第一篇：建委機關效能建設經(jīng)驗交流材料

縣建委是負責建設管理、房地產(chǎn)管理的綜合性服務部門。在創(chuàng)建“六型”機關效能活動中，我們著力在提高干部職工綜合素質、強化內部管理和構建長效機制上下功夫，不僅有效地提高了服務質量和水平，而且構建了高效、和諧的服務環(huán)境。我們的主要做法是：

一、加強教育培訓，提高干部職工綜合素質

干部職工隊伍綜合素質的高低決定著“六型”

機關建設的程度。因此，我委把提高干部職工隊伍素質作為首要任務來抓。一方面，我們注重提高干部職工的思想政治素質。圍繞城建中心工作，認真抓好干部職工的理論學習和宗旨、作風、紀律的教育。充分利用學習日、黨員活動日、窗口培訓日，組織全體干部職工學習十七大報告等科學理論、職業(yè)道德規(guī)范、勤政廉政工作規(guī)定和窗口服務標準，引導廣大干部職工樹立職業(yè)理想、強化宗旨意識，嚴守職業(yè)規(guī)范，優(yōu)化職業(yè)作風，在本崗積極踐行社會主義榮辱觀和職業(yè)道德，樹立“愛崗敬業(yè)、無私奉獻”的行業(yè)精神；另一方面，我們注重業(yè)務素質的提升。制定了《干部職工教育培訓“十一五”計劃》和《實施方案》，對職工教育進行有計劃地安排、有步驟地推進；出臺了《關于學費報銷的規(guī)定》等鼓勵學習的政策，對參加繼續(xù)教育和學歷教育人員，給予時間上的保證和學費上的支持；組織了《行政許可證》和《縣建委行政管理人員過錯責任追究辦法》專題培訓和業(yè)務知識講座、崗位技能練兵等活動。今年上半年，我委機關參加市、縣培訓的有30余人次，組織窗口人員培訓100余人次。除此之外，我們還加強了與服務對象的溝通，使他們更多地了解我們目前執(zhí)行的網(wǎng)法律規(guī)章和我委辦件窗口的工作流程。我們先后組織了兩次大型集中宣傳活動。共接待日常咨詢和集中咨詢553人（次）。

二、強化內部管理，提升“六型”機關創(chuàng)建水平

創(chuàng)建“六型”機關，抓好內部管理是關鍵。我們以提升服務質量和水平為出發(fā)點，著力搞好“兩個規(guī)范、一個簡化”，全力夯實“六型”機關創(chuàng)建基礎。

一是規(guī)范行政行為。建委作為一個綜合執(zhí)法部門，有行政執(zhí)法職權245項，涉及到建設管理和房地產(chǎn)管理等多項內容，直接關系著企事業(yè)單位和群眾的切身利益。工作人員是否依法行政，執(zhí)法行為是否規(guī)范，決定著“六型”機關創(chuàng)建的效果，同時也影響著政府在群眾中的形象。因此我們把規(guī)范行政執(zhí)法行為作為了“六型”機關創(chuàng)建的關鍵環(huán)節(jié)來抓。在組織專人，對辦件所依據(jù)的法律、規(guī)章，進行認真梳理的基礎上，按照部門職責明確、法定職責清晰、責任人到位、考評科學的原則，進一步健全完善了執(zhí)法責任制。并以簽狀的形式將執(zhí)法責任分解到各部門，細化到人頭。今年初共分解行政執(zhí)法責任77項，涉及執(zhí)法責任人22名。與此同時我們還進一步加大了對執(zhí)法過錯追究的力度，出臺了《縣建委行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》實施細則。細化了責任追究的內容，確定了罰款、追償、調離執(zhí)法崗位以及行政處分等五種執(zhí)法過錯追究形式，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

二是規(guī)范服務行為。一方面，全力推行標準化服務。重新修訂了15個崗位、32個工種的《規(guī)范化服務標準》，并打印成冊，發(fā)放到工作人員手中，隨時規(guī)范服務行為；在辦件窗口實行“首問負責制”、“一站式”審批和“一個窗口”進出；進一步推行“四聲、四清、四辦”工作標準；強化工作人員主動服務、超前服務、延時服務意識，對急事特事，開通陽光綠色通道。如：在縣重點工程玖龍紙業(yè)生產(chǎn)基地項目建設中，為確保工程能順利實施，我們充分考慮到該工程工期緊的實際情況，主動上門服務，協(xié)助他們跑市建委和相關職能部門，并按照先開工、后補辦手續(xù)的思路，為他們積極提供優(yōu)質高效服務。另一方面，大力推行政務公開和服務承諾。建立了縣建委門戶網(wǎng)站，設立了政策法規(guī)、公示公告、政務公開、電子信訪、效能建設等十三個欄目，將政策法規(guī)、所屬窗口部門和單位的服務內容、服務措施、服務標準、辦事依據(jù)、辦事程序以及紀律約束等，在政務網(wǎng)上發(fā)布，進一步增強透明度，另外，我們還通過政務網(wǎng)和電視臺公開服務承諾，接受群眾監(jiān)督，有力地推進了服務質量和水平的提升，辦件效率也大大提高了。目前，辦理房屋初始登記發(fā)證的時間比市局規(guī)定的發(fā)證時間提前了20天，辦理房屋抵押登記和個人購買商品房發(fā)證比市局規(guī)定的發(fā)證時間縮短了一半，群眾滿意率連年上升。

三是簡化辦事程序。我們通過整合內部資源，組建建設工程交易中心，打通了服務“圍墻”，實現(xiàn)了一個窗口進出，進一步簡化了辦件環(huán)節(jié)，同時也減少了重復的手續(xù)。如辦理建設工程報建手續(xù)和質量監(jiān)督手續(xù)，按相關法律規(guī)定，辦件人應各提供一套圖紙。建交中心成立后，實現(xiàn)了內部資源共享，現(xiàn)在只用一套圖紙，就可以辦理兩個備案手續(xù)，極大地方便了企業(yè)和群眾。

在提升服務水平的同時，我們還積極營造溫馨和諧的服務環(huán)境，窗口工作人員堅持掛牌上崗，使用規(guī)范文明服務用語，辦件大廳設置休息桌椅、飲水設施及用具，使群眾在辦事時可享受到人性化、優(yōu)質高效的服務。便民利民的措施得到了群眾的

第二篇：機關效能建設經(jīng)驗交流

近年來，我委在機關效能建設工作中，堅持以提高認識為先導，以服務經(jīng)濟為目標，以制度創(chuàng)新為抓手，以優(yōu)質服務、塑造“為民、務實、清廉、高效”的形象為追求，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設中心，深入推進效能建設，切實轉變工作作風，不斷提高工作效率，提升服務質量。通過努力，我委的機關效能建設取得了明顯的成效，各項工作均取得較好成績。

一、抓組織保障，確保機關效能建設順利開展

為加強對機關效能建設的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，我委在機關效能建設活動開展時，即成立了委效能建設領導小組，由黨組書記任組長，黨組成員任副組長，各股室負責人為小組成員，并下設辦公室，指定專人負責日常工作。同時結合工作實際，制訂了《發(fā)改委機關效能建設工作實施方案》，明確了開展機關效能建設的指導思想、主要內容、目標要求、工作措施以及工作步驟。及時向全體干部傳達區(qū)機關效能建設工作會議精神，學習區(qū)領導關于效能建設的講話以及相關文件，充分認識機關效能建設的重要性和必要性，確保效能建設順利開展。

二、抓制度完善，為機關效能建設提供有力保證

制度建設對機關效能建設至關重要。為確保機關效能建設深入持久開展，我委從制度入手，著重建立健全了三方面的制度：

1、加強日常管理制度。一個單位的日常管理好壞，事關單位整體形象，也事關工作效能能否提高。為此，我委對以前出臺的學習制度、考勤制度、財務管理制度、車輛使用管理制度、財產(chǎn)管理制度、公務接待制度進行修訂和完善，努力使之適應機關效能建設的要求，適應新時期的工作需要，使全委機關日常工作有章可循，高效運轉。同時抓好制度的貫徹落實，把落實制度轉化為照章辦事的自覺行動。

2、提高工作效能制度。我委積極轉變職能，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，采取五項措施推動效能建設新發(fā)展。一是嚴格落實崗位工作職責。明確股室內部每一位同志的崗位職責。建立目標分解機制，對股室的工作任務進行分解細化，使每位工作人員都明確自己的工作職責和要求。二是嚴格執(zhí)行工作制度。積極推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗工作制、一次性告知制、首問責任制，增強針對性和可操作性，提高辦事效率。同時建立健全效能投訴、失職追究等制度，加強制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，力爭實現(xiàn)管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。三是不斷加強能力建設。結合各股室工作實際，組織開展業(yè)務培訓、座談交流等活動，努力提高工作水平，努力做到研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。四是積極踐行團結協(xié)作。弘揚團結協(xié)作、文明和諧的作風，努力營造和諧融洽、健康向上的人際關系，形成委內各股室之間相互協(xié)作的良好風氣。五是切實加強廉潔自律。認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，深刻領會、自覺實踐胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣的要求，嚴格執(zhí)行《廉政準則》和黨風廉政建設各項制度規(guī)定，謹言慎行，筑牢拒腐防變的思想防線。

3、暢通社會監(jiān)督制度。為暢通監(jiān)督渠道，提高效能監(jiān)督效果，在委機關網(wǎng)站設立舉報投訴電話，公布投訴信箱，通過向社會發(fā)放征求意見表等形式廣泛接受社會各界的監(jiān)督，把委機關作風、行政效能的好壞評議權交給群眾，交給服務對象，使廣大干部職工不斷強化自律意識，避免“吃、拿、卡、要”等各種不良行為的發(fā)生。

4、制定考核獎懲制度。為確保機關效能建設各項舉措能夠落到實處、取得效果、達到目的，我委制定了考核獎懲制度，把機關效能建設與年終個人考核、評先評優(yōu)相掛鉤，年初將區(qū)政府下達我委的各項定性定量任務分解到股室，年終根據(jù)區(qū)政府的考核結果作為獎懲依據(jù)，打破了以往“干好干壞一個樣”的狀況，委機關運轉逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

三、抓宣傳教育，營造機關效能建設良好氛圍

我委不定期的利用早上上班前一小時、下班后和雙休日時間，組織全委干部職工認真學習有關文件精神，明確工作目標，統(tǒng)一思想認識。學習借鑒兄弟單位好的做法，取人之長補己之短并加以創(chuàng)新；對市、區(qū)效能辦通報批評的現(xiàn)象，認真反思、引以為戒。同時，在全委開展效能自查自糾活動，制作了“六查六看”標牌懸掛到每個科室，督促工作人員對照“六查六看”內容自我監(jiān)督，寫自查心得，找出自身存在問題，并提出改進措施。在全委營造出“正門風、樹形象、打造干事委”的良好氛圍。

四、抓工作成效，確保機關效能建設落到實處

機關效能建設活動開展以來，我委工作人員的工作積極性、主動性大大提高，機關工作作風、工作效率、工作質量都得到了明顯的提升，也取得了一些工作成績。2010年，我委獲得省、市、區(qū)各類表彰21項，全面完成了區(qū)政府下達的各項經(jīng)濟指標任務：實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資45億元，同比增長39.6%,工業(yè)總產(chǎn)值70億元，增加值19.5億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值62億元，增加值17.2億

元；工業(yè)固定資產(chǎn)投資25億元，其中技改投入8億元；規(guī)模企業(yè)數(shù)由年初的87家增加到114家, 凈增27家，其中億元企業(yè)達到16家；全年共計實施了10個批次的項目集中開工活動，集中開工項目95個，總投資89.6億元，其中億元以上項目9個；全年共審批項目39個，備案項目115個，核準項目1個。全年共向國家和省申報項目76個，獲中央專項補

助資金5247萬元、省級補助資金1547萬元；完成了招商引資、協(xié)稅護稅、新農(nóng)村建設幫扶和大滁城建設拆遷等工作任務。

五、下一步打算

機關效能建設是一個永恒的話題，只有起點沒有終點。雖然我委機關效能建設工作取得了一些成效，但與區(qū)效能辦的要求、與兄弟單位比還有一定的差距。下一步，我委的效能建設工作要緊緊圍繞“抓住一個中心：以經(jīng)濟建設為中心；實現(xiàn)四個服務：為區(qū)委區(qū)政府決策服務、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為推動重點工作服務和為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務”的工作思路，積極探索開展效能建設的長效機制，確保2011年效能建設目標落到實處，達到“四個新提高”，即：改革創(chuàng)新意識有新提高，服務辦事效率有新提高，工作方法手段有新提高，群眾滿意度有新提高。

第三篇：加強機關效能建設經(jīng)驗交流

加強機關效能建設經(jīng)驗交流

加強機關效能建設，是建設服務型機關的重要內容，是實踐“三個代表”重要思想，提高干部能力、規(guī)范干部行為、提高機關服務水平的關鍵所在。機關效能的提升又與機關干部本身的工作效率的高低密不可分。關于如何加強機關效能建設，我覺得應從以下四方面著手，提升機關效能，提高工作效率。

一、以學習型機關為抓手，全面提升干部的思想道德素質和業(yè)務能力。要把提高機關干部學習工作能力放在突出位置，制定學習計劃，加大學習力度，比如現(xiàn)在的機關干部學習教育活動就是一個很好的機會，通過對集體學習，互相交流，拓寬自身知識面，提升干部綜合素質。思想是行動的先導，認識是工作的基礎。只有思想進步了，認識提高了，才能夠更好地投入到工作之中，才能夠以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，認認真真地抓好機關效能建設，二、以規(guī)范型機關為基礎，不斷推進機關內部管理制度化、規(guī)范化。按規(guī)章辦事是大勢所趨，我們把加強制度建設作為提高機關行政效能的基礎，完善制度、落實制度，通過制定嚴格的規(guī)章制度規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。比如考勤、請銷假制，車輛管理制度等。

三、以服務型機關為目標，切實轉變機關干部作風。干部職工的工作作風是反映機關效能建設成效的一面鏡子，沒有好的作風，提高機關效能就是一句空話。要克服：惰性較重，精神狀態(tài)不佳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，事業(yè)心不強，求安穩(wěn)圖清閑，不求有功，但求無過，缺乏進取之心，缺乏沖勁；服務能力不強，思想保守，觀念陳舊，思維僵化，專業(yè)水平滯后等容易出現(xiàn)的毛病，以積極向上的姿態(tài)來面對群眾們的檢驗。

第四篇：審計局機關效能建設經(jīng)驗交流材料

從某種意義上說，機關效能是反映機關辦事效率、辦事效果、辦事效益的綜合性指標。審計機關作為政府綜合執(zhí)法部門，要實現(xiàn)效率最高、效果最優(yōu)、效益最好的工作目標，必須緊扣“五個一”來推進機關效能建設。

一、一個基礎：以轉變思想觀念為基礎

古人云：“不先審天下之勢而欲應天下之務，難矣?！辈徽J真分析機關內部情況，從思想觀念上

實現(xiàn)根本性的轉變，就難真正提出機關效能建設的有效措施。思想觀念的轉變是效能建設的基礎。

“官本思想”要轉為“民本思想”，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。黨的宗旨是全心全意為人民服務，“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執(zhí)政為民。審計機關工作人員要牢固樹立“公仆”意識和“群眾”觀念，深刻體認到手中的權力、職能是人民賦予的，變“官本位”為“民本位”，真正實現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，為人民做貢獻，為群眾謀利益。

“監(jiān)督思維”要轉變?yōu)椤胺账季S”。要進一步端正“監(jiān)督”與“服務”的關系，立足監(jiān)督，著眼服務，以查錯糾弊為手段，以促進建章立制、規(guī)范管理、促進發(fā)展為目的。微觀上要深刻查證和深入分析被審計單位存在的問題及產(chǎn)生問題的原因，系統(tǒng)、全面地提出解決問題的辦法，幫助、促進被審計單位改進工作，增強發(fā)展的后勁和潛力；宏觀上，要將審計發(fā)現(xiàn)的問題和情況納入制度的框架加以分析，提出完善政策制度的意見和建議，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更深層次的服務。只有這樣，才算找準了審計工作的切入點和著眼點，才能真正發(fā)揮好審計監(jiān)督預防、發(fā)現(xiàn)、抵御的“免疫系統(tǒng)”功能作用。

“隨意行政”要轉變?yōu)椤耙婪ㄐ姓保嬲龅揭?guī)范執(zhí)法。在具體的審計過程中，仍存在“人情執(zhí)法”、“長官意志執(zhí)法”等“隨意行政”行為，嚴重影響到審計的客觀、公正，影響到審計的效率和效果。審計機關必須嚴格按照審計法律、法規(guī)、準則行事，將依法行政貫穿于審計實施、審計處理、提出審計意見建議的全過程，逐步克服和消除審計過程的隨意性，變“隨意行政”為“依法行政”。

二、一個關鍵：以制度建設為關鍵

“不以規(guī)矩，不能成方圓；不以六律，不能正五音?！?因此，制度的建設、落實是機關效能建設的關鍵。

要完善決策制度，杜絕決策的隨意性。要堅持決策的民主、科學；要通過制度的完善落實，真正做到重大事項通過黨組會議、辦公會議、審計業(yè)務會議來研究決定，將審計機關的重大事項納入規(guī)范化決策制度范疇，保證用制度管人、管權、管事。決策制度的建立和落實，將有效保證決策過程的公開透明，同時也提高了辦事效率。

要細化權力約束制度，防止權力變?yōu)樯贁?shù)人謀私的工具。為正確把握和運用好《憲法》和《審計法》賦予的審計監(jiān)督權，真正做到依法行政，審計機關要堅持細化審計權力運行制度，主要從約束審計權利運行、強化內部管理著手，以健全的規(guī)章制度約束、規(guī)范審計行為。從審計項目管理、審計質量保障、審計責任追究方面，制訂規(guī)章、細化程序、明確操作，進一步培養(yǎng)嚴謹細致、求真務實的工作作風，真正做到審計過程的“依法、程序、質量、文明”。

要細化內部管理制度，強化對機關資金、物資和人員的管理，做到內部管理目標明確，有章可循，確?！肮芎萌?，用好物”。機關內部管理主要涉及“人、財、物”管理，對人的管理著重完善人事管理規(guī)章制度，保證干部晉升、任用有章可循，做到公平、公開、公正。對財物管理要推行效益考核，提高財物的使用效率。完善機關日常事務的管理制度，促進機關內部管理工作的規(guī)范化、制度化，有利于提高機關工作效率，也有利于提高機關工作的效果和效益。

要完善責任和績效考核制度，建立權責到位的考評機制。監(jiān)督是審計機關的職責，機關及其工作人員的工作績效將直接影響和決定審計機關的監(jiān)督職責是否到位，服務職能是否體現(xiàn)。審計機關要把責任落實到日常的工作中，將科室和個人的工作職責加以明確、進行細化，從德、能、勤、績、廉等方面進行考核，對照考核指標，客觀評價職責和工作成效，進行考核。

三、一個重點：以實施審計監(jiān)督為重點

要通過審計監(jiān)督，通過發(fā)現(xiàn)查處違紀違規(guī)問題，提出預防、抵御的意見建議，特別是提出進一步加強和規(guī)范管理的意見和建議，促進被審計單位機關效能的不斷提高。

我市審計機關在實施審計監(jiān)督過程中，結合我市實際，將審計工作“二十字方針”的原則要求，具體化為“三個高度關注”，即高度關注事關全局的重大問題、高度關注事關人民群眾切身利益的實際問題、高度關注經(jīng)濟領域中嚴重違法違紀問題，在保證全面審計的基礎上，突出了審計重點。通過對重點領域、重點部門、重點資金、重點工程建設等的審計監(jiān)督，查處了違紀違規(guī)問題，震懾了犯罪；促進了被審計單位規(guī)范和改進管理，促進規(guī)范了領導干部“陽光行政”，提高了機關效能。據(jù)統(tǒng)計，2006年1月至2009年6月，我局通過審

第五篇：工商局機關效能建設經(jīng)驗交流材料

文章標題：工商局機關效能建設經(jīng)驗交流材料

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]近兩年來，我局按照“提速、提質，為人民、促發(fā)展”的機關效能建

設總體要求，以提高隊伍素質為基礎，以效能監(jiān)察為抓手，以責任追究為保障，以嚴求實，規(guī)范管理，在工作中探索出了一套管隊伍、促效能、樹形象，全面提升執(zhí)法能力與服務水平的工作機制，取得了良好的社會效果。分別在今年全市召開的機關效能建設規(guī)范化管理座談會和全省召開的機關效能建設經(jīng)驗交流會上作了經(jīng)驗介紹。我們的主要做法是：

一、健全制度,從嚴管理，建設一支適應機關效能建設要求的高素質隊伍

提高工商行政管理能力，必須首先提高機關效能。為建設一支紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務精通、依法行政的工商行政管理隊伍，我們從整頓作風紀律、開展教育培訓、嚴格規(guī)章制度三方面入手，加強機關秩序化、制度化、規(guī)范化建設。

一是從整頓作風入手，嚴肅工作紀律，調動干部隊伍的積極性。針對我們過去在隊伍中突出存在的“軟、散、懶、虛、驕”五個方面的問題，在全系統(tǒng)和市局機關分別進行了兩次作風紀律整頓。重點查糾考勤制度不落實，履行崗位職責不規(guī)范，辦公秩序混亂，工作時間吃早點、干私活等問題和“兩袖清風不干事、四平八穩(wěn)混年頭”的現(xiàn)象。堅持“能者上、庸者讓、誤者下”的原則，對12個副科級職位通過公開競爭上崗的方式進行選拔配備；對工作打不開局面，創(chuàng)新意識差、能力不強的19名科級干部進行了調整；對無正當理由脫離工作崗位，工作造成失誤的人員給予了記大過或通報批評的處分。同時樹立起了“五大優(yōu)勝科室”、“十大工作標兵”等先進典型，大力進行了表彰。通過這些獎優(yōu)罰劣，揚正抑惡的得力措施，使全系統(tǒng)面貌發(fā)生了可喜變化，風氣正了，人心齊了，形成人人謀工作，爭先創(chuàng)優(yōu)的新局面。

二是從教育培訓抓起，不斷增強人員素質，為提高機關效能夯實基礎。素質是履行崗位職責的根本，也是效能建設的關鍵。我們把2005、2006年連續(xù)兩年定為教育培訓年，開展了大規(guī)模的法律法規(guī)、業(yè)務知識、信息化應用等全員培訓。全系統(tǒng)共舉辦各類培訓班180多期，培訓9000多人次，僅市局就達38期，培訓2100多人次。培訓緊密結合工作需要，注重實效，不走過場，每期培訓班后，當場閉卷考試,檢驗成果，對考試不合格者安排待崗培訓。還結合工作開展了“一日一題一作業(yè)、一周一案一評析、一月一法一考試”經(jīng)常性學習活動。同時，我們還組織開展了法律法規(guī)知識競賽，注冊登記、執(zhí)法辦案等崗位的業(yè)務比武活動，強化了培訓效果。目前，培訓已初見成效，干部隊伍素質顯著提高。

三是以制度管人治事，規(guī)范行政行為。首先對機關及工作人員的崗位職責、工作程序、工作目標要求作出規(guī)定，明確和規(guī)范機關內部運行環(huán)節(jié)和崗位工作標準。在此基礎上，制定了科級領導干部問責制、執(zhí)法行為過錯責任追究制、工作目標績效考核制等獎勤罰懶、違規(guī)必糾的機制。同時，在各“窗口”單位建立和完善了承諾制、首問責任制、一次告知制、限時辦結制等15項提高時效、提高質量的制度，使機關執(zhí)紀有依，干部職工有章可循，從而有效推動了機關工作和對外服務“窗口”的規(guī)范、高效、有序運轉。

二、開展明查暗訪，強化效能監(jiān)察，及時解決影響機關效能建設的問題

提高機關效能，還必須靠監(jiān)督來保障。雖然通過整頓，全局上下工作有了新的起色，但個別單位、個別人仍然存在辦事效率低下、服務水平不高、以至于發(fā)生有令不行、有禁不止、違法行政等問題。如何有效解決這些問題，局黨組認真地進行了研究。針對本系統(tǒng)面寬、點散、人多，常規(guī)式管理難以到位的實際，2005年7月，出臺了《___市工商行政管理局行政效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定》。并抽調專門人員成立了效能監(jiān)察大隊，專門對部門及下屬各單位執(zhí)行政令情況、履行職責情況、工作效率、工作質量以及干部紀律情況進行經(jīng)常性的明查暗訪，隨時發(fā)現(xiàn)和解決作風建設、效能建設方面存在的突出問題。

一是結合作風整頓進行專項明查暗訪，著力解決紀律松懈、作風散漫的問題。針對出現(xiàn)了個別人在辦公時間玩電腦游戲、隨意動用執(zhí)法車輛、中午飲酒等問題，效能監(jiān)察大隊配合全系統(tǒng)開展的紀律作風整治，利用一個月時間對此進行了明查暗訪，對查到有這方面問題的4名人員分別做出記過或待崗處理，其中一名工商所副所長被就地免職，從而使全系統(tǒng)受到強烈震動，有效地遏制了這些不良現(xiàn)象。

二是結合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進行專題明查暗訪，著力解決行政不作為、亂作為的問題。全系統(tǒng)實施了“注冊登記綠色通道”工程，受到了企業(yè)好評。但年檢辦照搭車收費、強制代理等問題在個別基層單位仍然存在。就此問題，效能監(jiān)察大隊對“窗口”和重點單位進行了專題明查暗訪。

一個工商戶在辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照驗照時，由于工商所的同志解釋得不清楚，使其往返數(shù)次也未辦成。效能監(jiān)察大隊暗訪到了該情況，立即責令該所所長帶領有關同志登門道歉，并迅速將驗好營業(yè)執(zhí)照送到個體戶手中。事后我們對該所在全系統(tǒng)進行了通報批評，并責成進行為期一周的紀律整頓。今年年檢驗照期間，由于對各類苗頭性、傾向性問題查得嚴、糾得實，使全系

統(tǒng)沒有發(fā)生任何“三亂”問題。

三是結合專項整頓活動進行追蹤式明查暗訪，著力解決行政行為不規(guī)范，不依法行政等問題。在全系統(tǒng)開展的治理商業(yè)賄賂、食品安全檢查、“紅盾”護農(nóng)等一系列市場專項整頓活動中，效能監(jiān)察大隊采取各種手段對工商執(zhí)法單位和基層工商所辦案情況進行了抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類不符合法定程序案件和違規(guī)違紀行政行為。今年以來，全系統(tǒng)以維護經(jīng)濟秩序為目的，開展了打擊商業(yè)欺詐、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、清查嚴重仿冒違法行為的專項整治活動；以保護群眾切身利益為目標，查處了不合格面粉案、地溝油案、不合格種子案，煤氣公司、郵政局等公用事業(yè)不正當競爭案，供電公司濫收費用等各類案件6000多起，所有案件嚴格按法定程序辦理，沒有發(fā)生一例敗訴案件。市政府領導贊稱我們：事關群眾利益，案件辦得好。

四是結合民主評議進行推進式明查暗訪，著力解決群眾意見建議落實不到位，整改措施不力的問題。通過向社會發(fā)放征求意見函，誠邀社會各界人士評議工商，班子成員走訪企業(yè)、回訪服務對象、基層執(zhí)法人員面向管理服務對象述職述廉等活動，廣泛征求社會各界意見、建議。對征集到的意見、建議，局黨組認真研究并責成有關縣（區(qū)）局、處室積極制定措施整改。針對整改情況，監(jiān)察大隊本著“一事一落實”的原則，逐一進行明查暗訪，促進了整改措施落到實處，保證了整改效果。

三、有錯必查,違紀必究，在從嚴查處問題中不斷提升機關效能水平

發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，是提高機關效能建設的重要環(huán)節(jié)。我們在明查暗訪的基礎上，通過新聞媒體廣泛發(fā)布“關于對工商行政管理人員違規(guī)違紀行為實行有獎舉報的通告”，公布了工商執(zhí)法人員應遵守的禁令、紀律和舉報電話。同時還在全系統(tǒng)推行了行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知制度，執(zhí)法人員在實施行政檢查、行政處罰、行政強制等行政行為時，必須攜帶并向相對人發(fā)放《行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知書》，由相對人對行政執(zhí)法全過程進行全程監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)問題可以直接投訴。對查訪到的、還是群眾舉報核實的問題，無論是誰，局黨組都不遮不掩不講情面，從重、從嚴處理。我們的主要處理手段是：

一是下發(fā)監(jiān)察建議書。對發(fā)現(xiàn)以飯頂費、違反執(zhí)法程序辦案等違紀違規(guī)問題，一律給予行政處分的，由市局監(jiān)察室向有問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書，提出限期糾正及改進工作的意見?？h區(qū)局及時落實辦理，并將整改或執(zhí)行監(jiān)察建議的情況以書面形式進行反饋。對監(jiān)察意見不執(zhí)行或不回復的，責令其主要領導到局里說清楚，并對責任單位通報批評。

二是進行效能告誡。對個別單位重要工作部署落實不力、工作效能低下和個人的一般違紀違規(guī)問題，構不成行政處分的，由監(jiān)察大隊責成有關單位加強內部管理，從源頭整改，避免類似問題發(fā)生，同時對相關責任人給予待崗培訓、通報批評、扣發(fā)工資、書面檢查、取消評先評優(yōu)資格等效能告誡。對因未采取有效整改措施，導致類似問題重復發(fā)生造成不良影響的的單位，一律追究單位領導的責任。

三是網(wǎng)上通報。對明查暗訪的情況，定期通過局域網(wǎng)進行通報。好的經(jīng)驗做法得以及時推廣交流，問題的曝光，對全體人員起到了很好地警示教育作用。去年以來，我們分別針對發(fā)現(xiàn)的以飯頂費、工作時間空崗、工作日中午飲酒、工作時間玩電腦游戲等違紀問題，分別給予行政記大過５人，免職２人，行政警告１人，待崗培訓５人，通報批評16人。通過嚴格責任追究，在全系統(tǒng)形成了強大的震懾效應，干部職工從開始的不敢越規(guī)犯錯逐漸形成了時時處處約束自己，自覺遵章守紀的良好習慣。

通過嚴格管理、嚴格執(zhí)紀，全市工商系統(tǒng)隊伍的作風紀律得到了明顯地加強，執(zhí)法能力與服務水平得到了全面提升。各“窗口”單位“一站式”辦公、“一條龍”服務、一次性告知、服務承諾制等都得到了很好的落實；注冊登記由法定的20個工作日壓減到7個工作日；全系統(tǒng)上門年檢率達到了60以上。在實現(xiàn)服務方式無距離，服務過程無障礙的同時，做到了服務質量無缺陷，服務效能無投訴，群眾對工商系統(tǒng)的滿意度顯著提升。

我局的機關效能建設雖然取得了一定成績，但距市委、市政府的要求還有一定距離，與其他先進單位相比，也有一定差距。我們將通過這次會議，進一步學習先進經(jīng)驗，查找不足，改進工作，更好地發(fā)揮職能作用，為構建和諧社會，促進經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

2006年11月

《工商局機關效能建設經(jīng)驗交流材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀工商局機關效能建設經(jīng)驗交流材料。