第一篇：縣強責(zé)增效問責(zé)促優(yōu)主題教育動員講話

同志們：

最近，省、市相繼召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議，充分表明了上級對抓好環(huán)境優(yōu)化的高度重視。3月5日縣委、縣政府召開了奮力進位爭先、加快小康

建設(shè)動員大會，部署了今年進位爭先的各項目標(biāo)任務(wù)。要如期實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須要有良好的發(fā)展環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)做保障。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項常抓常新的工作，我們已連續(xù)抓了幾年，每年都有一個主題，今年的主題就是“強責(zé)增效、問責(zé)促優(yōu)”。剛才，王書記對“強責(zé)增效、問責(zé)促優(yōu)”主題教育實施方案作了說明；*書記通報了2010年度全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況，既表明全縣發(fā)展環(huán)境在持續(xù)優(yōu)化，也反映出少數(shù)單位在作風(fēng)建設(shè)上仍有許多值得改進的地方。下面，我就如何開展好這項主題教育，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，講三點意見：

一、“強責(zé)增效、問責(zé)促優(yōu)”的要義是保證進位爭先

區(qū)域競爭，一靠特色，二靠環(huán)境。如果我們在經(jīng)濟工作上沒有自己的特色，服務(wù)上沒有自己的個性，環(huán)境上沒有自己的亮點，那么在區(qū)域競爭中就沒有自己的地位。

（一）面對跨越發(fā)展的工作壓力，必須切實強化環(huán)境建設(shè)。奪取全市綜合先進，是縣委、縣政府結(jié)合**縣情提出的必成目標(biāo)；實現(xiàn)新跨越是我們的不懈追求。今年我們提出一般預(yù)算收入增幅為40%，稅收占比要力爭達(dá)到70%。這個目標(biāo)是高點定位的目標(biāo)，必須付出脫皮掉膘的代價才能實現(xiàn)。從1-2月份指標(biāo)完成序時來看，雖然我縣一般預(yù)算收入增幅創(chuàng)近幾年新高，但仍有幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)沒有完成序時進度，首季“開門紅”面臨著較大壓力。如果我們還是輕輕松松、悠悠蕩蕩，那么今年實現(xiàn)進位爭先就是一句空話，必須狠下決心，以過硬的作風(fēng)、嚴(yán)格的責(zé)任、超常的舉措保證進位爭先目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）面對相對趨緊的宏觀環(huán)境，必須持續(xù)推進環(huán)境優(yōu)化。今年以來，整個經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出宏觀政策環(huán)境趨緊、要素供給壓力加大、企業(yè)經(jīng)營成本上升的態(tài)勢。從信貸情況看，去年以來央行交替上調(diào)存款準(zhǔn)備金率及加息，今年實施穩(wěn)健的貨幣政策，導(dǎo)致信貸規(guī)模逐步收縮，目前全縣工業(yè)企業(yè)流動資金缺口達(dá)15億元；從企業(yè)用工情況看，盡管前一段時間通過組織用工對接活動，幫助企業(yè)解決了一批用工，但目前仍有近三成的企業(yè)存在缺工問題；從企業(yè)經(jīng)營成本看，大宗商品價格持續(xù)攀升，融資成本增加，煤炭和水電氣等基礎(chǔ)性、資源性產(chǎn)品價格也面臨較大上行壓力，一些企業(yè)不得不面臨有市場、無效益的尷尬境地；從項目供地情況看，今年國家下達(dá)用地計劃將比上年有減無增，城鄉(xiāng)用地掛鉤規(guī)模將受到嚴(yán)格控制，保守估計全縣今年各類用地缺口至少達(dá)5000畝。越是宏觀環(huán)境趨緊，越需要我們營造良好的“小氣候”；越是企業(yè)運行困難，越需要我們通過創(chuàng)新服務(wù)幫一把、撐一把。因此，全縣上下特別是服務(wù)部門要像應(yīng)對金融危機那樣，深入開展“三服務(wù)”，有針對性地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解難，努力為企業(yè)發(fā)展提供更加寬松的外部環(huán)境。

（三）面對干部作風(fēng)的現(xiàn)實狀況，必須致力提升機關(guān)效能。近年來，我們優(yōu)化環(huán)境工作抓的力度很大，成效也很明顯，但是我們要清醒地看到，企業(yè)和群眾還有一些不滿意的地方，有些問題還存在反彈苗頭。從受理投訴結(jié)果看，去年，優(yōu)化辦共受理投訴96件，涉及23個部門，最多的部門達(dá)10件以上；其中手續(xù)審批、行政執(zhí)法類達(dá)39件，占總量41%；涉及的問題主要有：行政不作為，辦事拖拉，向企業(yè)推銷商品，涉企處罰、收費、檢查過濫等。從社會評議結(jié)果看，81個被評議單位中有34家位次下降，降幅最大的達(dá)38位；社會滿意度下降的單位有11家；累計提出了六大類、102個反映強烈的問題，其中服務(wù)態(tài)度差、履職不到位的問題占54%；仍有少數(shù)中層熱點崗位社會滿意度較低。從通報情況看，有互相推諉扯皮的，協(xié)作單位之間“踢皮球”，班子成員與中層干部之間“打太極”；有辦事效率低下的，一項手續(xù)辦了3個月，一件事情讓服務(wù)對象往返跑了10多趟；有部門利益至上的，少數(shù)單位對企業(yè)承諾的優(yōu)惠政策落實不到位，個別單位為了自身利益對企業(yè)管卡壓；有亂收費、亂罰款的，少數(shù)單位只收費不辦事、逢檢查必罰款，某執(zhí)法部門短短兩個月內(nèi)對企業(yè)罰款達(dá)100多次。根據(jù)縣優(yōu)化辦明查暗訪的情況，反映這樣那樣影響投資環(huán)境的問題還依然存在，有的單位還比較突出，不能不引起我們的深思，不能不引起我們的高度重視。我們必須堅決破除自我感覺良好的思想，正視存在問題，以更大決

心和力度，以鐵的紀(jì)律和手腕，進一步強化發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)，全力打造“蘇北領(lǐng)先、全省爭先”的服務(wù)環(huán)境。

二、“強責(zé)增效、問責(zé)促優(yōu)”的重點是塑造**品牌

環(huán)境是發(fā)展的生命線，必須在新一輪比拼中增強

環(huán)境的競爭力，進一步放大**服務(wù)的品牌效應(yīng)。

（一）要把強化責(zé)任作為優(yōu)化環(huán)境的重要前提。責(zé)任比能力更重要。**目前的發(fā)展現(xiàn)狀，尤其需要加強責(zé)任文化建設(shè)。要敢于攀高爭先，進位爭先是各級干部應(yīng)有的精神狀態(tài)，我們必須把目標(biāo)承諾的內(nèi)容作為開展工作的底線，拿出挑戰(zhàn)極限的勇氣，人人都要爭當(dāng)攀巖人，堅決做到不達(dá)目的誓不罷休，不拿先進絕不收兵。要強化壓力傳遞，各條線要迅速把進位爭先動員大會的目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解，一項一項制定推進計劃，一個一個明確時間節(jié)點，一級一級落實責(zé)任主體，真正分解到企業(yè)、具體到項目、落實到人頭。要提高執(zhí)行效率，全縣各級干部對縣委、縣政府部署的工作，必須雷厲風(fēng)行、說干就干，只爭朝夕、緊張快干，能立即辦的要立即辦，能一天做好的決不分作兩天做，堅決克服少數(shù)單位、少數(shù)干部存在的落實慢、執(zhí)行慢、推進慢等現(xiàn)象。

（二）要把服務(wù)創(chuàng)新作為優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容。如果機關(guān)部門沒有銳意改革、樂于創(chuàng)新的精神，那么只能是被動服務(wù)，而不是主動服務(wù)；只能是滯后服務(wù)，而不是超前服務(wù)；只能是常規(guī)服務(wù)，而不是創(chuàng)新服務(wù)。針對發(fā)展資金不足的難題，要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索開展動產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)拓展票據(jù)市場；繼續(xù)加大招商引行力度，引進更多像常熟農(nóng)商行、太商村鎮(zhèn)銀行這樣的縣外金融機構(gòu)；成立科技銀行推動企業(yè)加快創(chuàng)新，對來我縣設(shè)立分支機構(gòu)的風(fēng)投、科投公司，在土地供給、優(yōu)惠政策等方面給予優(yōu)先支持。針對土地指標(biāo)趨緊的實際，各鎮(zhèn)區(qū)要把盤活現(xiàn)有存量作為重點，近期縣委、縣政府將采取閑置土地專項整治行動，提高土地閑置費的征收標(biāo)準(zhǔn)，提出對閑置土地的處理辦法；同時，今年一般鎮(zhèn)要整合100畝土地指標(biāo)由縣統(tǒng)籌，視同完成1個億元項目，國土部門、重點鎮(zhèn)區(qū)要積極包裝項目向上爭取點供指標(biāo)，多措并舉保證全縣項目、工程用地需求。針對企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)狀，一方面要繼續(xù)跟蹤在外打工人員，動員引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)就業(yè)；另一方面人社局、各鎮(zhèn)區(qū)要提前做好企業(yè)用工需求的調(diào)研和預(yù)測，圍繞在建項目超前做好用工招聘和技能培訓(xùn)，推動企業(yè)完善職工食宿等配套條件，真正以良好的待遇和環(huán)境留人。針對企業(yè)反映少數(shù)部門服務(wù)效率低下的問題，要實施個性化服務(wù)，真正打造流程最簡、辦事最快、收費最低、服務(wù)最優(yōu)地區(qū)。

（三）要把專項治理作為優(yōu)化環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。要抓好行政權(quán)力公開透明運行專項治理。去年，我們投入了大量的人力物力財力，開通了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，取得了一定成效。但從實際運行的情況看，權(quán)力不公開、審批不上網(wǎng)，網(wǎng)上受理、網(wǎng)下辦理等問題依然較為突出。有些干部怕失權(quán)力，不愿放權(quán)，辦理審批事項，只要有一個人不在，事情就辦不成，這是導(dǎo)致效能低下的一個重要原因。要對這項工作組織專項檢查，看看哪些該公開的行政權(quán)力還沒有公開？行政權(quán)力不上網(wǎng)運行或網(wǎng)下辦理網(wǎng)上登記等現(xiàn)象為什么會發(fā)生？在此基礎(chǔ)上，完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理辦法，確保所有權(quán)力全部公開、審批事項全部網(wǎng)上辦理。今后，機關(guān)部門不得行使沒有在網(wǎng)上公開透明運行的行政權(quán)力，對權(quán)力不上網(wǎng)運行或網(wǎng)下辦理網(wǎng)上登記等現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要實施“中梗阻”專項治理?！爸泄Ｗ琛爆F(xiàn)象是機關(guān)的一個頑癥，特別是在一些經(jīng)濟服務(wù)部門，有些中層干部架子很大、調(diào)子很高，部門主要負(fù)責(zé)人說的話沒有他管用。要組織好對“中梗阻”問題的清障行動，出重拳、下猛藥，重點開展輪崗交流和末位淘汰、辦事服務(wù)公開、效能督查以及典型案件查辦等四項整治，嚴(yán)厲查處“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，確保這一問題得到有效解決。要深化中介機構(gòu)專項治理。重點整治一些涉企中介存在超范圍評估、違反審核程序評估和收費高、辦事慢等問題。要按照“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步明確監(jiān)管職責(zé)，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行對中介機構(gòu)的管理責(zé)任。要引入競爭機制，對處于壟斷地位的中介機構(gòu)，主管部門要牽頭負(fù)責(zé)引進其他中介機構(gòu)參與市場競爭，今年要確保每個行業(yè)的中介機構(gòu)達(dá)到3家以上。要制定中介機構(gòu)誠信激勵、失信懲戒辦法，逐步建立不誠信中介機構(gòu)的退出機制，對有不良信用記錄的中介機構(gòu)堅決限制，直至清除出**中介市場。

（四）要把民主評議作為優(yōu)化環(huán)境的重要動力。機關(guān)服務(wù)做得好不好，企業(yè)、群眾和服務(wù)對象的評價最有權(quán)威。今年要重點改進評議方式，拓寬評議渠道，完善評議機制，引導(dǎo)機關(guān)部門把服務(wù)對象的需求作為工作的追求，把服務(wù)對象的滿意作為工作的標(biāo)尺。要學(xué)習(xí)**等地的做法，不但要請企業(yè)和群眾參與評議，而且要提高他們的評分比重，并將評議結(jié)果向社會公布；不但要采取表格式的書面評議，而且要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，由各部門主要負(fù)責(zé)人公開述職，接受評議。要重視考核和評議結(jié)果的綜合運用，對評議靠前的服務(wù)部門和中層崗位，要像考核經(jīng)濟指標(biāo)一樣獎勵，并對優(yōu)秀的中層崗位干部優(yōu)先提拔重用。對最差服務(wù)部門，部門領(lǐng)導(dǎo)班子要通過媒體向社會作出整改承諾；連續(xù)兩年評為最差的，要果斷采取組織措施；對條管單位的考評情況，要向其上級主管部門通報，提出結(jié)果運用建議，真正做到以評議催生熱情、激發(fā)動力。

三、“強責(zé)增效、問責(zé)促優(yōu)”的關(guān)鍵是強勢組織推進

“強責(zé)增效、問責(zé)促優(yōu)”主題教育是貫穿全年的一項重點工作，必須精心組織，有序推進，務(wù)求實效。

一要深入推進主題教育?？h委、縣政府已成立“強責(zé)增效、問責(zé)促優(yōu)”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，王書記任組長，李縣長、劉書記、卞部長任副組長，成員由縣委辦、縣政府辦、縣優(yōu)化辦、縣級機關(guān)工委、縣行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等工作。各單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志是這次主題教育的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行抓班子、帶隊伍的責(zé)任，認(rèn)真履行組織本部門“三服務(wù)”的責(zé)任，認(rèn)真履行督促檢查的責(zé)任。要突出抓好集中學(xué)習(xí)、排查整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出自身存在不足，制訂切實可行的整改方案，明確整治時間表和責(zé)任人，通過扎扎實實的活動推進，確保全縣機關(guān)風(fēng)氣取得根本性改變。

二要全面開展效能競賽。圍繞“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”，開展業(yè)務(wù)技能、行政權(quán)力網(wǎng)上運行、招引項目跟蹤服務(wù)、交辦事項落實等競賽活動，促使各級干部牢固樹立“支持就是工作、保護就是責(zé)任、管理就是服務(wù)、服務(wù)就是義務(wù)”的意識。要著眼建立長效機制，出臺新的服務(wù)承諾，全力提升服務(wù)質(zhì)效，力求每個干部都能做到影響發(fā)展的問題馬上辦、群眾反映的難題主動辦、企業(yè)亟待解決的問題上門辦、不違背政策法規(guī)的問題靈活辦，真正使主題教育成果迅速轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新思路、推進工作的內(nèi)生動力，致力創(chuàng)造服務(wù)效能上的“**速度”。

三要加大明查暗訪力度。圍繞全縣中心工作、重點項目建設(shè)、民主評議和企業(yè)、群眾反映的問題，縣優(yōu)化辦要開展明查暗訪，今年對全縣各單位暗訪不少于6次，上半年不少于3次，每次暗訪都要記錄在案；各個部門要把主要精力花在隊伍建設(shè)上，花在作風(fēng)改進上，絕不能花在應(yīng)對檢查、應(yīng)對暗訪上。對明查暗訪、投訴調(diào)查發(fā)現(xiàn)的反面典型，要從嚴(yán)從重處理，并進行通報曝光。今天會后，縣優(yōu)化辦將有關(guān)單位需要整改的問題書面交辦，相關(guān)單位要迅速制訂整改方案，報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對具體人員該教育的教育，該交流的交流，該處理的處理；各單位要認(rèn)真對照、舉一反

三、扎實整改。對今后明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，縣優(yōu)化辦要及時向相關(guān)單位反饋，并加強督促檢查；各單位要認(rèn)真抓好整改落實，確保整改到位。6月底、7月初還將專門召開案例通報會，專門通報一批明查暗訪的反面典型，更加扎實有效地促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

四要強化效能質(zhì)詢問責(zé)。優(yōu)化環(huán)境事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須嚴(yán)格落實責(zé)任，強化問責(zé)追究。要把這次活動督查的重點放在項目服務(wù)、工作推進和機關(guān)效能上，把問責(zé)追究的對象確定在中層熱點崗位上，以“中梗阻”清障行動為突破口，對縣委、縣政府工作部署執(zhí)行不力、項目審批服務(wù)推諉扯皮、機關(guān)效能建設(shè)紀(jì)律松散以及態(tài)度生硬、吃拿卡要、刁難客商和群眾等現(xiàn)象，堅決實行一次投訴、查實待崗，相關(guān)人員要分別給予誡勉談話、輪崗交流、免職撤職處理；對在熱點中層崗位滿意度測評中排在后三位的科室負(fù)責(zé)人，一律進行崗位交流。在這里我重申一下，在問責(zé)的問題上，縣委、縣政府態(tài)度十分堅決，凡影響**經(jīng)濟發(fā)展的人和事，不論職位高低，不論事大事小，一律追查到底，一律嚴(yán)肅處理，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一律公開曝光。年底要評出最差服務(wù)單位、最差服務(wù)科室，真正以動真碰硬的嚴(yán)格問責(zé)促進作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、推動效能大提升。

同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項永不竣工的工程，“強責(zé)增效、問責(zé)促優(yōu)”活動是推動環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的重要載體。全縣上下要牢固確立優(yōu)化環(huán)境、人人有責(zé)的服務(wù)理念，大力倡導(dǎo)盡責(zé)為榮、失職為恥的敬業(yè)意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，致力打造責(zé)任文化，真正讓一流的環(huán)境成為展示**形象的金字招牌，為建成全面小康新**、推動進位爭先提供堅強保障！

第二篇：治庸問責(zé)動員講話

治庸提能力 問責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)

在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“治庸問責(zé)”工作動員大會上的講話

（2011年8月）

同志們：

今天這次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)關(guān)于開展治庸問責(zé)工作電視電話會議精神，結(jié)合隨州實際，動員和引導(dǎo)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)清開展“治庸問責(zé)”工作的重大意義，部署貫徹落實的總體任務(wù)。剛才，吳建斌同志宣讀了《隨州市質(zhì)監(jiān)局開展“治庸問責(zé)”工作實施方案》，各單位、各部門要嚴(yán)格按照工作方案狠抓落實。下面，結(jié)合省局要求和市局黨組研究意見，我講三個方面的內(nèi)容：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強治庸問責(zé)工作的緊迫感和責(zé)任感

事業(yè)發(fā)展重在干部，各級干部重在干事，干事的首要是要解決精、氣、神問題。治庸問責(zé)，出發(fā)點是加強作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵點是嚴(yán)格干部管理，落腳點是推動事業(yè)發(fā)展。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工要充分認(rèn)識治庸問責(zé)工作的重大意義，進一步增強治庸問責(zé)工作的緊迫感和責(zé)任感，迅速把思想和行動高度統(tǒng)一到加強“治庸問責(zé)”工作中來。

（一）治庸問責(zé)是促進隨州跨越式發(fā)展的必然要求。

“工業(yè)興市”是市委市政府提出的加快隨州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性舉決策。高舉工業(yè)興市大旗，高位推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略，充分履職盡責(zé)，進一步增強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性，已成為全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的共識，如何提高履職效能和服務(wù)效能？需要全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和危機意識，摒棄得過且過、不謀其政、華而不實的懶散作風(fēng)，服務(wù)前移，主動作為。胡錦濤總書記在“七一”重要講話和有關(guān)會議上多次強調(diào)：要堅持把治理“庸、懶、散”問題作為加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，重點防范“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”。8月17日，省委書記李鴻忠在省直機關(guān)治庸問責(zé)工作動員大會上指出，“我省要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo)，這是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。目前，精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸的“三庸”現(xiàn)象，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭弧眴栴}，仍在少數(shù)地區(qū)和機關(guān)干部中不同程度地存在。對這些不良現(xiàn)象和問題，必須敢治、狠治、大治、重治，否則就會貽誤大局，貽誤湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，貽誤人民群眾的期待?！眹￠L在講話中指出，開展治庸問責(zé)工作，關(guān)鍵要圍繞加強干部能力建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化行政流程，提高政府效能。會議還特別強調(diào)，“治理干部隊伍

中存在的“庸、懶、散、軟”問題，只打雷不下雨不行，光靠和風(fēng)細(xì)雨式的說服教育也解決不了問題，必須刮大風(fēng)、打大雷、下大雨，在嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)上動真格、夠力度”。2009年1月1日，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于對“不在狀態(tài)”黨員干部進行處理的暫行規(guī)定》，明確了10條黨員干部不在狀態(tài)行為，對違反規(guī)定的給予誡勉談話、實行調(diào)離、責(zé)令辭職、給予處分、情節(jié)嚴(yán)重的并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。8月22日，省局召開了全省系統(tǒng)治庸問責(zé)電視電話會議，會上，王澤洪局長從充分認(rèn)識治庸問責(zé)工作的重要意義、堅持“四抓四治”，加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！爸斡箚栘?zé)”工作取得明顯成效等三個方面進行了闡述，并對全省系統(tǒng)的治庸問責(zé)工作進行了安排部署。

面對黨中央、省委省政府、市委市政府、省局的嚴(yán)格要求，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工務(wù)必保持高度的政治敏銳性和責(zé)任感，迅速緊張起來，抖擻精神、積極響應(yīng)，以高度的責(zé)任感和使命感，全力推進“工業(yè)興市”，以實際行動在“治庸問責(zé)”工作中創(chuàng)出亮點、創(chuàng)出特色，務(wù)求實效。

（二）治庸問責(zé)是提升質(zhì)監(jiān)隊伍能力素質(zhì)的基本要求 加強自身修養(yǎng)，強化工作責(zé)任，查找自身不足并不斷改進，提高行政能力，是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。今年6月，市委市政府印發(fā)了《隨州市機關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)》，明確了縣處級、科級和科辦員的6

項必備能力和6項崗位能力，從制度上對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的各種能力進行了“具體化”“崗位化”。近年來，在推進隨州質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展中，應(yīng)該說，我們系統(tǒng)的干部職工隊伍主流是好的，絕大多數(shù)干部能夠在艱苦的條件下，履職盡責(zé)，積極干事，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展進步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但也要清醒地看到，少數(shù)干部“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象仍然存在，影響到事業(yè)的健康發(fā)展。這些“庸、懶、散、軟”行為嚴(yán)重?fù)p害了質(zhì)監(jiān)部門的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，我們迫切需要以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”來 解決“庸、懶、散、軟”行為。在此次治庸問責(zé)活動中，我們要堅決杜絕各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)付敷衍思想、堅決杜絕黨員干部僥幸心理、堅決杜絕具有“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識不清等現(xiàn)象，進一步提升能力、拓展實力、激發(fā)活力、振奮精神、燃燒激情、奮發(fā)有為，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）治庸問責(zé)是質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求。治庸問責(zé)，就是要狠治“庸、懶、散、軟”，就是要不斷激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)、克難攻堅、履職盡責(zé)的精神面貌和工作狀態(tài)。近年來，全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)能保持良好的發(fā)展勢頭，也正是因為，我們始終堅持遇事不推諉、失誤不埋怨、工作不指責(zé)，堅持自力更生、負(fù)重奮進的工作態(tài)度，始終把想干事、肯干事、能干事、干成事放在重要崗位進行鍛煉和培養(yǎng)。

深入開展治庸問責(zé)，既是對這些質(zhì)監(jiān)精神的肯定和繼承，更是在推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展的新形勢下，對這些精神的堅持和發(fā)揚。當(dāng)前，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓“十二五”發(fā)展機遇，大干快上，主動作為。“十一五”期間，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但是與兄弟局的發(fā)展速度相比，還存在差距，主要表現(xiàn)在思想解放不夠大膽、發(fā)展不夠快、管理機制不夠健全等問題。今年是“十二五”開局之年，我們要搶抓機遇，迎頭趕上，實現(xiàn)隨州質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展，就必須保持激情燃燒的精神狀態(tài)，就必須拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，就必須堅持只爭朝夕、不進則亡的緊迫意識，摒棄目光短淺、小富則安、碌碌無為、空談發(fā)展的小農(nóng)意識和懶散思想，真正實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展。

因此，治庸問責(zé)不僅是省委省政府、市委市政府和省局的要求，更是我們隨州局內(nèi)在的迫切需要和自我檢驗，是我們跨越式發(fā)展的一次精神再動員、能力再提高、作風(fēng)再磨礪、激情再燃燒。各單位各部門，都不能被動應(yīng)付，要按照市局的要求，結(jié)合當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找本單位存在的“庸懶散軟”問題，剖析深層次矛盾，切實抓好整改提高，以嶄新的精神面貌、優(yōu)良的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績來謀事、想事、干事。

二、強化措施，狠抓落實，確保治庸問責(zé)工作取得實效

各單位、各部門要緊密結(jié)合工作實際，堅持“四抓四治”，狠抓“工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行質(zhì)量、管理質(zhì)量”，著力解決思想、作風(fēng)和工作等方面存在的突出問題，確保治庸問責(zé)工作取得實效。

一是狠抓工作質(zhì)量，嚴(yán)治能力“庸”。抓工作質(zhì)量，重在提升每一位干部職工的能力素質(zhì)，讓想干事、肯干事的人，掌握會干事、干成事的本領(lǐng)。提高素質(zhì)的首要任務(wù)就是加強學(xué)習(xí)，“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”，學(xué)習(xí)不僅關(guān)系自身發(fā)展進步，而且關(guān)系質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。首先要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立正確的學(xué)習(xí)觀念。學(xué)習(xí)是為了積累知識，更好地服務(wù)工作，工作的過程就是不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐、不斷提高認(rèn)識的過程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該加強學(xué)習(xí)，提升行政能力。我們要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活態(tài)度。學(xué)習(xí)成常態(tài)，工作才能進狀態(tài)；學(xué)習(xí)成起點，事業(yè)才能有支點；學(xué)習(xí)成風(fēng)氣，發(fā)展才能添力氣；要把在學(xué)習(xí)中實踐、在實踐中提高的過程，作為培養(yǎng)和鍛煉干部的重要內(nèi)容。第二，要形成比學(xué)趕幫的學(xué)習(xí)氛圍。大家要思考是否勝任目前的工作崗位，是否超過以往的工作業(yè)績，是否有創(chuàng)新工作的新思路，這些都是通過學(xué)習(xí)取得的。各級黨員干部要增強能力危機意識、樹立能力席位意識，在相互學(xué)習(xí)、相互比較、相互幫助中，提升能力素質(zhì)。第三，結(jié)合實際，增強學(xué)習(xí)的針對性。要通過學(xué)習(xí)著力解決少數(shù)干部“政策法規(guī)水平低、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、說話水平低、辦案檔次低、技術(shù)水平差”等問題，提高圍繞中心、創(chuàng)造性開展工作的能力；提高運用政策、依法依規(guī)辦案的能力；提高技術(shù)人員科學(xué)檢測、科研創(chuàng)新的能力。

二是狠抓服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)治行動“懶”。市局黨組從2006年初就提出“強管理、促規(guī)范，強服務(wù)、提形象，強機制、增手段，強職能、穩(wěn)發(fā)展”24字工作方針，這幾年，我們把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為所有工作的切入點。服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，是“治庸問責(zé)”的重要目標(biāo)。質(zhì)監(jiān)部門作為政府職能部門，服務(wù)是履職之本。少數(shù)單位在服務(wù)上做的不夠好，這是因為還限于以往的監(jiān)管模式和思維，有高高在上，不想服務(wù)、不愿服務(wù)的想法，在行動上“懶”得去費心、費神、費力。各級各單位要堅決糾正這種懶惰思想，在這次治庸問責(zé)工作中，切實針對以下幾個可能導(dǎo)致服務(wù)對象不滿意的風(fēng)險點，下狠勁、出實招，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。

嚴(yán)格行政審批。要按照省局和市政府的要求，進一步完善評審機制、規(guī)范審批行為，在政府網(wǎng)站、市局網(wǎng)站清楚地公開審批內(nèi)容、審批條件、審批時限等，防止審批流程不透明現(xiàn)象的發(fā)生。堅決杜絕審批條件之外還有條件，標(biāo)準(zhǔn)之外還有標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，堅決杜絕行政審批的“暗箱操作”現(xiàn)象。在行政審批上，我們要做到：既為項目審批開“綠燈”，又加

強監(jiān)管亮“紅燈”。嚴(yán)格落實“受理、審查、審批”三分離制度，實行“陽光許可”和一個窗口對外，全程接受市委市政府、企業(yè)和群眾的監(jiān)察、監(jiān)督。

規(guī)范涉企收費。堅決禁止亂收費、亂罰款等問題，一要抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治，讓群眾和企業(yè)看到治庸問責(zé)取得的實實在在的效果。二要嚴(yán)格按財政部門和物價部門的相關(guān)要求，對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費許可進行公示、辦理年檢手續(xù)，堅決取消沒有法定依據(jù)的不合理收費項目，清除各種名目的連帶收費、搭車收費。三要堅決制止和糾正將職責(zé)范圍內(nèi)的事交由事業(yè)單位、學(xué)會協(xié)會等其它機構(gòu)辦理，變無償服務(wù)為有償服務(wù)的行為；堅決制止和糾正將明令取消的行政事業(yè)性收費項目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收取的行為。四要堅決制止和糾正借行政公權(quán)力和壟斷地位強制服務(wù)并收費或只收費不服務(wù)的行為。

規(guī)范執(zhí)法行為。一要嚴(yán)格落實綜合執(zhí)法機制。嚴(yán)禁技術(shù)機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)授權(quán)和未經(jīng)行政機關(guān)合法委托的情況下單獨從事執(zhí)法辦案工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，堅持立案處罰案件“調(diào)查、審理、決定”三分離，實行三級審理和集體審理制度。加強對罰沒物品的管理，規(guī)范罰沒物品的交接、保管、登記上報和處臵，嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自處理、拍賣、變賣或者銷毀罰沒物品。二要嚴(yán)格落實“四個四”執(zhí)法工作要求。即實施處罰必須做到“四個在先”：

宣傳教育在先、公示告知在先、提示預(yù)警在先、督促整改在先；嚴(yán)格執(zhí)法必須搞好“四項服務(wù)”：圍繞大局全力服務(wù)、維護群眾利益快捷服務(wù)、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能主動服務(wù)、抓住熱點問題跟蹤服務(wù)；寬嚴(yán)相濟必須遵循“四個不罰”：首次違規(guī)情節(jié)輕微不罰、對新的法律新的規(guī)定企業(yè)尚不了解不罰、企業(yè)起步階段證照待辦期內(nèi)不罰、一般瑕疵問題以整改為主不罰；堅決禁止不文明執(zhí)法的“四類行為”：粗暴執(zhí)法行為；吃拿卡要、以權(quán)謀私行為；不按法定程序亂檢查、亂辦案、亂罰款行為；門難進、臉難看、話難聽、事難辦行為。自覺做到以發(fā)展大局為重，“多服務(wù)不干預(yù)、多幫忙不添亂、多指路不設(shè)障”。

嚴(yán)格檢驗檢測。要圍繞檢測機構(gòu)的合法性、檢測工作依據(jù)、制度落實情況、檢測人員素質(zhì)和問責(zé)制度等五個方面進行檢查，不斷提高檢驗檢測的公益性、權(quán)威性和公信度。堅決糾正損害質(zhì)監(jiān)部門形象的“行業(yè)潛規(guī)則”，著力解決檢不出、檢不準(zhǔn)、不及時等老大難問題，全面提升檢驗檢測水平，做到出精準(zhǔn)報告、出公正報告、出權(quán)威報告、出滿意報告。

三是狠抓管理質(zhì)量，嚴(yán)治責(zé)任“散”。管理質(zhì)量，重在嚴(yán)格；嚴(yán)格管理，必須問責(zé)。第一，要首先從干部管理入手，對那些思想不集中、精力不集中，以及思路不清晰、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作沒激情等傾向性苗頭和問題，要嚴(yán)格糾正，堅持“政治堅定、業(yè)務(wù)過硬”、“庸者下、能者上”、“執(zhí)行

能力和創(chuàng)新能力突出”的選人用人導(dǎo)向，對那些在其位、不謀其政，只謀位、不謀事，業(yè)務(wù)水平低、工作推進慢、群眾意見大、考核結(jié)果差的干部要堅決進行組織調(diào)整，直至改非或降級使用。實踐證明，重用了庸人，對能人是個打擊；重用了溜奸?；娜?，對老實人是個打擊；重用了跑官要官的人，對干事的人是一個打擊。治庸問責(zé)，就是要讓能干事的人有機遇，讓不干事的人失去舞臺。第二，要健全內(nèi)部管理機制。結(jié)合這次治庸問責(zé)活動，市局將對現(xiàn)有制度進行梳理，剔除相互沖突、不合形勢的制度，補充工作所需的新制度，進一步優(yōu)化內(nèi)部管理流程，明確責(zé)任，嚴(yán)格制度約束措施。第三，要落實相關(guān)業(yè)務(wù)工作責(zé)任制。認(rèn)真落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制等工作機制，推動“一把手”負(fù)總責(zé)、相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人負(fù)專責(zé)，嚴(yán)格落實過錯責(zé)任追究，以責(zé)任推動工作。第四，在這次治庸問責(zé)工作中，對上級通報的問題、社會輿論反映強烈的問題、以及市局暗訪發(fā)現(xiàn)后、經(jīng)批評教育仍未糾正的問題，將嚴(yán)格遵循“重大過錯上追一級”的問責(zé)辦法處理。

四是狠抓執(zhí)行質(zhì)量，嚴(yán)治落實“軟”。要把提升執(zhí)行力作為重點，加大制度、機制建設(shè)，推動各項工作的開展和落實。落實“誠心為民辦事、用心化解矛盾、真心解決問題、耐心處理問題” 的“四心”工作態(tài)度。對市局黨組的統(tǒng)一部署，對群眾亟待解決的問題，要“馬上辦”；對反映強烈 的老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對帶有普遍性的問題，要“上門辦”；對一時難以解決的問題，要“跟蹤辦”；對一些涉及面廣、情況復(fù)雜的問題，在不違背國家政策和法律法規(guī)的前提下，要創(chuàng)新思維“靈活辦”，努力使基層、企業(yè)和群眾滿意。切實做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；在企業(yè)和行政相對人面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；有利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，建立“治庸問責(zé)”工作長效機制

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展治庸問責(zé)活動，是當(dāng)前擺在我們面前的一項緊迫的政治任務(wù)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨員干部、職工要立即行動起來，把這項活動與深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動結(jié)合起來，高度重視，精心組織，強力推進。機關(guān)各科室要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成抓治庸問責(zé)工作的整體合力。各單位“一把手”是實施治庸問責(zé)活動的第一責(zé)任人，要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到親自參加，親自部署，親自落實，親自檢查。

二是要加強輿論宣傳。要通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄等媒介，大力宣傳“治庸問責(zé)”的主要內(nèi)容，讓廣大黨員干部深刻領(lǐng)會此次活動的重要意義，明確活動開展的任

務(wù)要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關(guān)動態(tài)信息，積極投入到活動中來，確保此次活動廣覆蓋、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)和有實效。要根據(jù)市局黨組工作方案的安排，在市局機關(guān)和直屬事業(yè)單位開展“責(zé)任清楚沒有；盡責(zé)到位沒有；失責(zé)查處沒有”的大討論，把機關(guān)干部隊伍中存在的問題列出來，自覺找差距、定措施、明方向。要大力宣傳各單位在推進此項活動中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型事例和人物，實行典型引路，推進活動深入開展。要加大巡查力度，及時通報批評“庸、懶、散、軟”行為和“庸、懶、散、軟”的干部，努力形成強大的“治庸問責(zé)”輿論氛圍。

三是要加強監(jiān)督檢查。要堅持“問題導(dǎo)向”，通過查找人民群眾反映強烈的突出問題和系統(tǒng)內(nèi)存在的“庸懶散軟”問題實施追庸問責(zé)，市局治庸辦要定期或不定期組織監(jiān)督檢查，采取明察暗訪，不怕得罪人。要用相機、攝像機記錄“庸懶散軟”的行為和現(xiàn)象。對治庸問責(zé)工作的四個環(huán)節(jié)都要有檢查、有記錄、有通報、有報告。對沒有按要求落實市局《治庸問責(zé)工作實施方案》的單位、部門和個人有“庸懶散軟”突出問題的一經(jīng)查實，一律嚴(yán)格問責(zé)，對情節(jié)嚴(yán)重的，實行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究，輕者警示、重者追責(zé)，不搞下不為例，不搞特殊遷就。

四是要建立長效機制。治庸問責(zé)既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。我們既要立足當(dāng)前，結(jié)合重點工作，落實治庸問責(zé)措施，克服不作為、慢作為、假作為、亂作為等現(xiàn)象，爭取短期內(nèi)取得實效；又要著眼長遠(yuǎn)，緊緊圍繞全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展，完善制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理，健全體制機制，推進治庸問責(zé)長效機制建設(shè)，做到抓工作質(zhì)量以治庸、抓服務(wù)質(zhì)量以治懶、抓管理質(zhì)量以治散、抓監(jiān)管質(zhì)量以治軟，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們，推動事業(yè)發(fā)展，隊伍是第一資源，干部是第一要素，作風(fēng)是第一保障。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工要充分認(rèn)識“治庸問責(zé)”工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，緊急行動起來，按照市局黨組的統(tǒng)一部署，排除萬難、敢抓敢管、奮發(fā)有為，務(wù)求此項工作取得實效，為促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展提供組織保證和作風(fēng)保障。

第三篇：立德守信強責(zé)主題教育講話

同志們：

在全區(qū)開展“立德、守信、強責(zé)”主題教育，是根據(jù)市紀(jì)委在全市開展“爭當(dāng)?shù)赖驴＃ㄔO(shè)誠信南通”主題教育意見和區(qū)委沈雷書記在全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會提出的“強德強責(zé)”的要求，為進一步加強黨員干部思想

道德教育，努力營造誠實守信、清廉高效的社會環(huán)境而做出的一項重要舉措。下面，我就主題教育的開展講四個方面的內(nèi)容：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識“立德、守信、強責(zé)”主題教育的重要意義

在全區(qū)開展“立德、守信、強責(zé)”主題教育，是扎實推進黨員干部思想道德體系和社會誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是大力提升社會道德誠信素養(yǎng)的有力舉措，是全面營造風(fēng)清氣正環(huán)境的重要保障。當(dāng)前，我區(qū)已進入加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的新時期，開啟了“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”的新征程。兩大體系建設(shè)是一個很好的抓手和切入點，是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提升執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要舉措。在全區(qū)組織開展“立德、守信、強責(zé)”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、利益觀，能夠有效促使黨員干部提升思想道德修養(yǎng)，牢固樹立社會主義核心價值理念，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，為全面推進我區(qū)跨越式發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。通過這樣的抓手，能夠促進我們的投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境以及生產(chǎn)生活環(huán)境的進一步優(yōu)化。我們開展“立德、守信、強責(zé)”主題教育，一方面是響應(yīng)上級要求，同時也是立足于我區(qū)的實際，整個主題教育有明確的目標(biāo)指向，因此，我們不能停留在開會、發(fā)文件層面上，要實實在在地抓好落實，通過具體扎實的工作，推動我區(qū)黨員干部的道德水準(zhǔn)、社會誠信狀況、機關(guān)工作人員的負(fù)責(zé)精神與工作能力有明顯提升。

二、把握節(jié)奏，明確“立德、守信、強責(zé)”主題教育各項具體要求

“立德、守信、強責(zé)”主題教育以區(qū)級機關(guān)、街道（開發(fā)區(qū)）機關(guān)、企事業(yè)單位、市駐區(qū)各單位、村（社區(qū)）黨員干部為重點對象，從今年4月開始，到10月底結(jié)束，共分三個階段進行。區(qū)委專門研究下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)黨員干部中開展“立德、守信、強責(zé)”主題教育的實施方案》，明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要活動內(nèi)容等相關(guān)要求。在方法步驟上分三個階段實施：

第一階段是動員部署、學(xué)習(xí)教育階段，在4月上旬至6月上旬進行。各單位、各部門黨組織要結(jié)合各自工作實際，制定好具體實施方案，并及時召開動員會議，做好宣傳發(fā)動，為活動的順利開展打造良好開端。

第二階段是查擺問題、集中整改階段，在6月中旬至9月中旬進行。通過查擺問題、分析原因、健全完善制度、明確措施等方式，使一批群眾關(guān)心的熱點難點問題得到解決，強化黨員干部的責(zé)任意識、誠信意識。

第三階段是強化實效、總結(jié)提升階段，在9月下旬至10月底進行。主要是對整個主題教育進行回顧總結(jié)，發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳教育活動中涌現(xiàn)的先進典型，及時總結(jié)推廣學(xué)習(xí)教育活動的好經(jīng)驗好做法。各單位、各部門要緊密結(jié)合工作實際，創(chuàng)新思路，豐富載體，務(wù)實推進，彰顯成效。

三、突出重點，扎實推進“立德、守信、強責(zé)”主題教育深入開展

一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這是開展好主題教育的前提和基礎(chǔ)。各單位、各部門要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿主題教育的始終，以黨員干部立什么德、如何守信、怎樣強化效能責(zé)任為重點，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。同時，要針對黨員干部在勤政廉政以及工作責(zé)任心和工作態(tài)度方面存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，切實解決思想認(rèn)識問題。

二要抓好典型教育。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾爭當(dāng)?shù)赖抡\信建設(shè)的模范，樹立一批可敬可信的道德誠信建設(shè)典型。要通過“勤廉標(biāo)兵”、“道德模范”、“誠信單位”、“誠信個人”的評比和爭創(chuàng)以及開展思想道德建設(shè)、社會誠信建設(shè)示范單位創(chuàng)建等活動，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。同時，要通過組織事跡報告會，學(xué)習(xí)先進典型事跡，用有血有肉的形象、生動感人的事跡來感染人、激勵人、教育人，使學(xué)習(xí)榜樣、崇尚模范、爭當(dāng)先進蔚然成風(fēng)，營造出“見賢思齊、崇德守信”的濃厚氛圍。

三要解決存在的突出問題。各單位、各部門要認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)人員在“立德、守信、強責(zé)”方面存在的主要問題、不足之處，主動深入基層，深入群眾誠懇征求意見，請群眾挑毛病、找問題、挖根源。同時，認(rèn)真開好民主生活會，開展批評與自我批評，針對存在的問題，制定有效措施，認(rèn)真加以整改。同時還要嚴(yán)格落實整改責(zé)任，制定整改承諾，明確整改時間、進度、期限，并在網(wǎng)站、公示欄公布，接受社會、群眾的評議和監(jiān)督。

四要總結(jié)教育活動經(jīng)驗。各單位、各部門要采取不同形式，對教育活動經(jīng)驗進行總結(jié)和交流，培養(yǎng)先進典型，推廣先進經(jīng)驗，建立長效機制，真正把勤政廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)納入制度約束、規(guī)范運行的軌道，使這次主題教育的成果能夠長期堅持下去，不斷將我區(qū)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)引向深入。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動“立德、守信、強責(zé)”活動取得實效

抓好“立德、守信、強責(zé)”主題教育，責(zé)任在各級黨組織，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各級黨組織要切實把這項工作擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位，切實抓緊抓實，抓出成效。

一是要建立機構(gòu)，精心組織?！傲⒌?、守信、強責(zé)”主題教育是加強我區(qū)“兩大體系”建設(shè)的重要抓手，各單位、各部門要建立起黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、一把手負(fù)總責(zé)的工作機構(gòu)。要精心組織，周密部署，結(jié)合實際制定實施方案，于4月20日　前　報區(qū)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)紀(jì)委辦公室）。

二是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位、各部門要真正把主題教育作為強化內(nèi)部管理、加強隊伍建設(shè)、落實工作責(zé)任、端正工作作風(fēng)的主要抓手和主要工作，注意克服把主題教育當(dāng)作軟任務(wù)、滿足于一般性安排部署的做法，堅持虛功實做，在抓細(xì)致、抓具體、抓落實上狠下功夫。要確立工作目標(biāo)，搞好任務(wù)分解，把工作任務(wù)落實到承辦單位，落實到人，并加強過程管理和目標(biāo)管理，加強督促檢查，力爭使主題教育取得實實在在的效果。

三是要注重宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)優(yōu)秀先進典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展“立德、守信、強責(zé)”主題活動的經(jīng)驗做法和實際效果。各單位、各部門要通過組織巡回報告、張貼標(biāo)語、向各級各類刊物積極投稿等形式加大宣傳力度，努力在全區(qū)形成“立德、守信、強責(zé)”建設(shè)的良好風(fēng)氣。區(qū)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過“兩大體系”建設(shè)簡報編發(fā)各單位、各部門的活動信息，請踴躍投稿。

四是要統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要把開展主題教育與全面貫徹中央十七屆五中全會、中央紀(jì)委六次全會精神有機結(jié)合起來，與構(gòu)建黨員干部思想道德體系和社會誠信體系整體工作有機結(jié)合起來，與貫徹以人為本、執(zhí)政為民教育有機結(jié)合起來，與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，確保主題教育順利開展。

同志們，開展“立德、守信、強責(zé)”主題教育，各級非常重視，群眾非常關(guān)注。各單位、各部門要迅速行動起來，以嚴(yán)肅的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、飽滿的熱情，積極開展好這項活動，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的思想、政治和組織保障。

第四篇：“爭先優(yōu)、補短板、強問責(zé)”個人整改措施

“爭先優(yōu)、補短板、強問責(zé)”個人整改措施

近日單位組織了“爭先優(yōu)、補短板、強問責(zé)”創(chuàng)建首善機關(guān)主題實踐活動，我深入學(xué)習(xí)了《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》、《哈爾濱市直機關(guān)工作人員十不準(zhǔn)》和黨章及其他規(guī)章制度，不斷進行自查自糾，在自身上找差距。經(jīng)仔細(xì)檢查，個人還有一些不足之處需要改進。

一、自查中發(fā)現(xiàn)的問題

1、深入學(xué)習(xí)方面。自身雖然進行了思想政治和業(yè)務(wù)只是學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)的深度和系統(tǒng)性方面還存在很大不足，有時緊時松的現(xiàn)象，致使自己對新知識、新思維掌握不多，了解不透。這說明自己在學(xué)習(xí)上還存在懶惰的現(xiàn)象，還缺乏釘子精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心和把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任的自覺行動。

2、工作創(chuàng)新性方面。工作時有時僅僅滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，僅滿足于不出問題，使得創(chuàng)新意識淡薄，不能開拓新思路，拓展新視野，忽視了工作的創(chuàng)造性和創(chuàng)新意識。

3、自身建設(shè)方面。雖然注意了加強自身建設(shè)，注重在各種場合嚴(yán)格要求自己，但有時還存在隨大流的思想，認(rèn)為自己已有的工作作風(fēng)和工作熱忱，能夠暫時應(yīng)對目前的工作，沒有一個完善的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計劃以及提高自己工作能力的有力措施。

二、整改措施

1、樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒，只有勤奮學(xué)習(xí)，才能有堅定的政治信念和判斷是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發(fā)展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一。

2、樹立開拓創(chuàng)新的精神，永葆工作中的蓬勃生機和活力。我們的事業(yè)是在不斷開拓創(chuàng)新的過程中發(fā)展和前進的，這是保證我們在思想和工作中永遠(yuǎn)保持蓬勃生機和活力的法寶。這要求自己在今后的工作中不斷總結(jié)和完善已有經(jīng)驗，提出新思想新方案，拿出新舉措，才能開創(chuàng)工作新局面。

3、樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神，堅持黨的事業(yè)第一，堅持人民的利益第一。要個人利益無條件地服從集體利益、國家利益，為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻(xiàn)畢生精力，保持思想道德的純潔性。

4、加強自我改造，提高綜合素質(zhì)。就自身而言，還需要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，同時要加強文化藝術(shù)修養(yǎng)，使自己更全面地發(fā)展，提高創(chuàng)造力和審美能力，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

5、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，以身作則。堅定廉潔信念，牢固確立人民授權(quán)為人民的觀念，堅持做到清正廉潔，不以權(quán)、以崗謀私。虛心聽取群眾意見，自覺接受權(quán)力機關(guān)和社會各界的監(jiān)督。

第五篇：“治庸問責(zé)、提速增效”情況匯報

馬道口社區(qū)關(guān)于召開“治庸問責(zé)、提速增效”民主生活會的情況匯報

根據(jù)屏襄門辦事處黨工委的要求，馬道口社區(qū)于2011年12月13日召開了以 “治庸問責(zé)、提速增效”“9753”工程為主題的民主生活會。社區(qū)書記胡玉蓮?fù)局鞒至藭h，馬道口社區(qū)全體工作人員參加了會議。

一、高度重視，精心做好會前準(zhǔn)備工作。為了開好這次民主生活會，提高民主生活會質(zhì)量，使民主生活會更具有針對性，取得實際效果，社區(qū)在會前做了精心準(zhǔn)備。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)。組織全社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)了屏發(fā)[2011]42號文件和屏發(fā)[2011]43號文件，貫徹省委、省政府關(guān)于開展“治庸問責(zé)”工作的要求和市委十一屆十四次全體(擴大)會議、區(qū)五次黨代會精神。二是明確會議議題。針對治庸問責(zé)工作集中排查發(fā)現(xiàn)的本部門存在的制約科學(xué)發(fā)展的體制機制問題、領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散問題、工作人員存在的庸懶散軟問題和人民群眾反映強烈的問題，深入剖析原因，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源，運用批評和自我批評的思想武器，開誠布公地談問題，實事求是找原因，真心實意地提建議，切實找準(zhǔn)問題。三是認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱。要求各社區(qū)工作人員緊密聯(lián)系工作和個人實際，深入查找自身存在的問題和不足，明確了努力方向，并認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言題綱。

二、圍繞主題，深入開展批評與自我批評。會上，全體工作人員對照會議議題，就自身思想、工作、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在的“庸懶散軟”問題進行了重點檢查和深刻的自我剖析。胡玉蓮?fù)疽陨碜鲃t，回顧今思想及工作狀況，率先一針見血地客觀的剖析了自己在工作中的突出問題，查找了自身存在的不足，隨后態(tài)度中肯、毫不避短地指出班子及系統(tǒng)隊伍存在的問題，提出了切實解決問題的辦法和建議，做了表率發(fā)言。其他成員本著負(fù)責(zé)、團結(jié)的態(tài)度，踴躍發(fā)言，客觀總結(jié)工作成績，嚴(yán)肅對待問題，敢于自我揭短。有什么說什么，嚴(yán)于律已，揭短不怕痛，有深度和高度。開展批評，能暢所欲言，赤誠相見，取得了良好效果。

三、統(tǒng)一思想，研究制定整改措施。民主生活會上，每名成員結(jié)合實際，針對群眾反映和個人查找的問題，認(rèn)真分析原因，深入反思剖析，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，明確了整改思路，從進一步提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力、進一步改進工作作風(fēng)、進一步加強干部隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)、進一步完善制度體系強化制度落實四個方面，提出了具體、務(wù)實的整改意見依據(jù)自身職能，對分解的工作任務(wù)逐條逐項制定整改落實辦法和措施。整改落實措施要求實實在在，切實可行，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定整改方案，提出整改措施和整改時限，確保不走形式、不走過場，工作面貌有大的改觀。最后，胡玉蓮?fù)疽笈c會人員根據(jù)會議內(nèi)容，認(rèn)真撰寫心得體會。

這次專題民主生活會，由于社區(qū)高度重視，組織嚴(yán)密，準(zhǔn)備充分，社區(qū)全體成員的共同努力，達(dá)到了治庸提能、治懶提效、促進工作的目的。

馬道口社區(qū)居委會 二〇一一年十一月十六日