第一篇：關(guān)于開展全省高速公路服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)的通知

關(guān)于開展全省高速公路服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)的通知

（浙交〔2011〕200號）

各市交通局（委）、文明辦、公安局、財(cái)政局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、旅游局、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)管局：

為進(jìn)一步改造提升我省高速公路服務(wù)區(qū)（以下簡稱服務(wù)區(qū)）服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)服務(wù)區(qū)更好地服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就深入開展以“四改八提升”為主要內(nèi)容的服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，通知如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)開展服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建的責(zé)任感

服務(wù)區(qū)是我省高速公路的重要組成部分，對滿足旅客和車輛需求，提高交通安全管理水平，提供應(yīng)急服務(wù)，打造“暢通浙江”等具有重要作用。服務(wù)區(qū)具有公共服務(wù)、社會(huì)場所、市場經(jīng)營等多重屬性，是展示地方整體形象和文明服務(wù)水平的窗口。近幾年來，我省高速公路服務(wù)區(qū)為廣大司乘人員和旅客提供了良好的途中休整綜合服務(wù)，取得了一定的成效。但總體上看，我省服務(wù)區(qū)整體水平與廣大司乘人員和旅客的服務(wù)需求仍有較大差距，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢仍不相適應(yīng)。加強(qiáng)服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建、改造提升服務(wù)品質(zhì)，是滿足人民群眾舒適安全出行的需要，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是交通運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。各地各部門必須牢牢把握服務(wù)區(qū)最本質(zhì)的公共服務(wù)屬性，從惠及民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建和改造提升的重要性和緊迫性，堅(jiān)持公共服務(wù)為主、商業(yè)經(jīng)營為輔的基本原則，把服務(wù)區(qū)建成為文明服務(wù)的示范窗口，更好地為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

二、明確目標(biāo)，努力打造便民利民的服務(wù)區(qū)品牌

我省服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化公共服務(wù)，構(gòu)建屬地管理、政府主導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)明確、考核嚴(yán)格、服務(wù)文明、社會(huì)評議的服務(wù)區(qū)管理體系，扎實(shí)推進(jìn)“四改八提升”工作，建設(shè)高品質(zhì)服務(wù)區(qū)，通過持續(xù)幾年的努力，打造便民利民的浙江高速公路服務(wù)區(qū)品牌。具體目標(biāo)：

全面改造提升服務(wù)區(qū)公共衛(wèi)生間、停車、休息、加油、區(qū)內(nèi)通道、餐飲、購物、汽車維修等基本服務(wù)水平。建立服務(wù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，努力提高管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度。建設(shè)服務(wù)區(qū)公共信息服務(wù)系統(tǒng)，為社會(huì)公眾提供全方位、多層次、實(shí)時(shí)化的數(shù)字信息化服務(wù)。2011年，各市創(chuàng)建1個(gè)示范文明服務(wù)區(qū)，全省所有服務(wù)區(qū)納入星級文明服務(wù)區(qū)評價(jià)體系。2012年，具備條件的服務(wù)區(qū)創(chuàng)建為示范文明服務(wù)區(qū)，全省服務(wù)區(qū)“四改八提升”任務(wù)全面完成，社會(huì)和公眾對服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量有較高的滿意度，便民利民的浙江高速公路服務(wù)區(qū)品牌基本確立。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)區(qū)“四改八提升”工作

重點(diǎn)在硬件設(shè)施上實(shí)施四項(xiàng)改造，在服務(wù)品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)八大提升，通過兩年時(shí)間的努力，爭取全省服務(wù)區(qū)整體面貌有新改觀、文明服務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）實(shí)施四項(xiàng)改造：

各高速公路項(xiàng)目業(yè)主要根據(jù)服務(wù)區(qū)的實(shí)際情況，在認(rèn)真分析論證的基礎(chǔ)上，制定相

應(yīng)的工作計(jì)劃，編制經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算，加大資金投入，重點(diǎn)實(shí)施公廁、餐飲、停車以及其他公共服務(wù)設(shè)施等四項(xiàng)改造，通過改造和擴(kuò)建，提高服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)保障能力。服務(wù)區(qū)實(shí)施四項(xiàng)改造應(yīng)優(yōu)先考慮整體布局和諧、功能配置優(yōu)化、滿足公共服務(wù)需求。

1．公共衛(wèi)生間：要在優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過改造實(shí)現(xiàn)設(shè)施良好、明亮整潔、通風(fēng)良好、進(jìn)出方便、干濕分離、私密性強(qiáng)。新建和改造的服務(wù)區(qū)原則上要設(shè)置兩個(gè)以上（含）大型公共衛(wèi)生間。要配備專人隨時(shí)清掃，保持地面干燥，免費(fèi)提供衛(wèi)生紙、洗手液。

2．停車場：通過改造實(shí)現(xiàn)地面平整，標(biāo)志（線）醒目，停車區(qū)域劃分合理。設(shè)專人引導(dǎo)管理，車輛停放有序，地面無污物。小車、大客車、大貨車、?；奋囕v分區(qū)域分類別停放有序，確保車輛、人員進(jìn)出安全和便捷。區(qū)內(nèi)道路要設(shè)計(jì)科學(xué)合理，既避免車輛行駛交織，又方便車輛進(jìn)出及停放，實(shí)現(xiàn)路況良好、安全、暢通，地面平整。

3.餐飲店：通過改造和整治，實(shí)現(xiàn)證照齊全，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，餐飲食品安全衛(wèi)生，就餐環(huán)境整潔優(yōu)美，服務(wù)文明，價(jià)格公道，鼓勵(lì)品牌餐飲企業(yè)開設(shè)連鎖門店。

4.其他公共服務(wù)設(shè)施：加油站要通過改造實(shí)現(xiàn)將設(shè)置在入口處的加油站遷移至出口方向或其他合理位置，進(jìn)一步提高安全保障水平和加油服務(wù)、計(jì)量管理水平，油品質(zhì)量和計(jì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的要求，實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)量自我承諾并向社會(huì)公示，執(zhí)行國家定價(jià)，并按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。商場要通過改造實(shí)現(xiàn)商場入室化，杜絕在公共衛(wèi)生間、走廊占地?cái)[攤現(xiàn)象。出售的商品符合國家、省的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格公道、明碼標(biāo)價(jià)，內(nèi)部質(zhì)量和價(jià)格控制嚴(yán)密、流程規(guī)范，無假冒、偽劣、過期、變質(zhì)和“三無”商品。汽車維修點(diǎn)要通過改造實(shí)現(xiàn)維修場所面積達(dá)標(biāo)，具備相關(guān)部門批準(zhǔn)的資質(zhì)，維修作業(yè)規(guī)范，質(zhì)量有保證，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及明碼標(biāo)價(jià)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，要通過改造增設(shè)規(guī)模適度的休息室和公共盥洗間，為司乘人員休息提供必要的條件。

服務(wù)區(qū)改造擴(kuò)建工作的設(shè)計(jì)方案應(yīng)組織專家論證，并報(bào)省交通運(yùn)輸廳審核同意。

（二）促進(jìn)八大提升：

在加快硬件設(shè)施改造完善的同時(shí)，要從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公共服務(wù)、運(yùn)營環(huán)境、管理水平、安全保障、區(qū)域特色、文化品位、隊(duì)伍素質(zhì)入手，樹立文明形象，著力提升服務(wù)品質(zhì)。

1．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面實(shí)施高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)服務(wù)區(qū)服務(wù)品質(zhì)提升的基礎(chǔ)。

2．公共服務(wù)。強(qiáng)化公共服務(wù)意識，強(qiáng)化服務(wù)區(qū)的公益性公共服務(wù)職能，惠及廣大司乘人員和旅客。建立全省統(tǒng)一的服務(wù)區(qū)旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，設(shè)立符合國家標(biāo)準(zhǔn)的旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌，提供旅游展示咨詢服務(wù)。

3．運(yùn)營環(huán)境。落實(shí)生態(tài)省建設(shè)要求，集中力量認(rèn)真整治臟、亂、差現(xiàn)象，做好環(huán)境保護(hù)工作，按規(guī)定設(shè)置水污染處理系統(tǒng)，營造服務(wù)區(qū)舒適優(yōu)美的環(huán)境。

4．管理水平。創(chuàng)新管理經(jīng)營模式，規(guī)范經(jīng)營行為。服務(wù)區(qū)內(nèi)的餐飲、超市、小賣部、汽修廠等經(jīng)營主體都應(yīng)取得相應(yīng)的許可審批和營業(yè)執(zhí)照并亮照經(jīng)營。

5．安全保障。建立公安、交通等相關(guān)部門聯(lián)勤快速反應(yīng)的工作機(jī)制，做到“警務(wù)進(jìn)服務(wù)區(qū)”、“路政進(jìn)服務(wù)區(qū)”，保障交通、治安、路政等應(yīng)急事件的及時(shí)處置。

6．區(qū)域特色。服務(wù)區(qū)的整體風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)浙江地方特色，要積極融入鄉(xiāng)土特色元素，打造獨(dú)具地方特色的服務(wù)和產(chǎn)品。

7．文化品位。加大服務(wù)區(qū)文化建設(shè)力度，營造積極向上的和諧服務(wù)文化氛圍，充分利用各種合理空間和卡通、漫畫、諺語等多種形式開展文明宣傳。

8．隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步實(shí)施服務(wù)區(qū)工作人員上崗資質(zhì)考核制度，做到持證上崗，服務(wù)區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的指導(dǎo)；培養(yǎng)評選一批業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)文明、綜合素質(zhì)高的服務(wù)標(biāo)兵，提高服務(wù)區(qū)從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、強(qiáng)化保障措施，確保服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建取得實(shí)效

（一）落實(shí)管理責(zé)任。省政府將成立高速公路服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省創(chuàng)建工作。服務(wù)區(qū)所在市、縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理職能。要將服務(wù)區(qū)作為文明形象的展示窗口，納入轄區(qū)內(nèi)文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建范疇，積極協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)服務(wù)區(qū)工作中存在的問題，在供水、污水處理等方面提供幫助。各級政府及相關(guān)部門要通過標(biāo)準(zhǔn)制定、工作指導(dǎo)、年度考核以及明查暗訪等手段，加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力，規(guī)范服務(wù)區(qū)服務(wù)行為。各級公路管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起對服務(wù)區(qū)工作的具體監(jiān)督職能。

高速公路業(yè)主和服務(wù)區(qū)經(jīng)營者要對服務(wù)區(qū)的整體工作負(fù)總責(zé)。高速公路業(yè)主是第一責(zé)任人，要根據(jù)文明創(chuàng)建的要求，完善服務(wù)區(qū)管理的具體規(guī)定，認(rèn)真抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，特別是負(fù)責(zé)做好公共服務(wù)內(nèi)容的落實(shí)，籌措資金對服務(wù)區(qū)進(jìn)行必要的改造擴(kuò)建以及相關(guān)設(shè)施的更新。服務(wù)區(qū)經(jīng)營者是服務(wù)區(qū)服務(wù)工作的主體，必須確立公共服務(wù)、文明服務(wù)的理念，在服務(wù)上狠下功夫，為廣大司乘人員和旅客提供文明、溫磬的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）加快信息管理系統(tǒng)建設(shè)。要建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的實(shí)時(shí)查詢，特別是包括全路網(wǎng)示意圖、道路通阻情況、服務(wù)指南、重大事項(xiàng)提示等；要建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，為規(guī)范管理和科學(xué)決策提供良好的基礎(chǔ)條件。

（三）加強(qiáng)考核評價(jià)工作。制定專門的管理辦法，明確相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)、程序和內(nèi)容；建立社會(huì)參與機(jī)制，發(fā)動(dòng)司乘人員和旅客直接參與考核和評價(jià)；要將考核和評價(jià)結(jié)果在相應(yīng)的新聞媒體公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。把落實(shí)獎(jiǎng)懲作為保障考核有效實(shí)施和服務(wù)品質(zhì)有效提升的重要途徑。對通過考核達(dá)到三星級文明服務(wù)區(qū)及以上檔次的，由省級相關(guān)部門聯(lián)合表彰，授予獎(jiǎng)牌，并通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對整治不力，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，司乘人員和旅客意見大，公共服務(wù)不到位的服務(wù)區(qū)，要給予通報(bào)批評；拒不改正的要下達(dá)專項(xiàng)整治通知書，并向媒體通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響很差的，要責(zé)令關(guān)閉部分商業(yè)經(jīng)營內(nèi)容，直至整改完成。

二○一一年八月二十三日

第二篇：打造高速公路服務(wù)區(qū)文明品牌

**處力推高速公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)

打造群眾滿意品牌

**高速公路是我國最東部一條南北走向的國家干線公路，全長** KM。隨著高速公路三年決戰(zhàn)的全面勝利，**處與指揮部順利對接了四對服務(wù)區(qū)，一個(gè)停車場。按照省收管局“企業(yè)化運(yùn)作、集約化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化實(shí)施、品牌化經(jīng)營”的總體思路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)工作。

今年初**制訂了2012年總體工作思路是狠抓服務(wù)區(qū)軟件建設(shè)，努力為司乘提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造“陽光溫情”品牌。

提升素質(zhì)，鍛造一流員工隊(duì)伍

高速公路服務(wù)區(qū)是重要的交通服務(wù)窗口，工作人員的形象和素質(zhì)，在很大程度上代表和展示著交通的形象。**將堅(jiān)持以人為本，把培養(yǎng)和造就高素質(zhì)服務(wù)區(qū)員工隊(duì)伍作為重中之重。

優(yōu)中選優(yōu)，合理配置。自公司成立以來，對各服務(wù)區(qū)及停車場配備了責(zé)任心強(qiáng)、務(wù)實(shí)敬業(yè)的負(fù)責(zé)人員，并堅(jiān)持“凡崗必訓(xùn)、凡錯(cuò)必糾、凡優(yōu)必獎(jiǎng)、凡劣必退”原則，建立良性循環(huán)機(jī)制，注重挖掘人力資源潛力。各服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人都能快速進(jìn)入工作角色，盡職盡責(zé)，尤其在服務(wù)區(qū)對接初期，他們大部分時(shí)間吃住在單位，對房建、鍋爐、水電、門窗等諸多硬件設(shè)施隨時(shí)排查、檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與指揮部進(jìn)行溝通交流，力爭第一時(shí)間對其改造、維修。

建章立制，規(guī)范管理。為保證服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，**現(xiàn)期正逐步建立、完善服務(wù)區(qū)管理規(guī)章制度，形成一套比較系統(tǒng)的崗位職責(zé)、服務(wù)、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，做到工作有目標(biāo)、服務(wù)有規(guī)程、督查有記錄、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰有依據(jù)，確保全方位、高質(zhì)量地為司乘人員提供服務(wù)。

注重教育，強(qiáng)化培訓(xùn)。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行思想道德、法律法規(guī)、規(guī)章制度、文明禮儀、業(yè)務(wù)技能、軍事隊(duì)列、交通手勢和安全應(yīng)急等集中培訓(xùn)，員工參與率要力爭達(dá)到100%。提倡和大力開展文明禮儀教育活動(dòng)，定期舉行文明禮儀服務(wù)講座，營造文明服務(wù)的良好氛圍。

突出特色，服務(wù)水平不斷提升

服務(wù)是高速公路行業(yè)發(fā)展的靈魂。**注重立足自身實(shí)際，結(jié)合地域特色，不斷拓展服務(wù)區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力滿足司乘人員更高層面、更大范圍的服務(wù)需要。

體現(xiàn)細(xì)心，打造餐飲特色化。服務(wù)區(qū)各餐飲部將面向有實(shí)力、有經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行招標(biāo)，以形成不同服務(wù)區(qū)有不同地方特色和口味的經(jīng)營模式；增加多種口味的菜品及主食，延長餐廳營業(yè)時(shí)間，菜品質(zhì)量和食品安全都要嚴(yán)格控制和管理。

各服務(wù)區(qū)的衛(wèi)生間將達(dá)到賓館級標(biāo)準(zhǔn)，做到地面臺(tái)面無雜物、無污漬、無水漬，廁內(nèi)潔凈、無尿垢，常通風(fēng)、勤消

毒?，F(xiàn)在每個(gè)服務(wù)區(qū)的衛(wèi)生間安排2個(gè)保潔人員，實(shí)行定人、定時(shí)、二十四小時(shí)全天候服務(wù)。

各服務(wù)區(qū)超市還將在供應(yīng)多種商品基礎(chǔ)上，依靠沿線資源和地域優(yōu)勢，開設(shè)瓜果、土特產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品專柜，適時(shí)推出時(shí)令性特色水果、地域性食品等。

體現(xiàn)真心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)多樣化。強(qiáng)化窗口建設(shè)，營造讓司乘人員滿意的服務(wù)氛圍，為過往司乘提供服務(wù)指南、路況信息、天氣查詢、地方特色、旅游信息等查詢服務(wù)；常年配備修理工具箱、醫(yī)療藥品箱、雨傘、區(qū)域地圖、手機(jī)充電器等，為司乘人員提供貼心服務(wù)。

第三篇：高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法

附件：

河南省交通廳公路管理局 高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《河南省高速公路條例》、《河南省高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合局屬高速公路實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條 指導(dǎo)思想：規(guī)范局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理，明確各方職責(zé)，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，以“國內(nèi)一流”為目標(biāo)，爭創(chuàng)河南省“星級服務(wù)區(qū)”，提高局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理水平。

第三條 總體要求：堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明一起抓，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的原則；完善各項(xiàng)服務(wù)功能堅(jiān)持“品質(zhì)第一，服務(wù)一流”的原則，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)等責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序。

第四條 局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理由河南省公路項(xiàng)目管理公司（以下簡稱項(xiàng)目管理公司）實(shí)行統(tǒng)一管理。項(xiàng)目管理公司、物業(yè)公司及服務(wù)區(qū)承包經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和合同規(guī)定，按照各自職責(zé)，本著責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，分工協(xié)作，履行服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理職責(zé)。

第五條 服務(wù)區(qū)的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公開招投標(biāo)。

第六條 本辦法所指的服務(wù)區(qū)包括局屬高速公路的服務(wù)區(qū)和停車區(qū)。

第七條 本辦法適用于河南省公路管理局所屬各高速公路服務(wù)區(qū)管理工作。

第二章 管理職責(zé)

第八條 河南省公路管理局負(fù)責(zé)局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。省局委托項(xiàng)目管理公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理工作。在服務(wù)區(qū)進(jìn)行招商的情況下，各承包經(jīng)營單位根據(jù)合同約定，在服務(wù)區(qū)管理單位指導(dǎo)下具體實(shí)施服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理工作。

第九條 省局職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家、河南省、河南省交通運(yùn)輸廳有關(guān)高速公路服務(wù)區(qū)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，遵循社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的方針，督促局屬高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高，制定局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理的相關(guān)辦法。

2、根據(jù)省交通運(yùn)輸廳行業(yè)管理部門的要求，督促有關(guān)部門爭創(chuàng)“星級服務(wù)區(qū)”，創(chuàng)建“國內(nèi)一流”服務(wù)區(qū)。

3、組織對局屬高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行定期、不定期的檢查和監(jiān)督指導(dǎo)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

4、負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)行服務(wù)區(qū)管理人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等工作。

5、負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)對服務(wù)區(qū)設(shè)施進(jìn)行改造和升級。

6、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)的監(jiān)督工作。

7、負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)的處理，并會(huì)同有關(guān)部門對違紀(jì)人員進(jìn)行處理。

第十條 項(xiàng)目管理公司職責(zé)

項(xiàng)目管理公司作為省公路管理局委托的局屬高速公路經(jīng)營管理單位，具體負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理工作。

1、貫徹上級部門有關(guān)服務(wù)區(qū)管理的法律法規(guī)和相關(guān)制度，制定服務(wù)區(qū)管理有關(guān)規(guī)定和崗位職責(zé)等，堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、全面掌握局屬服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理狀況，對服務(wù)區(qū)的經(jīng)營效益進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和科學(xué)的預(yù)測，負(fù)責(zé)編制經(jīng)營計(jì)劃。

3、具體負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)服務(wù)經(jīng)營招商工作。嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)，選擇管理能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績信譽(yù)良好的經(jīng)營單位進(jìn)行服務(wù)區(qū)經(jīng)營。

4、負(fù)責(zé)對局屬服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位的管理。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和合同約定，對局屬高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位的經(jīng)營服務(wù)狀況進(jìn)行全面監(jiān)督和定期考評。

5、配備足夠人員常駐服務(wù)區(qū)，履行對服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位的監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)公廁等公用設(shè)施維護(hù)、廣場保潔、保安等公益性工作，以及服務(wù)區(qū)安全管理工作。

6、負(fù)責(zé)協(xié)助和配合行業(yè)管理部門的監(jiān)管工作，對上級部門提出的問題進(jìn)行落實(shí)整改。

7、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)相關(guān)從業(yè)人員的招聘和技術(shù)培訓(xùn)工作。

8、積極學(xué)習(xí)、探索和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式，提高局屬高速公路服務(wù)區(qū)管理現(xiàn)代化水平，提升局屬高速公路整體形象。

9、具體負(fù)責(zé)星級服務(wù)區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)《河南省高速公路服務(wù)區(qū)星級評比辦法(試行)》有關(guān)要求和服務(wù)區(qū)發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)“國內(nèi)一流”，逐步完善服務(wù)區(qū)硬件設(shè)施，提高服務(wù)水平。

10、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建方案規(guī)劃上報(bào)和改擴(kuò)建工程管理工作。

11、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)管理的地方環(huán)境協(xié)調(diào)、保障工作。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、公安等有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)同做好服務(wù)區(qū)治安管理，保持良好的治安秩序，及時(shí)制止、處理影響服務(wù)區(qū)經(jīng)營秩序、環(huán)境安全的行為。

12、具體負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)事件的的調(diào)查和處理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行處理。

第十一條 經(jīng)營單位職責(zé)

局屬高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位在合同期內(nèi)具體負(fù)責(zé)合同約定部分的服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理工作。

1、根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)制度和合同約定，認(rèn)真履行合同，建立健全各項(xiàng)管理制度，執(zhí)行服務(wù)區(qū)管理有關(guān)規(guī)定和崗位職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等。選派足夠的管理人員和服務(wù)人員，配備必要的設(shè)備，做好服務(wù)區(qū)經(jīng)營工作。

2、堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，誠實(shí)守信，合法經(jīng)營。要根據(jù)方便顧客需求，服務(wù)廣大司乘人員，樹立服務(wù)區(qū)形象等原則，爭取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

3、具體負(fù)責(zé)精神文明創(chuàng)建工作，關(guān)心員工生活，做好服務(wù)區(qū)人員的穩(wěn)定工作。

4、按照國家和省有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)用工制度，規(guī)范用工行為，建立健全員工檔案和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲辦法，上崗前應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，持證上崗。

5、根據(jù)《河南省高速公路服務(wù)區(qū)星級評比辦法(試行)》的各項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理，做好星級服務(wù)區(qū)的創(chuàng)建工作。

6、負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣和搶劫、雷擊、火災(zāi)、水災(zāi)、食物中毒等安全事故的防治和搶險(xiǎn)工作，做好安全預(yù)案。

7、配合做好服務(wù)區(qū)管理的地方環(huán)境協(xié)調(diào)、保障工作。

8、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)所用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保障完好，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第三章 經(jīng)營招標(biāo)管理

第十二條 局屬高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)應(yīng)采用專項(xiàng)招標(biāo)的方式，通過公開招標(biāo)選擇經(jīng)營能力強(qiáng)、業(yè)績信譽(yù)好、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營單位。服務(wù)區(qū)的公廁、廣場保潔、保安等公益性事項(xiàng)，應(yīng)由項(xiàng)目管理公司組織人員負(fù)責(zé)管理，不能包含在招投標(biāo)項(xiàng)目中。

第十三條 局屬高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)實(shí)行“黑名單”制度。對在局屬高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理中履約差、信譽(yù)低、兩次以上受到省及省行業(yè)部門批評的單位，將其列入“黑名單”，禁止其從事我局高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理工作，并建議省交通主管部門將其列入河南省高速公路經(jīng)營管理黑名單。

第十四條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。服務(wù)區(qū)經(jīng)營商招標(biāo)活動(dòng)受國家法律的保護(hù)和約束，任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預(yù)服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)活動(dòng)。

第十五條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、“河南省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法”、省交通廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理工程招投標(biāo)活動(dòng)的通知》等法規(guī)、文件執(zhí)行。

第十六條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包，嚴(yán)禁借用資質(zhì)行為。如發(fā)現(xiàn)類似行為，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十七條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)工作由項(xiàng)目管理公司組織實(shí)施。

第十八條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)實(shí)行監(jiān)察機(jī)制，局高管辦會(huì)同局紀(jì)檢監(jiān)察部門共同對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第十九條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營招標(biāo)工作應(yīng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

1、招標(biāo)人準(zhǔn)備資格預(yù)審公告樣和資格預(yù)審文件；

2、招標(biāo)人將招標(biāo)資格預(yù)審公告樣稿和資格預(yù)審文件報(bào)省局審核；

3、在指定的媒介上公開發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫?/p>

4、發(fā)售資格預(yù)審文件；

5、投標(biāo)申請人編寫資格預(yù)審申請書，遞交資格預(yù)審申請書；

6、隨機(jī)抽取專家，進(jìn)行資格預(yù)審評審；

7、編制資格預(yù)審評審報(bào)告，上報(bào)省局審批；

8、向通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人發(fā)出投標(biāo)邀請；

9、招標(biāo)人將編制的《招標(biāo)文件》上報(bào)省局審查；

10、發(fā)售招標(biāo)文件；

11、投標(biāo)人編寫《投標(biāo)文件》；

12、開標(biāo)，評標(biāo)；

13、編寫《評標(biāo)報(bào)告》，確定中標(biāo)單位，上報(bào)省局備案；

14、發(fā)出中標(biāo)通知書；

15、簽訂承包經(jīng)營合同（合同期限最長不得超過五年）。

第四章 服務(wù)質(zhì)量管理

第一節(jié) 餐飲管理

第二十條 根據(jù)就餐者來源廣泛的特點(diǎn)，在保證品種齊全的同時(shí)，兼顧到不同地區(qū)人員的不同需求，注重品種及營養(yǎng)成分的合理搭配。根據(jù)高速公路客流量發(fā)展的情況，采取簡潔快餐、自助餐和風(fēng)味特色菜、農(nóng)家菜、旅游團(tuán)隊(duì)特色參相結(jié)合的形式，滿足不同消費(fèi)者的需求。

第二十一條 經(jīng)常保持餐廳衛(wèi)生，保證無灰塵、無油漬、無垃圾雜物；操作間環(huán)境衛(wèi)生整潔，周圍30米以內(nèi)無垃圾場等污染源，加工工藝流程無交叉污染，餐具、廚具定時(shí)消毒。

第二十二條 員工上崗前均應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，掌握必要的操作技能和服務(wù)能力，操作間廚師要有健康證、崗位證、培訓(xùn)證，個(gè)人衛(wèi)生情況良好。

第二十三條 嚴(yán)防食物中毒。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，嚴(yán)防腐爛變質(zhì)食物和有毒食物進(jìn)入操作間，一旦發(fā)生中毒情況，必須立即進(jìn)行搶救，并查明原因，嚴(yán)防中毒事故再次發(fā)生。

第二十四條 餐廳員工要按照規(guī)定著裝，保持良好的儀容儀表，使用規(guī)范的文明禮貌用語，認(rèn)真做好接待工作和服務(wù)工作。

第二節(jié) 客房管理

第二十五條 本著節(jié)約房建面積的原則，客房設(shè)置規(guī)模滿足實(shí)用即可，不提倡多設(shè)客房，造成房間和配套設(shè)施的浪費(fèi)。

第二十六條 客房要保持衛(wèi)生整潔，每天打掃一次，床單、被罩和枕套要一客一換，茶杯、毛巾、拖鞋要每天消毒。

第二十七條 客房管理要注意防火防盜，制定安全管理制度，做好安全預(yù)案，消除安全隱患，保證客人人身和財(cái)產(chǎn)安全，做到安全經(jīng)營。

第三節(jié) 汽修管理

第二十八條 嚴(yán)格執(zhí)行汽車維修質(zhì)量管理辦法，堅(jiān)持“服務(wù)第一、客戶至上”，提供24小時(shí)不間斷服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行維修合同制度，制定合理的維修價(jià)格，接受社會(huì)監(jiān)督，為過往司乘人員提供優(yōu)質(zhì)快捷的車輛維修服務(wù)。

第二十九條 明確維修質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量檢驗(yàn)員。質(zhì)量檢驗(yàn)員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核并取得汽車維修檢驗(yàn)員證。車輛維修必須認(rèn)真填寫檢驗(yàn)單，簽訂維修合同，并由專人負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)。

第三十條 用于維修車輛的材料配件必須保證質(zhì)量，不得以次充好。更換總成、基礎(chǔ)件，應(yīng)征得送修人同意并簽字。

第三十一條 維修人員上崗應(yīng)穿著統(tǒng)一服裝，持證上崗、熱情服務(wù)，維護(hù)高速公路服務(wù)區(qū)形象，避免服務(wù)、質(zhì)量、價(jià)格投訴事件。

第四節(jié) 超市管理

第三十二條 積極開展服務(wù)區(qū)商品營銷的形象宣傳和策劃工作，做好服務(wù)區(qū)商品營銷。

第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)制度，制定合理的商品價(jià)格。

第三十四條 保證經(jīng)營商品質(zhì)量，不同商品分類陳列，商品表面清潔衛(wèi)生，所有商品明碼標(biāo)價(jià)。嚴(yán)格商品流通渠道，確保無過期商品、假冒偽劣商品上柜。

第五節(jié) 公共衛(wèi)生

第三十五條 做好環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔工作，保持環(huán)境整潔。

第三十六條

服務(wù)區(qū)廣場、綠化區(qū)及各經(jīng)營場所應(yīng)做到地面無積水、無污染、無煙蒂和果殼等雜物。

第三十七條

服務(wù)區(qū)公廁免費(fèi)使用，有專人清掃，保證不間斷供水，達(dá)到無異味、無雜物。地面、隔板保持清潔、干燥。洗手池、臺(tái)面、鏡面清潔無污垢、無水漬。

第三十八條 排污、排水設(shè)施應(yīng)保持完好，做到排污達(dá)標(biāo)、排水暢通，垃圾房、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)經(jīng)常清理、消毒。垃圾應(yīng)袋裝化，及時(shí)清運(yùn)。

第三十九條 綠化美觀，花木、草坪修剪整齊，定期清除雜草，防治病蟲害，及時(shí)植換枯死的綠化作物，及時(shí)清理綠化區(qū)內(nèi)的各類污染物。

第五章 安全生產(chǎn)

第四十條 服務(wù)區(qū)安全管理貫徹預(yù)防為主、依靠群眾、綜合治理的方針，實(shí)行各級主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專門治理與群防群治的方法相結(jié)合，落實(shí)以防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故、防食物中毒為主要內(nèi)容的安全管理責(zé)任制。

第四十一條 服務(wù)區(qū)設(shè)置安全員職位，加強(qiáng)安全巡視，健全檢查巡視制度，加強(qiáng)安全知識宣傳教育，做好安全培訓(xùn)。

第四十二條 搞好消防專業(yè)教育和培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行消防演練，嚴(yán)格控制火種、火源，嚴(yán)格控制易燃、易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)入服務(wù)區(qū)。根據(jù)各重點(diǎn)部位的不同情況，制定消防操作程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第四十三條 與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊服務(wù)區(qū)內(nèi)的違法活動(dòng)，加強(qiáng)保安人員管理，建立定時(shí)定點(diǎn)巡查制度，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時(shí)處理，遇重大情況及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第四十四條 嚴(yán)防食物中毒。餐廳和超市要堅(jiān)決杜絕腐爛變質(zhì)食品和有毒食品進(jìn)入。建立食物中毒安全預(yù)演制度，發(fā)生事故及時(shí)妥善處理。與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，發(fā)生事故及時(shí)處理。

第四十五條 停車場應(yīng)配備車輛疏導(dǎo)員。對運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛，應(yīng)指定地點(diǎn)限時(shí)停放，并加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

第六章 服務(wù)設(shè)施管理

第四十六條 服務(wù)區(qū)應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳，配備有餐飲、購物、休息、公廁、加油、汽車維修、降溫、停車、通信、夜間照明、完善的給排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和備用電設(shè)備。停車廣場合適位置應(yīng)設(shè)置垃圾桶、座椅、電話亭、地圖等；廣場和重點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域應(yīng)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備，積極開拓應(yīng)急醫(yī)療、電子商務(wù)、信息提示、手機(jī)充電等便民服務(wù)

第四十七條 服務(wù)區(qū)內(nèi)道路應(yīng)保持完好、安全、暢通。服務(wù)區(qū)內(nèi)各種標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌、導(dǎo)向牌應(yīng)清晰，確保有序引導(dǎo)車流、客流。

第四十八條 廣場內(nèi)設(shè)置的陰井、電纜井、排水溝等蓋板與地坪平齊，無破損，管道、管線、邊溝設(shè)施完好，污水處理設(shè)備正常使用，公用電話設(shè)置合理，能夠正常使用。

第四十九條 配電室設(shè)施完好，正常維護(hù)；廣場高稈燈按時(shí)開閉，室內(nèi)照明設(shè)施完好，應(yīng)急照明設(shè)施完備。

第五十條 加油站設(shè)備經(jīng)過計(jì)量部門認(rèn)證，按照規(guī)定配備消防設(shè)施器材。第五十一條 汽修廠房整潔，配備足夠的維修設(shè)備和工具，配備有消防設(shè)備和器具，降溫車道。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十二條 公路項(xiàng)目管理公司服務(wù)區(qū)管理部門應(yīng)根據(jù)省交通廳《河南省高速公路服務(wù)區(qū)星級評比辦法(試行)》有關(guān)要求，做好服務(wù)，積極開展星級服務(wù)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，每月至少組織一次全面檢查考評，并將考評結(jié)果報(bào)省公路項(xiàng)目管理公司。

第五十三條 公路項(xiàng)目管理公司及服務(wù)區(qū)所在路段運(yùn)營管理中心，應(yīng)經(jīng)常對所屬路段高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目管理公司每季度對局屬路段高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行一次全面檢查考評，并將考評結(jié)果報(bào)省公路局。

第五十四條 省局定期或不定期地對高速公路服務(wù)區(qū)工作進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，限期要求相關(guān)單位進(jìn)行整改。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第五十五條 項(xiàng)目管理公司和服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)建立服務(wù)區(qū)管理責(zé)考核制度以及相應(yīng)的責(zé)任任追究制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高服務(wù)和管理水平。

第五十六條 對于因服務(wù)質(zhì)量不到位、服務(wù)設(shè)施不完善而受到省局、省廳高管局、省交通運(yùn)輸廳、社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批評的，省局將對將相關(guān)責(zé)任單位予以通報(bào)批評，并追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任；受到省部級單位部門批評的，省局將對直接當(dāng)事人給以除名處分；對在服務(wù)區(qū)違法亂紀(jì)經(jīng)營或進(jìn)行其它不正當(dāng)活動(dòng)的將移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第五十七條 服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)積極按照本辦法及相關(guān)法律法規(guī)合法經(jīng)營、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)星級服務(wù)區(qū)。如達(dá)不到相關(guān)規(guī)定，受到上級部門批評的，將視情況對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位處以通報(bào)批評、黃牌警告、驅(qū)逐責(zé)任人、罰沒違約金、提前解除合同、列入“黑名單”等處理。

第五十八條 對高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營招投標(biāo)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為需要進(jìn)行處罰的，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十九條 高速公路服務(wù)區(qū)工作的廉政建設(shè)參照省交通運(yùn)輸廳、公路管理局的有關(guān)要求進(jìn)行。

第九章 附則

第六十條 項(xiàng)目管理公司可以在本辦法基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，如人員招聘、操作流程、績效考核等，并報(bào)省局備案。

第六十一條 本辦法由河南省交通廳公路管理局負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：高速公路服務(wù)區(qū)調(diào)查報(bào)告

高速公路服務(wù)區(qū)調(diào)查報(bào)告

案例分析一：

湖口服務(wù)區(qū)

湖口服務(wù)區(qū)是位于臺(tái)灣新竹縣湖口鄉(xiāng)，是在中山高速86公里處，湖口服務(wù)區(qū)在2011年9月6日改建，本區(qū)總面積為21.8公頃，本服務(wù)區(qū)號稱是東南亞最大的恐龍世界之特色(恐龍為湖口服務(wù)區(qū)的吉祥物)。

（一）服務(wù)區(qū)平面布局分析：

此服務(wù)區(qū)停車區(qū)為分離式布局，餐廳位置北上為平行型，南下為內(nèi)向型。包括了停車場、廁所、服務(wù)廳、綜合樓、加油站等服務(wù)區(qū)最基本的設(shè)施，與內(nèi)地大多數(shù)服務(wù)區(qū)不一樣的是，此服務(wù)區(qū)還特別開辟了區(qū)域，增設(shè)了噴水池公園，恐龍主題公園等休閑娛樂區(qū)域。兩邊的服務(wù)區(qū)加油站都設(shè)置在出口位置，方便車輛加完油直接趕路，并不會(huì)影響服務(wù)區(qū)內(nèi)部流通。

其中，北上區(qū)的廁所、服務(wù)廳、公園等是一字型排開的，入口便是小型停車場，另一個(gè)小型停車場在靠近廁所的位置，而大型停車場被安排在較靠近公路的部分，這是考慮到大型車輛來去的靈便度，但是大型車輛除了貨車還有旅游長途客車，這些客車占了大型車輛的相當(dāng)大部分。而這些客車是人員最多的，倘若把大型車停車區(qū)安排在太過于考外的位置，不利于這些乘客通往服務(wù)廳和廁所。因此，本人認(rèn)為，北區(qū)的大型車輛停車場應(yīng)該安排的如下位置：

南區(qū)的布置則較為合理，服務(wù)大廳的位置在公園與廁所之間，大小型車輛停車場的位置都考廁所與服務(wù)區(qū)較近。方便車輛與人流的流通。

此服務(wù)區(qū)含小型車位有152個(gè)（含殘障車位4個(gè)及巴士1個(gè))，大貨車位38 個(gè)，連接車位10個(gè)，均有明顯之標(biāo)志和特定之編號，方便旅客尋車。

（二）、設(shè)計(jì)風(fēng)格分析

為了凸顯服務(wù)區(qū)的特色，設(shè)計(jì)者結(jié)合在地文化，以「老街風(fēng)華?寶島樂園~與您相約在1974年」為主軸，結(jié)合湖口老街地方人文風(fēng)情，呈現(xiàn)樸實(shí)無華七0年代的懷舊復(fù)古氛圍，希望以臺(tái)彎人親切善良「奉茶」的精神，熱情、細(xì)心款待每一位用路人，仿照湖口老街的客家傳統(tǒng)建筑，讓路過的民眾一到這裡，就能透過精心安排的客家意象，明顯感受到已經(jīng)身處客家莊。把整個(gè)場景回到1974年，讓路人來到湖口，他馬上第一個(gè)想到就是湖口老街，打造成湖口老街的意象，讓客人到這里就感受到在地的文化。

服務(wù)區(qū)在外立面上深具特色，立面上采用包邊，歐式卷草做裝飾。材料上運(yùn)用磚材和石材結(jié)合，讓人想起了上世紀(jì)20、30年代的石庫門建筑。這樣的風(fēng)格很少運(yùn)用在公共建筑上，一下子拉近了顧客與服務(wù)區(qū)的距離，讓人感覺這并不是冷冰冰的暫時(shí)休息停留處，而是一個(gè)溫馨的休閑娛樂場所。室內(nèi)則擺設(shè)傳統(tǒng)客家四方桌，讓消費(fèi)者在此不但欣賞客家也品味客家，同時(shí)消費(fèi)模式都很符合勤儉客家精神，服務(wù)廳內(nèi)各家商戶用紅磚、木條打造的攤位，在暖色系燈光的照射下，所產(chǎn)生出的氛圍極具暖意，要是我作為顧客肯定更愿意在這個(gè)服務(wù)區(qū)休息。這里還特別增設(shè)了服務(wù)臺(tái)和育嬰室：服務(wù)項(xiàng)目有咨詢、廣播、失物招領(lǐng)、兌換零錢、影印、傳真、E-MAIL、代客叫車、代訂飯店及旅遊咨詢等，再加上此服務(wù)區(qū)增加了公園等休息區(qū)，又為這個(gè)服務(wù)區(qū)的人性化加了分。

（三）、建筑體系分析

在圖片上來看，此服務(wù)區(qū)的主體建筑是運(yùn)用框架結(jié)構(gòu)，立柱的排列也增顯了復(fù)古的意味。

總體評價(jià)，此服務(wù)區(qū)布局較為合理，設(shè)計(jì)上體現(xiàn)了更多的人性關(guān)懷，營造了溫馨的氛圍，最大的特色是與當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境相結(jié)合，主打客家懷舊風(fēng)，這與大陸的大部分冷冰冰且風(fēng)格相同的服務(wù)區(qū)不同，從這個(gè)服務(wù)區(qū)可以借鑒的是，在做總圖的設(shè)計(jì)前，得給服務(wù)區(qū)一個(gè)整體的定位，并聯(lián)系當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)，能和諧的呈現(xiàn)在大家面前，讓大家覺得舒適方便。

案例分析二：

寧杭太湖服務(wù)區(qū)

寧杭太湖服務(wù)區(qū)位于太湖西岸,緊鄰太湖,是江蘇省被賦予“環(huán)保、景觀、旅游、生態(tài)”的重 要高速干線——寧杭高速公路蘇浙省界的第一個(gè)服 務(wù)區(qū),也是該公路上最大的服務(wù)區(qū)。（此服務(wù)區(qū)為較大、設(shè)計(jì)較為完整，且有其與其他服務(wù)區(qū)相區(qū)別的特殊性，雖因缺少足夠的資料，但還是拿來加以分析借鑒）

（一）平面布置分析

太湖服務(wù)區(qū)分東西兩部分,分布在高速公路的兩側(cè),綜合服務(wù)樓設(shè)置在面積最大的東區(qū),加油站和一部分小型停車場布置在面積較小的西區(qū),這應(yīng)該屬于集中式服務(wù)區(qū)，兩側(cè)通過跨線橋聯(lián)接。商店、餐飲、住宿、娛樂、休息、停車、大型公廁、維修、加油等功能區(qū)布置在東側(cè)區(qū)域，且從平面照片來看，綜合樓直臨太湖，因此又屬內(nèi)向型布置，可借太湖美麗的景色。

太湖服務(wù)區(qū)的主樓遠(yuǎn)離高速公路,并與停車場 分開布置,停車場又分大車停車場與小車停車場,各 自獨(dú)立,均被樹林植被圍繞,小車停車場設(shè)在服務(wù)樓的較近處,大車停車場相對較遠(yuǎn)。這樣的布置,雖使外部的喧嘩基本不影響內(nèi)部的寧靜與閑適,可使青山、太湖 碧水、觀景平臺(tái)、弧形屋面融為一體,但從使用功能上來說，與案例一中北側(cè)基地有了一樣的問題，那就是大型停車場離綜合樓太遠(yuǎn)，不便于乘客使用餐廳、廁所等服務(wù)場所。加油站布置在服務(wù)區(qū)的出口處,并用植物環(huán)繞，區(qū)域,也相對獨(dú)立。江蘇地區(qū)夏季炎熱,日照時(shí)間長,春秋季雨水 多,故服務(wù)大樓前采用大出檐雨棚,方便旅客上、下 車及出、入服務(wù)樓。加上一派秀麗風(fēng)光更比周邊其他服務(wù)區(qū)體現(xiàn)了以人為本的設(shè)計(jì)原則。

（二）設(shè)計(jì)風(fēng)格

主體建筑采用大篷設(shè)計(jì)，且用白色為基調(diào)加藍(lán)色以點(diǎn)綴，與背后的太湖融為一體，不顯突兀。此主體建筑也會(huì)比一般的服務(wù)區(qū)主體建筑高，且有設(shè)計(jì)觀景臺(tái)，則是利用了其臨太湖的特殊位置，因地制宜。

總體評價(jià)：此服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)充分利用了臨太湖的地理特點(diǎn)，采用集中式布置，使兩區(qū)的乘客通過引導(dǎo)都能在休息同時(shí)欣賞到太湖的美景，設(shè)計(jì)主要考慮到當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，并合理利用，主體建筑亦因地制宜也能融入到大自然中，這些都是在自己的設(shè)計(jì)中可以值得借鑒的。

但由于客流量較多，原本單側(cè)的設(shè)計(jì)不能滿足日益增加的客流量，因此后來擴(kuò)建為分離式，因此，從此案例可以知道，服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)也要結(jié)合實(shí)際情況，首先考慮到的是功能上的便利，中國這樣的人員大國集中式顯然不符合對于服務(wù)區(qū)最基本的功能需求，因此在以后的設(shè)計(jì)中最好都選用分離式。

案例分析三

吳莊服務(wù)區(qū)

吳莊服務(wù)區(qū)位于合寧高速公路安徽段,位于G40滬陜高速合寧段內(nèi)

（一）服務(wù)區(qū)平面布局分析：

吳莊服務(wù)區(qū)也是分離平行式，加油站是出口式，應(yīng)該說是最為常見的一種平面布置，傾斜式的停車方式增加了平面上的美觀度。不同的是北側(cè)服務(wù)區(qū)入口處是修理站，而南側(cè)則變成了掛車停車位，兩個(gè)服務(wù)區(qū)之間有車道和人行道聯(lián)通，方便兩區(qū)之間有不同需求的顧客。

大小型車停車場離綜合樓，餐廳，廁所之間的距離都想對等距且合理。唯一不足的是綠化布置相對較少，過于公共化且缺少自己的特色及人性化設(shè)計(jì)。

（二）設(shè)計(jì)風(fēng)格

此服務(wù)區(qū)里建筑并不是單一的塊狀，而是有體型的穿插，有參差與凹凸，但很難說出有哪種較明確的設(shè)計(jì)風(fēng)格，這也是內(nèi)地大多數(shù)服務(wù)區(qū)所有的問題。只是單一的把一些設(shè)計(jì)元素羅列在一起，卻難以進(jìn)行和諧統(tǒng)一。

整體色調(diào)方面，此服務(wù)區(qū)的暖色系調(diào)子，增加了溫馨感，在景觀植被較少的地方運(yùn)用暖色調(diào)可以緩解鋼筋水泥帶來的冰冷的氣息，這是可以借鑒的地方。

總體評價(jià)：吳莊服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)為國內(nèi)服務(wù)區(qū)較為常見，且能反映國內(nèi)服務(wù)區(qū)不足的地方：就是設(shè)計(jì)不注重綠化，且沒有本身的特色和人性化設(shè)計(jì)。我們在設(shè)計(jì)服務(wù)區(qū)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)在考慮平面合理布置的同時(shí)，加入人性化設(shè)計(jì)，讓顧客真正享受這個(gè)休息的過程。

此服務(wù)區(qū)運(yùn)用的是框架結(jié)構(gòu)，運(yùn)用較多的玻璃幕墻設(shè)計(jì)，這些元素亦可運(yùn)用在此次不屬于嚴(yán)寒地區(qū)服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)上。

總體評價(jià)：

吳莊服務(wù)區(qū)在平面布置和色調(diào)上值得借鑒，但缺少了綠化設(shè)計(jì)的考慮。

第五篇：高速公路服務(wù)區(qū)建筑設(shè)計(jì)2010

南京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院

建筑學(xué)專業(yè)三年級下學(xué)期設(shè)計(jì)課題

高速公路服務(wù)區(qū)建筑設(shè)計(jì)

一、項(xiàng)目簡介、規(guī)劃要求及設(shè)計(jì)背景

江蘇省高速公路建設(shè)指揮部擬在某某高速公路段配套興建一高速公路服務(wù)區(qū)，以方便過往車輛及旅客。

基地選在蘇南某縣，丘陵地帶，風(fēng)光秀麗。用地面積約23335平方米，容積率0.1，覆蓋率不超過10%，綠地率不低于45%，建筑退讓北側(cè)道路紅線20米，要求進(jìn)行場地設(shè)計(jì)和建筑單體設(shè)計(jì)。

二、具體設(shè)計(jì)內(nèi)容及面積分配：

1、總體場地設(shè)計(jì)

1．1 僅設(shè)一個(gè)車行出入口與北側(cè)道路相連

1．2 基地內(nèi)的道路設(shè)計(jì)

1．3 露天停車場設(shè)計(jì)：大型巴士車位30個(gè)，小汽車位30個(gè)

1．4 基地內(nèi)的綠化景觀設(shè)計(jì)

1．5 基地內(nèi)的配套配電房150平方米，水泵房50平方米，修理站280平方米，布置設(shè)計(jì)。

2、綜合樓單體建筑設(shè)計(jì)：約1500平米

2．1餐飲設(shè)施：約900平米

廚房（加工間，庫房，配餐，發(fā)售間，更衣淋浴間）等，約250平米

快餐廳1間，約250平米

小餐廳1間，約100平米

中餐廳：約100平米

外賣部（超市）含庫房：約150平米

2．2 服務(wù)設(shè)施：約400平米

免費(fèi)休息廳：約150平米，公共廁所（含管理間6平米）：約250平米

2．3后勤管理用房：約200平米

員工宿舍8間：約100平米

娛樂活動(dòng)間，約30平米

休息間，約20平米

2．4 樓梯、走道、門廳、廁所等若干

三、設(shè)計(jì)成果表達(dá)（圖紙或模型要求）：

總平面圖，1：500，各層平面圖和屋頂平面圖，1：200，底層平面應(yīng)包括場地環(huán)境

立面圖，1：200，至少2個(gè)

剖面圖，1：200，至少2個(gè)

綜合樓單體建筑模型一個(gè)1:200

A2效果圖一張

所有圖紙尺寸采用80x55cm, 應(yīng)成套統(tǒng)一。

四、設(shè)計(jì)成果考查要點(diǎn)：

1、總平面布局是否能結(jié)合道路、地形，合理組織安排相關(guān)出入口及交通流線，是否

能合理布置設(shè)備用房、車位，同時(shí)滿足消防要求

2、建筑單體是否能結(jié)合建筑功能要求，合理組織交通流線，同時(shí)滿足建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。

3、建筑單體在建筑體量、建筑尺度、立面造型上能否互相呼應(yīng)、協(xié)調(diào)

4、建筑內(nèi)部使用空間是否尺度合理，比例協(xié)調(diào)，流線清晰。

五、設(shè)計(jì)進(jìn)度（共八周）

第一周：集中授課，參觀調(diào)研，搜集資料

第二周：完成調(diào)研報(bào)告，開始構(gòu)思草圖

第三、四周：方案設(shè)計(jì)，完成草圖

第五、六周：深化方案，繪制定稿圖，第七、八周：繪制正圖

詳見教學(xué)周歷

六、參考書目

1、《建筑設(shè)計(jì)資料集》相關(guān)內(nèi)容

2、《建筑場地設(shè)計(jì)》

3、《快速建筑設(shè)計(jì)圖集》(中國建工出版社)

4、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》

5、相關(guān)書籍資料的相關(guān)內(nèi)容