第一篇：當前加強機關(guān)效能建設(shè)的幾點建議

當前加強機關(guān)效能建設(shè)的幾點建議

機關(guān)效能建設(shè)旨在提高工作效率、管理效益和社會效果，是一項綜合性、艱巨性、長期性的工作，其領(lǐng)域廣闊，內(nèi)容豐富。針對機關(guān)效能建設(shè)存在的問題，建議著力抓好以下幾方面工作：

（一）、以強化教育為抓手，全面提升機關(guān)工作人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，切實加強隊伍建設(shè)，在提高促進科學發(fā)展能力上下功夫。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅持以人為本，要求我們在發(fā)展中不斷提高作為生產(chǎn)力中最基本、最活躍因素的人的素質(zhì)，這是發(fā)展快慢、好與不好的決定性因素。提高人的素質(zhì)要靠教育和學習，要建立完善的學習教育激勵和保障機制，在機關(guān)大力倡導“以勤奮學習為樂，以知識更新為榮”的良好風氣，樹立“終身學習、終身教育”的理念。當前，要以創(chuàng)建學習型機關(guān)為載體，圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，抓住思想政治建設(shè)根本，大力開展“為民、務(wù)實、清廉、公正”、“八榮八恥”等教育活動，通過教育把機關(guān)干部職工的思想整合起來，努力增強使命感和緊迫感。同時，要堅持把提高機關(guān)干部職工工作能力放在突出位置，解決“知識貧乏”和“本領(lǐng)恐慌”問題。要通過理論、業(yè)務(wù)及新知識、新技能培訓，不斷開闊廣大干部的眼界，拓寬知識面，提高綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)，保持追求高效率、高質(zhì)量、高水平的工作狀態(tài)，不斷適應(yīng)加快發(fā)展的需要。

(二)、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進機關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，在提高效能建設(shè)制度的長效性上下功夫。沒有嚴格的制度就沒有管理和行為的規(guī)范，效能建設(shè)也就失去了其核心內(nèi)容。要按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，建立全方位的較為完備的制度體系，進一步形成以制度管人、管事的管理機制。一是進一步規(guī)范辦事程序。建立和完善辦事限時制、服務(wù)承諾制、首問責任制、否定報備制、績效考評制、失職追究制等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是進一步規(guī)范機關(guān)管理。要制訂和完善機關(guān)行政、財務(wù)管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機要保密等方面的制度規(guī)定，保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。三是進一步規(guī)范各類議事活動。建立和完善黨務(wù)、政務(wù)會議制度，辦公會議規(guī)則、機關(guān)工作規(guī)則，機關(guān)黨建工作制度，保證依法、依規(guī)議事、辦事。四是進一步規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開。只要不違反保密要求，屬辦事依據(jù)、程序、時限、承諾、項目、收費標準和辦事結(jié)果的，原則上都要向社會公開，把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的干部任用、人事安排、項目審批等問題和環(huán)節(jié)作為重點。通過公開，提高工作透明度，讓群眾參與監(jiān)督，使行政權(quán)力的運作得到有效的監(jiān)督制約。

（三）、以績效考核、考評為依據(jù)，建立科學合理的考

核、考評機制，在提高為民服務(wù)工作水平上下功夫。實施績效考核、考評是加強機關(guān)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要結(jié)合自身特點，制定科學的績效考核、考評辦法和效能告誡、誡勉教育、責任追究的實施細則。要注重把績效考核與工作目標考核、行風評議、民主測評、領(lǐng)導干部述職述廉等結(jié)合起來，通過組織考評、社會評議、群眾測評和明查暗訪等多種手段，實施對機關(guān)干部的有效管理和科學考核。堅持把機關(guān)效能建設(shè)績效考評定性與定量相結(jié)合，細化和具體化，把軟指標變成硬指標。實行績效情況月登記和考評積累制，如實記錄履行崗位職責情況、領(lǐng)導交辦的任務(wù)完成情況的數(shù)量、質(zhì)量和效率和個人在工作中出現(xiàn)的失職或偏差，作為年終績效考評的重要依據(jù)。堅持把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制，激發(fā)干部隊伍的生機和活力。

（四）、以效能監(jiān)察為手段，推進效能建設(shè)各項目標任務(wù)的落實，在提高監(jiān)察的工作質(zhì)量上下功夫。加強監(jiān)督檢查是機關(guān)效能建設(shè)取得成效的重要保證。一是建立機關(guān)效能投訴、處理機制。設(shè)立機關(guān)效能投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設(shè)的督查力度。一方面，從人大代表、政協(xié)委員及社會有關(guān)人士中聘請效能建設(shè)監(jiān)督員，不定期組織明查暗訪；另一方面，針對群眾舉報和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，建立

和完善監(jiān)督約束機制。對有違規(guī)違紀行為，區(qū)分情況嚴肅處理，確保投訴件件有著落、事事有回音。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。深入開展民主評議和民主考評基層站所長活動，以群眾滿意為根本標準，把機關(guān)效能建設(shè)的評判權(quán)交給廣大人民群眾和服務(wù)對象；堅持對辦理效能投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。

（五）、以職能部門為主體，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，在提升機關(guān)效能建設(shè)整體效果上下功夫。機關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、時間跨度大，必須加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政一把手負總責，領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成員各司其職，群眾廣泛參與”的工作機制，定期分析效能建設(shè)形勢，分解和落實督查督辦任務(wù)，努力增強工作合力。實際工作中應(yīng)“自上而下和自下而上”相結(jié)合，既要“自上而下”，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)整合，整體推動，又要“自下而上”，充分調(diào)動各效能主體的主動性和創(chuàng)新實踐能力。只有上下積極行動，機關(guān)效能建設(shè)才能取得整體效果，才能具有活力和生命力。要建立各級“一把手”負總責的效能建設(shè)機制，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導的表率作用，帶頭清正廉潔，實事求是，多為群眾辦好事實事；認真履行職責，增強工作主動性；經(jīng)常深入基層，了解社情民意，傾聽群眾意見，以實際行動影響和帶動本系統(tǒng)效能建設(shè)工作的深入開展。

（六）、以群眾參與、監(jiān)督、評議為載體，全面推進開

門納諫活動，切實改進工作作風，提高工作效益，在提高社會滿意度上下功夫。效能建設(shè)要強化民本觀念，緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個核心來展開，以人民群眾是否滿意和贊成，作為檢驗工作效率、管理效果和社會效益的根本標準。機關(guān)就是服務(wù)，領(lǐng)導就是公仆。要開門 納諫，多渠道聽取群眾呼聲，在服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)群眾上多辦實事，辦好事，防止行為錯位、缺位和越位。正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，把調(diào)控、管理、監(jiān)督等職能寓于服務(wù)之中，著力打造“服務(wù)型”機關(guān)，處處體現(xiàn)為人民服務(wù)這一根本宗旨，為促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會提供保障。

第二篇：深化機關(guān)效能建設(shè)的幾點建議

深化機關(guān)效能建設(shè)的幾點建議

撫州市國稅局方志鵬

近年來，國稅部門效能建設(shè)扎實推進，機關(guān)效能穩(wěn)步提升。同時，也不同程度地存在著認識不深、能力不強、制度不夠完善、監(jiān)督考核不夠到位等問題，制約著機關(guān)效能的進一步提升。對此，各級國稅機關(guān)必須高度重視，常抓不懈，多措并舉深化機關(guān)效能建設(shè)。

一、打牢思想基礎(chǔ)，提高認識促效能

思想認識是“總開關(guān)”。深化機關(guān)效能建設(shè)，必須把加強思想道德建設(shè)作為基礎(chǔ)，擺在首位，貫穿始終。要加強理想信念教育，進一步解決好干部的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀問題，使廣大稅干牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識和聚財為國、執(zhí)法為民的使命意識；要大力開展職業(yè)道德教育，使“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”的稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范人人皆知，入腦入心；要引導廣大稅干進一步更新服務(wù)觀念，強化服務(wù)意識，真正做到以納稅人為中心，視納稅人為衣食父母，把為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)作為自己的法定職責、應(yīng)盡義務(wù)和自覺行動。通過開展經(jīng)常性的思想道德教育，不斷增強稅務(wù)干部的宗旨意識、大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和效能意識，真正形成人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的良好局面。

二、狠抓素質(zhì)提高，增強本領(lǐng)促效能

堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，是深化效能建設(shè)的關(guān)鍵。要深入開展學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，大興學習之風，使每名稅干都能把學習作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責任，努力做學習型干部；要建立健全學習制度、培訓制度、學習考核及獎懲制度，對學習時間、學習內(nèi)容、學習考評及獎懲作出明確規(guī)定，形成一套科學有效的學習教育工作機制，推進學習工作化、工作學習化；要積極探索干部管理的激勵機制，建立和完善干部考學制、交流輪崗制、能級管理制和競爭上崗制，形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制，引導廣大稅干自覺把時間和精力用于學習業(yè)務(wù)、思考問題、干好工作；要加強對干部的實踐鍛煉，通過多種形式，推動干部深入基層、深入實際、深入生活，在實踐中積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)、增長才干，不斷增強解決實際問題和為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。

三、注重制度建設(shè)，規(guī)范管理促效能

制度建設(shè)最具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，深化機關(guān)效能建設(shè)必須把制度建設(shè)擺在突出位置。要按照“有利于提高工作質(zhì)量和效率、有利于接受納稅人的監(jiān)督、有利于給納稅人帶來便利”的原則，從改善內(nèi)部管理、強化外部監(jiān)督、優(yōu)化納稅服務(wù)入手，以完善績效考評制度和崗位責任考核制度為重點，建立健全科學、嚴謹、可行的稅收征管制度、行政管理制度和納稅服務(wù)制度，做到用制度管稅、管人、管事、管財、管物，實現(xiàn)內(nèi)外部管理的科學化、制度化、規(guī)范化，以強化管理促效能提升。在制度建設(shè)中，還要根據(jù)工作實際，不斷完善制度、創(chuàng)新制度，并把握好以下幾個方面：一是制度要具有適用性和可操作性，減少隨意性和彈性；二是制度要兼顧連續(xù)性和創(chuàng)新性，既不能朝令夕改，又不能因循守舊；三是制度要考慮前瞻性和預(yù)防性，要有超前意識，注重防患于未然；四是制度要力求現(xiàn)實性和長效性，把解決

當前突出問題與建立長效機制相結(jié)合。

四、建立獎懲機制，嚴格考核促效能

嚴格考核、落實責任是深化機關(guān)效能建設(shè)的重要一環(huán)。要本著“實事求是、客觀公正、統(tǒng)一規(guī)范、民主公開、獎懲結(jié)合、激勵促進”的原則，以推行績效考評和崗位責任考核為重點，以明晰權(quán)責、量化考核為手段，建立和完善量化管理考核機制；要根據(jù)不同工作崗位的性質(zhì)、職責和特點，明確工作的標準、要求和程序，嚴格考核，落實責任，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動廣大稅干的工作積極性和創(chuàng)造性。同時，要注重考核結(jié)果的綜合運用，把績效考核、崗位目標考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、職務(wù)晉升、選拔任用的重要依據(jù)，在全系統(tǒng)形成優(yōu)上劣下的競爭局面，激勵廣大稅干在各自的崗位上盡職盡責，實現(xiàn)各項工作提速增效。

五、開展效能監(jiān)察，強化監(jiān)督促效能

強化監(jiān)督是深化機關(guān)效能建設(shè)的重要保證。要大力開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正效能建設(shè)工作中存在的突出問題，使機關(guān)效能不斷在改進中提升。效能監(jiān)察要講究工作方法，既要明查，更要暗訪；既要組織突擊性檢查，更要堅持經(jīng)常性檢查，特別是對那些群眾反映強烈的熱點難點問題，要連續(xù)查、跟蹤查、反復查。效能監(jiān)察要注重實效，要改變那種聽聽匯報、看看現(xiàn)場、提提意見的做法，切實做到真檢查、真監(jiān)督、動真格、求實效，堅決不做表面文章，不搞形式主義。效能建設(shè)投訴中心要堅持有訴必理、有理必果的原則，認真做好投訴受理和查處工作，對于機關(guān)效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的單位和個人，要嚴厲查處，嚴肅追究。要進一步拓寬監(jiān)督渠道，通過聘請?zhí)匮O(jiān)督

員，設(shè)立舉報箱、投訴電話，開展問卷調(diào)查、群眾評議等多種形式，廣泛征詢社會各界對國稅機關(guān)效能建設(shè)工作的意見和建議，不斷改進工作作風，提升機關(guān)效能。

六、做好結(jié)合文章，統(tǒng)籌兼顧促效能

深化機關(guān)效能建設(shè)，絕不得把效能建設(shè)與稅收工作隔裂開來，僅就效能抓效能，而必須把效能建設(shè)與稅收中心工作和重點工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進，在推進工作中體現(xiàn)高效能。一是要把效能建設(shè)與稅收中心工作相結(jié)合，大力組織稅收收入，努力為經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)的進步提供更加堅強的財力保障；二是要把效能建設(shè)與依法治稅相結(jié)合，堅持組織收入原則，做到依法征稅、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，不斷提高執(zhí)法水平，防范稅收風險；三是要把效能建設(shè)與稅收管理相結(jié)合，建立“崗責明晰、目標引領(lǐng)、過程控制、持續(xù)改進”的稅收管理新機制，推進管理的科學化、精細化、制度化、規(guī)范化，全面提升稅收管理的質(zhì)量和效能；四是要把效能建設(shè)與提升干部隊伍素質(zhì)相結(jié)合，堅持以人為本，強化教育培訓，努力建設(shè)一支“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、法制觀念新、職業(yè)道德好”的稅務(wù)干部隊伍；五是要把效能建設(shè)與推進稅收信息化建設(shè)相結(jié)合，充分運用信息技術(shù)，優(yōu)化資源配置，建立健全一整套科學有效、功能齊全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的稅收信息系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)代科技與稅收管理的有機融合；六是要把效能建設(shè)與優(yōu)化稅收服務(wù)相結(jié)合，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層的觀念，堅決落實“兩個減負”，不斷推出有特色、有實效、有影響的服務(wù)項目，使效能建設(shè)與優(yōu)化稅收服務(wù)相互促進、相得益彰。

第三篇：機關(guān)效能建設(shè)的思考與建議

機關(guān)效能建設(shè)的思考與建議

瑞昌市國家稅務(wù)局

加強機關(guān)效能建設(shè),是時代發(fā)展的需要，是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范行政管理體系的必然要求,也是國稅部門落實科學發(fā)展觀、發(fā)揮國稅職能、實現(xiàn)國稅目標的必由之路。作為“窗口”單位，國稅部門機關(guān)效能建設(shè)的好壞，不僅關(guān)系對外形象，而且直接關(guān)系到自身建設(shè)事業(yè)的成敗。因此，堅持以改革創(chuàng)新精神加強和改進機關(guān)作風建設(shè)，提升國稅工作效能，顯得尤為重要。

一、近幾年機關(guān)效能建設(shè)取得的初步成效

近幾年來，在市機關(guān)效能“建設(shè)年”和“提高年”的基礎(chǔ)上，使我們更加感覺到今年全省開展機關(guān)效能年活動的重要性和緊迫性，同時也提出了更高的要求和標準。開展機關(guān)效能建設(shè)是新形勢下促進各項工作順利推進的有效手段，是提高機關(guān)及其工作人員執(zhí)行能力的有效途徑，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境采取的一項重要舉措，是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機制和工作機制必然要求,也是我們國稅具體落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)各項目標的必由之路。為此，努力打造法制、公平、廉潔、高效的國稅機關(guān)是我局一直以來緊抓不放的重點工作之一。我局緊密結(jié)合稅收工作實際，切實加強領(lǐng)導，把開展機關(guān)效能建設(shè)工作同政風、行風評議、先進性教育活動、以及目標管理考核工作緊密結(jié)合起來，使全局干部職工在稅收工作中“思想用心、學習虛心、服務(wù)誠心、辦事細心”，隊伍素質(zhì)普遍提升，工作作風根本轉(zhuǎn)變，辦事效率大大提高，機關(guān)效能建設(shè)不斷取得新的成效。

1、突破了傳統(tǒng)的管理模式，全面地調(diào)整和完善了稅收征管體系，建立了與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的“以信息化管理為支撐，集中征收、貼近式服務(wù)、集約化稽查”的現(xiàn)代征管模式，形成了規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的稅收執(zhí)法管理體制。

2、全面落實了能級管理制度，建立起了機關(guān)作風建設(shè)和工作能力建設(shè)的動力機制，充分挖掘出廣大干部職工的工作潛能，激發(fā)起每名員工的工作熱情，在全局形成了努力學習、勤奮工作、嚴守紀律、爭先進位的良好氛圍。

3、牢記為納稅人服務(wù)的理念，認真貫徹落實了機關(guān)效能建設(shè)八項制度，健全并落實了“首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制”等三項制度。建立健全網(wǎng)上申報和認證系統(tǒng)，全方位為納稅人提供實時涉稅服務(wù)，有效地構(gòu)建起了和諧征納關(guān)系。

4.制定了各項崗位責體制和考核辦法，進一步明確各崗位的工作職責和考核目標，形成了“事、崗、人”相適宜的人員調(diào)配制度，“職、權(quán)、責”相對應(yīng)的權(quán)利約束機制，“點、線、面”相兼顧的工作協(xié)調(diào)制度，“考、評、究”相結(jié)合的責任追究制度。

二、目前機關(guān)效能建設(shè)還存在一些亟需解決的問題

1、思想認識還不很到位。有的同志沒有充分認識機關(guān)效能建設(shè)的重要性、緊迫性，學習抓的不緊，工作滿于現(xiàn)狀，生活貪圖享樂，缺乏創(chuàng)新觀念和開拓意識，以至于在實際工作中，推諉扯皮、應(yīng)付差事、甚至行政不作為。

2、干部整體素質(zhì)有待進一步提高。干部文化素質(zhì)參差不齊,法律知識、計算機知識、文秘技能、辦案技巧等還比較缺乏，對問題的敏感性不足，業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能與目前工作的高標準還有一定的差距。

3、自身學習有待加強。一是干部自我學習不夠，學習的系統(tǒng)性、全面性不夠，自覺性欠缺。二是被動學習，學以致用不夠。三是使學習成為不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性的過程不夠。

4、工作運行機制不夠完善。機關(guān)各科室之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)不很到位，內(nèi)部運轉(zhuǎn)不夠順暢，存在多頭布臵、多頭管理、多頭檢查的現(xiàn)象，崗責體系需進一步優(yōu)化，辦事效率有待進一步提高。

5、制度落實不夠到位，獎懲保障體系不夠完善。雖然從基本工作層面建立健全了崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制等八項制度,但由于沒有建立起一套科學的效能考評、告誡教育的效能建設(shè)獎懲保障體系,有些制度還沒有真正落到實處，仍存在干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。

三、有關(guān)今后機關(guān)效能建設(shè)工作的幾點建議

1、創(chuàng)設(shè)教育平臺。深入引導是抓好機關(guān)作風建設(shè)有效開展的基礎(chǔ)，因此就要從思想認識抓起，只有認識提高了，行動才能自覺。要加大干部教育培訓力度，加強崗位交流。要通過教育、宣傳交流、案例警示、典型示范等方式，進一步加深對機關(guān)作風建設(shè)重要意義的認識，使機關(guān)工作人員充分認識到開展機關(guān)作風建設(shè)、提高工作效率的重要性和建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必要性，切實提高大家積極參與作風建設(shè)的自覺性。

2、要加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率。要不斷改進工作方式，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。進一步推進政務(wù)公開工作，要把納稅人關(guān)心的問題作為政務(wù)公開的重點，要做好公開辦事依據(jù)、程序和結(jié)果。要進一步加強我局“窗口”建設(shè)，樹立良好的對外服務(wù)形象，根據(jù)工作特點我們可以推行限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)，完善服務(wù)承諾制，創(chuàng)

建滿意“窗口”。

3、以“三個觀念”轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)：思想觀念的轉(zhuǎn)變。對國稅部門而言，不認真分析機關(guān)內(nèi)部情況，深刻認識機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，從思想觀念作轉(zhuǎn)變，將很難提出機關(guān)效能建設(shè)的有效措施，因此，思想觀念的轉(zhuǎn)變是機關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)。必須把“官本思想”轉(zhuǎn)為“民本思想”，樹立“公仆”意識和“群眾”觀念，變“官本位”為“民本位”，真正做到窗體頂端窗體底端“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

4、以“四項制度”建設(shè)為關(guān)鍵。制度建設(shè)是落實機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵，國稅部門要從領(lǐng)導決策制度、權(quán)力約束制度、人事管理制度、責任考核制度等四個方面入手，為機關(guān)效能建設(shè)提供全面的機制保障?？傊?，國稅部門的機關(guān)效能建設(shè)有一個長期的過程,是一項系統(tǒng)工程。為真正提高國稅機關(guān)效能建設(shè)，實現(xiàn)國稅部門長遠建設(shè)的目標，需要干部齊心協(xié)力，齊抓共管。只有這樣，才會使國稅部門的機關(guān)工作效率更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，運行程序更暢，工作成績更佳。

第四篇：淺談當前機關(guān)效能建設(shè)存在的問題及對策

淺談當前機關(guān)效能建設(shè)存在的問題及對策

加強機關(guān)效能建設(shè)，是提高工作效率，轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，但當前機關(guān)效能建設(shè)存在許多亟待解決的問題，概括為“三不”：

一是不在崗。主要表現(xiàn)在一些機關(guān)干部上班遲到早退成了家常便飯。有的雖然上班了，辦公室也開著門，可就是不見其人。更有甚者，辦公室老是鎖著門，給人以出差在外的感覺，追問則以 “下基層搞調(diào)研”為借口。這種沒有崗位概念，將崗位視同兒戲，脫崗干私活、辦私事的現(xiàn)象，是機關(guān)效能建設(shè)存在的一大頑疾。

二是不在狀態(tài)。主要表現(xiàn)在有的機關(guān)干部雖然準時上下班，到基層辦事似乎也有板有眼，但工作老是走神，精力不集中，有的甚至躲在辦公室里打電話聊天或玩電腦游戲。而這種現(xiàn)象帶有一定的隱蔽性，很難抓到把柄。

三是不在行。主要表現(xiàn)在有的機關(guān)干部雖然在崗，但辦事效率不高，很難辦好事、辦成事，有的甚至辦錯事。這些干部工作責任心有，但心有余而力不足，存在素質(zhì)缺失問題，很難勝任工作。其不在行的主要原因是由于主觀不努力，忽視學習、缺乏鉆研精神造成的。

針對機關(guān)效能建設(shè)存在的“三不”問題，建議應(yīng)采取以下措施：

一是實施考勤制度，解決部分機關(guān)干部不在崗問題。嚴肅考勤，執(zhí)行請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。

二是制定科學的績效考核辦法，解決機關(guān)干部不在狀態(tài)的問題。嚴肅績效考核，安排部署每項工作都應(yīng)有具體時限要求、質(zhì)量要求，以保證機關(guān)干部在崗以后,能及時進入狀態(tài)，在工作過程中真正做到提神、提質(zhì)、提速。

三是努力建立學習型機關(guān)，解決不在行的問題。切實強化機關(guān)干部的培訓制度建設(shè)，倡導機關(guān)干部成為學習型干部，多層次培訓干部，多途徑鍛煉干部，并要因人而異，因材施教，確保機關(guān)干部自身素質(zhì)與其崗位職責相適應(yīng)、相匹配。

四是領(lǐng)導干部要率先垂范。機關(guān)領(lǐng)導干部要樹立雷厲風行的工作作風，并在執(zhí)行效能建設(shè)的相關(guān)制度上動真格、拉下臉，對影響效率的錯誤行為嚴厲提出，嚴肅批評，鞭策廣大機關(guān)干部提高效能。

第五篇：當前機關(guān)效能建設(shè)存在問題及對策

當前機關(guān)效能建設(shè)存在問題及對策 高縣縣委常委、常務(wù)副縣長 歐陽世斌

開展機關(guān)效能建設(shè)是新形勢下提高黨的執(zhí)政能力，建立高效、廉潔政府的有效途徑，是形成責權(quán)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的重要措施。近年來，各級黨委政府深入開展“加強作風建設(shè)促進效能提升，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等一系列活動，機關(guān)干部工作作風明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。在肯定成績的同時，我們還應(yīng)看到，當前機關(guān)效能建設(shè)中還存在一些與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題。

一、當前機關(guān)效能建設(shè)中存在的問題

通過對當前機關(guān)效能建設(shè)實踐過程的分析，筆者認為當前機關(guān)效能建設(shè)中主要存在以下幾個方面的問題：

（一）效能建設(shè)認識不到位。一是部分機關(guān)工作人員將機關(guān)效能建設(shè)簡單地理解為一種短期性的工作作風整治運動，對機關(guān)行政效能建設(shè)開展的背景和意義缺乏深入理解，甚至有懷疑、抵制情緒，表現(xiàn)為開展機關(guān)效能建設(shè)活動消極，抱無所謂態(tài)度，具體工作中工作作風依然拖拉，與效能建設(shè)要求工作效率和質(zhì)量提速升級格格不入。二是部分工作人員能按照相關(guān)要求認真開展“治懶、治庸、治散”活動，落實“三項制度”，但是對效能建設(shè)的系統(tǒng)性和全面性認識不足，重視不夠。認為機關(guān)效能建設(shè)是上級領(lǐng)導和單位一把手的事，和自己沒有太大的關(guān)系，因而不認真研究落實辦法，工作平平，不求有功，但求無過，缺乏上進心和開拓創(chuàng)新精神，表現(xiàn)為工作因循守舊，難有新局面、新氣象。

（二）為民服務(wù)意識不夠強。一方面，由于傳統(tǒng)組織機構(gòu)和人員的相對固定，機關(guān)工作人員中只要本人無重大工作失誤，即可終身任職，由此滋養(yǎng)了工作中的惰性。另一方面，受“學而優(yōu)則仕”的觀念影響，存在“吃皇糧”的優(yōu)越感，工作中服務(wù)意識不夠。對前來辦事的群眾，耐性不足、態(tài)度生硬，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。個別工作人員喜歡找“權(quán)力”的感覺，有意刁難群眾，不講原則講關(guān)系，對熟悉的熱情相待，對一般群眾則愛理不理，晾在一旁，甚至于以職務(wù)之便，亂設(shè)門檻，吃、拿、卡、要，對政府的公信力造成不良影響。

（三）效能建設(shè)措施乏力。當前，還有個別單位對效能建設(shè)認識缺乏深度，落實缺乏制度，執(zhí)行缺乏力度，對全面推行機關(guān)效能建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，如宣傳教育、檢查督促、考評等方面，沒有制定有力措施，只滿足于文件的上傳下達，效能建設(shè)仍流于形式，應(yīng)付走過場，或僅憑印象或經(jīng)驗，“照葫蘆畫瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建設(shè)的制約力度。

（四）績效評估手段單一。傳統(tǒng)模式下對機關(guān)工作績效的評估是自上而下，而這種上級對下級的檢查評估在實施過程中出現(xiàn)了一些弊病，表現(xiàn)在少數(shù)上級機關(guān)重年終考評，輕隨機抽查，重明查，輕暗訪，檢查中重數(shù)據(jù)及文本資料，輕實際成效及公眾滿意度。部分下級機關(guān)單位在對付檢查上，上有政策，下有對策，抓面子功夫，趕炮火功夫，虛報浮夸，檢查時一番新氣象，檢查后恢復原樣。

二、當前加強效能建設(shè)的主要對策

存在以上問題，主要原因是少數(shù)機關(guān)部門和單位沒有認真落實各項規(guī)章制度，疏于內(nèi)部監(jiān)督管理。如何加強效能建設(shè)，打造黨政機關(guān)“辦事公正高效、運轉(zhuǎn)規(guī)范有序”的良好形象，筆者認為應(yīng)該從以下幾方面加以努力：

（一）加強宣傳，營造濃厚氛圍。一是大力宣傳機關(guān)效能建設(shè)的必要性。廣大機關(guān)干部首先要認識到國際國內(nèi)政府改革形勢，了解到隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的加速和信息化時代的到來，政府要不斷提高自身的管理和服務(wù)水平以適應(yīng)社會發(fā)展的新需求，因此機關(guān)效能建設(shè)是迫在眉睫的必需大力抓好的國家大事。二是大力宣傳機關(guān)效能建設(shè)的系統(tǒng)性。讓廣大干部和群眾認識到我國的行政效能建設(shè)既涉及到簡化審批程序、提高行政效率的問題，也涉及依法規(guī)范政府行為、切實轉(zhuǎn)變職能的問題，既有行政機關(guān)內(nèi)部管理的問題，也有干部選拔任用制度上的問題，既涉及到地方層面的，也涉及到中央層面的，是一個系統(tǒng)的整體工程。通過宣傳教育，使廣大干部提高認識，增加責任感和緊迫感；使廣大人民群眾掌握正確的途徑和方法，主動對與機關(guān)效能建設(shè)不相適應(yīng)的行為實施監(jiān)督。

（二）落實“三項制度”，建立服務(wù)型政府。西方發(fā)達國家“新公共管理運動”中最大的特點是在行政改革實踐中廣泛引進企業(yè)管理方法，在理念上，以客戶為中心，把社會公眾或者前來辦事的人員視為政府的“客戶”，認為公共組織應(yīng)以“客戶滿意”為宗旨，也有人稱之為“企業(yè)化政府”。借鑒這些發(fā)達國家的一些經(jīng)驗，對于我國的機關(guān)效能建設(shè)會有很大幫助。在認識上，機關(guān)人員應(yīng)該擺正自己的位置，放下“高高在上”的姿態(tài)，以“群眾滿意”為工作目標，認真落實“三項制度”：一是首問責任制。規(guī)定最先接待服務(wù)對象的工作人員即首問責任人，要禮貌待人、態(tài)度誠懇、積極熱情，要一次性書面告知服務(wù)對象其申辦事項所需的全部資料，努力解決服務(wù)對象來回跑“冤枉路”的問題。二是限時辦結(jié)制。限定各事項的辦理時限，解決機關(guān)工作人員辦事拖拉、效率低下的問題。三是責任追究制。對因“不作為、亂作為、慢作為”行為損害了機關(guān)形象或造成了服務(wù)對象的損失的，嚴格追究責任，促使每個機關(guān)部門和單位及機關(guān)工作人員及時糾正對效能建設(shè)無所謂的消極心態(tài)。

（三）強化效能建設(shè)，凸顯“一把手”的作用。要把機關(guān)效能建設(shè)真正抓到實處，單位的“一把手”起著決定性作用。每一位領(lǐng)導干部要樹立“想抓、敢抓、會抓”的思想，始終繃緊效能建設(shè)這根弦：一是樹立高效行政的信心。在本單位、本部門掀起一場效能革命風暴，樹起一面效能建設(shè)旗幟，塑造一個效能建設(shè)窗口形象。二是以身作則。身體力行就是一個導向，一面旗幟。領(lǐng)導要身先士率，率先垂范，作本單位、本部門效能建設(shè)的領(lǐng)導者和實踐者。三是抓好具體操作。本單位、本部門的效能建設(shè)實施意見、辦法、制度等制定出來后，一把手要認真抓好落實，親自過問，親自把關(guān)，作效能建設(shè)的推動者和監(jiān)督者。四是善于總結(jié)經(jīng)驗。在實踐中不斷完善效能建設(shè)機制，把機關(guān)效能建設(shè)工作提高到新的水平，作本單位、本部門效能建設(shè)的總結(jié)者和推廣者。

（四）改革考核手段，建立科學的績效評估體系。變傳統(tǒng)的考評方式為包括服務(wù)質(zhì)量、公眾滿意度、效率和成本收益等內(nèi)容的完備的績效評估。科學確定政府績效評估的內(nèi)容和指標體系，實行政府內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合的評估辦法。一是政府內(nèi)部創(chuàng)新督查方式，使督查工作做到專題督查與輿論督查、投訴舉報督查相結(jié)合，整體督查與專項督查相結(jié)合，定期督查與不定期督查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，逐步形成多層次、全方位、立體式的大督查機制。二是更加關(guān)注民眾的聲音，對服務(wù)窗口設(shè)立民眾滿意度調(diào)查，以此作為績效評估的依據(jù)之一。關(guān)注地方網(wǎng)絡(luò)媒體、各種市民熱線、信箱中反應(yīng)的民生問題并及時進行督辦。三是堅持獎優(yōu)懲劣。把考評結(jié)果作為評價各機關(guān)部門和單位及其負責人、機關(guān)工作人員工作實績的重要依據(jù)，與獎金發(fā)放、評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤，最大限度地調(diào)動和激發(fā)機關(guān)部門和單位及其工作人員的積極性和創(chuàng)造性。切實以科學的考核手段、逗硬的考核制度、完備的考核體系推進機關(guān)效能建設(shè)落到實處，起到實效。