉的通知》（粵辦發(fā)〔2006〕1號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展以“三個(gè)走在前面（即在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)三個(gè)方面走在前面）、發(fā)展先進(jìn)性教育成果”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的重要性

（一）開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的有力舉措。2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年。市委八屆六次全會(huì)明確要求，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，把廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)市直機(jī)關(guān)提出了新的更高的要求。在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展以“三個(gè)走在前面、發(fā)展先進(jìn)性教育成果”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)市直機(jī)關(guān)樹(shù)立排頭兵觀念，發(fā)揚(yáng)排頭兵精神，培養(yǎng)排頭兵作風(fēng)，創(chuàng)造排頭兵業(yè)績(jī)，在廣州的建設(shè)和發(fā)展中始終站在前列，形成建設(shè)活力廣州、文化文化、祥和廣州和生態(tài)廣州的強(qiáng)大合力，具有十分重要的意義。

（二）開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)是鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要載體。市直機(jī)關(guān)普遍開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使全體黨員干部受到了一次全面深刻的黨性教育，市直各機(jī)關(guān)也正積極探索建立“黨員永葆先進(jìn)性，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，力求把先進(jìn)性教育的成果落到實(shí)處。在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展“三個(gè)走在前面、發(fā)展先進(jìn)性教育成果”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，有利于進(jìn)一步統(tǒng)一市直機(jī)關(guān)黨員干部的思想，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性；有利于促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)整改措施的進(jìn)一步落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)；有利于帶動(dòng)市直各機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新突破、邁上新臺(tái)階。我們要把排頭兵實(shí)踐活動(dòng)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的延伸和深化，把“三個(gè)走在前面”的要求貫穿于鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果的實(shí)踐之中。

二、開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和要求

開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)及省委九屆七次、八次全會(huì)和市委八屆五次、六次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的任務(wù)要求，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，著力鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，切實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放和黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，把“三個(gè)走在前面”的目標(biāo)落到實(shí)處，在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。

開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)和要求是：

（一）努力破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，在推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道方面走在前面。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要進(jìn)一步組織黨員干部深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，全面理解和把握其基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性、責(zé)任感和緊迫感。要以編制和實(shí)施“十一五”規(guī)劃為契機(jī)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。要敢于面對(duì)工作中的矛盾和困難，勇于攻堅(jiān)克難，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上來(lái)，放到研究解決群眾生產(chǎn)活動(dòng)中亟待解決的實(shí)際問(wèn)題上來(lái)，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題上來(lái)，破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，在推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）切實(shí)維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益，在構(gòu)建和諧廣州方面走在前面。市直機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，深入基層、深入群眾，全面準(zhǔn)確地掌握實(shí)情，準(zhǔn)確把握社會(huì)脈搏，妥善解決來(lái)自各方面的利益訴求。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能。要以實(shí)際行動(dòng)為群眾排憂解難，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為構(gòu)建和諧廣州作出新貢獻(xiàn)。

（三）不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)方面走在前面。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，重點(diǎn)抓好教育活動(dòng)整改措施的落實(shí)，努力探索建立“黨員永葆先進(jìn)性”和“群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為機(jī)關(guān)黨的工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，不斷增強(qiáng)廣大黨員的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)中的先鋒模范作用。要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，創(chuàng)造性地開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作，切實(shí)履行“協(xié)助”和“監(jiān)督”的基本職能，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要深入開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，組織落實(shí)好“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓各項(xiàng)黨建工作的落實(shí)，為廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

三、開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的主要做法和工作安排

市直機(jī)關(guān)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：（1）2-4月份期間，進(jìn)行動(dòng)員部署和組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；（2）5-9月份期間，在調(diào)研基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展專題實(shí)踐活動(dòng)；（3）10-11月份期間，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

（一）開(kāi)展一次學(xué)習(xí)教育。3月初，召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)部署實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)的重要性，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和責(zé)任要求。3-4月，市直機(jī)關(guān)各黨組織在黨的組織生活中，要組織專題學(xué)習(xí)黨章，市直機(jī)關(guān)工委將組織一次黨章知識(shí)測(cè)驗(yàn)；同時(shí)，市直機(jī)關(guān)各黨組織要組織黨員干部開(kāi)展“如何走在前面”的大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)和當(dāng)好排頭兵的光榮感、責(zé)任感和使命感，為排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展打好思想基礎(chǔ)。

（二）破解一些工作難題。市直機(jī)關(guān)各單位、各部門(mén)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)本單位工作中需要破解的重點(diǎn)難題，特別是要找出制約發(fā)展的難題，4月底前將準(zhǔn)備破解的難題報(bào)市市直機(jī)關(guān)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5-9月份各單位結(jié)合本單位實(shí)際，組織力量開(kāi)展破難題的攻關(guān)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自研究，帶頭攻關(guān)克難。對(duì)一些牽涉到多個(gè)單位和部門(mén)的難題，牽頭部門(mén)要負(fù)起責(zé)任，配合部門(mén)要大力支持，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。市直各單位要向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)破題攻關(guān)的情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)。

（三）督促先進(jìn)性教育整改措施落到實(shí)處。各單位對(duì)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中提出的整改措施要進(jìn)行回顧自查，對(duì)已經(jīng)完成整改的要查一查是否取得了實(shí)效，對(duì)遠(yuǎn)近結(jié)合、逐步推進(jìn)整改的要查一查是否初見(jiàn)成效，對(duì)需要建立長(zhǎng)效機(jī)制的整改要查一查是否制定了計(jì)劃和進(jìn)度。市直各機(jī)關(guān)黨組織都應(yīng)建立健全機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)章制度，初步形成“黨員永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，以基層滿意為標(biāo)準(zhǔn)，確保市直機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。市直機(jī)關(guān)各單位要深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)行為規(guī)范等制度，健全機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴制度，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議機(jī)制，采取切實(shí)可行的措施，重點(diǎn)解決“辦事難”的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正行政不作為或亂作為現(xiàn)象，提高機(jī)關(guān)工作效率和公共服務(wù)水平。要多做和做好為民便民利民、暖人心的工作，為基層群眾多辦實(shí)事、解難事、做好事，把“三個(gè)走在前面”的要求落實(shí)到為基層和群眾辦實(shí)事之中。市市直機(jī)關(guān)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在8月下旬召開(kāi)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

（五）總結(jié)驗(yàn)收。10-11月份，按照“三個(gè)走在前面、鞏固先進(jìn)性教育成果”的要求，采取自評(píng)與督查相結(jié)合的方式，對(duì)市直各機(jī)關(guān)破解制約發(fā)展難題、落實(shí)先進(jìn)性教育整改措施、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及建立機(jī)關(guān)黨建長(zhǎng)效機(jī)制等四個(gè)方面情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市成立市直機(jī)關(guān)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

各單位、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位、各部門(mén)一把手為本單位開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要有相對(duì)固定的人員負(fù)責(zé)具體工作。

（二）周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。各單位、各部門(mén)要按照這次實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和要求，結(jié)合本單位、本行業(yè)特點(diǎn)，制定具體工作計(jì)劃，促進(jìn)中心任務(wù)和日常各項(xiàng)工作的圓滿完成。

（三）督促檢查，確保成效。市市直機(jī)關(guān)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)準(zhǔn)確掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)檢查督促，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推廣經(jīng)驗(yàn)。各單位開(kāi)展活動(dòng)情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市市直機(jī)關(guān)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廣州日?qǐng)?bào)、廣州電視臺(tái)、廣州電臺(tái)等新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)市直各單位貫徹執(zhí)行。

市直機(jī)關(guān)工委

二○○六年二月十五日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建文明示范機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建文明示范機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

為切實(shí)加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)廣大黨員干部積極投入到文明示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中去，全面提升黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而更好地發(fā)揮縣直各單位職能作用，開(kāi)創(chuàng)縣直機(jī)關(guān)文明工作新局面，根據(jù)《玉田縣精神文明委員會(huì)2010文明縣城創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（玉字[2010]41號(hào)）文件精神，結(jié)合縣直機(jī)關(guān)實(shí)際，制定意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

縣直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，深刻理解社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)涵，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力提高機(jī)關(guān)效能，以創(chuàng)建文明示范機(jī)關(guān)為立足點(diǎn)，努力營(yíng)造管理科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)向上、文明健康、安定和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，形成全縣黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、勤奮創(chuàng)業(yè)、恪盡職守的良好氛圍，不斷開(kāi)創(chuàng)縣直機(jī)關(guān)文明工作新局面，為推動(dòng)玉田科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織實(shí)踐做出貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)和內(nèi)容

縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明示范機(jī)關(guān)活動(dòng)主要內(nèi)容：著力打造“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“效能型”、“廉潔型”、“和諧型”五型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)和高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、文明意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)。力爭(zhēng)達(dá)到“三優(yōu)六好一滿意”，即優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境；宣傳組織好、思想建設(shè)好、服務(wù)質(zhì)量好、工作秩序好、環(huán)境衛(wèi)生好、隊(duì)伍素質(zhì)好；當(dāng)好人民滿意公仆。

著重從實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)方面的目標(biāo)入手：

一是加強(qiáng)政治教育，打牢思想基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大報(bào)告、社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀等精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝黨員的頭腦，聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持和落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，豐富和完善黨的“三會(huì)一課”生活制度。加大宣傳力度，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持以《公民道德建設(shè)綱要》統(tǒng)一思想，規(guī)范行為，提高全員的道德水準(zhǔn)。

二是完善制度建設(shè)，提高“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”水平?？h直黨工委成立精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)委創(chuàng)建工作的具體事務(wù)。要制定完善創(chuàng)建方案等相關(guān)制度，不斷推進(jìn)文明創(chuàng)建工作的深入。在創(chuàng)建中做到“四個(gè)結(jié)合”，即與落實(shí)工作責(zé)任制相結(jié)合；與行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合；與落實(shí)黨建工作相結(jié)合；與日常工作學(xué)習(xí)相結(jié)合，把創(chuàng)建工作貫穿于日常工作全過(guò)程。為更好提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，保持和完善多年來(lái)創(chuàng)建工作中總結(jié)出的良好經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量、加大服務(wù)監(jiān)督、突出效能建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，從而樹(shù)立發(fā)改委良好社會(huì)形象。

三是弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神，加強(qiáng)“優(yōu)良作風(fēng)”建設(shè)。教育引導(dǎo)職工始終牢記“勤政為民、恪盡職守”的責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，方便辦事群眾。

四是加大創(chuàng)建力度，努力營(yíng)造“優(yōu)美環(huán)境”。加大辦公環(huán)境的衛(wèi)生保潔，生活區(qū)內(nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清，對(duì)生活區(qū)的環(huán)境美化、綠化，對(duì)車輛?？?、垃圾倒放、行為舉止等進(jìn)行規(guī)范。做好安全防事故工作，加強(qiáng)生活區(qū)門(mén)崗管理，重要節(jié)假日安排專人值班。

五是開(kāi)展多種形式活動(dòng)，促進(jìn)職工文明素質(zhì)養(yǎng)成。以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為準(zhǔn)繩，圍繞“三做”（教育職工在社會(huì)上做好公民、在單位做好職工、在家庭做好成員）等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)職工道德、社會(huì)公德、做人美德的養(yǎng)成。認(rèn)真開(kāi)展普法教育，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)；積極鼓勵(lì)支持青年開(kāi)展適合自身特點(diǎn)的、能夠陶冶青年思想情操的有益活動(dòng)，及時(shí)對(duì)生病職工進(jìn)行看望，對(duì)困難職工給予援助。關(guān)愛(ài)職工子女，做好老同志的服務(wù)保障工作，維護(hù)好職工的切身利益。堅(jiān)決杜絕發(fā)生違紀(jì)、違反計(jì)劃生育條例、影響社會(huì)綜合治理的人和事發(fā)生。

三、主要措施

(一)搞好宣傳組織

1、縣直各單位要及時(shí)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，抓好工作落實(shí)和責(zé)任追究；

2、縣直各單位要結(jié)合本單位工作特色和實(shí)際，制定文明示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案；

3、以多種形式切實(shí)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍；

(二)加強(qiáng)思想建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，勤政廉政；

2、樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)班子成員在干部群眾中的威信和良好形象；

3、堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，黨建工作責(zé)任落實(shí)、工作到位；

4、“三會(huì)一課”制度健全落實(shí)，組織活動(dòng)正常，黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，思想政治工作有力，積極組織參加上級(jí)和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署安排的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；

5、堅(jiān)持開(kāi)展“三日一網(wǎng)”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；

6、切實(shí)加強(qiáng)從政道德建設(shè)，認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，堅(jiān)持抓好干部從政道德教育。

7、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹(shù)先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線，開(kāi)展黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

(三)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央及省、市、縣重要會(huì)議精神和重大工作部署，并結(jié)合本部門(mén)實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，工作目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，成效明顯；

2、深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹(shù)立為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的指導(dǎo)思想，機(jī)關(guān)作風(fēng)好，切實(shí)為群眾、為基層辦好事、辦實(shí)事，服務(wù)熱情，辦事高效，群眾滿意度高；

3、堅(jiān)決執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，認(rèn)真履行法定職能，依法行政，公正辦事；

4、積極推行政務(wù)公開(kāi)、建設(shè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高辦公自動(dòng)化水平；

5、努力建設(shè)信用機(jī)關(guān)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；

6、做好結(jié)對(duì)幫扶、雙擁、黨建結(jié)對(duì)共建工作，促進(jìn)和諧發(fā)展。

(四)營(yíng)造優(yōu)良秩序

1、單位內(nèi)部形成顧大局、講團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣，上下級(jí)和科室之間工作協(xié)調(diào)，配合默契，紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通；

2、黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，業(yè)務(wù)熟練，精神狀態(tài)好；

3、科室職責(zé)明確，分工到位；

4、工作環(huán)節(jié)清楚，辦事程序科學(xué)，各級(jí)責(zé)任到位；

5、堅(jiān)持文明辦公、文明服務(wù)、禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情，言行舉止文明，辦事盡心盡責(zé)；

6、加強(qiáng)管理，工作秩序良好，建立健全考勤制度、主任辦公制度等各種規(guī)章制度。

(五)建設(shè)優(yōu)美環(huán)境

1、辦公區(qū)域整潔優(yōu)美，做到凈化、美化、亮化；

2、辦公室整潔，文件資料擺放有序；

3、地面無(wú)垃圾痰跡，無(wú)衛(wèi)生死角。

(六)狠抓隊(duì)伍建設(shè)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到制度健全、任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施有力，切實(shí)搞好行風(fēng)、作風(fēng)民主評(píng)議；

2、不以權(quán)謀私，自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政信息通報(bào)制度和信訪件報(bào)結(jié)制度；

3、開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，組織干部學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等現(xiàn)代知識(shí)和專業(yè)知識(shí)：

4、開(kāi)展先進(jìn)文化建設(shè)，積極抓好崗位培訓(xùn)和在職培訓(xùn)；

5、在單位形成愛(ài)崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、自覺(jué)恪守社會(huì)公德和家庭美德的良好氛圍。

四、組織保障

在創(chuàng)建活動(dòng)中，縣直各單位要在思想上高度重視，各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照文明示范機(jī)關(guān)的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，確保活動(dòng)的組織實(shí)施。切實(shí)抓好本科室創(chuàng)建工作的組織和實(shí)施，要及時(shí)分析、總結(jié)、查找和解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)反饋活動(dòng)中涌現(xiàn)的典型事例。要把文明創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)制度性的工作長(zhǎng)期固定下來(lái)，與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，形成文明創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真安排部署，同時(shí)做好督促檢查，有針對(duì)性地抓好創(chuàng)建活動(dòng)的每一項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

第五篇：創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工委調(diào)研分析

創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)是新時(shí)期精神文明建設(shè)工作的重要組成部分，對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)、道德建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要的示范和推進(jìn)作用。近年來(lái)，市直機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位圍繞改進(jìn)作風(fēng)、文明行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高效率，建設(shè)“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、文明”機(jī)關(guān)的目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。截至

2008年底，市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位1個(gè)、自治區(qū)級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）6個(gè)、市級(jí)文明機(jī)關(guān)（單位）27個(gè)、縣級(jí)文明機(jī)關(guān)（單位）27個(gè)，創(chuàng)建率分別占機(jī)關(guān)黨委、總支、直屬支部數(shù)量的100%、93%、85%。文明機(jī)關(guān)（單位）的創(chuàng)建，已經(jīng)成為機(jī)關(guān)部門(mén)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、推進(jìn)工作，科學(xué)發(fā)展的重要載體。

為了進(jìn)一步深化新形勢(shì)下市直機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作，更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，近日,機(jī)關(guān)工委采取走訪座談，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行了深入調(diào)研。共向60個(gè)部門(mén)、單位發(fā)放問(wèn)卷138份，走訪不同身份人員48人次，在22個(gè)部門(mén)、單位召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了各單位開(kāi)展創(chuàng)建機(jī)關(guān)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，了解掌握了創(chuàng)建活動(dòng)所取得的成果和實(shí)效，以及目前創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，并與基層單位一起，研究分析了新形勢(shì)下進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策意見(jiàn)。

一、創(chuàng)建文明單位的基本做法和主要特點(diǎn)

文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)作為機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的重要載體，在近年來(lái)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的工作實(shí)踐中，不斷豐富內(nèi)容、拓展外延、提升水平，逐步形成和積累了一些卓有成效的經(jīng)驗(yàn)做法，呈現(xiàn)了四個(gè)主要特點(diǎn)：

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建的共識(shí)已經(jīng)形成。**市直機(jī)關(guān)文明機(jī)關(guān)（單位）的創(chuàng)建，始于1999 年，隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，文明機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中的先進(jìn)表率和示范帶頭作用日益顯現(xiàn)，其居高的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)地位，為越來(lái)越多的單位所認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建熱情不斷提高。在具體工作中，表現(xiàn)在一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建各級(jí)文明機(jī)關(guān)（單位）作為本單位、本部門(mén)重要奮斗目標(biāo)，列入了重要工作日程，與中心工作同部署、同考核、同落實(shí)。二是組織健全，責(zé)任明確。各單位落實(shí)了成立領(lǐng)導(dǎo)小組、黨政一把手掛帥、設(shè)立工作機(jī)構(gòu)、確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員的要求，使創(chuàng)建工作得到了保障。三是統(tǒng)籌安排，制訂創(chuàng)建計(jì)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)和活動(dòng)的內(nèi)容?？偟膩?lái)說(shuō)，凡已進(jìn)入創(chuàng)建行列的單位，大都已形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)人員協(xié)同配合、各個(gè)部門(mén)齊抓共管，干部職工人人參與的創(chuàng)建格局，達(dá)到了創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有載體、有成效的“五有”基本要求。

（二）創(chuàng)建載體不斷創(chuàng)新，文明機(jī)關(guān)的內(nèi)涵在創(chuàng)建中進(jìn)一步豐富。一是以細(xì)胞創(chuàng)建為載體，夯實(shí)文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各創(chuàng)建單位將創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，認(rèn)真組織開(kāi)展了文明科（室）、文明崗位、文明站所、黨員示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)。二是以重大活動(dòng)節(jié)慶為載體，豐富文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容。在重大節(jié)日期間組織干部職工開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，舉辦迎春文藝晚會(huì)、廣場(chǎng)文藝演出，豐富機(jī)關(guān)文化生活，展示機(jī)關(guān)精神風(fēng)貌。三是以群團(tuán)活動(dòng)為載體，拓展文明單位創(chuàng)建的形式。積極組織開(kāi)展文明家庭、巾幗文明崗、青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦職工聯(lián)誼、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。四是以結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)為載體。開(kāi)展一幫一聯(lián)雙創(chuàng)雙掛、結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)共建、捐資助貧等活動(dòng)，積極為幫扶對(duì)象辦好事、辦實(shí)事，提升機(jī)關(guān)干部職工關(guān)注社會(huì)，關(guān)愛(ài)他人的熱情和積極性。五是以行業(yè)創(chuàng)建為載體，提升文明單位創(chuàng)建的綜合實(shí)力。積極參與部門(mén)、行業(yè)開(kāi)展的作風(fēng)建設(shè)年、三服務(wù)一推進(jìn)、崗位大練兵、崗位技能大賽等活動(dòng)。不斷創(chuàng)新的載體為創(chuàng)建文單位不斷注入著新的活力。

（三）工作理念更加明確，文明單位的良好形象進(jìn)一步樹(shù)立。各單位按照“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立優(yōu)良秩序、營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境”創(chuàng)建理念，抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)這個(gè)主線，以提高服務(wù)質(zhì)量為突破口，不斷提高創(chuàng)建水平。大家普遍的做法是：在內(nèi)容與形式上，注重內(nèi)容，兼顧形式。堅(jiān)持以提高人的素質(zhì)為根本，開(kāi)展多種形式的思想教育活動(dòng)。在軟件與硬件建設(shè)上，注重軟件，兼顧硬件。狠抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“三難”現(xiàn)象和辦事不公、辦事拖拉、效率不高等問(wèn)題。采取加強(qiáng)思想教育、規(guī)范辦公秩序、嚴(yán)格制度管理、實(shí)行文明用語(yǔ)、組織輿論監(jiān)督等措施手段，切實(shí)改善機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度和提高辦事效能。同時(shí)，輔以積極改善辦公條件和辦公環(huán)境，從硬件設(shè)施上提高機(jī)關(guān)的文明程度。在創(chuàng)建的對(duì)象上，以與群眾接觸最多、直接服務(wù)于民的重點(diǎn)部門(mén)和業(yè)務(wù)窗口為主要對(duì)象，促使加大創(chuàng)建力度，加快創(chuàng)建步伐，為整個(gè)市直機(jī)關(guān)的創(chuàng)建起到示范引領(lǐng)作用。

(四)創(chuàng)建機(jī)制逐步健全，創(chuàng)建活動(dòng)更加注重與單位實(shí)際工作的結(jié)合。創(chuàng)建工作中，各單位努力做到堅(jiān)持與本單位實(shí)際相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。創(chuàng)建單位都很注意把創(chuàng)建的成效體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作完成的質(zhì)量上，以創(chuàng)建促工作，以工作促創(chuàng)建。

在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是創(chuàng)建活動(dòng)抓得有力的單位，都是各項(xiàng)工作任務(wù)完成較好的單位。開(kāi)展文明單位創(chuàng)建，推動(dòng)機(jī)關(guān)自身發(fā)展，最終要靠制度管人管事，在規(guī)范化、制度化上下功夫。在創(chuàng)建過(guò)程中，各單位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服務(wù)效能方面，建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等，嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光操作，增強(qiáng)工作透明度和群

眾信任度。在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)方面，建立和實(shí)行了理論學(xué)習(xí)中心組制度、干部學(xué)習(xí)考勤制度、干部培訓(xùn)制度、干部輪崗競(jìng)崗制度、干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等等，推動(dòng)了機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展。

二、創(chuàng)建工作中存在的主要問(wèn)題及原因分析

通過(guò)這次調(diào)查走訪，我們深切地感到，雖然創(chuàng)建工作雖然取得了明顯成效。但也還存在一些問(wèn)題與不足：

（一）個(gè)別單位創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)不夠到位，重視不夠。一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上仍有偏差。常有人認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，容易出政績(jī)，而文明創(chuàng)建是軟任務(wù)，難以見(jiàn)成效，因此常以實(shí)用主義的態(tài)度來(lái)對(duì)待創(chuàng)建工作。有空時(shí)抓一抓，沒(méi)空時(shí)放一放；想起時(shí)重視一下，平時(shí)推給分管領(lǐng)導(dǎo)了事；上級(jí)檢查考核時(shí)突擊補(bǔ)課，做些形式主義的表面文章加以應(yīng)付。創(chuàng)建工作和中心工作“兩張皮”，使機(jī)關(guān)的文明創(chuàng)建工作常常淪為政績(jī)工程的裝飾和點(diǎn)綴。二是個(gè)別單位發(fā)動(dòng)不廣泛，參與面不廣。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)僅是個(gè)別負(fù)責(zé)同志的事情，干部職工抱有一種“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度。調(diào)查反映，有12%的干部職工處于被動(dòng)參與狀態(tài)。三是重檢查驗(yàn)收不重實(shí)際工作的現(xiàn)象依然存在。一些單位平時(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作存有目標(biāo)淡化、載體弱化、工作虛化情況，不能積極開(kāi)展一些行之有效的創(chuàng)建活動(dòng)，一到驗(yàn)收生編硬造，使創(chuàng)建工作流于形式。

（二）創(chuàng)建工作的延續(xù)性不強(qiáng)，層次不高。目前市直機(jī)關(guān)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)只有7家，僅占12%。究其原因有三：一是創(chuàng)建基礎(chǔ)不同。機(jī)關(guān)部門(mén)人員結(jié)構(gòu)、財(cái)力物力各不相同，有的單位有比較系統(tǒng)、延續(xù)、融合的機(jī)關(guān)文化，人員集中工作穩(wěn)定，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)駕輕就熟，容易見(jiàn)成效，有些單位經(jīng)費(fèi)匱乏，在硬件投入等方面心有余力不足，致使創(chuàng)建工作滯后遲緩。二是認(rèn)識(shí)程度不同。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的理解和認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為只要有一塊文明單位牌子，能裝門(mén)面即可，再上臺(tái)階欲望不強(qiáng)，動(dòng)力不足。三是創(chuàng)新意識(shí)不濃，抓精神文明建設(shè)的方式方法單

一、思路狹窄、載體不活、創(chuàng)建的效果不明顯，提高水平，上臺(tái)階不易。

（三）長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不完善，創(chuàng)建時(shí)能體現(xiàn)其作用，長(zhǎng)期作用的延續(xù)性體現(xiàn)不夠。二是保障機(jī)制不完善，有些單位創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)難以保障，在開(kāi)展活動(dòng)、硬件投入等方面心有余力不足，影響創(chuàng)建工作。三是動(dòng)力機(jī)制不完善，不能充分調(diào)動(dòng)干部職工參與積極性。四是深化機(jī)制不完善，創(chuàng)建工作抓經(jīng)常、經(jīng)常抓的意識(shí)不夠。

三、深化創(chuàng)建，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思考和建議

這次調(diào)查顯示，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建對(duì)于促進(jìn)中心工作的有效率為69%。新形勢(shì)下，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加全面、持續(xù)、有效地做好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，就要求在創(chuàng)建的理念、內(nèi)容、質(zhì)量、力度、重點(diǎn)等方面不斷深化。

（一）深化創(chuàng)建理念。隨著文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的深入，對(duì)于創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)也需要進(jìn)一步深化。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)宣傳、教育、引導(dǎo)，使市直機(jī)關(guān)干部職工充分認(rèn)識(shí)到文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建是提高全體干部職工的道德素質(zhì)、精神境界、發(fā)展意識(shí)有效手段；充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建文明單位，不僅是改善部門(mén)面貌，樹(shù)立部門(mén)形象，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，推進(jìn)文明建設(shè)的要求，更是建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。要通過(guò)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，把干部職工的智慧和力量凝聚到跨越式發(fā)展上來(lái)。

（二）深化創(chuàng)建內(nèi)容。一是創(chuàng)新活動(dòng)載體。要從實(shí)際、實(shí)用、有效出發(fā)，進(jìn)一步拓寬視野，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)創(chuàng)建活力。二是突出提高工作效能。提高辦事效率是創(chuàng)建文明單位的一個(gè)實(shí)際內(nèi)容，也是社會(huì)、群眾的迫切要求，市直機(jī)關(guān)各級(jí)文明單位應(yīng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能方面，走在全市機(jī)關(guān)的前頭，做出表率和示范。三是改善服務(wù)條件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些單位的辦公條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋，制約了服務(wù)水平的提高，甚至影響了單位形象。因此，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)在強(qiáng)調(diào)工作實(shí)績(jī)、軟件建設(shè)的同時(shí)，需要有配套的硬件設(shè)施來(lái)提高辦事效率、改善服務(wù)水平。

（三）確保創(chuàng)建質(zhì)量。文明單位創(chuàng)建是個(gè)動(dòng)態(tài)的治理過(guò)程，創(chuàng)建成功不表示永遠(yuǎn)先進(jìn)，需要不斷完善內(nèi)容，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固發(fā)展，提升層次。一要嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則要求進(jìn)行創(chuàng)建，做到結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)、兼顧全面。二要嚴(yán)格評(píng)選。一方面嚴(yán)格評(píng)選程序，檢查評(píng)選必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行，做到嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)審，公正公平。另一方面要以群眾滿足度作為評(píng)判的一個(gè)重要因素，擴(kuò)大評(píng)選的范圍，增強(qiáng)評(píng)選的真實(shí)性。三要對(duì)文明機(jī)關(guān)進(jìn)行跟蹤治理。一方面要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，注重對(duì)各單位創(chuàng)建前后工作的指導(dǎo)，提高創(chuàng)建的水平；另一方面要加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)管督查力度，解決“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象，拓展多渠道的監(jiān)管方式，發(fā)揮群眾監(jiān)管的作用。三是要切實(shí)實(shí)施文明單位動(dòng)態(tài)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)查考核的屆期制、末位淘汰制，該警告的警告，該摘牌的摘牌，切實(shí)保障文明單位的質(zhì)量。

（四）突出創(chuàng)建重點(diǎn)。首先要抓好重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)窗口的建設(shè)，把行政執(zhí)法部門(mén)，把與群眾接觸最多的辦事機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)建的重點(diǎn)。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的辦事原則，不斷提高服務(wù)水平。其次要突出作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，在為民辦實(shí)事，提高辦事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正體現(xiàn)文明單位為人民服務(wù)的宗旨。

（五）加大創(chuàng)建力度。一是提升創(chuàng)建的層次。目前市直機(jī)關(guān)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)文明單位只有7個(gè)，僅占12%，提高創(chuàng)建層次的潛力很大，因此，要制定相關(guān)的創(chuàng)建規(guī)劃，確定升級(jí)進(jìn)位的創(chuàng)建目標(biāo)，形成持之以恒的創(chuàng)建機(jī)制；二是實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，積極指導(dǎo)基層開(kāi)展活動(dòng)，把文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)向基層所站延伸，擴(kuò)大創(chuàng)建的范圍，拓展創(chuàng)建的覆蓋面。三是建立健全相關(guān)制度和機(jī)制，確保文明單位創(chuàng)建工作持續(xù)不斷地有效開(kāi)展。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)文明機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)行精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工參與創(chuàng)建的積極性。從而使文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建真正成為機(jī)關(guān)工作科學(xué)發(fā)展強(qiáng)有力的推進(jìn)器。