第一篇：當(dāng)前煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和做好下半年重點(diǎn)工作的意見

關(guān)于當(dāng)前煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和做好下半年重點(diǎn)工作的意見

今年上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，煙草行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞年初確定的總體要求、預(yù)期指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，全面抓好“穩(wěn)產(chǎn)量、促銷量、調(diào)結(jié)構(gòu)、控庫(kù)存、守紅線、增稅利”六項(xiàng)關(guān)鍵舉措，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，質(zhì)量和效益水平穩(wěn)步提高，為實(shí)現(xiàn)稅利總額“保八爭(zhēng)十超萬億”年度目標(biāo)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

上半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

控面積、守“紅線”，煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。面對(duì)煙葉庫(kù)存持續(xù)增加的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家局明確提出“嚴(yán)控面積、堅(jiān)守紅線”的要求。煙葉產(chǎn)區(qū)把嚴(yán)控面積作為堅(jiān)守“紅線”的首要環(huán)節(jié)，嚴(yán)把合同簽訂、煙苗供應(yīng)、面積核實(shí)等重要關(guān)口，今年烤煙實(shí)際移栽面積控制在年初預(yù)安排計(jì)劃以內(nèi)，為守住今年4700萬擔(dān)煙葉收購(gòu)計(jì)劃“紅線”、防止煙葉生產(chǎn)“大起大落”打下了較好基礎(chǔ)。

穩(wěn)產(chǎn)量、促銷量，卷煙產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“控制總量、稍緊平衡”的調(diào)控方針，用足用好計(jì)劃資源，深度挖掘市場(chǎng)潛力，有力促進(jìn)了卷煙產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，全國(guó)共生產(chǎn)卷煙2593.8萬箱，增長(zhǎng)0.20%。合作生產(chǎn)卷煙373.2萬箱，增長(zhǎng)1.99%。全國(guó)共銷售卷煙2664.7萬箱，同比持平。此外，1～5月份全行業(yè)境外卷煙銷量263.7萬件，增長(zhǎng)17.8%。

控庫(kù)存、均投放，市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。全行業(yè)堅(jiān)持把市場(chǎng)價(jià)格作為第一信號(hào)，積極組織適銷貨源，努力控制工商庫(kù)存，科學(xué)掌握投放節(jié)奏，卷煙市場(chǎng)供求大致平衡，價(jià)格基本穩(wěn)定，零售客戶盈利有所提升。

改作風(fēng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，稅利總額穩(wěn)步增加。全行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，有效控制業(yè)務(wù)支出，各項(xiàng)重點(diǎn)費(fèi)用持續(xù)大幅下降。把改作風(fēng)和促發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，更加重視向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，更加重視向成本控制要效益。通過結(jié)構(gòu)提升、成本控制，全行業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)工商稅利總額5795.4億元，增加488.2億元，增長(zhǎng)9.2%。

從上半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，有三個(gè)亮點(diǎn)值得總結(jié)： 一是高端品牌逆勢(shì)上揚(yáng)的亮點(diǎn)。在嚴(yán)峻復(fù)雜的控?zé)熜蝿?shì)下，高端卷煙的購(gòu)買群體、消費(fèi)行為發(fā)生了深刻變化。面對(duì)日趨加大的市場(chǎng)和環(huán)境壓力，高端卷煙雖然增長(zhǎng)速度有所放緩，但仍然保持穩(wěn)健發(fā)展的良好勢(shì)頭，市場(chǎng)狀態(tài)總體平穩(wěn)。

二是細(xì)支卷煙快速增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。細(xì)支卷煙在降低物耗、降低成本、降低焦油等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，符合市場(chǎng)消費(fèi)潮流，符合卷煙產(chǎn)品創(chuàng)新方向。上半年，全國(guó)共生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)周長(zhǎng)以下的卷煙18.9萬箱，增長(zhǎng)46.36%；銷售19.2萬箱，增長(zhǎng)53.39%；商業(yè)單箱均價(jià)3.54萬元，增長(zhǎng)12.43%。

三是貨幣資金保值增值的亮點(diǎn)。全行業(yè)緊緊咬住貨幣資金凈收益率保3爭(zhēng)

4、總公司保4爭(zhēng)5的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)，優(yōu)化存款組合，協(xié)調(diào)委托貸款，上半年實(shí)現(xiàn)利息凈收入增長(zhǎng)29.19%，預(yù)計(jì)全年利息總收入將大幅增長(zhǎng)。同時(shí)，在保證資金安全前提下，國(guó)家局、總公司積極加強(qiáng)銀企合作，穩(wěn)步開展行業(yè)戰(zhàn)略性金融投資，為行業(yè)貨幣資金保值增值開辟了新的途徑和渠道。

當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有憂

在看到上半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的同時(shí)，更要清醒地看到，當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中也有憂，一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，不少難點(diǎn)問題亟需攻克。

全國(guó)“兩煙”庫(kù)存過高。過高的“兩煙”庫(kù)存，尤其是過高的卷煙庫(kù)存，占用了巨額資金，增加了市場(chǎng)壓力，困擾了資源增量，若不能有效化解將嚴(yán)重影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

部分省區(qū)卷煙銷量下滑。盡管上半年全國(guó)卷煙銷量同比持平，但地區(qū)差異較大，少數(shù)省區(qū)卷煙銷量持續(xù)下滑，市場(chǎng)價(jià)格比較疲軟。

部分重點(diǎn)品牌增長(zhǎng)乏力。重點(diǎn)品牌已成為行業(yè)發(fā)展的重要支柱。但從發(fā)展趨勢(shì)看，部分重點(diǎn)品牌出現(xiàn)了銷量下滑、結(jié)構(gòu)下移、庫(kù)存增加、價(jià)格走低的跡象，發(fā)展后勁不足，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱。同時(shí)，少數(shù)地方區(qū)域性優(yōu)勢(shì)品牌，由于貨源投放不當(dāng)，省內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了銷售不暢、庫(kù)存積壓、價(jià)格波動(dòng)、毛利率下降的情況，甚至一些不規(guī)范的營(yíng)銷行為有所抬頭。

部分卷煙貨源供求失衡。當(dāng)前，一些地區(qū)仍然存在搭配銷售、強(qiáng)制銷售現(xiàn)象，供非所求、貨源錯(cuò)位的矛盾仍然沒有很好解決。少數(shù)地區(qū)在區(qū)域性優(yōu)勢(shì)品牌和高端煙庫(kù)存積壓的同時(shí)，出現(xiàn)了全國(guó)性知名品牌和低檔煙斷檔脫銷現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致其銷量下滑的重要原因。

努力實(shí)現(xiàn)下半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效 根據(jù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的新變化、新特征，下半年，全行業(yè)要緊緊圍繞謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，努力實(shí)現(xiàn)稅利總額“保八爭(zhēng)十超萬億”的年度目標(biāo)，抓住主要矛盾、抓住突出問題，堅(jiān)定信心、迎難而上，保持定力、重點(diǎn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

著力穩(wěn)定卷煙產(chǎn)量。要倍加珍惜國(guó)家計(jì)劃資源，下半年確保完成生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，努力鞏固計(jì)劃盤子，力爭(zhēng)有所增加。研究制訂更具靈活性、更有針對(duì)性的碼段管理和生產(chǎn)調(diào)度辦法，科學(xué)把握生產(chǎn)進(jìn)度，改善行業(yè)調(diào)控水平，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。深入推進(jìn)合作生產(chǎn)，按照“一個(gè)基點(diǎn)、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，努力保持合作生產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、利益、對(duì)象的基本穩(wěn)定，促進(jìn)合作雙方互利雙贏、共同發(fā)展。

著力促進(jìn)卷煙銷量。下半年，全行業(yè)要進(jìn)一步提振精神，牽住這個(gè)“牛鼻子”。要按照“穩(wěn)價(jià)是前提、銷量是基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵、創(chuàng)新是動(dòng)力”的營(yíng)銷策略，全力抓好銷售目標(biāo)的落實(shí)，努力保持銷量平穩(wěn)增長(zhǎng)，著力調(diào)控市場(chǎng)狀態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)京津冀卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革試點(diǎn)，在自愿基礎(chǔ)上鼓勵(lì)其他省區(qū)參加試點(diǎn)，用實(shí)用好2%的計(jì)劃資源，真正把“擂臺(tái)”打起來。改革貨源采集方式，完善貨源供應(yīng)規(guī)則，切實(shí)增加適銷對(duì)路的貨源供應(yīng)，貨源需求量不受年度調(diào)入計(jì)劃限制，允許根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)補(bǔ)貨。銷量增速達(dá)到全行業(yè)平均水平的地區(qū)，可適當(dāng)調(diào)減低檔煙銷售計(jì)劃。深度挖掘卷煙消費(fèi)的新市場(chǎng)、新熱點(diǎn)，將營(yíng)銷資源聚焦消費(fèi)者，將促銷目標(biāo)瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)客戶,提高宣傳促銷的針對(duì)性和有效性，努力開拓市場(chǎng)空間，挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)銷量企穩(wěn)回升。加強(qiáng)境外產(chǎn)銷基地建設(shè)，加大國(guó)際市場(chǎng)拓展力度，努力實(shí)現(xiàn)境外卷煙銷量持續(xù)增長(zhǎng)。

著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步推進(jìn)資源整合，分類指導(dǎo)卷煙品牌發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)全國(guó)性知名品牌的影響力和帶動(dòng)力，鼓勵(lì)支持區(qū)域性優(yōu)勢(shì)品牌、創(chuàng)新型特色品牌加快發(fā)展。規(guī)范和支持細(xì)支卷煙發(fā)展，把它作為行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，建立完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展方向，防止產(chǎn)品結(jié)構(gòu)下移，新推出的細(xì)支煙周長(zhǎng)應(yīng)保持在17.5mm左右，焦油量不超過8mg/支,價(jià)位保持在二類煙以上，每個(gè)品牌細(xì)支煙規(guī)格不超過兩個(gè)。全面推進(jìn)品牌質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)卷煙品類構(gòu)建，嚴(yán)格控制品牌規(guī)格數(shù)量，力爭(zhēng)每個(gè)品牌銷量和銷售收入前3位主導(dǎo)規(guī)格所占比重保持在70%以上。全面分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)煙草需求的影響，按照“兩個(gè)基本同步、三個(gè)持續(xù)提高”的要求，努力促進(jìn)卷煙結(jié)構(gòu)整體上移。準(zhǔn)確把握國(guó)際煙草市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，高度重視加熱不燃燒卷煙、電子煙、口含煙等新型煙草制品研發(fā)攻關(guān)，超前做好新型煙草制品的戰(zhàn)略性儲(chǔ)備。著力控制卷煙庫(kù)存。繼續(xù)堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡”調(diào)控方針，適度從緊安排生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)存銷比較高的一、二、三類卷煙實(shí)行限產(chǎn)限調(diào)，適當(dāng)增加適銷的四、五類卷煙市場(chǎng)供給，有效發(fā)揮低檔卷煙在穩(wěn)產(chǎn)、降庫(kù)、增銷等方面的調(diào)節(jié)器作用。健全完善市場(chǎng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)控機(jī)制，從價(jià)格、庫(kù)存、存銷比、異常流動(dòng)等指標(biāo)維度，及時(shí)準(zhǔn)確判斷不同規(guī)格、不同價(jià)類、不同區(qū)域的市場(chǎng)狀態(tài)，科學(xué)制訂投放策略，合理把握投放節(jié)奏，努力做到各規(guī)格、各價(jià)類、各區(qū)域稍緊平衡。堅(jiān)持把保障零售客戶盈利水平作為重要目標(biāo)，避免社會(huì)庫(kù)存增加，防止零售價(jià)格波動(dòng)，提振零售客戶信心，調(diào)動(dòng)零售客戶銷售卷煙、培育品牌的積極性。

著力守住煙葉“紅線”。今年煙葉種植面積雖然得到有效控制，但守住4700萬擔(dān)收購(gòu)計(jì)劃“紅線”的思想不能有絲毫放松，決心不能有絲毫動(dòng)搖，措施不能有絲毫減弱。當(dāng)務(wù)之急，就是要打好“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”這個(gè)硬仗，落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)補(bǔ)貼、提高質(zhì)量。要嚴(yán)格按計(jì)劃合同組織煙葉收購(gòu)，因氣候原因超產(chǎn)收購(gòu)的抵扣明年計(jì)劃，確保煙農(nóng)利益不受損害。加大對(duì)不適用煙葉的處理力度，要在競(jìng)價(jià)拍賣、規(guī)范操作、減少損失、防止報(bào)廢前提下，確保完成全年處理盤活100萬擔(dān)工業(yè)庫(kù)存不適用煙葉的任務(wù)。超前謀劃煙葉生產(chǎn)布局調(diào)整工作，加大市場(chǎng)配置資源的改革力度，確保優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

著力增加工商稅利。實(shí)現(xiàn)稅利總額“保八爭(zhēng)十超萬億”的年度目標(biāo)，是煙草行業(yè)的核心指標(biāo)、是煙草行業(yè)的根本利益、是煙草行業(yè)的莊嚴(yán)承諾。行業(yè)上下要緊緊咬住稅利增長(zhǎng)目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)增收節(jié)支工作的落實(shí)。加強(qiáng)銀企合作，確保完成資金凈收益率行業(yè)保3爭(zhēng)

4、總公司保4爭(zhēng)5的目標(biāo)要求，努力完成戰(zhàn)略性金融投資任務(wù)。規(guī)范工商企業(yè)資金結(jié)算，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)煙草總公司兩煙交易資金結(jié)算管理規(guī)定（試行）》，重誠(chéng)信、守合同、講規(guī)矩。始終堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，突出抓好卷煙包裝箱循環(huán)利用、提高煙葉和煙梗利用水平、治理卷煙過度包裝、壓縮卷煙營(yíng)銷費(fèi)用、節(jié)能減排等重點(diǎn)工作。扎實(shí)開展行業(yè)精益十佳活動(dòng)，全面推行精益管理，不斷提高行業(yè)挖潛增效的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)新修訂的行業(yè)考核體系，健全激勵(lì)約束機(jī)制，確保責(zé)任到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位，全面調(diào)動(dòng)行業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

著力凈化卷煙市場(chǎng)。嚴(yán)格規(guī)范工商企業(yè)營(yíng)銷行為，切實(shí)解決好不顧市場(chǎng)實(shí)際盲目下指標(biāo)、壓任務(wù)以及“人情煙”、“關(guān)系煙”、“政績(jī)煙”等問題，最大限度地減少非市場(chǎng)因素的影響。充分尊重零售客戶的自主訂貨權(quán)，堅(jiān)決杜絕代訂、改單、刪單等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，絕不允許搭配銷售、強(qiáng)制銷售。高度重視真煙非法流通問題，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的問責(zé)，堅(jiān)決遏制真煙非法流通蔓延勢(shì)頭。持續(xù)加大源頭打假工作力度，始終保持打假高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持打防結(jié)合，注重解決制假售假深層次矛盾。積極推進(jìn)與海關(guān)、公安、邊防等部門建立打私協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)打私工作，堅(jiān)決治理出口回流問題。著力搞好統(tǒng)籌兼顧。按照煙草產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)作思路，促進(jìn)煙機(jī)、絲束、盤紙等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升綜合配套水平和整體保障能力。加快實(shí)施工商企業(yè)間同城托盤聯(lián)運(yùn)工作步伐，推進(jìn)工商物流非法人實(shí)體建設(shè)，打造高水平的行業(yè)供應(yīng)鏈物流。加強(qiáng)多元化投資管理監(jiān)督工作，推進(jìn)多元化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，探索多元化資產(chǎn)整合有效途徑。推進(jìn)行業(yè)信息化統(tǒng)一平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進(jìn)信息化與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合，打造一體化數(shù)字煙草。全面加強(qiáng)安全管理，高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)注重輿論引導(dǎo)，確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。

總之，全行業(yè)要以學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持煙草專賣制度。善始善終搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，確保教育活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩不誤、兩促進(jìn)”，為謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，實(shí)現(xiàn)稅利總額“保八爭(zhēng)十超萬億”年度目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！

鏈接

數(shù)說上半年

煙葉生產(chǎn)：今年全國(guó)共簽訂煙葉種植收購(gòu)合同166萬份，處理多余煙苗142萬畝，烤煙實(shí)際移栽面積1837萬畝，同比減少255萬畝，控制在年初預(yù)安排計(jì)劃以內(nèi)。

卷煙產(chǎn)銷：上半年，全國(guó)共生產(chǎn)卷煙2593.8萬箱，增長(zhǎng)0.20%，其中28個(gè)重點(diǎn)品牌產(chǎn)量2164.1萬箱，增長(zhǎng)1.55%。8mg以下低焦油卷煙產(chǎn)量363.6萬箱，增長(zhǎng)1.01%。合作生產(chǎn)卷煙373.2萬箱，增長(zhǎng)1.99%。全國(guó)共銷售卷煙2664.7萬箱，同比持平。其中，28個(gè)重點(diǎn)品牌銷量2228.0萬箱，增長(zhǎng)1.39%。8mg以下低焦油卷煙銷量381.9萬箱，增長(zhǎng)3.78%。此外，1～5月份，全行業(yè)境外卷煙銷量263.7萬件，增長(zhǎng)17.8%。上半年全國(guó)在產(chǎn)卷煙品牌84個(gè)，其中28個(gè)重點(diǎn)品牌銷量占比達(dá)83.6%，商業(yè)銷售收入占比達(dá)93.9%，稅利占比（工商統(tǒng)算）達(dá)95%左右。

工商稅利：上半年，全行業(yè)單箱卷煙批發(fā)均價(jià)27313元，增加1984元，增長(zhǎng)7.83%；三項(xiàng)費(fèi)用率為5.29%，下降0.59個(gè)百分點(diǎn)；卷煙包裝箱循環(huán)利用超過400萬箱，完成目標(biāo)任務(wù)的40%以上。通過結(jié)構(gòu)提升、成本控制，全行業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)工商稅利總額5795.4億元，增加488.2億元，增長(zhǎng)9.2%。高端卷煙：上半年，全國(guó)高端卷煙產(chǎn)量155.7萬箱，增長(zhǎng)14.89%；商業(yè)銷量163.0萬箱，增長(zhǎng)15.07%。有9個(gè)高端品牌銷量同比增幅超過了30%。全國(guó)批發(fā)價(jià)600元/條以上的高價(jià)位卷煙產(chǎn)量10.5萬箱，增長(zhǎng)15.45%；商業(yè)銷量11.9萬箱，增長(zhǎng)22.52%。單箱均價(jià)最高的前10個(gè)重點(diǎn)品牌，銷量增速基本保持在10%以上，其中“中華”增長(zhǎng)12.13%，“蘇煙”增長(zhǎng)10.58%，“芙蓉王”增長(zhǎng)17.89%，“玉溪”增長(zhǎng)14.81%，“黃鶴樓”增長(zhǎng)19.67%，“利群”增長(zhǎng)18.74%，“貴煙”增長(zhǎng)15.35%，“南京”增長(zhǎng)10.38%，“云煙”增長(zhǎng)9.23%，“金圣”增長(zhǎng)16.85%。此外，“黃山”、“黃金葉”、“真龍”、“白沙”、“泰山”等品牌高端規(guī)格的銷量增幅也都在30%以上。

細(xì)支煙：上半年，全國(guó)共生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)周長(zhǎng)以下的卷煙18.9萬箱，增長(zhǎng)46.36%；銷售19.2萬箱，增長(zhǎng)53.39%；商業(yè)單箱均價(jià)3.54萬元，增長(zhǎng)12.43%。其中，周長(zhǎng)17.5mm以下的細(xì)支卷煙產(chǎn)量為11.0萬箱，銷量為11.4萬箱，分別增長(zhǎng)73.62%和86.54%；商業(yè)單箱均價(jià)為4.28萬元，增長(zhǎng)8.9%。“黃鶴樓(硬天下名樓)”、“南京(炫赫門)”、“南京(十二釵烤煙)”和“泰山(心悅)”等4個(gè)細(xì)支煙規(guī)格，上半年商業(yè)銷量均超過了1萬箱，分別增長(zhǎng)114.0%、19.9%、65.5%和171.5%。

卷煙價(jià)格：上半年，全國(guó)卷煙市場(chǎng)單包價(jià)格指數(shù)為101.65，整條價(jià)格指數(shù)為98.25，價(jià)格水平總體保持在合理可控范圍。卷煙毛利：上半年，全國(guó)卷煙零售毛利率11.83%，提高0.29個(gè)百分點(diǎn)；零售客戶月均毛利額2627.7元，增長(zhǎng)8.96%。重點(diǎn)費(fèi)用：上半年，全行業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)下降67.95%，宣傳促銷費(fèi)下降41.76%，會(huì)議費(fèi)下降57.09%，涉外費(fèi)下降54.55%，福利費(fèi)下降3.37%。

利息收入：上半年，行業(yè)實(shí)現(xiàn)利息凈收入50.72億元，增加11.46億元，增長(zhǎng)29.19%。

第二篇：06.19當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

灌云縣今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

（2009年6月19日）

今年以來，面對(duì)金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)，全縣上下緊緊圍繞“主攻一個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)推三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施五項(xiàng)工程”的重點(diǎn)任務(wù)，沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，積極落實(shí)中央和省委、省政府一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)生了積極的變化。預(yù)計(jì)1-5月份，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資47.5億元，同比增長(zhǎng)30.1%，其中工業(yè)投資36.6億元，增長(zhǎng)32.1%；財(cái)政總收入9.053億元，增長(zhǎng)31.9%，其中一般預(yù)算收入3.69億元，增長(zhǎng)30.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2480元，增長(zhǎng)15.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5548元，增長(zhǎng)42.05%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.4億元，增長(zhǎng)16.6%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，除了實(shí)際利用外資外，其他指標(biāo)都保持了兩位數(shù)的增幅，運(yùn)行情況好于預(yù)期。

一是重抓企業(yè)幫扶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回暖。面對(duì)金融危機(jī)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)沖擊，把加大企業(yè)幫扶、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效作為頭等大事，召開了全縣深入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效動(dòng)員大會(huì)，組織開展“全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治月”和幫扶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“投產(chǎn)達(dá)效爭(zhēng)先賽”活動(dòng)，進(jìn)一步加大發(fā)展環(huán)境整治和企業(yè)指導(dǎo)幫扶力度，確保實(shí)現(xiàn)執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、處理問題零缺位

— 1 —的“四零”目標(biāo)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)盡快走出困境。同時(shí)，加大信貸投入力度，成立泰和投資擔(dān)保公司，積極牽線搭橋，為銀企合作搭建平臺(tái)，預(yù)計(jì)1-5月份，累計(jì)投放工業(yè)貸款1.99億元，是去年同期的2.2倍，惠及了全縣70多家企業(yè)，取得了明顯成效。預(yù)計(jì)1-5月份，完成規(guī)模以上現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值46億元，同比增長(zhǎng)36.1%，較1-4月增幅提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。完成利稅4.3億元，同比增長(zhǎng)35%。

二是擴(kuò)大有效投入，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。緊緊抓住國(guó)家省市加快實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃的政策機(jī)遇，投資信心穩(wěn)步增強(qiáng)，把投入的重點(diǎn)放在二、三產(chǎn)業(yè)，固定資產(chǎn)投資力度明顯加大。預(yù)計(jì)1-5月份，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資47.5億元，同比增長(zhǎng)30.1%，其中工業(yè)投資36.6億元，增長(zhǎng)32.1%。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，抽調(diào)精干力量組件成立兩個(gè)專業(yè)招商局，今年以來，全縣新開工5000萬元以上項(xiàng)目47個(gè)，其中超億元項(xiàng)目43個(gè)，超10億元項(xiàng)目3個(gè)。深入開展“投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、達(dá)效年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目考核機(jī)制，把考核重點(diǎn)向投產(chǎn)達(dá)效傾斜，促進(jìn)企業(yè)加大投入、加快投速，全縣新開業(yè)5000萬元以上項(xiàng)目40個(gè)，其中超億元項(xiàng)目30個(gè)?？焖賳?dòng)城市建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)在建工程，今年以來，新開工城建重點(diǎn)工程23項(xiàng)，結(jié)轉(zhuǎn)27項(xiàng)，已完成投入23.2億元,開發(fā)建筑面積69.1萬平方米，新增綠地54.8萬平方米。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，從工業(yè)投資用途構(gòu)成看，用于技術(shù)改造和新產(chǎn)品擴(kuò)能的投資占70%。這充分說明了占市場(chǎng)、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提高競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁，成— 2 —

為當(dāng)前全縣工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大有效投入的主流。

三是增加群眾收入，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)穩(wěn)步回升。突出抓好就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，極大失業(yè)、下崗人員就業(yè)幫扶力度，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套政策，及時(shí)兌現(xiàn)公務(wù)員陽(yáng)光工資，切實(shí)提高群眾收入水平。預(yù)計(jì)1-5月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5548元，增長(zhǎng)42.05%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2480元，增長(zhǎng)15.7%。在群眾收入增長(zhǎng)的有力刺激下，城鄉(xiāng)消費(fèi)穩(wěn)步回升，有效拉動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從房地產(chǎn)走勢(shì)來看，1-5月份，全縣實(shí)際銷售商品房面積25.68萬平方米，同比增長(zhǎng)107.21%，其中銷售商品住房面積19.99萬平方米，同比增長(zhǎng)123.84%，位居四縣第一；5月份，當(dāng)月銷售商品房6.23萬平方米，環(huán)比增長(zhǎng)33.57%，其中商品住房面積5.77萬平方米，環(huán)比增長(zhǎng)138.72%，商品住房銷售環(huán)比增幅位居四縣第一，房地產(chǎn)市場(chǎng)開始逐步復(fù)蘇企穩(wěn)。加快實(shí)施家電下鄉(xiāng)等惠民政策，從家電及汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助情況看，通過實(shí)施家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)助政策，到目前為止，已兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助994臺(tái)、22.91萬元，直接拉動(dòng)銷售340.95萬元。

四是搶抓政策機(jī)遇，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模加快擴(kuò)張。緊緊抓住上級(jí)出臺(tái)的惠農(nóng)政策機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢(shì)。加快優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，按照“合作共贏、市場(chǎng)運(yùn)作、誠(chéng)實(shí)守信、創(chuàng)新服務(wù)、培育扶持”的原則，初步探索出了政府、銀行、擔(dān)保公司、貸款人“四方聯(lián)動(dòng)”的聯(lián)合運(yùn)作模式。制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)懲辦法》，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，為龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作社等提供

貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)用。與江蘇銀行連云港分行簽訂“金豆豆?三保三推”小額擔(dān)保貸款合作協(xié)議，由縣政府出資500萬元作為擔(dān)?；?，江蘇銀行灌云縣支行按照1：10的比例發(fā)放小額擔(dān)保貸款，有力地促進(jìn)了我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施新一輪高效農(nóng)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，全面啟動(dòng)沿寧連高速、沿海高速和324省道三條高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，今年以來，全縣新擴(kuò)設(shè)施栽培面積2.3萬畝，新流轉(zhuǎn)花卉苗木土地1萬畝、已建成6500畝，已申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)。其中，寧連高速沿線已流轉(zhuǎn)土地2萬畝，建成日光溫室大棚、花卉苗木1.2萬畝，建成經(jīng)濟(jì)果林2000畝，新擴(kuò)陡溝蘆蒿基地1萬畝、侍莊鮮切花基地1000畝。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我們將進(jìn)一步繼續(xù)搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，克服困難，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好三方面的工作：

一是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)集群發(fā)展。近年來，全縣通過新上一批體量較大、層次較高的項(xiàng)目，初步形成了船舶制造、金屬制品、精細(xì)化工、機(jī)械制造、紡織服裝等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架。下一步，著力推進(jìn)實(shí)施“5個(gè)產(chǎn)能超百萬級(jí)的拳頭產(chǎn)品、30個(gè)納稅超千萬元的規(guī)模企業(yè)、2個(gè)銷售超百億元的經(jīng)濟(jì)板塊”工業(yè)擴(kuò)張計(jì)劃，力爭(zhēng)到“十一五”末，建成100萬噸以上載重量的造船、100萬千瓦以上的風(fēng)電、200萬臺(tái)套以上的汽車輪轂、500萬雙以上的旅游鞋、600萬米以上的毛絨紡織；建成入庫(kù)稅金超千萬元的工業(yè)企業(yè)30個(gè)以上，其中過億元的5個(gè)以上；臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)銷售

收入超300億元，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)銷售收入超200億元，今年兩大園區(qū)銷售收入要力爭(zhēng)分別達(dá)到200億元和100億元。

二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增加有效投入。06年以來，全縣累計(jì)新開業(yè)工業(yè)企業(yè)386個(gè)，這些新開業(yè)企業(yè)絕大部分都運(yùn)行正常，但也有部分企業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，沒有達(dá)到預(yù)期的投入產(chǎn)出，還沒有真正成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。下一步，將繼續(xù)深入開展“投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、達(dá)效年”活動(dòng)，把更多的精力投放到培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，力爭(zhēng)新開業(yè)一個(gè)企業(yè)就能夠達(dá)產(chǎn)達(dá)效一個(gè)，新投產(chǎn)一個(gè)企業(yè)就能夠形成一個(gè)規(guī)模企業(yè)，確保年內(nèi)新開業(yè)投產(chǎn)企業(yè)100家，新增列統(tǒng)企業(yè)100家。同時(shí)，強(qiáng)化專業(yè)招商，積極引進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的重大項(xiàng)目。確保全年新開工投資5000萬元以上項(xiàng)目150個(gè)，其中過億元的90個(gè)，超10億元的10個(gè)。

三是提高服務(wù)效能，營(yíng)造良好環(huán)境。針對(duì)宏觀環(huán)境的新變化，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，大力推進(jìn)服務(wù)企業(yè)工程，積極創(chuàng)新和完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)1-2個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，每月召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)、銀企合作推進(jìn)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦會(huì)，協(xié)調(diào)解決具體問題，幫助企業(yè)度過難關(guān)。建立和完善重點(diǎn)企業(yè)日?qǐng)?bào)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和政策調(diào)控。全面落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展壯大的政策規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在融資、技改貼息、減免和緩繳有關(guān)規(guī)費(fèi)等方面給予傾斜扶持，努力為企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：煙草行業(yè)1-2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

煙草行業(yè)1-2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

一、煙葉收購(gòu)?fù)瓿烧{(diào)控目標(biāo)

本農(nóng)業(yè)累計(jì)收購(gòu)煙葉173.3萬噸，比去年同期157.4萬噸多收15.9萬噸，完成調(diào)控目標(biāo)173.1萬噸的100.1%，其中：烤煙169.8萬噸，比去年同期154.3萬噸多收15.5萬噸，完成調(diào)控目標(biāo)167.7萬噸的101.2%；晾曬煙3.5萬噸，比去年同期3.1萬噸多收0.4萬噸，完成調(diào)控目標(biāo)5.4萬噸的65.5%。

二、工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值繼續(xù)增長(zhǎng)

2月份卷煙工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.9%，卷煙銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10.4%。累計(jì)完成當(dāng)年價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值574.4億元，其中：卷煙產(chǎn)值553.4億元，其他工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值21.0億元；累計(jì)完成當(dāng)年價(jià)銷售產(chǎn)值598.8億元，比去年同期469.3億元增長(zhǎng)27.6%。

三、卷煙產(chǎn)銷量同比增長(zhǎng)

2月份內(nèi)銷卷煙產(chǎn)量1310.8億支（262.2萬箱），比去年同期降低12.8%。2月份統(tǒng)計(jì)銷量1431.1億支（286.2萬箱），比去年同期增長(zhǎng)1.0%。推算銷量1362.5億支（272.5萬箱），比去年同期降低7.3%。2月末卷煙庫(kù)存為1449.9億支（290.0萬箱）。1-2月份累計(jì)生產(chǎn)內(nèi)銷卷煙3698.0億支（739.6萬箱），比去年同期增長(zhǎng)5.6%。其中一、二類卷煙同比增加29.8萬箱，三類卷煙同比增加42.6萬箱，四類卷煙產(chǎn)量基本持平，增加1.4萬箱，五類卷煙同比下降33.7萬箱。低檔卷煙供應(yīng)不足的矛盾進(jìn)一步加劇。1-2月份完成統(tǒng)計(jì)銷量3467.9億支（693.6萬箱），比去年同期增長(zhǎng)6.8%。按統(tǒng)計(jì)銷量計(jì)算，產(chǎn)銷量差額為46萬箱；按推算銷量計(jì)算，產(chǎn)銷差額為24.7萬箱，產(chǎn)量高于銷量。2月份工商稅利179億元，比去年同期增長(zhǎng)16%，其中工業(yè)稅利增長(zhǎng)3%，商業(yè)稅利增長(zhǎng)59%。2月份工商利潤(rùn)71億元，同比增長(zhǎng)29%，其中工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)6%，商業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)51%。

1-2月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅利543億元，同比增長(zhǎng)31%，其中工業(yè)稅利增長(zhǎng)24%，商業(yè)稅利增長(zhǎng)54%。1-2月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)工商利潤(rùn)209億元，同比增長(zhǎng)44%，其中工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)32%，商業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)57%。

四、卷煙工商庫(kù)存同比減少

2月末卷煙工商庫(kù)存1449.9億支（290.0萬箱），其中：工業(yè)庫(kù)存400.0億支（80.0萬箱），商業(yè)庫(kù)存1049.9億支（210.0萬箱）。庫(kù)存總量比去年同月末減少45.8億支（9.2萬箱），比上月末減少42.7億支（8.5萬箱）。

2004年1-12月份商業(yè)庫(kù)存平均為193.6萬箱，進(jìn)入2005年庫(kù)存明顯偏高。2月末卷煙銷售結(jié)構(gòu)仍然偏高，低檔煙供應(yīng)不足的矛盾仍然突出。2月末全國(guó)一、二類卷煙商業(yè)存銷比為0.89，四、五類卷煙商業(yè)存銷比為0.64，其中9個(gè)省市在低檔煙供應(yīng)不足的情況下，一、二類卷煙存銷比超過1.0，高檔卷煙庫(kù)存偏高。

五、百牌號(hào)卷煙和名優(yōu)煙產(chǎn)銷量穩(wěn)步增長(zhǎng)

百牌號(hào)和名優(yōu)煙產(chǎn)銷量繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但庫(kù)存有所增加。

2月份生產(chǎn)百牌號(hào)卷煙1129.0億支（225.8萬箱），比去年同月增加76.8億支（15.4萬箱），增長(zhǎng)7.3%。生產(chǎn)名優(yōu)煙498.2億支（99.6萬箱），比去年同月增加31.7億支（6.3萬箱），增長(zhǎng)6.8%。

1-2月份累計(jì)生產(chǎn)百牌號(hào)3201.6億支（640.3萬箱），比去年同期增加688.5億支（137.7萬箱），增長(zhǎng)27.4%，百牌號(hào)卷煙產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的86.0%，比去年同期71.1%上升14.9個(gè)百分點(diǎn)。1-2月份累計(jì)生產(chǎn)名優(yōu)煙1492.3億支（298.5萬箱），同比增長(zhǎng)31.8%，占全國(guó)總產(chǎn)量的40.1%，占百牌號(hào)產(chǎn)量的46.6%。1-2月份累計(jì)產(chǎn)量排名前10位的是：白沙、紅梅、紅金龍、紅河、黃果樹、哈德門、紅旗渠、甲天下、金許昌、芙蓉，產(chǎn)量總計(jì)占行業(yè)總產(chǎn)量的29.7%。2月份全行業(yè)在產(chǎn)牌號(hào)數(shù)為245個(gè)，比去年同期減少141個(gè)。

2月份銷售百牌號(hào)卷煙1173.8億支（234.8萬箱），比去年同月增加267.7億支（53.5萬箱），增長(zhǎng)29.5%。銷售名優(yōu)煙558.9億支（111.8萬箱），比去年同期增加128.9億支（25.8萬箱），增長(zhǎng)30.0%。

1-2月份累計(jì)銷售百牌號(hào)卷煙2734.8億支（547.0萬箱），比去年同期增加689.5億支（137.9萬箱），增長(zhǎng)33.7%，百牌號(hào)銷量占全國(guó)卷煙銷量的78.9%，比去年同期增長(zhǎng)15.9%。1-2月份累計(jì)銷售名優(yōu)煙1305.0億支（261.0萬箱），同比增長(zhǎng)32.4%，占全國(guó)銷量的37.6%，占百牌號(hào)卷煙銷量的47.7%。名優(yōu)煙產(chǎn)量大于銷量，產(chǎn)銷差額為37.5萬箱。

1-2月份名優(yōu)煙商業(yè)銷量有29個(gè)品牌同比上升，紅金龍、七匹狼、云煙等18個(gè)品牌銷量同比上升超過30%。1-2月份共有29個(gè)省（市、區(qū)）名優(yōu)煙銷量同比增長(zhǎng)，其中湖北、山西、貴州等15個(gè)?。ㄊ小^(qū)）增幅同比超過30%。

2月末百牌號(hào)庫(kù)存1140.1億支（228.0萬箱），同比增加169.2億支（33.8萬箱），占工商庫(kù)存總量的78.6%，所占比重同比增加13.7%。2月末名優(yōu)煙庫(kù)存616.7億支（123.3萬箱），同比增加92.3億支（18.5萬箱），占工商庫(kù)存總量的42.54%，占百牌號(hào)庫(kù)存總量的54.1%。2月份名優(yōu)煙存銷比平均0.81，有10個(gè)品牌存銷比較高，超過1.0，2月末這10個(gè)品牌商業(yè)庫(kù)存占行業(yè)名優(yōu)煙商業(yè)庫(kù)存總量的39.6%。

六、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷量同比增長(zhǎng)

重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)部分指標(biāo)占全國(guó)總量比重有所下降。累計(jì)卷煙產(chǎn)量3002.3億支（600.5萬箱），比去年同期增長(zhǎng)4.4%，占全國(guó)總產(chǎn)量的80.7%，增長(zhǎng)幅度低于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中：一類卷煙占全國(guó)比重94.6%，二類卷煙占全國(guó)比重92.0%，三類卷煙占全國(guó)比重82.3%，四類卷煙占全國(guó)比重71.4%，五類卷煙占全國(guó)比重39.6%。完成銷量3115.3億支（623.1萬箱），同比增長(zhǎng)13.27%，占全國(guó)工業(yè)銷量比重81.75%。2月末，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)卷煙庫(kù)存為338.9億支（67.8萬箱），同比降低12.72%，占全國(guó)工業(yè)庫(kù)存的84.7%。

七、重點(diǎn)城市銷量增幅高于全國(guó)平均水平

2月份重點(diǎn)城市卷煙銷量增幅高于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)。2月份卷煙銷量811.8億支（162.4萬箱），比去年同期增加59.5億支（11.9萬箱），增長(zhǎng)7.9%，增幅高于全國(guó)

1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：一類卷煙占全國(guó)比重29.7%，二類卷煙占全國(guó)比重30.9%，三類卷煙占全國(guó)比重24.1%，四類卷煙占全國(guó)比重17.3%，五類卷煙占全國(guó)比重11.3%。2月末，卷煙庫(kù)存為217.9億支（43.6萬箱），比去年同月末減少3.1億支（0.6萬箱），占全國(guó)商業(yè)庫(kù)存的20.8%。

第四篇：當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)

當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)

中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2014-02-20 09:4

4中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)信息處處長(zhǎng)馮雨應(yīng)邀參加2014（首屆）橫琴煤炭交易商洽談會(huì)，并發(fā)表主題演講。以下是演講實(shí)錄。

一、煤炭工業(yè)發(fā)展概況

煤炭仍是世界重要能源。在全球已探明的化石能源中，煤炭占54.65%，遠(yuǎn)高于油氣資源。

盡管全球使用化石能源所帶來的環(huán)境問題日益突出，世界各國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境變化，力求減少煤炭消費(fèi)，但尚未找到大規(guī)模利用新能源的途徑，加之煤炭具有的資源豐富、分布廣泛、供應(yīng)可靠、價(jià)格低廉等特點(diǎn)，在過去32年中，煤炭在全球一次能源中消費(fèi)比重由1990年的27.38%提高到2012年的29.90%。

目前這種態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)：

美國(guó)上半年煤炭消費(fèi)同比增長(zhǎng)8.8%；德國(guó)、英國(guó)等歐洲部分國(guó)家煤炭進(jìn)口保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；亞州地區(qū)印度煤炭需求繼續(xù)增長(zhǎng)，日本關(guān)閉核電機(jī)組重啟煤電，燃煤需求增加，前10個(gè)月進(jìn)口量同比增長(zhǎng)1.5%；韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，煤炭進(jìn)口需求強(qiáng)勁，前10月進(jìn)口增長(zhǎng)4%。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或?qū)⒗瓌?dòng)全球煤炭需求增長(zhǎng)。可以預(yù)計(jì)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，隨著煤炭清潔高效利用技術(shù)特別是現(xiàn)代煤化工技術(shù)的深入發(fā)展，煤炭仍將是人類生產(chǎn)生活無可替代的重要能源。

煤炭作為我國(guó)基礎(chǔ)能源地位短期內(nèi)不會(huì)改變。煤炭資源總量占我國(guó)已查明化石能源的94%以上。預(yù)測(cè)的遠(yuǎn)景資源量超過5.6萬億噸（全國(guó)資源潛力調(diào)查初步數(shù)據(jù)）；2012年查明的資源儲(chǔ)量1.4萬億噸。能源稟賦條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，決定今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)能源還將以煤為主。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，煤炭需求強(qiáng)度或?qū)⒔档?。預(yù)測(cè)未來30-50年, 煤炭在一次能源中仍將占據(jù)半壁江山。

新中國(guó)成立到2012年的63年間，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)煤炭576.56億噸。其中，1990年-2012年的22年間生產(chǎn)煤炭423.44億噸，占全部生產(chǎn)總量的73.44%。支撐了我國(guó)GDP以每年10%(10.2%)以上速度增長(zhǎng)；煤電6.5倍的增長(zhǎng)，年發(fā)電量超過

3.5萬億千瓦時(shí)；鋼鐵10.9倍的增長(zhǎng)，年粗鋼產(chǎn)量突破7.2億噸；水泥10倍以上的增長(zhǎng)，年產(chǎn)量超22億噸；鐵路運(yùn)輸

2.6倍以上增長(zhǎng)（占鐵路貨運(yùn)總量60%)；港口吞吐能力13.85倍的增長(zhǎng)（占港口吞吐量20%以上）。國(guó)際能源署的一位專家曾經(jīng)說，煤炭造就了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡。

煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量比重

我國(guó)是世界最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。2012年煤炭產(chǎn)量36.5億噸，消費(fèi)量35.15億噸。占我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)比重的76.6%和67.1%；占世界煤炭生產(chǎn)總量的47.5%和消費(fèi)總量的50.2%。日均生產(chǎn)與消費(fèi)量。我國(guó)平均每天生產(chǎn)原煤1000萬噸，消費(fèi)商品煤935萬噸。人均消費(fèi)。2012年我國(guó)人均消費(fèi)煤炭2.696噸/年。

產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

煤礦數(shù)量與產(chǎn)能。2012年底，全國(guó)有采礦許可證煤礦14407處，總產(chǎn)能超過40億噸。其中，大型煤礦844處，產(chǎn)能23.4億噸，平均單井規(guī)模280萬噸，目前產(chǎn)量占全國(guó)的65%以上（年產(chǎn)千萬噸以上的煤礦47處，產(chǎn)能超過6億噸）。中型煤礦1480處，產(chǎn)能10億噸左右，平均單井規(guī)模70萬噸。小型煤礦10149處，產(chǎn)能10億噸左右，平均單井規(guī)模

9.9萬噸，其中9萬噸以下煤礦數(shù)量7500多個(gè)。

企業(yè)結(jié)構(gòu)

規(guī)模以上企業(yè)7869個(gè)。其中，大型企業(yè)90家；產(chǎn)量超億噸的8家，產(chǎn)量占全國(guó)37%左右；前4家企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的25%左右。

行業(yè)規(guī)模

從業(yè)人員526.6萬人；資產(chǎn)總額4.85萬億；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.24萬億元；神華、冀中能源、山東能源、山西煤銷、山西焦煤、河南能源、陽(yáng)煤、開灤、潞安、同煤、晉煤等11家煤炭企業(yè)進(jìn)入了世界500強(qiáng)；32家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。

二、當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)：產(chǎn)量增加，消費(fèi)回落；發(fā)運(yùn)回升，進(jìn)口增加；庫(kù)存高位，價(jià)格下降；投資減少，效益下降。

（一）產(chǎn)量小幅增加。據(jù)快報(bào)，2013年全國(guó)煤炭產(chǎn)量完成37億噸左右。煤炭產(chǎn)量由前10年年均增加2億多噸，首次降至5000萬噸左右。

（二）消費(fèi)增幅回落。初步測(cè)算，2013年全國(guó)煤炭消費(fèi)量36.1億噸左右。煤炭消費(fèi)增幅由前10年年均增長(zhǎng)9%左右下降到2.6%左右。

（三）發(fā)運(yùn)量回升。

1、鐵路運(yùn)輸。2013年全國(guó)煤炭鐵路發(fā)運(yùn)量自6月份以來出現(xiàn)正增長(zhǎng)。全年鐵路發(fā)運(yùn)煤炭23.2億噸，同比增加5810萬噸，增長(zhǎng)2.6%。2014年1月份全國(guó)鐵路發(fā)運(yùn)煤炭2.15億噸，同比增加1030萬噸，增長(zhǎng)5%。

2、港口發(fā)運(yùn)。2013年主要港口發(fā)運(yùn)煤炭6.69億噸，同比增長(zhǎng)7.9%。

（四）進(jìn)口增加。2013年，全國(guó)進(jìn)口煤炭3.27億噸，出口751萬噸，凈進(jìn)口量3.2億噸左右，比2012年增加4000萬噸左右。2014年1月份，全國(guó)進(jìn)口煤炭3591萬噸，同比增長(zhǎng)17.5%；出口煤炭68萬噸，同比下降6.8%；凈進(jìn)口煤炭3523萬噸，同比增長(zhǎng)18.1%。

（五）庫(kù)存持續(xù)處于高位。2013年12月底，煤炭企業(yè)存煤約8400萬噸，同比增加70萬噸，比2011年同期增加約3000萬噸；重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤8159萬噸，同比增加46萬噸，增長(zhǎng)0.6%，平均可用19天。進(jìn)入2014年以來，主要電廠及港口庫(kù)存明顯增加。2月10日重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤7959萬噸，可用23天；2月16日北方主要港口（秦皇島、曹妃甸、京唐、天津）存煤2178萬噸，比年初增加785萬噸，增長(zhǎng)56%。

（六）市場(chǎng)價(jià)格下降。全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格在2013年以來經(jīng)歷了大幅下滑、10月份后小幅回調(diào)和近期回落的過程。從中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)（全國(guó)綜合指數(shù)）變化看，價(jià)格指數(shù)由年初的170.7下降到9月末的157.8（年內(nèi)低點(diǎn)），10月上旬后略有回升，12月27日達(dá)到161.8，比9月末（年內(nèi)低點(diǎn)）累計(jì)上升4點(diǎn)，比年初仍下降8.9點(diǎn)，比2011年高點(diǎn)下降41.2點(diǎn)。2014年2月14日降至159.2點(diǎn)，比年初下降2.6點(diǎn)。

動(dòng)力煤價(jià)格。5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤2013年末在山西北部大同地區(qū)上站價(jià)440-455元/噸，比年初下降60元/噸；秦皇島港平倉(cāng)價(jià)630-640元/噸，與年初基本持平，環(huán)渤海下水動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為631元/噸，全年指數(shù)平均為591元/噸；廣州港提貨價(jià)為715-725元/噸，比年初上漲10-15元/噸。2014年2月12日環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)為571，比年初下降60元/噸，秦皇島港5500大卡市場(chǎng)煤價(jià)565-575元/噸，下降65元/噸。

煉焦煤價(jià)格。在2013年4到6月份價(jià)格出現(xiàn)連續(xù)下調(diào)，8-9月份部分地區(qū)價(jià)格小幅上升，幅度為60-90元/噸，但仍比年初下降約160元/噸，10月中旬后基本保持平穩(wěn)。2014年2月份價(jià)格下跌了30-50元/噸。

（七）投資減少。2013年全年煤炭固定資產(chǎn)投資5263億元，同比下降2%，10年來出現(xiàn)首次下降；其中民間投資2964億元，同比增長(zhǎng)1.6%。

（八）效益下滑。收入減少，2013年規(guī)模以上煤炭企業(yè)（以下同）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.24萬億元，同比下降2.6%；成本增加企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)3.43%；應(yīng)收賬款增長(zhǎng)，年末企業(yè)應(yīng)收賬款3256.71億元，同比增長(zhǎng)11.08%；利潤(rùn)下降，全年企業(yè)利潤(rùn)總額2370億元，同比減少1202億元，下降33.7%；虧損企業(yè)，虧損額457億，同比增長(zhǎng)72.62%。

三、影響煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要因素

五大因素影響煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：需求增速放緩、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口繼續(xù)增加、能源格局變化和市場(chǎng)心理變化。

（一）需求增速放緩。近10年，煤炭消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，增幅隨宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化上下波動(dòng)。其中，2003年-2011年煤炭消費(fèi)年均增長(zhǎng)8.4%。2012年消費(fèi)增長(zhǎng)2.3%，2013年增長(zhǎng)2.6%左右。

四大因素影響市場(chǎng)需求：

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在非煤能源供給條件一定的情況下，會(huì)對(duì)煤炭需求產(chǎn)生重大影響。

2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)。投資拉動(dòng)型的增長(zhǎng)必然拉動(dòng)鋼鐵、水泥、有色金屬等高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、環(huán)境約束。全球氣候變化和國(guó)內(nèi)持續(xù)大面積的霧霾天氣的壓力，使人們發(fā)展理念發(fā)生變化，政府行政措施加大。

4、能源結(jié)構(gòu)的變化。（詳細(xì)資料附

后）

（二）產(chǎn)能建設(shè)超前。2006-2013年間，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資2.8萬億元，新增產(chǎn)能超過22億噸，而且在建規(guī)模超過11億噸。2012年全國(guó)頒發(fā)采礦許可證煤礦證載產(chǎn)能40.7億噸；已經(jīng)劃定礦區(qū)范圍的能力超過7億噸（不含各省數(shù)據(jù)）。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近兩年年均新增煤炭產(chǎn)能都在4億噸左右，其中2011年新增產(chǎn)能4.16億噸，2012年新增產(chǎn)能3.985億噸。上述這些信息都反映了我國(guó)煤礦產(chǎn)能建設(shè)大幅超前。

（三）進(jìn)口持續(xù)增加。2008年以前，我國(guó)出口大于進(jìn)口，特別是2003年我國(guó)出口煤炭9403萬噸，當(dāng)年凈出口8293萬噸；2009年成為凈進(jìn)口國(guó)，當(dāng)年13187萬噸，比上一年增加了9146萬噸，凈進(jìn)口10947萬噸；以后逐年增加，增速加快，2012年凈進(jìn)口27923萬噸，成為世界第一大煤炭進(jìn)口國(guó)。2013年凈進(jìn)口進(jìn)一步增加。影響煤炭進(jìn)口增加的因素，價(jià)值規(guī)律在發(fā)揮基礎(chǔ)作用。煤炭是市場(chǎng)化程度很高的產(chǎn)品，市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用。一是國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依在。國(guó)際煤炭市場(chǎng)供給寬裕，供大于求態(tài)勢(shì)明顯。二是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)格局。東南沿海與煤炭主產(chǎn)地逆向分布，煤炭運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高。

（四）能源結(jié)構(gòu)變化。

1、非化石能源發(fā)電比例提高。2013年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到12.5億千瓦，其中火電裝機(jī)8.62億千瓦，占比69%（其中煤電（含煤矸石）7.86億千瓦、氣電4309萬千瓦），自1986年以來首次降至70%以下，水電2.8億千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電7548萬千瓦，并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電1479萬千瓦，核電1461萬千瓦，可再生能源裝機(jī)在發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘恐兴急壤咏?0%。

2、跨區(qū)送電能力提高。

3、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)用電由2010年的74.7%，逐步回落至2013年的73.5%，下降1.2個(gè)百分點(diǎn)（少用2800萬噸煤炭）；第三產(chǎn)業(yè)用電由10.73%，增長(zhǎng)到11.79%，上升了1.06個(gè)百分點(diǎn)；居民生活用電由12.22%，上升到12.77%，增長(zhǎng)了0.55個(gè)百分點(diǎn)。

（五）市場(chǎng)心理。

煤炭供求關(guān)系變得更加復(fù)雜多變，市場(chǎng)敏感度增強(qiáng)，一些細(xì)微因素的變動(dòng)就可能對(duì)市場(chǎng)帶來重大變化。煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)與生產(chǎn)者、消費(fèi)者的市場(chǎng)心理發(fā)生變化，并相互影響、相互作用，放大了市場(chǎng)供求關(guān)系變化信號(hào)，產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。我國(guó)工業(yè)企業(yè)有32.56萬家，買漲不買跌的心理對(duì)煤炭市場(chǎng)影響很大。

歸納：

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的背景分析，我們可以看到這樣一個(gè)事實(shí)：

10年的快速發(fā)展，煤炭主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國(guó)工業(yè)平均水平，煤炭行業(yè)資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)了8倍、108倍和20倍，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率高出工業(yè)行業(yè)1倍以上。目前，我國(guó)煤炭工業(yè)利潤(rùn)仍處在全國(guó)工業(yè)的平均水平。前10個(gè)月全部工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率為5.5%，煤炭采選業(yè)為5.4%，略低0,1個(gè)百分點(diǎn)。煤炭需求下降的主要原因是，我國(guó)工業(yè)增速放緩，前10年我國(guó)工業(yè)增速大多在18-19%之間，現(xiàn)在放緩至9-10之間，煤炭?jī)r(jià)格下跌和行業(yè)利潤(rùn)利潤(rùn)下降符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的合理回歸。必須高度關(guān)注的是今后一個(gè)時(shí)期的煤炭經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

四、今后一個(gè)時(shí)期煤炭工業(yè)發(fā)展走勢(shì)

（一）2014年煤炭市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)

煤炭需求小幅增加，市場(chǎng)供求將繼續(xù)呈現(xiàn)總量寬松的態(tài)勢(shì)。

從需求分析，預(yù)計(jì)2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持7%以上的增速，煤炭需求將進(jìn)一步增加；同時(shí)國(guó)家加大大氣污染治理力度，控制京津冀魯、長(zhǎng)三角和珠三角等地煤炭消費(fèi)，將抑制煤炭需求的過快增長(zhǎng)；石油、天然氣替代煤炭能力有限，可再生能源發(fā)展還需要時(shí)間。綜合考慮各方面因素，煤炭需求還將繼續(xù)保持小幅增長(zhǎng)。

從供給分析，目前全國(guó)煤炭供應(yīng)能力40億噸以上。一方面，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能釋放壓力較大，但受資源環(huán)境和需求的約束，煤炭產(chǎn)量將呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量38億噸左右。另一方面，全球煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能過剩的壓力依然存在，進(jìn)口煤仍具有一定的成本優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的煤炭進(jìn)口仍將保持較大規(guī)模，初步預(yù)計(jì)全年凈進(jìn)口還將在3億噸以上。

從目前情況預(yù)測(cè)，2014年上半年全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢(shì)還難以改變，全社會(huì)庫(kù)存維持高位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍將面臨較大的困難和風(fēng)險(xiǎn)。下半年，煤炭供給或?qū)②呌诳傮w平衡，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或?qū)⒂行》厣?，但?/p>

面臨著很多不穩(wěn)定、不確定因素，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力依然存在。另外也不排除個(gè)別煤種、部分時(shí)段會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)穩(wěn)中趨緊的情況。

（二）國(guó)家政策有利于行業(yè)健康發(fā)展

黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革若干重大問題的決定，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，并重點(diǎn)提出了要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，為進(jìn)一步推進(jìn)煤炭市場(chǎng)化改革奠定了理論基礎(chǔ)，指明了改革發(fā)展方向。

自2012年9月份以來，國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的文件，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期煤炭工業(yè)發(fā)展做出重大決策和部署，隨著這些政策措施效果逐漸顯現(xiàn)，將有力地促進(jìn)煤炭行業(yè)深化改革、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、煤炭稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重問題得到重視。針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問題，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》（國(guó)辦發(fā)[2013]104號(hào)）文件中明確提出要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行集中清理整頓，堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，并要求清理涉煤收費(fèi)與資源稅改革同步推進(jìn)，這將有助于企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重問題的逐步解決。

2、煤炭企業(yè)分離社會(huì)職能步伐加快。國(guó)務(wù)院辦公廳[2013]104號(hào)文件中明確提出要著力解決老礦區(qū)、老企業(yè)歷史遺留問題。對(duì)原國(guó)有重點(diǎn)煤礦承擔(dān)的辦社會(huì)職能中，已分離轉(zhuǎn)移至地方的學(xué)校、公安等機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，按相關(guān)政策規(guī)定納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算；尚未分離的職能，地方政府要采取有效措施加快移交。落實(shí)相關(guān)政策，解決原國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)破產(chǎn)煤礦遺留的離退休人員醫(yī)療保障及社會(huì)化管理、社會(huì)職能移交等問題。這將有助于解決原國(guó)有煤炭企業(yè)的歷史遺留問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、研究建立完善煤礦退出機(jī)制列入議程。國(guó)務(wù)院辦公廳[2013]104號(hào)文件中提出了要建立完善煤礦退出機(jī)制，對(duì)資不抵債且扭虧無望的煤礦，要依法及時(shí)關(guān)閉破產(chǎn)。這將有利于推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

4、煤炭多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將得到支撐。國(guó)務(wù)院辦公廳[2013]104號(hào)文件提出要支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)一批煤電一體化項(xiàng)目，將有利于煤炭企業(yè)發(fā)展與煤電、煤焦化、煤化工和以煤為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

5、煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)步伐加快。加快構(gòu)建公開、透明的煤炭交易體系，通過市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，規(guī)范交易行為，節(jié)約全社會(huì)交易成本。并明確要求地方各級(jí)政府及其有關(guān)部門要根據(jù)煤炭市場(chǎng)變化情況，及時(shí)調(diào)整完善企業(yè)考核機(jī)制。樹立煤炭市場(chǎng)全國(guó)一盤棋的思想，不得出臺(tái)限制煤炭正常流通的地方保護(hù)措施。這將有助于加快全國(guó)煤炭市場(chǎng)交易體系建設(shè)，約束地方政府行為，從機(jī)制上不斷消除煤炭產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的動(dòng)力，限制地方保護(hù)主義。

6、行業(yè)自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。在國(guó)家煤炭市場(chǎng)化改革相關(guān)政策措施的推動(dòng)下，企業(yè)市場(chǎng)主體意識(shí)和用用戶合作共贏的理念不斷增強(qiáng)。企業(yè)依法生產(chǎn)、保障安全生產(chǎn)，按需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念進(jìn)一步強(qiáng)化。煤礦生產(chǎn)布局優(yōu)化，采掘關(guān)系合理，持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)能力增強(qiáng)。企業(yè)提高內(nèi)控管理和安全生產(chǎn)水平能力不斷提高。

判斷一：從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，煤炭供需緊平衡仍是常態(tài)。

能源供給將是制約世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要約束條件?，F(xiàn)階段我國(guó)對(duì)能源需求增長(zhǎng)是剛性的，并呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。煤炭作為我國(guó)主要能源，在可以預(yù)見的期間內(nèi)，需求強(qiáng)度或?qū)⒔档?，但其主體地位是不可能改變的，煤炭需求仍將繼續(xù)保持一定速度的增長(zhǎng)。我國(guó)煤炭資源人均資源少，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆向分布，稟賦條件差，開發(fā)困難，加之人口眾多、經(jīng)濟(jì)總量大，地域遼闊、自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)煤炭安全穩(wěn)定供給提出了挑戰(zhàn)，煤炭長(zhǎng)期供給不足的問題值得高度關(guān)注。高度重視煤炭開發(fā)和利用問題十分重要。

判斷二：我國(guó)煤炭需求增速將更加理性。

國(guó)家采取一系列防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑出可控區(qū)間的政策措施逐步顯現(xiàn)，發(fā)展預(yù)期將會(huì)對(duì)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生一定的積極影響。我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體處于平穩(wěn)狀態(tài)，將保持中高發(fā)展速度，其增長(zhǎng)速度不會(huì)有大的變化。

近期，宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，煤炭需求將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，特別是國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)工作力度，治理大氣污染等多種因素的影響，煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)將有所降低。

判斷三：短期內(nèi)煤炭供應(yīng)能力將進(jìn)一步提高。

煤炭進(jìn)口將保持高位。全球煤炭市場(chǎng)總體上供大于求。預(yù)計(jì)今后幾年我國(guó)煤炭進(jìn)口仍將維持一定規(guī)模，但受國(guó)內(nèi)價(jià)格、需求等因素影響增幅可能有所回落。消化產(chǎn)能任務(wù)繁重。國(guó)家加大煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察力度，打擊違法建設(shè)，禁止超能力生產(chǎn)，煤礦產(chǎn)量增長(zhǎng)將趨于平穩(wěn)。但，國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)顯現(xiàn)需要時(shí)間。去庫(kù)存的壓力依然存在。煤炭產(chǎn)能將繼續(xù)釋放，一些煤炭企業(yè)或?qū)⒗^續(xù)“增產(chǎn)保效”，全社會(huì)庫(kù)存將保持一個(gè)時(shí)期的高位。

結(jié)論：

短期內(nèi)全國(guó)煤炭市場(chǎng)供大于求問題突出，長(zhǎng)期安全穩(wěn)定供給值得高度關(guān)注。煤炭工業(yè)發(fā)展面臨重大調(diào)整，強(qiáng)自律，控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型是當(dāng)前的主要任務(wù)。

第五篇：做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的機(jī)關(guān)黨建工作

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)等因素影響，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了很大困難，稅收工作受到前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。在這一背景下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響，更應(yīng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以率先實(shí)現(xiàn)“一流的工作業(yè)績(jī)，一流的服務(wù)水平，一流的干部隊(duì)伍”為目標(biāo)，克難奮進(jìn)，服務(wù)發(fā)展，大力組織稅收收入，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

較快發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、為xx走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織的作用。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、以解放思想創(chuàng)新工作為動(dòng)力，進(jìn)一步發(fā)揮好黨組織和黨員在打造“三個(gè)一流”實(shí)踐中的先鋒模范作用

按照機(jī)關(guān)黨委換屆選舉大會(huì)明確提出“讓黨旗在打造‘三個(gè)一流’實(shí)踐中高高飄揚(yáng)”的要求，樹立敢爭(zhēng)第一的勇氣，為基層帶好頭，做出表率，發(fā)揮好先鋒模范作用。一要進(jìn)一步深化解放思想大討論活動(dòng)，堅(jiān)持用“六破六立”統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的思想，不斷完善整改措施，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。二要堅(jiān)持用黨的最新理論武裝機(jī)關(guān)黨員干部，協(xié)助黨組搞好中心組理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“比重更高、位置更前、形象更新”的目標(biāo)要求，努力在工作中爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。三要積極探索機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)工作新路子，突出崗位能力培訓(xùn)和專家型人才的培養(yǎng)，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)崗位技能。

二、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)

要按照市委和黨組的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展學(xué)習(xí)調(diào)研，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展。圍繞保增長(zhǎng)、促發(fā)展、抓稅收這一中心任務(wù)，做好“送溫暖、解難題、保民生、促發(fā)展”工作，深入開展“融入基層、永葆先進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開展“機(jī)關(guān)黨支部支持處室業(yè)務(wù)發(fā)展行動(dòng)”、“機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，切實(shí)把省市委和市局黨組關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作、稅收工作的部署和要求落到實(shí)處。不斷完善機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化管理工作。不斷健全機(jī)關(guān)黨組織激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)幫扶制度、為黨員過“政治生日”等制度，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，修改下發(fā)先進(jìn)黨支部評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，開展“最佳黨日”、“最佳黨課”、“最佳黨員示范崗”、“最佳服務(wù)成果”競(jìng)賽活動(dòng)。

三、以加強(qiáng)處室作風(fēng)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的水平

市局機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)處室作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)的創(chuàng)新之舉、有力之舉、有效之舉，扎實(shí)開展“深度轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)年”活動(dòng)，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)，著力解決執(zhí)行不力、中間梗阻、制度接口不對(duì)稱等問題，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)，著力引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部提升崗位輸出效能，促進(jìn)機(jī)關(guān)整體行政效能的提升；不斷改進(jìn)考評(píng)方式方法，使得考評(píng)結(jié)果更加科學(xué)透明、客觀公正，為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。繼續(xù)開展“百個(gè)社區(qū)走訪”、“百企走訪”活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見和建議，督促有關(guān)部門抓好問題整改。要強(qiáng)化處室為基層、為納稅人服務(wù)的意識(shí)，繼續(xù)組織參加“為人民辦實(shí)事”十佳項(xiàng)目評(píng)選，建立和落實(shí)處室作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，把作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到處室每一個(gè)人。

四、以圍繞慶祝建國(guó)60周年系列文化活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的自信心和責(zé)任感

2009年是新中國(guó)成立60周年，也是xx地稅建局15周年。要認(rèn)真按照中央、省、市就慶?；顒?dòng)作出的部署和要求，組織好慶?；顒?dòng)，使廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)民族自信心、自豪感，團(tuán)結(jié)一切力量應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種困難，開創(chuàng)黨的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)新局面。要借助慶祝建國(guó)60周年、xx解放60周年的東風(fēng)，整合資源，組織好慶祝建局15周年活動(dòng)。積極參加市級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)等外部文體競(jìng)賽活動(dòng)。

五、以加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織的作用

要進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織作用，提高地稅組織的凝聚力。按照《工會(huì)法》要求，組織好工會(huì)、婦委會(huì)的換屆改選工作。扎實(shí)開展家庭短期療養(yǎng)工作。認(rèn)真抓好“五必訪”等工作。關(guān)心干部職工身心健康，繼續(xù)開展健康檢查、系列講座等。強(qiáng)化職工之家建設(shè)，力爭(zhēng)系統(tǒng)90%、40%以上的基層工會(huì)組織分別跨入市級(jí)、省級(jí)“模范職工之家”先進(jìn)行列；深入開展全國(guó)、省、市“巾幗文明崗”、“巾幗崗位明星”、“三八紅旗集體”等創(chuàng)建活動(dòng)。要圍繞服務(wù)民生、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定，深入開展“便民服務(wù)”活動(dòng)、愛心捐贈(zèng)活動(dòng)、扶貧助困活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步密切與基層群眾的感情和聯(lián)系，樹立地稅的良好形象。