第一篇：當前煤炭經(jīng)濟運行走勢

當前煤炭經(jīng)濟運行走勢

中國煤炭市場網(wǎng)發(fā)布時間:2014-02-20 09:4

4中國煤炭運銷協(xié)會信息處處長馮雨應邀參加2014（首屆）橫琴煤炭交易商洽談會，并發(fā)表主題演講。以下是演講實錄。

一、煤炭工業(yè)發(fā)展概況

煤炭仍是世界重要能源。在全球已探明的化石能源中，煤炭占54.65%，遠高于油氣資源。

盡管全球使用化石能源所帶來的環(huán)境問題日益突出，世界各國為應對氣候環(huán)境變化，力求減少煤炭消費，但尚未找到大規(guī)模利用新能源的途徑，加之煤炭具有的資源豐富、分布廣泛、供應可靠、價格低廉等特點，在過去32年中，煤炭在全球一次能源中消費比重由1990年的27.38%提高到2012年的29.90%。

目前這種態(tài)勢仍在延續(xù)：

美國上半年煤炭消費同比增長8.8%；德國、英國等歐洲部分國家煤炭進口保持增長態(tài)勢；亞州地區(qū)印度煤炭需求繼續(xù)增長，日本關閉核電機組重啟煤電，燃煤需求增加，前10個月進口量同比增長1.5%；韓國經(jīng)濟持續(xù)向好，煤炭進口需求強勁，前10月進口增長4%。

世界經(jīng)濟復蘇或將拉動全球煤炭需求增長?？梢灶A計，在今后相當長的一段時間內，隨著煤炭清潔高效利用技術特別是現(xiàn)代煤化工技術的深入發(fā)展，煤炭仍將是人類生產生活無可替代的重要能源。

煤炭作為我國基礎能源地位短期內不會改變。煤炭資源總量占我國已查明化石能源的94%以上。預測的遠景資源量超過5.6萬億噸（全國資源潛力調查初步數(shù)據(jù)）；2012年查明的資源儲量1.4萬億噸。能源稟賦條件和經(jīng)濟社會發(fā)展階段，決定今后一個時期內我國能源還將以煤為主。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，煤炭需求強度或將降低。預測未來30-50年, 煤炭在一次能源中仍將占據(jù)半壁江山。

新中國成立到2012年的63年間，全國累計生產煤炭576.56億噸。其中，1990年-2012年的22年間生產煤炭423.44億噸，占全部生產總量的73.44%。支撐了我國GDP以每年10%(10.2%)以上速度增長；煤電6.5倍的增長，年發(fā)電量超過

3.5萬億千瓦時；鋼鐵10.9倍的增長，年粗鋼產量突破7.2億噸；水泥10倍以上的增長，年產量超22億噸；鐵路運輸

2.6倍以上增長（占鐵路貨運總量60%)；港口吞吐能力13.85倍的增長（占港口吞吐量20%以上）。國際能源署的一位專家曾經(jīng)說，煤炭造就了中國的經(jīng)濟奇跡。

煤炭產量和消費量比重

我國是世界最大的煤炭生產和消費國。2012年煤炭產量36.5億噸，消費量35.15億噸。占我國一次能源生產和消費比重的76.6%和67.1%；占世界煤炭生產總量的47.5%和消費總量的50.2%。日均生產與消費量。我國平均每天生產原煤1000萬噸，消費商品煤935萬噸。人均消費。2012年我國人均消費煤炭2.696噸/年。

產業(yè)組織結構

煤礦數(shù)量與產能。2012年底，全國有采礦許可證煤礦14407處，總產能超過40億噸。其中，大型煤礦844處，產能23.4億噸，平均單井規(guī)模280萬噸，目前產量占全國的65%以上（年產千萬噸以上的煤礦47處，產能超過6億噸）。中型煤礦1480處，產能10億噸左右，平均單井規(guī)模70萬噸。小型煤礦10149處，產能10億噸左右，平均單井規(guī)模

9.9萬噸，其中9萬噸以下煤礦數(shù)量7500多個。

企業(yè)結構

規(guī)模以上企業(yè)7869個。其中，大型企業(yè)90家；產量超億噸的8家，產量占全國37%左右；前4家企業(yè)產量占全國煤炭總產量的25%左右。

行業(yè)規(guī)模

從業(yè)人員526.6萬人；資產總額4.85萬億；年主營業(yè)務收入3.24萬億元；神華、冀中能源、山東能源、山西煤銷、山西焦煤、河南能源、陽煤、開灤、潞安、同煤、晉煤等11家煤炭企業(yè)進入了世界500強；32家企業(yè)進入中國企業(yè)500強。

二、當前煤炭經(jīng)濟運行情況

當前煤炭經(jīng)濟運行的特點：產量增加，消費回落；發(fā)運回升，進口增加；庫存高位，價格下降；投資減少，效益下降。

（一）產量小幅增加。據(jù)快報，2013年全國煤炭產量完成37億噸左右。煤炭產量由前10年年均增加2億多噸，首次降至5000萬噸左右。

（二）消費增幅回落。初步測算，2013年全國煤炭消費量36.1億噸左右。煤炭消費增幅由前10年年均增長9%左右下降到2.6%左右。

（三）發(fā)運量回升。

1、鐵路運輸。2013年全國煤炭鐵路發(fā)運量自6月份以來出現(xiàn)正增長。全年鐵路發(fā)運煤炭23.2億噸，同比增加5810萬噸，增長2.6%。2014年1月份全國鐵路發(fā)運煤炭2.15億噸，同比增加1030萬噸，增長5%。

2、港口發(fā)運。2013年主要港口發(fā)運煤炭6.69億噸，同比增長7.9%。

（四）進口增加。2013年，全國進口煤炭3.27億噸，出口751萬噸，凈進口量3.2億噸左右，比2012年增加4000萬噸左右。2014年1月份，全國進口煤炭3591萬噸，同比增長17.5%；出口煤炭68萬噸，同比下降6.8%；凈進口煤炭3523萬噸，同比增長18.1%。

（五）庫存持續(xù)處于高位。2013年12月底，煤炭企業(yè)存煤約8400萬噸，同比增加70萬噸，比2011年同期增加約3000萬噸；重點發(fā)電企業(yè)存煤8159萬噸，同比增加46萬噸，增長0.6%，平均可用19天。進入2014年以來，主要電廠及港口庫存明顯增加。2月10日重點發(fā)電企業(yè)存煤7959萬噸，可用23天；2月16日北方主要港口（秦皇島、曹妃甸、京唐、天津）存煤2178萬噸，比年初增加785萬噸，增長56%。

（六）市場價格下降。全國煤炭價格在2013年以來經(jīng)歷了大幅下滑、10月份后小幅回調和近期回落的過程。從中國煤炭價格指數(shù)（全國綜合指數(shù)）變化看，價格指數(shù)由年初的170.7下降到9月末的157.8（年內低點），10月上旬后略有回升，12月27日達到161.8，比9月末（年內低點）累計上升4點，比年初仍下降8.9點，比2011年高點下降41.2點。2014年2月14日降至159.2點，比年初下降2.6點。

動力煤價格。5500大卡市場動力煤2013年末在山西北部大同地區(qū)上站價440-455元/噸，比年初下降60元/噸；秦皇島港平倉價630-640元/噸，與年初基本持平，環(huán)渤海下水動力煤價格指數(shù)為631元/噸，全年指數(shù)平均為591元/噸；廣州港提貨價為715-725元/噸，比年初上漲10-15元/噸。2014年2月12日環(huán)渤海動力煤指數(shù)為571，比年初下降60元/噸，秦皇島港5500大卡市場煤價565-575元/噸，下降65元/噸。

煉焦煤價格。在2013年4到6月份價格出現(xiàn)連續(xù)下調，8-9月份部分地區(qū)價格小幅上升，幅度為60-90元/噸，但仍比年初下降約160元/噸，10月中旬后基本保持平穩(wěn)。2014年2月份價格下跌了30-50元/噸。

（七）投資減少。2013年全年煤炭固定資產投資5263億元，同比下降2%，10年來出現(xiàn)首次下降；其中民間投資2964億元，同比增長1.6%。

（八）效益下滑。收入減少，2013年規(guī)模以上煤炭企業(yè)（以下同）主營業(yè)務收入3.24萬億元，同比下降2.6%；成本增加企業(yè)主營業(yè)務成本同比增長3.43%；應收賬款增長，年末企業(yè)應收賬款3256.71億元，同比增長11.08%；利潤下降，全年企業(yè)利潤總額2370億元，同比減少1202億元，下降33.7%；虧損企業(yè)，虧損額457億，同比增長72.62%。

三、影響煤炭經(jīng)濟運行的主要因素

五大因素影響煤炭經(jīng)濟運行：需求增速放緩、產能建設超前、進口繼續(xù)增加、能源格局變化和市場心理變化。

（一）需求增速放緩。近10年，煤炭消費量持續(xù)增長，增幅隨宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟結構變化上下波動。其中，2003年-2011年煤炭消費年均增長8.4%。2012年消費增長2.3%，2013年增長2.6%左右。

四大因素影響市場需求：

1、經(jīng)濟增長速度。在非煤能源供給條件一定的情況下，會對煤炭需求產生重大影響。

2、經(jīng)濟增長結構。投資拉動型的增長必然拉動鋼鐵、水泥、有色金屬等高耗能產業(yè)發(fā)展。

3、環(huán)境約束。全球氣候變化和國內持續(xù)大面積的霧霾天氣的壓力，使人們發(fā)展理念發(fā)生變化，政府行政措施加大。

4、能源結構的變化。（詳細資料附

后）

（二）產能建設超前。2006-2013年間，煤炭采選業(yè)固定資產累計投資2.8萬億元，新增產能超過22億噸，而且在建規(guī)模超過11億噸。2012年全國頒發(fā)采礦許可證煤礦證載產能40.7億噸；已經(jīng)劃定礦區(qū)范圍的能力超過7億噸（不含各省數(shù)據(jù)）。據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近兩年年均新增煤炭產能都在4億噸左右，其中2011年新增產能4.16億噸，2012年新增產能3.985億噸。上述這些信息都反映了我國煤礦產能建設大幅超前。

（三）進口持續(xù)增加。2008年以前，我國出口大于進口，特別是2003年我國出口煤炭9403萬噸，當年凈出口8293萬噸；2009年成為凈進口國，當年13187萬噸，比上一年增加了9146萬噸，凈進口10947萬噸；以后逐年增加，增速加快，2012年凈進口27923萬噸，成為世界第一大煤炭進口國。2013年凈進口進一步增加。影響煤炭進口增加的因素，價值規(guī)律在發(fā)揮基礎作用。煤炭是市場化程度很高的產品，市場在配置資源中起決定性作用。一是國際煤炭價格競爭優(yōu)勢依在。國際煤炭市場供給寬裕，供大于求態(tài)勢明顯。二是國內市場供應格局。東南沿海與煤炭主產地逆向分布，煤炭運輸距離遠，運輸成本高。

（四）能源結構變化。

1、非化石能源發(fā)電比例提高。2013年底全國發(fā)電裝機達到12.5億千瓦，其中火電裝機8.62億千瓦，占比69%（其中煤電（含煤矸石）7.86億千瓦、氣電4309萬千瓦），自1986年以來首次降至70%以下，水電2.8億千瓦，并網(wǎng)風電7548萬千瓦，并網(wǎng)太陽能發(fā)電1479萬千瓦，核電1461萬千瓦，可再生能源裝機在發(fā)電裝機總容量中所占比例接近30%。

2、跨區(qū)送電能力提高。

3、能源消費結構的優(yōu)化。第二產業(yè)用電由2010年的74.7%，逐步回落至2013年的73.5%，下降1.2個百分點（少用2800萬噸煤炭）；第三產業(yè)用電由10.73%，增長到11.79%，上升了1.06個百分點；居民生活用電由12.22%，上升到12.77%，增長了0.55個百分點。

（五）市場心理。

煤炭供求關系變得更加復雜多變，市場敏感度增強，一些細微因素的變動就可能對市場帶來重大變化。煤炭現(xiàn)貨市場、期貨市場與生產者、消費者的市場心理發(fā)生變化，并相互影響、相互作用，放大了市場供求關系變化信號，產生“蝴蝶效應”。我國工業(yè)企業(yè)有32.56萬家，買漲不買跌的心理對煤炭市場影響很大。

歸納：

從我國經(jīng)濟發(fā)展大的背景分析，我們可以看到這樣一個事實：

10年的快速發(fā)展，煤炭主營業(yè)務收入利潤率遠遠超過全國工業(yè)平均水平，煤炭行業(yè)資產總額、利潤總額、主營業(yè)務收入分別增長了8倍、108倍和20倍，主營業(yè)務收入利潤率高出工業(yè)行業(yè)1倍以上。目前，我國煤炭工業(yè)利潤仍處在全國工業(yè)的平均水平。前10個月全部工業(yè)企業(yè)成本費用利潤率為5.5%，煤炭采選業(yè)為5.4%，略低0,1個百分點。煤炭需求下降的主要原因是，我國工業(yè)增速放緩，前10年我國工業(yè)增速大多在18-19%之間，現(xiàn)在放緩至9-10之間，煤炭價格下跌和行業(yè)利潤利潤下降符合經(jīng)濟規(guī)律的合理回歸。必須高度關注的是今后一個時期的煤炭經(jīng)濟走勢。

四、今后一個時期煤炭工業(yè)發(fā)展走勢

（一）2014年煤炭市場走勢預測

煤炭需求小幅增加，市場供求將繼續(xù)呈現(xiàn)總量寬松的態(tài)勢。

從需求分析，預計2014年我國經(jīng)濟將保持7%以上的增速，煤炭需求將進一步增加；同時國家加大大氣污染治理力度，控制京津冀魯、長三角和珠三角等地煤炭消費，將抑制煤炭需求的過快增長；石油、天然氣替代煤炭能力有限，可再生能源發(fā)展還需要時間。綜合考慮各方面因素，煤炭需求還將繼續(xù)保持小幅增長。

從供給分析，目前全國煤炭供應能力40億噸以上。一方面，國內產能釋放壓力較大，但受資源環(huán)境和需求的約束，煤炭產量將呈現(xiàn)小幅增長態(tài)勢，預計全年產量38億噸左右。另一方面，全球煤炭市場產能過剩的壓力依然存在，進口煤仍具有一定的成本優(yōu)勢，我國的煤炭進口仍將保持較大規(guī)模，初步預計全年凈進口還將在3億噸以上。

從目前情況預測，2014年上半年全國煤炭市場供需總量寬松、結構性過剩的態(tài)勢還難以改變，全社會庫存維持高位，企業(yè)經(jīng)營仍將面臨較大的困難和風險。下半年，煤炭供給或將趨于總體平衡，行業(yè)經(jīng)濟運行或將有小幅回升，但仍

面臨著很多不穩(wěn)定、不確定因素，經(jīng)濟運行的壓力依然存在。另外也不排除個別煤種、部分時段會出現(xiàn)供應穩(wěn)中趨緊的情況。

（二）國家政策有利于行業(yè)健康發(fā)展

黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革若干重大問題的決定，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，并重點提出了要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，為進一步推進煤炭市場化改革奠定了理論基礎，指明了改革發(fā)展方向。

自2012年9月份以來，國務院連續(xù)出臺了四個關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的文件，對今后一個時期煤炭工業(yè)發(fā)展做出重大決策和部署，隨著這些政策措施效果逐漸顯現(xiàn)，將有力地促進煤炭行業(yè)深化改革、科技創(chuàng)新、結構調整和轉型升級。

1、煤炭稅費負擔重問題得到重視。針對煤炭產業(yè)稅費負擔重的問題，《國務院辦公廳關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》（國辦發(fā)[2013]104號）文件中明確提出要對重點產煤省份煤炭行業(yè)收費情況進行集中清理整頓，堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實減輕煤炭企業(yè)負擔，并要求清理涉煤收費與資源稅改革同步推進，這將有助于企業(yè)稅費負擔重問題的逐步解決。

2、煤炭企業(yè)分離社會職能步伐加快。國務院辦公廳[2013]104號文件中明確提出要著力解決老礦區(qū)、老企業(yè)歷史遺留問題。對原國有重點煤礦承擔的辦社會職能中，已分離轉移至地方的學校、公安等機構的運轉費用，按相關政策規(guī)定納入當?shù)刎斦A算；尚未分離的職能，地方政府要采取有效措施加快移交。落實相關政策，解決原國有重點企業(yè)破產煤礦遺留的離退休人員醫(yī)療保障及社會化管理、社會職能移交等問題。這將有助于解決原國有煤炭企業(yè)的歷史遺留問題，切實減輕企業(yè)負擔。

3、研究建立完善煤礦退出機制列入議程。國務院辦公廳[2013]104號文件中提出了要建立完善煤礦退出機制，對資不抵債且扭虧無望的煤礦，要依法及時關閉破產。這將有利于推進煤炭結構調整，提高煤炭經(jīng)濟運行質量。

4、煤炭多產業(yè)融合發(fā)展將得到支撐。國務院辦公廳[2013]104號文件提出要支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設一批煤電一體化項目，將有利于煤炭企業(yè)發(fā)展與煤電、煤焦化、煤化工和以煤為主的現(xiàn)代物流產業(yè)，延伸煤炭產業(yè)鏈條，提高產業(yè)附加值。

5、煤炭市場體系建設步伐加快。加快構建公開、透明的煤炭交易體系，通過市場發(fā)現(xiàn)價格，規(guī)范交易行為，節(jié)約全社會交易成本。并明確要求地方各級政府及其有關部門要根據(jù)煤炭市場變化情況，及時調整完善企業(yè)考核機制。樹立煤炭市場全國一盤棋的思想，不得出臺限制煤炭正常流通的地方保護措施。這將有助于加快全國煤炭市場交易體系建設，約束地方政府行為，從機制上不斷消除煤炭產能盲目擴張的動力，限制地方保護主義。

6、行業(yè)自律意識不斷增強。在國家煤炭市場化改革相關政策措施的推動下，企業(yè)市場主體意識和用用戶合作共贏的理念不斷增強。企業(yè)依法生產、保障安全生產，按需求組織生產經(jīng)營的理念進一步強化。煤礦生產布局優(yōu)化，采掘關系合理，持續(xù)穩(wěn)定生產能力增強。企業(yè)提高內控管理和安全生產水平能力不斷提高。

判斷一：從長期趨勢看，煤炭供需緊平衡仍是常態(tài)。

能源供給將是制約世界經(jīng)濟發(fā)展主要約束條件?，F(xiàn)階段我國對能源需求增長是剛性的，并呈現(xiàn)上升趨勢。煤炭作為我國主要能源，在可以預見的期間內，需求強度或將降低，但其主體地位是不可能改變的，煤炭需求仍將繼續(xù)保持一定速度的增長。我國煤炭資源人均資源少，與經(jīng)濟發(fā)展逆向分布，稟賦條件差，開發(fā)困難，加之人口眾多、經(jīng)濟總量大，地域遼闊、自然災害頻發(fā)，對煤炭安全穩(wěn)定供給提出了挑戰(zhàn)，煤炭長期供給不足的問題值得高度關注。高度重視煤炭開發(fā)和利用問題十分重要。

判斷二：我國煤炭需求增速將更加理性。

國家采取一系列防止經(jīng)濟增長滑出可控區(qū)間的政策措施逐步顯現(xiàn)，發(fā)展預期將會對煤炭市場產生一定的積極影響。我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體處于平穩(wěn)狀態(tài)，將保持中高發(fā)展速度，其增長速度不會有大的變化。

近期，宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升，煤炭需求將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化，特別是國家加大環(huán)境保護工作力度，治理大氣污染等多種因素的影響，煤炭消費彈性系數(shù)將有所降低。

判斷三：短期內煤炭供應能力將進一步提高。

煤炭進口將保持高位。全球煤炭市場總體上供大于求。預計今后幾年我國煤炭進口仍將維持一定規(guī)模，但受國內價格、需求等因素影響增幅可能有所回落。消化產能任務繁重。國家加大煤礦安全生產監(jiān)察力度，打擊違法建設，禁止超能力生產，煤礦產量增長將趨于平穩(wěn)。但，國家煤炭產業(yè)政策效應顯現(xiàn)需要時間。去庫存的壓力依然存在。煤炭產能將繼續(xù)釋放，一些煤炭企業(yè)或將繼續(xù)“增產保效”，全社會庫存將保持一個時期的高位。

結論：

短期內全國煤炭市場供大于求問題突出，長期安全穩(wěn)定供給值得高度關注。煤炭工業(yè)發(fā)展面臨重大調整，強自律，控總量、調結構、促轉型是當前的主要任務。

第二篇：當前世界經(jīng)濟運行分析及走勢展望

當前世界經(jīng)濟運行分析及走勢展望

今年以來，無論是發(fā)達國家還是新興市場和發(fā)展中國家，都呈現(xiàn)出積極的復蘇和回升態(tài)勢，世界經(jīng)濟復蘇的基礎進一步鞏固。但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，特別是歐洲主權債務危機的加劇，使經(jīng)濟復蘇依靠政策驅動的問題更為突出。

一、世界主要經(jīng)濟體走勢分析

1、美國經(jīng)濟持續(xù)復蘇，自主增長動力仍顯不足。

一季度，美國經(jīng)濟環(huán)比折年率增長2.7%，增幅比去年四季度回落2.9個百分點，為連續(xù)第3個季度增長。在大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃及相關政策措施的作用下，居民消費信心持續(xù)回升，儲蓄意愿逐漸下降，消費支出動力明顯增強。一季度，占GDP三分之二的美國居民消費支出環(huán)比折年率增長3%，拉動當季經(jīng)濟增長

2.1個百分點。私人投資特別是存貨投資繼續(xù)增長，拉動當季經(jīng)濟增長1.9個百分點。一季度，美國失業(yè)率達到9.7%，表明當前美國經(jīng)濟仍處于無就業(yè)復蘇的狀態(tài)。

進入二季度，美國經(jīng)濟復蘇仍在持續(xù)。4月份，美國工業(yè)生產增長0.8%，增速比上月加快0.6個百分點；產能利用率達到73.7，已連續(xù)多個月回升。5月份，制造業(yè)活動指數(shù)達到59.7，已連續(xù)10個月超過50點；非制造業(yè)活動指數(shù)升至55.4，連續(xù)5個月超過50點；消費者信心指數(shù)也由上月的57.7升至63.3。特別是居民消費價格上漲緩慢，通貨膨脹壓力溫和，為美聯(lián)儲繼續(xù)實施低利率政策提供了較大空間。受歐洲主權債務危機加劇等影響，預計美聯(lián)儲可能會在更長時期內將聯(lián)邦基金利率維持在0-0.25%區(qū)間內。

從美國經(jīng)濟復蘇狀況來看，一季度美國經(jīng)濟雖然實現(xiàn)了3%的較高增長，但其產能利用率并不高，與危機前平均水平仍存在較大缺口。目前，美國經(jīng)濟復蘇面臨的主要障礙是：失業(yè)率依然高企，4、5月份仍高達9.9%和9.7%，這對消費持續(xù)較快增長將形成較強制約；同時，聯(lián)邦財政赤字和政府債務規(guī)模急劇攀升，導致財政風險集聚。2009財年，美國預算赤字總規(guī)模達到1.42萬億美元，創(chuàng)歷史最高紀錄；據(jù)官方預計，2010財年聯(lián)邦預算赤字規(guī)模達到1.56萬億美元，占GDP的10.6%左右；到今年底，總額占GDP的比重升至90%以上。在歐洲主權債務危機日益加劇的形勢下，這無疑會引起人們對美國經(jīng)濟運行風險上升的擔憂，削弱投資者和消費者信心，影響經(jīng)濟復蘇進程。此外，中小銀行倒閉風潮、房地產市場復蘇緩慢、家庭財富縮水、以及個人消費和信用卡市場低迷等，也都會不同程度地加大經(jīng)濟“二次探底”的風險。預計二季度美國經(jīng)濟繼續(xù)呈復蘇態(tài)勢，但動力可能有所減弱。

2、歐元區(qū)經(jīng)濟保持溫和增長，復蘇的不確定性明顯增加。

在企業(yè)庫存和政府支出強勁增長的帶動下，一季度，歐元區(qū)經(jīng)濟環(huán)比增長0.2%，增幅比上季提高0.1個百分點；同比增長0.6%，為2008年第三季度以來首次出現(xiàn)正增長。其中，德國經(jīng)濟增長0.2%，增幅與上季持平，已連續(xù)第4個季度增長；法國經(jīng)濟增長0.1%，增幅比上季回落0.4個百分點；意大利經(jīng)濟增長0.5%；西班牙經(jīng)濟增長0.1%，為連續(xù)第7個季度下滑后首次環(huán)比增長。受失業(yè)

率居高不下和消費價格上漲較快等影響，一季度，歐元區(qū)居民消費支出環(huán)比下降0.1%。受市場前景不明朗、產能大量過剩及信貸緊縮等影響，一季度，歐元區(qū)固定資產投資環(huán)比下降1.1%。這些表明，當前歐元區(qū)經(jīng)濟內需動力仍然相當疲弱。從歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇的狀況來看，目前主要是歐元區(qū)內部PIIGS五國經(jīng)濟復蘇乏力。由于這些國家的經(jīng)濟總量占整個歐元區(qū)GDP的35%左右，其債務狀況如持續(xù)惡化，極有可能對歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇造成很大拖累，甚至會導致歐元區(qū)經(jīng)濟的“二次探底”。4月份，歐元區(qū)失業(yè)率達到10.1%，創(chuàng)近12年來的最高點。5月份，歐元區(qū)制造業(yè)和服務業(yè)采購經(jīng)理人綜合指數(shù)在4月份創(chuàng)下32個月以來新高后開始回落；歐元區(qū)消費者信心指數(shù)也降至7個月以來的最低點。4月份，歐元區(qū)企業(yè)獲得貸款量降至兩年來新低，環(huán)比減少140億歐元。這些表明，當前的財政赤字與債務危機、就業(yè)市場低迷都會不同程度地制約歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇。

目前，歐元區(qū)通貨膨脹水平仍屬可控，這為歐洲央行繼續(xù)維持其低利率以刺激經(jīng)濟增長創(chuàng)造了有利條件。同時，受企業(yè)庫存回補、出口形勢向好等因素的推動，預計下一階段歐元區(qū)經(jīng)濟仍有望繼續(xù)增長。但考慮到歐洲主權債務危機加劇、失業(yè)率高企及主要景氣指數(shù)大幅回落等，歐元區(qū)經(jīng)濟仍不排除出現(xiàn)“二次探底”的可能。

3、日本經(jīng)濟復蘇快于預期，復蘇前景仍不容樂觀。

在內外需強勁拉動下，一季度，日本經(jīng)濟環(huán)比增長1.2%，增速比上季加快0.3個百分點，為連續(xù)第4個季度增長，也為去年第二季度以來最快增長；折年率增長4.9%，增幅明顯高于美國和歐元區(qū)。其中，居民消費支出環(huán)比增長0.3%，為連續(xù)第4個季度正增長；企業(yè)設備投資環(huán)比增長1%，為連續(xù)第2個季度正增長。內需對當季經(jīng)濟增長的貢獻率高達0.6個百分點。

近期公布的數(shù)據(jù)資料顯示，5月份，家庭消費信心指數(shù)升至42.8，為2007年10月以來最高點；制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)由4月的53.8升至54.7，創(chuàng)下近四年來的最高水平；小型企業(yè)商業(yè)信心指數(shù)升至46.7，為2007年以來最高值。目前，日本小型企業(yè)雇用人數(shù)占日本勞動力市場的70%左右，商業(yè)信心指數(shù)上升，有助于強化市場對日本經(jīng)濟復蘇的預期。4月份，日本失業(yè)率升至5.1%，已連續(xù)第2個月超過5%。這種無就業(yè)增長必然會引致國內需求疲軟，加大經(jīng)濟復蘇的不確定性。

受就業(yè)市場疲弱和通貨緊縮等影響，日本政府對其政策退出的考慮將更趨謹慎，很可能會繼續(xù)維持零利率政策不變，以刺激其經(jīng)濟持續(xù)復蘇。但考慮到日本產業(yè)外移、人口老齡化帶來的消費與創(chuàng)新能力不足、歐洲債務危機加劇及歐元貶值對其出口帶來的不利影響，預計二季度日本經(jīng)濟增速可能會明顯放慢。

4、新興經(jīng)濟體復蘇勢頭強勁，經(jīng)濟增幅回落壓力明顯。

由于新興經(jīng)濟體金融體系在此次金融危機中損失較小，財政和國際收支狀況總體較好，外債負擔較輕，再加上普遍實施了大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃和相關措施，這些國家經(jīng)濟增長加快，復蘇勢頭更加明顯。一季度，受制造業(yè)和農業(yè)增長帶動，印度經(jīng)濟同比增長8.6%，明顯高于去年四季度的6.5%。“金磚”四國中的巴西、俄羅斯、中國等國經(jīng)濟同比分別增長9%、2.9%和11.9%，韓國、馬來西亞、印尼、越南等國經(jīng)濟分別同比增長8.1%、10.1%、5.7%和5.8%，增速均有所加快。

從新興市場國家來看，這些國家面臨的下行壓力主要來自于潛在的通脹風險和資產價格泡沫。一季度，印度經(jīng)濟同比增幅已超出正常時期水平，由于在前期危機治理期間注入大量流動性之后，通脹壓力與資產泡沫日趨顯現(xiàn)。前3個月，印度消費者價格同比漲幅均超過兩位數(shù)，分別高達16.2%、14.9%和14.9%，通

脹風險明顯集聚。與此同時，越南、俄羅斯、巴西、墨西哥、印尼等國的通脹壓力也在持續(xù)加大，致使這些國家政府確定的通脹預期目標將很難實現(xiàn)。下一步，如果這些國家不能有效防范和控制其潛在的通脹風險和資產價格泡沫，出現(xiàn)下滑甚至二次探底的可能性就會明顯增加。

二、下一階段世界經(jīng)濟展望

目前，雖然世界經(jīng)濟復蘇態(tài)勢好于預期，但許多國家經(jīng)濟增長仍面臨較多困難。一些發(fā)達經(jīng)濟體出現(xiàn)了無就業(yè)復蘇狀態(tài)，導致失業(yè)率居高不下，對消費能力形成較大制約，進而削弱經(jīng)濟復蘇動力。在許多國家，銀行壞賬問題沒有得到徹底解決，房地產市場泡沫還未完全擠出，新的資產泡沫開始顯現(xiàn)，這些都為經(jīng)濟復蘇帶來了變數(shù)。特別是，近來歐洲主權債務危機愈演愈烈，進一步加重了各方面對世界經(jīng)濟“二次探底”的擔憂。

素有“末日博士”之稱的美國紐約大學著名經(jīng)濟學家魯比尼教授也警言，希臘債務危機在不少發(fā)達經(jīng)濟體中，只是大范圍主權債務問題的冰山一角。新危機有可能蔓延至美國、日本和英國，這將會打擊美國和日本等發(fā)達經(jīng)濟體。魯比尼預測，一場全球性主權債務危機正在醞釀，世界經(jīng)濟可能面臨“二次探底”的風險。一些經(jīng)濟學家認為，為應對這場大蕭條以來最嚴重的危機，各國政府都制定了龐大的財政支出計劃，各國利率都降至歷史罕見的低點，雖然這些舉措推動了經(jīng)濟的快速復蘇，但也積累了大量的潛在風險：一方面，高赤字和寬松貨幣政策累積了惡性通脹的風險；另一方面，許多國家的個人消費并沒有被真正激活，一旦政府不得已而實施政策“退出戰(zhàn)略”，經(jīng)濟復蘇進程將可能會因為缺乏驅動因素而出現(xiàn)逆轉。一旦經(jīng)濟刺激計劃效果減退，經(jīng)濟增長動力就會不足，再度衰退的可能性就會加大。因此，目前的世界經(jīng)濟復蘇主要還是由政府驅動的，世界經(jīng)濟還沒有真正走出危機困境。

還有專家認為，歐洲債務危機的持續(xù)影響可能比次貸危機更嚴重。目前，發(fā)達國家面臨著高赤字、高債務的現(xiàn)狀，財稅貨幣政策選擇空間變小，主權債務危機風險更大。由于歐元區(qū)是世界第二大經(jīng)濟體，如果希臘債務危機處理不當，則極有可能向其他歐元區(qū)成員國繼續(xù)滲透和擴散，給復蘇中的世界經(jīng)濟造成很大拖累，從而增加世界經(jīng)濟“二次探底”的機率。

但也有專家認為，世界經(jīng)濟“二次探底”的可能性不大。因為此次出現(xiàn)債務危機的國家經(jīng)濟規(guī)模不大，對世界經(jīng)濟的沖擊有限，更不會演變成又一次全球性金融危機。只要應對得當，歐洲債務危機不太可能導致世界經(jīng)濟“二次探底”。一些市場人士認為，歐洲主權債務危機問題給世界經(jīng)濟帶來的風險確實在上升，目前雖然危機仍在延續(xù)當中，但世界經(jīng)濟二次探底的可能性仍然是微乎其微。主要理由：一是歐洲債務危機主要還是歐洲的問題。歐洲經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟的貢獻不大。預計2010年世界經(jīng)濟增長4%，歐洲可能僅增長1%左右。二是歐洲主權債務危機與次貸危機不同，是“次生危機”，而且主權債務與次貸不同，主權債務的債期可延長，對債權國而言只是遭受一部分的損失，而次貸危機可演變成有毒資產，這樣就讓債權人蒙受很大損失。三是歐盟已推出龐大的救市計劃，通過市場手段來解決問題。歐盟已出臺一項高達7500億歐元的救助計劃，接下來又開始啟動歐盟內部一體化機制改革，以防止危機繼續(xù)擴大。不久前召開的歐元區(qū)財政部長會議，最終確定了向深陷債務危機的成員國提供4400億歐元援助貸款方案，這也是歐盟和國際貨幣基金組織在今年5月聯(lián)合出臺的7500億歐元歐

洲債務危機救助方案的組成部分。

綜合看，在金融危機的影響尚未完全消退的情況下，今后一段時間，歐洲債務危機加劇對國際金融市場和世界經(jīng)濟復蘇造成沖擊仍然存在，世界經(jīng)濟復蘇不確定性仍然較大，如果應對不當，不排除世界經(jīng)濟復蘇進程中斷的可能性。但考慮到歐盟、IMF和主要西方經(jīng)濟體中央銀行已開始聯(lián)手應對，各主要經(jīng)濟體將會采取更加務實靈活的政策退出戰(zhàn)略，世界經(jīng)濟仍有望繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)復蘇的態(tài)勢。據(jù)IMF近期預測，今明兩年世界經(jīng)濟分別增長4.2%和4.3%。其中，美國經(jīng)濟增長3.1%和2.6%，日本增長1.9%和2%，歐元區(qū)增長1%和1.5%；新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家分別增長6.3%和6.5%，其中印度增長8.8%和8.4%，俄羅斯增長4%和3.3%，巴西增長

5.5%和4.1%。

第三篇：06.19當前經(jīng)濟運行情況

灌云縣今年以來經(jīng)濟運行情況匯報

（2009年6月19日）

今年以來，面對金融危機帶來的困難和挑戰(zhàn)，全縣上下緊緊圍繞“主攻一個重點，強推三大產業(yè)，實施五項工程”的重點任務，沉著應對，主動作為，積極落實中央和省委、省政府一系列擴內需、保增長的政策措施，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢發(fā)生了積極的變化。預計1-5月份，完成全社會固定資產投資47.5億元，同比增長30.1%，其中工業(yè)投資36.6億元，增長32.1%；財政總收入9.053億元，增長31.9%，其中一般預算收入3.69億元，增長30.2%；農民人均現(xiàn)金收入2480元，增長15.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5548元，增長42.05%；社會消費品零售總額20.4億元，增長16.6%。從主要經(jīng)濟指標看，除了實際利用外資外，其他指標都保持了兩位數(shù)的增幅，運行情況好于預期。

一是重抓企業(yè)幫扶，工業(yè)經(jīng)濟運行逐步回暖。面對金融危機對工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)沖擊，把加大企業(yè)幫扶、促進工業(yè)經(jīng)濟提速增效作為頭等大事，召開了全縣深入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨強力推進工業(yè)經(jīng)濟提速增效動員大會，組織開展“全縣機關作風暨經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境集中整治月”和幫扶重點工業(yè)企業(yè)“投產達效爭先賽”活動，進一步加大發(fā)展環(huán)境整治和企業(yè)指導幫扶力度，確保實現(xiàn)執(zhí)行政策零折扣、部門服務零距離、生產經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位

— 1 —的“四零”目標，幫助企業(yè)解決實際問題，促進企業(yè)盡快走出困境。同時，加大信貸投入力度，成立泰和投資擔保公司，積極牽線搭橋，為銀企合作搭建平臺，預計1-5月份，累計投放工業(yè)貸款1.99億元，是去年同期的2.2倍，惠及了全縣70多家企業(yè)，取得了明顯成效。預計1-5月份，完成規(guī)模以上現(xiàn)價產值46億元，同比增長36.1%，較1-4月增幅提高3.8個百分點。完成利稅4.3億元，同比增長35%。

二是擴大有效投入，固定資產投資快速增長。緊緊抓住國家省市加快實施刺激經(jīng)濟增長一攬子計劃的政策機遇，投資信心穩(wěn)步增強，把投入的重點放在二、三產業(yè)，固定資產投資力度明顯加大。預計1-5月份，完成全社會固定資產投資47.5億元，同比增長30.1%，其中工業(yè)投資36.6億元，增長32.1%。強勢推進項目建設，抽調精干力量組件成立兩個專業(yè)招商局，今年以來，全縣新開工5000萬元以上項目47個，其中超億元項目43個，超10億元項目3個。深入開展“投產、達產、達效年”活動，進一步完善項目考核機制，把考核重點向投產達效傾斜，促進企業(yè)加大投入、加快投速，全縣新開業(yè)5000萬元以上項目40個，其中超億元項目30個?？焖賳映鞘薪ㄔO，強勢推進在建工程，今年以來，新開工城建重點工程23項，結轉27項，已完成投入23.2億元,開發(fā)建筑面積69.1萬平方米，新增綠地54.8萬平方米。不斷優(yōu)化投資結構。積極引導企業(yè)加大技改投入，從工業(yè)投資用途構成看，用于技術改造和新產品擴能的投資占70%。這充分說明了占市場、保增長、調結構、提高競爭力、增強發(fā)展后勁，成— 2 —

為當前全縣工業(yè)企業(yè)應對金融危機擴大有效投入的主流。

三是增加群眾收入，城鄉(xiāng)居民消費穩(wěn)步回升。突出抓好就業(yè)技能培訓，加強農村勞動力轉移，極大失業(yè)、下崗人員就業(yè)幫扶力度，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套政策，及時兌現(xiàn)公務員陽光工資，切實提高群眾收入水平。預計1-5月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5548元，增長42.05%，農民人均現(xiàn)金收入2480元，增長15.7%。在群眾收入增長的有力刺激下，城鄉(xiāng)消費穩(wěn)步回升，有效拉動了全縣的經(jīng)濟增長。從房地產走勢來看，1-5月份，全縣實際銷售商品房面積25.68萬平方米，同比增長107.21%，其中銷售商品住房面積19.99萬平方米，同比增長123.84%，位居四縣第一；5月份，當月銷售商品房6.23萬平方米，環(huán)比增長33.57%，其中商品住房面積5.77萬平方米，環(huán)比增長138.72%，商品住房銷售環(huán)比增幅位居四縣第一，房地產市場開始逐步復蘇企穩(wěn)。加快實施家電下鄉(xiāng)等惠民政策，從家電及汽車、摩托車下鄉(xiāng)補助情況看，通過實施家電下鄉(xiāng)等補助政策，到目前為止，已兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補助994臺、22.91萬元，直接拉動銷售340.95萬元。

四是搶抓政策機遇，高效農業(yè)規(guī)模加快擴張。緊緊抓住上級出臺的惠農政策機遇，扎實推進農業(yè)結構調整，繼續(xù)保持農業(yè)增效、農民增收的良好態(tài)勢。加快優(yōu)化農村金融環(huán)境，按照“合作共贏、市場運作、誠實守信、創(chuàng)新服務、培育扶持”的原則，初步探索出了政府、銀行、擔保公司、貸款人“四方聯(lián)動”的聯(lián)合運作模式。制定出臺《關于鼓勵高效農業(yè)發(fā)展的獎懲辦法》，發(fā)揮財政資金的撬動作用，為龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作社等提供

貸款貼息和擔保費用。與江蘇銀行連云港分行簽訂“金豆豆?三保三推”小額擔保貸款合作協(xié)議，由縣政府出資500萬元作為擔?；?，江蘇銀行灌云縣支行按照1：10的比例發(fā)放小額擔保貸款，有力地促進了我縣高效農業(yè)發(fā)展、農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農村基礎設施建設。組織實施新一輪高效農業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，全面啟動沿寧連高速、沿海高速和324省道三條高效農業(yè)產業(yè)帶建設，今年以來，全縣新擴設施栽培面積2.3萬畝，新流轉花卉苗木土地1萬畝、已建成6500畝，已申報無公害農產品4個。其中，寧連高速沿線已流轉土地2萬畝，建成日光溫室大棚、花卉苗木1.2萬畝，建成經(jīng)濟果林2000畝，新擴陡溝蘆蒿基地1萬畝、侍莊鮮切花基地1000畝。

當前及今后一段時期，我們將進一步繼續(xù)搶抓機遇，堅定信心，突出重點，克服困難，全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長。重點抓好三方面的工作：

一是壯大產業(yè)規(guī)模，促進集群發(fā)展。近年來，全縣通過新上一批體量較大、層次較高的項目，初步形成了船舶制造、金屬制品、精細化工、機械制造、紡織服裝等工業(yè)主導產業(yè)框架。下一步，著力推進實施“5個產能超百萬級的拳頭產品、30個納稅超千萬元的規(guī)模企業(yè)、2個銷售超百億元的經(jīng)濟板塊”工業(yè)擴張計劃，力爭到“十一五”末，建成100萬噸以上載重量的造船、100萬千瓦以上的風電、200萬臺套以上的汽車輪轂、500萬雙以上的旅游鞋、600萬米以上的毛絨紡織；建成入庫稅金超千萬元的工業(yè)企業(yè)30個以上，其中過億元的5個以上；臨港產業(yè)區(qū)銷售

收入超300億元，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)銷售收入超200億元，今年兩大園區(qū)銷售收入要力爭分別達到200億元和100億元。

二是狠抓項目建設，增加有效投入。06年以來，全縣累計新開業(yè)工業(yè)企業(yè)386個，這些新開業(yè)企業(yè)絕大部分都運行正常，但也有部分企業(yè)受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，沒有達到預期的投入產出，還沒有真正成為新的增長點。下一步，將繼續(xù)深入開展“投產、達產、達效年”活動，把更多的精力投放到培育和壯大新的增長點上，力爭新開業(yè)一個企業(yè)就能夠達產達效一個，新投產一個企業(yè)就能夠形成一個規(guī)模企業(yè)，確保年內新開業(yè)投產企業(yè)100家，新增列統(tǒng)企業(yè)100家。同時，強化專業(yè)招商，積極引進對產業(yè)擴張具有較強帶動能力的重大項目。確保全年新開工投資5000萬元以上項目150個，其中過億元的90個，超10億元的10個。

三是提高服務效能，營造良好環(huán)境。針對宏觀環(huán)境的新變化，進一步加大對企業(yè)的扶持力度，大力推進服務企業(yè)工程，積極創(chuàng)新和完善服務企業(yè)機制?？h四套班子領導掛鉤服務1-2個重點企業(yè)，每月召開一次經(jīng)濟運行分析調度會、銀企合作推進會、重點企業(yè)現(xiàn)場會辦會，協(xié)調解決具體問題，幫助企業(yè)度過難關。建立和完善重點企業(yè)日報制度，加強動態(tài)監(jiān)控和政策調控。全面落實扶持企業(yè)發(fā)展壯大的政策規(guī)定，對重點企業(yè)在融資、技改貼息、減免和緩繳有關規(guī)費等方面給予傾斜扶持，努力為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。

第四篇：2015年上半年煤炭經(jīng)濟運行情況

2015年上半年煤炭經(jīng)濟運行情況

2015.8

一、上半年煤炭經(jīng)濟運行情況

（一）產銷量繼續(xù)下降

據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上半年全國原煤產量17.89億噸，同比減少1.1億噸，下降5.8%；其中6月份產量3.27億噸，同比減少1683萬噸，下降4.9%。

據(jù)協(xié)會快報，上半年全國煤炭企業(yè)銷售16.2億噸，同比減少1.42億噸，下降8.1%;其中6月份銷售2.86億噸，同比減少1900萬噸，下降6.2%。

（二）進口大幅減少

上半年全國累計進口煤炭9987萬噸，同比減少5991萬噸，下降37.5%（其中，6月份當月進口1660萬噸，同比減少845萬噸，下降33.7%）；出口234萬噸，同比下降25.9%；凈進口9753萬噸，同比減少5909萬噸，下降37.7%。

（三）發(fā)運量減少

上半年全國鐵路累計發(fā)運煤炭10.2億噸，同比減少1.27億噸，下降11.1％，其中6月份發(fā)運1.61億噸，同比減少2644萬噸，下降14.1%，連續(xù)10個月下降，降幅比上月再擴大0.9個百分點。

上半年主要港口發(fā)運煤炭3.3億噸，同比下降3.2%，其中6月份發(fā)運5895萬噸，增長3%。

（四）庫存持續(xù)處于高位

截止6月末，全社會存煤已持續(xù)42個月超過3億噸。煤炭企業(yè)存煤持續(xù)在1億噸左右。電廠存煤比年初明顯下降，5月下旬電廠開始補庫存，存煤環(huán)比上升，6月30日重點發(fā)電企業(yè)存煤6541萬噸，比年初減少2914萬噸，比5月末增加657萬噸，可用22天。主要港口存煤3967萬噸，比5月末減少6%，比年初減少16.4%。7月20日北方主要下水港存煤2086萬噸，比6月末減少5%。

（五）價格大幅下滑

從國內煤炭價格變動情況看，近三年全國煤炭價格大幅下降。動力煤價格每年下降100元/噸左右，秦皇島港5500大卡下水煤價格由2012年5月的780元/噸下降至今年7月15日的410-420元/噸，降幅47%。僅今年就下降了110元/噸，價格處于近10年來的低位，從目前情況看，大部分企業(yè)的煤炭價格已低于成本，繼續(xù)下降的空間有限。

煉焦煤價格降幅更大，山西焦肥精煤綜合售價由2012年5月的1540元/噸降至目前的640元/噸左右。目前煉焦煤價格平均比年初下降了80-100元/噸，降幅10%左右，同比下降300元/噸左右，降幅30%。

從國際煤價變動情況看，近三年來也出現(xiàn)了較大的下降。澳大利亞紐卡斯爾港優(yōu)質動力煤價由2012年5月的100美元/噸降至目前的60美元/噸；澳大利亞海角港優(yōu)質煉焦煤價格由2012年5月的220美元/噸降至目前的80美元/噸左右，降幅63%。

據(jù)協(xié)會對進口煤價格的跟蹤監(jiān)測，進口煤的價格與國內價格的差距逐步縮小，7月15日5500大卡動力煤價格比國內低15.61元/噸。

（六）投資持續(xù)減少。

全國煤炭采選業(yè)固定資產投資自2013年以來連續(xù)下降。今年上半年投資1686億元，同比下降12.8%，降幅同比擴大7.2個百分點；其中民間固定資產投資970億元，同比下降9.8%。

（七）行業(yè)效益大幅滑落

前5個月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入10258.4億元，同比下降13.6%，降幅比2014年擴大6.9個百分點；利潤額168.5億元，同比下降66.8%，降幅比2014年擴大20.6個百分點。6月19日財政部發(fā)布，前5個月全國煤炭國有及國有控股企業(yè)整體虧損。協(xié)會直接統(tǒng)計的90家大型煤炭企業(yè)前5個月虧損4.85億元（去年同期利潤265.47億元）。從目前了解的情況看，6月份煤炭企業(yè)經(jīng)營情況更加嚴峻（有的特大型優(yōu)勢企業(yè)利潤由月度十幾億元降至幾千萬元，有的特大型煤炭上市企業(yè)半年報已報預虧）。

二、當前影響行業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題

（一）市場供大于求的矛盾加劇。

一是煤炭需求減少。受宏觀經(jīng)濟增速放緩、能源結構優(yōu)化等因素影響，主要用煤行業(yè)耗煤減少，據(jù)測算，上半年電力、鋼鐵、建材三個主要行業(yè)耗煤分別下降6.4%、2.3%和8.8%，減少煤炭消費超過1億噸。二是產能建設大幅超前。2006年以來，煤炭采選業(yè)固定資產累計投資3.3萬億元，累計新增產能30億噸，目前全國產能超過40億噸，在建項目規(guī)模超過10億噸，新增產能正在集中釋放。三是煤炭進口規(guī)模大。受世界煤炭市場產能過剩、國際煤價大幅下降的影響，我國煤炭進口繼續(xù)保持了較大規(guī)模。上半年全國煤炭進口近1億噸，預計全年進口仍在2億噸左右。

（二）行業(yè)競爭力低的問題凸顯。

一是計劃經(jīng)濟時期建設的一大批煤礦，資源稟賦不好，礦井自然災害重，井型小，條件差；全國目前生產礦井1萬處，其中9萬噸以下的礦井占56%。二是生產集中度低。前4家企業(yè)煤炭產量僅占全國的25%。三是勞動生產率亟待提高。2014年全國煤炭行業(yè)從業(yè)人員611萬人，煤炭產量38.7億噸，人均630噸，與發(fā)達國家人均1萬噸的水平相比仍有很大差距。四是結構調整任務繁重。一方面近些年建設的一批大型現(xiàn)代化煤礦人員效率達到國際先進水平，但另一方面計劃經(jīng)濟時期建設的資源枯竭、安全條件不好的老煤礦不能及時退出。

（三）企業(yè)負擔依然沉重。

一是稅負重。2009年煤炭增值稅進項稅率由13%調整為17%，煤炭增值稅負擔大幅增加，實際稅負比全國平均水平高出3倍多；國家推進資源稅改革使大部分地區(qū)煤炭企業(yè)負擔有所降低，但受多種因素影響仍有一些地區(qū)煤炭企業(yè)稅負負擔有所加重，個別地區(qū)亂收費的問題仍然存在。二是煤炭鐵路運費調整煤炭企業(yè)成本大幅增加。近幾年國家連續(xù)調增煤炭鐵路運價，今年2月煤炭運價再次提高，全國噸煤運輸成本提高10元左右，有的運距較長地區(qū)提高近20元，在煤炭市場供大于求的情況下鐵路運價提高已經(jīng)全部轉嫁由煤炭企業(yè)負擔。三是企業(yè)辦社會職能分離難。歷史形成的煤炭礦區(qū)特別是獨立礦區(qū)“三轉一業(yè)”社會服務職能和離退休人員退休金統(tǒng)籌外費用全部由企業(yè)負擔，一些大型煤炭企業(yè)年費用支出超過數(shù)億元，有的超過20億元，目前企業(yè)經(jīng)營愈加困難，負擔沉重的問題凸顯。四是一些煤礦破產遺留問題仍困擾企業(yè)發(fā)展。過去幾年全國關閉破產了270個煤礦，隨著破產政策到期，破產煤礦的一些機構、人員和社區(qū)經(jīng)費沒有來源，全部由存續(xù)企業(yè)負擔。五是衰老報廢煤礦退出機制不健全，淘汰落后生產能力缺少政策支持。據(jù)對20個省區(qū)初步調研，全國面臨關閉退出的原國有重點煤礦有115處，其中資源枯竭的煤礦70處，涉及在職職工30萬人。

（四）市場無序競爭。

一是部分煤礦違法違規(guī)建設和生產問題突出。前些年在市場拉動、地方政府的推動下，一些煤炭企業(yè)未經(jīng)審批建設了一大批大型煤礦，一些煤礦實際生產能力大大超過了核準能力。據(jù)有關部門數(shù)據(jù)，2014年年末全國煤礦公告產能32.6億噸/年，同期全國煤炭產量超出公告能力6.1億噸；全國違法違規(guī)建設煤礦總規(guī)模在7億噸/年左右。二是一些企業(yè)采取“以量補價”方式，競相降價促銷，搶占市場份額。加之，一些煤炭用戶為降低成本，通過招標采購方式進一步壓低煤炭采購價格，或改變煤炭交貨方式、貨款結算方式，或延緩付款，增加承兌比例，使煤炭市場競爭更加激烈。

（五）企業(yè)經(jīng)營困難問題日益突出。

一是企業(yè)虧損面不斷擴大。今年以來煤炭企業(yè)利潤呈逐月大幅下滑態(tài)勢，1-3月月均利潤40.7億元，4月利潤32.1億元，5月利潤僅14.4億元，環(huán)比下降55.1%，同比下降85.7%。據(jù)調研，全國煤炭企業(yè)除個別優(yōu)勢企業(yè)和部分上市公司外，其它大部分企業(yè)都已虧損。12個省區(qū)對外發(fā)布數(shù)據(jù)，規(guī)模以上煤炭企業(yè)出現(xiàn)了整體虧損。二是資金緊張問題凸顯。一方面，煤炭銷售愈加困難，企業(yè)應收賬款大幅增加，5月末規(guī)模以上煤炭企業(yè)應收賬款3755.9億元，比2012年同期增加1100億元。另一方面，企業(yè)回款質量下降，承兌匯票比例明顯提高。同時，因煤炭企業(yè)效益下滑和信用等級下降的影響，一些銀行收緊信貸，企業(yè)融資愈加困難。據(jù)調研，受此影響，在21個省區(qū)中除福建外其余20個省區(qū)煤炭企業(yè)普遍下調了職工工資，有的下調幅度超過了30%。調查全國85家煤炭企業(yè)，有40家煤炭企業(yè)存在緩發(fā)和拖欠職工工資問題。有的企業(yè)還大量拖欠應繳納社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險費用，拖欠原材料和設備采購款數(shù)額大量增加。與此同時，減少安全生產投入的問題越來越突出，煤礦安全生產及礦區(qū)社會穩(wěn)定面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

三、下半年走勢預測

今年以來，面對持續(xù)加大的下行壓力，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進工作總基調，靈活施策，在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度，積極增加公共產品、公共服務，央行連續(xù)降準、降息，加快鐵路、公路、水利、城市地下管網(wǎng)基礎設施和棚戶區(qū)項目建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、《中國制造2025》行動計劃，實施“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略，這些政策措施有效地遏制住了工業(yè)增速下滑的趨勢，對經(jīng)濟運行給予了有效的提振，將對煤炭需求起到一定的拉動作用。同時，國家積極推動經(jīng)濟結構和能源結構調整，加大節(jié)能減排力度，治理大氣環(huán)境，也將對煤炭需求起一定的抑制作用。

從煤炭需求看，預計全年或將有所下降。一是上半年全社會用電量增長1.3%（6月份增長1.8%），根據(jù)中電聯(lián)最新預測，今年全年全社會用電量增長2-4%?？紤]發(fā)電結構變化，非化石能源發(fā)電還將保持較快增長速度（上半年水力發(fā)電增長13.3%，核電增長36%，風電增長27%）。從2014年實際情況看，當年全社會用電量增長3.8%，火電下降0.3%，電煤消費下降3.4%。若今年按照全年用電量增長2%測算，再考慮煤質提高工藝優(yōu)化（今年前5個月電煤發(fā)熱量平均提高150大卡/公斤，供電標準煤耗下降3克/千瓦時）等因素，預計全年電煤消費量將比上年減少8000萬噸以上，下降4%左右；若全年用電量增長4%，預計全年電煤消費量將比上年下降2%左右。二是從鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢分析，上半年全國粗鋼產量下降1.3%，隨著下半年經(jīng)濟回升、投資增長，預計全年粗鋼產量與上年基本持平或有小幅增長，考慮工藝改進、節(jié)能減排和淘汰落后等因素，預計全年鋼鐵行業(yè)煤炭消費量比上年下降1%左右。三是從建材行業(yè)發(fā)展趨勢分析，上半年水泥、平板玻璃產量分別下降5.3%和4.2%，隨著下半年水利等基礎設施項目建設及棚戶區(qū)改造等的拉動，全年水泥產量也將與上年基本持平或有小幅增長，考慮到產業(yè)結構調整和技術進步的影響，預計全年建材行業(yè)煤炭消費量比上年下降1%左右。四是傳統(tǒng)煤化工產業(yè)保持平穩(wěn)增長，現(xiàn)代煤化工技術正處于示范階段，全面產業(yè)化尚需時間，化工用煤將呈現(xiàn)增長趨勢，但總量小，對全國煤炭供需影響不大。預計今年全年化工行業(yè)煤炭消費量2.5億噸，比上年增加1900萬噸，增長8%左右。與此同時，受國家環(huán)境治理，大力推行煤炭替代，淘汰落后用煤技術裝備等約束，其它行業(yè)用煤將呈現(xiàn)下降態(tài)勢，預計全年消費量比上年減少4400萬噸，下降6%左右。

從供應看，一是國內煤炭產量調控難度依然較大。今年以來，國家治理非法違規(guī)煤礦建設生產，部分煤炭企業(yè)主動減產限產，煤炭產量出現(xiàn)下降。但近10年投資形成的大量新增產能正處于集中釋放期，同時一些大型煤礦受考核機制、資金運作和職工隊伍穩(wěn)定等因素的影響難以減產，有的還在增加產量。一些已經(jīng)停工停產的中小煤礦，如果市場出現(xiàn)好轉，將會迅速恢復生產。下半年調控煤炭產量的工作依然十分繁重。二是煤炭進口壓力依然存在。上半年，受煤炭價格和國家煤炭進出口政策調整的影響，煤炭進口明顯減少。但當前國際煤炭市場供大于求的問題十分突出，國際煤價持續(xù)處于低位，加之國際油價、匯率變化以及中澳自由貿易協(xié)定簽訂等因素影響，預計下半年煤炭進口降幅可能將有所收窄。

綜合分析，當前煤炭市場繼續(xù)下行的空間有限，隨著國民經(jīng)濟企穩(wěn)向好，下半年煤炭市場有向好的跡象。但總體上看煤炭市場供大于求的態(tài)勢短期內難以根本改變，企業(yè)經(jīng)營困難、煤礦安全生產和礦區(qū)穩(wěn)定的問題應高度重視。

（來源：中國煤炭市場網(wǎng)）

第五篇：2013年煤炭經(jīng)濟運行基本情況

2013年煤炭經(jīng)濟運行基本情況

2014-01-16來源:國家煤炭工業(yè)網(wǎng)

中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開2013中國煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況通報會，發(fā)布2013煤炭經(jīng)濟運行情況，并就2014年煤炭經(jīng)濟形勢進行分析與預測。

一、2013年煤炭經(jīng)濟運行基本情況

2013年全國煤炭市場繼續(xù)呈現(xiàn)總量寬松、結構性過剩態(tài)勢。煤炭市場價格持續(xù)走低，9月份以來出現(xiàn)了小幅回升，但在市場需求增幅回落、產能建設超前、進口煤影響范圍擴大和煤炭企業(yè)稅費負擔與歷史包袱較重等多重因素疊加影響下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降、企業(yè)虧損面擴大，多數(shù)老礦區(qū)煤炭企業(yè)經(jīng)營困難的問題十分突出。

（一）產量小幅增加。據(jù)快報，2013年全國煤炭產量完成37億噸左右。煤炭產量由前10年年均增加2億多噸，首次降至5000萬噸左右。

（二）消費增幅回落。初步測算，2013年全國煤炭消費量36.1億噸左右。煤炭消費增幅由前10年年均增長9%左右下降到2.6%左右。

（三）發(fā)運量回升。2013年全國煤炭鐵路發(fā)運量自6月份以來出現(xiàn)正增長。全年鐵路發(fā)運煤炭23.2億噸，同比增加5810萬噸，增長2.6%。

（四）庫存仍處高位。2013年12月底，煤炭企業(yè)存煤約8400萬噸，同比增加70萬噸，比2011年同期增加約3000萬噸；重點發(fā)電企業(yè)存煤8159萬噸，同比增加46萬噸，增長0.6%，平均可用19天。

（五）凈進口繼續(xù)增加。2013年，全國進口煤炭3.27億噸，出口751萬噸，凈進口量

3.2億噸左右，比2012年增加4000萬噸左右。

（六）市場價格下降。全國煤炭價格經(jīng)歷了大幅下滑后，10月份后的小幅回調的過程。從中國煤炭價格指數(shù)（全國綜合指數(shù)）變化看，價格指數(shù)由年初的170.7下降到9月末的157.8（年內低點），10月上旬以來略有回升，12月27日，達到161.8，比9月末（年內低點）累計上升4點，比年初仍下降8.9點，比2011年高點下降41.2點。

動力煤價格。5500大卡市場動力煤年末山西北部大同地區(qū)上站價440-455元/噸，比年初下降60元/噸；秦皇島港平倉價630-640元/噸，與年初基本持平，環(huán)渤海下水動力煤全年平均價格指數(shù)為591元/噸；廣州港提貨價為715-725元/噸，比年初上漲10-15元/噸。煉焦煤。價格在4到6月份出現(xiàn)連續(xù)下調后，8月份以來部分地區(qū)價格小幅上升，幅度為60-90元/噸，但比年初下降約160元/噸。10月中旬以來基本保持平穩(wěn)。

（七）投資低速增長。2013年前11個月，全國煤炭固定資產投資4707億元，同比增長1.1%，增速比前10個月回落0.2個百分點，預計全年投資超過5000億元。

（八）企業(yè)經(jīng)營困難增加。前11個月規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務成本同比增長4.56%，其中大型煤炭企業(yè)主營業(yè)務成本同比增長21.1%；行業(yè)利潤同比下降38.8%（虧損企業(yè)虧損額405.54億元，同比增長了80.70%），大型企業(yè)利潤同比下降37.03%（33家企業(yè)虧損，虧損面36.7%，虧損額比去年增加了16.7個百分點）；應收賬款3334億元，同比增長10.44%，環(huán)比減少13.69億元，連續(xù)兩個月環(huán)比下降，累計減少24.3億元（大型企業(yè)應收賬款2244億元，同比增長16%，比9月末減少264億元）；企業(yè)資產負債率63.05%，同比上升2.9%（大型企業(yè)資產負債率66.59%，同比上升1.92%），有的企業(yè)超過77%。企業(yè)償債能力下降，經(jīng)營風險增大。

當前煤炭經(jīng)濟運行遇到的困難是多因素的耦合。既有宏觀經(jīng)濟調整、國內煤炭需求增幅回落的影響，也有近年來大規(guī)模投資、產能建設超前的問題，還有市場預期的因素；既有世界經(jīng)濟低迷、全球煤炭產能過剩、煤炭進口持續(xù)增長的沖擊，也有我國能源結構優(yōu)化、非化石能源比重不斷提升的影響，更有煤炭行業(yè)整體競爭力低的問題； 既有國家能源基礎設施

不斷完善，煤炭轉化、轉運、輸送能力大幅提升的原因，也有國家推動節(jié)能減排、加強生態(tài)文明建設，控制煤炭消費總量的影響，更有體制機制不完善掣肘。正確的應對之策應是實事求是，多種政策措施的組合。

二、2014年煤炭市場預測。

從煤炭需求看，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢明顯，預計2014年仍將保持7%左右的增速；考慮國家不斷加大大氣污染治理力度，京津冀、長三角和珠三角等主要煤炭消費地區(qū)需求將受到抑制，但替代能源技術成熟度和經(jīng)濟可行性有待進一步提升，全國煤炭需求將繼續(xù)保持小幅增長。

從煤炭供給看，預計2014年全國煤炭供應能力40億噸左右。一方面，雖然受到環(huán)保節(jié)能壓力加大、清潔能源沖擊等因素影響，但前期形成的巨大國內煤炭產能釋放的壓力依然較大，煤炭產量仍將呈現(xiàn)小幅增長態(tài)勢，預計全年產量38億噸左右，增速為2.7%左右。另一方面，雖然國家將采取加強商品煤質量管理等限制劣質煤進口和使用的措施，但全球煤炭市場產能過剩的壓力依然存在，進口與國內煤還有一定的價差，外加匯率變化作用，印尼、澳大利亞等煤炭出口國貨幣持續(xù)貶值等因素的影響，我國煤炭進口仍將保持較大規(guī)模，初步預計全年凈進口將在3億噸左右。

預測2014年煤炭市場總量寬松、結構性過剩的態(tài)勢還不會發(fā)生根本性改變，但不排除個別煤種、部分時段會出現(xiàn)供應穩(wěn)中趨緊的情況。上半年，煤炭市場供需總量寬松、結構性過剩的態(tài)勢還難以改變，全社會庫存維持高位，企業(yè)經(jīng)營仍將面臨較大的困難和風險；下半年，煤炭供給或將趨于總體平衡，行業(yè)經(jīng)濟運行或將有小幅回升，但仍面臨著很多不穩(wěn)定、不確定因素，經(jīng)濟運行的壓力依然存在。