第一篇:做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的機(jī)關(guān)黨建工作
當(dāng)前,受國(guó)際金融危機(jī)等因素影響,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化,不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了很大困難,稅收工作受到前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。在這一背景下,面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響,更應(yīng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以率先實(shí)現(xiàn)“一流的工作業(yè)績(jī),一流的服務(wù)水平,一流的干部隊(duì)伍”為目標(biāo),克難奮進(jìn),服務(wù)發(fā)展,大力組織稅收收入,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)
較快發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、為xx走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列,發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織的作用。重點(diǎn)抓好以下工作:
一、以解放思想創(chuàng)新工作為動(dòng)力,進(jìn)一步發(fā)揮好黨組織和黨員在打造“三個(gè)一流”實(shí)踐中的先鋒模范作用
按照機(jī)關(guān)黨委換屆選舉大會(huì)明確提出“讓黨旗在打造‘三個(gè)一流’實(shí)踐中高高飄揚(yáng)”的要求,樹立敢爭(zhēng)第一的勇氣,為基層帶好頭,做出表率,發(fā)揮好先鋒模范作用。一要進(jìn)一步深化解放思想大討論活動(dòng),堅(jiān)持用“六破六立”統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的思想,不斷完善整改措施,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。二要堅(jiān)持用黨的最新理論武裝機(jī)關(guān)黨員干部,協(xié)助黨組搞好中心組理論學(xué)習(xí)的同時(shí),組織開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),瞄準(zhǔn)“比重更高、位置更前、形象更新”的目標(biāo)要求,努力在工作中爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。三要積極探索機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)工作新路子,突出崗位能力培訓(xùn)和專家型人才的培養(yǎng),對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)崗位技能。
二、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主題,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)
要按照市委和黨組的統(tǒng)一部署,扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展學(xué)習(xí)調(diào)研,深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展。圍繞保增長(zhǎng)、促發(fā)展、抓稅收這一中心任務(wù),做好“送溫暖、解難題、保民生、促發(fā)展”工作,深入開展“融入基層、永葆先進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng),組織開展“機(jī)關(guān)黨支部支持處室業(yè)務(wù)發(fā)展行動(dòng)”、“機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),切實(shí)把省市委和市局黨組關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作、稅收工作的部署和要求落到實(shí)處。不斷完善機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化管理工作。不斷健全機(jī)關(guān)黨組織激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,建立機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)幫扶制度、為黨員過“政治生日”等制度,著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),修改下發(fā)先進(jìn)黨支部評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),開展“最佳黨日”、“最佳黨課”、“最佳黨員示范崗”、“最佳服務(wù)成果”競(jìng)賽活動(dòng)。
三、以加強(qiáng)處室作風(fēng)建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的水平
市局機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)處室作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)的創(chuàng)新之舉、有力之舉、有效之舉,扎實(shí)開展“深度轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)年”活動(dòng),抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí),著力解決執(zhí)行不力、中間梗阻、制度接口不對(duì)稱等問題,進(jìn)一步提高服務(wù)效能。要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng),著力引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部提升崗位輸出效能,促進(jìn)機(jī)關(guān)整體行政效能的提升;不斷改進(jìn)考評(píng)方式方法,使得考評(píng)結(jié)果更加科學(xué)透明、客觀公正,為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。繼續(xù)開展“百個(gè)社區(qū)走訪”、“百企走訪”活動(dòng),廣泛聽取群眾意見和建議,督促有關(guān)部門抓好問題整改。要強(qiáng)化處室為基層、為納稅人服務(wù)的意識(shí),繼續(xù)組織參加“為人民辦實(shí)事”十佳項(xiàng)目評(píng)選,建立和落實(shí)處室作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,把作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到處室每一個(gè)人。
四、以圍繞慶祝建國(guó)60周年系列文化活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)干部的自信心和責(zé)任感
2009年是新中國(guó)成立60周年,也是xx地稅建局15周年。要認(rèn)真按照中央、省、市就慶?;顒?dòng)作出的部署和要求,組織好慶祝活動(dòng),使廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)民族自信心、自豪感,團(tuán)結(jié)一切力量應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝各種困難,開創(chuàng)黨的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)新局面。要借助慶祝建國(guó)60周年、xx解放60周年的東風(fēng),整合資源,組織好慶祝建局15周年活動(dòng)。積極參加市級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)等外部文體競(jìng)賽活動(dòng)。
五、以加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建為重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織的作用
要進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織作用,提高地稅組織的凝聚力。按照《工會(huì)法》要求,組織好工會(huì)、婦委會(huì)的換屆改選工作。扎實(shí)開展家庭短期療養(yǎng)工作。認(rèn)真抓好“五必訪”等工作。關(guān)心干部職工身心健康,繼續(xù)開展健康檢查、系列講座等。強(qiáng)化職工之家建設(shè),力爭(zhēng)系統(tǒng)90%、40%以上的基層工會(huì)組織分別跨入市級(jí)、省級(jí)“模范職工之家”先進(jìn)行列;深入開展全國(guó)、省、市“巾幗文明崗”、“巾幗崗位明星”、“三八紅旗集體”等創(chuàng)建活動(dòng)。要圍繞服務(wù)民生、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定,深入開展“便民服務(wù)”活動(dòng)、愛心捐贈(zèng)活動(dòng)、扶貧助困活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步密切與基層群眾的感情和聯(lián)系,樹立地稅的良好形象。
第二篇:如何做好機(jī)關(guān)黨建工作(精選)
如何做好機(jī)關(guān)黨建工作(提綱)
一、機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容及特點(diǎn)
機(jī)關(guān)黨組織雖然不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作,但是它通過履行職責(zé),發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的作用,確保黨員干部職工正確的政治方向,在統(tǒng)一思想的情況下,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,為本單位業(yè)務(wù)工作的完成提供有力的組織保障和力量。
黨的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。從理論上講,機(jī)關(guān)黨建也包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)五個(gè)部分。從這五個(gè)部分的關(guān)系上講,組織建設(shè)、制度建設(shè)是其他三個(gè)建設(shè)的組織制度保證和載體。這兩個(gè)建設(shè)也就是我們通常所說(shuō)的的黨建基礎(chǔ)工作。
除了黨建基礎(chǔ)工作外,黨建其他三個(gè)建設(shè)(思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè))的工作,主要是通過選擇合適的載體和形式,以學(xué)習(xí)、監(jiān)督、活動(dòng)等方式,通過一段時(shí)間的教育、引導(dǎo),直接或間接的達(dá)到工作目的。如:政治思想教育以愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)等為載體,通過學(xué)習(xí)傳達(dá)文件資料、專題講課、參觀愛國(guó)主義教育基地等活動(dòng)來(lái)達(dá)到工作目的;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以廉政文化等為載體,通過警示、典型教育等活動(dòng)來(lái)達(dá)到工作目的;作風(fēng)建設(shè)以“五比五看”為載體,通過正面宣傳、制度規(guī)范、廉政桌牌監(jiān)督來(lái)達(dá)到工作目的。
黨建工作的效果不是一天、兩天就能體現(xiàn)出來(lái),是通過長(zhǎng)期的“潛移默化”的過程來(lái)達(dá)到的,因此,黨建工作需要常抓不懈。正因?yàn)辄h建工作不是階段性的,也不是立竿見影的,短時(shí)間內(nèi)看不出成效,所以有些人認(rèn)為黨建工作天天做,但沒看出來(lái)有什么意義和作用,是務(wù) 虛,可做可不做。這是對(duì)黨建工作的一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。黨建工作最主要的特點(diǎn)就是“潛移默化”、“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。
二、機(jī)關(guān)黨建工作重要意義認(rèn)識(shí)
市直機(jī)關(guān)各部門(單位)主要是政府的職能部門,在全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)中分擔(dān)著相應(yīng)的任務(wù),肩負(fù)著特定的職責(zé),是黨和政府實(shí)施決策和領(lǐng)導(dǎo)的中樞,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指揮部、參謀部,地位和作用十分重要。
各級(jí)機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中,其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)狀況如何,直接影響黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,直接關(guān)系到黨的路線方針政策貫徹落實(shí)和黨委、政府決策部署的有效實(shí)施。機(jī)關(guān)作用的充分發(fā)揮,離不開各級(jí)黨組織的大力協(xié)助和有效監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)履行職責(zé)的根本保證,具有特殊重要的意義。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)搞得好不好,不僅關(guān)系到機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提高和良好形象的樹立,關(guān)系到黨的路線方針政策和自治區(qū)黨委、市委各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí),關(guān)系到全市各項(xiàng)工作的水平和成效,而且關(guān)系到我市工作目標(biāo)任務(wù)能否得到真正落實(shí)。要始終做到圍繞中心,服務(wù)大局,出色地履行職責(zé)、完成各項(xiàng)任務(wù),就必須高度重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
如果長(zhǎng)期不抓思想教育,干部職工的思想認(rèn)識(shí)就統(tǒng)一不到中央、自治區(qū)、全市的工作大局來(lái),統(tǒng)一不到本單位的工作目標(biāo)上來(lái),就會(huì) 出現(xiàn)信念模糊,方向不明確,人心渙散(舉例:考核干部過程單位職工思想統(tǒng)一的重要;家庭教育父母思想統(tǒng)一的重要性。);長(zhǎng)期不做群眾工作,不關(guān)心職工身心健康(舉例:不開展健康療養(yǎng),送溫暖工作;不解決職工的托兒費(fèi)、孩子的醫(yī)藥費(fèi)問題;不開展文體活動(dòng)等。),職工沒有歸宿感,隊(duì)伍就不會(huì)有凝聚力;長(zhǎng)期不抓黨風(fēng)廉政建設(shè),不進(jìn)行廉政教育,違法違紀(jì)、貪污腐敗的現(xiàn)象就會(huì)越來(lái)越多,隊(duì)伍就會(huì)出問題。以上問題的出現(xiàn),會(huì)影響到個(gè)人或大部分人的工作積極性,最終導(dǎo)致職工思想混亂、工作紀(jì)律松散、工作效率低下,影響到我們正常業(yè)務(wù)工作的開展,影響到工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),影響到集體的利益(考核獎(jiǎng)勵(lì)),影響本單位的工作大局和形象。所以,黨建工作與業(yè)務(wù)工作對(duì)單位的整體發(fā)展看,是緊密相聯(lián)、缺一不可。因此,我們要強(qiáng)調(diào)黨群工作和業(yè)務(wù)工作“兩手抓,兩手都要硬”。黨建工作意義重大,黨務(wù)干部責(zé)任重大。
三、明確機(jī)關(guān)黨建工作思路
抓機(jī)關(guān)黨建工作,首先思路要明確。我認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建(群)工作思路概括講是四句話:“統(tǒng)一思想、凝聚人心、服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展(和諧)”
按照黨群工作思路,機(jī)關(guān)黨建工作要緊緊圍繞市委的重大決策和部署以及本部門本單位中心工作,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)。具體工作主要又分為四大任務(wù):
一是抓基礎(chǔ)工作。作為一個(gè)社會(huì)組織,抓制度建設(shè)、抓組織管理 是必須的。一個(gè)協(xié)會(huì)(籃球協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)等)還要有協(xié)會(huì)章程,會(huì)員要履行好義務(wù),要交納會(huì)費(fèi),更何況作為一個(gè)嚴(yán)肅的政黨組織。我們現(xiàn)在抓基礎(chǔ)工作(也就是組織建設(shè)、制度建設(shè)),體現(xiàn)在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化支部工作上。主要工作內(nèi)容就是加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。這個(gè)基礎(chǔ)抓不好,組織就會(huì)渙散,黨的其他建設(shè)就做不好。
二是抓思想政治工作?!八枷搿焙美斫猓由稀罢巍眱蓚€(gè)字,有些人就覺得不好把握和理解。什么是政治?簡(jiǎn)單講,政治是階級(jí)關(guān)系,核心是政權(quán),根源是經(jīng)濟(jì)。在階級(jí)社會(huì)里表現(xiàn)為階級(jí)斗爭(zhēng),沒有階級(jí)社會(huì)里表現(xiàn)為反映全局性問題,就是廣大人民根本利益的問題。簡(jiǎn)單一句話說(shuō):政治就是運(yùn)用政權(quán)解決全局性問題的活動(dòng)。有些平時(shí)看和政治沒有關(guān)系的事,到了特定事件和時(shí)間就有可能上升為政治問題(近期“谷歌”事件)。89年“6.4”**,很多人提出要全盤“西化”,這是西方敵對(duì)勢(shì)力和我們爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地的結(jié)果;現(xiàn)在“三股勢(shì)力”也在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和我們爭(zhēng)奪陣地。如果干部群眾思想都跟你不合拍了,行動(dòng)上還能配合你實(shí)現(xiàn)小康、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)世界石油城嗎?“7.5”事件,從一個(gè)側(cè)面也反映出我們?cè)诿褡鍒F(tuán)結(jié)思想教育方面還不扎實(shí)、不到位(人大代表提出“正、反”教育)?,F(xiàn)在,民族團(tuán)結(jié)教育不但要從“正、反”兩方面抓,徐書記在今年市委業(yè)務(wù)工作會(huì)議講話中提出:民族團(tuán)結(jié)教育還要從娃娃抓起。小的時(shí)候團(tuán)結(jié)了,長(zhǎng)大就會(huì)團(tuán)結(jié);小的時(shí)候不團(tuán)結(jié),長(zhǎng)大就不會(huì)團(tuán)結(jié)。所以,各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨員、教育干部,提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,使黨員干部始終堅(jiān)定正確的政治方向。同時(shí),通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)全體黨員干部的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),并結(jié)合自己的實(shí)際工作內(nèi)容,明確工作方向和目標(biāo)。這就是黨建工作“統(tǒng)一思想”的作用?,F(xiàn)在,我們有些單位還不重視思想政治教育,這次市直機(jī)關(guān)民族團(tuán)結(jié)專題教育全員培訓(xùn),大部分單位組織的都非常好,有個(gè)別單位還在跟我們玩數(shù)字游戲。我們?cè)囅?,如果在民族團(tuán)結(jié)問題上你單位出現(xiàn)問題,單位領(lǐng)導(dǎo)是要負(fù)責(zé)的。所以,思想教育不是為工委抓的,不是為了應(yīng)付工委,而是為本單位在抓。
思想政治教育要形成長(zhǎng)效機(jī)制。思想政治工作既要抓大,也不能放小。除了政治學(xué)習(xí)教育內(nèi)容外,還要有針對(duì)性做好本單位職工的思想工作。比如,有些是在個(gè)人利益方面,比如任職、福利待遇;有些是在內(nèi)部團(tuán)結(jié)上等一些方面出現(xiàn)的問題。這些小問題,時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)影響到工作大局。所以,思想政治工作要主動(dòng)去做,要及時(shí)了解干部職工思想動(dòng)態(tài),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)給黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),有針對(duì)性去解決。
三是堅(jiān)持圍繞中心開展黨建工作。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)凝聚干部職工。激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,提高各級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力;為促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展,實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)集聚力量。
四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一方面要抓好作風(fēng)建設(shè),著 力提高機(jī)關(guān)黨員干部業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí),推進(jìn)政府工作水平全面提升。提高行政效能和服務(wù)群眾、服務(wù)基層水平。另一方面要狠抓反腐倡廉建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍,樹立廉政高效的機(jī)關(guān)形象。
最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),黨建工作不是為上級(jí)做的,不是為工委做的,而是為本單位工作服務(wù)的。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”
今年1月,在自治區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)上,自治區(qū)黨委常委、組織部韓勇部長(zhǎng)作了講話,明確提出:“黨委(黨組)”書記是本部門機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),親自抓機(jī)關(guān)黨建工作,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)黨建工作,在思想上和實(shí)際工作中注意防止重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的傾向。要把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)納入本部門工作全局統(tǒng)籌安排,每年專題研究機(jī)關(guān)黨建工作不少于兩次。在講到“加強(qiáng)督促檢查和考核”時(shí),他要求各級(jí)黨委要把機(jī)關(guān)黨建工作列入目標(biāo)管理,把機(jī)關(guān)黨建工作開展情況作為部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)際評(píng)定的重要依據(jù)。
為什么對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)要求“一崗雙責(zé)”?因?yàn)辄h建工作和業(yè)務(wù)工作密不可分。
1、黨建工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)是一致的。都是按照中央的大政方針,圍繞市委、市政府的中心工作,去實(shí)現(xiàn)具體的工作目標(biāo)。黨中央提出建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)目標(biāo),我們哪一個(gè)部門的工作不是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)在開展具體工作。黨中央提出要科學(xué)發(fā)展,最終目的是要為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù),是為我們各業(yè)務(wù)部門做好工作服務(wù)。
2、黨建工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容是緊密聯(lián)系在一起的。比如,我們要求各部門(單位)要牢固樹立本單位內(nèi)部管理制度是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度建設(shè)的重要組成部分的意識(shí),就是要讓大家認(rèn)識(shí)到,黨建工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容是緊密聯(lián)系在一起,不是割裂開來(lái)的。
去年我們提出風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),目的是對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。有些單位一聽就不贊同,主要擔(dān)心又要搞一套工作制度,會(huì)增加多少工作量。實(shí)際這項(xiàng)工作每一個(gè)單位平時(shí)就在做,單位對(duì)用車、接待、采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等方面的制度和具體要求,是對(duì)工作中容易出問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督,我們現(xiàn)在只是把這項(xiàng)工作提高到一個(gè)層面,要求的更規(guī)范、具體一些,使這些制度能真正起到實(shí)效,而不是虛設(shè)。這就跟創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化支部工作一樣,個(gè)別單位也在問,到底要做些什么工作才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的要求?剛才講了,標(biāo)準(zhǔn)化支部工作就是基礎(chǔ)工作,每個(gè)支部只要工作正常開展,所有的工作內(nèi)容就有了,我們現(xiàn)在只是要求把基礎(chǔ)工作做的更規(guī)范、更科學(xué)、更扎實(shí),也就是把基礎(chǔ)工作提高到一個(gè)更高的層面進(jìn)行要求。
3、黨建工作和業(yè)務(wù)工作是要一起合理安排,并組織實(shí)施。如果黨建工作和業(yè)務(wù)工作沒有通盤考慮,統(tǒng)籌安排,就起不到相互促進(jìn)作用,而是會(huì)相互影響(舉例:時(shí)間上、參與人員上等)。
所以,要求各部門(單位)要把機(jī)關(guān)黨建工作列入本部門重要議事日程,定期聽取匯報(bào),研究和解決黨的建設(shè)中遇到的問題,真正做到黨建工作同業(yè)務(wù)工作一同安排部署、一同檢查落實(shí)。要全面落實(shí)機(jī)關(guān) 黨建工作責(zé)任制,黨委(黨組)書記要切實(shí)履行本部門黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)黨組織的重要工作要主動(dòng)過問,重要活動(dòng)要親自參加,切實(shí)做到對(duì)本部門本單位黨建工作負(fù)總責(zé),其他分管領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作,主動(dòng)參與,接受黨組織的監(jiān)督。
四、機(jī)關(guān)黨建工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
誤區(qū)
1、業(yè)務(wù)工作做好了,就等于機(jī)關(guān)黨建工作做好了?!包h務(wù)工作不過是務(wù)虛、沒有實(shí)際意義,可做可不做?!?,有這種認(rèn)識(shí)的不是一個(gè)人兩個(gè)人,有的單位領(lǐng)導(dǎo)也是這種態(tài)度。他們認(rèn)為,既然說(shuō)黨務(wù)工作是圍繞中心、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展,那么我們的業(yè)務(wù)工作做好了,得了全國(guó)、自治區(qū)、全市的各類獎(jiǎng)勵(lì)就說(shuō)明我的黨務(wù)工作也做好了。這就是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),應(yīng)該講,至少對(duì)黨建工作來(lái)說(shuō),有這種看法的人是短視行為,眼界看得不寬、不遠(yuǎn)。主要原因是對(duì)黨建工作的重要性和作用不清楚。
誤區(qū)
2、黨建資料收集、整理好了,就等于機(jī)關(guān)黨建工作做好了,資料越多,工作做的越好。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)和我們現(xiàn)在的考核方式有關(guān)?,F(xiàn)在我們考核主要是以集中看資料為主,這使個(gè)別黨務(wù)干部認(rèn)為黨建工作就是把資料整理齊全就行了。一到年終考核驗(yàn)收時(shí)間,就加班加點(diǎn)的干,甚至造假資料,單位的職工對(duì)這種做法非常反感。這說(shuō)明個(gè)別單位黨建工作不扎實(shí),沒有實(shí)際效果,只是處在被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),支部書記和黨務(wù)干部沒有盡到責(zé)任,不稱職。有的黨務(wù)干部對(duì)職工群眾講,都是工委安排的,工委的事太多了。機(jī)關(guān)黨工委不是要求基層 黨支部這樣做工作的。
資料是工作的記錄和反映,有必要把它收集整理好。但黨建工作不僅體現(xiàn)在資料上,他的作用要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)上,所以在平時(shí)的推優(yōu)、評(píng)比中,我們是把平時(shí)的工作結(jié)合起來(lái)綜合考慮的。我們的考核方式也在逐步調(diào)整。
誤區(qū)
3、黨建基礎(chǔ)工作做好了,就等于機(jī)關(guān)黨建工作做好了。基礎(chǔ)工作做好了,只是達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化支部的工作要求。有部分黨務(wù)工作人員單純理解黨建工作就是“三會(huì)一課”、黨員評(píng)議、黨課、支部換屆等內(nèi)容,這是黨建工作的內(nèi)容,但主要是黨建基礎(chǔ)工作。有的黨務(wù)干部問:你說(shuō)業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作結(jié)合,這“三會(huì)一課”怎么和業(yè)務(wù)工作結(jié)合?這是對(duì)黨建工作還沒有全面的認(rèn)識(shí)和理解。
誤區(qū)
4、把工委安排的工作任務(wù)做完了,就等于機(jī)關(guān)黨建工作做好了。出現(xiàn)這種情況,沒有真正理解黨建工作的意義和起的作用。也很容易讓人覺得黨建工作就是個(gè)形式上的東西,沒有作用。為什么?舉個(gè)例子說(shuō):近期,按市紀(jì)委的工作安排,我們要求所有處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在公眾信息網(wǎng)上公開廉政承諾,如果單位只是把它作為一項(xiàng)單純工作任務(wù),把照片、承諾內(nèi)容往網(wǎng)上一掛,工作任務(wù)應(yīng)該就算完成了。但我們能不能保證,承諾掛上了,領(lǐng)導(dǎo)干部就能少出問題或不出問題。所以,我們要理解這項(xiàng)工作的真正意圖,是要通過這樣一個(gè)載體,這樣一種監(jiān)督形式,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政起到監(jiān)督、促進(jìn)作用。如果理解了這項(xiàng)工作的真正意圖,我們就會(huì)考慮,每位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政承諾有沒有實(shí)際內(nèi)容,是不是具體。如果都寫的“自覺遵守規(guī)定,不以權(quán) 謀私”等套話、大話,沒有具體可讓人監(jiān)督的內(nèi)容,網(wǎng)上承諾就起不到作用。再者,我們要考慮,既然在網(wǎng)上公開承諾,就是要讓大家監(jiān)督,就得讓廣大職工、群眾知道。那么在網(wǎng)上的什么位臵上放,(我們要求網(wǎng)管中心新建了一個(gè)鏈接),需不需要我們作個(gè)說(shuō)明或想辦法宣傳,使大家知道網(wǎng)上有領(lǐng)導(dǎo)干部的承諾,需要我們進(jìn)行監(jiān)督。這樣考慮,我們網(wǎng)上承諾這項(xiàng)工作才不是走形式,才真正能起到作用。
再舉例子講:思想政治教育,不是簡(jiǎn)單讀個(gè)報(bào)紙、念個(gè)文件就完了,這就是走形式。作為組織者你要把相關(guān)資料的內(nèi)容解讀給大家聽,為什么要學(xué)這個(gè)內(nèi)容,主要學(xué)什么,針對(duì)具體問題要提要求。廉政教育也不是看個(gè)光碟、講個(gè)腐敗故事就完了,要結(jié)合業(yè)務(wù)工作要求、崗位實(shí)際談問題、提要求。
所以,這都需要黨務(wù)工作人員深入認(rèn)識(shí)和理解黨建每項(xiàng)工作任務(wù)的真正意圖和目的,通過工作任務(wù)的完成能達(dá)到實(shí)際的效果。
以上4個(gè)誤區(qū)都是對(duì)黨建工作簡(jiǎn)單化的認(rèn)識(shí)理解,還有就是對(duì)黨建工作復(fù)雜化的認(rèn)識(shí)理解,使黨務(wù)工作人員產(chǎn)生了畏難情緒。
誤區(qū)
5、認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作高深莫測(cè),很難懂。特別是有的黨務(wù)干部問,支部書記怎么當(dāng)?思想政治工作到底做什么?怎么做?剛才把黨建工作內(nèi)容、特點(diǎn)、意義、工作思路、主要任務(wù)都講了,全面了解了黨建工作的內(nèi)容,正確理解了黨建工作的作用,做工作就有目的了,不會(huì)盲目。
誤區(qū)
6、機(jī)關(guān)黨建工作的工作任務(wù)太多了,作為兼職黨務(wù)干部又要干業(yè)務(wù)工作,又要抓黨務(wù)工作,工作量大,忙不過來(lái)。首先,市直 機(jī)關(guān)絕大部分黨務(wù)干部都是兼職,這是實(shí)際情況,對(duì)大家的辛苦工作工委表示理解,并衷心的感謝大家,因?yàn)樽鳇h務(wù)工作也是一種奉獻(xiàn)。其次,要強(qiáng)調(diào)的是,黨建工作雖然沒有專職人員,但一樣是硬任務(wù),不存在可干可不干的問題。黨建工作不能因?yàn)闆]有專職干部就可以少干或不干。哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo),哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都不敢說(shuō)這樣的話。第三,黨務(wù)工作量是不是很大?我想,除了每年突擊應(yīng)付考核的單位覺得黨務(wù)工作是個(gè)沉重包袱外,其他能正確理解黨建工作,并正常開展黨務(wù)工作的單位不會(huì)覺得有多難,或有多大工作量。
同時(shí),工委已經(jīng)考慮到基層支部主要是兼職的實(shí)際,盡量給基層工作減負(fù)。
一是在工作安排上。沒有實(shí)際意義或工作內(nèi)容的我們不安排,所安排的工作是各單位必須要做的(舉例)。
二是制定了《市直機(jī)關(guān)工委黨群工作月度運(yùn)行大表》、《市直機(jī)關(guān)黨務(wù)工作規(guī)范》。規(guī)范了流程,統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),提供了依據(jù),節(jié)省了時(shí)間,減輕了工作量;按照《運(yùn)行表》、《規(guī)范》,大的工作項(xiàng)不需要大家考慮太多,什么時(shí)間做什么事,每一項(xiàng)工作流程如何做都比較清楚,基層黨務(wù)工作人員主要是結(jié)合本單位實(shí)際,考慮每項(xiàng)工作的具體操作和實(shí)施效果問題。另外,就是抓好基礎(chǔ)工作,這些工作的時(shí)間也基本是固定的,如每季一次黨員大會(huì),每月至少一次黨小組會(huì),每年的民主生活會(huì)。
三是減少會(huì)議,取消雙月例會(huì)。確有工作需要安排市直機(jī)關(guān)黨工委會(huì)下發(fā)通知或開專題會(huì)議。另外,有部分工作是放在領(lǐng)導(dǎo)干部中心 組學(xué)習(xí)上安排,因?yàn)楦鲉挝恢Р繒浂际穷I(lǐng)導(dǎo)班子成員(市直機(jī)關(guān)黨工委要求基層黨組織的書記必須是領(lǐng)導(dǎo)班子成員。),按照“一崗雙責(zé)”的要求,有些黨務(wù)工作也要讓其他行政領(lǐng)導(dǎo)了解。
四是創(chuàng)新考核方法。增強(qiáng)日常檢查考核力度,逐步完善網(wǎng)上考核,實(shí)現(xiàn)按月在線填報(bào),減輕年終考核壓力。近期,將組織文明創(chuàng)建工作軟件學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年,文明創(chuàng)建工作首先要實(shí)現(xiàn)按月在線填報(bào)。
五是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化,下發(fā)文件、資料,收集信息、報(bào)告,都通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,提高了工作效率,也方便了基層黨組織相互交流。
六是時(shí)間安排上盡量合理、科學(xué)。黨建工作與業(yè)務(wù)工作不發(fā)生沖突。比如,今天的黨務(wù)干部培訓(xùn)班,包括春節(jié)期間的民族團(tuán)結(jié)專題教育全員培訓(xùn),我們都是考慮到上半年大部分單位業(yè)務(wù)工作相對(duì)少一點(diǎn),集中學(xué)習(xí)教育就好安排一些。
從以上六個(gè)方面講,大大減少了我們基層支部的工作量和工作難度。
另外,說(shuō)明一下,作為機(jī)關(guān)黨工委,我們承擔(dān)了很多我們職責(zé)以外的工作。工委的職責(zé)范圍只是在市直機(jī)關(guān)范圍內(nèi),但這兩年上級(jí)部門比較信任我們,安排了很多我們職責(zé)以外的工作任務(wù)。如汶川特大地震市、油田機(jī)關(guān)的默哀儀式,全市的捐款啟動(dòng)儀式;“7.5”以后組織公交車維穩(wěn),把金融、保險(xiǎn)等系統(tǒng)外單位都劃進(jìn)來(lái)讓我們負(fù)責(zé);文明城市創(chuàng)建工作中,供熱、供水、供電等單位都納入窗口單位讓我們負(fù)責(zé);全市建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng),包括四個(gè)區(qū)、油田公司機(jī)關(guān)、公安等,也由我們負(fù)責(zé)組織。以上工作既然讓工委負(fù)責(zé),有些工作免 不了需要各部門(單位)配合。
五、做好機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)建議
我們要求各部門(單位)要將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核,對(duì)如何做好本單位黨務(wù)工作,提幾點(diǎn)建議:
一是要理清黨群工作思路。按照年初工作安排,把臨時(shí)性任務(wù)、階段性任務(wù)和長(zhǎng)期工作目標(biāo)結(jié)合起來(lái),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),增強(qiáng)黨群工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。
二是要注重平時(shí)做工作,要按要求每月每季定期召開會(huì)議,按工委要求做好各時(shí)間段的各項(xiàng)工作。
三是黨支部委員要各負(fù)其責(zé),支部書記和各委員要注意工委的工作要求(月度運(yùn)行表)和通知,要求做什么,要按照各自的分工,負(fù)責(zé)組織開展工作。有些單位指定一個(gè)人負(fù)責(zé),但具體負(fù)責(zé)黨務(wù)工作人員必須是黨務(wù)干部。
四是要注意和業(yè)務(wù)工作同時(shí)進(jìn)行。各單位要形成這樣的工作制度,黨群各項(xiàng)工作,可以在每周一單位業(yè)務(wù)工作會(huì)上一起安排。支部書記作為領(lǐng)導(dǎo)參加業(yè)務(wù)工作會(huì)要及時(shí)向行政“一把手”匯報(bào)黨建工作情況,組織委員及其他黨務(wù)干部根據(jù)工作需要也可以參加。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政“一把手”要按照“一崗雙責(zé)”的工作要求,主動(dòng)過問黨群工作,在會(huì)上把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起進(jìn)行要求。有的人講業(yè)務(wù)工作會(huì)議參加人員范圍有的人不是黨員,這都沒有關(guān)系,黨建工作讓大家了解一下不是更好,而且黨建工作大多和大家都有關(guān)系。
五是要做好記錄和信息收集工作(這是最重要的)。剛才說(shuō)安排 業(yè)務(wù)工作時(shí),把黨務(wù)工作一起安排,這時(shí)組織、宣傳、紀(jì)檢、青年委員就要按分工做好相關(guān)信息的收集。有些單位說(shuō),我們很少開專題工作會(huì)議,沒有什么可收集的資料。其實(shí),黨建工作各單位都結(jié)合業(yè)務(wù)工作隨時(shí)在做,只是黨務(wù)干部沒有意識(shí)到。比如,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每個(gè)單位“一把手”最關(guān)心的人員政治安全和資產(chǎn)安全,領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)業(yè)務(wù)工作提要求時(shí),肯定會(huì)提到一些預(yù)防措施和要求,有時(shí)不是專門會(huì)議,這都需要我們的黨務(wù)工作人員隨時(shí)記錄收集。那些不注意平時(shí)收集資料信息的單位,到了考核時(shí)只有突擊整資料。
六是時(shí)間安排上要合理、科學(xué)。黨建工作盡量不要和業(yè)務(wù)工作發(fā)生沖突。不能因?yàn)辄h建工作也是硬任務(wù),就不考慮業(yè)務(wù)工作的時(shí)間安排,如果是那樣,我們的工作不是促進(jìn)單位業(yè)務(wù)開展,而是影響了業(yè)務(wù)開展。在具體的時(shí)間安排上,可針對(duì)各部門(單位)上半年業(yè)務(wù)工作少的情況,安排黨建活動(dòng)和學(xué)習(xí)教育就可以多一點(diǎn),下半年就可以安排少一點(diǎn),但不能下半年什么工作都不做了。活動(dòng)組織上,安排活動(dòng)前一定要給行政主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),一是讓他了解支部工作;二是能合理的安排時(shí)間,不和業(yè)務(wù)工作發(fā)生沖突。同時(shí),可以考慮黨、工、團(tuán)一起活動(dòng),既節(jié)約經(jīng)費(fèi)又節(jié)約時(shí)間。
以上是對(duì)抓好機(jī)關(guān)黨建工作的個(gè)人認(rèn)識(shí)和看法,由于準(zhǔn)備的倉(cāng)促,不一定全面,有不合適的地方,希望大家和我一塊探討。
第三篇:06.19當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
灌云縣今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)
(2009年6月19日)
今年以來(lái),面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn),全縣上下緊緊圍繞“主攻一個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)推三大產(chǎn)業(yè),實(shí)施五項(xiàng)工程”的重點(diǎn)任務(wù),沉著應(yīng)對(duì),主動(dòng)作為,積極落實(shí)中央和省委、省政府一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施,經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)生了積極的變化。預(yù)計(jì)1-5月份,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資47.5億元,同比增長(zhǎng)30.1%,其中工業(yè)投資36.6億元,增長(zhǎng)32.1%;財(cái)政總收入9.053億元,增長(zhǎng)31.9%,其中一般預(yù)算收入3.69億元,增長(zhǎng)30.2%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2480元,增長(zhǎng)15.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5548元,增長(zhǎng)42.05%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.4億元,增長(zhǎng)16.6%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,除了實(shí)際利用外資外,其他指標(biāo)都保持了兩位數(shù)的增幅,運(yùn)行情況好于預(yù)期。
一是重抓企業(yè)幫扶,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回暖。面對(duì)金融危機(jī)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)沖擊,把加大企業(yè)幫扶、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效作為頭等大事,召開了全縣深入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效動(dòng)員大會(huì),組織開展“全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治月”和幫扶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“投產(chǎn)達(dá)效爭(zhēng)先賽”活動(dòng),進(jìn)一步加大發(fā)展環(huán)境整治和企業(yè)指導(dǎo)幫扶力度,確保實(shí)現(xiàn)執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、處理問題零缺位
— 1 —的“四零”目標(biāo),幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,促進(jìn)企業(yè)盡快走出困境。同時(shí),加大信貸投入力度,成立泰和投資擔(dān)保公司,積極牽線搭橋,為銀企合作搭建平臺(tái),預(yù)計(jì)1-5月份,累計(jì)投放工業(yè)貸款1.99億元,是去年同期的2.2倍,惠及了全縣70多家企業(yè),取得了明顯成效。預(yù)計(jì)1-5月份,完成規(guī)模以上現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值46億元,同比增長(zhǎng)36.1%,較1-4月增幅提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。完成利稅4.3億元,同比增長(zhǎng)35%。
二是擴(kuò)大有效投入,固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。緊緊抓住國(guó)家省市加快實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃的政策機(jī)遇,投資信心穩(wěn)步增強(qiáng),把投入的重點(diǎn)放在二、三產(chǎn)業(yè),固定資產(chǎn)投資力度明顯加大。預(yù)計(jì)1-5月份,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資47.5億元,同比增長(zhǎng)30.1%,其中工業(yè)投資36.6億元,增長(zhǎng)32.1%。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),抽調(diào)精干力量組件成立兩個(gè)專業(yè)招商局,今年以來(lái),全縣新開工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目47個(gè),其中超億元項(xiàng)目43個(gè),超10億元項(xiàng)目3個(gè)。深入開展“投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、達(dá)效年”活動(dòng),進(jìn)一步完善項(xiàng)目考核機(jī)制,把考核重點(diǎn)向投產(chǎn)達(dá)效傾斜,促進(jìn)企業(yè)加大投入、加快投速,全縣新開業(yè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目40個(gè),其中超億元項(xiàng)目30個(gè)??焖賳?dòng)城市建設(shè),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)在建工程,今年以來(lái),新開工城建重點(diǎn)工程23項(xiàng),結(jié)轉(zhuǎn)27項(xiàng),已完成投入23.2億元,開發(fā)建筑面積69.1萬(wàn)平方米,新增綠地54.8萬(wàn)平方米。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,從工業(yè)投資用途構(gòu)成看,用于技術(shù)改造和新產(chǎn)品擴(kuò)能的投資占70%。這充分說(shuō)明了占市場(chǎng)、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提高競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁,成— 2 —
為當(dāng)前全縣工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大有效投入的主流。
三是增加群眾收入,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)穩(wěn)步回升。突出抓好就業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,極大失業(yè)、下崗人員就業(yè)幫扶力度,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套政策,及時(shí)兌現(xiàn)公務(wù)員陽(yáng)光工資,切實(shí)提高群眾收入水平。預(yù)計(jì)1-5月份,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5548元,增長(zhǎng)42.05%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2480元,增長(zhǎng)15.7%。在群眾收入增長(zhǎng)的有力刺激下,城鄉(xiāng)消費(fèi)穩(wěn)步回升,有效拉動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從房地產(chǎn)走勢(shì)來(lái)看,1-5月份,全縣實(shí)際銷售商品房面積25.68萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)107.21%,其中銷售商品住房面積19.99萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)123.84%,位居四縣第一;5月份,當(dāng)月銷售商品房6.23萬(wàn)平方米,環(huán)比增長(zhǎng)33.57%,其中商品住房面積5.77萬(wàn)平方米,環(huán)比增長(zhǎng)138.72%,商品住房銷售環(huán)比增幅位居四縣第一,房地產(chǎn)市場(chǎng)開始逐步復(fù)蘇企穩(wěn)。加快實(shí)施家電下鄉(xiāng)等惠民政策,從家電及汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助情況看,通過實(shí)施家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)助政策,到目前為止,已兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助994臺(tái)、22.91萬(wàn)元,直接拉動(dòng)銷售340.95萬(wàn)元。
四是搶抓政策機(jī)遇,高效農(nóng)業(yè)規(guī)模加快擴(kuò)張。緊緊抓住上級(jí)出臺(tái)的惠農(nóng)政策機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢(shì)。加快優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境,按照“合作共贏、市場(chǎng)運(yùn)作、誠(chéng)實(shí)守信、創(chuàng)新服務(wù)、培育扶持”的原則,初步探索出了政府、銀行、擔(dān)保公司、貸款人“四方聯(lián)動(dòng)”的聯(lián)合運(yùn)作模式。制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)懲辦法》,發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,為龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作社等提供
貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)用。與江蘇銀行連云港分行簽訂“金豆豆?三保三推”小額擔(dān)保貸款合作協(xié)議,由縣政府出資500萬(wàn)元作為擔(dān)?;?,江蘇銀行灌云縣支行按照1:10的比例發(fā)放小額擔(dān)保貸款,有力地促進(jìn)了我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施新一輪高效農(nóng)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃,全面啟動(dòng)沿寧連高速、沿海高速和324省道三條高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),今年以來(lái),全縣新擴(kuò)設(shè)施栽培面積2.3萬(wàn)畝,新流轉(zhuǎn)花卉苗木土地1萬(wàn)畝、已建成6500畝,已申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)。其中,寧連高速沿線已流轉(zhuǎn)土地2萬(wàn)畝,建成日光溫室大棚、花卉苗木1.2萬(wàn)畝,建成經(jīng)濟(jì)果林2000畝,新擴(kuò)陡溝蘆蒿基地1萬(wàn)畝、侍莊鮮切花基地1000畝。
當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我們將進(jìn)一步繼續(xù)搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定信心,突出重點(diǎn),克服困難,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好三方面的工作:
一是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)集群發(fā)展。近年來(lái),全縣通過新上一批體量較大、層次較高的項(xiàng)目,初步形成了船舶制造、金屬制品、精細(xì)化工、機(jī)械制造、紡織服裝等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架。下一步,著力推進(jìn)實(shí)施“5個(gè)產(chǎn)能超百萬(wàn)級(jí)的拳頭產(chǎn)品、30個(gè)納稅超千萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)、2個(gè)銷售超百億元的經(jīng)濟(jì)板塊”工業(yè)擴(kuò)張計(jì)劃,力爭(zhēng)到“十一五”末,建成100萬(wàn)噸以上載重量的造船、100萬(wàn)千瓦以上的風(fēng)電、200萬(wàn)臺(tái)套以上的汽車輪轂、500萬(wàn)雙以上的旅游鞋、600萬(wàn)米以上的毛絨紡織;建成入庫(kù)稅金超千萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)30個(gè)以上,其中過億元的5個(gè)以上;臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)銷售
收入超300億元,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)銷售收入超200億元,今年兩大園區(qū)銷售收入要力爭(zhēng)分別達(dá)到200億元和100億元。
二是狠抓項(xiàng)目建設(shè),增加有效投入。06年以來(lái),全縣累計(jì)新開業(yè)工業(yè)企業(yè)386個(gè),這些新開業(yè)企業(yè)絕大部分都運(yùn)行正常,但也有部分企業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,沒有達(dá)到預(yù)期的投入產(chǎn)出,還沒有真正成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。下一步,將繼續(xù)深入開展“投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、達(dá)效年”活動(dòng),把更多的精力投放到培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)上,力爭(zhēng)新開業(yè)一個(gè)企業(yè)就能夠達(dá)產(chǎn)達(dá)效一個(gè),新投產(chǎn)一個(gè)企業(yè)就能夠形成一個(gè)規(guī)模企業(yè),確保年內(nèi)新開業(yè)投產(chǎn)企業(yè)100家,新增列統(tǒng)企業(yè)100家。同時(shí),強(qiáng)化專業(yè)招商,積極引進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的重大項(xiàng)目。確保全年新開工投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目150個(gè),其中過億元的90個(gè),超10億元的10個(gè)。
三是提高服務(wù)效能,營(yíng)造良好環(huán)境。針對(duì)宏觀環(huán)境的新變化,進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的扶持力度,大力推進(jìn)服務(wù)企業(yè)工程,積極創(chuàng)新和完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制??h四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)1-2個(gè)重點(diǎn)企業(yè),每月召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)、銀企合作推進(jìn)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦會(huì),協(xié)調(diào)解決具體問題,幫助企業(yè)度過難關(guān)。建立和完善重點(diǎn)企業(yè)日?qǐng)?bào)制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和政策調(diào)控。全面落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展壯大的政策規(guī)定,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在融資、技改貼息、減免和緩繳有關(guān)規(guī)費(fèi)等方面給予傾斜扶持,努力為企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
第四篇:如何做好機(jī)關(guān)黨建工作
如何做好機(jī)關(guān)黨建工作
[關(guān)鍵詞]機(jī)關(guān)黨建工作;適應(yīng)性;實(shí)效性;靈活性
黨的十九大對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)做出了部署,為新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作提供了新內(nèi)容、新課題、新要求。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨務(wù)工作者要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,不斷創(chuàng)新觀念、思路和方式方法,使機(jī)關(guān)黨建工作更好地突出中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展,更好地體現(xiàn)時(shí)代性、科學(xué)性、有效性,為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。
一、創(chuàng)新思想觀念,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的適應(yīng)性
思想觀念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨建工作要突破條條框框的束縛,從困惑與迷茫的境遇中走出來(lái),就必須從思想上、認(rèn)識(shí)上找準(zhǔn)影響機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展的根本癥結(jié),并根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,著力創(chuàng)新思想觀念。
(一)樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念,解決僵化不變的問題
1.要處理好機(jī)關(guān)黨建與整體黨建的關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建是整體黨建特別是基層黨建的一個(gè)有機(jī)組成部分。一定要克服“機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)高,機(jī)關(guān)黨建抓與不抓無(wú)大礙”的思想傾向,切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作提到重要議事日程,抓緊抓實(shí)抓出成效。
2.要敢于創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,善于研究。進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)和效率意識(shí),轉(zhuǎn)變過去那種“工作安排等文件,工作落實(shí)靠經(jīng)驗(yàn)”的陳舊模式。及時(shí)了解各個(gè)時(shí)期黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,根據(jù)本單位本部門的工作重心,明確黨建工作的內(nèi)容。
(二)樹立虛實(shí)結(jié)合的觀念,解決空泛飄浮的問題
堅(jiān)持虛中有實(shí),實(shí)中有虛,虛實(shí)結(jié)合,是做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要方法。目前,個(gè)別同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作存有偏見,認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作除了組織黨員、干部學(xué)學(xué)文件、讀讀報(bào)紙、聽聽講課、看看錄像、寫寫心得、搞搞活動(dòng),沒有其他事可做。這種“虛”往往被人為地演變?yōu)榭辗猴h浮,使機(jī)關(guān)黨建工作難以收到應(yīng)有的效果,甚至在一定程度上損害了機(jī)關(guān)黨建工作的聲譽(yù)和形象。要扭轉(zhuǎn)這一局面,就必須牢固樹立虛實(shí)結(jié)合的觀念,正確處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。
1.要以虛促實(shí)。由于機(jī)關(guān)黨建工作是通?^對(duì)干部職工的思想教育和引導(dǎo)來(lái)發(fā)揮作用的,因此,如何準(zhǔn)確地把握“虛”的思想,使之成為可調(diào)控、可引導(dǎo)的目標(biāo),就成了機(jī)關(guān)黨建工作落到實(shí)處、取得實(shí)效的關(guān)鍵。這就要求我們必須深入基層,深入群眾,深入了解焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,與干部職工交心做朋友,才能真正摸準(zhǔn)他們的思想脈搏,有針對(duì)性地做好思想政治工作。
2.要以實(shí)帶虛。及時(shí)有效地化解干部職工的思想問題,是機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。而解決思想問題,不能總是從高深和空泛的理論入手,簡(jiǎn)單地采取我講你聽的方式,必須按照以人為本的要求,把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái),干部職工的實(shí)際問題解決好了,許多思想問題也就迎刃而解了。
二、創(chuàng)新工作思路,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的實(shí)效性
思路決定出路。機(jī)關(guān)黨建工作者要根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化給黨建提出的新課題和新挑戰(zhàn),在黨建工作中不斷研究新情況,提出新思路。實(shí)踐證明,只有適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,大膽創(chuàng)新工作思路,機(jī)關(guān)黨建才能大有作為。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的思想建設(shè)
機(jī)關(guān)黨建工作要著力加強(qiáng)改進(jìn)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)和教育全體黨員,始終走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,自覺樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,帶頭建立和維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,在努力實(shí)現(xiàn)全黨思想高度統(tǒng)一與和諧的基礎(chǔ)上,不斷拓展思想教育的內(nèi)容、活躍思想教育的形式、創(chuàng)新思想教育的載體、完善思想教育的機(jī)制、健全思想教育的制度。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)
機(jī)關(guān)黨建工作要在建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的黨建工作新格局的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的作用,不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)
機(jī)關(guān)黨的各級(jí)組織要牢固樹立為干部職工服務(wù)的思想,充分發(fā)揮其化解矛盾、濟(jì)貧解困、凝聚人心和維護(hù)穩(wěn)定的作用。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求,健全和完善全方位、全過程、全領(lǐng)域的預(yù)防和懲治腐敗體系,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)和勤政廉潔的形象取信于民。
三、創(chuàng)新方式方法,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的靈活性
創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式方法,是機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織為更好地實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo),對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的程序、手段和技術(shù)等根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求,緊密結(jié)合實(shí)際進(jìn)行的改造與革新活動(dòng),是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作客觀規(guī)律的具體把握與科學(xué)運(yùn)用。
(一)創(chuàng)新思想政治工作,統(tǒng)一思想,凝聚人心
黨建工作說(shuō)到底是做人的工作。機(jī)關(guān)黨建工作的立足點(diǎn)要放在圍繞中心工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上。針對(duì)一個(gè)時(shí)期干部職工的思想狀況,反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)以及工作作風(fēng)等問題,制定思想工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施,建立必要的保障制度,如:職工思想政治工作定期分析制度、定期談話制度、談心提醒制度、表彰激勵(lì)制度等。
(二)選準(zhǔn)用好黨建活動(dòng)載體,提高機(jī)關(guān)黨建工作的影響力
有活動(dòng)才有活力,運(yùn)用載體開展活動(dòng),是新形勢(shì)下開展機(jī)關(guān)黨建工作的有效途徑。運(yùn)用載體應(yīng)注重突出特點(diǎn),展示個(gè)性,其最高境界是工作有位,落實(shí)無(wú)形,即:要“借機(jī)造勢(shì)”,善于結(jié)合黨和國(guó)家的大事開展黨的工作;要“借勢(shì)發(fā)力”,善于在黨組關(guān)注的工作中強(qiáng)化黨的工作;要“借題發(fā)揮”,善于在主題活動(dòng)中升華黨的工作;要“借干生根”善于在各種創(chuàng)建活動(dòng)中夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)。力求在一個(gè)階段找準(zhǔn)一個(gè)中心,一個(gè)時(shí)期抓住一個(gè)重點(diǎn),結(jié)合部門工作實(shí)際,以開展各類主題活動(dòng)等多種形式,彰顯工作特色,積極打造機(jī)關(guān)黨建“品牌工程”。
總之,新形勢(shì)下只有創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作觀念、思路和方式方法,才能全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平,助推主業(yè)上新臺(tái)階。
第五篇:如何做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作
如何做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要方式。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的內(nèi)容因工作的對(duì)象、任務(wù)、環(huán)境不同而有所不同。2000年,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委機(jī)構(gòu)改革到位后,曾將運(yùn)行工作概括為“一條主線,三個(gè)方面”,即圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,重點(diǎn)做好動(dòng)態(tài)分析、行業(yè)管理、綜合協(xié)調(diào)三個(gè)方面的工作。動(dòng)態(tài)分析是依據(jù),行業(yè)管理是基礎(chǔ),綜合協(xié)調(diào)是保證。三個(gè)方面的工作緊密結(jié)合,形成一個(gè)有機(jī)整體。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變與調(diào)整,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的重點(diǎn)將更加偏重于準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)向與趨勢(shì),及時(shí)進(jìn)行行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適時(shí)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
相對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)控來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作更偏重于對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的調(diào)節(jié);相對(duì)于需求總量的調(diào)控來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作更偏重于對(duì)供給的協(xié)調(diào);相對(duì)于增量的結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作更加偏重于以存量為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作在具體內(nèi)容上有所側(cè)重,但在“提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益”的總體指導(dǎo)思想方面是一致的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的內(nèi)容、方法、手段都發(fā)生了根本性的變化,工作對(duì)象不再是個(gè)別企業(yè)而是全社會(huì),工作方法更多地依靠各種經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī),工作手段則主要集中在“信息、協(xié)調(diào)、服務(wù)”方面。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)指標(biāo)進(jìn)行的連續(xù)性觀測(cè)及其規(guī)律性的揭示,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作必不可少的組成部分,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的基礎(chǔ)。要緊緊抓住關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局性問題,深入分析,提出政策建議,做到“上報(bào)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,反映問題要及時(shí),形成觀點(diǎn)要鮮明”。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析不同于一般的統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析把數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時(shí)作為主要目標(biāo),而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析除對(duì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)格要求外,更加著重于對(duì)動(dòng)態(tài)、活情況的把握,并把對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行指導(dǎo)作為主要目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的重要性在入世后得到充分體現(xiàn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)形成的以審批為特征的直接管理經(jīng)濟(jì)的方式正在逐步被以信息導(dǎo)向等多種公共服務(wù)方式為主的間接管理模式所取代。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的結(jié)果不僅被政府機(jī)關(guān)所重視,而且成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的目標(biāo)、范圍、對(duì)象、重點(diǎn)的變化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析也要隨時(shí)反映這種變化。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
一、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的內(nèi)涵
把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的內(nèi)涵,確定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的對(duì)象是做好監(jiān)測(cè)工作的首要環(huán)節(jié)。工業(yè)作為目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè)部門,其所占份額在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重,與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)不容忽視。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的內(nèi)容除要能描述工業(yè)自身的運(yùn)動(dòng)之外,還要包括對(duì)于其上下關(guān)聯(lián)、影響并制約發(fā)展的其他因素。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)物形態(tài)看,工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的投入、中間物質(zhì)消耗、居民消費(fèi)、進(jìn)出口、重點(diǎn)物資儲(chǔ)備等高度關(guān)聯(lián)。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的貨幣形態(tài)看,工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果與財(cái)政收入、金融信貸、外匯收支、股票證券的作用不可分割。因此,搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,必須著眼工業(yè)、縱觀全面。從這個(gè)思路出發(fā),國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局逐步形成了以5種月報(bào)為主的監(jiān)測(cè)分析平臺(tái),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、綜合部門、行業(yè)處、各地經(jīng)貿(mào)委據(jù)此分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、特點(diǎn)、趨勢(shì)。
這五個(gè)月報(bào)分別是《工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)》、《宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析月報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)月報(bào)》、《全國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析月報(bào)》、《工交行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析月報(bào)》。
1.《工交運(yùn)行動(dòng)態(tài)月報(bào)》——對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。事實(shí)上,從20世紀(jì)60年代初期原國(guó)家經(jīng)委就開始編制類似的日(月)報(bào)了,最后逐步演變?yōu)楝F(xiàn)在的《工交運(yùn)行動(dòng)態(tài)月報(bào)》。內(nèi)容包括四個(gè)方面,即主要從工業(yè)生產(chǎn)(產(chǎn)品、產(chǎn)量)、工業(yè)企業(yè)效益情況、進(jìn)出口情況、價(jià)格四個(gè)方面來(lái)描述經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)。
2.《工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況月報(bào)》——對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作質(zhì)量效益的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。月報(bào)以縱向監(jiān)測(cè)為主,涉及到各個(gè)行業(yè),包含一個(gè)報(bào)表的分析和12個(gè)報(bào)表。這些報(bào)表都是反映工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況的,分為全國(guó)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況、各行業(yè)的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況、分所有制和類型的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況、分地區(qū)的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況。通過這些分析,能使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工業(yè)企業(yè)的效益情況有一個(gè)整體的把握。
3.《全國(guó)及分地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析月報(bào)》——對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。它由1個(gè)分析和7張報(bào)表構(gòu)成。其中全國(guó)性的3張,內(nèi)容包括全國(guó)工業(yè)、工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值及全國(guó)分行業(yè)月度的情況;分地區(qū)的有4張,包括工業(yè)增加值、輕重工業(yè)、國(guó)有及國(guó)有控股(大中型企業(yè))、主要產(chǎn)品產(chǎn)量。
4.《宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月報(bào)》——對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的監(jiān)測(cè)。它由1篇分析和12張表構(gòu)成,除工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息外,還包括能源、交通等主要生產(chǎn)要素的情況,像原油、煤炭、交通運(yùn)輸、發(fā)電等指標(biāo),以全面描述工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)。再有工業(yè)效益情況、市場(chǎng)物價(jià)、投資、外貿(mào)等情況。另外還有一些影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的外部情況變化,如居民消費(fèi)收入的增長(zhǎng)、物價(jià)的增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、財(cái)政、金融等情況。
5.《工交行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)月報(bào)》——對(duì)工交行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。由1篇分析報(bào)告和10張表構(gòu)成。包括國(guó)家經(jīng)貿(mào)委重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的14個(gè)工業(yè)行業(yè)的分月產(chǎn)值、利潤(rùn)、出口交貨值、銷售收入、盈利、虧損、兩項(xiàng)資金占用、重點(diǎn)產(chǎn)品和交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)、重要工業(yè)品價(jià)格變動(dòng)情況、40個(gè)工業(yè)大類主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況等。通過上述五個(gè)月報(bào),基本可以勾畫出工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的概貌。但數(shù)據(jù)是靜止的,運(yùn)行情況是活的,要準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的本質(zhì),還要不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的水平。
二、不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的水平
1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有權(quán)威性和不可替代性,是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析最可靠的數(shù)據(jù)源。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)工作要建立在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。
2.企業(yè)和市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況是監(jiān)測(cè)工作的點(diǎn)。
突出監(jiān)測(cè)分析的前瞻性和指導(dǎo)性,要靠對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況的及時(shí)把握。這個(gè)動(dòng)態(tài)的把握要建立在對(duì)重點(diǎn)企業(yè)情況的掌握上。在這方面,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)全國(guó)520戶國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)(包括工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)、交通電信類企業(yè);以國(guó)有企業(yè)為主,也包括民營(yíng)企業(yè)和股份制企業(yè))進(jìn)行了全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控。地方上如廣東省對(duì)50戶工業(yè)龍頭企業(yè)也有重點(diǎn)跟蹤。把握這些重點(diǎn)企業(yè)的情況,既是運(yùn)行監(jiān)測(cè)的特色,更是做好這項(xiàng)工作的支點(diǎn)。
3.分析歸納是監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)。
監(jiān)測(cè)的目的在于得到一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。要提高監(jiān)測(cè)分析工作的水平,就要將工作更多地放在分析上面。主要把握四個(gè)方面,即由此及彼,由表及里,去粗取精,去偽存真?!坝纱思氨恕薄Mㄟ^把握事物之間的關(guān)聯(lián)性,從事物的一個(gè)方面的表現(xiàn),分析得出受其影響、制約的其他方面的情況,進(jìn)而得出全局性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。
“由表及里”。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)是各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的直觀體現(xiàn),從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的同志,要有透過表象,抓住實(shí)質(zhì),把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深層次規(guī)律的能力。以今年紡織行業(yè)的運(yùn)行情況為例。前三季度,紡織行業(yè)完成不變價(jià)產(chǎn)值7055億元,增長(zhǎng)14.8%;完成出口交貨值2401億元,同比增長(zhǎng)11.7%,增幅同比提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。1-8月,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)179億元,增長(zhǎng)21.4%。透過這些數(shù)字能夠說(shuō)明哪些問題?除了一般性的反映生產(chǎn)、出口、效益快速增長(zhǎng)以外,還能從哪些角度反映紡織行業(yè)的特點(diǎn),揭示哪些具有傾向性、前瞻性、戰(zhàn)略性的問題? “去粗取精”。從大量的資料、數(shù)據(jù)中,刪繁就簡(jiǎn),擷取出對(duì)分析問題有用的精華。
“去偽存真”。透過魚龍混雜的數(shù)據(jù)、資料,有時(shí)可能是相互矛盾的現(xiàn)象,經(jīng)過深入細(xì)致地分析,抓住問題的實(shí)質(zhì)。
4、預(yù)測(cè)預(yù)警是監(jiān)測(cè)工作的方向。
預(yù)測(cè)預(yù)警工作隨著中國(guó)入世其重要性日益加強(qiáng)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委為應(yīng)對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn),成立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局,專門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與反傾銷工作,工作的第一步就是對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和產(chǎn)業(yè)的預(yù)測(cè)預(yù)警,而產(chǎn)業(yè)的預(yù)測(cè)預(yù)警又是建立在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的。所以,隨著中國(guó)入世,預(yù)測(cè)預(yù)警工作將是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作提供服務(wù)的重要方面。
5.改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作的動(dòng)力。
只有提出新的方法、新的要求,不斷的變化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作才有生命力。表現(xiàn)在:第一,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系本身就有待不斷完善。例如失業(yè)情況,當(dāng)前應(yīng)用較多的是城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)登記失業(yè)率,但真正的情況從一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還反映不出來(lái),大量的下崗的和農(nóng)村待轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力還統(tǒng)計(jì)不到。第三,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,原來(lái)對(duì)行業(yè)的劃分方法和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化。第三,一些新方法和新技術(shù)不斷出現(xiàn)。例如發(fā)達(dá)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)都是建立在抽樣統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上的,誤差的區(qū)間是可以控制的。而國(guó)內(nèi)采取的普遍統(tǒng)計(jì)方法(世界上很少國(guó)家在使用),對(duì)企業(yè)直接統(tǒng)計(jì)調(diào)查,而且誤差會(huì)累積。第四,描述宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四個(gè)指標(biāo)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度(GDP)、通貨膨脹(物價(jià)上漲率)、外貿(mào)進(jìn)出口平衡(進(jìn)出口率)、就業(yè)情況(失業(yè)率),過去往往對(duì)前三項(xiàng)重視,今后,就業(yè)的情況也應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作關(guān)注的指標(biāo)。
6.實(shí)事求是是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作的靈魂。
首先,數(shù)據(jù)不實(shí)會(huì)給宏觀調(diào)控造成誤導(dǎo),因?yàn)閲?guó)家的宏觀調(diào)控目前越來(lái)越依靠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。第二,數(shù)據(jù)不實(shí),會(huì)給一些國(guó)內(nèi)外反華勢(shì)力可乘之機(jī)。國(guó)外一些人懷疑我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),認(rèn)為水分很大,這樣就更要求我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。第三,強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是,并不是有文必錄,報(bào)出時(shí)還要和更大環(huán)境相聯(lián)系。
三、積極拓展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的視野
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的獲取和開發(fā),是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作的關(guān)鍵。信息的獲取渠道有多種,但在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該是獲取數(shù)據(jù)的一個(gè)主要渠道。信息化技術(shù)的進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的促進(jìn)和影響越來(lái)越大,信息不對(duì)稱和不完全的情況已經(jīng)有很大的改變,信息的傳遞更快捷,但是給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作帶來(lái)的不確定性也越來(lái)越大,要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作不斷變革。