第一篇：市勞動保障局窗口工作經(jīng)驗做法

去年以來，**市勞動保障局針對窗口服務(wù)中群眾反映迫切的部分辦事項目流程不夠科學(xué)、效能不夠高等問題，先后多次召開不同層面的座談會，充分聽取意見，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)窗口服務(wù)的意見》和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)配套管理制度的通知》，著力在四個方面加強(qiáng)和改進(jìn)窗口服務(wù)。

一、合理設(shè)置區(qū)域，著力優(yōu)化窗口服務(wù)功能

我們通過合理設(shè)置和劃分服務(wù)區(qū)域，最大限度地滿足不同類型服務(wù)對象的辦事需求。一是新設(shè)新單位參保綜合服務(wù)區(qū)。將業(yè)務(wù)相近的服務(wù)場地進(jìn)行物理組合，由監(jiān)察支隊、信息中心、就管中心、征繳中心分別安排工作人員聯(lián)合辦公，對新參保單位提供從參保登記到勞動保障卡辦理等全過程一站式服務(wù)。二是新設(shè)自助服務(wù)區(qū)。在服務(wù)大廳二樓查詢區(qū)增加6臺計算機(jī)，開發(fā)自助辦理程序，將查詢區(qū)擴(kuò)展為自助服務(wù)區(qū)，由咨詢中心專人值班指導(dǎo)，提供自助查詢和自助辦理業(yè)務(wù)。三是新設(shè)商務(wù)服務(wù)區(qū)。在服務(wù)大廳設(shè)立文印服務(wù)區(qū)，通過招標(biāo)引進(jìn)有資質(zhì)的經(jīng)營商提供文印、傳真等服務(wù)。

二、整合信息資源，著力優(yōu)化窗口服務(wù)秩序

我們充分依托勞動保障信息系統(tǒng)，通過整合信息資源，擴(kuò)展基層勞動保障平臺服務(wù)功能，避免服務(wù)對象多次排隊，從而有效規(guī)范了整體服務(wù)秩序。一是實行統(tǒng)一取號叫號。按照服務(wù)區(qū)域統(tǒng)一取號叫號，取號按現(xiàn)有的業(yè)務(wù)項目劃分分別設(shè)置，并做到同一服務(wù)區(qū)域在同一個系統(tǒng)下叫號。二是放開信息管理權(quán)限。對涉及窗口服務(wù)所需公共信息部分的管理權(quán)限，對單位和個人參?；A(chǔ)信息和待遇支付情況等信息進(jìn)行共享；經(jīng)窗口負(fù)責(zé)人審核把關(guān)，可對參?；A(chǔ)信息有誤的內(nèi)容進(jìn)行直接修改。三是加快網(wǎng)上辦事進(jìn)程。一方面，增加社保待遇變更、社保待遇支付、社會化管理綜合信息等網(wǎng)上查詢項目；另一方面，對勞動合同備案、離退休（職）及定期供養(yǎng)人員暫停支付、終止（解除）勞動關(guān)系備案、單位人員建檔以及勞動保障卡掛失等業(yè)務(wù)推行網(wǎng)上辦理。同時，我們逐步將個人辦理參保、變更繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移和中止保險及退保等業(yè)務(wù)向基層勞動保障平臺下放權(quán)限，盡可能地為服務(wù)對象提供就近就便的服務(wù)。

三、創(chuàng)新管理方式，著力優(yōu)化窗口服務(wù)制度

我們通過創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)和規(guī)范窗口服務(wù)，完善監(jiān)督約束機(jī)制。一是建立總值班長和引導(dǎo)員制度。由責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)全面的干部輪流值班?？傊蛋嚅L負(fù)責(zé)對服務(wù)大廳秩序維護(hù)、跨處室業(yè)務(wù)受理、公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行、突發(fā)事情處理等進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)。引導(dǎo)員負(fù)責(zé)對服務(wù)項目、區(qū)域和業(yè)務(wù)咨詢進(jìn)行引導(dǎo)，對前來咨詢?nèi)√枴⒃O(shè)備操作等事項進(jìn)行告知，在人流高峰期要在取號處維護(hù)秩序。二是建立預(yù)約服務(wù)制度。對員工1000人以上（下轉(zhuǎn)第18頁）（上接第4頁）的用人單位和誠信單位，設(shè)立預(yù)約電話，采取預(yù)約辦理的方式提供方便。三是改進(jìn)信訪接待機(jī)制。信訪接待窗口共享“12333”電話咨詢信息，使其兼辦咨詢服務(wù)工作；堅持每周星期三安排處以上領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場接受處理群眾來信來訪；將群眾來信來訪訴求，先期協(xié)調(diào)相關(guān)處室，形成初步意見后，聯(lián)系約請相關(guān)信訪對象，由局領(lǐng)導(dǎo)在接待日進(jìn)行當(dāng)面答復(fù)。使領(lǐng)導(dǎo)接待日由解決單個問題轉(zhuǎn)為解決一類問題，增強(qiáng)處理時效。四是改進(jìn)監(jiān)督評議機(jī)制。在各服務(wù)大廳設(shè)立一個“評議臺”，放置按工號進(jìn)行評議的表格，使服務(wù)對象的評議意見具體到窗口和個人；啟用叫號系統(tǒng)電子評價設(shè)備，讓服務(wù)對象直接評價窗口服務(wù)。評價結(jié)果集中管理，及時分析和反饋；通過組織局行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督、設(shè)立網(wǎng)上評議信箱以及暗訪窗口服務(wù)情況等方式加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題；對窗口服務(wù)評議以及檢查監(jiān)督的情況分類進(jìn)行量化評分，作為我局“三優(yōu)文明”窗口評比的依據(jù)。

四、加強(qiáng)服務(wù)公開，著力優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境

我們通過加大服務(wù)公開力度，增強(qiáng)窗口服務(wù)的透明度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是設(shè)立服務(wù)示意圖。在服務(wù)大廳設(shè)置平面示意圖，告知各辦理事項的區(qū)域位置。對辦公時間和關(guān)門結(jié)算時間進(jìn)行公告。二是公布業(yè)務(wù)流程。在**勞動保障網(wǎng)站公示辦事部門名稱、地點、業(yè)務(wù)流程，著重注明各部門的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)點。印制宣傳資料，明確政策規(guī)定、業(yè)務(wù)辦理流程、注意事項等內(nèi)容，便于服務(wù)對象隨機(jī)領(lǐng)取。三是實行“四個統(tǒng)一”。即統(tǒng)一培訓(xùn)，由局統(tǒng)一分批組織窗口服務(wù)人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)、接待禮儀、處理糾紛等方面的培訓(xùn)；統(tǒng)一設(shè)施，由局統(tǒng)一設(shè)計和管理宣傳標(biāo)牌、服務(wù)指南、各類柜臺、座椅等公共服務(wù)設(shè)施；統(tǒng)一著裝，由局統(tǒng)一為窗口工作人員訂購統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工作服；統(tǒng)一亮牌，窗口工作人員工作時間一律佩戴局統(tǒng)一發(fā)放的工號牌。

第二篇：市勞動和社會保障局勞動工資工作經(jīng)驗材料

--精選公文范文--------------------------市勞動和社會保障局勞動工資工作經(jīng)驗材料

近年來，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和勞動保障部、省勞動保障廳的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為主線，積極主動作為，努力干在實處，使我市勞動工資工作呈現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)、綜合提升的良好發(fā)展態(tài)勢，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、注重管理創(chuàng)新，夯實勞動合同管理基礎(chǔ)從源頭上規(guī)范勞動關(guān)系

勞動合同是勞動關(guān)系工作的基礎(chǔ)和源頭。近年來，我們堅持“輿論先行、政策引領(lǐng)、技術(shù)支持、管理推動”的工作思路，大力推進(jìn)勞動合同管理的宣傳創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，全市勞動合同管理工作不斷邁上新臺階，各類企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到96%。

輿論先行，注重勞動合同政策宣傳多樣化

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一是開展多層次政策宣講。成立了勞動合同政策專家宣講團(tuán)，首先對各區(qū)市勞動保障部門、各資產(chǎn)經(jīng)營公司勞動合同管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，再由他們對所屬街道、企業(yè)的勞動合同管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。全市共培訓(xùn)4000多名勞動合同管理人員，增強(qiáng)了企業(yè)遵守勞動合同法律法規(guī)的意識，提升了全市勞動合同管理水平。二是開展多形式入戶宣傳。針對我市不同區(qū)域的不同經(jīng)濟(jì)類型，開展了“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動。如，對樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的XX區(qū)，逐樓逐戶做工作，使香港中路97棟寫字樓內(nèi)5800戶企業(yè)的勞動合同簽訂率達(dá)到97%。隨后，我們及時推廣了“香港中路勞動保障誠信示范一條街”的經(jīng)驗，深入1800多戶建筑、餐飲企業(yè)，為20多萬名職工補(bǔ)簽了勞動合同。三是開展多方位媒體宣傳。每年投入0萬元宣傳經(jīng)費(fèi)，在報紙、電視、電臺上開設(shè)勞動保障宣傳專欄，宣傳勞動合同方面的案例、政策問答2000余條次。借助數(shù)字電視的平面優(yōu)勢，開----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------設(shè)了“數(shù)字勞動保障”政策專版，市民坐在家中就能查詢勞動合同政策。依托互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)常開展“勞動合同網(wǎng)上對話”活動，為企業(yè)、職工解答問題1萬多人次。近年來，隨著宣傳的逐步深入，我市因勞動合同引起的爭議呈持續(xù)下降趨勢，2005年的勞動合同爭議案件比2003年減少了30%。

政策引領(lǐng)，促進(jìn)勞動合同管理制度化

一是積極協(xié)調(diào)國稅和地稅局，聯(lián)合制定了勞動合同簽訂與工資稅前列支掛鉤政策。把稅收的杠桿作用引入勞動合同管理，凡訂立勞動合同并備案的用人單位工資支出，可按合同人數(shù)和計稅工資標(biāo)準(zhǔn)在稅前據(jù)實列支；未訂立勞動合同職工的工資，不得稅前列支，促進(jìn)了勞動合同簽訂率的提高。二是實行勞動合同備案制度。改革勞動合同鑒證辦法，打破行政區(qū)域和分級管理的限制，企業(yè)就近免費(fèi)辦理備案手續(xù)。2005年勞動合同備案率比2003年提高了7%。三是細(xì)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------化勞動合同文本。先后制定了建筑業(yè)、餐飲業(yè)農(nóng)民工合同文本、協(xié)保人員聘用協(xié)議文本和非全日制用工勞動合同文本，使各類用工形式有了書面憑證，為依法規(guī)范勞動關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。2005年，我市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)到85%以上，全市各類企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率比2003年提高了%。

技術(shù)支持，推進(jìn)勞動合同管理信息化

一是實現(xiàn)了市、區(qū)、街三級合同管理系統(tǒng)的縱向連接，各級勞動保障部門可動態(tài)掌握勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等情況，并定期統(tǒng)計分析，有針對性地提出管理措施。二是實現(xiàn)了就業(yè)備案、勞動合同、社會保險三大平臺的橫向連接，將辦理就業(yè)手續(xù)的勞動者全部納入合同管理，實現(xiàn)了三大業(yè)務(wù)信息互通、資源共享。三是建立了網(wǎng)格化監(jiān)管體系。采集并錄入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)萬戶企業(yè)信息，按區(qū)域劃為4個網(wǎng)格，在街道成立了97個勞動監(jiān)察中隊，在市----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------內(nèi)四區(qū)聘請了0名勞動監(jiān)察協(xié)查員，對每一戶企業(yè)落實了監(jiān)管責(zé)任，通過勞動保障年檢、日常巡視檢查和信息采集等形式，時刻動態(tài)掌握用人單位勞動合同簽訂情況，實現(xiàn)了精細(xì)化管理。

管理推動，促進(jìn)勞動合同管理規(guī)范化

一是實行誠信評價制度。制定了《勞動合同管理標(biāo)準(zhǔn)》，對企業(yè)簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止勞動合同等環(huán)節(jié)進(jìn)行量化考核，并分為a、b、c三個等級進(jìn)行評價。a級企業(yè)兩年內(nèi)可免予勞動年檢和日常檢查，對c級企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控。目前，有177戶企業(yè)被評為勞動保障誠信a級企業(yè)，118戶企業(yè)被列入c級進(jìn)行重點監(jiān)控。二是實行目標(biāo)績效考核制度。對市、區(qū)、街明確勞動合同管理職能，建立三級目標(biāo)管理考核體系，按照工作區(qū)域?qū)訉酉逻_(dá)指標(biāo)，對勞動合同簽訂率、集體協(xié)商覆蓋率提出了明確要求，對完不成目標(biāo)的，年終先進(jìn)評比一票否決。三是實行勞動合同專項檢查----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------制度。把每年的3月和10月定為勞動合同專項檢查月，采取統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的方式，依法查處違法用工行為，責(zé)令企業(yè)補(bǔ)簽勞動合同累計達(dá)21萬人次，對成績突出的100個單位和230名個人聯(lián)合市人事局給予了表彰。

二、注重機(jī)制完善，充分發(fā)揮集體協(xié)商對協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的促進(jìn)作用

實踐證明，集體協(xié)商是市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系的有效路徑。近年來，我們堅持點面結(jié)合、規(guī)范運(yùn)作、督導(dǎo)并舉，積極推進(jìn)集體協(xié)商機(jī)制的建立和完善，對穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系、實現(xiàn)勞資雙贏發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。目前，全市建立集體合同制度的企業(yè)已達(dá)5827家，覆蓋職工119萬多人，其中簽訂工資集體協(xié)議的2906家，簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同219份。

堅持點面結(jié)合，著力提高企業(yè)和職工對集體協(xié)商的認(rèn)知度和參與度

一是實施難點突破。在推進(jìn)集體協(xié)商制度過程中，我們緊緊抓住企業(yè)經(jīng)營----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------者這一矛盾的主要方面，會同工會部門與外商投資企業(yè)協(xié)會反復(fù)溝通，逐戶與企業(yè)經(jīng)營者“面對面”對話，提高外企協(xié)會和企業(yè)經(jīng)營者對集體協(xié)商的認(rèn)知度。同時，組建了宣講團(tuán)深入企業(yè)開展政策宣傳，調(diào)動職工參與集體協(xié)商的積極性和主動性，力爭使集體協(xié)商意識成為職工的主流意識。二是注重典型引路。每年組織召開一次全市集體協(xié)商經(jīng)驗交流會，讓成功開展集體協(xié)商的企業(yè)介紹做法及效果，現(xiàn)身說法，增強(qiáng)其他企業(yè)對集體協(xié)商的認(rèn)同感。三是開展“預(yù)約活動”。2005年，我們會同工會、企聯(lián)等部門開展了“工資集體協(xié)商預(yù)約活動”，動員企業(yè)工會組織主動向企業(yè)經(jīng)營者提出集體協(xié)商預(yù)約，以此推進(jìn)面上工作、擴(kuò)大建制面?；顒娱_展以來，全市180多家企業(yè)工會向企業(yè)行政方提出了集體協(xié)商預(yù)約。

堅持規(guī)范運(yùn)作，著力提高集體協(xié)商的公平性和科學(xué)性

一是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。為給集體協(xié)商提供----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------科學(xué)依據(jù)，我們每年對全市不同行業(yè)的3600多戶企業(yè)的工資運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查分析，提出當(dāng)年的工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價位和人工成本水平。近幾年，我市工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線均保持在%以上，2005年發(fā)布工資指導(dǎo)價位310個、勞動力市場即時交易價位106個，基本涵蓋了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的8大行業(yè)。二是規(guī)范內(nèi)容。要求企業(yè)必須把工資水平及調(diào)整幅度、工資分配制度和分配形式等作為集體協(xié)商的基本內(nèi)容。對實行計件工資的企業(yè)，把計件定額單價作為協(xié)商內(nèi)容，對支付加班加點工資不規(guī)范和存在故意壓低、克扣工資的企業(yè)，在協(xié)商時明確解決辦法。三是規(guī)范程序。協(xié)商雙方可隨時提出協(xié)商書面約請，對方必須在20日內(nèi)給予答復(fù)并開展協(xié)商，做到有約必踐；協(xié)商雙方要在協(xié)商前向?qū)Ψ教峁┯嘘P(guān)集體協(xié)商的材料，做到心中有數(shù)；集體協(xié)議草案要提交職工代表大會或職工大會討論審議，并報勞動保障部門備案，集體協(xié)議要在本單位公示，做到公開透----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------明。

堅持導(dǎo)督并舉，著力提高集體協(xié)商的簽約率和集體協(xié)議的履約率

為提高協(xié)商簽約率，我們重點在“導(dǎo)”上下功夫。成立了由市勞動保障局、總工會、企聯(lián)、有關(guān)部門和各方代表組成的工資集體協(xié)商指導(dǎo)委員會，下設(shè)三個調(diào)研組，主要承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)勞動定額、企業(yè)工資調(diào)整、勞動力市場價位四項評估任務(wù)，指導(dǎo)全市企業(yè)開展集體協(xié)商。建立了由1000多名集體協(xié)商指導(dǎo)員組成的專家?guī)?。一旦了解企業(yè)有開展集體協(xié)商的意向，即到企業(yè)對協(xié)商代表確定、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商程序、協(xié)議簽訂進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，促使協(xié)商雙方對焦點、爭議問題達(dá)成共識。多年來，我市集體協(xié)商簽約率一直保持在80%以上。為了提高集體協(xié)議的履約率，我們重點在“督”上下功夫，會同勞動關(guān)系三方會議成員單位，定期了解履約情況，對每一戶企業(yè)簽訂的集體協(xié)議建立動態(tài)管理臺帳。一旦協(xié)議確定的重----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------要利益條款進(jìn)入執(zhí)行期，即深入企業(yè)監(jiān)督執(zhí)行。同時，定期召開座談會，對履約過程中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行研究，共同協(xié)調(diào)解決。我們還要求簽訂集體協(xié)議的企業(yè)，必須同時成立由企業(yè)工會和職工代表為主體的履約監(jiān)督小組，重點對企業(yè)行政方履約情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期向市三方會議成員單位報告。通過多方式督導(dǎo)，多年來全市集體協(xié)議的履約率一直保持在90%以上。

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第三篇：勞動保障局優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口申報材料

為進(jìn)一步提升**勞動保障工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立**勞動保障的良好形象，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，**縣勞動和社會保障局將一站式服務(wù)大廳確定為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建單位，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。

一、基本情況

**縣位于云南省東南部，紅河哈尼族彝族自治州北部，國土面積1674平方公里，全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個

村委會，2007年未總?cè)丝?8.6萬人。2007年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值21.15億元，人均gdp達(dá)5394元，實現(xiàn)財政收入29747萬元，農(nóng)民人均純收入2259元，城區(qū)面積8.9平方公里，城市人口9萬人，城市化水平31%。

**縣勞動和社會保障局目前共有在職在編干部職工53人，離退休干部14人。2008年4月，勞動和社會保障局搬遷到新建勞動力市場辦公。新辦公樓設(shè)便民服務(wù)一站式大廳一個,面積200余平方米，設(shè)17個便民服務(wù)窗口，建有電子顯示屏、電子觸摸屏和各種服務(wù)設(shè)施，進(jìn)駐人員17名。自大廳對外開展服務(wù)以來，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為己任，以爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，以文明服務(wù)為核心，強(qiáng)調(diào)管理工作的精細(xì)化，通過不斷提高職工的職業(yè)素養(yǎng)和強(qiáng)化窗口服務(wù)，向辦事群眾提供最優(yōu)質(zhì)的一站式服務(wù)，在機(jī)關(guān)內(nèi)樹立起優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)兵形象。

二、具體做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建工作

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動是推動勞動保障系統(tǒng)基層單位業(yè)務(wù)建設(shè)的一項綜合性、長期性工作，是提升勞動保障管理水平和服務(wù)質(zhì)量的有效途徑，一站式服務(wù)大廳作為**勞動保障的對外窗口，優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)關(guān)乎整個勞動保障工作的形象，自一站式服務(wù)大廳建設(shè)開始，就以優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。為切實加強(qiáng)對創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長為組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室中心負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)，對創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動的協(xié)調(diào)、研究和安排，組織人員對創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動的抽查和考評。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動的日常工作。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個職能組：組織協(xié)調(diào)組，由局長任組長，負(fù)責(zé)對創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)；建設(shè)組，由一名副局長任組長，負(fù)責(zé)對窗口的軟硬件進(jìn)行建設(shè)；督查組，由紀(jì)檢組長任組長，負(fù)責(zé)對創(chuàng)建進(jìn)度、工作落實進(jìn)行督查。同時，在大廳內(nèi)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制，每周由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)掛牌到大廳帶班，負(fù)責(zé)當(dāng)值期間的管理和事務(wù)處理。為切實推進(jìn)創(chuàng)建工作，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，研究、部署創(chuàng)建活動的相關(guān)工作，根據(jù)工作的實際和需要及時提出新的指導(dǎo)思想和新的工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）抓“硬件”建設(shè)，切實改善辦公環(huán)境

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)中心，最終目的是向辦事群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就必須建設(shè)與服務(wù)項目對稱的辦公環(huán)境。因此，在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動中，領(lǐng)導(dǎo)小組首先從硬件建設(shè)入手，切實改善辦公環(huán)境。根據(jù)大廳的功用，硬件建設(shè)重點做好“一柜三屏五牌”建設(shè)?！耙还瘛奔捶?wù)柜臺，在柜臺內(nèi)設(shè)立17個便民窗口，每個窗口后配齊辦公桌、文件柜、電腦等常用辦公設(shè)施，在每個窗口的前柜臺上擺放內(nèi)裝筆、膠水、涂改液、老花鏡等便民工具的便民盒?！叭痢奔匆粔K電子顯示屏，二塊電子觸摸屏。在電子顯示屏和觸摸屏的建設(shè)中，重點圍繞政務(wù)公開和方便群眾辦事兩個方面建，將政策法規(guī)、規(guī)章制度、辦事指南、政務(wù)信息、離退休人員養(yǎng)老金查詢、養(yǎng)老保險個人帳戶查詢、醫(yī)療保險個人帳戶查詢等內(nèi)容設(shè)置成模塊，普通群眾不僅可了解相關(guān)政策、辦事程序，還能通過觸摸查詢自己的養(yǎng)老金或養(yǎng)老、醫(yī)保個人帳戶。與此同時，還把一系列業(yè)務(wù)程序、服務(wù)承諾、違法違紀(jì)的投訴追究辦法等通過電子顯示屏滾動播出及，時向服務(wù)對象公開，使辦事行為完全做到公開、公正、透明。“六牌”即每個窗口上方懸掛事項標(biāo)識牌，窗口服務(wù)人員每人有掛于胸前的崗位牌（黨員還有座式的黨員先鋒崗牌）、固定的效能監(jiān)督牌，黨員干部形象公開欄將每一名黨員干部的相片、姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)制成公開欄向群眾公開；制度牌上明確將首問首辦、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等內(nèi)容標(biāo)出，接受監(jiān)督。還有一塊特殊的牌子，就是將工作警示教育標(biāo)語制成牌子，懸掛于顯眼處，從環(huán)境上進(jìn)行潛移默化的教育。

經(jīng)統(tǒng)計，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，在硬件建設(shè)上投入資金達(dá)20余萬元。

（三）抓“軟件”建設(shè)，全面提升服務(wù)質(zhì)量

勞動保障隊伍與機(jī)構(gòu)建設(shè)是決定勞動保障事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，硬件基礎(chǔ)有了，最重要的是軟件建設(shè)。在軟件建設(shè)中，我們一是選好窗口人員。堅持“把好一個關(guān)口，建立一套機(jī)制”，即凡進(jìn)入窗口的人員都要進(jìn)行選聘，嚴(yán)格遵守公開、公正和群眾公認(rèn)的原則，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，讓脫穎而出的人才到大廳服務(wù)。同時，在每年的考核中，向窗口人員傾斜，利用

第四篇：勞動保障局法制科工傷保險工作經(jīng)驗材料

勞動保障局法制科工傷保險工作經(jīng)驗材料

**市是一個以采礦、冶金、建材、化工、服裝行業(yè)為主的老工業(yè)城市，現(xiàn)有大小企業(yè)2000余家，從業(yè)人員近30萬人，其中礦山企業(yè)從業(yè)人員約占1／3。針對礦山企業(yè)點多、面廣、事故預(yù)防難度大的特點，我市自1999年同步實施工傷保險和醫(yī)療保險以來，堅持以管理促擴(kuò)覆，不斷完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)工傷保險。截止2005年底，已有1411家企業(yè)、15.4萬人參加了工傷保險，累計征收工傷保險基金4450萬元，支付各項傷殘待遇2187萬元，初步建立起較為完善的責(zé)任、管理和預(yù)防體系，為保障工傷職工的合法權(quán)益、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們的主要做法是：

一、堅持目標(biāo)管理，建立工傷保險的責(zé)任體系

主要從三個方面著手：

一是政府推動，強(qiáng)化責(zé)任。市委、市政府將工傷保險擴(kuò)面征繳納入各級黨政主職經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核內(nèi)容之一，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，逐月量化考核，年終獎懲兌現(xiàn)。為強(qiáng)化工傷保險擴(kuò)面稽核征繳，市政府還建立了擴(kuò)面征繳獎勵制度，每年除安排專項工作經(jīng)費(fèi)和從基金中提取專項調(diào)查、預(yù)防和鑒定費(fèi)外，工傷保險每擴(kuò)面新增1名參保人員還獎勵5－10元。在這一責(zé)任體系的帶動下，工傷保險覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，基金支撐能力穩(wěn)步增強(qiáng)，每年新增200余家企業(yè)、3萬余名參保人員，新增基金收入800萬元以上。

二是部門聯(lián)動，強(qiáng)化配合。勞動保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、財政、工會等部門密切配合，齊抓共管，共同做好工傷保險的相關(guān)管理、制度建設(shè)、信息傳遞等工作。去年我市開展了為期3個月的社會保險擴(kuò)面征繳攻堅戰(zhàn)，5家部門整體聯(lián)動，新增工傷保險擴(kuò)面1.5萬人。我們會同安全、財政、衛(wèi)生等部門，對不同類型企業(yè)和不同對象參加工傷保險，因企制宜，因人而施，如大冶有色金屬公司是一家以礦山采掘為主體的企業(yè)，擴(kuò)覆時，我們會同有關(guān)部門，從實際出發(fā)，在參保費(fèi)率上，將后勤服務(wù)單位與主體區(qū)別對待，對老工傷則一次性預(yù)提費(fèi)用，促使其1.4萬人全部參保。

三是政策驅(qū)動，強(qiáng)化引導(dǎo)。我市1999年出臺了《黃石市城鎮(zhèn)職工工傷保險暫定規(guī)定》，《工傷保險條例》頒布后，因地制宜，不斷探索，先后制定了《黃石市工傷職工就醫(yī)和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算管理暫行辦法》、《黃石市工傷保險費(fèi)率浮動試行辦法》、《黃石市勞動能力鑒定暫行辦法》等10多件政策性文件，建立起從工傷認(rèn)定到勞動能力鑒定、擴(kuò)面征繳到待遇給付、工傷醫(yī)療管理到醫(yī)療康復(fù)、工傷預(yù)防到浮動費(fèi)率等一整套工傷保險配套政策，形成了較為完備的政策體系。改制企業(yè)老工傷人員工傷待遇補(bǔ)償問題極為復(fù)雜，稍有不慎，有可能引發(fā)社會穩(wěn)定問題。為了做好這項工作，我們堅持摸清情況，對照現(xiàn)行政策分類排隊，嚴(yán)格把關(guān)，并做好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作。目前已累計為5720名工傷職工預(yù)留工傷費(fèi)用11510萬元，解除了他們的后顧之憂。

二、夯實工作基礎(chǔ)，規(guī)范工傷保險的管理模式

工傷保險和各項社會保險一樣，成敗的關(guān)鍵在于科學(xué)、嚴(yán)格、有效的管理。為此，我市從基礎(chǔ)管理入手，逐步建立工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷醫(yī)療管理等“一體化”的管理模式，確保了工傷保險制度的穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

一是規(guī)范工傷認(rèn)定。我市建立了重大工傷事故現(xiàn)場勘查制度、疑難案件集體討論制度和定期會診制度，嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的程序進(jìn)行工傷認(rèn)定?！豆ｋU條例》實施以來，我市勞動保障部門累計作出工傷認(rèn)定1300余件，其中有約4‰經(jīng)行政復(fù)議和行政訴訟，維持率和勝訴率均達(dá)100％，沒有發(fā)生一件工傷認(rèn)定不合法、不準(zhǔn)確。好范文出品

二是強(qiáng)化勞動能力鑒定。我市確定了10多家工傷定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立了由40多名醫(yī)療專家組成的專家?guī)欤瑱z查、鑒定時隨機(jī)抽選、臨時調(diào)度，切實做到“及時、客觀、公正”，杜絕和減少人為因素。近兩年，我們對500余家改制企業(yè)的1.2萬名老工傷職工，本著對傷殘職工負(fù)責(zé)、對用人單位負(fù)責(zé)、對工傷保險基金負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取專家組進(jìn)駐企業(yè)、分類組織鑒定等辦法，作出客觀公正的鑒定結(jié)論，較好地保障了企業(yè)及勞動者的合法權(quán)益。

三是加強(qiáng)工傷醫(yī)療管理。為切實加強(qiáng)工傷醫(yī)療管理，本著“保證治療、合理用藥、防止浪費(fèi)”的原則，我們制定了工傷事故首診報告、工傷定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、工傷醫(yī)療費(fèi)用審核和異地工傷管理等系列制度，推行“人性化”管理服務(wù)。既及時地解決了工傷職工治療康復(fù)中的實際問題，又有效地控制了工傷保險基金的不合理支出。我們對5000余名成建制駐外的職工和本地工傷醫(yī)療費(fèi)預(yù)計超過5000元的工傷職工，建立工傷檔案，跟蹤管理。對高位截癱等重傷康復(fù)治療人員，則設(shè)立“家庭病床”，實行定期上門問診和后續(xù)管理。通過跟蹤管理服務(wù)，僅去年就核減不合理醫(yī)療費(fèi)用支出36萬元，扣減違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用68萬元，有效地堵塞了漏洞。

四是完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序。從1999年實施工傷保

險，我市就設(shè)立了醫(yī)療、工傷、生育保險行政科室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立了工傷、生育保險科室，配備了相應(yīng)的工作人員。實施《工傷保險條例》后，進(jìn)一步健全了勞動能力鑒定委員會，并在所屬縣（市）設(shè)立了工作站。工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部嚴(yán)格按《工傷保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理規(guī)程》開展工作，保證經(jīng)辦業(yè)務(wù)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、縝密。為了規(guī)范工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為，減少基金

流失，確保工傷職工能得到及時有效的救治，對工傷定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行協(xié)議管理，定期考核。為了規(guī)范基金管理，對工傷保險基金中的工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)、工傷預(yù)防費(fèi)和勞動能力鑒定費(fèi)采取按項目結(jié)算的方式，不單獨提取，按規(guī)定開支比例使用，確保了基金的安全、完整。

三、加強(qiáng)綜合治理，形成事故預(yù)防的工作機(jī)制好范文出品

為確保工傷保險的健康發(fā)展，我們將工傷保險管理工作延伸到企業(yè)，建立預(yù)防工傷事故的工作機(jī)制，從源頭上控制工傷保險基金的支出。2005年，全市參保單位重大工傷事故發(fā)生率較上年下降43％，工傷人員人均醫(yī)療費(fèi)由9688元減少到7662元，工傷保險基金支付率從79％降到51％。

一是建立部門協(xié)調(diào)配合制度。我市工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與安監(jiān)部門建立了互通信息、工傷事故會審制度，定期通報、交流工傷事故管理、傷殘等級鑒定及企業(yè)的安全狀況、職業(yè)病危害等信息，及時介入，未雨綢繆，以防止企業(yè)瞞報、漏報或遲報工傷事故而影響傷殘人員康復(fù)的現(xiàn)象，變被動的工傷賠償為積極的事故預(yù)防。

二是推行“兩項費(fèi)率”。根據(jù)行業(yè)或企業(yè)工傷事故頻率及風(fēng)險概率實行行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動費(fèi)率，是發(fā)揮工傷保險事故預(yù)防作用功能最直接的手段。我市將企業(yè)的浮動費(fèi)率與工傷保險基金支付率及工傷事故（職業(yè)?。┌l(fā)生率直接掛鉤，優(yōu)則下浮，差則上調(diào)，拉開了工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率，三類風(fēng)險較大的行業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率最高相差2.5個百分點。好范文出品

三是健全工傷保險獎懲機(jī)制。我市積極探索工傷保險獎懲制度，明確了可從工傷保險基金中列支6％的工傷預(yù)防費(fèi)，主要用于培訓(xùn)和對預(yù)防工傷事故、職業(yè)病成效顯著的用人單位進(jìn)行獎勵。對每連續(xù)兩年未發(fā)生工傷事故和無工傷費(fèi)用支出的企業(yè)，除對企業(yè)下浮費(fèi)率外，還將獎勵在事故預(yù)防和工傷保險方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人；對發(fā)生重大、特大或造成巨大傷亡事故的企業(yè)，除對本企業(yè)上浮費(fèi)率外，安監(jiān)部門還將對其進(jìn)行懲罰。

四是加強(qiáng)宣傳教育。為增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和職工的工傷保險意識，預(yù)防和減少工傷事故，實施《工傷保險條例》以來，我們組織了多種形式的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班和知識講座，先后有800多家企業(yè)的4000余名勞資人員、安全生產(chǎn)人員和職工參加了培訓(xùn)。對新納入工傷保險的企業(yè)，我們組織專人逐家串講，宣傳政策，解疑答難。此外，還通過報紙、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳工傷保險政策，普及工傷預(yù)防知識，使工傷保險、職業(yè)病和安全生產(chǎn)知識為大多數(shù)群眾所知曉。

我們工傷保險雖然起步較早，也取得了一定成效，但與工傷保險事業(yè)蓬勃發(fā)展的美好前景相比，與人民群眾的迫切愿望相比，與兄弟城市相比，尚有一定差距。今后，我們將以此次會議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，完善政策措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為保障工傷職工的合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：市勞動保障局工作總結(jié)

近年來，廣元市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速。今年，我們沉著應(yīng)對地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)帶來的不利影響，突出“提速加快、又好又快”的主基調(diào)，搶抓機(jī)遇，扎實工作，使全市經(jīng)濟(jì)低速增長的態(tài)勢迅速得到扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在十分困難的情況下取得明顯成效。預(yù)計今年全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)266.58億元，同比增長15.1%；地方財政一般預(yù)算收入完成10億元，增長62%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10751元，增加1200元；農(nóng)民人均純收入3500元，增加335元。

一、全市勞動保障工作總體情況

市委、市政府歷來高度重視經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是勞動保障事業(yè)近幾年已成為我市社會事業(yè)最大的亮點之一。2005年以來，我們立足發(fā)展抓就業(yè)，立足惠民抓社保，立足和諧抓維權(quán)，立足增收抓勞務(wù)，勞動保障事業(yè)實現(xiàn)了由全面推進(jìn)向全面提升的歷史性突破。全市每年新增就業(yè)2.5萬人以上，常年穩(wěn)定輸出城鄉(xiāng)勞動力75萬人以上，年勞務(wù)收入43億元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4.5%以內(nèi)；基金滾存結(jié)余13.5億元，四年凈增8.16億元、增長153%。勞動保障工作10大體制機(jī)制創(chuàng)新在全省乃至全國得到肯定和推廣；爭取中央轉(zhuǎn)移支付等上級補(bǔ)助資金在全省總額沒有增加的情況下逐年大幅攀升且去年比2005年增長4倍、翻了兩番；靈活運(yùn)用政策籌資3.6億元妥善解決了企業(yè)改制等18類歷史遺留問題。近四年，廣元勞動保障工作在全省的綜合排名由過去比較靠后逐年上升為2005年和2006年的第四名、2007年的第二名，去年躍居全省第一名，落實地震災(zāi)后特殊政策也榮獲全省第一名；在全市綜合目標(biāo)考核中連續(xù)4年被評為一等獎、去年榮獲非經(jīng)濟(jì)主管部門第一名，市勞動保障局領(lǐng)導(dǎo)班子連年被評為“四好班子”和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。廣元勞動保障9項工作在全國交流經(jīng)驗，12項工作在全省交流經(jīng)驗，包括山東、浙江、新疆等省級勞動保障部門在內(nèi)的60多個省內(nèi)外市以上單位先后來廣元考察學(xué)習(xí)勞動保障工作。

今年，在省廳和省級有關(guān)部門的大力關(guān)心和支持下，我市勞動保障工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以惠民利民為中心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點，以“創(chuàng)一流”活動為載體，全市勞動保障工作全面提升，勞動保障事業(yè)全面發(fā)展。我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障方案和蒼溪縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點方案都得到省廳的批復(fù)，我市在蒼溪縣開展的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障試點工作取得圓滿成功；多措并舉應(yīng)對地震災(zāi)害和金融危機(jī)對就業(yè)的嚴(yán)重沖擊，城鄉(xiāng)就業(yè)實現(xiàn)歷史性突破；全面落實地震災(zāi)害和應(yīng)對金融危機(jī)特殊政策，著力加強(qiáng)對社會保險制度的探索研究，社會保險征繳再創(chuàng)歷史新高；堅持科學(xué)規(guī)劃，狠抓工程進(jìn)度和質(zhì)量，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大進(jìn)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實基礎(chǔ)，就業(yè)和社會保障公共服務(wù)體系日趨完善；健全機(jī)構(gòu)，打造精品，勞動保障宣傳機(jī)制初步形成；外爭支持，內(nèi)強(qiáng)管理，勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。截至11月底，我市已全面超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人，完成全年任務(wù)的114%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%，控制在4.5%以內(nèi)。五項社保基金征繳17.23億元，同比增長30.5%。主動監(jiān)察用人單位1876戶，為勞動者追回工資1321.1萬元；受理勞動爭議案件1862件，結(jié)案率95%；培訓(xùn)農(nóng)民工12.9萬人，勞務(wù)輸出78.8萬人，分別完成全年任務(wù)的107.5%、102.3%。先后有3項工作在全國、4項工作在全省交流經(jīng)驗。

二、我市開展農(nóng)民工工資支付專項檢查情況

今年以來，針對地震災(zāi)害和金融危機(jī)后農(nóng)民工工作面臨的新形勢新情況，我們特別注重農(nóng)民工工資支付工作，先后多次到重點工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對拖欠農(nóng)民工工資的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。這次專項檢查，我市嚴(yán)格按照省農(nóng)民工工資支付情況專項檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和省勞動保障廳的要求，及時安排部署，扎實開展工作，取得了明顯成效。截至目前，全市開展農(nóng)民工工資支付自查的用人單位349戶，開展執(zhí)法檢查138戶。12月21日，省政府網(wǎng)站以《廣元市五措施加大農(nóng)民工工資支付情況專項檢查力度》為題，對我市農(nóng)民工工資支付專項檢查情況進(jìn)行了宣傳。

（一）采取的主要措施

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任。市政府在常務(wù)會上明確要求，各縣區(qū)行政一把手為農(nóng)民工工資支付檢查工作的第一責(zé)任人，牽頭負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)的農(nóng)民工工資支付工作。市、縣區(qū)均成立了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府責(zé)成由市勞動保障局牽頭，市建設(shè)局、市公安局、市總工會配合，抽調(diào)人員組成“廣元市農(nóng)民工工資支付情況專項檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，溝通信息，組織宣傳，處理投訴，建立制度。四部門聯(lián)合發(fā)文轉(zhuǎn)發(fā)了專項檢查通知，制定了檢查方案，明確了我市開展此次專項檢查的重點行業(yè)、主要內(nèi)容、方法步驟、時間要求。在市縣區(qū)的共同努力下，專項檢查順利開展。

2、強(qiáng)化宣傳，輿論引

導(dǎo)。為在全社會形成有利的輿論氛圍，爭取廣大農(nóng)民工和企業(yè)的支持配合，我們以勞動保障政策為重點，通過各種途經(jīng)加大了宣傳力度。一是在街頭設(shè)立宣傳點，現(xiàn)場受理農(nóng)民工咨詢，發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)手冊等宣傳資料。全市共設(shè)立宣傳點15個，發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動合同法》等宣傳資料4.7萬份。二是召開座談會，宣講農(nóng)民工工資支付

政策規(guī)定，交流了經(jīng)驗。自查階段，針對我市地震災(zāi)后重點工程多、涉及施工企業(yè)多（大多是外地施工企業(yè)）、工程跨縣區(qū)等特點，我們召集市交通局、市水利局、市重點辦、市教育局、市衛(wèi)生局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市重點項目（廣巴高速、廣南高速、廣陜高速、廣甘高速）負(fù)責(zé)人以及市屬建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人60多人進(jìn)行座談，請廣巴高速指揮部、廣元宏利建設(shè)有限公司等單位交流了農(nóng)民工工資支付工作經(jīng)驗，既宣傳了政策，又促進(jìn)了農(nóng)民工工資支付工作。三是在現(xiàn)場檢查期間，對用人單位負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，并在全市重點工程推行四川廣南高速公路有限責(zé)任公司的《廣南路農(nóng)民工工資支付和實施保證金及監(jiān)控辦法（試行）》。四是安排廣元日報社、廣元電視臺對專項檢查情況進(jìn)行跟蹤報道，制作專題宣傳節(jié)目。這些措施，引起了社會對農(nóng)民工工資支付的廣泛關(guān)注，營造了良好的執(zhí)法氛圍。

3、認(rèn)真自查，強(qiáng)力執(zhí)法。自12月16日以來，按照專項檢查的要求，我們把自查存在的問題和使用農(nóng)民工較多的建筑企業(yè)、餐飲、賓館、生產(chǎn)加工等單位作為這次專項檢查的重點，列出檢查單位名單，制定日程安排表，由市勞動保障局分管勞動保障監(jiān)察的副局長帶隊，四部門組成聯(lián)合檢查組對用人單位開展了現(xiàn)場檢查。全市有41名執(zhí)法人員參加了檢查，共對138戶用人單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，涉及職工11437人，其中農(nóng)民工6453人，查處存在拖欠工資的用人單位57戶，發(fā)出整改決定書57份，督促用人單位支付農(nóng)民工工資35.7萬元，對1戶惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)制作專題片進(jìn)行公開曝光。檢查期間，我們先向施工工地農(nóng)民工了解工資支付情況，再查看企業(yè)相關(guān)資料。對暫時不能提供資料的，現(xiàn)場要求限期提供；對沒有規(guī)范工資表的，現(xiàn)場要求企業(yè)整改。

4、完善規(guī)章制度，構(gòu)建長效機(jī)制。我們認(rèn)真總結(jié)過去解決拖欠農(nóng)民工工資問題的經(jīng)驗，建立健全各項制度，著力構(gòu)建農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制。市政府制定出臺了《廣元市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》，市勞動保障局制定了《廣元市涉及勞動保障方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案》和《廣元市處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，市勞動保障局與市建設(shè)局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于建立農(nóng)民工工資專戶制度的通知》、《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付公示的通知》，明確要求工程完工企業(yè)必須公示農(nóng)民工工資支付情況，工程不存在拖欠農(nóng)民工工資方可進(jìn)行驗收。青川縣是去年地震重災(zāi)縣，在今年恢復(fù)重建的關(guān)鍵時期，為切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，青川縣專門引進(jìn)了匯通信用擔(dān)保有限公司和成都市建設(shè)擔(dān)保有限公司兩家農(nóng)民工工資支付擔(dān)保公司。這些制度的建立和完善、措施和政策的出臺，使防止和解決拖欠農(nóng)民工工資有了制度保障，我市農(nóng)民工工資支付工作步入了規(guī)范化運(yùn)行軌道。

（二）存在的主要問題

1、企業(yè)農(nóng)民工工資支付不規(guī)范，易發(fā)生拖欠。用人單位特別是建筑企業(yè)普遍將企業(yè)員工和農(nóng)民工分別對待，企業(yè)員工工資每月按時由企業(yè)發(fā)放，而農(nóng)民工工資往往是完成工作后才由項目部的工班長或包工頭發(fā)放，工頭卷款逃匿現(xiàn)象仍然存在。

2、用工流動性大，勞動關(guān)系不明晰，解決拖欠難。由于農(nóng)民工流動性太大，有的用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，部分農(nóng)民工也不愿與企業(yè)簽訂勞動合同，一旦出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資糾紛，農(nóng)民工拿不出任何證據(jù)，如果用人單位不配合，則解決拖欠難度較大。

3、非法承攬建設(shè)工程，增大農(nóng)民工工資支付風(fēng)險。個別建筑企業(yè)非法出讓建筑資質(zhì)，工程層層非法轉(zhuǎn)包。無建筑資質(zhì)的企業(yè)和“黑”包工頭承攬建設(shè)工程后，資金轉(zhuǎn)手環(huán)節(jié)多，管理水平差，增大了農(nóng)民工工資支付風(fēng)險。

（三）下一步工作措施

1、切實加大宣傳力度。借助廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體，深入街頭、車間、工地現(xiàn)場，通過發(fā)放宣傳資料、受理咨詢投訴、設(shè)立農(nóng)民工權(quán)益告示牌等手段，進(jìn)一步宣傳勞動保障法律法規(guī)，營造關(guān)愛農(nóng)民工的社會氛圍，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識，讓農(nóng)民工在自己權(quán)利受到侵害時敢于維權(quán)，善于維權(quán)。

2、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實監(jiān)察人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)制度和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。做到農(nóng)民工工資問題有訴必查、有查必果，確保農(nóng)民工益權(quán)不受侵害。

3、狠抓勞動用工管理。加大主動監(jiān)察力度，規(guī)范用人單位的用工行為，督促用人單位自覺履行法定義務(wù)，及時查處違法行為，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境。

4、加大處罰力度。對拒不簽訂勞動合同，惡意克扣、拖欠農(nóng)民工工資等違反勞動保障法律法規(guī)的典型案例，堅決從嚴(yán)查處，震懾拖欠農(nóng)民工工資等侵害勞動者權(quán)益的違法行為。

三、社?；饘ｍ椫卫砗途蜆I(yè)專項資金監(jiān)管的情況

勞動保障部門作為政府的重要職能部門，市委、市政府十分重視其黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)勞動保障職能特點，我們重點抓了社?；饘ｍ椫卫砗途蜆I(yè)專項資金的監(jiān)督管理等工作。

（一）認(rèn)真搞好社保基金專項治理

1、全面開展專項治理自查自糾工作。今年，全市重點檢查了2007-2008年社會保險基金的運(yùn)行管理和內(nèi)控制度建設(shè)情況。共組織139人參加專項治理工作，參加抽查、檢查和驗收15人；應(yīng)自查自糾單位40個，實查單位40個；檢查基金銀行賬戶162個；基金銀行存款全部存入國有商業(yè)銀行。本次社會保險專項治理涉及基金：2007年、2008年基金收入分別為1.48億元、2.29億元；基金支出分別為1.17億元、1.96億元；截至2008年底累計結(jié)存13.32億元；已制定出臺相關(guān)制度辦法29個，計劃修改完善15個。

2、積極開展對縣區(qū)自查工作的檢查指導(dǎo)。由市勞動保障局和市財政局組成督查組，分別于去年11月和今年4月兩次對四縣三區(qū)社?；疬\(yùn)行和社保基金專項治理工作自查自糾情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查指導(dǎo)。根據(jù)各縣區(qū)在審計中存在的違規(guī)問題進(jìn)行現(xiàn)場辦公，并針對檢查的情況與各縣區(qū)交換意見，對整改無措施、歸墊無計劃的縣區(qū)提出了明確的整改要求。

3、妥善處理歷史遺留問題。一是歷年企業(yè)欠繳各項社會保險費(fèi)的問題。全市企業(yè)歷年欠繳各項社會保險費(fèi)0.88億元，目前正值災(zāi)后重建時期，只進(jìn)行了調(diào)查和數(shù)據(jù)清理，未能開展清欠工作。二是對以前擠占挪用基金118.4萬元，制定歸還計劃。目前，兩區(qū)政府和勞動保障部門已分別制定了三年內(nèi)歸還的計劃。三是處理以物抵費(fèi)資產(chǎn)289.2萬元，按照川勞社發(fā)[2008]20號和川勞社明電[2008]92號文件規(guī)定，報經(jīng)省專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由地方政府審批核銷處理。

4、認(rèn)真開展全市檢查驗收工作。按照《廣元市社會保險基金專項治理工作實施方案》，今年7月28日至8月6日，市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織市勞動保障局、市財政局、市審計局等成員單位，對旺蒼縣、蒼溪縣、青川縣、元壩區(qū)及市社保局、市醫(yī)保局、市就業(yè)局開展社保基金專項治理工作情況進(jìn)行了檢查驗收，檢查驗收面達(dá)到50%以上。

（二）切實加強(qiáng)對就業(yè)專項資金的監(jiān)管

1、建立健全規(guī)章制度。責(zé)成市勞動保障局建立“就業(yè)資金各項補(bǔ)貼審核領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對使用就業(yè)資金的各項補(bǔ)貼實行集體會審制度。制定、出臺了《廣元市公益性崗位開發(fā)和管理暫行辦法》，對公益性崗位的開發(fā)、崗位待遇、監(jiān)督管理等作了明確規(guī)定。督促市勞動保障局出臺了《關(guān)于規(guī)范就業(yè)審批相關(guān)問題的通知》，對公益性崗位的認(rèn)定和各項補(bǔ)貼的申報、審批程序作了補(bǔ)充性規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)專項資金管理使用制度。一是保證就業(yè)專項資金主要用于職介、培訓(xùn)、崗位、社保等補(bǔ)貼，無擅自擴(kuò)大規(guī)定支出范圍和提高或減少標(biāo)準(zhǔn)的行為。二是對使用就業(yè)專項資金實行集體會審制度，堅持執(zhí)行就業(yè)機(jī)構(gòu)初審、勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核的資金審批程序。三是組織勞動保障、財政等部門定期或不定期對就業(yè)資金管理使用情況進(jìn)行全面或?qū)ｍ棛z查，僅今年就對各縣區(qū)就業(yè)資金使用情況進(jìn)行了3次專項檢查。

3、加強(qiáng)專項資金現(xiàn)場督查。今年4月，在全市開展了職業(yè)培訓(xùn)資金自查工作。認(rèn)真對2008再就業(yè)資金、失業(yè)保險基金和農(nóng)民工專項培訓(xùn)等培訓(xùn)資金的管理、使用情況以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制、職業(yè)培訓(xùn)管理制度、培訓(xùn)資金使用效果等情況進(jìn)行了全面自查，形成了全市的總結(jié)報告，督促指導(dǎo)縣區(qū)對存在問題進(jìn)行整改。4月和8月，先后兩次組織市勞動保障局和市財政局對四縣三區(qū)2008年至2009年再就業(yè)資金使用和公益性崗位補(bǔ)貼情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查，督促指導(dǎo)縣區(qū)對存在的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步健全完善各項管理制度，確保了再就業(yè)資金使用的規(guī)范化管理.