第一篇：2011年X區(qū)人力資源和社會保障局黨建工作要點

2011年X區(qū)人力資源和社會保障局黨建工作要點

2011年X區(qū)人力資源和社會保障局黨建工作要點 2011年，人力資源和社會保障局黨建工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和慶祝建黨90周年、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)為載體，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，大力加強(qiáng)人力資源和社會保障局黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

一、切實加強(qiáng)理論武裝工作，為實現(xiàn)“三先”目標(biāo)提供積極向上的輿論氛圍和思想保障

1、突出抓好理論武裝工作。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，繼續(xù)抓好十七屆五中全會的學(xué)習(xí)貫徹，把全會精神納入中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)、黨課教育內(nèi)容。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的歷史、黨的知識和形勢教育。統(tǒng)一思想，凝聚力量，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，立足本職多做貢獻(xiàn)，確?！笆濉钡牧己瞄_局。

2、扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，推進(jìn)人力資源和社會保障局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。制定人力資源和社會保障局黨組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)計劃。探索制定人力資源和社會保障局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考評體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。適時召開建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織經(jīng)驗交流會，表彰先進(jìn)，交流成果，推動活動扎實開展，取得實效。在人力資源和社會保障局機(jī)關(guān)營造讀書學(xué)習(xí)、實踐創(chuàng)新的濃厚氛圍。

3、加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作。貫徹《2009－2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，抓好《安徽省干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理暫行辦法》的貫徹落實，不斷探索現(xiàn)代化和個性化的教育培訓(xùn)途徑。落實黨員培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新黨務(wù)干部培訓(xùn)形式和內(nèi)容，全局舉辦1次入黨積極分子和新黨員培訓(xùn)，舉辦2次黨務(wù)工作者培訓(xùn)。

二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)中心工作提供動力和保證

4、切實加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮走在前、作表率的作用，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識。緊緊圍繞服務(wù)中心工作、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)新基層黨建、提高黨員素質(zhì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進(jìn)一步豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓展領(lǐng)域、提高實效、健全機(jī)制。帶動各基層黨組織、群團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)共建活動。

5、認(rèn)真做好2010年度創(chuàng)先爭優(yōu)公開評諾和2011年度公開承諾。要求全體機(jī)關(guān)黨員立足本職崗位，主動向社會承諾，為基層、為群眾解決實際困難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過立諾、示諾、踐諾和評諾等環(huán)節(jié)，以實在的服務(wù)行動創(chuàng)先爭優(yōu)，凸現(xiàn)黨組織和黨員先鋒本色。大力營造立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、履職盡責(zé)爭優(yōu)秀的良好氛圍。

6、深入開展結(jié)對共建工作。圍繞“基層組織共建、黨員隊伍共管、干部人才共育、科學(xué)發(fā)展共贏、困難群眾共幫、黨建資源共享”的目標(biāo)要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作深入開展，共建城鄉(xiāng)一體的黨建工作新格局。

7、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進(jìn)典型，把“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀”貫徹活動始終，在各支部和黨員中形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

三、抓規(guī)范打基礎(chǔ)強(qiáng)提升，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)

8、落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。依據(jù)年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)，組織各支部簽定《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，確保年度黨建工作按計劃有序開展。

9、繼續(xù)抓好黨建工作規(guī)范化建設(shè)。抓好各支部的基礎(chǔ)性工作，不斷加強(qiáng)黨組織制度建設(shè)，進(jìn)一步完善基本制度和基本設(shè)施，促進(jìn)黨組織工作機(jī)制、黨員教育管理監(jiān)督、發(fā)展黨員等工作更加規(guī)范。做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員信息庫維護(hù)、黨建信息采集報送、臺帳資料收集整理等黨務(wù)常規(guī)工作。

10、穩(wěn)步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)公開。按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)各支部班子隊伍建設(shè)。探索推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選。做好區(qū)黨代會代表的推薦選舉工作。

11、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制。貫徹發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴(yán)格程序，做好發(fā)展黨員工作。進(jìn)一步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，加大在一線和青年中發(fā)展黨員力度。

12、加大黨的執(zhí)政能力建設(shè)。今年被確定為“黨建工作提升年”。各支部要結(jié)合單位實際，在黨建工作規(guī)范化的基礎(chǔ)上制定“提升”措施，認(rèn)真組織實施，務(wù)求實效，使服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的水平、創(chuàng)先爭優(yōu)的實效、黨的基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，切實為加快埇橋發(fā)展提供政治、思想和組織保障。

13、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新研究。圍繞機(jī)關(guān)黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題主線需要解決的突出問題，深入開展調(diào)查研究，不斷探索機(jī)關(guān)黨建工作的新思路，推進(jìn)黨建理論和實踐創(chuàng)新，為上級決策當(dāng)好參謀助手。適時組織機(jī)關(guān)黨建工作研討會。

四、加大反腐倡廉建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度

14、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等各項制度規(guī)定，深入開展黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

15、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。積極開展“爭創(chuàng)四型機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆”活動，以抓好工作落實為重點，強(qiáng)化服務(wù)意識，堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能。

五、開展建黨90周年系列活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的責(zé)任感榮譽(yù)感

16、組織開展系列紀(jì)念活動。一是舉辦建黨90周年紅歌會。二是各單位通過報告會、座談會、民主生活會等形式進(jìn)行“暢談輝煌90年，加快發(fā)展‘十二五’”等專題教育，開展“黨員奉獻(xiàn)日”活動，倡導(dǎo)共產(chǎn)黨員“把黨徽戴起來、把黨旗豎起來、把身份亮出來、把示范崗建起來”,以實際行動為黨旗添光增彩。三是積極做好“兩優(yōu)一先”的推薦評比表彰和老黨員、困難黨員的走訪慰問工作。四是組織黨員進(jìn)行黨史黨建知識測試。五是積極配合上級黨組織開展其他慶?；顒印?/p>

六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)

17、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高干部職工文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)文明程度。按照黨建帶工建、團(tuán)建和婦建的方針，進(jìn)一步配合開展好與區(qū)工會、共青團(tuán)、婦委會和關(guān)工委各項工作的互動性，支持他們積極開展活動，切實做好服務(wù)群眾工作。廣泛開展豐富多彩的文體活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，推廣普及工間操，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，共建和諧機(jī)關(guān)。

18、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。認(rèn)真履行工作職責(zé)，進(jìn)一步完善思路、強(qiáng)化責(zé)任、分類指導(dǎo)、服務(wù)基層，推動黨建工作責(zé)任制和工作任務(wù)的落實。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，提高工作效率。責(zé)任到人，限時辦結(jié)，提高執(zhí)行力，狠抓工作落實。強(qiáng)化局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高綜合素質(zhì)。

19、完成上級部門交辦的其他黨建任務(wù)。

第二篇：區(qū)勞動和社會保障局工作要點

2005年全區(qū)勞動和社會保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省市勞動保障工作會議精神，全力抓好就業(yè)再就業(yè)、社保體系建設(shè)和勞動關(guān)系調(diào)整三個重點，加強(qiáng)勞動保障系統(tǒng)能力建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

（一）落

實就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任。全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是“238345”，即全年新增就業(yè)2300人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)800人，其中困難人員再就業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)，扶持中小企業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和靈活就業(yè)，注重提高就業(yè)質(zhì)量。要進(jìn)一步健全就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)考核督查，制定和完善各項保障措施，形成半年重點檢查、年終綜合考核的機(jī)制，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)的落實。

（二）落實各項再就業(yè)政策措施。繼續(xù)落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的稅費減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼、就業(yè)援助、主輔分離、就業(yè)服務(wù)、財政投入、社會保障、企業(yè)裁員、社區(qū)平臺等十大再就業(yè)扶持政策，特別是在小額貸款和社保補(bǔ)貼政策落實上實現(xiàn)重點突破，力爭全年貸款總額30萬元以上。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)完善就業(yè)服務(wù)體系，積極推進(jìn)制度化、專業(yè)化和社會化建設(shè)，充分利用社會資源，拓展服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。加快建立我區(qū)勞動力市場網(wǎng)絡(luò)，完善勞動力市場供求信息發(fā)布制度，力爭2005年建立下崗失業(yè)人員基本信息數(shù)據(jù)庫，實行下崗失業(yè)人員的動態(tài)管理。盡快實現(xiàn)與市勞動力市場聯(lián)網(wǎng)，為求職人員提供快速、及時的用工信息。進(jìn)一步完善再就業(yè)援助制度，組織開展以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)、送溫暖和落實社會保障補(bǔ)貼政策”為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助活動。

（四）進(jìn)一步加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作力度。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，突出抓好農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)前的培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)中的管理服務(wù)和輸轉(zhuǎn)后的權(quán)益保障工作，力爭全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力1.1萬人（次），其中有組織輸轉(zhuǎn)3500人（次），實現(xiàn)勞務(wù)收入3000萬元。

（五）積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。重點抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭全年完成再就業(yè)培訓(xùn)815人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人。要積極引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和層次。同時，與農(nóng)業(yè)、教育等部門積極配合，有計劃地做好農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)前的培訓(xùn)工作，確保完成引導(dǎo)性培訓(xùn)1875人，職業(yè)技能培訓(xùn)700人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15人。

（六）努力改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。督促用人單位與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同，進(jìn)一步清理和取消對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)方面的不合理限制，整頓勞動力市場秩序。集中開展“春風(fēng)行動”，積極為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工提供信息、技能和服務(wù)，嚴(yán)厲打擊和取締非法職業(yè)中介。

二、繼續(xù)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)

（七）確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)加強(qiáng)對重點企業(yè)的監(jiān)控，確保發(fā)放率鞏固在100。要加強(qiáng)“三條保障線”的銜接，對企業(yè)新裁減人員解除勞動關(guān)系的下崗職工，按規(guī)定及時提供失業(yè)保險。要進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保失業(yè)保險金的按時足額發(fā)放。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)保險擴(kuò)面征繳工作。以私營、個體、靈活就業(yè)和新增就業(yè)人員為重點，加大社會保險擴(kuò)面工作力度，確保到2005年底，全區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1000人，完成養(yǎng)老保險金征繳任務(wù)260萬元；失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到1884人，完成失業(yè)保險金征繳任務(wù)60萬元。繼續(xù)做好有償解除勞動關(guān)系及破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險關(guān)系的接續(xù)工作，做好接續(xù)服務(wù)。同時，按照中央、省市的部署安排，積極做好做實養(yǎng)老保險個人帳戶工作。

（九）規(guī)范社會化管理服務(wù)工作。積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，建立健全管理制度，完善業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)容。力爭全年實現(xiàn)社會化管理服務(wù)率達(dá)到95，其中社區(qū)管理比例達(dá)到65。同時，積極做好異地領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作。

（十）進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳工作，確保2005年醫(yī)療保險登記參保單位達(dá)到82家，參保人數(shù)達(dá)到2500人，完成醫(yī)療保險征繳任務(wù)150萬元。以完善醫(yī)療保險協(xié)議管理為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險服務(wù)管理。完善醫(yī)療保險服務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制，健全醫(yī)療費用結(jié)算辦法，實行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，積極探索定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級管理辦法。不斷完善配套政策，盡快出臺《金川區(qū)區(qū)直單位國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法》。

（十一）全面啟動工傷保險。要認(rèn)真貫徹《工傷保險條例》和省市的實施意見，積極主動同區(qū)編委辦公室溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快批準(zhǔn)建立工作機(jī)構(gòu)，充實業(yè)務(wù)人員，搞好政策宣傳、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)和調(diào)查測算工作，力爭

第三篇：區(qū)勞動和社會保障局工作要點

區(qū)勞動和社會保障局工作要點

區(qū)勞動和社會保障局工作要點

全區(qū)勞動和社會保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省市勞動保障工作會議精神，全力抓好就業(yè)再就業(yè)、社保體系建設(shè)和勞動關(guān)系調(diào)整三個重點，加強(qiáng)勞動保障系統(tǒng)能力建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

落實就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任。全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是“238345”，即全年新增就業(yè)2300人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)800人，其中困難人員再就業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制

在%以內(nèi)。以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)，扶持中小企業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和靈活就業(yè)，注重提高就業(yè)質(zhì)量。要進(jìn)一步健全就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)考核督查，制定和完善各項保障措施，形成半年重點檢查、年終綜合考核的機(jī)制，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)的落實。

落實各項再就業(yè)政策措施。繼續(xù)落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的稅費減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼、就業(yè)援助、主輔分離、就業(yè)服務(wù)、財政投入、社會保障、企業(yè)裁員、社區(qū)平臺等十大再就業(yè)扶持政策，特別是在小額貸款和社保補(bǔ)貼政策落實上實現(xiàn)重點突破，力爭全年貸款總額30萬元以上。

進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)完善就業(yè)服務(wù)體系，積極推進(jìn)制度化、專業(yè)化和社會化建設(shè)，充分利用社會資源，拓展服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。加快建立我區(qū)勞動力市場網(wǎng)絡(luò)，完善勞動力市場供求信息發(fā)布制度，力爭建立下崗失業(yè)人員基本信息數(shù)據(jù)庫，實行下崗失業(yè)人員的動態(tài)管理。盡快實現(xiàn)與市勞動力市場聯(lián)網(wǎng)，為求職人員提供快速、及時的用工信息。進(jìn)一步完善再就業(yè)援助制度，組織開展以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)、送溫暖和落實社會保障補(bǔ)貼政策”為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助活動。

進(jìn)一步加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作力度。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，突出抓好農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)前的培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)中的管理服務(wù)和輸轉(zhuǎn)后的權(quán)益保障工作，力爭全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力萬人，其中有組織輸轉(zhuǎn)3500人，實現(xiàn)勞務(wù)收入3000萬元。

積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。重點抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭全年完成再就業(yè)培訓(xùn)815人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人。要積極引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量

和層次。同時，與農(nóng)業(yè)、教育等部門積極配合，有計劃地做好農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)前的培訓(xùn)工作，確保完成引導(dǎo)性培訓(xùn)1875人，職業(yè)技能培訓(xùn)700人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15人。

努力改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。督促用人單位與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同，進(jìn)一步清理和取消對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)方面的不合理限制，整頓勞動力市場秩序。集中開展“春風(fēng)行動”，積極為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工提供信息、技能和服務(wù)，嚴(yán)厲打擊和取締非法職業(yè)中介。

二、繼續(xù)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)

確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)加強(qiáng)對重點企業(yè)的監(jiān)控，確保發(fā)放率鞏固在100%。要加強(qiáng)“三條保障線”的銜接，對企業(yè)新裁減人員解除勞動關(guān)系的下崗職工，按規(guī)定及時提供失業(yè)保險。要進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保失業(yè)保險金的按時足額發(fā)放。

進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)保險擴(kuò)面征繳工作。以私營、個體、靈活就業(yè)和新

增就業(yè)人員為重點，加大社會保險擴(kuò)面工作力度，確保到底，全區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1000人，完成養(yǎng)老保險金征繳任務(wù)260萬元；失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到1884人，完成失業(yè)保險金征繳任務(wù)60萬元。繼續(xù)做好有償解除勞動關(guān)系及破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險關(guān)系的接續(xù)工作，做好接續(xù)服務(wù)。同時，按照中央、省市的部署安排，積極做好做實養(yǎng)老保險個人帳戶工作。

規(guī)范社會化管理服務(wù)工作。積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，建立健全管理制度，完善業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)容。力爭全年實現(xiàn)社會化管理服務(wù)率達(dá)到95%，其中社區(qū)管理比例達(dá)到65%。同時，積極做好異地領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作。

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳工作，確保醫(yī)療保險登記參保單位達(dá)到82家，參保人數(shù)達(dá)到2500人，完成醫(yī)療保

險征繳任務(wù)150萬元。以完善醫(yī)療保險協(xié)議管理為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險服務(wù)管理。完善醫(yī)療保險服務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制，健全醫(yī)療費用結(jié)算辦法，實行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，積極探索定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級管理辦法。不斷完善配套政策，盡快出臺《金川區(qū)區(qū)直單位國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法》。

全面啟動工傷保險。要認(rèn)真貫徹《工傷保險條例》和省市的實施意見，積極主動同區(qū)編委辦公室溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快批準(zhǔn)建立工作機(jī)構(gòu)，充實業(yè)務(wù)人員，搞好政策宣傳、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)和調(diào)查測算工作，力爭參保人數(shù)達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的30%以上。

加大社會保險稽核工作力度。認(rèn)真貫徹落實《社會保險稽核辦法》和《甘肅省社會保險稽核工作實施方案》，建立完善社保基金協(xié)同監(jiān)管制度，加大對社保基金的稽核工作力度。全區(qū)對社會保險稽核達(dá)到參保人數(shù)和繳費總額的50%以上，對企業(yè)退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金 的核查人數(shù)不少于退休人員總數(shù)的50%。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動關(guān)系調(diào)整和勞動保障監(jiān)察工作，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益

進(jìn)一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。把完善勞動合同制度作為工作重點，積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民工和其他靈活就業(yè)人員勞動合同的簽訂工作，提高勞動合同簽訂率，力爭私營企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到75%，個體工商戶簽訂率超過30%。繼續(xù)推進(jìn)集體合同制度，進(jìn)一步完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)用工管理，切實形成“雙向選擇、擇優(yōu)錄取、市場招聘、依法簽約、接受監(jiān)督”的新型用工機(jī)制。

加強(qiáng)勞動爭議處理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作，加強(qiáng)對集體勞動爭議的處理。要不斷改進(jìn)辦案方式，規(guī)范仲裁程序，提高辦案質(zhì)量和效率，使勞動爭議受理案件結(jié)案率在95%以上。同時，認(rèn)真做好群眾來信來訪處理

工作，特別是對一些有可能引發(fā)為群體性事件的爭議案件要密切關(guān)注，加強(qiáng)重點監(jiān)控，把問題解決在基層。

加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作。廣泛深入地開展《勞動保障監(jiān)察條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，以查處非法職業(yè)中介、非法使用童工、拖欠社會保險費及不依法訂立勞動合同等行為為重點，積極開展日常巡查、專項檢查、舉報案件專查和年檢工作，加大勞動保障監(jiān)察力度，全年每名專兼職監(jiān)察員主動檢查用人單位50戶以上，舉報專查案件結(jié)案率達(dá)到100%。積極探索勞動保障監(jiān)察的長效機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信制度。以建設(shè)領(lǐng)域為重點，繼續(xù)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作，集中開展專項檢查，嚴(yán)肅查處隨意延長工時，拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)勞動保障系統(tǒng)自身能力建設(shè)。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。積極推行

首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，在全區(qū)勞動保障系統(tǒng)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。繼續(xù)做好勞動保障系統(tǒng)干部職工的教育和培訓(xùn)工作，加大思想道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。同時，做好全區(qū)勞動保障“十一五”規(guī)劃的編制工作。

探索建立勞動保障長效機(jī)制。圍繞促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，促進(jìn)勞動關(guān)系、規(guī)范收入分配等工作，探索建立促進(jìn)就業(yè)，預(yù)防和解決欠薪以及勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的長效機(jī)制。

加快推進(jìn)勞動保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)做好“金保工程”建設(shè)有關(guān)工作，建立完善的勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)，盡快實現(xiàn)與市勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。完善社會保險查詢系統(tǒng)，開通勞動保障熱線12333信息服務(wù)電話。

加大勞動保障宣傳工作力度。要緊緊圍繞就業(yè)和再就業(yè)、完善社會保障體系、維護(hù)勞動者合法權(quán)益等重點工作，抓好社會關(guān)注、群眾關(guān)心的勞動保障熱點、難點問題的宣傳。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對企業(yè)無故拖欠社會保險費及克扣工資等侵害勞動者合法權(quán)益的行為進(jìn)行公開曝光，接受社會監(jiān)督。

第四篇：市人力資源和社會保障局2022年工作要點

市人力資源和社會保障局2022年工作要點

2022年，人力資源和社會保障工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，牢牢把握“擔(dān)當(dāng)作為，主動服務(wù)“工作理念，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在全市高質(zhì)量發(fā)展大局中貢獻(xiàn)人社力量、彰顯人社作為。

一、堅持高質(zhì)量就業(yè)和更充分就業(yè)并重

推動高質(zhì)量充分就業(yè)。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)X萬人以上。實施用工保障攻堅行動，聚焦“倍增計劃“企業(yè)、重點企業(yè)需求，組織服務(wù)專員“一對一“跟進(jìn)服務(wù)、保障用工。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模，降低創(chuàng)業(yè)者融資成本，全年扶持創(chuàng)業(yè)X人以上。

三是提升勞動者職業(yè)素質(zhì)。

二、堅持提高社保水平和提升經(jīng)辦能力并重

進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋范圍。拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以農(nóng)民工、個體靈活就業(yè)和未參保居民為重點，開展部門聯(lián)動擴(kuò)面；推進(jìn)快遞等新業(yè)態(tài)人員參加工傷保險。

優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。在X市率先試點，開展退休“一件事“全辦、失業(yè)人員通過手機(jī)APP辦理退休業(yè)務(wù)，讓群眾辦事少跑腿。

確保社保基金安全運(yùn)行。注重大數(shù)據(jù)分析，成立社保數(shù)據(jù)分析專班，每月分析異常數(shù)據(jù)，預(yù)警預(yù)判，將問題化解在萌芽狀態(tài)。

三、堅持人才引進(jìn)和人才服務(wù)并重

發(fā)揮半島國際人才基地作用。研究出臺中國（上合）國際人力資源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法，提前對接一批高端人力資源企業(yè)，發(fā)揮引才育才作用，全年引進(jìn)各類人才X人以上。

開創(chuàng)“百所高校進(jìn)上合“行動。主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，由“走出去“為“請進(jìn)來“，舉辦“百所高校進(jìn)上合“暨校企合作洽談會，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供才智支撐。

創(chuàng)新補(bǔ)貼資金“預(yù)撥付“機(jī)制。率先試點人才類補(bǔ)貼實行“預(yù)撥付“，支付周期由3－4周壓縮為3－4個工作日，當(dāng)好“店小二“。四是創(chuàng)新人才“無感“服務(wù)體系。實現(xiàn)畢業(yè)生信息自動調(diào)取“零填報“、自動“畫像“匹配，優(yōu)化補(bǔ)貼審核流程。

四、堅持人事管理和干部培育并重

加大事業(yè)單位優(yōu)秀緊缺人才引進(jìn)力度。圍繞服務(wù)發(fā)展，在全國重點高校聚集城市開展招聘推介，精準(zhǔn)引進(jìn)人才。

建立優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔體系。實施新入職人員“導(dǎo)師制“培養(yǎng)制度，探索優(yōu)秀年輕干部掛職交流、“常態(tài)化考察＋不定期隨訪“等方式，讓年輕干部經(jīng)風(fēng)雨、長見識、快成長。

五、堅持風(fēng)險預(yù)防和糾紛調(diào)解并重

構(gòu)建多元調(diào)解聯(lián)盟。在上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、大沽河旅游度假區(qū)建設(shè)區(qū)域性預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，在新業(yè)態(tài)、商協(xié)會、交通運(yùn)輸協(xié)會建立行業(yè)性預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，打造村居三級聯(lián)動金牌調(diào)解室，形成聯(lián)防聯(lián)控新格局。

健全“企業(yè)吹哨、鎮(zhèn)街響應(yīng)、部門報到“應(yīng)急平臺。整合市、鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）兩級執(zhí)法資源劃分監(jiān)管網(wǎng)格，實現(xiàn)快速收集、快速響應(yīng)、快速處置的農(nóng)民工欠薪預(yù)警治理模式。

六、堅持黨建引領(lǐng)，打造“智慧人社監(jiān)管平臺“

深化“清廉人社“機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建“黨建＋智慧監(jiān)管“新模式，2022年將重點建設(shè)“膠州智慧人社服務(wù)監(jiān)管平臺“，設(shè)置內(nèi)部管理、外部服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)決策、風(fēng)險防控等五大模塊。一期將線下業(yè)務(wù)和自建系統(tǒng)納入信息監(jiān)管；二期探索將專有平臺接入端口，實時預(yù)警，實時整改；三期擬接入膠州大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)部門信息聯(lián)通共享。通過人防、技防，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

第五篇：人力資源和社會保障局工作要點

人力資源和社會保障局工作要點

一年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的幫助指導(dǎo)下，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”為目標(biāo)，以落實“十大項目”為重點，以深化“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為載體，以全面實施“即辦制”為保障，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府及上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，繼續(xù)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，切實完善社會保障體系建設(shè)，積極推進(jìn)人事制度改革，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力開創(chuàng)我區(qū)人力資源和社會保障工作的新局面。

一、2011年工作成效及做法

（一）堅持以拓寬就業(yè)渠道為手段，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè) 就業(yè)是民生之本，我局始終把就業(yè)工作放在首位，實施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。2011年，我區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8205人，完成目標(biāo)任務(wù)的102.6%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1062人，完成目標(biāo)任務(wù)的111.8%；就業(yè)困難人員再就業(yè)328人，完成目標(biāo)任務(wù)的109.3%；失業(yè)保險參保凈增8479人，完成目標(biāo)任務(wù)的163%；共辦理失業(yè)保險金業(yè)務(wù)375件，支出失業(yè)救濟(jì)金250.53萬元，醫(yī)療補(bǔ)助費20.34萬元。

1.落實各項穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策推動就業(yè)。認(rèn)真落實生活困難補(bǔ)助金、社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等各項就業(yè)再就業(yè)政策，2011年為113名城鎮(zhèn)困難人員、103名農(nóng)村困難人員發(fā)放了生活補(bǔ)助金25.19萬元；幫助19名生活困難的就業(yè)困難人員申報“4050”社會保險補(bǔ)貼6.3萬元；幫助111名生活困難的失業(yè)水庫非農(nóng)原遷移民申報社會保險補(bǔ)貼19.98萬元；幫助25名符合條件的人員申報公益性崗位補(bǔ)貼10.65萬元；幫助1名下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款5萬元。

2.強(qiáng)化職介主渠道作用推動就業(yè)。發(fā)揮職介機(jī)構(gòu)主渠道作用，針對企業(yè)用工難和求職者就業(yè)難問題，以“搭建勞務(wù)對接平臺，幫您盡早實現(xiàn)就業(yè)”為主題，開展了“春風(fēng)行動”，努力為供求雙方搭建對接平臺。2011年，共舉辦了10場大型現(xiàn)場招聘會，共有811家企業(yè)進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位31299個，達(dá)成就業(yè)意向12634人，取得了良好的成效。6月22日，我區(qū)還舉辦了首屆殘疾人招聘會，此次招聘會促進(jìn)了我區(qū)殘疾人困難群體就業(yè)，為殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。

3.創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）推動就業(yè)。2011年，我區(qū)要再創(chuàng)建4個充分就業(yè)社區(qū)，53個充分就業(yè)村，使充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建成功率達(dá)到90%，充分就業(yè)村創(chuàng)建成功率達(dá)到80%。為確保此項任務(wù)的順利完成，我局及時向各鎮(zhèn)街勞動保障所傳達(dá)了有關(guān)文件精神，篩選確定了參加創(chuàng)建活動的社區(qū)（村），指導(dǎo)各社區(qū)（村）進(jìn)行調(diào)查摸底、建立基礎(chǔ)臺帳、宣傳優(yōu)惠政策、開展就業(yè)援助，推進(jìn)創(chuàng)建工作。通過努力，又有4個社區(qū)、59個村的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（農(nóng)村登記轉(zhuǎn)移就業(yè)人員）就業(yè)率達(dá)到96%以上，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭，達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)（村）的標(biāo)準(zhǔn)，超額完成了創(chuàng)建目標(biāo)。

4.力促高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)。一是充分利用局網(wǎng)站、甌海-HR的QQ群發(fā)布有關(guān)人才交流會的信息，通過OA手機(jī)信息向高校畢業(yè)生發(fā)送就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息。二是加強(qiáng)畢業(yè)生實習(xí)基地建設(shè)，為廣大畢業(yè)生提供就業(yè)培訓(xùn)和實踐的機(jī)會。2011年市里下達(dá)的高校就業(yè)見習(xí)基地任務(wù)數(shù)12家，成功建立17家；研究生實習(xí)基地任務(wù)數(shù)3家，超指標(biāo)完成9家，完成7名研究生實習(xí)對接。三是深入開展高?！斑M(jìn)校園、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”就業(yè)服務(wù)活動，6月14日，赴溫州大學(xué)城開展“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”現(xiàn)場辦公活動；12月的校園招聘會共吸引1200余名學(xué)生前來投遞簡歷，為廣大學(xué)生提供良好的就業(yè)機(jī)會；組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)為學(xué)生明確職業(yè)規(guī)劃和人生規(guī)劃提供了良好的指導(dǎo)，受到廣大師生的好評。

5.依托職業(yè)技能培訓(xùn)推動就業(yè)。一年來，我局繼續(xù)推進(jìn)區(qū)職業(yè)技能人員培養(yǎng)工作的深入開展，及時組織各類技能提升培訓(xùn)鑒定工作，全年共組織職業(yè)技能培訓(xùn)46批次，累計培訓(xùn)6385人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的128%，完成職業(yè)技能鑒定4352人，完成目標(biāo)任務(wù)的145%。通過技能培訓(xùn)，既推動了勞動就業(yè)，又緩和了企業(yè)的“技工荒”。

（二）堅持以完善社保體系建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面

緊緊圍繞實現(xiàn)全民社保目標(biāo)，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，不斷提高社會保障水平。2011年，全區(qū)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)123769人，凈增15784人，完成目標(biāo)任務(wù)的157.8%；參加醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)162134人，凈增14025人，完成目標(biāo)任務(wù)的108%；參加工傷保險人數(shù)達(dá)202233人，凈增9286人，完成目標(biāo)任務(wù)的103.2%；參加生育保險人數(shù)達(dá)60651人，凈增8328人，完成目標(biāo)任務(wù)的185.1%；參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)116916人，其中60周歲以上享受待遇的有51576人、在保的有65340人，新增參保繳費18812人，完成目標(biāo)任務(wù)的342%。

1.養(yǎng)老保險方面。繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老保險制度管理，健全完善參保各項制度，認(rèn)真貫徹落實浙人社發(fā)?2011?221、222、223號等3個文件。2011年，已辦理或受理符合221號文件條件的774人、符合222號文件條件的1420人。

2.醫(yī)療保險方面。從社保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保險服務(wù)質(zhì)量著手，繼續(xù)做好對本局管轄的20多家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)管理和指導(dǎo)工作，健全完善定點醫(yī)院醫(yī)保辦對醫(yī)療保險政策的宣傳機(jī)制，擴(kuò)大社保影響。健全日常就醫(yī)管理，加強(qiáng)醫(yī)療審核、稽查力度，定期深入定點醫(yī)院核查。

3.工傷生育保險方面。繼續(xù)做好擴(kuò)面工作，確保實現(xiàn)全覆蓋，充分保障工傷職工的合法利益，同時也切實分散用人單位的工傷待遇支付風(fēng)險。繼續(xù)健全完善生育保險業(yè)務(wù)操作流程和管理制度，方便參保者申領(lǐng)待遇，同時嚴(yán)格審核申領(lǐng)條件。

4.城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險方面。堅持人人享有基本養(yǎng)老保障工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善我區(qū)社會養(yǎng)老保險體系。在2011年初全區(qū)社會保險工作暨城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作先進(jìn)表彰會議上，對全年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作提出了明確目標(biāo)要求，做了詳細(xì)的部署和計劃，經(jīng)全區(qū)勞動保障隊伍的共同努力，實現(xiàn)在去年45周歲以上人員參保率達(dá)90%以上的基礎(chǔ)上再增18812人，超額完成目標(biāo)任務(wù)，名列全市前茅。

5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險方面。深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高為400元，已參合人數(shù)達(dá)259537人，參合率達(dá)99.79%；政策范圍內(nèi)住院報銷比例達(dá)到60%以上，住院報銷封頂線提高到9萬元；普通門診報銷比例為40%，每人每年門診報銷金額提高到400元；2011年初開始實施提高兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障水平試點，已有20人次享受兒童兩病保障報銷；已有61名宗教教職人員參合。

（三）堅持以優(yōu)化公共服務(wù)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源保障

我局始終以高效率優(yōu)服務(wù)為導(dǎo)向，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，打響“以人為本、服務(wù)至臻”的服務(wù)品牌，服務(wù)人才，服務(wù)社會，推動人力資源和社會保障工作持續(xù)、穩(wěn)健、快速發(fā)展。

1.規(guī)范程序，行政審批效率明顯提高。按照“即辦制”與AB崗工作制度的要求，明確崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，簡化工作程序，壓縮審批時限。2011年，共受理、辦結(jié)審批事項3756件。在區(qū)政府對審批效率對外承諾提速50%的基礎(chǔ)上，再行平均提速35%，其中專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格初定實現(xiàn)提速80%，集體合同審查登記實現(xiàn)提速91%，實現(xiàn)審批事項提前辦結(jié)率100%，切實方便了企業(yè)和群眾。局審批窗口有8個月被評為紅旗窗口，收到感謝信17封，得到了企業(yè)和群眾的一致好評。

2.服務(wù)人才，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是創(chuàng)新方式引人才。4月份組織9家重點企業(yè)參加“溫州-重慶、成都”人才專場巡回招聘會。此次招聘會是我局踐行“招才引才”、“人才興區(qū)”戰(zhàn)略的一大舉措，為今后的赴外招聘中高級人才積累了寶貴經(jīng)驗。二是公共服務(wù)進(jìn)校園。開展“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動，共為380余名應(yīng)屆畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議書的鑒證備案，并為畢業(yè)報到、檔案轉(zhuǎn)遞以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策提供咨詢服務(wù)。三是探索新制促發(fā)展。在年初緊缺人才調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建靈活有序的用人機(jī)制，形成了《溫州市甌海區(qū)城市建設(shè)雇員管理辦法（試行）》，并創(chuàng)辦甌海人才服務(wù)公司，將有力推進(jìn)我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)。

3.嚴(yán)格審核，確保職稱評審公正公平。一是傳統(tǒng)的職稱評審順利開展。全年，初審?fù)扑]了正高級職稱4人、副高級職稱138人、中級職稱238人，初級46人。二是不具備規(guī)定學(xué)歷職稱評審繼續(xù)推出。為適應(yīng)我區(qū)工程技術(shù)事業(yè)發(fā)展的需要，開展不具備規(guī)定學(xué)歷人員的中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，全年共受理審核了不具備規(guī)定學(xué)歷人員的建筑工程11人，水利交通初級4人，并委托市經(jīng)貿(mào)委和水利局進(jìn)行評審。三是職稱外延專業(yè)評審更具地方特色。根據(jù)《關(guān)于延伸職稱外延、開展地方特色職稱評審的意見》，初審?fù)扑]了25人（高級11人、中級12人、初級2人）參加了市里職稱外延評審，其中經(jīng)營管理12人、建筑材料4人、汽摩配1人、服裝3人、制鞋工藝1人。

4.陽光操作，做好各類人事考試工作。一是完成了兩次全區(qū)統(tǒng)一的大型事業(yè)單位公開招聘和區(qū)公共事業(yè)監(jiān)管中心公開招聘，共有75家事業(yè)單位154個崗位面向社會公開招聘220名工作人員，共有3712人報名考試，擇優(yōu)聘用了210名工作人員。特別是下半年的公開招聘共有41家事業(yè)單位80個崗位面向社會公開招聘119名工作人員，報名人數(shù)達(dá)2036人，是全區(qū)事業(yè)單位招聘歷史上涉及單位最廣、崗位最多、專業(yè)最多、報名人數(shù)最多的一次。二是指導(dǎo)完成衛(wèi)生系統(tǒng)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位和教育系統(tǒng)的招聘工作，總共面向社會公開招聘工作人員195名。三是我區(qū)計劃招聘2011大學(xué)生村官15名，與區(qū)委組織部配合，在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成了筆試工作，并于6月26日順利承辦了三個區(qū)大學(xué)生生村官的面試工作。四是指導(dǎo)有關(guān)單位做好事業(yè)單位人員的公開選調(diào)工作。全年，共指導(dǎo)14家單位完成事業(yè)人員公開選調(diào)，共選調(diào)人員30名。

5.完善機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。一是嚴(yán)格把好公務(wù)員“進(jìn)口關(guān)”。在2011公務(wù)員考錄過程中，始終堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，完成區(qū)司法局、區(qū)教育局等五家單位共11名人員的考錄工作。二是規(guī)范把好公務(wù)員“考核關(guān)”。對全區(qū)84家單位共2539人的考核結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核優(yōu)秀等次402人；稱職（合格）等次1981人；基本稱職（合格）等次10人；不定等次146人；對70名記三等功及349名記嘉獎的人員進(jìn)行申報。三是切實把好公務(wù)員“培訓(xùn)關(guān)”。組織參加初任培訓(xùn)人員116名、離崗培訓(xùn)人員5名，對654名公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，促使廣大公務(wù)員養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，提高履職能力。

6.以人為本，落實軍轉(zhuǎn)人員服務(wù)工作。一是貫徹落實軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵工作電視電話會議精神，認(rèn)真做好2011年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵工作。二是配合區(qū)民政局，與各有關(guān)單位協(xié)商，順利落實了2009年10名以及2010年3名轉(zhuǎn)業(yè)士官的安臵崗位。三是做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和“政轉(zhuǎn)企”人員解困維穩(wěn)工作，切實解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和政轉(zhuǎn)企干部生活困難，對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和政轉(zhuǎn)企干部進(jìn)行慰問，共發(fā)放慰問金20.89萬元，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍穩(wěn)定。

7.落實政策，穩(wěn)步開展非轉(zhuǎn)農(nóng)工作。立足我局實際，嚴(yán)肅、靈活地落實好區(qū)政府交辦的臨時性工作。5月17日，區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于甌海區(qū)未就業(yè)大中專院校畢業(yè)生戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的通知》（溫甌政發(fā)?2011?42號）文件，我局主要負(fù)責(zé)開具未被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有控股企業(yè)的正式錄用證明。2011年，共開具證明3200余份，此項工作目前正在謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥推進(jìn)中。

（四）堅持以深化事業(yè)單位改革為動力，進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)單位的活力

進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，加強(qiáng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位及其人員的管理，完善事業(yè)單位績效工資制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

1.事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作。自事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作啟動以來，嚴(yán)格按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（溫州市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作實施意見）的通知》要求，積極落實，并將此項工作納入鎮(zhèn)街考績內(nèi)容，各項工作取得了階段性成果。我區(qū)納入事業(yè)單位崗位設(shè)臵單位有357家，崗位總數(shù)7420個，均已完成崗位設(shè)臵審核工作，人員的聘用認(rèn)定工作完成率已達(dá)70%（余下為教育系統(tǒng)）。當(dāng)前，教育系統(tǒng)的人員聘用認(rèn)定工作已在積極開展中。

2.事業(yè)單位參公申報和登記工作。事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作是實施公務(wù)員法的重要組成部分，也是事業(yè)單位體制改革的一部份。2011年，共完成審管辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3家單位的參照管理以及70名參公人員登記。區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)勞動監(jiān)察大隊、區(qū)勞動就業(yè)處、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊已參照管理，其余工作正在進(jìn)一步進(jìn)行當(dāng)中，同時積極上報區(qū)會計核算中心、區(qū)工程預(yù)決算審核中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等16家事業(yè)單位參公的報批工作。

3.事業(yè)單位實施績效工資方面工作。在做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員級別工資正常滾動，晉升薪級、轉(zhuǎn)正定級、交流調(diào)動，職務(wù)晉升的工資審定、審校，鎮(zhèn)（街道）工資統(tǒng)發(fā)的同時，積極完善事業(yè)單位績效工資制度，《甌海區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法》已于上半年經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意報市里批準(zhǔn)，衛(wèi)生系統(tǒng)已正式實施績效工資。另外，第三批其他事業(yè)單位實施績效工資工作已正式啟動。我局通過深入調(diào)查研究，制定了《甌海區(qū)其他事業(yè)單位績效工資實施辦法》，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意報市局審批，并于12月31日召開了全區(qū)其他事業(yè)單位實施績效工資工作會議。

（五）堅持以健全勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制為重點，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

牢固樹立以人為本的理念，建立監(jiān)察、仲裁、工傷“三位一體”的運(yùn)行機(jī)制，暢通投訴、舉報、仲裁、工傷的維權(quán)渠道，大力開展有針對性的維權(quán)活動，提供全方位的維權(quán)服務(wù)，切實發(fā)揮勞動行政工作“穩(wěn)定器”的作用。

1.加大法律法規(guī)宣傳教育。加大對《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高用人單位和廣大勞動者的守法意識。一是組織大型普法宣傳活動。開展了“慶五一〃頌和諧”萬名職工大型咨詢活動、欠薪逃逸有罪專題宣傳活動等數(shù)場大型現(xiàn)場咨詢宣傳活動，取得了較好的效果。二是豐富普法宣傳形式。充分運(yùn)用《今日甌?！返让襟w開展宣傳，借助“12333”維權(quán)熱線、局網(wǎng)站和企業(yè)QQ群等載體定期向用人單位宣傳勞動法律法規(guī)，定期和用人單位探討法律法規(guī)，確保了法制宣傳教育的效果。三是創(chuàng)新普法宣傳手段。將全區(qū)3000多家用人單位的聯(lián)絡(luò)員信息進(jìn)行統(tǒng)一錄入，構(gòu)建企業(yè)聯(lián)絡(luò)短信平臺，實現(xiàn)了“普法宣傳常態(tài)化、督查督導(dǎo)常態(tài)化、協(xié)調(diào)服務(wù)常態(tài)化”。

2.及時處臵勞資投訴案件。我局秉承即辦制原則，對于投訴的勞資糾紛案件，都是當(dāng)場受理，當(dāng)場調(diào)解，使投訴人的利益得到了及時的維護(hù)。2011年，全區(qū)勞動維權(quán)點（網(wǎng)格點）共受理處臵各類勞資糾紛3676件，涉及人數(shù)12885人，涉及工資4578.1萬元，其中處臵因勞資糾紛引起的群體性事件119起，處臵因欠薪逃逸引發(fā)的群體性事件47起，移送公安查處的欠薪逃逸案件13起。

3.嚴(yán)厲打擊非法用工行為。通過專項監(jiān)察、日常巡查和舉報專查，依托現(xiàn)有“網(wǎng)格化”平臺，著力打擊和糾正非法用工行為，為勞動者就業(yè)營造了良好的用工環(huán)境。2011年，共檢查用人單位8833家，立案查處違法用工案件31起，罰款41.6萬元。我局還在全區(qū)范圍內(nèi)開展了小企業(yè)勞動合同簽訂“春暖”專項行動，大力推廣簡易勞動合同示范文本，2011年全區(qū)小企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)82.11%。

4.大力推進(jìn)提質(zhì)增效工程。自年初將勞動仲裁、工傷認(rèn)定提質(zhì)增效工程列入十大項目以來，就通過立足調(diào)解、簡化程序、壓縮時限、創(chuàng)新機(jī)制、推行周末仲裁等方法千方百計提質(zhì)增效。2011年共受理工傷案件1245件，工傷認(rèn)定效率提升33%，全部實現(xiàn)按期結(jié)案，最大限度讓受傷職工在最短時間內(nèi)享受工傷賠償待遇；共受理勞動仲裁案件444件，其中只有7件逾期結(jié)案，實現(xiàn)案件按期結(jié)案率達(dá)98.4%，案件結(jié)案時間同期相比縮短50%。

5.切實加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)。在全區(qū)范圍內(nèi)實施勞動保障書面審查制度，完成勞動保障書面審查6589份，較2010年同期增加了3043份，全面完成市局布臵的書面審查工作任務(wù)。還針對用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的行為、情節(jié)嚴(yán)重或案情典型的，及時向社會予以曝光，將所有被行政處罰過的用人單位信息錄入甌海區(qū)政府信用信息平臺并在“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“溫州市優(yōu)秀企業(yè)家”、“甌海名牌商標(biāo)”等評選上設(shè)臵門檻，加大其違法成本，增強(qiáng)企業(yè)主守法的自覺性。

（六）堅持以創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)觀念，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，努力鍛造務(wù)實高效、履職盡責(zé)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、清正廉潔、善于學(xué)習(xí)的新型機(jī)關(guān)。

1.落實即辦要求，大力推進(jìn)效率型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是加大整合全局資源的力度，印發(fā)《關(guān)于在局機(jī)關(guān)全面推行即辦制的通知》，在全局全面推行即辦制，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，壓縮辦事時限，清理公開139項即辦事項，并依此編制《局辦事指南》，積極營造“一日事一日畢”的政務(wù)環(huán)境。二是實行文件待閱制、公文日清周結(jié)制、公文跟蹤辦理制和科室負(fù)責(zé)人公文辦理責(zé)任制等制度，加快公文運(yùn)行速度。三是積極改革會議制度，根據(jù)“少而精、要管用”的原則，采取理論中心組學(xué)習(xí)和局長辦公會議合并召開等方式，最大限度減少會議數(shù)量，使干部有更多的時間和精力抓好工作落實。

2.推行強(qiáng)責(zé)治庸，大力推進(jìn)責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識。通過教授授課、公開承諾、編制《制度匯編》和印發(fā)《全面實施 “強(qiáng)責(zé)爭優(yōu)行動”的方案》等方式，切實增強(qiáng)全體機(jī)關(guān)工作人員履職盡責(zé)的責(zé)任意識，實現(xiàn)了七個“絕不讓”的目標(biāo)。二是建立責(zé)任體系。編制崗位說明書和職責(zé)界定表明確了81個崗位和22個科室（事業(yè)單位）主要職責(zé)，將每個崗位的責(zé)任細(xì)化、量化。三是建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制?！笆箜椖俊奔案黜椖繕?biāo)任務(wù)，都形成有領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、有承擔(dān)責(zé)任科室、有完成任務(wù)目標(biāo)、有具體工作措施、有明確時間進(jìn)度、有檢查督辦的落實工作機(jī)制。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。制訂了局責(zé)任追究辦法，明確了行政過錯、首問不負(fù)責(zé)、AB崗缺位等30項責(zé)任追究事項，強(qiáng)化了對干部職工的管理和監(jiān)督，減少工作中的失誤。

3.深化民生服務(wù)，大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是提煉服務(wù)品牌。根據(jù)部門職能職責(zé)要求和服務(wù)人民的宗旨，印發(fā)了《創(chuàng)建“以人為本、服務(wù)至臻”服務(wù)品牌實施方案》，發(fā)布了“以人為本、服務(wù)至臻”的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，提出了履職履責(zé)的最高標(biāo)準(zhǔn)，還設(shè)計了以“人”字為主要元素的品牌標(biāo)識。二是營造品牌氛圍。引導(dǎo)干部職工樹立品牌意識，在思想上牢固樹立起所有崗位都是服務(wù)崗位、所有人員都是服務(wù)員的觀念，自覺參與品牌創(chuàng)建。三是踐行品牌內(nèi)涵。把“以人為本、服務(wù)至臻”的品牌內(nèi)涵融入到工作的方方面面，做到工作上體現(xiàn)盡責(zé)、作風(fēng)上體現(xiàn)務(wù)實、行動上體現(xiàn)高效。在全局推行“五種服務(wù)模式”、“五個一”文明接待和“五個一”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上杜絕了“三難”現(xiàn)象。

4.強(qiáng)化風(fēng)險防范，大力推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是建立健全了《局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《局工作人員廉潔自律規(guī)定》和《局行政執(zhí)法責(zé)任制》等規(guī)章制度，明確規(guī)定局機(jī)關(guān)黨員、干部“八不準(zhǔn)”，規(guī)定因行政過錯導(dǎo)致的敗訴案件必須追究責(zé)任。二是制定了《局全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的實施方案》，從“查、防、控”三方面入手，梳理權(quán)力清單121項，查找風(fēng)險點234項，并制定了194項防控措施，編制權(quán)力流程圖，扎扎實實地落實廉政風(fēng)險防控機(jī)制。三是繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《政府信息公開條例》，形成了以區(qū)政府信息公開平臺和局網(wǎng)站為主體的政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，接受社會的監(jiān)督。

5.倡導(dǎo)力學(xué)力行，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是更新學(xué)習(xí)理念。印發(fā)《關(guān)于深入開展“力學(xué)力行”活動的方案》，大力提倡“勤思力學(xué)、躬身力行，學(xué)用結(jié)合、知行合一”的學(xué)習(xí)理念，把干部學(xué)習(xí)與工作實踐緊密結(jié)合起來。二是健全學(xué)習(xí)制度。堅持每兩周一次的干部集體學(xué)習(xí)和每月一次的理論中心組學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)不定期做主題宣講，制定局機(jī)關(guān)信息考核制度，督促全體干部培養(yǎng)善于思考、善于總結(jié)、善于寫作的良好習(xí)慣。三是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。及時組織學(xué)習(xí)政治理論知識，提升政治理論素養(yǎng)；狠抓黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線；積極落實中層以上人員政策講解交流，全面提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是實現(xiàn)“踐學(xué)”目標(biāo)。善于運(yùn)用新思路解決老問題，針對開發(fā)區(qū)馬路勞動力市場的長期存在的難題，采取市場化運(yùn)作模式，有效解決了老大難問題；堅持理論聯(lián)系實際，深入基層調(diào)研，形成《甌海區(qū)治理勞動關(guān)系矛盾構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查與思考》、《甌海區(qū)城建口人才的需求狀況分析及對策》等研究成果報告，《甌海區(qū)治理勞動關(guān)系矛盾構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查與思考》還被省人社學(xué)會評為“深入發(fā)展和諧勞動關(guān)系”優(yōu)秀論文并被

一年，雖然全區(qū)人力資源和社會保障工作取得了積極進(jìn)展，但仍存在不少矛盾和困難。一是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾比較突出，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員就業(yè)難度仍然較大，就業(yè)難與招工難的問題同時并存。二是影響勞動關(guān)系的不穩(wěn)定因素增加，拖欠克扣職工工資等問題仍然存在，職工投訴比較多。三是基層服務(wù)平臺還不扎實，現(xiàn)有的人員業(yè)務(wù)水平有待提高。四是就業(yè)形勢趨于嚴(yán)峻，社會保障擴(kuò)面難度增加，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與提高基金支付能力存在兩難狀況。

二、2012年工作要點

2012年是甌海區(qū)人力資源和社會保障局整合組建的第一年，也是全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)邁出新步伐的一年。2012年全區(qū)人力資源和社會保障工作的總體思路：以中國特色的社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福甌?！眾^斗目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的工作主線，積極實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，不斷健全社會保障體系，著力推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)深化人事制度改革，深入發(fā)展和諧勞動關(guān)系，切實提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、爭先創(chuàng)優(yōu)，以扎實的工作成效為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的服務(wù)保障。2012年，我局將重點抓好以下工作：

（一）大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，推動我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.積極落實就業(yè)幫扶優(yōu)惠政策。2012年組織5場大型就業(yè)服務(wù)專項招聘會，征集就業(yè)崗位2萬個以上，強(qiáng)化對生活困難的水庫移民就業(yè)幫扶，落實100名生活困難的水庫移民社保補(bǔ)貼，全區(qū)幫扶300名困難人員實現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位50名，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3%以內(nèi)。

2.積極創(chuàng)建充分就業(yè)村（社區(qū)）。繼續(xù)加大對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動力、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，2012年全區(qū)充分就業(yè)村創(chuàng)建率達(dá)90%，充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)100%，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零，全面完成市局下達(dá)的新增就業(yè)人數(shù)。

3.積極推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)市局下達(dá)的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地創(chuàng)建任務(wù)，做好畢業(yè)生見習(xí)、實習(xí)基地建設(shè)工作，開展好畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)講座，對于有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的人員提供一條龍幫扶服務(wù)，根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)援助政策文件，組織實施困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生援助工作。

4.積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理，提升培訓(xùn)質(zhì)量和成效。增加技能培訓(xùn)類型，培養(yǎng)專業(yè)人才，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)人才需求。提高勞動者就業(yè)能力，減少因求職者勞動技能、自身素質(zhì)等條件不能適應(yīng)企業(yè)工作崗位要求而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

（二）大力完善社會保障體系，倒逼我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

5.不斷擴(kuò)大社保覆蓋面。以《社會保險法》貫徹實施為切入點，全面推進(jìn)社會保險法制化進(jìn)程，圍繞市局下達(dá)的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育等五險參保凈增任務(wù)數(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，重點加大對私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的社會保險擴(kuò)面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到社會保險范疇。

6.完善養(yǎng)老政策制度體系。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作為重點，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險掃尾工作，力爭于今年6月份前完成省政府提出的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保目標(biāo)任務(wù)，同時推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，全面推進(jìn)社會養(yǎng)老保險體系建設(shè)。

7.完善醫(yī)保政策制度體系。扎實推進(jìn)醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌和市級統(tǒng)籌等三項統(tǒng)籌工作，加快制度整合步伐，研究將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、未成年人醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度整合到基本醫(yī)療保險體系中，進(jìn)一步完善門診統(tǒng)籌制度，擴(kuò)大個人賬戶的支付范圍，同時積極推進(jìn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，整體提高基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次。

8.完善工傷生育政策制度體系。全面貫徹落實《溫州市工傷保險市級統(tǒng)籌實施意見》，加快實現(xiàn)工傷保險參保范圍、費率政策等“六個”統(tǒng)一。重新修訂《溫州市生育保險辦法》，增加參加生育保險男職工未就業(yè)配偶可以享受生育醫(yī)療費補(bǔ)貼政策，同時調(diào)整生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn)。

（三）大力實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，引領(lǐng)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

9.大力創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。根據(jù)甌海區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全力推進(jìn)甌海新城建設(shè)和“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，試點推行甌海區(qū)城市建設(shè)雇員制度，引進(jìn)各類城市建設(shè)所需的專業(yè)技術(shù)或特殊技能專門人才，為全面實施“百項千億”工程提供有力的人才支撐。

10.大力引進(jìn)高端人才智力。會同區(qū)委人才辦組織我區(qū)重點企業(yè)參加市里舉辦的民營企業(yè)高層次人才洽談會、寧波“浙洽會”和杭州國際人才交流合作大會等國際型人才智力交流平臺，深入實施“溫州580海外精英引進(jìn)計劃”。采取多種形式廣納國內(nèi)人才，組織企業(yè)赴國內(nèi)重點城市開展招才引才活動。

11.大力培養(yǎng)技能人才隊伍。切實做好職業(yè)技能鑒定工作，確保2012年職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)3000人，提升中級職稱鑒定比例，著力提高我區(qū)勞動者的技能水平和企業(yè)的市場競爭力。進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才校企合作培養(yǎng)工作，建立一批高技能人才培養(yǎng)基地和實訓(xùn)基地。舉辦甌海區(qū)第四屆職業(yè)技能大賽，探索開展技師直接認(rèn)定工作。

（四）大力深化人事制度改革，促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

12.認(rèn)真抓好公務(wù)員管理。會同區(qū)委組織部精心組織實施公務(wù)員招考工作，探索創(chuàng)新公務(wù)員考錄機(jī)制，加大面向基層人員招考比例。依法推進(jìn)公務(wù)員轉(zhuǎn)任調(diào)任和參照公務(wù)員法管理等工作。繼續(xù)開展以職業(yè)道德教育為重點的公務(wù)員知識更新培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)公務(wù)員600人。

13.深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。完成教育系統(tǒng)的事業(yè)單位崗位設(shè)臵、崗位聘用工作，深化事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作，完善崗位設(shè)臵和聘后管理，促進(jìn)制度全面入軌。做好2012年事業(yè)單位公開招聘工作人員以及指導(dǎo)有關(guān)單位做好公開選調(diào)工作人員等相關(guān)人事考試工作。

14.深化收入分配制度改革。繼續(xù)做好公務(wù)員實行級別與工資待遇掛鉤政策調(diào)研，進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度。完成第三批事業(yè)單位績效工資實施工作，調(diào)研制定事業(yè)單位績效內(nèi)部分配、考核管理的指導(dǎo)性辦法。進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)退休人員生活補(bǔ)貼待遇辦法。

15.切實做好軍轉(zhuǎn)安臵工作。進(jìn)一步改進(jìn)和完善軍轉(zhuǎn)安臵辦法，建立健全公開、公平、公正的安臵工作機(jī)制，認(rèn)真完成各項軍轉(zhuǎn)安臵任務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，著力抓好解困政策落實和思想政治教育，確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

（五）大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，保障我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展（勞動保障，監(jiān)察）

16.繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。2012年，組織開展12場大型現(xiàn)場宣傳活動，深入開展“強(qiáng)保障、促和諧”活動，指導(dǎo)和督促企業(yè)全面落實“讓廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動”的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立完善以人為本的用人機(jī)制與民主管理制度，深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，在全區(qū)營造和諧的勞動用工氛圍。

17.繼續(xù)加強(qiáng)勞動合同管理。全面推進(jìn)小企業(yè)合同制度實施專項行動，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街勞動監(jiān)察協(xié)管員和村居勞動保障協(xié)管員的作用，指導(dǎo)和督促轄區(qū)用人單位依法簽訂勞動合同，力爭我區(qū)小企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上、規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率穩(wěn)定在96%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)對集體合同、工資集體協(xié)商協(xié)議的管理和監(jiān)督檢查，力爭使全區(qū)已建工會組織的企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到90%以上。

18.繼續(xù)加大勞動監(jiān)察力度。扎實開展“整治非法用工打擊違法犯罪的專項行動”、“農(nóng)民工工資支付情況專項檢查”等專項執(zhí)法檢查，切實規(guī)范企業(yè)用工行為。依托兩網(wǎng)化平臺，加強(qiáng)勞資糾紛隱患排查，建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制，對企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管、重點監(jiān)控，完善勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，高效快速處臵各類勞資糾紛突發(fā)事件，確保舉報投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大書面審查覆蓋面，爭取2012年全區(qū)的勞動保障書面審查總量達(dá)7000家。

19.繼續(xù)提高仲裁、工傷認(rèn)定效率。2012年，積極探索并完善積案清理措施，確保勞動爭議仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)93%以上、所有勞資爭議案件和60%以上其他案件實行庭前調(diào)解制度。及時主動的做好工傷認(rèn)定工作，嚴(yán)格按照已經(jīng)公布的《工作流程》和即辦制原則辦理案件，防止積案，同時提高辦案質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)錯案。

（六）大力提升公共服務(wù)能力，支撐我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

20.繼續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)勞動保障基層平臺建設(shè)，重點抓示范村居基層平臺建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣社區(qū)人力社保服務(wù)平臺信息系統(tǒng)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的人力社保服務(wù)體系。建設(shè)開通區(qū)人力資源和社會保障網(wǎng)站，為群眾提供一個集政策咨詢、就業(yè)信息、社會保障、勞動維權(quán)等功能于一體的公共服務(wù)平臺。完成就業(yè)再就業(yè)大樓建設(shè)項目的各項前期工作，力爭在年內(nèi)啟動施工。

21.繼續(xù)加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)。做好局“三定”工作，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高工作效能，不斷提升推動人力資源和社會保障工作科學(xué)發(fā)展的意識和能力。進(jìn)一步制定完善局各項工作規(guī)章制度，全面落實“即辦制”，深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，在局機(jī)關(guān)營造“爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍，強(qiáng)化對鎮(zhèn)街、村居勞動保障隊伍的管理，努力樹立人力社保部門的良好形象。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。