第一篇：談怎樣構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟犯罪偵查協(xié)作機制

經(jīng)濟案件查處難已是當(dāng)今人所共知的不爭事實，筆者認(rèn)為，當(dāng)今經(jīng)偵案件查處難除了技術(shù)層面和立法層面等因素影響外，其中還有一個很重要的原因就是正在運行的經(jīng)濟犯罪偵查協(xié)作機制尚未得以理順和健全，這是制約經(jīng)偵工作效能有效發(fā)揮的重要因素之一。為此，本文試就當(dāng)今經(jīng)偵協(xié)作機制的現(xiàn)狀、成因及如何構(gòu)建經(jīng)偵協(xié)作機制作以粗淺的探討。

一、當(dāng)前經(jīng)偵協(xié)作機制的現(xiàn)狀及成因

當(dāng)前，經(jīng)偵協(xié)作機制雖然得到各級黨委、政府的高度重視，各部門也都召開過不同層次的聯(lián)席會議，方案措施文件規(guī)定也是非常具體清楚，但這些協(xié)作機制的研究制定沒有考慮現(xiàn)有實際狀況，以致理論上的機制與現(xiàn)實脫節(jié)，使得經(jīng)偵協(xié)作機制最終淪為紙上談兵，落到起來變成一句空話，背離了建立協(xié)作機制的本意，在機制上不具有可操作性。具體分析起來有以下五大機制上的缺陷：

一是部門協(xié)作機制淪為空談。部門不配合、不協(xié)作首先表現(xiàn)在該移送的案件不移送，該提供證據(jù)、資料的怠于提供，該協(xié)助凍結(jié)、扣押的物質(zhì)、資金等財產(chǎn)推諉、消極，該提供的相關(guān)鑒定不按期作出，以及給犯罪嫌疑人通風(fēng)報信、給偵查制造障礙等等。之所以會出現(xiàn)這種怠于協(xié)作的情況，是因為由于各部門隸屬不同的系統(tǒng)，各部門工作重心各有側(cè)重，加之部門為考慮自身利益關(guān)系，從而會導(dǎo)致因利益沖突各部門與經(jīng)偵機關(guān)合作和配合過程中首先以是否會影響本部門利益為前提來決定是否參與配合和協(xié)作?；谶@一前提，各部門在配合公安經(jīng)偵機關(guān)在打擊經(jīng)濟違法犯罪中就不是以是否真正能以打擊經(jīng)濟犯罪、維護整個社會經(jīng)濟秩序為已任，而是以這種配合是否能給本單位或本部門換取單位效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)來定取舍。正是在這一思想指導(dǎo)下，部門配合和協(xié)作機制也就難免會流于一種形式，配合和協(xié)作可以說是“貌和神離”。其次是在目前單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的情況下，單位內(nèi)部因害怕打擊報復(fù)、壓制而不敢就單位或部門負(fù)責(zé)人個人的經(jīng)濟犯罪向相關(guān)部門反映和舉報；第三是單位或部門內(nèi)的一般人員的經(jīng)濟犯罪，各單位本著看好自己的門，管好自己的人的思想，因害怕被查實后影響單位和部門的綜合治理、計劃生育等一票否決的指標(biāo)，影響單位的形象而主動“自我消化”，讓大事化小，小事化了。

二是信息共享機制尚未起步。就公安內(nèi)部而言，經(jīng)偵與刑偵部門相比，經(jīng)濟犯罪的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和情報資料庫建設(shè)起步比較晚，質(zhì)量差，情報信息量少；而對秘密力量的物建、管理和對稅收、金融、證券等經(jīng)濟犯罪高發(fā)領(lǐng)域的控制等還處于初始階段，這些都在一定程度上阻礙了辦案質(zhì)量的提高和經(jīng)偵工作的深入開展。其次，公安經(jīng)偵部門與行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟、金融部門之間尚未建立起有效的信息交流機制，對這些部門中的違法案件缺乏了解，不能有效的合作。第三，網(wǎng)絡(luò)信息閉塞，缺乏暢通靈敏的信息反映渠道。造成這一失誤的重要原因在于公安機關(guān)與其他部門之間信息網(wǎng)絡(luò)不暢，沒有建立起有效的信息溝通、收集、反饋制度，信息閉塞，反應(yīng)遲鈍。

三是群防群控機制缺乏引導(dǎo)。突出表現(xiàn)在群眾對參與經(jīng)濟案件的偵破沒有積極性，有些表現(xiàn)為心態(tài)上的麻木。經(jīng)濟犯罪一般都不會危及自身利益，即使危及也是隱性而非顯性的，加上怕遭打擊報復(fù)，本著事不關(guān)已，高高掛起，多一事不如少一事的傳統(tǒng)思維，采取不管、不問，不配合。

四是獨立辦案機制尚待努力。雖然在我國司法實踐中多年一直呼吁并倡導(dǎo)司法獨立，公正辦案，但現(xiàn)實的情況是案件辦理要面對來自各個方面的干預(yù)和壓力，尤其是經(jīng)濟案件由于其與權(quán)利部門或多或少地保持著千絲萬縷的關(guān)系，這就使得經(jīng)濟案件的偵破變得更是難關(guān)重重，撲朔迷離。一旦有某個經(jīng)濟案件進(jìn)入經(jīng)偵視線，說情者、權(quán)利層打招呼者就會絡(luò)繹不絕，以阻撓偵查進(jìn)一步深入。

五是公眾信賴機制嚴(yán)重缺損。公眾信賴機制缺損重建主要是針對公安系統(tǒng)內(nèi)部而言。時下公安經(jīng)偵機關(guān)在對涉嫌查處一些經(jīng)濟個案中的一些做法，就連從事這項工作的局內(nèi)人從心底來說也不敢恭維。其中的一些蔽端仍然是體制上、機制上的問題所帶來的，從而影響了經(jīng)偵機關(guān)在社會公眾中的形象，使得公眾信賴機制嚴(yán)重缺失，也使許多經(jīng)濟上的受害人不愿與公安經(jīng)偵機關(guān)打交道。之所以公眾對公安部門經(jīng)偵不信任，很大程度上來源于公安經(jīng)偵經(jīng)費不足所導(dǎo)致，由于經(jīng)費掣肘，很容易形成“有經(jīng)費就辦案，無經(jīng)費就瞪眼看”和“你出錢，我辦案”的局面。

上述五大機制缺失和不健全的原因是所引起的后果是多方面的，危害也是顯而易見的，但歸納總結(jié)其突出的危害表現(xiàn)主要有三：一是案源來源渠道不暢；二是部門間的信息不能共享甚至人為封鎖，容易陷入一種有案查不透，有案無處查，有案不會查的局面；三是部門配合不力，造成經(jīng)偵部門陷入了一種單打獨斗，孤軍奮戰(zhàn)、孤掌難鳴的尷尬境地。

二、構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)偵協(xié)作機制的思路及構(gòu)想

針對前述經(jīng)偵協(xié)作機制存在的缺陷及所帶來的蔽端，筆者認(rèn)為當(dāng)今

要想建立起一個立體化的經(jīng)偵協(xié)作機制，必須從務(wù)實求新的角度出發(fā)，重點從人性化的角度、可操作的層面以及制度規(guī)則的制訂層面為經(jīng)偵協(xié)作機制探求出一條切實可行的現(xiàn)代經(jīng)偵協(xié)作機制來。

一要加大硬件投入，盡快建立起一整套集收集、整理、登錄、更新為一體的本轄區(qū)內(nèi)全社會、各部門的經(jīng)濟信息共享、情報資料交互平臺。由于當(dāng)前經(jīng)偵工作缺

少信息資料的支撐，同時從今后發(fā)展的趨勢來看，信息資料能否實現(xiàn)共享，不僅關(guān)系到當(dāng)前能否使經(jīng)偵工作快捷提速的問題，更關(guān)系到經(jīng)偵工作能否適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢問題，以及能否實現(xiàn)事前預(yù)警，事中監(jiān)控，事后追蹤，以利有效實現(xiàn)全程控管，將經(jīng)濟違法犯罪消滅于萌芽狀態(tài)，以真正體現(xiàn)出打防結(jié)合，避免損失的根本目的。而加大硬件建設(shè)的投入這一工程僅靠基層公安機關(guān)自行解決是極不現(xiàn)實的，建議采取自上而下納入財政預(yù)算，實行上級統(tǒng)一配置調(diào)撥，這樣有利于建立起一個全省乃至全國一盤棋的信息收集、交換網(wǎng)絡(luò)平臺，為今后現(xiàn)代化的經(jīng)偵工作開展奠定堅實的基礎(chǔ)。建立一個能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)偵工作的集信息采集、情報交換、網(wǎng)絡(luò)管理、資料綜合利用為一體的信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺。

二要加大經(jīng)偵在社會上的宣傳力度，形成一個全社會關(guān)注經(jīng)濟，經(jīng)濟關(guān)注經(jīng)偵這樣一個氛圍。由于當(dāng)前社會公眾對經(jīng)偵工作的不理解和不信任，導(dǎo)致有案不報的現(xiàn)象時有發(fā)生。只有通過加大對經(jīng)偵工作的宣傳力度，讓社會了解經(jīng)偵、理解經(jīng)偵、進(jìn)而支持經(jīng)偵，才能真正讓經(jīng)濟活動者感到經(jīng)偵機關(guān)是他們的保護神、貼心人。在宣傳方式上可以定期通過媒體向公眾發(fā)布重大案件查處的進(jìn)展情況，重大案件查結(jié)公示，舉辦經(jīng)濟案件查處成果展，試行重大案件查處過程中的信息透明化的公眾聽證、各部門專家會診等相關(guān)情況報道，讓社會公眾充分享有對經(jīng)濟案件查處中的知情權(quán)。

三要加大對群眾參與經(jīng)偵工作的引導(dǎo)，深入發(fā)動群眾自覺投身到支持經(jīng)偵、協(xié)作經(jīng)偵這一方向上來，形成只有群眾監(jiān)督才是最有效監(jiān)督的機制。一是可以試行建立群眾對經(jīng)濟案件的信訪接待機制，讓群眾對舉報的問題事事有回音，件件有答復(fù)；二是健全群眾舉報獎勵機制，重點做好對舉報人的保密和保護措施，對查實的經(jīng)濟案件要給舉報人以物質(zhì)獎勵為主的獎勵機制；同時對出現(xiàn)利用權(quán)利對舉報人打擊報復(fù)的行為，公安要機關(guān)要從嚴(yán)查處，切實保障群眾檢舉，揭發(fā)的權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)偵工作開展。

四要加大對經(jīng)偵案件辦案經(jīng)費的投入，確保經(jīng)偵案件自身無經(jīng)濟陰影，提升經(jīng)偵在社會公眾中的形象，樹立經(jīng)偵為民的良好形象。

五要加大對經(jīng)偵干警的業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)。當(dāng)前許多經(jīng)偵干警知識結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)技能跟不上現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的步伐，很難適應(yīng)智能化、科技化、隱蔽化經(jīng)濟犯罪的偵辦需要，當(dāng)前必須把加強經(jīng)偵干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)擺在突出位置，在培訓(xùn)形式上，在強化民警自學(xué)的同時，采取以會代訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、以案講評、模擬測試、組織庭審旁聽、評選辦案能手等多種形式，提高民警辦理經(jīng)濟案件的意識和水平，增強民警的綜合素質(zhì)。

六要加大對各專業(yè)人才專家的聘用。鑒于目前經(jīng)偵工作面對社會各個層面，現(xiàn)有經(jīng)偵人員也不可能在短期內(nèi)就打造成一支具有各方工作能力的全才精英實際，可以有計劃地在對各部門、各行業(yè)聘請一些專、尖、精人才，遇有疑難問題，技術(shù)問題，定期召集這些專家權(quán)威人士集中會診，以提高案件偵破效率，杜絕錯案的發(fā)生。

七要加大對部門協(xié)作機制上立法和執(zhí)法層面的研究。通過立法環(huán)節(jié)上的修訂，堵塞漏洞。

第二篇：談怎樣構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟犯罪偵查協(xié)作機制

經(jīng)濟案件查處難已是當(dāng)今人所共知的不爭事實，筆者認(rèn)為，當(dāng)今經(jīng)偵案件查處難除了技術(shù)層面和立法層面等因素影響外，其中還有一個很重要的原因就是正在運行的經(jīng)濟犯罪偵查協(xié)作機制尚未得以理順和健全，這是制約經(jīng)偵效能有效發(fā)揮的重要因素之一。為此，本文試就當(dāng)今經(jīng)偵協(xié)作機制的現(xiàn)狀、成因及如何構(gòu)建經(jīng)偵協(xié)作機制作以粗淺的探討。

一、當(dāng)前經(jīng)偵協(xié)作機制的現(xiàn)狀及成因

當(dāng)前，經(jīng)偵協(xié)作機制雖然得到各級黨委、政府的高度重視，各部門也都召開過不同層次的聯(lián)席會議，方案措施文件規(guī)定也是非常具體清楚，但這些協(xié)作機制的研究制定沒有考慮現(xiàn)有實際狀況，以致理論上的機制與現(xiàn)實脫節(jié)，使得經(jīng)偵協(xié)作機制最終淪為紙上談兵，落到起來變成一句空話，背離了建立協(xié)作機制的本意，在機制上不具有可操作性。具體分析起來有以下五大機制上的缺陷：

一是部門協(xié)作機制淪為空談。部門不配合、不協(xié)作首先表現(xiàn)在該移送的案件不移送，該提供證據(jù)、資料的怠于提供，該協(xié)助凍結(jié)、扣押的物質(zhì)、資金等財產(chǎn)推諉、消極，該提供的相關(guān)鑒定不按期作出，以及給犯罪嫌疑人通風(fēng)報信、給偵查制造障礙等等。之所以會出現(xiàn)這種怠于協(xié)作的情況，是因為由于各部門隸屬不同的系統(tǒng)，各部門重心各有側(cè)重，加之部門為考慮自身利益關(guān)系，從而會導(dǎo)致因利益沖突各部門與經(jīng)偵機關(guān)合作和配合過程中首先以是否會影響本部門利益為前提來決定是否參與配合和協(xié)作?；谶@一前提，各部門在配合公安經(jīng)偵機關(guān)在打擊經(jīng)濟違法犯罪中就不是以是否真正能以打擊經(jīng)濟犯罪、維護整個社會經(jīng)濟秩序為已任，而是以這種配合是否能給本單位或本部門換取單位效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)來定取舍。正是在這一思想指導(dǎo)下，部門配合和協(xié)作機制也就難免會流于一種形式，配合和協(xié)作可以說是“貌和神離”。其次是在目前單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的情況下，單位內(nèi)部因害怕打擊報復(fù)、壓制而不敢就單位或部門負(fù)責(zé)人個人的經(jīng)濟犯罪向相關(guān)部門反映和舉報；第三是單位或部門內(nèi)的一般人員的經(jīng)濟犯罪，各單位本著看好自己的門，管好自己的人的思想，因害怕被查實后影響單位和部門的綜合治理、計劃生育等一票否決的指標(biāo)，影響單位的形象而主動“自我消化”，讓大事化小，小事化了。

二是信息共享機制尚未起步。就公安內(nèi)部而言，經(jīng)偵與刑偵部門相比，經(jīng)濟犯罪的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和情報資料庫建設(shè)起步比較晚，質(zhì)量差，情報信息量少；而對秘密力量的物建、管理和對稅收、金融、證券等經(jīng)濟犯罪高發(fā)領(lǐng)域的控制等還處于初始階段，這些都在一定程度上阻礙了辦案質(zhì)量的提高和經(jīng)偵的深入開展。其次，公安經(jīng)偵部門與行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟、金融部門之間尚未建立起有效的信息交流機制，對這些部門中的違法案件缺乏了解，不能有效的合作。第三，網(wǎng)絡(luò)信息閉塞，缺乏暢通靈敏的信息反映渠道。造成這一失誤的重要原因在于公安機關(guān)與其他部門之間信息網(wǎng)絡(luò)不暢，沒有建立起有效的信息溝通、收集、反饋制度，信息閉塞，反應(yīng)遲鈍。

三是群防群控機制缺乏引導(dǎo)。突出表現(xiàn)在群眾對參與經(jīng)濟案件的偵破沒有積極性，有些表現(xiàn)為心態(tài)上的麻木。經(jīng)濟犯罪一般都不會危及自身利益，即使危及也是隱性而非顯性的，加上怕遭打擊報復(fù)，本著事不關(guān)已，高高掛起，多一事不如少一事的傳統(tǒng)思維，采取不管、不問，不配合。

四是獨立辦案機制尚待努力。雖然在我國司法實踐中多年一直呼吁并倡導(dǎo)司法獨立，公正辦案，但現(xiàn)實的情況是案件辦理要面對來自各個方面的干預(yù)和壓力，尤其是經(jīng)濟案件由于其與權(quán)利部門或多或少地保持著千絲萬縷的關(guān)系，這就使得經(jīng)濟案件的偵破變得更是難關(guān)重重，撲朔迷離。一旦有某個經(jīng)濟案件進(jìn)入經(jīng)偵視線，說情者、權(quán)利層打招呼者就會絡(luò)繹不絕，以阻撓偵查進(jìn)一步深入。

五是公眾信賴機制嚴(yán)重缺損。公眾信賴機制缺損重建主要是針對公安系統(tǒng)內(nèi)部而言。時下公安經(jīng)偵機關(guān)在對涉嫌查處一些經(jīng)濟個案中的一些做法，就連從事這項的局內(nèi)人從心底來說也不敢恭維。其中的一些蔽端仍然是體制上、機制上的問題所帶來的，從而影響了經(jīng)偵機關(guān)在社會公眾中的形象，使得公眾信賴機制嚴(yán)重缺失，也使許多經(jīng)濟上的受害人不愿與公安經(jīng)偵機關(guān)打交道。之所以公眾對公安部門經(jīng)偵不信任，很大程度上來源于公安經(jīng)偵經(jīng)費不足所導(dǎo)致，由于經(jīng)費掣肘，很容易形成“有經(jīng)費就辦案，無經(jīng)費就瞪眼看”和“你出錢，我辦案”的局面。

上述五大機制缺失和不健全的原因是所引起的后果是多方面的，危害也是顯而易見的，但歸納其突出的危害表現(xiàn)主要有三：一是案源來源渠道不暢；二是部門間的信息不能共享甚至人為封鎖，容易陷入一種有案查不透，有案無處查，有案不會查的局面；三是部門配合不力，造成經(jīng)偵部門陷入了一種單打獨斗，孤軍奮戰(zhàn)、孤掌難鳴的尷尬境地。

二、構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)偵協(xié)作機制的思路及構(gòu)想

針對前述經(jīng)偵協(xié)作機制存在的缺陷及所帶來的蔽端，筆者認(rèn)為當(dāng)

今要想建立起一個立體化的經(jīng)偵協(xié)作機制，必須從務(wù)實求新的角度出發(fā)，重點從人性化的角度、可操作的層面以及制度規(guī)則的制訂層面為經(jīng)偵協(xié)作機制探求出一條切實可行的現(xiàn)代經(jīng)偵協(xié)作機制來。

一要加大硬件投入，盡快建立起一整套集收集、整理、登錄、更新為一體的本轄區(qū)內(nèi)全社會、各部門的經(jīng)濟信息共享、情報資料交互平臺。由于當(dāng)前經(jīng)偵缺少信息資料的支撐，同時從今后發(fā)展的趨勢來看，信息資料能否實現(xiàn)共享，不僅關(guān)系到當(dāng)前能否使經(jīng)偵快捷提速的問題，更關(guān)系到經(jīng)偵能否適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢問題，以及能否實現(xiàn)事前預(yù)警，事中監(jiān)控，事后追蹤，以利有效實現(xiàn)全程控管，將經(jīng)濟違法犯罪消滅于萌芽狀態(tài)，以真正體現(xiàn)出打防結(jié)合，避免損失的根本目的。而加大硬件建設(shè)的投入這一工程僅靠基層公安機關(guān)自行解決是極不現(xiàn)實的，建議采取自上而下納入財政預(yù)算，實行上級統(tǒng)一配置調(diào)撥，這樣有利于建立起一個全省乃至全國一盤棋的信息收集、交換網(wǎng)絡(luò)平臺，為今后現(xiàn)代化的經(jīng)偵開展奠定堅實的基礎(chǔ)。建立一個能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)偵的集信息采集、情報交換、網(wǎng)絡(luò)管理、資料綜合利用為一體的信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺。

二要加大經(jīng)偵在社會上的宣傳力度，形成一個全社會關(guān)注經(jīng)濟，經(jīng)濟關(guān)注經(jīng)偵這樣一個氛圍。由于當(dāng)前社會公眾對經(jīng)偵的不理解和不信任，導(dǎo)致有案不報的現(xiàn)象時有發(fā)生。只有通過加大對經(jīng)偵的宣傳力度，讓社會了解經(jīng)偵、理解經(jīng)偵、進(jìn)而支持經(jīng)偵，才能真正讓經(jīng)濟活動者感到經(jīng)偵機關(guān)是他們的保護神、貼心人。在宣傳方式上可以定期通過媒體向公眾發(fā)布重大案件查處的進(jìn)展情況，重大案件查結(jié)公示，舉辦經(jīng)濟案件查處成果展，試行重大案件查處過程中的信息透明化的公眾聽證、各部門專家會診等相關(guān)情況報道，讓社會公眾充分享有對經(jīng)濟案件查處中的知情權(quán)。

三要加大對群眾參與經(jīng)偵的引導(dǎo)，深入發(fā)動群眾自覺投身到支持經(jīng)偵、協(xié)作經(jīng)偵這一方向上來，形成只有群眾監(jiān)督才是最有效監(jiān)督的機制。一是可以試行建立群眾對經(jīng)濟案件的信訪接待機制，讓群眾對舉報的問題事事有回音，件件有答復(fù)；二是健全群眾舉報獎勵機制，重點做好對舉報人的保密和保護措施，對查實的經(jīng)濟案件要給舉報人以物質(zhì)獎勵為主的獎勵機制；同時對出現(xiàn)利用權(quán)利對舉報人打擊報復(fù)的行為，公安要機關(guān)要從嚴(yán)查處，切實保障群眾檢舉，揭發(fā)的權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)偵開展。

四要加大對經(jīng)偵案件辦案經(jīng)費的投入，確保經(jīng)偵案件自身無經(jīng)濟陰影，提升經(jīng)偵在社會公眾中的形象，樹立經(jīng)偵為民的良好形象。

五要加大對經(jīng)偵干警的業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)。當(dāng)前許多經(jīng)偵干警知識結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)技能跟不上現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的步伐，很難適應(yīng)智能化、科技化、隱蔽化經(jīng)濟犯罪的偵辦需要，當(dāng)前必須把加強經(jīng)偵干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)擺在突出位置，在培訓(xùn)形式上，在強化民警自學(xué)的同時，采取以會代訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、以案講評、模擬測試、組織庭審旁聽、評選辦案能手等多種形式，提高民警辦理經(jīng)濟案件的意識和水平，增強民警的綜合素質(zhì)。

六要加大對各專業(yè)人才專家的聘用。鑒于目前經(jīng)偵面對社會各個層面，現(xiàn)有經(jīng)偵人員也不可能在短期內(nèi)就打造成一支具有各方能力的全才精英實際，可以有計劃地在對各部門、各行業(yè)聘請一些專、尖、精人才，遇有疑難問題，技術(shù)問題，定期召集這些專家權(quán)威人士集中會診，以提高案件偵破效率，杜絕錯案的發(fā)生。

七要加大對部門協(xié)作機制上立法和執(zhí)法層面的研究。通過立法環(huán)節(jié)上的修訂，堵塞漏洞。

今要想建立起一個立體化的經(jīng)偵協(xié)作機制，必須從務(wù)實求新的角度出發(fā)，重點從人性化的角度、可操作的層面以及制度規(guī)則的制訂層面為經(jīng)偵協(xié)作機制探求出一條切實可行的現(xiàn)代經(jīng)偵協(xié)作機制來。

一要加大硬件投入，盡快建立起一整套集收集、整理、登錄、更新為一體的本轄區(qū)內(nèi)全社會、各部門的經(jīng)濟信息共享、情報資料交互平臺。由于當(dāng)前經(jīng)偵缺少信息資料的支撐，同時從今后發(fā)展的趨勢來看，信息資料能否實現(xiàn)共享，不僅關(guān)系到當(dāng)前能否使經(jīng)偵快捷提速的問題，更關(guān)系到經(jīng)偵能否適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢問題，以及能否實現(xiàn)事前預(yù)警，事中監(jiān)控，事后追蹤，以利有效實現(xiàn)全程控管，將經(jīng)濟違法犯罪消滅于萌芽狀態(tài)，以真正體現(xiàn)出打防結(jié)合，避免損失的根本目的。而加大硬件建設(shè)的投入這一工程僅靠基層公安機關(guān)自行解決是極不現(xiàn)實的，建議采取自上而下納入財政預(yù)算，實行上級統(tǒng)一配置調(diào)撥，這樣有利于建立起一個全省乃至全國一盤棋的信息收集、交換網(wǎng)絡(luò)平臺，為今后現(xiàn)代化的經(jīng)偵開展奠定堅實的基礎(chǔ)。建立一個能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)偵的集信息采集、情報交換、網(wǎng)絡(luò)管理、資料綜合利用為一體的信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺。

二要加大經(jīng)偵在社會上的宣傳力度，形成一個全社會關(guān)注經(jīng)濟，經(jīng)濟關(guān)注經(jīng)偵這樣一個氛圍。由于當(dāng)前社會公眾對經(jīng)偵的不理解和不信任，導(dǎo)致有案不報的現(xiàn)象時有發(fā)生。只有通過加大對經(jīng)偵的宣傳力度，讓社會了解經(jīng)偵、理解經(jīng)偵、進(jìn)而支持經(jīng)偵，才能真正讓經(jīng)濟活動者感到經(jīng)偵機關(guān)是他們的保護神、貼心人。在宣傳方式上可以定期通過媒體向公眾發(fā)布重大案件查處的進(jìn)展情況，重大案件查結(jié)公示，舉辦經(jīng)濟案件查處成果展，試行重大案件查處過程中的信息透明化的公眾聽證、各部門專家會診等相關(guān)情況報道，讓社會公眾充分享有對經(jīng)濟案件查處中的知情權(quán)。

三要加大對群眾參與經(jīng)偵的引導(dǎo)，深入發(fā)動群眾自覺投身到支持經(jīng)偵、協(xié)作經(jīng)偵這一方向上來，形成只有群眾監(jiān)督才是最有效監(jiān)督的機制。一是可以試行建立群眾對經(jīng)濟案件的信訪接待機制，讓群眾對舉報的問題事事有回音，件件有答復(fù)；二是健全群眾舉報獎勵機制，重點做好對舉報人的保密和保護措施，對查實的經(jīng)濟案件要給舉報人以物質(zhì)獎勵為主的獎勵機制；同時對出現(xiàn)利用權(quán)利對舉報人打擊報復(fù)的行為，公安要機關(guān)要從嚴(yán)查處，切實保障群眾檢舉，揭發(fā)的權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)偵開展。

四要加大對經(jīng)偵案件辦案經(jīng)費的投入，確保經(jīng)偵案件自身無經(jīng)濟陰影，提升經(jīng)偵在社會公眾中的形象，樹立經(jīng)偵為民的良好形象。

五要加大對經(jīng)偵干警的業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)。當(dāng)前許多經(jīng)偵干警知識結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)技能跟不上現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的步伐，很難適應(yīng)智能化、科技化、隱蔽化經(jīng)濟犯罪的偵辦需要，當(dāng)前必須把加強經(jīng)偵干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)擺在突出位置，在培訓(xùn)形式上，在強化民警自學(xué)的同時，采取以會代訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、以案講評、模擬測試、組織庭審旁聽、評選辦案能手等多種形式，提高民警辦理經(jīng)濟案件的意識和水平，增強民警的綜合素質(zhì)。

六要加大對各專業(yè)人才專家的聘用。鑒于目前經(jīng)偵面對社會各個層面，現(xiàn)有經(jīng)偵人員也不可能在短期內(nèi)就打造成一支具有各方能力的全才精英實際，可以有計劃地在對各部門、各行業(yè)聘請一些專、尖、精人才，遇有疑難問題，技術(shù)問題，定期召集這些專家權(quán)威人士集中會診，以提高案件偵破效率，杜絕錯案的發(fā)生。

七要加大對部門協(xié)作機制上立法和執(zhí)法層面的研究。通過立法環(huán)節(jié)上的修訂，堵塞漏洞。

第三篇：談怎樣構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟犯罪偵查協(xié)作機制

經(jīng)濟案件查處難已是當(dāng)今人所共知的不爭事實，筆者認(rèn)為，當(dāng)今經(jīng)偵案件查處難除了技術(shù)層面和立法層面等因素影響外，其中還有一個很重要的原因就是正在運行的經(jīng)濟犯罪偵查協(xié)作機制尚未得以理順和健全，這是制約經(jīng)偵工作效能有效發(fā)揮的重要因素之一。為此，本文試就當(dāng)今經(jīng)偵協(xié)作機制的現(xiàn)狀、成因及如何構(gòu)建經(jīng)偵協(xié)作機制作以粗淺的探討。

一、當(dāng)前經(jīng)偵協(xié)作機制的現(xiàn)狀及成因

當(dāng)前，經(jīng)偵協(xié)作機制雖然得到各級黨委、政府的高度重視，各部門也都召開過不同層次的聯(lián)席會議，方案措施文件規(guī)定也是非常具體清楚，但這些協(xié)作機制的研究制定沒有考慮現(xiàn)有實際狀況，以致理論上的機制與現(xiàn)實脫節(jié)，使得經(jīng)偵協(xié)作機制最終淪為紙上談兵，落到起來變成一句空話，背離了建立協(xié)作機制的本意，在機制上不具有可操作性。具體分析起來有以下五大機制上的缺陷：

一是部門協(xié)作機制淪為空談。部門不配合、不協(xié)作首先表現(xiàn)在該移送的案件不移送，該提供證據(jù)、資料的怠于提供，該協(xié)助凍結(jié)、扣押的物質(zhì)、資金等財產(chǎn)推諉、消極，該提供的相關(guān)鑒定不按期作出，以及給犯罪嫌疑人通風(fēng)報信、給偵查制造障礙等等。之所以會出現(xiàn)這種怠于協(xié)作的情況，是因為由于各部門隸屬不同的系統(tǒng)，各部門工作重心各有側(cè)重，加之部門為考慮自身利益關(guān)系，從而會導(dǎo)致因利益沖突各部門與經(jīng)偵機關(guān)合作和配合過程中首先以是否會影響本部門利益為前提來決定是否參與配合和協(xié)作。基于這一前提，各部門在配合公安經(jīng)偵機關(guān)在打擊經(jīng)濟違法犯罪中就不是以是否真正能以打擊經(jīng)濟犯罪、維護整個社會經(jīng)濟秩序為已任，而是以這種配合是否能給本單位或本部門換取單位效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)來定取舍。正是在這一思想指導(dǎo)下，部門配合和協(xié)作機制也就難免會流于一種形式，配合和協(xié)作可以說是“貌和神離”。其次是在目前單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的情況下，單位內(nèi)部因害怕打擊報復(fù)、壓制而不敢就單位或部門負(fù)責(zé)人個人的經(jīng)濟犯罪向相關(guān)部門反映和舉報；第三是單位或部門內(nèi)的一般人員的經(jīng)濟犯罪，各單位本著看好自己的門，管好自己的人的思想，因害怕被查實后影響單位和部門的綜合治理、計劃生育等一票否決的指標(biāo)，影響單位的形象而主動“自我消化”，讓大事化小，小事化了。

二是信息共享機制尚未起步。就公安內(nèi)部而言，經(jīng)偵與刑偵部門相比，經(jīng)濟犯罪的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和情報資料庫建設(shè)起步比較晚，質(zhì)量差，情報信息量少；而對秘密力量的物建、管理和對稅收、金融、證券等經(jīng)濟犯罪高發(fā)領(lǐng)域的控制等還處于初始階段，這些都在一定程度上阻礙了辦案質(zhì)量的提高和經(jīng)偵工作的深入開展。其次，公安經(jīng)偵部門與行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟、金融部門之間尚未建立起有效的信息交流機制，對這些部門中的違法案件缺乏了解，不能有效的合作。第三，網(wǎng)絡(luò)信息閉塞，缺乏暢通靈敏的信息反映渠道。造成這一失誤的重要原因在于公安機關(guān)與其他部門之間信息網(wǎng)絡(luò)不暢，沒有建立起有效的信息溝通、收集、反饋制度，信息閉塞，反應(yīng)遲鈍。

三是群防群控機制缺乏引導(dǎo)。突出表現(xiàn)在群眾對參與經(jīng)濟案件的偵破沒有積極性，有些表現(xiàn)為心態(tài)上的麻木。經(jīng)濟犯罪一般都不會危及自身利益，即使危及也是隱性而非顯性的，加上怕遭打擊報復(fù)，本著事不關(guān)已，高高掛起，多一事不如少一事的傳統(tǒng)思維，采取不管、不問，不配合。

四是獨立辦案機制尚待努力。雖然在我國司法實踐中多年一直呼吁并倡導(dǎo)司法獨立，公正辦案，但現(xiàn)實的情況是案件辦理要面對來自各個方面的干預(yù)和壓力，尤其是經(jīng)濟案件由于其與權(quán)利部門或多或少地保持著千絲萬縷的關(guān)系，這就使得經(jīng)濟案件的偵破變得更是難關(guān)重重，撲朔迷離。一旦有某個經(jīng)濟案件進(jìn)入經(jīng)偵視線，說情者、權(quán)利層打招呼者就會絡(luò)繹不絕，以阻撓偵查進(jìn)一步深入。

五是公眾信賴機制嚴(yán)重缺損。公眾信賴機制缺損重建主要是針對公安系統(tǒng)內(nèi)部而言。時下公安經(jīng)偵機關(guān)在對涉嫌查處一些經(jīng)濟個案中的一些做法，就連從事這項工作的局內(nèi)人從心底來說也不敢恭維。其中的一些蔽端仍然是體制上、機制上的問題所帶來的，從而影響了經(jīng)偵機關(guān)在社會公眾中的形象，使得公眾信賴機制嚴(yán)重缺失，也使許多經(jīng)濟上的受害人不愿與公安經(jīng)偵機關(guān)打交道。之所以公眾對公安部門經(jīng)偵不信任，很大程度上來源于公安經(jīng)偵經(jīng)費不足所導(dǎo)致，由于經(jīng)費掣肘，很容易形成“有經(jīng)費就辦案，無經(jīng)費就瞪眼看”和“你出錢，我辦案”的局面。

上述五大機制缺失和不健全的原因是所引起的后果是多方面的，危害也是顯而易見的，但歸納總結(jié)其突出的危害表現(xiàn)主要有三：一是案源來源渠道不暢；二是部門間的信息不能共享甚至人為封鎖，容易陷入一種有案查不透，有案無處查，有案不會查的局面；三是部門配合不力，造成經(jīng)偵部門陷入了一種單打獨斗，孤軍奮戰(zhàn)、孤掌難鳴的尷尬境地。

二、構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)偵協(xié)作機制的思路及構(gòu)想

針對前述經(jīng)偵協(xié)作機制存在的缺陷及所帶來的蔽端，筆者認(rèn)為當(dāng)

第四篇：論怎樣掌握運用經(jīng)濟犯罪偵查措施

文章標(biāo)題：論怎樣掌握運用經(jīng)濟犯罪偵查措施

當(dāng)前，在市場經(jīng)濟體制運行過程中，經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，一些經(jīng)濟犯罪分子為斂取財物，運用各種手段瘋狂作案，導(dǎo)致各類經(jīng)濟犯罪案件頻發(fā)。作為公安機關(guān)經(jīng)偵部門在打擊經(jīng)濟犯罪過程中，必須熟悉掌握運用各種偵查措施，才能依法嚴(yán)懲各類經(jīng)濟犯罪分子，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。筆者根據(jù)偵辦的經(jīng)濟犯罪案件，粗淺談?wù)剬?jīng)濟犯罪偵查措施的掌握和運用。

一、經(jīng)濟犯罪偵查措施概述

經(jīng)濟犯罪偵查措施,是指公安機關(guān)經(jīng)偵部門為獲得證明有無犯罪事實、犯罪情節(jié)輕重的有關(guān)證據(jù)以及捕獲犯罪嫌疑人所依法采取的專門的調(diào)查措施和強制措施的總稱。偵查措施的作用是搜集、固定有關(guān)證據(jù)，發(fā)現(xiàn)并捕獲犯罪嫌疑人。偵查措施的實施是經(jīng)濟犯罪偵查的具體表現(xiàn)，偵查措施可大體分為一般偵查措施、特殊偵查措施、綜合性質(zhì)偵查措施、強制性偵查措施、運用情報資料偵查措施和偵查協(xié)作等。

二、一般偵查措施

（一）調(diào)查訪問。也稱調(diào)查詢問，是基本的偵查措施，指運用公開或秘密的方法手段，就案件有關(guān)的人、事、物，向有關(guān)人員或知情人進(jìn)行的調(diào)查，是案件偵查過程中經(jīng)常采用的一種方法。

（二）審訊。也稱為訊問，在經(jīng)濟犯罪案件偵查中是指公安機關(guān)經(jīng)偵部門為審查核實證據(jù)，查明案件事實真相，依法對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問的一種偵查措施。但需注意的是審訊時應(yīng)注意嚴(yán)禁刑訊逼供和重證據(jù)不輕信口供的原則。

（三）現(xiàn)場勘查。在經(jīng)濟犯罪案件發(fā)生后，公安機關(guān)經(jīng)偵部門為查明案件事實、搜集犯罪證據(jù)、發(fā)現(xiàn)犯罪線索，偵查人員依法運用一定的策略和技術(shù)手段，對與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身等進(jìn)行勘查、搜查。

（四）摸底排查。根據(jù)偵查的需要，公安機關(guān)經(jīng)偵部門在一定范圍內(nèi)對有作案條件的個人逐個進(jìn)行調(diào)查，以便從中發(fā)現(xiàn)線索，確定犯罪嫌疑對象的偵查措施。

（五）控制銷贓。在偵查中，公安機關(guān)經(jīng)偵部門組織專門力量或依靠群眾，對犯罪分子可能銷贓的有關(guān)場所進(jìn)行監(jiān)視控制，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)贓證，查獲犯罪嫌疑人。

（六）查帳、查詢和凍結(jié)存匯款。在經(jīng)濟案件偵查中，查帳是很有必要的，主要是查清與案情有關(guān)的帳務(wù)往來。一般是對現(xiàn)金往來日記帳、銀行往來日記帳、物資帳和對涉案經(jīng)濟活動有關(guān)的帳頁（冊）、單據(jù)、票據(jù)等情況查證。在查帳過程中，往往需要對銀行等金融機構(gòu)中特定帳戶內(nèi)特定時期內(nèi)資金往來情況進(jìn)行查證。如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的存款、匯款，經(jīng)批準(zhǔn)可以要求金融機構(gòu)協(xié)助予以凍結(jié)。但需注意的是凍結(jié)存款、匯款，一般以案件涉案數(shù)額為上報，凍結(jié)期限為6個月，到期需要繼續(xù)凍結(jié)的，需重新審批，并辦理續(xù)凍手續(xù)。

（七）搜查、收集證據(jù)。搜查的目的是為了發(fā)現(xiàn)和獲取各種犯罪證據(jù)、發(fā)現(xiàn)和取得檢查鑒定樣本、直接查獲犯罪嫌疑人、發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)犯罪現(xiàn)場。對于搜查中發(fā)現(xiàn)的與案件有關(guān)的物證和書證，可以扣押。但在扣押中需注意扣押物品應(yīng)開列詳細(xì)的扣押物品清單；扣押物品應(yīng)及時上報統(tǒng)一保管；扣押的物品可作為證據(jù)的要隨案移送。

（八）稅務(wù)核定。在涉稅犯罪案件偵查中，因案情需要，公安機關(guān)經(jīng)偵部門可以委托稅務(wù)機關(guān)或被指定有權(quán)進(jìn)行稅務(wù)核定的專業(yè)人員，對特定繳稅主體在特定時期應(yīng)納稅和實際納稅情況進(jìn)行核查認(rèn)定，并出具認(rèn)定結(jié)論。

（九）刑事技術(shù)鑒定。在經(jīng)濟犯罪案件中偵查中，需要對涉案的書證進(jìn)行鑒別和判斷時，公安機關(guān)應(yīng)指派或者聘請具有專門知識和專門技能的人，依照法定程序，通過科學(xué)分析和檢驗，就涉案的書證與案件事實的關(guān)系作出鑒別和判斷。經(jīng)濟犯罪案件中的刑事技術(shù)鑒定主要是指文件、印章等鑒定。

（十）查緝犯罪嫌疑人。公安機關(guān)經(jīng)偵部門通過各種手段、方法，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人并予以捕獲的偵查措施。

三、特殊偵查措施

我們在偵辦經(jīng)濟犯罪案件中，在一般性偵查措施難以達(dá)到偵查目的時，應(yīng)當(dāng)采取針對性和專門的偵查措施。

（一）技術(shù)偵查。在嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪案件的偵查中，公安機關(guān)進(jìn)行秘密調(diào)查所采用的科學(xué)技術(shù)手段。

（二）內(nèi)線偵查。在偵查活動中為掌握犯罪動向，了解犯罪活動情況，及時獲取罪證，運用秘密力量接近重大犯罪嫌疑對象開展的特殊性的偵查措施。主要包括：臥底偵查、貼靠偵查、復(fù)線偵查等。

四、綜合性偵查措施

根據(jù)案情和偵查需要，將各種偵查措施和偵查策略加以綜合運用，實行全方位的偵查活動。綜合性偵查措施具有集中性和協(xié)調(diào)性的特點，在實施的過程中要注意統(tǒng)一指揮、集中力量、相互彌補、把握時機。

五、強制性措施

強制性措施是為了保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，在偵查過程中對犯罪嫌疑人的人身和有關(guān)財產(chǎn)權(quán)利依法采取的限制措施。

（一）對人身的強制措施

為防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺、繼續(xù)犯罪或銷毀贓證，在偵查過程$$

第五篇：論怎樣掌握運用經(jīng)濟犯罪偵查措施

文章標(biāo)題：論怎樣掌握運用經(jīng)濟犯罪偵查措施

當(dāng)前，在市場經(jīng)濟體制運行過程中，經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，一些經(jīng)濟犯罪分子為斂取財物，運用各種手段瘋狂作案，導(dǎo)致各類經(jīng)濟犯罪案件頻發(fā)。作為公安機關(guān)經(jīng)偵部門在打擊經(jīng)濟犯罪過程中，必須熟悉掌握運用各種偵查措施，才能依法嚴(yán)懲各類經(jīng)濟犯罪分子，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。筆者根據(jù)偵辦的經(jīng)濟犯罪

案件，粗淺談?wù)剬?jīng)濟犯罪偵查措施的掌握和運用。

一、經(jīng)濟犯罪偵查措施概述

經(jīng)濟犯罪偵查措施,是指公安機關(guān)經(jīng)偵部門為獲得證明有無犯罪事實、犯罪情節(jié)輕重的有關(guān)證據(jù)以及捕獲犯罪嫌疑人所依法采取的專門的調(diào)查措施和強制措施的總稱。偵查措施的作用是搜集、固定有關(guān)證據(jù)，發(fā)現(xiàn)并捕獲犯罪嫌疑人。偵查措施的實施是經(jīng)濟犯罪偵查工作的具體表現(xiàn)，偵查措施可大體分為一般偵查措施、特殊偵查措施、綜合性質(zhì)偵查措施、強制性偵查措施、運用情報資料偵查措施和偵查協(xié)作等。

二、一般偵查措施

（一）調(diào)查訪問。也稱調(diào)查詢問，是基本的偵查措施，指運用公開或秘密的方法手段，就案件有關(guān)的人、事、物，向有關(guān)人員或知情人進(jìn)行的調(diào)查工作，是案件偵查過程中經(jīng)常采用的一種方法。

（二）審訊。也稱為訊問，在經(jīng)濟犯罪案件偵查中是指公安機關(guān)經(jīng)偵部門為審查核實證據(jù)，查明案件事實真相，依法對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問的一種偵查措施。但需注意的是審訊時應(yīng)注意嚴(yán)禁刑訊逼供和重證據(jù)不輕信口供的原則。

（三）現(xiàn)場勘查。在經(jīng)濟犯罪案件發(fā)生后，公安機關(guān)經(jīng)偵部門為查明案件事實、搜集犯罪證據(jù)、發(fā)現(xiàn)犯罪線索，偵查人員依法運用一定的策略和技術(shù)手段，對與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身等進(jìn)行勘查、搜查。

（四）摸底排查。根據(jù)偵查工作的需要，公安機關(guān)經(jīng)偵部門在一定范圍內(nèi)對有作案條件的個人逐個進(jìn)行調(diào)查，以便從中發(fā)現(xiàn)線索，確定犯罪嫌疑對象的偵查措施。

（五）控制銷贓。在偵查工作中，公安機關(guān)經(jīng)偵部門組織專門力量或依靠群眾，對犯罪分子可能銷贓的有關(guān)場所進(jìn)行監(jiān)視控制，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)贓證，查獲犯罪嫌疑人。

（六）查帳、查詢和凍結(jié)存匯款。在經(jīng)濟案件偵查中，查帳工作是很有必要的，主要是查清與案情有關(guān)的帳務(wù)往來。一般是對現(xiàn)金往來日記帳、銀行往來日記帳、物資帳和對涉案經(jīng)濟活動有關(guān)的帳頁（冊）、單據(jù)、票據(jù)等情況查證。在查帳過程中，往往需要對銀行等金融機構(gòu)中特定帳戶內(nèi)特定時期內(nèi)資金往來情況進(jìn)行查證。如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的存款、匯款，經(jīng)批準(zhǔn)可以要求金融機構(gòu)協(xié)助予以凍結(jié)。但需注意的是凍結(jié)存款、匯款，一般以案件涉案數(shù)額為上報，凍結(jié)期限為6個月，到期需要繼續(xù)凍結(jié)的，需重新審批，并辦理續(xù)凍手續(xù)。

（七）搜查、收集證據(jù)。搜查的目的是為了發(fā)現(xiàn)和獲取各種犯罪證據(jù)、發(fā)現(xiàn)和取得檢查鑒定樣本、直接查獲犯罪嫌疑人、發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)犯罪現(xiàn)場。對于搜查中發(fā)現(xiàn)的與案件有關(guān)的物證和書證，可以扣押。但在扣押中需注意扣押物品應(yīng)開列詳細(xì)的扣押物品清單；扣押物品應(yīng)及時上報統(tǒng)一保管；扣押的物品可作為證據(jù)的要隨案移送。

（八）稅務(wù)核定。在涉稅犯罪案件偵查中，因案情需要，公安機關(guān)經(jīng)偵部門可以委托稅務(wù)機關(guān)或被指定有權(quán)進(jìn)行稅務(wù)核定的專業(yè)人員，對特定繳稅主體在特定時期應(yīng)納稅和實際納稅情況進(jìn)行核查認(rèn)定，并出具認(rèn)定結(jié)論。

（九）刑事技術(shù)鑒定。在經(jīng)濟犯罪案件中偵查中，需要對涉案的書證進(jìn)行鑒別和判斷時，公安機關(guān)應(yīng)指派或者聘請具有專門知識和專門技能的人，依照法定程序，通過科學(xué)分析和檢驗，就涉案的書證與案件事實的關(guān)系作出鑒別和判斷。經(jīng)濟犯罪案件中的刑事技術(shù)鑒定主要是指文件、印章等鑒定。

（十）查緝犯罪嫌疑人。公安機關(guān)經(jīng)偵部門通過各種手段、方法，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人并予以捕獲的偵查措施。

三、特殊偵查措施

我們在偵辦經(jīng)濟犯罪案件中，在一般性偵查措施難以達(dá)到偵查目的時，應(yīng)當(dāng)采取針對性和專門的偵查措施。

（一）技術(shù)偵查。在嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪案件的偵查中，公安機關(guān)進(jìn)行秘密調(diào)查所采用的科學(xué)技術(shù)手段。

（二）內(nèi)線偵查。在偵查活動中為掌握犯罪動向，了解犯罪活動情況，及時獲取罪證，運用秘密力量接近重大犯罪嫌疑對象開展的特殊性的偵查措施。主要包括：臥底偵查、貼靠偵查、復(fù)線偵查等。

四、綜合性偵查措施

根據(jù)案情和偵查需要，將各種偵查措施和偵查策略加以綜合運用，實行全方位的偵查活動。綜合性偵查措施具有集中性和協(xié)調(diào)性的特點，在實施的過程中要注意統(tǒng)一指揮、集中力量、相互彌補、把握時機。

五、強制性措施

強制性措施是為了保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，在偵查過程中對犯罪嫌疑人的人身和有關(guān)財產(chǎn)權(quán)利依法采取的限制措施。

（一）對人身的強制措施

為防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺、繼續(xù)犯罪或銷毀贓證，在偵查過程中，有必要對其采取強制性措施。強制性措施包括：拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、刑事拘留和逮捕。

（二）對財物的強制措施

為固定證據(jù)和減少經(jīng)濟犯罪造成的損失，對犯罪嫌疑人的銀行帳戶、存款、匯款、不動產(chǎn)的凍結(jié)和其他財產(chǎn)的扣押，除公安機關(guān)直接扣押財物外，對于財物的強制措施需要其他部門的配合。

（三）采取強制措

施時應(yīng)注意的問題

我們在偵辦經(jīng)濟犯罪案件過程中，采取強制措施時應(yīng)注意以下幾項問題：因強制措施限制人身自由，必須嚴(yán)格依法審批、執(zhí)行；拘傳的對象只能是犯罪嫌疑人，對證人不能使用拘傳措施；采取取保候?qū)彆r，不得中斷案件的偵查，到期后應(yīng)及時解除；采取監(jiān)視居住措施時，應(yīng)注意犯罪嫌疑人有權(quán)會見家人和律師；對人大代表采取強制措施時，應(yīng)先報請同級人大主席團或常委會許可后執(zhí)行。

六、運用情報資料的偵查措施

經(jīng)濟犯罪情報資料是經(jīng)偵部門運用各種渠道獲得的有關(guān)經(jīng)濟犯罪活動的情況和線索，情報資料工作是經(jīng)濟犯罪偵查中必不可少的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。在案件偵辦過程中，情報資料工作可為偵查破案提供信息支持和案件并串服務(wù)。

七、偵查協(xié)作

公安機關(guān)經(jīng)偵部門在打擊經(jīng)濟犯罪中，應(yīng)主動與相關(guān)部門取得聯(lián)系，并密切配合，形成和建立經(jīng)濟犯罪的偵查協(xié)作機制。偵查協(xié)作具體可以分為：警種間的協(xié)作、省市間的協(xié)作、港澳警務(wù)協(xié)作以及國際警務(wù)協(xié)作等。

經(jīng)濟犯罪偵查措施的掌握和運用大致可分為以上六個方面。公安機關(guān)經(jīng)偵部門在偵辦經(jīng)濟犯罪案件過程中，應(yīng)根據(jù)案件的偵查需要，針對具體情況，綜合分析、運用各種偵查措施，及時偵破案件，查獲犯罪嫌疑人并挽回經(jīng)濟損失，這樣才能從根本上嚴(yán)懲各類經(jīng)濟犯罪分子，維護好社會的經(jīng)濟秩序。

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