第一篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研提綱

調(diào)研提綱

一、農(nóng)村公共事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

1、目前農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)有哪些服務(wù)內(nèi)容？（如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，特別是在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、就業(yè)保障、道路水利、環(huán)境整治、供水供電等公共事業(yè)方面）哪些是政府提供的，哪些是市場(chǎng)化提供的？

農(nóng)村道路的修筑；農(nóng)田基本水利建設(shè)配套設(shè)施的改善；農(nóng)村平安建設(shè)的配套設(shè)施，農(nóng)村低保；

政府提供的有文化教育、道路水利、環(huán)境整治、醫(yī)療衛(wèi)生等

市場(chǎng)化提供的有公益事業(yè)建設(shè)等。

2、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)通過什么樣的形式和途徑提供，現(xiàn)行的作法是什么？

村級(jí)綜合服務(wù)體系、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的社會(huì)服務(wù)、以農(nóng)民技術(shù)能手為骨干發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)。

村級(jí)服務(wù)體系通過“以工補(bǔ)農(nóng)”型和農(nóng)村基層組織發(fā)展體系。農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)通過不同部門和不同所有制形式的聯(lián)合，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化發(fā)展。

3、認(rèn)為當(dāng)前在哪些方面最適宜開展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作？基礎(chǔ)設(shè)施？公共服務(wù)？還是其他方面。

公共服務(wù)最適宜開展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立和完善公共服務(wù)社會(huì)化體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，拓展公共服務(wù)、充分發(fā)揮非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)方面的作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、深化社會(huì)管理體制改革的重要內(nèi)容；改善公共服務(wù)供給狀況，滿足公民的直接需求，緩解和解決當(dāng)前社會(huì)矛盾的客觀需要；公民充分享受改革開放成果，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的內(nèi)在要求；優(yōu)化資源配置，緩解政府財(cái)政壓力，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都應(yīng)該在農(nóng)村開展，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前所亟待解決的重要問題。

4、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的基本情況？是否已經(jīng)制定和發(fā)布了一些地方標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章、協(xié)會(huì)規(guī)范或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范各類型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)？如有，請(qǐng)?zhí)峁?biāo)準(zhǔn)或規(guī)范清單及文本。

（一）服務(wù)組織發(fā)展迅速。按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、有償服務(wù)”的思路鼓勵(lì)農(nóng)戶創(chuàng)辦各種專業(yè)合作社，服務(wù)領(lǐng)域涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)。

（二）服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)不斷延伸，由產(chǎn)業(yè)服務(wù)向社會(huì)服務(wù)不斷延伸。

（三）服務(wù)成效明顯。各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)共引進(jìn)和推廣小麥玉米、玉米、大豆等新品種，良種覆蓋率達(dá)到95%以上。推廣測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控、旱育保姆育秧等新技術(shù)20項(xiàng)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，勞動(dòng)者的素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

5、認(rèn)為目前急需開展哪些方面的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，需要優(yōu)先制定基礎(chǔ)分類標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？或其他。

三農(nóng)發(fā)展離不開社會(huì)化服務(wù)

一是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。主要是為農(nóng)業(yè)提供一系列專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)的相關(guān)組織體系和制度。覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前如良種、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、產(chǎn)中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與科學(xué)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)以及產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售等全過程。健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系可以促進(jìn)分散小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求的有機(jī)對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的比較效益和綜合發(fā)展能力。

二是面向農(nóng)民的社會(huì)化服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，相比其他社會(huì)階層，農(nóng)民屬于弱勢(shì)群體，需要提供必要的服務(wù)。一方面，基于消費(fèi)者角度，由于種種因素，農(nóng)民消費(fèi)者的消費(fèi)層次和消費(fèi)水平不高，消費(fèi)知識(shí)不足，對(duì)消費(fèi)商品質(zhì)量的自我鑒別和消費(fèi)維權(quán)能力較差，這導(dǎo)致農(nóng)民常常是各種不法廠商的消費(fèi)侵權(quán)行為的受害者，農(nóng)村市場(chǎng)也成為各種假冒偽劣商品的充斥地，因此旨在保護(hù)和提高農(nóng)民生活消費(fèi)能力的社會(huì)化服務(wù)十分必要，如消費(fèi)知識(shí)的普及、規(guī)范化農(nóng)村商業(yè)流通體系的建設(shè)等；另一方面，作為勞動(dòng)者，農(nóng)民在實(shí)施市場(chǎng)化就業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中也離不開相應(yīng)的服務(wù)支持，比如針對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)流動(dòng)的就業(yè)技能培訓(xùn)、擇業(yè)信息中介、創(chuàng)業(yè)扶持體系等。

三是農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)。農(nóng)村的發(fā)展同樣離不開必要的公共服務(wù)，相比前兩類服務(wù)主要是以單個(gè)農(nóng)戶為服務(wù)對(duì)象，具有一定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性質(zhì)，農(nóng)村公共服務(wù)是面向全體社區(qū)農(nóng)民，以提供具有公益性質(zhì)的公共產(chǎn)品為主要服務(wù)內(nèi)容，比如，農(nóng)村社區(qū)安全、農(nóng)村慈善事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等。

6、對(duì)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展有什么建議或想法？

首先，政府扶持力度不夠；其次政府的培育意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)其發(fā)展方向缺乏正確引導(dǎo)；再次就是缺少足夠資金。最后就是相應(yīng)的法律法規(guī)不健全。

二、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

1、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后過程中實(shí)際存在的社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容有哪些？（重

點(diǎn)介紹動(dòng)植物疫病防控服務(wù)、農(nóng)技/農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)方面的情況。）

例如：農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、生產(chǎn)加工服務(wù)、流通儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)、信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、金融服務(wù)等。

種植技術(shù)的培訓(xùn)、病蟲害的防止知識(shí)、農(nóng)機(jī)購(gòu)買的補(bǔ)助、糧食種植的農(nóng)補(bǔ)、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通形式。

2、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的提供主體或機(jī)構(gòu)主要有哪些？哪些服務(wù)屬于經(jīng)營(yíng)收費(fèi)性質(zhì)的，哪些服務(wù)屬于政府公益性質(zhì)的？

例如：村集體、農(nóng)技推廣中心、科研院所、專業(yè)合作社、信用社、供銷社、協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等。

村級(jí)綜合服務(wù)體系、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的社會(huì)服務(wù)、以農(nóng)民技術(shù)能手為骨干發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)人或家庭為主體。

3、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋的農(nóng)戶比例和耕地面積大致是多少？占全市的比例是多少？農(nóng)戶接受農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的意愿如何？不接受的原因？

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋的農(nóng)戶比例是100%，耕地面積11.4萬畝。約占全市的比例的 1%。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的開展得到了廣大的農(nóng)戶的支持和認(rèn)同。

4、若開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)，有哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？涉及的重點(diǎn)糧食或農(nóng)產(chǎn)品有哪些？請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明。

1.為農(nóng)服務(wù)社初步實(shí)現(xiàn)了基層涉農(nóng)服務(wù)資源的整合，使得為農(nóng)服務(wù)效率得以提高

2.與其他終端服務(wù)組織相比，為農(nóng)服務(wù)社在農(nóng)村商品流通服務(wù)上更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)

3.為農(nóng)服務(wù)社職能向公共服務(wù)領(lǐng)域的延伸，也能提高農(nóng)村公共產(chǎn)品產(chǎn)出和服務(wù)效率

總之，為農(nóng)服務(wù)社作為專業(yè)化服務(wù)組織介入公共服務(wù)領(lǐng)域，不僅能減輕農(nóng)村基層政府的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也能有效提高公共服務(wù)效率，更好地滿足社區(qū)農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品服務(wù)需求。

5、若開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)服務(wù)試點(diǎn)，有哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？涉及哪些服務(wù)內(nèi)容？請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明。

發(fā)揮合作社是提高產(chǎn)業(yè)化組織程度的有效途徑，合作社是合作社成員實(shí)現(xiàn)了零風(fēng)險(xiǎn)，1、最大的好處是國(guó)家有扶持政策，比如針對(duì)合作社的“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目

2、合作社具有與政府直接對(duì)話的權(quán)利，各級(jí)政府都不會(huì)小視合作社，因?yàn)楹献魃缰苯哟磙r(nóng)民群體

3、合作社能夠更加方便地獲得信息和技術(shù)服務(wù)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力，以及農(nóng)產(chǎn)品科技含量和品質(zhì)

4、組織引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，減少自然災(zāi)害造成的損失

5、合作社有利于降低農(nóng)產(chǎn)品成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，比如統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)藥化肥農(nóng)機(jī)等物資

6、直接享受免費(fèi)種植和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)及新品種推廣，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

6、當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的基本情況？是否已經(jīng)制定和發(fā)布了一些地方標(biāo)準(zhǔn)、合作社規(guī)章、協(xié)會(huì)規(guī)范或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范各類型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量？如有，請(qǐng)?zhí)峁?biāo)準(zhǔn)或規(guī)范清單及文本。

1、政府主導(dǎo)作用日益凸現(xiàn)。在充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系重要作用的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，大力營(yíng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系健康發(fā)展。一是營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。堅(jiān)持以政策引導(dǎo)為核心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。二是營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。三是營(yíng)造了良好的社會(huì)服務(wù)環(huán)境。

2、民間農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展方興未艾。一是組織形式逐步規(guī)范。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。

3、農(nóng)業(yè)支撐與保護(hù)體系得到加強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)政策保護(hù)體系不斷強(qiáng)化。始終以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，視“三農(nóng)”工作為重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的基本方針，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是農(nóng)業(yè)投入不斷增加。三是新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大。

4、基層黨組織社會(huì)化服務(wù)能力逐步提高。以專業(yè)合作社為主要載體，通過多種方式引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦社會(huì)化服務(wù)組織。一是由黨支部牽頭引辦。二是由農(nóng)民黨員能人創(chuàng)辦。三是依托核心企業(yè)聯(lián)辦。

7、認(rèn)為目前急需哪些類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)分類標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？或其他。

探索建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新體制，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布應(yīng)用的運(yùn)行新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的目標(biāo)。

8、對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的開展有什么建議或想法？

創(chuàng)新機(jī)制和模式，完善各種形式的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。改革政府農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體制，以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托完善公益型服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的骨干作用。壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步提高其農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。不斷完善個(gè)體形式的民間服務(wù)組織，強(qiáng)化民間服務(wù)主體在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的補(bǔ)充作用。改革農(nóng)村信用社的服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式，提高其資金供給能力和服務(wù)能力。

第二篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

再一次來到文西村農(nóng)戶彭著榮家，彭著榮從李子樹上摘下一一個(gè)李子叫我品嘗，通過交談，了解到文西村的農(nóng)戶雖大部分都已征地拆遷，但剩余的農(nóng)戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹，當(dāng)前正是這些果樹收獲的時(shí)候，如何利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使農(nóng)民增收，讓我陷入深深的思考。

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入

農(nóng)

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質(zhì)監(jiān)部門目前和今后工作的一個(gè)重要方面。

一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民群眾掌握了標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，也增強(qiáng)了農(nóng)民市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)。

二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競(jìng)爭(zhēng)，有了品牌就有了市場(chǎng)準(zhǔn)入證，通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使其獲得國(guó)家注冊(cè)商標(biāo)，取得綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使種、養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行規(guī)范化管理，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質(zhì)和質(zhì)量，依靠科技，精耕細(xì)作，及時(shí)更新品種，嚴(yán)格控制病蟲害的防治環(huán)節(jié)，通過科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn), 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來源。在當(dāng)?shù)攸h委、政府、等部門的支持下，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開展結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)，將有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問題

從經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)看，我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問題：一是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識(shí)不足，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的慣性作用，我區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，思想保守，零散種植，粗放經(jīng)營(yíng)，很難形成規(guī)模；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前我區(qū)還沒有制訂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系還沒有完全覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范還不健全，不能適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度也不夠，農(nóng)業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍；三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用有限；四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不夠完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策建議

“十一五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。胡錦濤總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求，也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全，做好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合文章，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，形成政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作新格局。

一是政府推動(dòng)。各級(jí)政府要明確抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是落實(shí)“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段，就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財(cái)政等相關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，在土地使用、稅費(fèi)征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開放優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會(huì)，走向企業(yè)，走向千家萬戶。

二是企業(yè)帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè)，并采用利潤(rùn)返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)能力。

三是農(nóng)民主動(dòng)。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比，不斷增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)性。要積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖素質(zhì)。要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu)，告別“撒下一把種子長(zhǎng)出菜來就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來就能掙錢”的簡(jiǎn)單思維，樹立“跑田坎不如跑市場(chǎng)”，“學(xué)經(jīng)驗(yàn)不如學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，建設(shè)像**一樣，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田向車間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。

第三篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作 的實(shí)施意見

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，是實(shí)現(xiàn)食品安全的根本保證，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。立足我區(qū)得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，為增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下實(shí)施意見:

一、新階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的時(shí)代背景。

國(guó)家一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。2000年國(guó)務(wù)院提出加快實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的要求，農(nóng)業(yè)部先行在一些地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2002年在全國(guó)范圍全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。主要解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題。五年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障消費(fèi)安全，質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的中等水平。2003年12月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出“關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知”，為貫徹此通知，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文提出“關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見”。2006年11月《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布實(shí)施，為新時(shí)期依法推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管奠定了法律基礎(chǔ)。十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中進(jìn)一步明確指出：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入 1 市場(chǎng)”, 這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新的更高的要求，也為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫性

長(zhǎng)期以來，受短缺經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展以追求產(chǎn)量為目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中大量施用化肥、農(nóng)藥，不僅造成嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染，而且導(dǎo)致蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)磷農(nóng)藥及其它有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，已成為當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，也是各級(jí)政府十分關(guān)注的最大的民生問題。

我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平很低。沒有實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌涉及的生產(chǎn)、收購(gòu)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、加工銷售等一系列環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任沒有落實(shí)。我區(qū)各縣市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面做了一些工作，但受到各種因素的困擾，成效不明顯。我區(qū)2003年以來認(rèn)定的無公害基地34萬畝，僅占全區(qū)播種面積的6%左右，無公害基地認(rèn)定規(guī)模很小，凸現(xiàn)出各地政府對(duì)無公害基地認(rèn)定重視不夠；取得無公害基地認(rèn)定的地方，基地認(rèn)定與農(nóng)民的生產(chǎn)完全脫節(jié)，認(rèn)定后的各項(xiàng)措施不到位，生產(chǎn)過程監(jiān)管等一系列后續(xù)工作沒有跟上，沒有發(fā)揮基地認(rèn)定應(yīng)有的效應(yīng)。企業(yè)重視產(chǎn)品認(rèn)證，卻忽視基地的建設(shè)。除了屯河番茄加工，生產(chǎn)過程的監(jiān)管要求很嚴(yán)之外，其它企業(yè)雖然加工的產(chǎn)品有綠色認(rèn)證，但沒有綠色基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)做支撐。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，各級(jí)干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)程度決定著標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程，存在著對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)還有與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求不相適應(yīng)的地方；存在著農(nóng)民長(zhǎng)期形成的生產(chǎn)方式和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾等等。我區(qū)已列入自治區(qū)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，市場(chǎng)取向主要是哈薩克斯坦等中亞國(guó)家。目前出口哈國(guó)主要依賴“灰色通關(guān)”，對(duì)方市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的約束影響還很低。將來我國(guó)與這些國(guó)家之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定達(dá)成統(tǒng)一，那么我們就要遵守對(duì)方國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，就增大了出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)包括自治區(qū)的大中城市開始實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品要銷往其他區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，不僅要面對(duì)中亞等國(guó)際市場(chǎng)即將實(shí)行的嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，而且要面對(duì)國(guó)內(nèi)很多城市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的嚴(yán)峻形勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已迫在眉睫。

三、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、工作方針和主要目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全為核心，切實(shí)貫徹地委擴(kuò)大會(huì)議提出的“圍繞綠色、突出特色、規(guī)模發(fā)展、打造品牌”的要求，實(shí)施無公害食品行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、培育發(fā)展綠色食品、積極發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)工作方針。政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施。

（三）主要目標(biāo)。健全體系，完善制度,基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障大眾消費(fèi)安全，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后實(shí)施全過程有效監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

“十二五”末達(dá)到：

——建立健全符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)組織制定特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；制定具有普遍指導(dǎo)意義的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存儲(chǔ)和運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等。

——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局為重點(diǎn)，逐步建立綠色鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以及出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加大示范區(qū)建設(shè)力度，做到地區(qū)有示范縣，縣有示范鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有示范村，村有示范戶。

——提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率。要在大宗農(nóng)產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品等各類生產(chǎn)基地大力推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖及加工管理。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到80%以上。

——強(qiáng)化流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等全過程質(zhì)量安全控制。用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品帶標(biāo)進(jìn)超市銷售,提高農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)簽流通率。

——加速農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)十七屆三中全會(huì)精神和開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，必須建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，必須培養(yǎng)一批服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)隊(duì)伍。

四、工作重點(diǎn)。

（一）要加快地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定工作。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的梳理工作，摸清現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)底數(shù)，及時(shí)收集中亞等國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，堅(jiān)持“先急后緩”的原則，突出重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu) 勢(shì)特色產(chǎn)品，尤其是塔城盆地出口果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，突出抓好生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括制定化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品使用準(zhǔn)則等。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),要充分吸收科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)甚至個(gè)人積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。力爭(zhēng)用5-10年內(nèi)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，使本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)80％以上。

（二）狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。各縣市要把示范區(qū)建設(shè)作為宣傳教育農(nóng)民最好的形式和平臺(tái)。主要圍繞發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和出口農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。通過開展示范，積累經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣。塔城市列入2009年農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，重點(diǎn)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)出口基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年力爭(zhēng)塔城、額敏、裕民和托里四縣市列入自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市，重點(diǎn)抓好四縣市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，支撐塔城盆地國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。烏蘇沙灣和豐緊鄰油城獨(dú)山子、克拉瑪依，要依托有利的區(qū)位條件，以滿足油城對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求為己任，逐步建設(shè)成為油城供應(yīng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的大后方，2009年確定為地區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣市，并要積極爭(zhēng)取國(guó)家自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)項(xiàng)目支持。各縣市要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，抓緊制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，狠抓本區(qū)域的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊(duì)為單位，從基地認(rèn)定抓起，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程直到銷售加工等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和監(jiān)管，抓一個(gè)，成功一個(gè)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用。通過示范帶動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民走向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）狠抓產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品，可以保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)，也是農(nóng)產(chǎn)品走向區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)必備的通行證。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求。產(chǎn)地認(rèn)定是產(chǎn)品認(rèn)證的前提和條件，是落實(shí)全程標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)的基本環(huán)節(jié)和最重要措施，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。各地要圍繞農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，以政府推動(dòng)為主，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極推進(jìn)無公害產(chǎn)地認(rèn)定工作，從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程控制污染，確保突出問題能抓準(zhǔn)，主要危害能管住，關(guān)鍵環(huán)節(jié)能深入，監(jiān)管措施能到位。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在產(chǎn)地認(rèn)定基礎(chǔ)上，組織開展產(chǎn)品認(rèn)證。要提高標(biāo)志加貼使用，帶標(biāo)上市，擴(kuò)大無公害綠色食品標(biāo)志的覆蓋面和影響力。以塔城盆地綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，爭(zhēng)取支持，創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式開發(fā)有機(jī)食品。鼓勵(lì)支持企業(yè)、農(nóng)民合作組織及個(gè)人參與有機(jī)食品的開發(fā)和發(fā)展。

(四）抓好龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是實(shí)施和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的最有效途徑。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的組織帶動(dòng)和示范作用。要認(rèn)真制訂相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要幫助龍頭企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，促進(jìn)企業(yè)建立品牌、創(chuàng)立名牌，提高企業(yè)的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，滿足外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效工作機(jī)制。成立以農(nóng)口主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其下按農(nóng)口各專業(yè)部門分設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)，由農(nóng)口、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門共同組成。明確和落實(shí)各部門在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各環(huán)節(jié)上的監(jiān)管和工作責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作局面。各縣市要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上工作日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作議事制度，加強(qiáng)工作推動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)，資金落實(shí)、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。

（二）加大投入力度，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。各縣市要采取政策傾斜、示范區(qū)建設(shè)、直接補(bǔ)貼、科技培訓(xùn)、考核激勵(lì)等多種形式，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行有效的推動(dòng)，財(cái)政部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)主管部門提交的工作方案和所需經(jīng)費(fèi)，安排專項(xiàng)資金并在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)列入預(yù)算，優(yōu)先考慮，重點(diǎn)安排。地區(qū)財(cái)政每年安排30萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助地區(qū)農(nóng)業(yè)局，主要用于標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和轉(zhuǎn)化、聘請(qǐng)專家、培訓(xùn)人員、基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)貼、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入，監(jiān)督檢查，總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)等。在積極爭(zhēng)取財(cái)政及項(xiàng)目支持的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持民間資本、外來資本投入綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化投入機(jī)制。

（三）做好宣傳培訓(xùn)服務(wù)，營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)信息溝通和服務(wù)，建立全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息的采集、分析、利用和管理。通過廣播、電視講座、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識(shí)，宣傳推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施、技術(shù)要求、工作效果，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。通過編輯印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、技術(shù)資料，組織培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩等手段，提高和調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。

（四）注重隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。各縣市要把培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)隊(duì)伍納入工作內(nèi)容加以重視。要采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種形式，開展多層次的教育培訓(xùn)。積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展以標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一 批既懂標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)干部隊(duì)伍，提高他們指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力。進(jìn)一步充實(shí)完善地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫，發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人作用，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的整體素質(zhì)。要注重對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，與科技入戶工程相結(jié)合，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)知識(shí)宣傳到戶，特別是從示范戶中培養(yǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的示范帶頭人。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)力量進(jìn)行資源整合，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，逐步形成布局合理、分工明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。要抓緊籌建地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)中心。抓住國(guó)家自治區(qū)三年內(nèi)建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的政策機(jī)遇，加大爭(zhēng)取力度。建成的地方，要加快配套完善，充實(shí)工作隊(duì)伍，提高工作效率和工作質(zhì)量，并取得資質(zhì)認(rèn)證，為產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和例行監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。對(duì)無公害基地認(rèn)定和實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的地方，縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)要配備必要的快速檢測(cè)設(shè)備，開展生產(chǎn)過程、生產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品和上市的產(chǎn)品進(jìn)行例行檢驗(yàn)檢測(cè)。各農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和龍頭加工企業(yè)等都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化需要建立自我監(jiān)測(cè)機(jī)制，開展常規(guī)項(xiàng)目的經(jīng)常性檢測(cè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許銷售，這是市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本要求。由縣市政府組織協(xié)調(diào)，以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等行政部門為主，會(huì)同質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生檢疫等部門提出具體準(zhǔn)入辦法。先從菜籃子抓起，對(duì)大型農(nóng)牧市場(chǎng)、超市和酒店等場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡是設(shè)立準(zhǔn)入的地方要配備一定的自檢設(shè)備，要設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)，直接銷售標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品，推廣使用無公害農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)識(shí)，并逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。

（七）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督

1、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于行政管理的各個(gè)方面。要全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，通過產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)檔案管理、例行監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)、質(zhì)量安全認(rèn)證、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等各個(gè)環(huán)節(jié)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)管中，提高農(nóng)業(yè)行政管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

2、各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要轉(zhuǎn)變技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的思路，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上來，把推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與科技入戶工程有機(jī)結(jié)合，通過培訓(xùn)和示范，強(qiáng)化指導(dǎo)，使農(nóng)民能夠科學(xué)施肥，合理用藥，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理，提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)水平。

（八）完善激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)在開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)政府要給予表彰;對(duì)參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資的社會(huì)各個(gè)方面給予政策上的優(yōu)惠。

塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)局 二00九年四月二十六日

第四篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)上升，長(zhǎng)期短缺的農(nóng)產(chǎn)品供給逐步轉(zhuǎn)向總量平衡，豐年有余。由于農(nóng)業(yè)供求關(guān)系的變化，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要受到資源和市場(chǎng)的雙重制約。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著農(nóng)產(chǎn)品難賣、價(jià)格下降、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等新問題。對(duì)此，中央要求對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以說是一個(gè)很新的事物，特別是在我國(guó)加入WTO以前，很少有人提及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。而現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已是一個(gè)很熱門的話題。實(shí)質(zhì)上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、高效化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既是一門學(xué)科，又是一項(xiàng)技術(shù)管理技術(shù)，它可以被應(yīng)用于幾乎覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的一切領(lǐng)域。它是一門年輕的有著極大作用的橫斷學(xué)科和交叉學(xué)科。農(nóng)業(yè)就是以土、水為基本生產(chǎn)資料，以太陽能為基本能源，以植物、動(dòng)物和微生物等為生產(chǎn)對(duì)象，通過勞動(dòng)生產(chǎn)所需物質(zhì)的生產(chǎn)事業(yè)。

人類不斷發(fā)展的歷史旅程上，隨著技術(shù)不斷發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)不斷積累，逐步形成很多高效率的方法技術(shù)，但是為了更好地運(yùn)用和交流該方法技術(shù)，產(chǎn)生了用某種規(guī)則尺度來描述這些，于是標(biāo)準(zhǔn)也就產(chǎn)生了。標(biāo)準(zhǔn)就是在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其他結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特征的文件。同時(shí)該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)過一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進(jìn)最大社會(huì)效益為目的。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行就是為了科學(xué)和技術(shù)的再發(fā)展和再進(jìn)步。標(biāo)準(zhǔn)化是一門學(xué)科，又是一項(xiàng)管理技術(shù)，是人類實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，是規(guī)范人類實(shí)踐活動(dòng)的有效工具，通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化就是先制定標(biāo)準(zhǔn)，再實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。“化”的直接含義就是實(shí)施的過程。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科中的一個(gè)重要分支，是研究農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化問題的科學(xué)，是以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象是生物，是一個(gè)活的、具有其自己固有運(yùn)動(dòng)規(guī)律的生命體其有規(guī)律的生命活動(dòng)一般不以人的意志為轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指運(yùn)用“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗(yàn)較快地得到推廣應(yīng)用。進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的存在，且農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有高質(zhì)量及其對(duì)對(duì)過程的最佳科學(xué)規(guī)定和整體最優(yōu)時(shí)，才有實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的可能，才有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最優(yōu)過程的可能，才能從最佳秩序中獲得最佳效益。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化集體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行過程中，也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中。

要進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，需先明白農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)控下的生物系統(tǒng)發(fā)育持續(xù)性特點(diǎn)；對(duì)不可控因子的依賴；可控性操作的限制性特點(diǎn)；過程質(zhì)量點(diǎn)的不確定性特點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)操作上的變彈性特點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，可以分析得出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)，具體為以下幾點(diǎn)：必先約定生物對(duì)象，雙重發(fā)展過程特點(diǎn)，環(huán)境因子多變，調(diào)控與順應(yīng)并舉，標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合。而我們農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)則為：耕地面積與農(nóng)耕人數(shù)差異顯著，農(nóng)耕歷史上的生產(chǎn)目的不同，農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)過程高度分散與農(nóng)戶之中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫具有自身特色。

和其他學(xué)科一樣，為了更方便的學(xué)習(xí)、研究和利用，就需要對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別的不同，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為：國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域農(nóng)業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體（行業(yè)）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身的屬性分類，可分為：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。由于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象在生產(chǎn)過程中的作用不同，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又可分為：原料標(biāo)準(zhǔn)、半成品標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、糾錯(cuò)調(diào)平標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)與試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。在我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（GB）和推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T）之分。

標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體，包括現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)計(jì)應(yīng)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系表的主要形式表現(xiàn)有：體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表及編制說明等4部分內(nèi)容。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系表的總結(jié)構(gòu)圖由全國(guó)通用綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系表、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表三部分組成。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理是建立在農(nóng)業(yè)所具有的本身特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科的原理基礎(chǔ)之上的，包括農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的方法原理和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)管理原理三大體系，它反映了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中標(biāo)準(zhǔn)化的復(fù)雜性和本質(zhì)規(guī)律。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理具體的有八條：順應(yīng)生長(zhǎng)原理，環(huán)境依賴原理、不確定原理、時(shí)滯原理、補(bǔ)償原理、過程多路原理、質(zhì)量多層原理、互作原理。這八大基本原理是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究的思想指南。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的方法原理是引導(dǎo)和規(guī)定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及實(shí)施過程更為科學(xué)有效的指導(dǎo)原理，具體包括4點(diǎn)：簡(jiǎn)化原理、統(tǒng)一原理、協(xié)調(diào)原理和優(yōu)化原理。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)管理原理則有：系統(tǒng)效應(yīng)原理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原理、有序發(fā)展原理、反饋控制原理。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基本原則有：超前預(yù)防原則、協(xié)商一致原則、統(tǒng)一有度原則、變動(dòng)有序原則、相互兼容原則、系列優(yōu)化原則、階梯發(fā)展原則和滯阻即廢原則。

標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的行為準(zhǔn)則，是一種技術(shù)法規(guī)，法規(guī)的制定有其一定的法定程序，制（修）定標(biāo)準(zhǔn)也就有相應(yīng)的規(guī)定程序。其程序大致可分為五個(gè)階段：計(jì)劃階段、起草階段、審查階段、批準(zhǔn)階段和復(fù)審修訂階段，具體分為：項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)論證、編寫草案、征求意見、驗(yàn)證審查、批準(zhǔn)發(fā)布、復(fù)審修訂。特殊情況下的快速程序的制定則可省略起草階段或征求意見階段，而簡(jiǎn)化程序。

第五篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念

1、標(biāo)準(zhǔn) 為在一定范圍內(nèi)獲得最佳程序，對(duì)活動(dòng)或其要規(guī)定共同和重復(fù)使用的規(guī)定，指南或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。（標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進(jìn)最大社會(huì)效益為目的）。

2、標(biāo)準(zhǔn)化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，以實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。（上述活動(dòng)尤其要包括制定、發(fā)布及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的顯著好處是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止技術(shù)壁壘，并便利技術(shù)合用）。

3、體系 相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。

4、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及ISO所出版的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)題目關(guān)鍵詞索引（KWIC Index）中收錄的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)等。

5、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

7、地方標(biāo)準(zhǔn) 沒用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求、由省、自治區(qū)、直轄區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。

8、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，而需要在企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理事項(xiàng)，由企業(yè)制定并

經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。

9、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 為保證產(chǎn)品的適用性、以產(chǎn)品必須達(dá)到的某些或全部要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。其范圍包括：品種、規(guī)格、技術(shù)性能、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)取?/p>

10、方法標(biāo)準(zhǔn) 以試驗(yàn)、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、測(cè)定、作業(yè)等各種方法對(duì)象制定的標(biāo)準(zhǔn)。

11、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 在一定范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用，具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)。如名詞、術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、標(biāo)識(shí)、方法、模數(shù)、公差與配合、優(yōu)先數(shù)系、基本參數(shù)系列、產(chǎn)品系列型譜、產(chǎn)品環(huán)境條件、可靠性要求等。

12、標(biāo)準(zhǔn)體系 一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)的聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。

13、標(biāo)準(zhǔn)體系表 在一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按其內(nèi)在的相互關(guān)系繪制成的，能夠反映標(biāo)準(zhǔn)體系特性的圖表。

14、標(biāo)準(zhǔn)樣品（實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)）具有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)值、均勻性和穩(wěn)定性并具有一種或多種性能特征，經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，取得證書和標(biāo)志的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)。

15、什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化？簡(jiǎn)單地說，標(biāo)準(zhǔn)就是要求，即市場(chǎng)的要求、消費(fèi)者的要求，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是按照要求生產(chǎn)符合要求農(nóng)產(chǎn)品全過程。

16、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的定義：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是由標(biāo)準(zhǔn)化概念按行業(yè)分類衍生而來的。要準(zhǔn)確表達(dá)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念，首先要理解什么是標(biāo)準(zhǔn)

化。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科包括兩個(gè)最基本的概念，即標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，稱為標(biāo)準(zhǔn)。該文件需經(jīng)協(xié)商一致制訂，并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的。

標(biāo)準(zhǔn)化：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制訂共同的重復(fù)性的活動(dòng)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制訂、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。