第一篇：發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化范文

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的最佳效益，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高人民生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)加入WTO新情況的迫切需要，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新概念。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化日益增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技以及信息的相互交流越來(lái)越頻繁，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是以高度完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過(guò)幾十年的努力，尤其是改革開放近30年的發(fā)展，初步建成了基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。但是，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO后農(nóng)業(yè)面對(duì)更直接的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的要求相比，還存在巨大差距，需要進(jìn)一步完善。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了較為完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

隨著世界各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色、優(yōu)質(zhì)的日益需求和農(nóng)業(yè)全球化進(jìn)程的加快，近30年來(lái)，美國(guó)、日本和歐盟各國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，它們的主要做法是：

1、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化

一方面，他們十分注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，如日本在1980年～1985年期間，對(duì)其農(nóng)田道路坡面植被設(shè)計(jì)、施工等制定了標(biāo)準(zhǔn)，坡面形狀、排水溝和不同地區(qū)種植的植被類型、種類等都要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。鑒于有機(jī)農(nóng)業(yè)在環(huán)保、健康以及持續(xù)發(fā)展上的重要性，德國(guó)和其他歐盟國(guó)家一樣，非常重視有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，即按照歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，要求農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)常規(guī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，必須經(jīng)歷2年～3年的過(guò)渡期，在過(guò)渡期間及以后生產(chǎn)中不能使用任何化學(xué)肥料及藥品，并要求農(nóng)戶在從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的一切活動(dòng)中，必須按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或法律規(guī)定進(jìn)行。

另一方面，他們也非常注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與工藝的標(biāo)準(zhǔn)化，如歐盟各國(guó)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(ISO9001)、歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(HACCP)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(BRC)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)EUREP／GAP等，并把這些標(biāo)準(zhǔn)貫穿于生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程，而且其標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98％～100％，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程，包括從農(nóng)作物種子選育和育苗時(shí)候的培土到使用的肥料、農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中車間的衛(wèi)生條件、加工設(shè)備的條件、包裝材料、儲(chǔ)運(yùn)時(shí)間、溫度以及儲(chǔ)存的天數(shù)等都要遵守有關(guān)食品安全檢查和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。日本在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和工藝標(biāo)準(zhǔn)化上則更加具體，并且受到法律的保護(hù)。

2、嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化

如果說(shuō)注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化主要是注重產(chǎn)前、產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)，那么注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化則主要注重產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定上，還是所采取的措施都是非常嚴(yán)格的。發(fā)達(dá)國(guó)家除履行IS09001、《動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以外，其各國(guó)政府還參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本國(guó)實(shí)際，頒布一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)和政策，如歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(HACCP)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(BRC)和美國(guó)的水產(chǎn)品和禽肉生產(chǎn)加工操作規(guī)程等，以保證其農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)達(dá)到安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在建立了一套完備的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，他們還有強(qiáng)大的執(zhí)法體系作保障，對(duì)不達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品一方面采取嚴(yán)厲的懲罰手段，另一方面是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別標(biāo)志制度。

3、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)“技術(shù)壁壘”

針對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)速度日益加快的趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家制定了越來(lái)越嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些農(nóng)業(yè)“技術(shù)壁壘”主要包括：不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如歐盟在近年宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標(biāo)準(zhǔn)的29項(xiàng)增加到了新標(biāo)準(zhǔn)的62項(xiàng)，茶葉農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)最少含量比原標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上；制定嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)程序，如美國(guó)目前已建立了近60種認(rèn)證體系，尤其在實(shí)行HACCP管理后，要求所有對(duì)美國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都必須獲得HACCP的資格認(rèn)證；制定了嚴(yán)格的標(biāo)簽和包裝標(biāo)準(zhǔn)，如歐盟1999年對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的貨物木質(zhì)包裝實(shí)行新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要求木質(zhì)包裝不得帶有樹皮，不得有直徑大于3毫米的蟲蛀眼，木材必須熱處理，使含水量低于20％；環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)，如歐盟目前已啟動(dòng)ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，凡是達(dá)不到該系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)口。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)的農(nóng)業(yè)是短缺自然經(jīng)濟(jì)狀況下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)是解決10多億人的溫飽問(wèn)題，追求的是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，質(zhì)量問(wèn)題長(zhǎng)期被忽視，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有得到足夠的重視。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高和新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用，農(nóng)民為了增加產(chǎn)量和收入，大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑、生長(zhǎng)劑等，造成我國(guó)不少地方的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留過(guò)高。另外，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境來(lái)看，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)“三廢”對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境影響越來(lái)越大，直接危害到人們的身體健康。隨著生活水平的不斷提高，人們逐漸認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的呼聲越來(lái)越高，要求越來(lái)越迫切。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并在一些方面取得顯著成效。但總體而言，面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的新形勢(shì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化顯得十分不適應(yīng)。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留限量要求太少，缺乏完善的殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系。如我國(guó)的多數(shù)新鮮速凍蔬菜只要求檢測(cè)六六

六、甲拌磷、殺螟硫磷和倍硫磷等4種農(nóng)藥及汞、砷兩種重金屬，不符合我國(guó)蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藥使用情況和環(huán)境狀況；1999年我國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布了109種獸藥在動(dòng)物可食性組織中的最高殘留限量規(guī)定，但目前僅發(fā)布了其中的52種獸藥殘留的檢測(cè)方法。沒(méi)有農(nóng)藥殘留、獸藥殘留及其他有害物質(zhì)相應(yīng)的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留及其他有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)難以得到真正有效的實(shí)施。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定行業(yè)多，體系混亂

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作分屬農(nóng)業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)等多部門，由于行業(yè)的差距，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)之間存在層次不清、強(qiáng)制與推薦性標(biāo)準(zhǔn)界限不明等問(wèn)題，在適用范圍、技術(shù)要求等方面存在交叉、重復(fù)、矛盾等不協(xié)調(diào)問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)所適從，同時(shí)給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)判定帶來(lái)困難。

3、部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多年未修訂，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)

由于標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)不足、管理體制不盡合理及相關(guān)基礎(chǔ)研究薄弱，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂周期長(zhǎng)、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展反應(yīng)不及時(shí)。許多標(biāo)準(zhǔn)如糧油標(biāo)準(zhǔn)都是在上世紀(jì)80年代制定的，距今已有20年左右，標(biāo)準(zhǔn)中的有些項(xiàng)目已不適應(yīng)產(chǎn)品的發(fā)展要求。

4、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率低，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差距大

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的水平代表一個(gè)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全方面的保護(hù)水平。國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)關(guān)于食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留及其他有害物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)8000多項(xiàng)，美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的采標(biāo)率都在80％以上，但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際采標(biāo)率低，以蔬菜為例，我國(guó)蔬菜目前尚沒(méi)有采用CAC標(biāo)準(zhǔn)．采用ISO標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為3．4％。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的滯后和不完善以及監(jiān)督實(shí)施不力，導(dǎo)致了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)不嚴(yán)、質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)了安全性差、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等嚴(yán)重問(wèn)題。近年來(lái)，我圍已發(fā)生多起因食用含有違禁藥物或藥物殘留超標(biāo)的畜產(chǎn)品而中毒的事件。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的落后，也已經(jīng)影響到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)出口。因此，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，是我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)基本工作，直接關(guān)系到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并且持續(xù)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的對(duì)策建議

學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)建立我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是非常有益的。筆者認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

１、積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平

認(rèn)真研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況，分析、研究、采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以大幅度地加快我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的水平，有利于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量，有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

2、積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

通過(guò)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，及時(shí)了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織以及主要貿(mào)易締約國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，對(duì)正在制定的標(biāo)準(zhǔn)或其提供的標(biāo)準(zhǔn)草案及時(shí)提出意見，并將有關(guān)信息及時(shí)地提供給我國(guó)的相關(guān)部門、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和貿(mào)易機(jī)構(gòu)，避免因信息的阻斷，產(chǎn)生不應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)壁壘和損失。

3、主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的制定工作

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占70％，應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的起草和驗(yàn)證工作，使我國(guó)在國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂中占據(jù)一席之地，為我國(guó)農(nóng)業(yè)在日趨激烈的全球貿(mào)易中求得生存和發(fā)展打下基礎(chǔ)。

4、充分利用WTO規(guī)則，制定我國(guó)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

WTO打破了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)稅壁壘，但是允許以食品安全為由建立綠色技術(shù)壁壘。我們要充分利用該規(guī)則，制定出切實(shí)可行的我國(guó)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的高水平質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置我國(guó)的技術(shù)壁壘，保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)。

5、加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入

各級(jí)政府要拿出一定的資金投入到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中去，同時(shí)，要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?；蛩鼈冎g的聯(lián)合體，按一整套國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)組建高水準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室，這樣不僅可以為企業(yè)產(chǎn)品出口提供權(quán)威的質(zhì)量保證平臺(tái)，還可以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入發(fā)展。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹

要大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范推廣工作，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查體系，大力改善監(jiān)督檢測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢測(cè)的現(xiàn)代化，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。

一、歐洲四國(guó)考察見聞，歐洲畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)（指歐盟十五國(guó)），多數(shù)國(guó)家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重都在50%以上，土地總面積324,269千公頃，農(nóng)業(yè)用地面積140,627千公頃，耕地73,499千公頃,永久性草場(chǎng)56,006千公頃(草場(chǎng)面積約合8.4億畝)，占土地總面積的17.27%。歐盟十五國(guó)2001年人口3.77億人，農(nóng)業(yè)人口1565萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.15%。2001年存欄牛8141.5萬(wàn)頭，生產(chǎn)牛肉745.5萬(wàn)噸，平均胴體重281.3公斤，產(chǎn)牛奶17121.2萬(wàn)噸，平均單產(chǎn)5904.7公斤；存欄羊11884.2萬(wàn)頭，生產(chǎn)羊肉103.4萬(wàn)噸，平均胴體重14.1公斤；存欄豬12182.5萬(wàn)頭，生產(chǎn)豬肉1754.3萬(wàn)噸，平均胴體重86.7公斤。此行專家顧問(wèn)團(tuán)考察團(tuán)主要考察了荷蘭、法國(guó)、德國(guó)和意大利四國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展情況。

（一）荷蘭王國(guó)地處北歐洼地，平均海拔低于海平面3米，土地有限，僅41864平方公里，其中有一半低于海平面。人口1550萬(wàn)人，是世界上人口密度最大的國(guó)家之一，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力僅占全國(guó)總勞動(dòng)力的4.9％，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可供養(yǎng)3000萬(wàn)人，一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)的產(chǎn)品可養(yǎng)活80個(gè)人。荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是畜牧業(yè)、花卉業(yè)和種植業(yè)，三業(yè)的比重分別為55.1 ％、34.7 ％和10.2 ％,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重高達(dá)84.37 ％，成為荷蘭國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。荷蘭畜產(chǎn)品以出口為主，其出口量占生產(chǎn)總量的65 ％，出口額約占總出口額的20 ％。在荷蘭畜牧業(yè)生產(chǎn)中，75%為奶牛業(yè)，畜牧業(yè)以家庭牧場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)單位，每個(gè)牧場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)35-40公頃土地，養(yǎng)奶牛100頭左右，2001年牛存欄405萬(wàn)頭，牛奶總產(chǎn)量為1075.5萬(wàn)噸,人均占有698.88公斤。

在荷蘭，考察團(tuán)參觀了阿姆斯特丹WAIBOERHOEVE（來(lái)以斯塔）公司畜牧研究所試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，并同該所研究人員進(jìn)行了廣泛的交流。該所針對(duì)荷蘭近年來(lái)人工成本高于奶產(chǎn)品三倍的市場(chǎng)變化，在重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容上，以降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，通過(guò)不同飼養(yǎng)方式的對(duì)比研究，采用高效飼料定量配給法和地上塑料打捆拉伸膜青貯等技術(shù)，使畜牧業(yè)由粗放型飼養(yǎng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的理論與實(shí)踐，給考察團(tuán)專家留下了深刻印象。在荷蘭，像這樣的研究所試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)共有9個(gè)。在管理體制上，主要靠商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民資助，研究成果則通過(guò)開辦講座、培訓(xùn)等向農(nóng)民有償咨詢，同時(shí)規(guī)定每年9月30日向社會(huì)開放。

（二）法國(guó)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占有非常重要的地位，養(yǎng)牛業(yè)是法國(guó)畜牧業(yè)的主體，不僅家畜品種多，而且生產(chǎn)水平高，法國(guó)牛存欄頭數(shù)為2000多萬(wàn)只、羊1000萬(wàn)只，而且品種多、質(zhì)量高。法國(guó)畜牧業(yè)種草養(yǎng)畜的先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)化的管理經(jīng)驗(yàn)、商品化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、家庭牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作模式、快速的信息系統(tǒng)、知識(shí)更新的專業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)化的服務(wù)體系、持證上崗條件保證等許多方面都體現(xiàn)了世界畜牧業(yè)發(fā)展的前沿水平。

考察團(tuán)參觀了法國(guó)農(nóng)業(yè)部國(guó)家牧場(chǎng)培育和飼養(yǎng)的夏洛來(lái)、利木贊肉牛，蒙貝利亞乳肉兼用牛、蘭布蘭羊、夏洛來(lái)肉羊、薩能奶山羊等世界著名品種。肉牛體重公牛一般在1000－1300公斤，母牛一般在600－700公斤，平均日增重1200克以上，奶牛產(chǎn)奶量一般在8000公斤以上。這些品種不僅對(duì)法國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)揮了巨大的作用，而且對(duì)全世界的養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)生了極大的影響。

法國(guó)在堅(jiān)持良種登記、建立國(guó)家登記檔案，種子公母牛選種選配制度，形成一整套良種繁育體系及質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系方面積累的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展新疆畜牧業(yè)具有很好的借鑒作用。另外，法國(guó)人工草場(chǎng)面積大，質(zhì)量好，草地面積占國(guó)土面積的1/3，并已建成永久性高產(chǎn)改良人工草場(chǎng)。與此相配套的是合理的載畜量，這樣既保證了牛羊有足夠的飼草滿足營(yíng)養(yǎng)需要，又使草地得到保護(hù)、生息和繁衍。這一做法對(duì)我們具有同樣的借鑒作用。

法國(guó)除具有良好人工草地之外，還同步發(fā)展牛羊飼料工業(yè)。青干草曬制、地窖青貯和地上塑料打捆青貯，保證了牛羊越冬的飼草飼料。補(bǔ)充飼料則根據(jù)不同生產(chǎn)條件、不同年齡、不同體重和生產(chǎn)目的相配合，加工成顆粒飼料供給飼養(yǎng)農(nóng)戶，農(nóng)戶經(jīng)常邀請(qǐng)畜牧技術(shù)推廣站的推廣專家對(duì)飼料配方進(jìn)行調(diào)查，并采取必要的技術(shù)措施。另外，飼料礦物質(zhì)舔塊是牛羊微量元素的有效補(bǔ)充，舔塊放在飼槽旁邊，牛羊可隨時(shí)獲得微量元素的有效供給。

（三）德國(guó)畜牧業(yè)十分發(fā)達(dá)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的60%以上，全國(guó)農(nóng)業(yè)可利用面積達(dá)1716.2萬(wàn)公頃，其中可耕地1167.6萬(wàn)公頃，放牧草場(chǎng)454.5萬(wàn)公頃，占26.5%。德國(guó)對(duì)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)十分重視。全國(guó)農(nóng)戶不到60萬(wàn)戶，而農(nóng)戶年投資總額約為300億馬克，年?duì)I業(yè)額700億馬克，其中400億為飼養(yǎng)業(yè)，300億為種植業(yè)。全國(guó)有62萬(wàn)人口從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，僅占全國(guó)就業(yè)人口的2%，83%的農(nóng)產(chǎn)品自給自足。畜牧業(yè)主要以奶牛、肉牛和豬為主，生產(chǎn)水平高。
???? 特別引人注目的是：實(shí)行種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，已成功的走出了一條良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的道路。據(jù)介紹，德國(guó)的各種飼料作物種植面積一直穩(wěn)定地占農(nóng)業(yè)用地面積的50-70%，種植業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)了80%以上的谷物飼料，特別是玉米種植為德國(guó)畜牧業(yè)提供了大量的飼料，1986--1990年，原聯(lián)邦德國(guó)玉米收獲面積從18.7萬(wàn)公頃增加到22.8萬(wàn)公頃，東西德統(tǒng)一后，1991-1998年則從28.3萬(wàn)公頃增加到34.1萬(wàn)公頃，八年間面積增加了20.5%。同時(shí)，德國(guó)在畜牧業(yè)生產(chǎn)中十分注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，養(yǎng)牛的牛糞均采用化糞池堆積、塑料薄膜掩蓋發(fā)酵處理，然后用糞罐車運(yùn)往草地進(jìn)行噴灑，這樣既解決了環(huán)境污染問(wèn)題，又肥沃了牧草地，我們?cè)诙嗵斓目疾炻眯型局?，見到了許多牧場(chǎng)及牛群羊群，卻未見一起亂堆糞便的現(xiàn)象，可見他們的環(huán)境意識(shí)很強(qiáng)。德國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)的另一個(gè)特點(diǎn)是生產(chǎn)水平高。2001年，德國(guó)的牛肉生產(chǎn)屠宰頭數(shù)為435.3萬(wàn)頭，居世界第9位；每頭胴體重321公斤，世界排名第3位；總產(chǎn)1460萬(wàn)噸，居第8位。豬肉生產(chǎn)屠宰頭數(shù)4399.2萬(wàn)頭，排名第3位；每頭胴體重92.5公斤，世界排名第12位；總產(chǎn)407萬(wàn)噸，居第3位。

考察團(tuán)在德國(guó)重點(diǎn)參觀了慕尼黑市肉聯(lián)廠。這是一家建廠已100多年、市政府下屬的非盈利性企業(yè)，每年屠宰牛8000頭，每周屠宰豬5000頭。其經(jīng)營(yíng)模式是：肉聯(lián)廠提供場(chǎng)地、設(shè)備和衛(wèi)生檢疫等服務(wù)，屠宰加工則由肉類經(jīng)銷商完成，政府對(duì)肉聯(lián)廠給予補(bǔ)貼，肉聯(lián)廠上交政府16%商業(yè)稅，肉類經(jīng)銷商上交政府7%增值稅，每個(gè)經(jīng)銷商都有自己的肉品品牌。肉聯(lián)廠通過(guò)動(dòng)物宰前保護(hù)手段的改進(jìn)和宰后的肉品檢測(cè)（肉品含水量、細(xì)菌指標(biāo)、抗生素含量）提高了肉品的衛(wèi)生質(zhì)量，特別是疫病防治從飼養(yǎng)源頭進(jìn)行跟蹤的一系列管理制度，保證了社會(huì)大眾的食肉安全，具有很好的社會(huì)效益。

（四）意大利領(lǐng)土面積的23%為平原地帶，35%為山地，42%為丘陵地帶，最大的平原是位于意大利北部地區(qū)的波河平原，森林覆蓋面積大約為21.1%，共計(jì)64,000平方公里。意大利以原材料加工為主，中小企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，98%以上的企業(yè)都是中小型企業(yè)，意大利的企業(yè)顯示出專業(yè)化程度高、適應(yīng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品出口比例大等特點(diǎn)。意大利皮革鞣制加工技術(shù)世界領(lǐng)先，皮革制品在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。考察組參觀了威尼斯標(biāo)洛喬萬(wàn)尼區(qū)一家年加工600萬(wàn)平方尺手套皮革的私營(yíng)皮革廠，主要了解了生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程，以及廠家進(jìn)口新疆產(chǎn)原皮的數(shù)量、質(zhì)量要求和合作意向。

二、思考和建議、歐洲畜牧業(yè)發(fā)展的前沿水平，對(duì)發(fā)揮我區(qū)畜牧業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大、做強(qiáng)牛羊特色產(chǎn)業(yè)具有很好的借鑒作用。從考察的情況看，（本文來(lái)自本網(wǎng)http://

第二篇：發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)漫談

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)漫談

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)2005-05-27 00:00:00

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)全球化而誕生的。隨著世界各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色、優(yōu)質(zhì)的日益需求和農(nóng)業(yè)全球化進(jìn)程的加快，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，全球農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化迅速發(fā)展，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)形成了較為完整的體系。綜觀美國(guó)、日本和歐盟各國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的措施，我們可以看到，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，并不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是這些國(guó)家的共同特點(diǎn)，從客觀上對(duì)促進(jìn)這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)貿(mào)易和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等都起到了十分重要的作用。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是隨著農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的開展而逐步產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的。當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管農(nóng)業(yè)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不大，但農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位仍然相當(dāng)重要，特別是以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為技術(shù)支撐的組織化、產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)化程度普遍較高，因此這些國(guó)家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)基本上都實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，而且都建立了比較完整的支撐體系。美國(guó)

美國(guó)制定的農(nóng)業(yè)政策和法規(guī)以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、加工和出口為主要目的，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作也都圍繞這個(gè)目標(biāo)開展。美國(guó)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的法律有4部，即“聯(lián)邦谷物標(biāo)準(zhǔn)法”、“農(nóng)業(yè)營(yíng)銷法”、“聯(lián)邦種

子法”、“聯(lián)邦食品藥物化妝品法”。其中前三部法律由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)實(shí)施，后一部法律由聯(lián)邦人類事務(wù)部負(fù)責(zé)實(shí)施。在農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)，聯(lián)邦谷物檢疫局負(fù)責(zé)聯(lián)邦谷物標(biāo)準(zhǔn)化法的落實(shí)和實(shí)施，具體組織制定小麥、玉米、大豆等12種谷物和油料產(chǎn)品的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)檢驗(yàn)出證。這些標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)是自愿的，但在發(fā)生糾紛時(shí)是強(qiáng)制的。事實(shí)上，強(qiáng)制國(guó)內(nèi)貿(mào)易利益的各方以這12種谷物油料的標(biāo)準(zhǔn)為最終依據(jù)，對(duì)出口來(lái)說(shuō)是強(qiáng)制執(zhí)行的。美國(guó)每5年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審一次，但一般只做小的修改———如小麥標(biāo)準(zhǔn)，近80年來(lái)幾乎沒(méi)有變動(dòng)，只在1992年增加了蛋白質(zhì)含量指標(biāo)作為參考指標(biāo)列入標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)部聯(lián)邦農(nóng)業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施“農(nóng)業(yè)營(yíng)銷法”，制定水果、蔬菜、畜、禽等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)達(dá)400個(gè)，主要是農(nóng)產(chǎn)品分類分級(jí)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)均為自愿性的，在實(shí)質(zhì)上與谷物標(biāo)準(zhǔn)一致。農(nóng)業(yè)部還負(fù)責(zé)“聯(lián)邦種子法”的實(shí)施，主要抓兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是營(yíng)銷環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)簽制，種子質(zhì)量通過(guò)明示進(jìn)行擔(dān)保，其檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)使用國(guó)際通用的ISTA規(guī)程；二是在生產(chǎn)和種子加工過(guò)程中建立“良好行為規(guī)范”，該規(guī)范由農(nóng)業(yè)部制定，是指導(dǎo)性的。人類事務(wù)部食品藥物管理局負(fù)責(zé)“食品藥物化妝品法”的實(shí)施，同農(nóng)業(yè)有關(guān)的僅涉及農(nóng)副產(chǎn)品中的農(nóng)藥、獸藥殘留與衛(wèi)生的限量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，是強(qiáng)制性的。

歐盟

歐盟有比較健全的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法律，對(duì)ISO、CAC等大多數(shù)是直接采用，其原因在于歐盟國(guó)家直接參與了上述國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，從而

使國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合在一起。法國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在歐盟具有代表性，該國(guó)從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)有兩類，一是政府的，如法國(guó)消費(fèi)部反詐騙質(zhì)量管理處、生產(chǎn)交換局、國(guó)立農(nóng)業(yè)研究院等；二是民間的，如法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)設(shè)有農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和包裝處，從事農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并與法國(guó)農(nóng)業(yè)部有密切合作關(guān)系，受農(nóng)業(yè)部委托承擔(dān)該部賦予的標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，或在政府的支持下，承擔(dān)ISO、CAC、歐盟等有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。

尤其值得一提的是，法國(guó)建立起了完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別標(biāo)志制度，其主要內(nèi)容是：優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使用優(yōu)質(zhì)標(biāo)簽；載入生產(chǎn)加工技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)品。使用認(rèn)定其符合條例和標(biāo)準(zhǔn)的合格證書；以特殊方式生產(chǎn)符合生物農(nóng)業(yè)要求的產(chǎn)品，使用生物產(chǎn)品標(biāo)志；來(lái)自特定產(chǎn)地、具有該地區(qū)典型特征的產(chǎn)品，以某產(chǎn)地產(chǎn)品命名。該制度是建立在自愿參與、自覺(jué)遵守產(chǎn)品質(zhì)量承包協(xié)議和有第三方監(jiān)督基礎(chǔ)之上的，它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)真實(shí)情況的證明。

日本

日本農(nóng)林水產(chǎn)省的“農(nóng)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)”是該國(guó)的農(nóng)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織制訂、審議和調(diào)查日本農(nóng)林標(biāo)準(zhǔn)(JAS)和標(biāo)準(zhǔn)的普及宣傳工作。農(nóng)林水產(chǎn)省下設(shè)有專門的農(nóng)林規(guī)格檢查所，分布在各地，負(fù)責(zé)按JAS標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查并檢查品質(zhì)表示符號(hào)(即農(nóng)林產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志)的符合情況。同時(shí)還制定了“農(nóng)產(chǎn)品檢查法”、“飼料安全法”和“肥料管理法”等法令。目前日本共發(fā)布了JAS標(biāo)準(zhǔn)409個(gè)。日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和工藝、農(nóng)產(chǎn)

品的標(biāo)準(zhǔn)化等3個(gè)方面：

(1)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境對(duì)于生產(chǎn)特定的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的。如農(nóng)田水利建設(shè)、道路及坡面的綠化等都有詳盡的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)生產(chǎn)過(guò)程和工藝的標(biāo)準(zhǔn)化。日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過(guò)程有一系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，農(nóng)作物從新品種選育的區(qū)域試驗(yàn)、特性試驗(yàn)方法和方案，到品種育成后新品種的栽培技術(shù)、工藝規(guī)程，以及農(nóng)產(chǎn)品的收獲、加工和貯藏方法等都非常具體。

(3)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，在日本市場(chǎng)流通的農(nóng)產(chǎn)品，都是加工后符合一定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。日本有嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)體系，其中商品規(guī)格體系是限制商品進(jìn)入日本市場(chǎng)的有效手段，分為強(qiáng)制型規(guī)格和任意型規(guī)格兩種，JAS規(guī)格(農(nóng)產(chǎn)品)多為任意型規(guī)格。

日本是蔬菜進(jìn)口大國(guó)，從20世紀(jì)70年代起，日本就制定了嚴(yán)格的蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，包括分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、包裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，其含義分別為：

(1)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。日本的農(nóng)產(chǎn)品一般分為L(zhǎng)、M、S級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)因品種標(biāo)準(zhǔn)而異，按商品的重量、長(zhǎng)度、直徑或綜合這些指標(biāo)分級(jí)。

(2)包裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。包括包裝重量、尺寸、材料、方法和標(biāo)識(shí)。

(3)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。外包裝上要標(biāo)明品種、規(guī)格、重量級(jí)別、產(chǎn)地、商標(biāo)、流通期限、保存方法、生產(chǎn)者詳細(xì)地址等內(nèi)容，對(duì)加工制品還要包括原材料、容量等內(nèi)容。

澳大利亞

澳大利亞是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，該國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。其主要經(jīng)驗(yàn)有以下3個(gè)方面：

(1)不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。澳大利亞的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是政府管理部門頒布的技術(shù)法規(guī)，涉及的范圍較窄，主要包括：農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生要求，種子、農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。大量的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為非強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)，以行業(yè)自律為主，靠市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)。目前，澳大利亞已建立了較完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括產(chǎn)品品種、質(zhì)量等級(jí)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、運(yùn)輸儲(chǔ)存等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。澳大利亞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督是采取政府部門分工負(fù)責(zé)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的：

①農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)口和出口。對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品，不進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)，靠市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，由買賣雙方協(xié)商。

②種子標(biāo)準(zhǔn)由初級(jí)產(chǎn)業(yè)和能源部負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督。農(nóng)業(yè)種子必須經(jīng)種子檢驗(yàn)站依據(jù)種子標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格并頒發(fā)證書后方可進(jìn)人流通領(lǐng)域，既保證了種子的質(zhì)量，又防止了不良種子流入市場(chǎng)給農(nóng)場(chǎng)主帶來(lái)?yè)p失，有效地凈化了種子市場(chǎng)的環(huán)境。

③農(nóng)藥安全標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家注冊(cè)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督。農(nóng)藥必須經(jīng)國(guó)家注冊(cè)管理局注冊(cè)登記后才能進(jìn)入流通領(lǐng)域，農(nóng)場(chǎng)主使用農(nóng)藥必須遵循農(nóng)藥安全標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)定。

④檢疫標(biāo)準(zhǔn)由檢驗(yàn)檢疫局和澳大利亞新西蘭(聯(lián)合)食品管理局共同

負(fù)責(zé)。

(3)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量管理，主要體現(xiàn)在：

①對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行立法，如《貿(mào)易公平法》、《出口控制法》等，在此基礎(chǔ)上還制定了一系列技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

②將產(chǎn)品質(zhì)量管理納入政府行為。如在糧食收購(gòu)中，實(shí)行國(guó)家驗(yàn)級(jí)員制度。這些驗(yàn)級(jí)員都是經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，持證上崗，保證了檢驗(yàn)的公正性和科學(xué)性。

③注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制和引導(dǎo)。為控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，澳大利亞制定了嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完全實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。如小麥不以水分、容重等分級(jí)，而是以蛋白質(zhì)含量分等分級(jí)，對(duì)蛋白質(zhì)含量太低的小麥，小麥局堅(jiān)決不予收購(gòu)，以此引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)主積極種植優(yōu)質(zhì)品種。同時(shí)，澳大利亞谷物協(xié)會(huì)正在積極將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以此保證和提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。現(xiàn)在該標(biāo)準(zhǔn)已制定出草案，待征求全國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主意見后，將發(fā)布為推薦性標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)實(shí)施。

第三篇：20111204我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的比較分析2006

我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的比較分析2006-12-15 19:38

我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的比較分析

（05級(jí)財(cái)務(wù)管理pb0502491029）

[內(nèi)容摘要]： 我國(guó)是一個(gè)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)國(guó)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有極大的作用。然而農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很多制約其的因素。其中農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是一個(gè)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展。影響農(nóng)民的生活水平的提高。影響我國(guó)農(nóng)民的收入水平。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化本來(lái)是保護(hù)消費(fèi)者健康安全所要求的，但近年來(lái)很大程度上卻成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要手段，而且在向越來(lái)越嚴(yán)格和復(fù)雜化的方向發(fā)展。從我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比分析及其經(jīng)驗(yàn)可以看出，我國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，需要進(jìn)行多方面的考慮。

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化比較啟示

隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是提高人們消費(fèi)質(zhì)量的需要。要研究既符合我國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的路子，探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入千家萬(wàn)戶的實(shí)施途徑，既是一項(xiàng)重大的課題，也是亟需破解的難題。

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵及發(fā)展方向

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。（按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的定義）所謂標(biāo)準(zhǔn)化，就是為了所有有關(guān)方面的利益，特別是為了促進(jìn)最佳的全面經(jīng)濟(jì)并適當(dāng)考慮到產(chǎn)品使用與安全要求，在所有有關(guān)方面的協(xié)作下，進(jìn)行有序的特定活動(dòng)所制定并實(shí)施各項(xiàng)規(guī)則的過(guò)程。其具體內(nèi)容包括有統(tǒng)一性、先進(jìn)性、協(xié)調(diào)性、法律性和經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化本來(lái)是保護(hù)消費(fèi)者健康安全所要求的，但近年來(lái)很大程度上卻成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要手段，而且在向越來(lái)越嚴(yán)格和復(fù)雜化的方向發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下方面：①農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平越來(lái)越高。過(guò)去國(guó)際常用的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是以不使人畜受害為原則，現(xiàn)在一些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)大幅度地提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平，增加檢查項(xiàng)目。②標(biāo)準(zhǔn)管理的范圍越來(lái)越寬。過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)化管理主要限于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，現(xiàn)在有些國(guó)家不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化管理范圍。③檢查的批量越來(lái)越多。過(guò)去一般進(jìn)口實(shí)行抽樣20%檢查，現(xiàn)在一些國(guó)家是批批檢查。這樣不僅拖延入關(guān)時(shí)間，對(duì)鮮活食品出口造成損害，而且提高了進(jìn)口成本，進(jìn)一步削弱外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。④認(rèn)證手續(xù)越來(lái)越繁雜。

1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)狀況。①普通農(nóng)產(chǎn)品方面。我國(guó)自1981年頒布第1個(gè)有農(nóng)藥殘留限量的“糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB2715—81”以來(lái)，該類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增加。至2001年，我國(guó)已發(fā)布的有關(guān)谷類（糧食）、稻米、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)39項(xiàng)，產(chǎn)地環(huán)境國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，共涉及有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類等農(nóng)藥殘留項(xiàng)目78項(xiàng)。其中谷類（糧食）農(nóng)藥殘留項(xiàng)目共40項(xiàng)，分別含在21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中；蔬菜農(nóng)藥殘留有41項(xiàng)，分別含在21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中。②綠色食品方面。在“中國(guó)綠色食品發(fā)展中心”發(fā)布的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)中涉及農(nóng)產(chǎn)品的有蘋果、黃瓜、番茄、菜豆、豇豆、大豆、小麥粉、大米等幾個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，該中心同時(shí)發(fā)布了綠色食品生產(chǎn)中允許使用的農(nóng)藥品種，多為生物源農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥和低毒易降解的有機(jī)合成農(nóng)藥。其中綠色食品小

1麥粉和綠色食品大米的農(nóng)藥殘留項(xiàng)目除應(yīng)符合普通糧食標(biāo)準(zhǔn)外，另有9項(xiàng)（大米有11項(xiàng)）嚴(yán)于普通糧食標(biāo)準(zhǔn)，其限量多為普通糧食指標(biāo)的1／5左右。③無(wú)公害食品方面。2001年10月，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒布了無(wú)公害蔬菜、水果安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確了無(wú)公害蔬菜和水果的定義，即蔬菜（水果）中有毒有害物質(zhì)控制在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限量范圍之內(nèi)的商品蔬菜（水果）。其中蔬菜農(nóng)藥殘留項(xiàng)目共41項(xiàng)，水果有22項(xiàng)。多數(shù)項(xiàng)目的限量與普通產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的限量相同。有機(jī)磷類項(xiàng)目的限量嚴(yán)于普通標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了蔬菜、水果類無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)，相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)，產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)。

2、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)做法

隨著世界各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色、優(yōu)質(zhì)的日益需求和農(nóng)業(yè)全球化進(jìn)程的加快，近30多年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，它們主要采取了以下幾方面的措施。

（1）、從農(nóng)場(chǎng)到餐桌制定不同的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)且具有很強(qiáng)的可操作性，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化。主要包括：①農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與工藝的標(biāo)準(zhǔn)化。③農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）、標(biāo)準(zhǔn)注重與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)接軌，又結(jié)合本國(guó)或本區(qū)域的具體情況加以細(xì)化

（3）、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、法律化。從生產(chǎn)領(lǐng)域到加工，到貿(mào)易等都具有內(nèi)在的制約和連帶關(guān)系，不同的領(lǐng)域或部門都盡量做到各自所推行的標(biāo)準(zhǔn)不存在明顯的沖突。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，盡量賦予法律的內(nèi)涵和給予法律的保證。發(fā)達(dá)國(guó)家制定的一系列農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)與政策，在實(shí)際執(zhí)行中采取了嚴(yán)格的具體執(zhí)法措施；一是對(duì)不達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品采取嚴(yán)厲的懲罰手段。二是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別標(biāo)志。

二，從我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析及其經(jīng)驗(yàn)做法

從我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析及其經(jīng)驗(yàn)做法可以看出，研究既符合我國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的路子，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需破解的難題。我國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，至少要從以下四個(gè)方面進(jìn)行考慮。

1、創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)組織制度。以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，曾給我國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠和富裕。但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求來(lái)看，這種承包顯然也存在著一些不足。每戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般很小，分散經(jīng)營(yíng)，缺乏對(duì)種植、養(yǎng)殖的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)和市場(chǎng)規(guī)范的收購(gòu)加工體系，造成農(nóng)民生產(chǎn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品品種雜亂、無(wú)法有效進(jìn)行規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)管理。規(guī)?；a(chǎn)是保證產(chǎn)品規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化的最佳條件，但在村大、戶眾、田地少的現(xiàn)實(shí)條件下，則非常亟需進(jìn)行財(cái)產(chǎn)組織制度創(chuàng)新。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快土地依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，完善流轉(zhuǎn)辦法，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也許是一條更適合于我國(guó)國(guó)情、更利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織形式。在保障農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主體的財(cái)產(chǎn)組織制度的同時(shí)，大力推行公司+農(nóng)戶、股份合作制、農(nóng)場(chǎng)制等專業(yè)化與規(guī)模經(jīng)營(yíng)相融共存的新財(cái)產(chǎn)組織形式。這些新的財(cái)產(chǎn)組織新式在家庭承包制的基礎(chǔ)上放大了耦合各種生產(chǎn)要素的能力，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)的聚合規(guī)模，克服了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，保證了土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模及組織程度與社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的一致性，從而為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化提供了相應(yīng)的條件。

2、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場(chǎng)到餐桌都有不同的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)且具有很強(qiáng)的可操作性。目前我國(guó)有關(guān)部門在這方面尚缺乏統(tǒng)一和具體的組

織指導(dǎo)，雖然在一些地區(qū)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化示范實(shí)驗(yàn)，但在我國(guó)大部分地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占有主導(dǎo)地位。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)流程在一些地方還比較原始和落后，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到銷售各環(huán)節(jié)還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，為了積極穩(wěn)妥地抓實(shí)、抓出成效，可采取由點(diǎn)及面，循序漸進(jìn)的方法。具體做法：一是從菜籃子產(chǎn)品、名特優(yōu)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品抓起，逐步向大宗農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)展；二是從無(wú)公害產(chǎn)品和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度抓起，逐步向綠色食品、有機(jī)食品方向發(fā)展；三是從示范基地抓起，逐步向面上發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣，嚴(yán)格管理制度，提高規(guī)范化操作水平；在加工環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控和檢驗(yàn)把關(guān)，提高加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)和包裝質(zhì)量，提高產(chǎn)品檔次；在流通環(huán)節(jié)上，要加強(qiáng)監(jiān)控，逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。

3、注重標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。過(guò)去我國(guó)在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)偏重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)引用或者參照采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)考慮不多，現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)大的差距，其中很多產(chǎn)品的環(huán)保、檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更是空白。要想突破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的綠色技術(shù)壁壘，首先要爭(zhēng)取在盡可能短的時(shí)間內(nèi)接近發(fā)達(dá)國(guó)家最先進(jìn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的合作交流，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙邊和多邊環(huán)境標(biāo)志的相互認(rèn)可。對(duì)于自己有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，要制定領(lǐng)先的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且爭(zhēng)取將國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)上升為有利于本國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

4、突出農(nóng)產(chǎn)品的安全性，在這方面加大力度不僅僅是要把我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)的需要，同時(shí)也是我國(guó)人民提高生活質(zhì)量的需要。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的存在不僅危害人們的生命健康損害消費(fèi)者利益，而且也影響農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口，損害了我國(guó)的國(guó)際形象。當(dāng)前應(yīng)迅速建立重要農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督檢測(cè)體系。在兩個(gè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，以重要農(nóng)產(chǎn)品為突破口，實(shí)行從產(chǎn)地到加工、銷售全過(guò)程的質(zhì)量安全控制，使那些無(wú)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、無(wú)銷路。另外，還要加緊對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果安全性的研究，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)無(wú)公害綠色食品生產(chǎn)意識(shí)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)；提高農(nóng)作物生產(chǎn)使用農(nóng)藥的限制標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)環(huán)境治理，制定更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)。

最后，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平的前提和基礎(chǔ)。我們國(guó)家要走既符合我國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的路子，以發(fā)展我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是提高人們消費(fèi)質(zhì)量的需要。使走農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的路子來(lái)促使我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題。加速我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)。以提高人們消費(fèi)質(zhì)量的需要。人民的生活水平、收入水平為目標(biāo)?？s短我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的差距。

[參考文獻(xiàn)]

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李應(yīng)中.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)信息。

匡遠(yuǎn)配曾福生等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系問(wèn)題的探討。北京社會(huì)科學(xué)。

第四篇：發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn)

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn)返回

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)信息化正在步入新的階段，形成了從農(nóng)業(yè)信息的采集、加工處理到發(fā)布的健全的、完善的農(nóng)業(yè)信息體系。信息技術(shù)的應(yīng)用不再局限于某一獨(dú)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，或單一的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，或某一有限的區(qū)域，而是橫向和縱向拓展。農(nóng)業(yè)信息化不僅使發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的原有優(yōu)勢(shì)得到越來(lái)越充分的發(fā)揮，而且使其原有的劣勢(shì)逐步改善以至消失，極大地提高了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息體系

由于不同發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和目標(biāo)不同，農(nóng)業(yè)信息體系的模式也各不相同。

（一）美國(guó)農(nóng)業(yè)信息體系的主要特點(diǎn)

1.以國(guó)家為主體的完善的農(nóng)業(yè)信息體系。美國(guó)以政府為主體構(gòu)建了龐大、完整、規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息體系。美國(guó)農(nóng)業(yè)部認(rèn)為，如果大量的市場(chǎng)和生產(chǎn)信息不由政府部門來(lái)組織，就無(wú)法保證信息使用的公平性、及時(shí)性、真實(shí)性。所以，盡管有很多私人公司向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)信息，但農(nóng)業(yè)部仍然在全國(guó)建立了龐大的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，收集和發(fā)布官方的信息。美國(guó)農(nóng)業(yè)部有五大信息機(jī)構(gòu)，分別是國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)研究局、世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局和外國(guó)農(nóng)業(yè)局，這五大機(jī)構(gòu)都有明確的職責(zé)和任務(wù)。國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局為美國(guó)農(nóng)村社會(huì)提供有意義的、準(zhǔn)確的、客觀的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，該局每年發(fā)布大約340種報(bào)告，涉及120多種農(nóng)產(chǎn)品。報(bào)告內(nèi)容包括生產(chǎn)、存欄、分配、利用、庫(kù)存、農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格以及勞動(dòng)力、農(nóng)場(chǎng)數(shù)量、農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用等項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)研究局的工作包括市場(chǎng)研究、現(xiàn)狀和展望分析，以及開發(fā)商品農(nóng)業(yè)、食物和消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)、自然資源和環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、能源和新用途五個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)指數(shù)。世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)協(xié)調(diào)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的商品預(yù)測(cè)項(xiàng)目，監(jiān)視全球氣候和分析其對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，協(xié)調(diào)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的氣候、天氣和遙感工作，改進(jìn)和加強(qiáng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)的一致性、客觀性、可靠性。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)局為農(nóng)業(yè)行業(yè)提供廣泛的市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)局的市場(chǎng)新聞報(bào)告為生產(chǎn)者、加工者、銷售者等提供了準(zhǔn)確的信息，以幫助他們?cè)谑袌?chǎng)上的營(yíng)銷活動(dòng)。外國(guó)農(nóng)業(yè)局代表美國(guó)農(nóng)民、食物和農(nóng)業(yè)部門在海外的各種利益。它通過(guò)駐外農(nóng)業(yè)專員、美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商人、遙感系統(tǒng)等信息源收集全球作物和畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和進(jìn)出口信息。它利用這些信息來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估出口機(jī)會(huì)，追蹤美國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口的變化，為美國(guó)出口商分析國(guó)際貿(mào)易條件的變化并指出貿(mào)易機(jī)會(huì)。

2.全面、詳細(xì)的農(nóng)業(yè)信息調(diào)查內(nèi)容和規(guī)范的調(diào)查方法。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的信息調(diào)查主要內(nèi)容有12個(gè)系列：（1）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)支出、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力及其工資情況；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與效率情

況；（3）農(nóng)業(yè)收入情況；（4）農(nóng)產(chǎn)品流通中的成本與開支情況；（5）農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)與利用情況；（6）土地價(jià)值與土地使用情況；（7）種植業(yè)與畜牧業(yè)生產(chǎn)測(cè)算；（8）農(nóng)場(chǎng)合作組織情況；

（9）市場(chǎng)新聞；（10）國(guó)外農(nóng)業(yè)情況；（11）農(nóng)業(yè)資金平衡情況；（12）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本情況。美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)每一種調(diào)查工作，都統(tǒng)一編寫了工作手冊(cè)，規(guī)定調(diào)查內(nèi)容，說(shuō)明收集方法、適用性和局限性以及對(duì)歷史信息利用和折算的方法。美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)信息調(diào)查方法主要有：面積結(jié)構(gòu)和列表結(jié)構(gòu)相結(jié)合的樣本調(diào)查方法、全國(guó)性的抽樣調(diào)查、客觀產(chǎn)量調(diào)查方法、遙感調(diào)查方法。多數(shù)調(diào)查的第一手資料依靠農(nóng)業(yè)部有關(guān)業(yè)務(wù)局在全國(guó)各州派駐的職員和雇員獲取。信息調(diào)查的方式以直接向農(nóng)戶面對(duì)面詢問(wèn)、定時(shí)定點(diǎn)派員觀察、用長(zhǎng)途電話詢問(wèn)以及讓被調(diào)查人填寫郵寄表格等方式為主。采集和報(bào)告的時(shí)間都有嚴(yán)格規(guī)定，不能隨意變更。農(nóng)業(yè)部每十年組織一次全國(guó)性普查工作，另外每五年組織一次補(bǔ)充調(diào)查以更新資料。

3.規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息處理和嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的各個(gè)部門對(duì)從國(guó)內(nèi)外收集到的各種信息，要做適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)處理。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)信息都以數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，按時(shí)間序列來(lái)組織。美國(guó)農(nóng)業(yè)信息的第一手資料大多依靠農(nóng)業(yè)部有關(guān)業(yè)務(wù)局的抽樣調(diào)查得出，對(duì)抽樣數(shù)據(jù)按照一定比重推算得出全國(guó)的數(shù)據(jù)，然后依照普查數(shù)據(jù)驗(yàn)算校正。

美國(guó)農(nóng)業(yè)信息的分析和發(fā)布有著嚴(yán)格的制度和規(guī)定。美國(guó)國(guó)會(huì)要求，美國(guó)農(nóng)業(yè)部每個(gè)月都對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢(shì)進(jìn)行一次預(yù)測(cè)。在每個(gè)月的第2個(gè)星期四，來(lái)自農(nóng)業(yè)部各部門的專家，必須在特定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入一個(gè)全封閉的會(huì)議室里，先將國(guó)內(nèi)各州送來(lái)的生產(chǎn)調(diào)查資料開封，再配合全球市場(chǎng)產(chǎn)銷態(tài)勢(shì)，審定各產(chǎn)品的預(yù)測(cè)數(shù)字，最后達(dá)成代表農(nóng)業(yè)部的官方預(yù)測(cè)，以報(bào)告方式對(duì)外公告。公布的主要內(nèi)容包括對(duì)世界主要谷物、油料作物和畜產(chǎn)品的供求預(yù)測(cè)，同時(shí)分析上月發(fā)生的影響各種農(nóng)產(chǎn)品供求數(shù)量的事件及影響程度。正式報(bào)告經(jīng)部長(zhǎng)簽字后，在當(dāng)日的東部時(shí)間8：30向外界公布，全球可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解，各國(guó)新聞媒介都可轉(zhuǎn)載報(bào)告內(nèi)容。

（二）日本農(nóng)業(yè)信息體系的特點(diǎn)

1.建立了完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)。日本的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)主要由兩個(gè)系統(tǒng)組成。一個(gè)是由“農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)”主辦的市場(chǎng)銷售信息服務(wù)系統(tǒng)。日本現(xiàn)在已實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)82個(gè)農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)和564個(gè)地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)的銷售數(shù)量及海關(guān)每天各種農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口通關(guān)量的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售商可以簡(jiǎn)單地從網(wǎng)上查出每天、每月、的各種農(nóng)產(chǎn)品的精確到公斤的銷售量。另一個(gè)是由“日本農(nóng)協(xié)”自主統(tǒng)計(jì)發(fā)布的全國(guó)1800個(gè)“綜合農(nóng)業(yè)組合”各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和價(jià)格行情預(yù)測(cè)系統(tǒng)。憑借著兩個(gè)系統(tǒng)提供的精確的市場(chǎng)信息，每一個(gè)農(nóng)戶都對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至世界市場(chǎng)什么好銷、價(jià)格多少、每種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量了如指掌，并可以根據(jù)自己的實(shí)際能力確定和調(diào)整自己的生產(chǎn)品種及產(chǎn)量，使生產(chǎn)處于一種情況明確、高度有

序的狀態(tài)。

2.完成了農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)信息支持體系。日本的農(nóng)戶自身基本不具備科技開發(fā)能力，生產(chǎn)所需的各種科學(xué)技術(shù)大多來(lái)自于國(guó)立和民間的各種農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。為此，日本十分重視信息技術(shù)作為載體在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用。日本現(xiàn)已將29個(gè)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、381個(gè)地方農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)及570個(gè)地方農(nóng)業(yè)改良普及中心全部聯(lián)網(wǎng)，271種主要農(nóng)作物的栽培要點(diǎn)按品種。按地區(qū)特點(diǎn)均可在網(wǎng)上得到詳細(xì)的查詢。其中，570個(gè)地方農(nóng)業(yè)改良普及中心與農(nóng)協(xié)或農(nóng)戶之間可以進(jìn)行雙向的網(wǎng)上咨詢。

3.正在逐步完善農(nóng)用物資及農(nóng)產(chǎn)品銷售的網(wǎng)上交易系統(tǒng)。日本對(duì)于電子交易在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用十分重視。日本于1997年制定了“生鮮食品電子交易標(biāo)準(zhǔn)”，建立了生產(chǎn)資料共同定貨、發(fā)送、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，并正在對(duì)各地的中央批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行電子化交易改造。

（三）法國(guó)、德國(guó)的農(nóng)業(yè)信息體系特點(diǎn)

法國(guó)的農(nóng)業(yè)信息主體很多，但不同主體在服務(wù)內(nèi)容上側(cè)重點(diǎn)各有不同，服務(wù)對(duì)象和群體規(guī)模也有所不同，具有良好的互補(bǔ)性。

第一，國(guó)家農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)向社會(huì)定期或不定期地發(fā)布政策（法規(guī)）信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等。法國(guó)農(nóng)業(yè)部門分三級(jí)，即國(guó)家的、大區(qū)的、省的。國(guó)家農(nóng)業(yè)部下達(dá)農(nóng)業(yè)信息收集任務(wù)，大區(qū)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織和完成信息采集、匯總和上報(bào)任務(wù)，省農(nóng)業(yè)部門協(xié)助大區(qū)農(nóng)業(yè)部門完成信息采集任務(wù)。各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、合作社，匯集對(duì)自己有用的信息，然后在本組織內(nèi)共同享用。第二，農(nóng)業(yè)商會(huì)在法國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面具有很重要的地位，主要是傳播高新技術(shù)信息，舉辦各類培訓(xùn)班，組織專家、學(xué)者講課和發(fā)表文章，協(xié)助農(nóng)場(chǎng)主做好經(jīng)營(yíng)管理。

第三，研究、教學(xué)系統(tǒng)產(chǎn)生、傳播和直接利用大量農(nóng)業(yè)科技信息，通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生和面向社會(huì)咨詢兩大方式實(shí)施信息服務(wù)。

第四，各種行業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)都盡量地收集對(duì)本組織有用的技術(shù)、市場(chǎng)、法規(guī)、政策信息，為組織本身及其成員使用。

第五，民間信息媒體也是重要的農(nóng)業(yè)信息主體之一。法國(guó)的信息媒體一般都是私營(yíng)的（含股份制），例如《法國(guó)農(nóng)業(yè)》雜志社，其訂戶約占法國(guó)農(nóng)場(chǎng)主的40％。它辦有綜合刊和?？C合刊上宏觀、微觀信息都有，包括歐盟政策、政府法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)分析報(bào)告、新品種和新技術(shù)信息；?？嫌械囊黄谥徽勷B(yǎng)牛，有的只談養(yǎng)豬或養(yǎng)魚。

第六，各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社和互助社，例如糧食生產(chǎn)合作社、葡萄生產(chǎn)合作社等，也廣泛收集對(duì)自己組織有用的信息，需要其成員知道的事情，它們一般都馬上告知（通常使用的傳媒是傳真）。

德國(guó)的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)由兩個(gè)體系組成。生產(chǎn)信息的調(diào)查和收集由國(guó)家統(tǒng)計(jì)總局進(jìn)行，在聯(lián)邦、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)都有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)；而市場(chǎng)信息的調(diào)查和收集則由半官方性、非贏利性的農(nóng)業(yè)和食品市場(chǎng)價(jià)格信息報(bào)告中心負(fù)責(zé)。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展及運(yùn)用

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的先導(dǎo)，可以將現(xiàn)有單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合組裝配套，實(shí)現(xiàn)高層次的科技創(chuàng)新，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的總體水平。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)資源管理利用水平最有效的手段和工具。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)得到了迅速的發(fā)展。

（一）3S技術(shù)的應(yīng)用

信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用最早的是遙感系統(tǒng)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）（簡(jiǎn)稱3S系統(tǒng)）。目前，在美國(guó)、加拿大等國(guó)，3S技術(shù)普遍已應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，例如作物估產(chǎn)、動(dòng)植物生長(zhǎng)長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)、氣象和病蟲害預(yù)報(bào)、精細(xì)施肥、灌溉、農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的動(dòng)態(tài)仿真模型等。通過(guò)3S綜合集成，一體化地為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理服務(wù)，已成為一種必然的趨勢(shì)。

（二）精確農(nóng)業(yè)（Precision Farming）的發(fā)展

精確農(nóng)業(yè)首先于20世紀(jì)70年代在美國(guó)起步。它是基于農(nóng)田條件在空間分布上具有顯著差異的事實(shí)，旨在利用多種高新技術(shù)的集成，使對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)操作能比較準(zhǔn)確地響應(yīng)這種差異，達(dá)到有效地節(jié)約投入、降低成本、減少環(huán)境不良后果的目的，即農(nóng)業(yè)管理是針對(duì)土壤而不是針對(duì)田塊。其依托的技術(shù)包括：田間車輛定位系統(tǒng)，與作物栽培有關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，GIS和栽培模型，田間信息采集傳感與機(jī)械控制技術(shù)等。迄今為止，美國(guó)已有5％農(nóng)場(chǎng)在實(shí)踐使用Precision Farming系統(tǒng)，精確農(nóng)業(yè)已預(yù)示著人類有效利用自然資源與保護(hù)環(huán)境的潛力、智慧與能力。

（三）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)中發(fā)展最快的。美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化強(qiáng)度高于工業(yè)81.6％，作為信息時(shí)代象征的電子計(jì)算機(jī)正在普及。農(nóng)民使用計(jì)算機(jī)來(lái)記帳，做出如何經(jīng)營(yíng)的決策，利用天氣預(yù)報(bào)程序可以知道天氣狀況。計(jì)算機(jī)還可以告訴農(nóng)民在什么時(shí)候種植何種作物產(chǎn)量最高，采取什么種地方式效益最高等。

據(jù)1997年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，美國(guó)有40％的農(nóng)場(chǎng)有計(jì)算機(jī)，其中，47％的農(nóng)場(chǎng)主使用互聯(lián)網(wǎng)，20％的大型商業(yè)化農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)。美國(guó)已建成世界上最大的農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)AG-NET，該系統(tǒng)覆蓋了美國(guó)國(guó)內(nèi)的46個(gè)州、加拿大的6個(gè)省和美國(guó)以外的7個(gè)國(guó)家。英國(guó)也建立了覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)AGRINET。此外，日本的CAPTAIN，澳大利亞的CISC，荷蘭的EPIPRE等都是較有名的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。

2000年，日本有34％的農(nóng)戶擁有PC機(jī)，其中12.2％接入互聯(lián)網(wǎng)。在日本，計(jì)算機(jī)已廣泛

應(yīng)用于耕作、作物育種、農(nóng)作物與森林保護(hù)、蠶業(yè)與昆蟲利用、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面。20世紀(jì)90年代初建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)全國(guó)聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò)，即電信電話公司的實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)（DRESS），其大型電子計(jì)算機(jī)可收集、處理、貯存和傳遞來(lái)自全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。每個(gè)縣都設(shè)有DRESS分中心，可迅速得到有關(guān)信息，并隨時(shí)交換信息。近兩年開發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，借助公眾電話網(wǎng)、專用通訊網(wǎng)、無(wú)線尋呼網(wǎng)，把大容量處理計(jì)算機(jī)和大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、氣象情報(bào)系統(tǒng)、溫室無(wú)人管理系統(tǒng)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、個(gè)人計(jì)算機(jī)用戶等聯(lián)結(jié)起來(lái)。政府公務(wù)員（從官房長(zhǎng)官到普通職員）、研究和推廣公務(wù)員（從高級(jí)研究員到一般技術(shù)員）、農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶，可隨時(shí)查詢、利用入網(wǎng)的各種數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)有農(nóng)業(yè)技術(shù)、文獻(xiàn)摘要、市場(chǎng)信息、病蟲害情況與預(yù)報(bào)、天氣狀況與預(yù)報(bào)、世界或本國(guó)或縣甚至町村地圖、電子報(bào)刊、音像節(jié)目、公用應(yīng)用軟件等，幾乎無(wú)所不包。

德國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)通過(guò)三種類型的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)施。一是各州農(nóng)業(yè)局開發(fā)和運(yùn)營(yíng)的電子數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（EDV），用戶只要將計(jì)算機(jī)或電視機(jī)通過(guò)電話線與EDV系統(tǒng)聯(lián)機(jī)，并交納一定的費(fèi)用，就可隨時(shí)獲得作物生長(zhǎng)情況、病蟲害預(yù)防和防治技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息等。二是郵電局開發(fā)運(yùn)營(yíng)的電視文本顯示服務(wù)系統(tǒng)（BTX），用戶只需購(gòu)買BTX主機(jī)和鍵盤，將其與電視、電話連接，即可通過(guò)郵局的通訊網(wǎng)絡(luò)，獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)。三是德國(guó)農(nóng)林生物研究中心開發(fā)建設(shè)的植保數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)（PHYTOMED），以德國(guó)計(jì)算中心的大型計(jì)算機(jī)為宿主機(jī)，凡與宿主機(jī)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)用戶，可聯(lián)機(jī)檢索有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。

（四）專家系統(tǒng)、模型系統(tǒng)、智能信息系統(tǒng)的開發(fā)

發(fā)達(dá)國(guó)家已研制出大量作物模擬模型、作物生產(chǎn)管理系統(tǒng)和病蟲害管理系統(tǒng)，以及其它與農(nóng)業(yè)相關(guān)的模型、專家系統(tǒng)和管理系統(tǒng)。目前，國(guó)際上已有近百個(gè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)模擬模型的研究在國(guó)外也有30年的歷史，其中，作物管理技術(shù)已達(dá)到實(shí)用程度，出現(xiàn)了各種綜合性的模擬模型。

（五）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)的發(fā)展。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)也得到了迅速的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展更快。現(xiàn)在，每年有1200多種期刊、30多萬(wàn)篇文獻(xiàn)入網(wǎng)，大型的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)越來(lái)越多，例如AGRICOLA、AGRIS、CAB等。

三、健全的有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的政策法規(guī)

美國(guó)在農(nóng)業(yè)信息的采集、傳播、發(fā)布等方面有著規(guī)范的法律規(guī)定，主要包括：①嚴(yán)格的信息資料保密制度。美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)所有的農(nóng)業(yè)信息資料都分門別類制定了保密和公開發(fā)布的時(shí)間，任何個(gè)人和團(tuán)體不得隨意傳播尚未公開的信息資料，否則要受到法律和各種條例的制裁。②積極促

進(jìn)信息資料共享。美國(guó)既限制對(duì)機(jī)密資料的傳播，同時(shí)又反對(duì)對(duì)信息資料的壟斷，積極促進(jìn)信息資料的共享。一旦信息資料經(jīng)農(nóng)業(yè)部公開發(fā)布，該資料就為全社會(huì)享有共用。此時(shí)，農(nóng)業(yè)部將無(wú)償提供這些信息，不得獲取利潤(rùn)，只能收取資料加工和印刷的工本費(fèi)。③不得發(fā)布虛假信息。美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)公開發(fā)行和出版的信息資料層層把關(guān)，嚴(yán)肅編審工作，在一份報(bào)告正式發(fā)布之前，要經(jīng)多位同行專家審議，以期杜絕錯(cuò)假資料的發(fā)行和出版。

日本政府在農(nóng)業(yè)信息化方面的一項(xiàng)首要職責(zé)就是抓好信息市場(chǎng)規(guī)則及發(fā)展政策的制定。日本政府根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)客觀規(guī)律要求，建立了若干個(gè)專門咨詢委員會(huì)，制定了一系列制度性規(guī)則和運(yùn)行性規(guī)則，約束市場(chǎng)各方的行為，并根據(jù)實(shí)際需要制定了發(fā)展政策，促進(jìn)市場(chǎng)的有序發(fā)展。日本農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性信息是以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主體，為了保證信息的真實(shí)?？煽亢图皶r(shí)，政府為批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)行制定了一套嚴(yán)密的法律。根據(jù)這些法律，批發(fā)市場(chǎng)有義務(wù)及時(shí)地將每天各種農(nóng)產(chǎn)品的銷售及進(jìn)貨數(shù)量、價(jià)格上網(wǎng)公布。

法國(guó)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，所有產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都有義務(wù)如實(shí)填報(bào)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，違者按偷稅行為處罰。農(nóng)場(chǎng)主的財(cái)務(wù)、稅務(wù)甚至一些經(jīng)營(yíng)方面的事情，一般都由社會(huì)上的相關(guān)協(xié)會(huì)（或稱事務(wù)所）幫助料理，按有關(guān)法規(guī)規(guī)定，這些相關(guān)的協(xié)會(huì)（或事務(wù)所）必須幫助農(nóng)場(chǎng)主如實(shí)填報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。為了保證信息采集的質(zhì)量，大區(qū)農(nóng)業(yè)部門一般都嚴(yán)格選拔信息采集人員，擁有會(huì)計(jì)師資格等專業(yè)條件的人才能人選，并且對(duì)他們進(jìn)行專題培訓(xùn)，要求他們必須到農(nóng)場(chǎng)主家里填表，一定保證信息的質(zhì)量。

——摘編自趙元鳳的文章

第五篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念

1、標(biāo)準(zhǔn) 為在一定范圍內(nèi)獲得最佳程序，對(duì)活動(dòng)或其要規(guī)定共同和重復(fù)使用的規(guī)定，指南或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。（標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進(jìn)最大社會(huì)效益為目的）。

2、標(biāo)準(zhǔn)化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，以實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。（上述活動(dòng)尤其要包括制定、發(fā)布及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的顯著好處是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性，防止技術(shù)壁壘，并便利技術(shù)合用）。

3、體系 相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。

4、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及ISO所出版的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)題目關(guān)鍵詞索引（KWIC Index）中收錄的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)等。

5、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

7、地方標(biāo)準(zhǔn) 沒(méi)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求、由省、自治區(qū)、直轄區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。

8、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，而需要在企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理事項(xiàng)，由企業(yè)制定并

經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。

9、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 為保證產(chǎn)品的適用性、以產(chǎn)品必須達(dá)到的某些或全部要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。其范圍包括：品種、規(guī)格、技術(shù)性能、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)取?/p>

10、方法標(biāo)準(zhǔn) 以試驗(yàn)、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、測(cè)定、作業(yè)等各種方法對(duì)象制定的標(biāo)準(zhǔn)。

11、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 在一定范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用，具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)。如名詞、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、標(biāo)識(shí)、方法、模數(shù)、公差與配合、優(yōu)先數(shù)系、基本參數(shù)系列、產(chǎn)品系列型譜、產(chǎn)品環(huán)境條件、可靠性要求等。

12、標(biāo)準(zhǔn)體系 一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)的聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。

13、標(biāo)準(zhǔn)體系表 在一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按其內(nèi)在的相互關(guān)系繪制成的，能夠反映標(biāo)準(zhǔn)體系特性的圖表。

14、標(biāo)準(zhǔn)樣品（實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)）具有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)值、均勻性和穩(wěn)定性并具有一種或多種性能特征，經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，取得證書和標(biāo)志的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)。

15、什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化？簡(jiǎn)單地說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)就是要求，即市場(chǎng)的要求、消費(fèi)者的要求，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是按照要求生產(chǎn)符合要求農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程。

16、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的定義：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是由標(biāo)準(zhǔn)化概念按行業(yè)分類衍生而來(lái)的。要準(zhǔn)確表達(dá)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念，首先要理解什么是標(biāo)準(zhǔn)

化。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科包括兩個(gè)最基本的概念，即標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，稱為標(biāo)準(zhǔn)。該文件需經(jīng)協(xié)商一致制訂，并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的。

標(biāo)準(zhǔn)化：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制訂共同的重復(fù)性的活動(dòng)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制訂、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。