第一篇：當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題

時間：2012-7-4 14:23:45 作者：東營市發(fā)展和改革委員會 瀏覽量：1612

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體良好，但受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的影響，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在著一些問題和困難，需要引起高度重視并切實(shí)加以解決。

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。國際貨幣基金組織4月份預(yù)測世界經(jīng)濟(jì)今年增長3.5%，比去年9月份的預(yù)測低了0.5個百分點(diǎn)，警示全球經(jīng)濟(jì)增長的重大風(fēng)險并未完全消除；國家今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為7.5%，低于前幾年的8%；1-5月份我國投資、消費(fèi)、出口增速較去年全年分別回落3.7、2.6和11.6個百分點(diǎn)。省內(nèi)周邊市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速也有不同程度的降低。比如規(guī)模以上工業(yè)增加值，濰坊、淄博、威海、煙臺分別降低3.7、3.4、6.4和3.3個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資，濰坊、淄博、威海、煙臺分別降低0.5、2、5.1和2.1個百分點(diǎn)。雖然我市各項(xiàng)指標(biāo)增速在全省和黃藍(lán)兩區(qū)排名較好，但受大環(huán)境影響，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入增速也分別降低0.9、0.6和10.9個百分點(diǎn)。尤其是地方財(cái)政收入，前五個月增幅分別為33.1%、27.8%、20.3%、18.8%、18.1%，增幅逐月回落趨勢明顯，我市經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力仍然較大。

二是國際市場持續(xù)低迷，國內(nèi)市場有效需求不足，企業(yè)產(chǎn)品銷售存在較大困難。1-5月份全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為98.3%，同比下降0.5個百分點(diǎn)，低于全省平均水平0.2個百分點(diǎn)。三是融資形勢仍然嚴(yán)峻，盡管國家2月24日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個點(diǎn)，6月7日下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率0.25個百分點(diǎn)，但工業(yè)貸款增長有限，且主要投向大中企業(yè)，小微企業(yè)融資難的狀況在短期內(nèi)難有大的改觀。

四是利用外資形勢仍不容樂觀。目前全市有一批在談項(xiàng)目，但是新批外資項(xiàng)目太少，到目前實(shí)際利用外資形勢仍沒有實(shí)質(zhì)性的改觀。同時，用工難、項(xiàng)目審批手續(xù)慢等問題仍然普遍存在。

五是項(xiàng)目用地剛性需求較大，全市尚有一批工業(yè)項(xiàng)目用地缺口難以落實(shí)。

第二篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題（模版）

雖然，今年以來我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷向好，但仍然存在一下三方面的問題和困難值得我們關(guān)注。

首先，固定資產(chǎn)投資增長乏力。1-9月，我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成67.8億元，增長14.5%，增速比上年同期回落5.7個百分點(diǎn)。同時受大項(xiàng)目支撐作用弱化，工業(yè)化投資力度萎縮、大項(xiàng)目稀少、去年同期基數(shù)高等因素的影響，我區(qū)固定資產(chǎn)面臨反彈壓力，完成既定任務(wù)困難較大。

其次，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。受去年全年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“前低后高”的影響，今年隨著經(jīng)濟(jì)的回暖，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)“先揚(yáng)后抑”的態(tài)勢，加之我區(qū)工業(yè)總量不強(qiáng)、園區(qū)集聚功能不夠明顯和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益尚未根本好轉(zhuǎn)的影響，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力較大的困局。

最后，財(cái)政收支緊張矛盾突出。從收入看，1-9月全區(qū)財(cái)政總收入增長11.2%，比1-8月回落4.7個百分點(diǎn)；比1-7月回落6個百分點(diǎn)；占市下達(dá)目標(biāo)的69%，低于序時進(jìn)度6個百分點(diǎn)。從支出看，財(cái)政體制調(diào)整滯后于我區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，形成缺口；造林綠化、校安工程等民生工程支出較大；增加低收入群體收入、加強(qiáng)“三農(nóng)”、教育、科技、勞動、衛(wèi)生、保障性安居工程等工作都需要不斷加大財(cái)政投入，且基數(shù)大、剛性強(qiáng)，收支緊張矛盾依然突出。從財(cái)政體制調(diào)整因素的影響看，1-9月，按體制調(diào)整后，我區(qū)財(cái)政總收入完成13.8億元，剔除體制調(diào)整因素，我區(qū)財(cái)政總收入完成14.5億元，19戶上劃企業(yè)完成收入7553萬元，上劃房產(chǎn)稅、契稅272萬元。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題：

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從元至九月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看，各縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。生產(chǎn)總值增幅前三位的臨夏市、臨夏縣、積石山縣分別增長12.37%、11.99%、11.7%，增幅最小的永靖縣為8.07%。全社會固定資產(chǎn)投資增幅前三位的永靖縣、康樂縣、積石山縣分別增長31.17%、26.84%、26.05%，增幅最小的臨夏市僅為-16.52%。財(cái)政收入增幅前三位的東鄉(xiāng)縣、康樂縣、廣河縣分別增長35.89%、32.86%、31.94%，增幅最小的永靖縣、和政縣僅為0.16%、0.08%。

二、國有大型企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用減弱。我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為26.2：29.7：44.1，由于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)，對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用相對有限，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠二、三產(chǎn)業(yè)的拉動，第二產(chǎn)業(yè)增長又主要依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動，因此，工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的增長起著重要的貢獻(xiàn)作用。同時，工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)較快增長，一定程度上取決于國有大中型骨干企業(yè)的生產(chǎn)走勢。主要表現(xiàn)在大中型企業(yè)增加值所占比例高，劉電、鹽電、劉化等中央、省屬大中型企業(yè)完成增加值占全部工業(yè)增加值的近40%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的近60%。由于幾家大企業(yè)都屬水電能源工業(yè)，受黃河水位季節(jié)性變化的影響，生產(chǎn)容易出現(xiàn)起伏，造成國民經(jīng)濟(jì)增長往往缺乏穩(wěn)定性。國有大中型企業(yè)生產(chǎn)同比下降8.59%，導(dǎo)致工業(yè)對生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率由上年的32.2%下降到20.1%，工業(yè)增加值增速比上年回落6.15個百分點(diǎn)。

三、工業(yè)原材料和能源價格上漲使工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本增加，利潤下降。1—9月，我州工業(yè)全部原材料購進(jìn)價格指數(shù)為108.08%，九大類指數(shù)全部上升，其中燃料動力類和有色金屬材料類指數(shù)分別高達(dá)109.99%和113.3%，而工業(yè)品出廠價格指數(shù)為103.98%，原材料價格漲幅高于產(chǎn)品銷售價格漲幅4.1個百分點(diǎn)，從而導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)成本和費(fèi)用增加，利潤減少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下降，甚至已出現(xiàn)虧損。

四、財(cái)政收入增長困難。截止9月底，全州大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成 3.96億元，占預(yù)算的73.71%，短進(jìn)度1.29%，短收693萬元，同比增長9.41%，增幅比上年同期回落8.23個百分點(diǎn)。主要原因：一是電力企業(yè)受發(fā)電量下降的影響，完成稅收10121萬元，同比下降8.87%，減少稅收817萬元。二是化工企業(yè)因產(chǎn)品調(diào)整結(jié)構(gòu)、減免稅政策和企業(yè)改革重組合并等因素造成稅收同比下降39.3%，減少稅收461萬元。三是小規(guī)模碳化硅企業(yè)受國家環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策的限制已關(guān)停17戶，現(xiàn)有的企業(yè)由于受產(chǎn)品銷售不暢和市場價格偏低的影響，產(chǎn)量下降，造成稅收減少269萬元。

五、物價水平漲幅較高。今年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場價格運(yùn)行機(jī)制的綜合作用下，全州居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPT）呈現(xiàn)持續(xù)高位運(yùn)行的基本態(tài)勢。1至8月，居民消費(fèi)價格總水平較上年同期上漲5.8個百分點(diǎn)，分別高于全國、全省平均水平1.9、1.4個百分點(diǎn)，漲幅位居全省十四個市州第3位，其中食品類價格較上年同期上漲12個百分點(diǎn)。肉類中豬肉漲幅最高，最高時達(dá)到了每公斤22元，打破了往年8—9月間豬肉價格為全年最低月份的慣例。

六、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大項(xiàng)目投資依然薄弱。今年以來，投資最快的一直是房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資。全州房地產(chǎn)開發(fā)投資完成6721萬元，比去年同期增加3366萬元，同比增長1倍。房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村投資的良好態(tài)勢，對全社會固定資產(chǎn)投資增長發(fā)揮了積極作用。但我州仍然缺少推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展財(cái)源性項(xiàng)目，全州新開工項(xiàng)目共有251項(xiàng)，生產(chǎn)性項(xiàng)目僅有11項(xiàng)，占新開工項(xiàng)目數(shù)的5.7%；5000萬元—1億元的只有5個，億元以上的只有5個

關(guān)于前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題，我想從三個方面來剖析。第一個問題，我們認(rèn)為目前受需求的影響，工業(yè)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。目前國內(nèi)需求在中央有關(guān)政策措施的推動下有了一個明顯的增長，內(nèi)需這一塊增勢較猛，發(fā)展較快。但是外需這一塊，目前還處于恢復(fù)的過程中，還沒有完全走出危機(jī)的影響。所以外需這一塊目前仍然是一個大問題。受外需影響，就要影響東部，影響全國，進(jìn)而影響四川。所以，在這樣的情況下，工業(yè)受需求的影響仍然較大，目前我省產(chǎn)銷率、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都還沒有完全恢復(fù)到危機(jī)前的水平，所以說目前工業(yè)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，在今后還要進(jìn)一步加大工作力度，鞏固好這種回穩(wěn)向好的發(fā)展趨勢。第二個問題是城鄉(xiāng)居民收入的增幅有所回落。前三季度城鎮(zhèn)居民可支配收入增長14.7%，增幅比去年同期回落3.5個百分點(diǎn)，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅也回落了3.4個百分點(diǎn)。受經(jīng)濟(jì)增速回落的影響，城鄉(xiāng)居民收入增幅回落也很正常，但是四川城鄉(xiāng)居民收入絕對水平本來就低于全國，人均收入在全國排位靠后，在這種低收入的情況下，如果增速上不去，就會拉大與全國平均水平的差距。第三個問題，目前節(jié)能降耗的形勢依然比較嚴(yán)峻。剛才我已經(jīng)談到，具體數(shù)字就不再說了。從總體情況來看，今年的形勢不錯，但前三年的情況不太理想，會對今明兩年節(jié)能降耗工作帶來比較大的壓力。基于這種考慮，我們?nèi)匀话涯壳肮?jié)能降耗的形勢看得比較嚴(yán)峻。（一、存在的主要問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)：一是自6月以來全州出現(xiàn)長期高溫旱情，部分縣市農(nóng)作物均有不同程度的災(zāi)情出現(xiàn)，造成部分縣市秋糧減產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)、畜牧生產(chǎn)資料價格上漲過快不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)：一是規(guī)模企業(yè)開工仍不足，企業(yè)虧損面仍大。9月份當(dāng)月停 產(chǎn)企業(yè)有54戶，比上月增加2戶，當(dāng)月停產(chǎn)企業(yè)比上年同月減少產(chǎn)值7524萬元。到9月底仍然完全停產(chǎn)的企業(yè)有15戶，減少產(chǎn)值4.28億元。1-8月，全州295戶規(guī)模工業(yè)中虧損企業(yè)有126戶，虧損企業(yè)虧損總額高達(dá)6.22億元。二是部分企業(yè)流動資金緊張。三是一批重點(diǎn)新建項(xiàng)目不能按時投產(chǎn)，產(chǎn)能閑置。

固定資產(chǎn)投資：

1、全社會固定資產(chǎn)投資增速緩慢，離年初目標(biāo)任務(wù)較遠(yuǎn)。1-9月，由于受雨水過多的影響，全社會固定資產(chǎn)投資完成163.49億元，同比增長8.7%，增速比上年同期減少146.8個百分點(diǎn)，投資完成僅占年初目標(biāo)的62.9%。

2、基礎(chǔ)設(shè)施投資下降，廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路黔東南段等跨地區(qū)重點(diǎn)工程投資任務(wù)艱巨。1-9月，以交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水利業(yè)、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施投資完成97.53億元，比上年同期下降3.3%，其中：廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路黔東南段等跨地區(qū)重點(diǎn)工程投資完成40.37億元，占基礎(chǔ)設(shè)施投資的41.4%，比上年同期下降34.6%。僅完成全年96億元目標(biāo)的42.1%，離全年目標(biāo)還有57.9%的差距。第三產(chǎn)業(yè)方面：一是旅游產(chǎn)業(yè)還未取得突破性發(fā)展，外來消費(fèi)不足。二是城鄉(xiāng)居民收入較低，州內(nèi)消費(fèi)潛力不足。三是新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模還比較小。

在經(jīng)濟(jì)增長的同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中固有的矛盾仍沒有得到根本解決，一些新問題也開始顯現(xiàn)，在省定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中，大部分指標(biāo)均能較好完成，許多指標(biāo)走在了全省前列，如全市GDP將突破1000億元大關(guān)，財(cái)政一般預(yù)算收入增速排全省第一位、限額以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤排全省第2等，但存在的問題仍然突出：固定資產(chǎn)

投資目標(biāo)難以完成、節(jié)能目標(biāo)完成難度極大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成省定目標(biāo)還有困難。

（一）固定資產(chǎn)投資完成目標(biāo)任重路堅(jiān)。1-9月全市完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)比上年同期下降1.4%,增幅在全省排第18位。城鎮(zhèn)投資下降的主要原因，一是占投資主導(dǎo)地位的工業(yè)投資增長偏低。二是支撐投資高速增長的大項(xiàng)目減少。三是項(xiàng)目建設(shè)資金趨緊，制約投資項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（二）節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。1-9月份，平頂山市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗降低8.9%。萬元GDP能耗2.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.5%，要完成全年5%的降低目標(biāo)，面臨著嚴(yán)峻的形勢。

(三)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。1-9月份，全市規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值

7.6億元，同比增長10%，增速較規(guī)模以上工業(yè)平均增速低12.4個百分點(diǎn)，與全年15%的目標(biāo)低5個百分點(diǎn)，完成全年目標(biāo)存在一定難度。

（四）工業(yè)企業(yè)贏利難度加大，虧損明顯增加。一是大企業(yè)“增收不增利”矛盾突出。全市現(xiàn)有大型企業(yè)7家。今年以來這些大企業(yè)增收不增利，制約了全市工業(yè)效益的提升。二是受成本上漲等因素影響，企業(yè)虧損加劇。1-9月份，全市規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額6.5億元，增長290%。虧損面為5.4%。發(fā)電、水泥企業(yè)受電煤價格上漲影響，整體利潤下滑嚴(yán)重。其中姚電公司、平東熱電、三和熱電、藍(lán)光電廠、星峰集團(tuán)等企業(yè)虧損加巨。

另外，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，一些國家經(jīng)濟(jì)衰退和美國次貸危機(jī)的全面升級，加上四川地震及近期的南方水災(zāi)，給全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展帶來諸多不利因素。

三、全年經(jīng)濟(jì)形勢判斷

今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的內(nèi)外部環(huán)境特別復(fù)雜，遇到了世界經(jīng)濟(jì)增長總體趨緩、物價上漲壓力較大等情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)增大。外部需求收縮，不確定不穩(wěn)定因素增多，帶來許多不利影響。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，在“保增長、控通漲”總的宏觀調(diào)控政策下，陸續(xù)出臺了提高紡織品出口退稅率、調(diào)整信貸規(guī)模、下調(diào)貸款利率和存款準(zhǔn)備金率等措施，總體保持了平穩(wěn)較快運(yùn)行的態(tài)勢。在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常復(fù)雜和日趨嚴(yán)峻的形勢下，平頂山市還遇到了固定資產(chǎn)投資回落、節(jié)能降耗壓力加大、工業(yè)特別是電力行業(yè)虧損加巨等諸多問題，總體經(jīng)濟(jì)在前幾年高速增長的態(tài)勢下，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性回落的可能，同時土地、電、資金等資源要素制約情況凸現(xiàn)，總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高增長低通脹的趨勢出現(xiàn)了變化，呈現(xiàn)出平穩(wěn)下行態(tài)勢。綜合各方面因素分析，預(yù)計(jì)全年全市經(jīng)濟(jì)增長幅度在14%左右，較2007年回落2個多百分點(diǎn)，居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在7%以內(nèi)。

四、政策建議

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警。密切跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能影響經(jīng)濟(jì)下行的苗頭性問題。特別是要監(jiān)測當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的工業(yè)貸款余額增速下降、投資資金到位增速回落、能源原材料市場供求和價格變動的影響、以及“兩稅合一”、能源類產(chǎn)品稅率調(diào)整等政策性因素對全市財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

1、工業(yè)企業(yè)虧損額居高不下。8月末，在全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有194個企業(yè)發(fā)生虧損，比上年同期增加11戶，企業(yè)虧損面為44％，虧損企業(yè)虧損額

3.43億元，比上年同期增長26.6％。分行業(yè)看，盈虧相抵后凈虧損的行業(yè)有17個，占全部行業(yè)的45.9％；凈虧損額上千萬的有7個，分別是：黑色金屬礦采選業(yè)，凈虧2084萬元；飲料制造業(yè)，凈虧2125萬元；木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)，凈虧1835萬元；橡膠制品業(yè)，凈虧2897萬元；非金屬礦物制品業(yè)，凈虧2978萬元；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，凈虧1395萬元；自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，凈虧1645萬元。

2、企業(yè)資金占用增加。8月末，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“兩金”占用為56.19億元，比上年同期增長7.8％。其中應(yīng)收帳款凈額為38.26億元，比上年同期增長4.6％；企業(yè)產(chǎn)成品資金占用17.92億元，比上年同期增長15.2％?！皟山稹闭加玫脑黾?，加劇了企業(yè)資金緊張的矛盾，嚴(yán)重地影響著企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)和使用效率,從一定程度上制約了企業(yè)整體效益水平的提高。

3、工業(yè)品出廠價格繼續(xù)下跌。8月份，工業(yè)品出廠價格指數(shù)為98.58%，比上月下降1.4個百分點(diǎn)。其中：摩托車制造業(yè)90.9％，汽車制造業(yè)92％，橡膠制品業(yè)93.9％，紡織業(yè)為94.6％，輪胎制造業(yè)94.6％，醫(yī)藥制造業(yè)95.6％，家具制造業(yè)96.2％，化學(xué)纖維制造業(yè)96.6％。價格持續(xù)下降，影響了企業(yè)的盈利水平。

前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好，但也存在一些問題，從宏觀層面上存在經(jīng)濟(jì)快速增長與居民收入增長相對較慢，投資快速增長與消費(fèi)增長相對較慢等，在微觀上主要表現(xiàn)為：

一是農(nóng)業(yè)市場化產(chǎn)業(yè)化程度低，制約了一產(chǎn)快速發(fā)展和農(nóng)民增收。我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但農(nóng)副產(chǎn)品加工率和商品率低于全國水平。占我市食品行業(yè)比重較大的生豬、玉米、大豆等加工行業(yè)所需原料多數(shù)從市外購買。農(nóng)副產(chǎn)品以簡單加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品加工屬于“掐頭去尾、化整為零、去皮留仁”等粗加工，產(chǎn)品附加值低。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低。目前尚有100余萬農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移，同時“非典”使全市在外務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)7.6萬人，由于全市農(nóng)民外出務(wù)工收入下降1.5個百分點(diǎn)，人均收入減少15元左右。

二是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與以消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級為標(biāo)志的新一輪經(jīng)濟(jì)增長不對接，新一輪消費(fèi)需求對我市經(jīng)濟(jì)的拉動作用不強(qiáng)。目前全國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以汽車、住房、通訊產(chǎn)品、旅游等“新興消費(fèi)品”為主要拉動力的新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測算，今后十年汽車產(chǎn)業(yè)直接和間接帶動力對每年GDP新增量的貢獻(xiàn)可達(dá)六分之一。但我市與汽車相關(guān)聯(lián)的裝配機(jī)械、汽車零配件、發(fā)動機(jī)、大型機(jī)床、精密儀器等行業(yè)基本空白。我市旅游景點(diǎn)層次低，尚待進(jìn)一步提高。通訊電子行業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量相對較低，也處于弱勢地位。建材行業(yè)中的水泥以立窯為主，屬國家限制發(fā)展的生產(chǎn)工藝，建筑用陶瓷多數(shù)為中低檔產(chǎn)品，難以使用于高檔房地產(chǎn)開發(fā)。

三是企業(yè)規(guī)模小，盈利能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均資產(chǎn)4650萬元、產(chǎn)值3286萬元，比全省分別低2900萬元和5300萬元，規(guī)模以上工業(yè)中有652家企業(yè)年產(chǎn)值在1000萬元以下；有454家企業(yè)盈利在10萬元以下。規(guī)模以上工業(yè)成本費(fèi)用利潤率比全省低2個百分點(diǎn)，全員勞動生產(chǎn)率為全省的65%，資產(chǎn)負(fù)債率高出全省4.13個百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量僅占全省的2.5%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重低于全省7.4個百分點(diǎn)。

四是產(chǎn)品銷售率低，兩項(xiàng)資金占用增長較快。累計(jì)產(chǎn)品銷售率96.4%，同比下降0.51個百分點(diǎn)，低于全省1.22個百分點(diǎn)，列全省末位。9月末規(guī)模以上工業(yè)兩項(xiàng)資金占用達(dá)100億元，比年初增加22.6億元，增長22.6%；其中應(yīng)收帳款49.8億元，產(chǎn)成品存貨50.2億元，分別增長18%和27.5%。臨工機(jī)械、金鑼集團(tuán)、華盛江泉、郯城紙板、蘭陵集團(tuán)、魯南制藥6家企業(yè)兩項(xiàng)資金占用過億元，華盛江泉等25家企業(yè)兩項(xiàng)資金占用增加額超2000萬元。工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率比全省低2.6個百分點(diǎn)，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率比全省慢0.04次。產(chǎn)銷率不高，兩項(xiàng)資金占用增加較快制約了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，從長期看，將影響工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。

五是經(jīng)濟(jì)外向度低。我市出口額占全省的2.8%，實(shí)際利用外資占全省的2.2%，全社會投資中利用外資僅占2.1%。從出口內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，加工貿(mào)易比重低，占14.5%，增速低于一般貿(mào)易31.6個百分點(diǎn)，紡織品、食用油籽、蔬菜等傳統(tǒng)加工產(chǎn)品占60%以上，技術(shù)含量高的工業(yè)產(chǎn)品出口僅占3%。從出口地區(qū)看，主要集中在日本、韓國等東南亞國家，占全部出口額的50%以上，非洲、拉美等地區(qū)的出口份額低，出口市場集中，化解市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)。

第三篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問題

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問題

1、調(diào)研中干部群眾對幫扶主要有兩方面要求：一盼送致富技術(shù)；二盼搞好道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，相當(dāng)一部分農(nóng)民還不富裕，文明程度不高，公共事業(yè)和綜合保障不健全，農(nóng)民主體地位沒有得到足夠重視，因地制宜開展工作創(chuàng)新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明顯。

3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織，使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。

4、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險，不敢進(jìn)行高效農(nóng)牧業(yè)投資，投入能力也不足。如適合發(fā)展大規(guī)模圈養(yǎng)羊，但農(nóng)戶怕搞不成賠進(jìn)去，加上沒人組織，不敢投資。除各戶少量養(yǎng)羊外，多數(shù)不敢養(yǎng)，怕賠不起。

5、幫扶村群眾有較為嚴(yán)重的依賴思想，缺乏自我發(fā)展的主體意識，等、靠、要思想嚴(yán)重，借力發(fā)展、奮發(fā)自強(qiáng)的精神不足，期望值過高，有相互攀比現(xiàn)象。

6、一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明顯，需予以關(guān)注。此外，不少農(nóng)民反映國家實(shí)行減稅和糧食補(bǔ)貼，但化肥、農(nóng)藥、電費(fèi)等都不斷漲價，尚需進(jìn)一步調(diào)研核實(shí)。

四、開展幫扶的目標(biāo)和措施

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個長期的過程。新形勢下搞好駐村幫扶工作是加強(qiáng)社會義新農(nóng)村建設(shè)，興農(nóng)富民的重要載體和抓手，針對駐村幫扶工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新情況和新問題，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總要求，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)密組織，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，健全機(jī)制，多策并舉，真抓實(shí)干，全面推動駐村幫扶工作。根據(jù)宋官屯村實(shí)際，如何開展幫扶工作？我認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，確定目標(biāo)，中長結(jié)合，分步實(shí)施。對該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：“改善農(nóng)業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢，做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，經(jīng)過三至五年努力把宋官屯村建設(shè)成為小康先進(jìn)村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎(chǔ)。

1、結(jié)合中央一號文件精神，幫助村、組制定一個好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。

2、鼓勵開展勞務(wù)輸出，包括短期務(wù)工，增加農(nóng)民近期收入。積極與有關(guān)部門聯(lián)系，年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務(wù)工，幫助開眼界，換思想，學(xué)技術(shù)，長本領(lǐng)。同時大力倡導(dǎo)農(nóng)閑時到縣城和附近煤礦企業(yè)做短工。

3、聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民作務(wù)水平。初步擬定年內(nèi)邀請有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專家，進(jìn)行2-3次科技知識講座。配合縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，為群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)造一個好的推廣載體。

4、引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。重點(diǎn)建立養(yǎng)殖類、種植類專業(yè)協(xié)會組織，創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體，提高農(nóng)民組織化程度。

5、加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門的聯(lián)系，著手解決群眾關(guān)注的重大問題。一是積極與縣有關(guān)部門聯(lián)系，盡快完成宋官屯村通戶道路的硬化問題。二是與有關(guān)部門聯(lián)系，幫助部分貧困戶解決危房修繕問題。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)民主進(jìn)程。加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利，逐步建立健全村級管理新機(jī)制。引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)，爭當(dāng)政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員，爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”黨支部；采取多種形式，通過多種渠道，幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，增強(qiáng)基層黨支部帶

領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力；通過搭建舞臺、正確引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持，支持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮作用；建立健全村民自治機(jī)制，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，充分調(diào)動農(nóng)民參政議事的積極性，共同決策村級大事，加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

第四篇：全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在問題及對策

全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在問題及對策

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要困難和問題

一是轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)增長方式必須由從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，我縣傳統(tǒng)依靠資源消耗為主的粗放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不斷減弱，而非金屬新型材料、碳酸鈣中下游、新能源產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等新的支撐力量尚在形成之中，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾亟待根本破解。

二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的壓力。工業(yè)上，我縣一些傳統(tǒng)制造業(yè)、初級加工業(yè)項(xiàng)目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟(jì)效益差和名牌產(chǎn)品少的問題；農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低，抵御市場風(fēng)險的能力較弱，資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢；第三產(chǎn)業(yè)上，新興服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等新業(yè)態(tài)發(fā)展剛剛起步，基礎(chǔ)較差，經(jīng)驗(yàn)不足。

三是要素約束的壓力。土地方面，國家加強(qiáng)土地管理，特別是將未利用地也納入計(jì)劃管理，政策紅線壓縮了縣域建設(shè)用地空間；資金方面，目前金融機(jī)構(gòu)對縣域貸款的總量仍是杯水車薪；勞動力方面，勞動力價格正在逐步提高，勞動密集型企業(yè)用工不足。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢

一是基礎(chǔ)支撐方面。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，宏觀經(jīng)濟(jì)增長方式換檔升級，我縣經(jīng)過多年的建設(shè)積累，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)，支撐

現(xiàn)主營業(yè)務(wù)超百億元，讓“中國鈣都”的夢想成為現(xiàn)實(shí)。農(nóng)業(yè)上，注重發(fā)揮中國辛夷之鄉(xiāng)、中國柞蠶之鄉(xiāng)、中國玉蘭之鄉(xiāng)這三個國字號品牌的優(yōu)勢，強(qiáng)力發(fā)展以辛夷為主的中藥材產(chǎn)業(yè)、以柞蠶為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以玉蘭為主的苗木花卉業(yè)，把農(nóng)業(yè)做成工業(yè)，把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來做強(qiáng)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合。同時，加快發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，依托南陽萬家園養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成為集旅游觀光、老年病預(yù)防治療、保健養(yǎng)生、娛樂休閑等多種功能為一體的全省首個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。

二是提升載體平臺水平。按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)為龍頭，非金屬新型材料、碳酸鈣中下游、石材、汽配鑄造、農(nóng)業(yè)精品示范園等區(qū)中園建設(shè)為支撐，依托鑫泰鈣業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)，帶動整合產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約集聚發(fā)展。加快關(guān)鍵性配套設(shè)施的建設(shè)完善，不斷強(qiáng)化適合園區(qū)發(fā)展需求的物流、金融、咨詢等專業(yè)化配套服務(wù)功能，以人性化、特色化的園區(qū)環(huán)境增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸引力。同時，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加大資源、要素、服務(wù)整合力度，建設(shè)專業(yè)園區(qū)、子園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)集中布局。

三是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)共性需求，引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)樹立高端合作理念，拓展與科研院所、行業(yè)協(xié)會的合作與交流，創(chuàng)建品牌、申報專利，依托重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)一批國家級、省級技術(shù)研究中心、設(shè)計(jì)中心、檢測中心、信息中心、交易中心，晰市縣審批、核準(zhǔn)權(quán)限，簡化審批程序，對列入市重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，在審批、土地、資金保障上予以優(yōu)先傾斜，加快市直部門聯(lián)審聯(lián)批進(jìn)度。

三是增加要素保障。由于項(xiàng)目用地嚴(yán)重不足，很多有技術(shù)、有前景、符合產(chǎn)業(yè)政策的好項(xiàng)目遲遲無法落實(shí)建設(shè)，請求市里在用地指標(biāo)上對南召給予傾斜照顧。我縣地方財(cái)力有限，現(xiàn)有投融資平臺融資規(guī)模較小，企業(yè)融資能力不足。建議適度降低融資和財(cái)政擔(dān)保門檻，支持我縣聯(lián)合捆綁發(fā)行債券，盤活資本市場，特別是在中小企業(yè)發(fā)展扶持資金上予以傾斜，幫助我縣企業(yè)克服融資難、融資慢、融資能力不足等問題。

四是完善發(fā)展機(jī)制。在差異化發(fā)展上，建議市里統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)各縣區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等多方面因素，制定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，通過政策引導(dǎo)、要素保障等行之有效的手段，促進(jìn)各縣區(qū)特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，防止產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、競爭無序化等問題加劇。在一體化發(fā)展方面，建議市里根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究提出全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育區(qū)域龍頭企業(yè)集約集聚發(fā)展，各縣區(qū)圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照縣域產(chǎn)業(yè)具體情況，進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，努力形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

第五篇：當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題（共）

當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

及下步工作建議

――區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會情況匯報

今年以來，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，但因在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍存在較多的不確定因素，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所下降。

1-4月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值170.38億元，同比增長43.1%；銷售收入168.51億元，同比增長49.4%；實(shí)現(xiàn)利稅14.6億元，同比增長34.1%；實(shí)現(xiàn)利潤7.7億元，同比增長20.2%。

5月16日，我委按照區(qū)政府要求，組織我區(qū)主要行業(yè)中的15家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)召開座談會。各企業(yè)對在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的發(fā)展趨勢及存在困難和問題等發(fā)表了意見，現(xiàn)將主要問題梳理如下：

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難與問題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險繼續(xù)加大。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長的前景尚不明朗，不確定和不穩(wěn)定因素較多。同時，國內(nèi)需求疲軟，經(jīng)濟(jì)增速正在放緩，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。此次座談中，除永鵬科技等個別

1企業(yè)產(chǎn)銷兩旺外，絕大部分企業(yè)運(yùn)行艱難，廣大企業(yè)主對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢存在諸多擔(dān)憂，并認(rèn)為今年上半年將會延續(xù)低迷的運(yùn)行狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，較多企業(yè)將希望寄托于下半年或十八大后國家經(jīng)濟(jì)政策是否有所調(diào)整。

2、鋼鐵、建材等部分主要產(chǎn)品價量齊跌。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量快速下降，尤其是房地產(chǎn)調(diào)控政策力度不減，直接影響到我區(qū)鋼鐵、水泥等行業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展。當(dāng)前，由于需求不足，雖然部分行業(yè)原材料價格呈下趨勢，但由于競爭激烈，產(chǎn)成品價格下降的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原材料價格下降幅度，因此，我區(qū)電力、鋼鐵、化工、紡織等行業(yè)中的部分企業(yè)出現(xiàn)不同程度的虧損，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體速度有所放緩。

3、企業(yè)運(yùn)行壓力不斷加大。一是生產(chǎn)成本剛性增加。煤電油運(yùn)等主要生產(chǎn)要素價格不斷提高。二是用工成本增加。近年來，我區(qū)企業(yè)工人工資每年都以10-20%的速度增長，同時技術(shù)工、熟練工緊缺現(xiàn)象依然比較突出，直接影響企業(yè)的正常運(yùn)營。三是融資成本增加。企業(yè)融資仍然艱難，企業(yè)資金匱乏程度持續(xù)加大，融資成本居高不下。另一方面，企業(yè)挖潛余地越來越小，成本控制已達(dá)極限。

4、增長點(diǎn)培育速度放緩。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，項(xiàng)目建設(shè)融資難度加大，我區(qū)部分新建項(xiàng)目建設(shè)速度放緩。當(dāng)前，我區(qū)徐輪二期、中聯(lián)二期、寶豐二期等項(xiàng)目雖已達(dá)到生產(chǎn)條件，但因市場行情不好，企業(yè)等待觀望，項(xiàng)目仍未投產(chǎn)，另外我區(qū)部分前期項(xiàng)目落地推遲，在建項(xiàng)目工期拉長。

5、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境仍不寬松。在當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量明顯下降，同時，我區(qū)部分部門在道路、環(huán)保、執(zhí)法及稅費(fèi)收繳等方面缺少靈活性與寬松性，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

6、其它問題。一是外地人才落戶難。當(dāng)前，我區(qū)很多企業(yè)雇傭了不少的外地高層次人才，很大一部分有在賈汪落戶、買房、安家的愿望，但因戶口不好辦理而遲遲不能得到實(shí)現(xiàn)。二是希望政府給予用電支持。夏季為部分企業(yè)的生產(chǎn)旺季，同時又恰逢用電高峰期，希望政府對我區(qū)大型骨干和龍頭企業(yè)進(jìn)行支持，在用電方面予以適當(dāng)傾斜，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。

二、下一步工作建議

面對當(dāng)前復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力，上半年，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。因此，我們要堅(jiān)定信心，提升服務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

一是提振信心。各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢研判準(zhǔn)，把困難摸清楚、把原因分析透、把政策謀劃好，加大服務(wù)力度，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，與企業(yè)共度時艱。二是強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)保障工作。進(jìn)一步明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和責(zé)任主體，繼續(xù)加大煤、電、油、運(yùn)等的協(xié)調(diào)與調(diào)度力度，確保企業(yè)運(yùn)行之需。要進(jìn)一步完善銀企合作制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在國家允許的情況下，嘗試建立新型金融體系，千方百計(jì)提高銀行放貸的積極性，努力提高資金到位率。三是緊緊抓住國家支持小微企業(yè)發(fā)展的契機(jī)，研究制定符合我區(qū)實(shí)際的政策措施。結(jié)合國家轉(zhuǎn)型升級優(yōu)惠政策，研究出臺扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大的扶持政策，全力支持中小企業(yè)的生存與發(fā)展，幫助中小企業(yè)度過難關(guān)。四是狠抓當(dāng)前，多方面加大幫扶力度，尤其是在企業(yè)融資、技改和市場開拓方面出實(shí)招，在政策、資金等多個方面加大幫扶力度。比如：我區(qū)部分中小企業(yè)由于歷史原因，很多企業(yè)廠房無房產(chǎn)證，無法辦理抵押貸款。希望政府在不違反法律、法規(guī)的前提下，研究解決辦法。五是抓好骨干企業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮已有的包掛制度作用，高度重視增長點(diǎn)培育。大力扶持10家市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和擴(kuò)大規(guī)模等工作。同時，積極促進(jìn)中聯(lián)二期、龍山二期、徐輪二期、東方熱電燃?xì)獍l(fā)電等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。