第一篇：根河市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研提綱

根河市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

一、本地區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)發(fā)展情況

1、以家庭為經(jīng)營(yíng)主體的“家庭游”基本情況：

我市“家庭游”主要分布在敖魯古雅民族鄉(xiāng)。敖魯古雅

鄂溫克族鄉(xiāng)是根河市唯一的民族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)面積1767.2平方公里。下轄依力古力村、毛力克村、孟庫(kù)依村、齊斯毛斯克四個(gè)自然村，孟庫(kù)依村是鄉(xiāng)政府所在地。人口1548人，其中鄂溫克族262人。敖鄉(xiāng)現(xiàn)有獵民點(diǎn)5個(gè)（瑪茹莎點(diǎn)，達(dá)瑪拉點(diǎn)，瑪利亞索點(diǎn)，達(dá)瓦點(diǎn)，冬霞點(diǎn)），馴鹿承包戶24戶，65人。

現(xiàn)敖鄉(xiāng)新址交通便利，緊鄰S301省道，三面環(huán)山，一水中流，景色優(yōu)美。政府辦公樓、獵民新居、博物館、文化站、敬老院等設(shè)施齊全。獵民新居31棟62戶，布局整齊，特色鮮明，具有北歐風(fēng)格的建筑為敖魯古雅增添了神秘色彩。敖魯古雅鄂溫克族獨(dú)特的民俗文化、狩獵文化、馴鹿文化、薩滿文化，每年都吸引大量的中外游客來(lái)到這里旅游觀光，探訪民俗，成為了根河市乃至呼倫貝爾、內(nèi)蒙古自治區(qū)一條獨(dú)特的旅游風(fēng)景線。

以打造“敖魯古雅風(fēng)情、使鹿文化特色”為目標(biāo)，整合民俗、冰雪、森林旅游資源，全面加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，努力提高旅游接待能力。根河市專門聘請(qǐng)了貝利集團(tuán)（北京）咨詢有限公司為敖鄉(xiāng)編制了《敖魯古雅使鹿部落旅游景區(qū)總體規(guī)劃》。投入資金12，278萬(wàn)元，實(shí)施了博物館、民居改擴(kuò)建、1敖魯古雅賓館、廣場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等9項(xiàng)工程。通過(guò)敖魯

古雅使鹿部落旅游景區(qū)的建設(shè)，為敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)發(fā)展

旅游業(yè)提供了必要的先決條件。

敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)現(xiàn)有旅游景區(qū)一處，獵民點(diǎn)五個(gè)。成功舉辦了一屆國(guó)際馴鹿養(yǎng)殖者代表大會(huì)、四屆敖魯古雅使鹿

部落文化節(jié)、五屆根河市敖魯古雅冰雪旅游文化節(jié)、二屆敖

魯古雅圣誕節(jié)。馴鹿拉雪撬，與圣誕老人拍照，騎雪地摩托

車，品嘗鄂溫克獵民特色美食成為了敖魯古雅冬季旅游精品。

近年來(lái)，敖魯古雅鄉(xiāng)黨委、政府在根河市領(lǐng)導(dǎo)的大力支

持下，投入大量的財(cái)力做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)工

作，使這些祖輩創(chuàng)造的寶貴財(cái)富得以不斷的傳承。鄂溫克民

俗文化和樺樹(shù)皮制作技藝2個(gè)項(xiàng)目被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化

遺產(chǎn)拓展名錄。被自治區(qū)命名為“樺樹(shù)皮文化之鄉(xiāng)”和“馴

鹿文化之鄉(xiāng)”。確定了4位自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性

傳承人。制作了《你好敖魯古雅》MV和《敖魯古雅》宣傳片。

打造了大型民俗歌舞晚會(huì)《敖魯古雅風(fēng)情》。加入了國(guó)際馴

鹿養(yǎng)殖者協(xié)會(huì)，并派代表參加了馴鹿養(yǎng)殖者代表大會(huì)。

幾年來(lái)，通過(guò)實(shí)施扶貧項(xiàng)目，發(fā)展旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)景區(qū)，打造特色家庭游，使敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)先后2人次獲得了

呼倫貝爾特色家庭游獎(jiǎng)，獵民人均純收入由2003年的人均

2892.46元增加到2009年人均5512元。

為了更好地發(fā)揮敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)自身的民俗文化、狩獵文化、馴鹿文化、薩滿文化的優(yōu)勢(shì)，提高獵民收入，創(chuàng)

建少數(shù)民族特色鄉(xiāng)，打造特色家庭游，躋身國(guó)家A級(jí)景區(qū)行

列，將對(duì)2010—2014年敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)

展進(jìn)行總體規(guī)劃，以使敖魯古雅成為真正的旅游強(qiáng)鄉(xiāng)，民族

特色鄉(xiāng)。

2010年5月20日，我市正式啟動(dòng)《敖魯古雅鄂溫克獵

民民俗家庭游》項(xiàng)目，由市政府采購(gòu)中心采購(gòu)，為62戶獵

民家庭購(gòu)置了電視機(jī)、床、床上用品、沙發(fā)、民族裝飾畫(huà)、民族茶具等民俗家庭游必備的物品，已撥付資金50萬(wàn)元，這些民俗家庭游必備物品已經(jīng)發(fā)放到獵民手中。

敖魯古雅鄉(xiāng)的鄂溫克民族屬于北方鄂溫克，有不同于草

地鄂溫克的特殊性，設(shè)計(jì)民族服飾體現(xiàn)了鄂溫克族“使鹿部

落”傳統(tǒng)文化，而且力求美觀大方、簡(jiǎn)潔實(shí)用。服裝設(shè)計(jì)、制作招標(biāo)工作已經(jīng)完成，目前正在制作過(guò)程中。購(gòu)置民族服

飾將用財(cái)政資金12萬(wàn)元，蓋撮羅子用財(cái)政資金8萬(wàn)元，待

天氣轉(zhuǎn)暖后馬上實(shí)施。

二、采取的措施

（1）加強(qiáng)旅游內(nèi)部管理機(jī)制

加強(qiáng)敖魯古雅旅游內(nèi)部管理，可以更好地貫徹落實(shí)規(guī)劃

意圖。要明確目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，做到件件有人管，事事

有人負(fù)責(zé)，確保旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)

規(guī)劃最大效益化。

（2）加大敖魯古雅獵民的動(dòng)員力度

進(jìn)行廣泛的旅游富民宣傳，發(fā)動(dòng)獵民搞旅游，讓發(fā)展旅

游業(yè)成為敖魯古雅獵民致富的方針深入獵民心里，增強(qiáng)認(rèn)同

感，增強(qiáng)獵民主觀能動(dòng)性，團(tuán)結(jié)一心搞旅游。這樣，敖魯古

雅鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)才能真正地做大做強(qiáng)。

（3）加強(qiáng)招商引資力度

組織景區(qū)材料，印制招商項(xiàng)目?jī)?cè)，參加大型招商會(huì)，接

觸國(guó)內(nèi)知名旅游景區(qū)管理公司，進(jìn)行招商引資，探討景區(qū)管

理方面的深入合作。

（4）加強(qiáng)旅游專項(xiàng)資金的申請(qǐng)力度

積極組織相關(guān)材料上報(bào)呼倫貝爾、內(nèi)蒙古自治區(qū)、國(guó)家，從國(guó)家民委、自治區(qū)政府、旅游局、呼倫貝爾市政府、旅游

局爭(zhēng)取扶助、旅游專項(xiàng)資金，進(jìn)行旅游景區(qū)建設(shè)。

（5）旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)關(guān)系到一個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

因此，2010—2014年敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)要投入資金開(kāi)拓國(guó)

內(nèi)外旅游市場(chǎng)。

以舉辦特色賽事節(jié)慶活動(dòng)為載體進(jìn)行引入式宣傳。以旅

游交易會(huì)和專場(chǎng)推介會(huì)為載體進(jìn)行走出式宣傳。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)北

京、上海、廣東、香港、臺(tái)灣等地國(guó)內(nèi)市場(chǎng)客源；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)

日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)客源；

宣傳形式：參加旅游交易會(huì)，旅游專場(chǎng)推介會(huì)。以宣傳

品、音像制品、歌舞、民俗形式進(jìn)行廣泛宣傳。以保證來(lái)敖

魯古雅的游客量逐年增加。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：建立網(wǎng)站，同呼倫貝爾、自治區(qū)旅游網(wǎng)進(jìn)行

鏈接。建立家庭游經(jīng)營(yíng)戶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行全方位的網(wǎng)上預(yù)定，網(wǎng)上宣傳，增加宣傳和引入游客的渠道，確保規(guī)劃的最大效

益化。

（6）旅游培訓(xùn)與外界交流

加強(qiáng)賓館人員、家庭游從業(yè)人員、商品銷售人員、景區(qū)

導(dǎo)游、講解人員、其它管理及服務(wù)人員的業(yè)務(wù)、文明禮儀、文化素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，有效提升旅游產(chǎn)業(yè)的軟件建設(shè)。

2010—2014年每年春冬季節(jié)定期舉辦2期旅游從業(yè)人員

培訓(xùn)班。每年適當(dāng)時(shí)機(jī)，組織管理人員和服務(wù)人員去旅游先

進(jìn)地區(qū)、景區(qū)、賓館進(jìn)行實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)，增加見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊

思路，提高管理、服務(wù)水平。

（7）旅游規(guī)劃修訂

任何規(guī)劃都不可能完美無(wú)缺，本著實(shí)事求是和科學(xué)的精

神，在規(guī)劃實(shí)際運(yùn)作期間，適時(shí)對(duì)規(guī)劃中所出現(xiàn)的偏頗進(jìn)行

修正是必要的。

三、面臨的困難和問(wèn)題

我市休閑家庭游近年來(lái)有了一定的發(fā)展，但是從總體上

看仍處于起步階段，休閑農(nóng)牧業(yè)還是個(gè)空白，并且存在著缺

乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理和政策引導(dǎo)，發(fā)展無(wú)序；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足，資源開(kāi)發(fā)深度不夠，專業(yè)性經(jīng)營(yíng)和管理人才欠缺，經(jīng)營(yíng)服務(wù)缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題。

四、對(duì)我市休閑農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的建議

我市要切實(shí)把休閑農(nóng)業(yè)作為村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大

力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，繁榮縣域經(jīng)濟(jì)。

1、科學(xué)布局，合理規(guī)劃。針對(duì)我市休閑農(nóng)業(yè)空白的格局，要加大規(guī)劃指導(dǎo)力度，編制休閑農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定重點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，分類指導(dǎo)，逐步發(fā)展。

2、加大投入，專項(xiàng)推進(jìn)。要切實(shí)加大財(cái)政資金的投入力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展多種形式的融資，規(guī)劃建設(shè)休閑農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，選擇特色旅游服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，提升接待能力，實(shí)施休閑農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)略，使之成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分，爭(zhēng)取上級(jí)政府和部門的資金支持。

3、明確標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理。要盡快會(huì)同各有關(guān)部門制定休閑農(nóng)牧業(yè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，做好分類工作，制定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)休閑農(nóng)牧業(yè)進(jìn)行等級(jí)劃分。聯(lián)合相關(guān)部門，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)牧業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、服務(wù)水平、特色項(xiàng)目等內(nèi)容納入監(jiān)測(cè)內(nèi)容，促進(jìn)休閑農(nóng)牧業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。

4、擴(kuò)大宣傳，典型示范。要結(jié)合農(nóng)業(yè)部中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)的開(kāi)展，以敖魯古雅鄉(xiāng)民俗家庭游為典型帶動(dòng)，示范引路。加大媒體宣傳力度，提升社會(huì)知名度，打造新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。特別是要與休閑農(nóng)牧業(yè)的管理工作結(jié)合起來(lái)，建立休閑農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，按照評(píng)分等級(jí)、產(chǎn)品類型、群眾好評(píng)度等原則，利用網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)宣傳，擴(kuò)大影響。

第二篇：關(guān)于市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

--精選公文范文--------------------------關(guān)于市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，我市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，迅速發(fā)展比常規(guī)農(nóng)業(yè)具有更大開(kāi)發(fā)潛力和經(jīng)營(yíng)價(jià)值的休閑觀光農(nóng)業(yè)，在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀光、促進(jìn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。

為摸清我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以便分類指導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展，我們采取全面統(tǒng)計(jì)，深入縣區(qū)、園區(qū)實(shí)地調(diào)研和召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等方式，從今年5月初～6月底，用兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全市十個(gè)縣的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我市的休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，在21世紀(jì)初，農(nóng)家樂(lè)才星星點(diǎn)點(diǎn)出現(xiàn)，但發(fā)展迅速，正方興未艾。尤其是近幾年，市農(nóng)委圍繞“十園引領(lǐng)，百園興農(nóng)”的戰(zhàn)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------略目標(biāo)，突出太原都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和充分利用為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民增收致富為根本出發(fā)點(diǎn)，以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收的一大載體。

截至目前，我市休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)發(fā)展到132家，占地面積萬(wàn)畝，總投資額億元。年接待游客289萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)收入1億多元。吸納農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)民將普通農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，實(shí)現(xiàn)增收110元左右，成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家，其中，國(guó)家級(jí)示范園2個(gè)：XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司；省級(jí)示范園6個(gè)：XX縣通和農(nóng)場(chǎng)、----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------綠源生態(tài)農(nóng)莊，XX區(qū)采薇山莊、XX區(qū)宇文山莊、XX區(qū)華辰農(nóng)耕園、XX縣青草坡休閑度假村；市旅游局的掛牌景點(diǎn)園區(qū)40個(gè)。XX縣是農(nóng)業(yè)部的休閑農(nóng)業(yè)示XX縣，XX區(qū)是山西省的示XX縣。按類型劃分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型15家、觀光采摘型27家、農(nóng)家樂(lè)型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。

發(fā)展形式主要有五種：

依托自然資源建成。如XX區(qū)狼坡獅子崖原生態(tài)景區(qū)、萬(wàn)畝生態(tài)園，依托西山原生態(tài)林的美麗風(fēng)光打造旅游景點(diǎn)，XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農(nóng)家樂(lè)等，這是我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要形式，都是以綠色、自然、生態(tài)為主線，為游客提供田園景觀欣賞、農(nóng)事體驗(yàn)、瓜果采摘、休閑垂釣和農(nóng)家樂(lè)餐飲等服務(wù)。

依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建成。即以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)而成的農(nóng)業(yè)觀光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整體開(kāi)發(fā)以葡萄為特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國(guó)家----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------生態(tài)旅游示范點(diǎn)、龍林山風(fēng)景區(qū)和豐富的文物資源，打造以農(nóng)家樂(lè)為主題，集觀光、采摘、休閑、娛樂(lè)為一體的生態(tài)旅游區(qū)，使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”和山水園林生態(tài)宜居縣，帶動(dòng)了全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托旅游資源建成。如XX區(qū)在充分挖掘歷史人文資源的基礎(chǔ)上，寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村，適應(yīng)旅游業(yè)多層次消費(fèi)需求，將旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、文化功能和生態(tài)功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線，發(fā)展以觀光、采摘、休閑、娛樂(lè)為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風(fēng)光旅游，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

依托文化資源建成。即以當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^為軸心，挖掘其文化底蘊(yùn)，建成融文化、宗教、民俗、風(fēng)情、休閑觀光為一體的農(nóng)業(yè)觀光園。如XX縣龍池山莊，以當(dāng)?shù)亍褒垺蔽幕瘋髡f(shuō)為主體背景，----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------集田園風(fēng)光、黃土風(fēng)情、自然生態(tài)為一體，自1997年以來(lái)已累計(jì)接待游客80多萬(wàn)人次，取得直接經(jīng)濟(jì)收入600多萬(wàn)元。青草坡休閑度假村，以大禹治水的歷史傳說(shuō)為主線，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。

依托種植基地改建。以當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，利用植物的葉、花、果等特色，開(kāi)辟賞花、采果等休閑旅游項(xiàng)目。如XX區(qū)依托無(wú)公害種植基地建起了華辰高科技農(nóng)業(yè)觀光園和孫家寨采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光園，為市民提供休閑娛樂(lè)、體會(huì)農(nóng)家風(fēng)情、放松工作壓力的好去處。而XX區(qū)的梅芝園藝，80畝的花卉盆景種植基地，以“花與文化”為發(fā)展理念，結(jié)合自身貿(mào)易、展銷、科研教學(xué)、示范推廣、建成游覽觀光的農(nóng)業(yè)觀光園。

二、存在問(wèn)題

我市的休閑觀光農(nóng)業(yè)處于初步發(fā)展階段，雖然已經(jīng)有了一定的規(guī)模，但還存在不少問(wèn)題.。

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品位檔次低，定位不明。有些園區(qū)缺少整體的規(guī)劃和科學(xué)的論證，沒(méi)有正確的定位，盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)。高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少，大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)規(guī)模小、檔次低、設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單一，和鄉(xiāng)村飯店差不多。這樣，一方面因檔次低而造成社會(huì)知名度不高，缺乏人氣；另一方面因內(nèi)容少，容易受農(nóng)業(yè)季節(jié)性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區(qū)一年只營(yíng)業(yè)半年，淡季只好解散員工，關(guān)門歇業(yè)。

文化內(nèi)涵少，特色不濃。在已形成的農(nóng)業(yè)觀光園里，大多數(shù)只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實(shí)，無(wú)法領(lǐng)略到無(wú)形的文化資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)觀光園賴以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀光園盲目發(fā)展，跟風(fēng)而上，沒(méi)有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續(xù)發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)難，資金不足。

休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，需要大量的土地和資金投入。----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------單靠農(nóng)民投資不起，各級(jí)政府的投入又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要大量的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入，我市就有十幾家煤炭老板轉(zhuǎn)型發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的，很成功。另一個(gè)是土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地越來(lái)越少，可以說(shuō)是“寸土寸金”，近郊農(nóng)民意識(shí)到土地的潛在價(jià)值，不愿流轉(zhuǎn)，這就需要政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

三、發(fā)展建議

堅(jiān)持發(fā)展原則，明確目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，量力而行、適度開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)特色、示范推進(jìn)的原則。大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，做到農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合，興旅強(qiáng)農(nóng)。

突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村休閑游、自然生態(tài)領(lǐng)略游、農(nóng)家度假體驗(yàn)游、民俗文化追憶游五種模式，經(jīng)過(guò)五年的努力，建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農(nóng)史農(nóng)具博覽、旅游休閑觀光、農(nóng)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------村生活體驗(yàn)、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū)，建成適應(yīng)不同層次、不同規(guī)模、滿足不同消費(fèi)群體需求、集“食、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

科學(xué)合理布局，突出建設(shè)重點(diǎn)

在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場(chǎng)需求和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)以農(nóng)為本理念，講求區(qū)域特色，強(qiáng)化內(nèi)部設(shè)計(jì)，優(yōu)化分區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀的和諧統(tǒng)一。

著力打造西北部山水人文休閑帶，南部平原田園風(fēng)光體驗(yàn)帶，北部黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶，汾河水源度假帶，東山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶五條精品休閑觀光線路，打響省會(huì)城市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。

在XX縣著力打造汾河高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、西邊山生態(tài)旅游區(qū)、葡萄采摘節(jié)、醋文化節(jié)；

在XX區(qū)，著力打造無(wú)公害蔬菜觀光采摘園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)觀光旅游----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------示范區(qū)；

在XX區(qū)，著力打造柴西路二側(cè)高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、北部丘陵特色農(nóng)家樂(lè)建設(shè)園、西部山區(qū)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)區(qū)，舉辦眾成國(guó)際花卉園藝博覽會(huì)；

在XX區(qū)，著力打造占地近2萬(wàn)畝的東山農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)；

在XX區(qū)，著力打造西山萬(wàn)畝生態(tài)園區(qū)；

在XX區(qū)，依托店頭、洞兒溝等地的農(nóng)業(yè)資源和特色村貌，著力打造以“農(nóng)家樂(lè)”為重點(diǎn)的旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，舉辦桃花節(jié)、荷花節(jié)和梅芝園藝花卉展銷；

在XX縣，以庫(kù)區(qū)生態(tài)林和名人故居為依托，著力打造生態(tài)觀光旅游和紅色旅游度假區(qū)；

在XX市，以恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)和關(guān)頭紅色根據(jù)地為依托，建設(shè)生態(tài)恢復(fù)示范園，開(kāi)發(fā)紅色旅游和綠色觀光采摘；

在XX區(qū)，以潤(rùn)東高科技為樣板，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園。加強(qiáng)部門合作，形成共建合力

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建立和完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，推進(jìn)我市休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)集約化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、功能多樣化。出臺(tái)“XX市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)定管理辦法”，指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。搞好相關(guān)政策的銜接，“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)享受減免營(yíng)業(yè)稅政策，休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所銷售自產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及初級(jí)加工品享受免稅政策，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)用電享受農(nóng)業(yè)用電收費(fèi)政策。

拓寬融資渠道，加大支持力度

大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，鼓勵(lì)專業(yè)合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。政府應(yīng)將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，將現(xiàn)有的基本建設(shè)和資金項(xiàng)目向農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜。鼓勵(lì)民間資本參與休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)信用狀況好、資源優(yōu)勢(shì)顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e農(nóng)業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)放寬擔(dān)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。

規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)有序發(fā)展

成立XX市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)指導(dǎo)與規(guī)范，從市場(chǎng)信息、技術(shù)推廣、服務(wù)規(guī)范、安全衛(wèi)生以及項(xiàng)目支持等方面進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)自律，形成有序競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)我市休閑觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

挖掘優(yōu)勢(shì)特色，打造亮點(diǎn)品牌

有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)模較大、休閑檔次較高、活動(dòng)項(xiàng)目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)較規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理較科學(xué)的休閑農(nóng)業(yè)示范景點(diǎn)進(jìn)行打造和提升，挖掘優(yōu)勢(shì)特色和民俗文化內(nèi)涵，創(chuàng)建“全省叫得響，全國(guó)創(chuàng)一流”的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)，為市民提供休閑娛樂(lè)、放松心情的好去處。

加大宣傳力度，吸引市民出城

通過(guò)召開(kāi)休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)、發(fā)展座談會(huì)和研討會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)參觀休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，園區(qū)負(fù)責(zé)人經(jīng)驗(yàn)交流，研討座----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------談、為示范園區(qū)授牌、開(kāi)展星級(jí)評(píng)定等形式，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)收入。

利用山西日?qǐng)?bào)、太原日?qǐng)?bào)、太原電視臺(tái)等新聞媒體，對(duì)有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行宣傳報(bào)道。借助太原農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、太原休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向市民宣傳推介我市的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，吸引市民出城，滿足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。

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第三篇：棗莊市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

棗莊市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦企[2011]1號(hào)文件開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查的通知》（魯農(nóng)生態(tài)字[2011]6號(hào)）文件要求，我市于近期組織專門人員對(duì)全市休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況形成報(bào)告如下：

一、棗莊市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，棗莊市高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為拉動(dòng)消費(fèi)、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓，科學(xué)規(guī)劃，打造精品，強(qiáng)力推動(dòng)全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。截至2010年底，按《山東省好客人家農(nóng)家樂(lè)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定出好客人家農(nóng)家樂(lè)31家，其中五星級(jí)1家報(bào)省，由省旅游局評(píng)定，四星級(jí)好客人家農(nóng)家樂(lè)8家，三星級(jí)好客人家農(nóng)家樂(lè)15家，二星級(jí)好客人家農(nóng)家樂(lè)7家。培育休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)17處，其中：國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)6家，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)11家。創(chuàng)建旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9家，旅游特色村6家。全市發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等休閑旅游212家，帶動(dòng)4.75萬(wàn)戶農(nóng)民就業(yè)，年接待404.11萬(wàn)余人次，年利潤(rùn)3.14億元。

二、“十一五”期間發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持調(diào)研督導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視全市的休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，成立了市農(nóng)業(yè)局休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，馬局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，業(yè)務(wù)科室基層化的方針，全年多次深入基層考察和調(diào)研，尤其對(duì)我市2010年重點(diǎn)建設(shè)的休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行跟進(jìn)式調(diào)研，并形成多篇關(guān)于我市休閑農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃，突出旅游特色。2009年12月31日市委辦公室引發(fā)了《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010年全市旅游工作任務(wù)分解表的通知》（棗辦發(fā)[2009]20）文件，文件明確“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，積極打造特色農(nóng)家樂(lè)”的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)我市各地實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃并推出了：滕州市的“五朵金花”、薛城區(qū)的石榴山莊、山亭區(qū)的石板房“石府”、市中區(qū)的龜山農(nóng)家樂(lè)、嶧城區(qū)的王府山農(nóng)家樂(lè)、臺(tái)兒莊區(qū)的運(yùn)河濕地農(nóng)家樂(lè)等一大批優(yōu)秀農(nóng)家樂(lè)建設(shè)項(xiàng)目，2010年底休閑旅游農(nóng)業(yè)2010年規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。廣泛開(kāi)展陽(yáng)光培訓(xùn)工程，提高公民素質(zhì)，規(guī)范公民行為。加強(qiáng)了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，推行休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度，提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，培養(yǎng)一支適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)宣傳促銷，打造特色品牌。全方位籌辦以“墨子文化節(jié)”、“微山湖濕地紅荷節(jié)”、“柴胡店劉村梨園節(jié)”、“滕州馬鈴薯節(jié)”和“冠世榴園·匡衡故里”為主的各項(xiàng)節(jié)慶、會(huì)展、文化、體育等特色旅游項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品的品位。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)質(zhì)量的控制，積極培育和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社及中介服務(wù)組織，不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我約束機(jī)制。擴(kuò)大棗莊旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品影響力，打造交流平臺(tái)。充分利用名人效應(yīng)，打響墨子、魯班、匡衡等名人品牌，增強(qiáng)城市旅游功能，打造“江北水鄉(xiāng)、運(yùn)河古城”的特色城市旅游。

三、存在的主要問(wèn)題

相對(duì)國(guó)內(nèi)外如火如荼的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，我市休閑旅游農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)僅僅處于起步階段，還存在很多問(wèn)題，需要加以重視和完善。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢；二是資金配套不足，缺乏建設(shè)資金；三是招商引資成效不顯著；四是宣傳力度不大；五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等等。

四、“十二五”期間休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊抓擴(kuò)大內(nèi)需、新農(nóng)村建設(shè)及京滬高鐵建設(shè)三大機(jī)遇，以構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的和諧鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地為目標(biāo)，大力實(shí)施政府主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌建設(shè)、線路統(tǒng)籌及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)建“政府主導(dǎo)+農(nóng)旅結(jié)合+精品帶動(dòng)+線路統(tǒng)籌+和諧鄉(xiāng)村”五位一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“棗莊模式”，實(shí)現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，加快推動(dòng)棗莊城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力打造“生產(chǎn)和諧、生活和諧、生態(tài)和諧”的全國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)（低碳產(chǎn)業(yè)）經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

（二）規(guī)劃理念

堅(jiān)持“以人為本，以農(nóng)為根，以水為脈，以綠為衣”理念，竭力打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的和諧鄉(xiāng)村旅游目的地。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間我市將努力推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)朝三個(gè)目標(biāo)努力：一是要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)五年努力，打造100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)200個(gè)精品休閑農(nóng)莊，500個(gè)農(nóng)家樂(lè)，30個(gè)民俗村，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年遞增25%以上，到“十二五”末，全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)累計(jì)發(fā)展 1000余家，帶動(dòng)就業(yè) 30萬(wàn)余人，接待國(guó)內(nèi)外游客 1200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合總收入達(dá)到 100億元。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在確保大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，不斷拓展農(nóng)業(yè)的休閑、教育、示范、環(huán)保功能，達(dá)到建設(shè)一個(gè)休閑農(nóng)莊，就能致富一方農(nóng)民、建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)、保持一方青山綠水的要求。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快資源要素向農(nóng)村配置，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目標(biāo)。

五、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展措施及建議

（一）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持“規(guī)劃先行，保護(hù)在先，合理開(kāi)發(fā)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，健全完善《棗莊市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策劃》，合理編制《棗莊市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，并嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。加快推進(jìn)各項(xiàng)工作建設(shè)，促進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)

展。

（二）拓寬融資渠道。堅(jiān)持走政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，進(jìn)一步拓寬融資渠道，吸引各方資金投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游；通過(guò)轉(zhuǎn)讓一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)，更好地完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套條件，吸引有實(shí)力的旅游集團(tuán)參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，鼓勵(lì)旅行社、外資企業(yè)和社會(huì)其他組織與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建立合作關(guān)系，共同打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

（三）強(qiáng)化行業(yè)自律。進(jìn)一步強(qiáng)化自律意識(shí)，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)成立鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，通過(guò)制定章程，管理和規(guī)范村民依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)；加大規(guī)范化管理和監(jiān)督力度，加快制定和推行鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)；積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游星級(jí)評(píng)定工作，引導(dǎo)全市鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；同時(shí)，積極開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，通過(guò)多種形式，開(kāi)展多層次、多渠道的鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)民辦旅游的積極性和提高農(nóng)民辦旅游的能力，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能，努力開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游的本土特色，增加旅游收益，使廣大農(nóng)民真正受益。

（四）培育名牌產(chǎn)品。按照“人無(wú)我有、人有我特”的原則，創(chuàng)新思路、創(chuàng)意發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，打造具有鮮明特征的休閑產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。通過(guò)特色創(chuàng)建品牌，通過(guò)特色提高吸引力，進(jìn)一步提高我市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加大推介宣傳。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)研發(fā)工作力度，搞好產(chǎn)品的策劃和包裝，形成強(qiáng)勢(shì)吸引力；堅(jiān)持與旅游節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合，健全完善相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)方案，積極開(kāi)展各類節(jié)慶活動(dòng)，提高宣傳效果。同時(shí)，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)特色專欄和節(jié)目，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，努力促進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二〇一一年三月二十二日

第四篇：鳳縣休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

鳳縣休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)寶中企發(fā)[2009] 77號(hào)文件《關(guān)于做好休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》安排，我局對(duì)鳳縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況采取查閱資料、社會(huì)調(diào)查、分類座談等方式進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研。從調(diào)研情況看，我縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，已成為非公經(jīng)濟(jì)中最具活力和亮點(diǎn)的部分?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、鳳縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鳳縣地處秦嶺南麓，歷史悠久，古稱“鳳州”。全縣總面積3187平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個(gè)行政村，11萬(wàn)人。素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路、316國(guó)道、212省道穿境而過(guò)，交通便利。冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，發(fā)展旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，鳳縣通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市等創(chuàng)建活動(dòng)，迅速提升了縣城品位，并把“旅游興縣”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之一，采取“高目標(biāo)引領(lǐng)，高強(qiáng)度推進(jìn)，高效率落實(shí)”的“三高”精神，傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌，旅游農(nóng)業(yè)已成為鳳縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一張名牌。

休閑農(nóng)業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分，雖然起步較早，但近年來(lái)才得到很快發(fā)展，逐步形成了以田野自然風(fēng)光觀賞與參與民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)家休閑互動(dòng)，山村農(nóng)事、特種動(dòng)物養(yǎng)殖體驗(yàn)為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止2008年底，全縣共有休閑農(nóng)業(yè)實(shí)體401家，其中林麝特種動(dòng)物休閑互動(dòng)養(yǎng)殖92家林麝存欄1700頭、農(nóng)家樂(lè)163家、縣城家庭賓館108家、農(nóng)家賓館24家、快捷酒店14家、從業(yè)人數(shù)達(dá)1545人，年接待游客30萬(wàn)人次，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)6000萬(wàn)元,年戶均接待748人、戶均收入14.96萬(wàn)元；大型休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游企業(yè)2戶。其中鳳縣匯豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司匯豐果園度假山莊二00七年開(kāi)工建設(shè)，二00九年五月對(duì)外開(kāi)放，資產(chǎn)總額1900萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資1500萬(wàn)元、可同時(shí)接待200人就餐、120人住宿，年?duì)I業(yè)收入60余萬(wàn)元。是以吃、住、玩一條龍服務(wù)的休閑度假樂(lè)園，也是目前我縣規(guī)模較大，檔次較高的度假山莊。山莊設(shè)有餐飲部、客房部、兒童游樂(lè)場(chǎng)、動(dòng)物觀賞園，有果園和葡萄長(zhǎng)廊。餐飲部豪華宴會(huì)廳同時(shí)可接納200人就餐，客房部有豪華包間、標(biāo)準(zhǔn)間共有60個(gè)床位。農(nóng)場(chǎng)種植的有葡萄、蘋(píng)果、花椒、梨桃等各種果樹(shù)700余株，還有供游客使用的停車場(chǎng)、會(huì)議廳滿足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責(zé)任公司是鳳縣第一個(gè)以羌文化為主題的景區(qū)，集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè)，總投資1800萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資1200萬(wàn)元，2008年?duì)I業(yè)收入308萬(wàn)元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，現(xiàn)存欄梅花鹿1100余頭，養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國(guó)排第六，在縣委縣政府的扶持下正逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

就全縣休閑農(nóng)業(yè)而言，大致可以分為以下幾種類型。

1、城縣郊區(qū)型?？h城城郊的西莊村、任家店村、草店村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，交通便利，空氣潔凈，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨(dú)厚，它們大都利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行垂釣，開(kāi)設(shè)特色休閑農(nóng)家樂(lè)，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會(huì)生計(jì)之源、體驗(yàn)勞作之道、體察民生之實(shí)、體現(xiàn)農(nóng)家之樂(lè)，使之成為農(nóng)村、農(nóng)民新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是2008年以來(lái)，隨著我縣“七彩鳳縣、水韻江南”的旅游業(yè)品牌在全省的知

名度越來(lái)越高，游客紛紜而至，縣城的接待能力有限，這些村在縣政府的號(hào)召下，大力發(fā)展“家庭賓館”，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

2、園林生態(tài)農(nóng)業(yè)型。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入，我縣農(nóng)村種養(yǎng)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)初具規(guī)模，許多基地同時(shí)注重休閑項(xiàng)目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場(chǎng)所，提高了綜合經(jīng)濟(jì)效益。利用開(kāi)放成熟期的果園、菜園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園等游客入園觀景、賞花、采摘、品嘗，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。

3、景區(qū)周邊型。我縣旅游景點(diǎn)眾多，目前，已開(kāi)發(fā)或初步開(kāi)發(fā)可接待游客的景區(qū)共有5個(gè)。（即嘉陵江源頭生態(tài)探險(xiǎn)區(qū)、通天河森林公園生態(tài)觀光區(qū)、紫柏山景區(qū)生態(tài)探險(xiǎn)區(qū)、古鳳州人文歷史景區(qū)、靈官峽互動(dòng)娛樂(lè)旅游區(qū)五大景區(qū)）三年來(lái)共完成旅游休閑項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)投資3.35億元，建設(shè)了以環(huán)縣城山體亮化工程、縣城“一江兩岸”大型水景燈光表演、180米高噴泉等為代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游項(xiàng)目。這些給有經(jīng)濟(jì)意識(shí)的外地客商和景區(qū)周邊的農(nóng)民帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，他們依托優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水，開(kāi)設(shè)觀光、賞景、登山、森林浴、水上游樂(lè)等活動(dòng)，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然，同時(shí)，這些農(nóng)民結(jié)合周圍的田園觀景和民俗文化，興建一批休閑、娛樂(lè)、餐飲設(shè)施，家庭賓館、為游客提供休憩、度假、娛樂(lè)、餐飲、健身等服務(wù)，從而帶動(dòng)了景區(qū)和周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、鳳縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要做法

我縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。本著加快發(fā)展，跨越發(fā)展的思路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，積極整合資源，聚集全縣之力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，有效促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的全面落實(shí)。主要做法是：

1、規(guī)劃先行

在旅游開(kāi)發(fā)中堅(jiān)持科學(xué)論證、規(guī)劃先行。聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名旅游規(guī)劃?rùn)?quán)威機(jī)構(gòu)為我縣量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及17項(xiàng)旅游專項(xiàng)規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架。同時(shí)將休閑農(nóng)業(yè)納入整個(gè)規(guī)劃，有序發(fā)展。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視

為了加快休閑農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，對(duì)規(guī)劃中以農(nóng)家樂(lè)為主體的農(nóng)戶采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，全面協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶建設(shè)方案和資金等各類問(wèn)題，有效地促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度。

3、在資金上予以扶持

我縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)上建立和安排了專項(xiàng)資金，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力足、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審核后，在資金上給予扶持傾斜，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。

4、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項(xiàng)造景綠化工程。實(shí)施集中供熱、集中供氣、垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項(xiàng)目，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境氛圍。

三、當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

通過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我縣休閑農(nóng)業(yè)雖取得了一定的規(guī)模和效益，但總體上還處在單體規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益低、無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)，還處于成長(zhǎng)發(fā)展的過(guò)程之中，存在著一些不容忽視的問(wèn)題，也面臨著許多的困難，主要表現(xiàn)在：

1、對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不高，重視不夠。主要是一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí)，顧慮重重，怕得不償失，沒(méi)有效益。一些部門對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的政策支持不到位，宣傳引導(dǎo)力度不大。

2、缺乏有效引導(dǎo)和科學(xué)的管理社會(huì)管理“缺位”。一是當(dāng)前我縣的休閑農(nóng)業(yè)特色不夠明確，設(shè)計(jì)雷同，功能不配套，簡(jiǎn)單仿效，經(jīng)營(yíng)粗放。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新的事業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營(yíng)者自身組織能力及管理技能不足，往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策，明顯跟不上市場(chǎng)步伐。同時(shí)多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn)，素質(zhì)和服務(wù)水平低，管理水平差。

3、定位不明，品位不高。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但整體建設(shè)水平較低，規(guī)模較小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，內(nèi)容單調(diào)，基本處于低、小、散亂狀況，高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少。

4、管理體制不順資金支持與優(yōu)惠政策少。主要是沒(méi)有明確的管理部門，在政府中找不到“婆婆”，社會(huì)管理“缺位”?？h機(jī)構(gòu)改革后，成立了旅游局、商務(wù)局、中小企業(yè)促進(jìn)局，他們都承擔(dān)著部分管理職能，僅靠一個(gè)部門難以牽頭組織管理。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)項(xiàng)目缺乏整合捆綁機(jī)制，真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶得到實(shí)實(shí)在在資金支持和政策支持的措施還很少見(jiàn)，專門針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒(méi)有。

四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

1、統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一，它為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)程，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素的整合，是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)模式，符合當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際。特別是對(duì)于地處山區(qū)的鳳縣來(lái)說(shuō)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢(shì)，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)。要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)提到重要議事日程，將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程抓好抓實(shí)。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)有序健康發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是個(gè)新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推劑，關(guān)鍵就是要

做好引導(dǎo)，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農(nóng)業(yè)的管理機(jī)制，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目審批（或備案）、可行性論證及日常管理。針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中服務(wù)設(shè)施占地、準(zhǔn)入資格、經(jīng)營(yíng)范圍、活動(dòng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、星級(jí)評(píng)定等，制定明確的管理辦法。主管部門要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，幫助提高素質(zhì)和服務(wù)水平，組織休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)拓視野、提升服務(wù)手段和服務(wù)功能。二是搞好市場(chǎng)引導(dǎo)。加大休閑農(nóng)業(yè)的招商引資力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，吸引多元投入開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本和縣外資本投資休閑農(nóng)業(yè)。特別是引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批已經(jīng)完成原始積累的農(nóng)民工，帶著資金、經(jīng)驗(yàn)和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

3、突出特色，加大綜合開(kāi)發(fā)力度。一是要做濃“特色”。開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章，離開(kāi)特色就沒(méi)有吸引力，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須改變當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)低、小、散、亂的現(xiàn)象，由政府主導(dǎo)，組織農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門，根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點(diǎn)、人文景觀、精心設(shè)計(jì)、謀篇布局、開(kāi)設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè)，并根據(jù)消費(fèi)需求，創(chuàng)新發(fā)展、突出個(gè)性、形成特色。特別是要增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)。同時(shí)，要注重對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收費(fèi)價(jià)格的管理，保持其經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的收費(fèi)特點(diǎn)。否則將會(huì)大大降低其吸引力，與競(jìng)爭(zhēng)力失去客源。二是要建好示范樣板，休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。就當(dāng)前而言，要抓好精品示范樣板，為發(fā)展高品位的休閑農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)，做好示范。三是要突出文化特色。開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須結(jié)合鳳縣實(shí)際，注重文化品位、健康和發(fā)揚(yáng)地方文化特色，挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵，加強(qiáng)現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用示范，加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流融合，傳播農(nóng)業(yè)文明與科學(xué)知識(shí)，以達(dá)到綜合開(kāi)發(fā)、做大做強(qiáng)的目的。

4、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)、提供更加有利的融資環(huán)境營(yíng)造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動(dòng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動(dòng)器，建議應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾斜政策和提供信貸支持的優(yōu)惠政策。如：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、小額信貸、低息貸款等政策。二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。有關(guān)部門要切實(shí)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批、辦證等過(guò)程中提供方便，有關(guān)規(guī)費(fèi)收取做到能減則減，能免則免。三是要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的知名度。新聞媒體要大力宣傳加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義、重大作用、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，要重視休閑農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，通過(guò)各種促銷手段和品牌效益來(lái)吸引更多的消費(fèi)者，開(kāi)創(chuàng)廣闊的市場(chǎng)前景，從而促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的做大、做精、做強(qiáng)、上規(guī)模、上檔次，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

鳳縣中小企業(yè)促進(jìn)局

2009年8月26日

第五篇：金川區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

金川區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

金川區(qū)位于河西走廊東部騰格里沙漠南緣，古“絲綢之路”從此經(jīng)過(guò)，是新歐亞大陸橋沿橋城市之一，南與永昌縣相連，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗接壤，東與武威市相連，西與張掖市毗鄰。金川區(qū)始建于1985年，系甘肅省金昌市人民政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，因鎳礦儲(chǔ)量居全國(guó)首位，被譽(yù)為祖國(guó)的鎳都。區(qū)內(nèi)有金川有色金屬集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)公司，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。金川區(qū)旅游資源主要有新石器時(shí)代的“三角城”遺址和大廟城遺址；有夾溝遺址和黃毛溝遺址、亥姆寺石窟；有夾溝（屬馬家窟文化）和趙家溝（為漢代墓群）兩處古墓群；漢明長(zhǎng)城遺址以及西部特有的大漠風(fēng)光。城區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)有金水湖、金川公園、龍泉公園和礦山公園等3個(gè)人工公園，以及人民文化廣場(chǎng)、五彩城廣場(chǎng)和多個(gè)街心公園。

一、金川區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

隨著工業(yè)化和城市化步伐的加快，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展手段推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程也在不斷加快。近年來(lái)，金川區(qū)隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，利用各類農(nóng)業(yè)資源，按照政府主導(dǎo)、部門支持、區(qū)域規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、合力推動(dòng)的發(fā)展思路，以“新農(nóng)村、新風(fēng)尚、新體驗(yàn)、新內(nèi)涵”的發(fā)展理念，為城鄉(xiāng)居民提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè)、健身等服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展。截止2012年，金川區(qū)建成馬家崖農(nóng)家樂(lè)休閑一條街，陳家溝農(nóng)家樂(lè)休閑廣場(chǎng)，古城村農(nóng)家了休閑點(diǎn)，葡萄長(zhǎng)廊（園），節(jié)水示范園，紅辣椒、葵花觀光園，瓜果采摘園等46個(gè)，建成休閑農(nóng)莊78個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到872人，其中農(nóng)民從業(yè)人員615人，預(yù)計(jì)全年接待15萬(wàn)（人次），休閑農(nóng)業(yè)收入1000萬(wàn)元。由農(nóng)村自然資源發(fā)展起來(lái)的旅游業(yè)，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一、三產(chǎn)業(yè)就地融合的創(chuàng)新模式，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，更是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功范例，為農(nóng)家樂(lè)發(fā)展提供了有力的支撐，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

二、基本經(jīng)驗(yàn)和做法

金川區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，得到了快速發(fā)展并取得了一定成效，其基本經(jīng)驗(yàn)做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、合力支撐。作為一種新的時(shí)尚和趨勢(shì)，作為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)一誕生，就受到市委、市政府以及全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和重視。區(qū)委、區(qū)政府曾多次出臺(tái)政策，從稅收、審批等方面給予優(yōu)惠，并對(duì)趙家花苑等部分休閑農(nóng)莊給予了資金支持。2009年，市財(cái)政投資1000萬(wàn)元，在馬家崖村開(kāi)通了天津路、南昌路、昆明路3條市政道路，并在該村進(jìn)行了人畜引水管線架設(shè)及農(nóng)網(wǎng)改造。2010年，在市、區(qū)財(cái)政部門的大力支持下開(kāi)工建設(shè)了長(zhǎng)春路、北環(huán)路等3條市政道路，并對(duì)天津路“農(nóng)家樂(lè)一條街”全部門面進(jìn)行了仿古改造，從而改善了農(nóng)村環(huán)境，搭建了農(nóng)民增收平臺(tái)，走出了一條推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的路子。

（二）科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府提出的以城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村的發(fā)展理念，從規(guī)劃、投入等方面給予了大力扶持。每年都安排項(xiàng)目資金，對(duì)村莊道路進(jìn)行全面硬化、綠化，改善基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)陳家溝村、古城村、馬家崖村進(jìn)行村容整體包裝，修建文化大院，陳家溝村道路兩側(cè)修建太陽(yáng)能路燈，改造建設(shè)了泰安路綠色走廊、貴陽(yáng)路綠化景觀、龍泉景觀帶和新華村庭院葡萄長(zhǎng)廊、金陳公路葡萄景觀長(zhǎng)廊和新華村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

（三）立足特色、創(chuàng)造亮點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府按照“規(guī)劃先行、典型引路、整體推進(jìn)”的思路，突出村落特點(diǎn)和民俗特色，編制完成村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村詳細(xì)規(guī)劃。初步建成了古城仿古節(jié)能型、陳家溝生態(tài)環(huán)保型、西坡商住一體型、下四分自然村落型、馬家崖特色飲食一條街和陳家溝生態(tài)休閑園初具規(guī)模等一批各具特色、設(shè)施配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民新村。

（四）因地制宜、拓展功能。積極創(chuàng)造條件，充分利用巴丹吉林沙漠地質(zhì)公園、圣容寺等周邊旅游資源，先行啟動(dòng)以鎳工業(yè)基地為中心的旅游線路，通過(guò)資金扶持和優(yōu)惠政策，引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的品牌旅游企業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游資源，激活人氣、財(cái)氣，逐步與省內(nèi)外黃金旅游線路聯(lián)接，培育形成具有西部風(fēng)情、鎳都特色的旅游產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的切入與支撐，是休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。陳家溝生態(tài)休閑園、農(nóng)家樂(lè)一條街、趙家花苑等休閑農(nóng)莊為旅游業(yè)發(fā)展提供了條件，旅游促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由農(nóng)村自然資源發(fā)展起來(lái)的旅游業(yè)，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一、三產(chǎn)業(yè)就地融合的創(chuàng)新模式，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，更是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功范例，為農(nóng)家樂(lè)發(fā)展提供了有力的支撐，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

（五）規(guī)范管理、注重質(zhì)量。為加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)的管理，近年來(lái)，區(qū)黨委、區(qū)政府采取措施，狠抓嚴(yán)管，出臺(tái)了一批規(guī)范性的制度、標(biāo)準(zhǔn)，保證了休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)的規(guī)范、健康、穩(wěn)定發(fā)展，先后出臺(tái)了《“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)了《規(guī)范農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)秩序工作的實(shí)施方案》和《“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)人員禮儀常識(shí)》，對(duì)全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行了專項(xiàng)整治，使接待戶做到了持證經(jīng)營(yíng)。并從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項(xiàng)目六個(gè)方面開(kāi)展了評(píng)比工作。同時(shí)，組織邀請(qǐng)專家對(duì)“農(nóng)家樂(lè)“業(yè)主及服務(wù)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為逐步建立起農(nóng)家樂(lè)長(zhǎng)久發(fā)展的有效機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)，并定期對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行調(diào)查、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，嚴(yán)防坑客、宰客和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生，為游客創(chuàng)造了安全良好的旅游環(huán)境。

三、存在問(wèn)題和面臨的困難

金川區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，雖然已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但因發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足，目前還存在一些困難和問(wèn)題。

（一）管理體制不順。目前休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)管理涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)、工商、稅務(wù)等多個(gè)部門，存在著明顯的體制不順的問(wèn)題。作為行政主管部門由于自身在權(quán)限、編制、職級(jí)等方面參差不齊，導(dǎo)致對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏較強(qiáng)的調(diào)控能力，無(wú)法對(duì)項(xiàng)目設(shè)臵、設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品市場(chǎng)布局等進(jìn)行統(tǒng)一部署和管理，這使得在休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，涉及多部門利益時(shí)，協(xié)調(diào)工作量大，很難付諸實(shí)施。同時(shí)也導(dǎo)致在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)隨意性和混亂性，并造成重復(fù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)品質(zhì)量低和人力、物力、財(cái)力等資源浪費(fèi)問(wèn)題。

（二）缺乏科學(xué)規(guī)劃。休閑農(nóng)業(yè)激發(fā)了投資商的投資熱情、農(nóng)村的開(kāi)發(fā)熱情、旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)熱情及游客的參與熱情。但是現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多是在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)作用下，自發(fā)發(fā)展起來(lái)的。休閑農(nóng)業(yè)基本上是以涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)為主，沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，項(xiàng)目設(shè)計(jì)雷同，布局不盡合理，功能不配套，市場(chǎng)定位不明，簡(jiǎn)單仿效，粗放經(jīng)營(yíng)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)上隨意性較大，存在著一定的無(wú)序性和盲目性。

（三）檔次不高，特色不突出。目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多為規(guī)模小、檔次低、品牌單一，而高品位、高檔次、多功能、特色鮮明的較少；絕大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏品牌化經(jīng)營(yíng)意識(shí)和科技創(chuàng)新意識(shí)，休閑農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后、科技創(chuàng)新手段方法不多；多數(shù)觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容不夠豐富，生態(tài)、文化內(nèi)涵不多，社會(huì)影響力不大，知名度不高，缺乏吸引力；有的還存在圈地占地，掠奪性經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)大都在農(nóng)村，不論在配套設(shè)施建設(shè)上，還是在管理服務(wù)上都比較散亂，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。游客的餐飲、住宿、娛樂(lè)在安全、衛(wèi)生等方面也不規(guī)范。娛樂(lè)設(shè)施簡(jiǎn)單、旅游購(gòu)物設(shè)施少、衛(wèi)生條件差，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量和檔次上都滿足不了城市游客在食、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需要，使游客享受不到相應(yīng)的服務(wù)，影響了市民的出游熱情。

（五）服務(wù)水平相對(duì)較低。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，大多是原來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷或其它行業(yè)的人員，對(duì)旅游業(yè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。旅游服務(wù)人員也大多不是正規(guī)職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，有的雖然進(jìn)行了短期培訓(xùn)，但時(shí)間短，不夠規(guī)范，從整體上來(lái)看素質(zhì)仍然偏低，導(dǎo)致了接待水平低下。設(shè)施不完善，衛(wèi)生、服務(wù)落后，不但給游客帶來(lái)不便，也在一定程度上影響了旅游地的形象，降低了旅游地的檔次，減少了景區(qū)的客流量。

（六）宣傳促銷不力。多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的旅游功能多為其生產(chǎn)功能的延伸，處于次要地位，使得人們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和宣傳營(yíng)銷觀念不足，除了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民外，外地游客對(duì)它們都不熟悉甚至不知道。部分硬件設(shè)施基本過(guò)關(guān)，服務(wù)質(zhì)量和水平也較好的景點(diǎn)，卻由于開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者的促銷不力，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)不能被游客認(rèn)識(shí)和了解，潛在客源難以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的觀光休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)者，觀光休閑農(nóng)業(yè)也就難以獲取較好的收益。

（七）文化內(nèi)涵不深，科技含量不高。目前大部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有充分挖掘地方文化和民俗風(fēng)情并有機(jī)融入到產(chǎn)品之中，土特農(nóng)副產(chǎn)品向旅游商品的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變落后，沒(méi)有用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的研究。旅游商品開(kāi)發(fā)的深度也不夠，不但品種單調(diào)、質(zhì)量偏低、包裝粗糙、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不力，缺乏地方特色和農(nóng)業(yè)特色，同時(shí)也未能充分利用高科技、現(xiàn)代手段等將農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)成產(chǎn)品，項(xiàng)目科技文化含量不高，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品對(duì)游客缺乏吸引力，使游客有購(gòu)物的欲望，但難以實(shí)現(xiàn)其購(gòu)物行為，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)也難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

四、發(fā)展思路和工作重點(diǎn)

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入、使農(nóng)業(yè)向多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。各級(jí)政府和部門要充分認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑，是優(yōu)化資源配臵、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技水平、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要站在加快富民強(qiáng)農(nóng)的高度認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，大力扶持和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照“開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，尊重客觀規(guī)律與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，因地制宜，合理布局，突出特色” 的原則，做好全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是要按照地理區(qū)域、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及民俗等因素，對(duì)全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在城中區(qū)、城郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)等三個(gè)區(qū)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技主題園和參與、體驗(yàn)性強(qiáng)的休閑景觀群，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、風(fēng)景區(qū)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化休閑農(nóng)業(yè)。三是要重視鄉(xiāng)村文化資源的開(kāi)發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特色，樹(shù)立品牌，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，挖掘其蘊(yùn)藏的文化資源，達(dá)到自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀在整體上和諧與統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、規(guī)劃、文化、交通等部門的作用，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)管理。制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善星級(jí)休閑農(nóng)莊評(píng)定辦法，從資源、環(huán)境、市場(chǎng)、服務(wù)、交通、效益等多方面進(jìn)行規(guī)范管理。建立各種規(guī)章制度，從項(xiàng)目審批、人員上崗、安全和衛(wèi)生保障、價(jià)格制定、經(jīng)營(yíng)管理、接待服務(wù)等各方面都按規(guī)章辦事。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理人員的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力及服務(wù)水平。

（四）拓寬融資渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該采取多元化投資方式。首先，政府要加大投資力度，特別是區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)作為投資的重點(diǎn)。銀行和農(nóng)村信用社也應(yīng)把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)重點(diǎn)。同時(shí)，也可以吸引國(guó)內(nèi)和國(guó)外企業(yè)或公司的資金以股份制或合資經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，主要是搞好交通、通訊、供水、排水、供電、環(huán)境治理、安全保障等，并規(guī)范住宿設(shè)施、飲食設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，做到設(shè)施齊全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科學(xué)發(fā)展。

（五）加大宣傳，塑造休閑農(nóng)業(yè)品牌。首先，要利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體進(jìn)行宣傳促銷。利用農(nóng)村節(jié)慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會(huì)和科普培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)與旅行社的合作，與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，以吸引更多的游客。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該建立及時(shí)收集、發(fā)布信息的機(jī)制，在黃金周期間和雙休日期間，集中發(fā)布鄉(xiāng)村游景點(diǎn)和休閑農(nóng)莊信息，分流游客，帶動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)旅游的共同發(fā)展。另外要注重塑造休閑農(nóng)業(yè)品牌。一是要注重休閑農(nóng)業(yè)公共品牌的培育。政府要從區(qū)域休閑(旅游)業(yè)的整體利益出發(fā)，通過(guò)鼓勵(lì)相關(guān)主體成立休閑(旅游)地休閑農(nóng)業(yè)品牌管理機(jī)構(gòu)、為休閑(旅游)地休閑農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，增加品牌建設(shè)資金投入，樹(shù)立休閑(旅游)地休閑農(nóng)業(yè)整體品牌形象等措施來(lái)整合休閑(旅游)企業(yè)的力量，打破休閑(旅游)企業(yè)各自為政的局面，形成休閑(旅游)地公共品牌構(gòu)建的合力。二是休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要注重品牌塑造。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要在以目標(biāo)市場(chǎng)為導(dǎo)向的前提下，既要積極優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，形成獨(dú)具特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，延伸企業(yè)品牌的內(nèi)涵。又要開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，利用各種節(jié)日，舉辦各具特色的中小型節(jié)慶活動(dòng)，豐富產(chǎn)品形式，吸引游客，提高本企業(yè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知名度。再次要加大科技應(yīng)用力度，提高休閑農(nóng)業(yè)的科技含量。休閑農(nóng)業(yè)是休閑與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè)。要使休閑農(nóng)業(yè)具有多功能的特色，唯一的出路就是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和應(yīng)用力度，不斷推陳出新，開(kāi)發(fā)新品種和新技術(shù)，要不斷用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，提高觀光休閑農(nóng)業(yè)的科技含量，達(dá)到產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合、農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代科技相統(tǒng)一。

為加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)的管理，近年來(lái)，區(qū)黨委、區(qū)政府采取措施，狠抓嚴(yán)管，出臺(tái)了一批規(guī)范性的制度、標(biāo)準(zhǔn)，保證了休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)的規(guī)范、健康、穩(wěn)定發(fā)展，先后出臺(tái)了《“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)了《規(guī)范農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)秩序工作的實(shí)施方案》和《“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)人員禮儀常識(shí)》，對(duì)全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行了專項(xiàng)整治，使接待戶做到了持證經(jīng)營(yíng)。并從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項(xiàng)目六個(gè)方面開(kāi)展了評(píng)比工作。同時(shí)，組織邀請(qǐng)專家對(duì)“農(nóng)家樂(lè)“業(yè)主及服務(wù)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為逐步建立起農(nóng)家樂(lè)長(zhǎng)久發(fā)展的有效機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)，并定期對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行調(diào)查、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，嚴(yán)防坑客、宰客和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生，為游客創(chuàng)造了安全良好的旅游環(huán)境。