第一篇：發(fā)展中國(guó)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的十大建議（范文）

發(fā)展中國(guó)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的十大建議

作者：胥軍來(lái)源：E-WORKS時(shí)間：2008-12-15 10:39:20

現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，區(qū)別于簡(jiǎn)單意義上的第三產(chǎn)業(yè)、也區(qū)別于一般的生活服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)并不是制造業(yè)的簡(jiǎn)單延伸，是伴隨信息技術(shù)、通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的，是信息技術(shù)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合。

下載報(bào)告《管理企業(yè)信息》

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1.建立、健全中國(guó)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的理論體系，不但要解放思想，還要武裝頭腦?，F(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，區(qū)別于簡(jiǎn)單意義上的第三產(chǎn)業(yè)、也區(qū)別于一般的生活服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)并不是制造業(yè)的簡(jiǎn)單延伸，是伴隨信息技術(shù)、通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的，是信息技術(shù)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合。

處于后發(fā)優(yōu)勢(shì)態(tài)勢(shì)下的中國(guó)工業(yè)的現(xiàn)代化，要善于從發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的道路中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合自身的情況，形成自己的思路和方法，發(fā)揮落后的勢(shì)能，才能實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。因此，目前非常迫切地是需要研究和提出有針對(duì)性的發(fā)展中國(guó)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的理論、框架、模型，提出方法，總結(jié)案例，形成可以推廣的經(jīng)驗(yàn)。解放思想、武裝頭腦，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何時(shí)候都是需要的。

2.制定推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)，這是發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)的制度性推動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，其作用是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育，糾正市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和不足，調(diào)整資源配置，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，就是要綜合運(yùn)用國(guó)家法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段調(diào)整資源配置，引導(dǎo)社會(huì)資金的投資方向，規(guī)范各類(lèi)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)制造企業(yè)的服務(wù)化和服務(wù)企業(yè)的信息化，推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合。因此，中國(guó)要發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，必須要盡快出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)制度，從制度上為這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備好條件。

3.加強(qiáng)對(duì)制造企業(yè)在資源、能耗、環(huán)保、土地方面的硬約束，促進(jìn)制造企業(yè)的服務(wù)化戰(zhàn)略的選擇。

十七大報(bào)告中指出，“要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗，向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！?因此，中國(guó)工業(yè)的增長(zhǎng)方式要從物質(zhì)資源為主的增長(zhǎng)方式向人力資源和科技進(jìn)步為主的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)結(jié)構(gòu)要在勞動(dòng)密集型、資源型的基礎(chǔ)上逐漸向節(jié)約型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變。

20世紀(jì)90年代以后，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家先后把“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)現(xiàn)方式，近年來(lái)，中國(guó)注意到并且提出了要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的“又好又快增長(zhǎng)”。從“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁?，這不是文字的變化，這是質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

4.加快發(fā)展關(guān)鍵性信息技術(shù)、高新技術(shù)的自主創(chuàng)新，從源頭上掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

作為發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在先進(jìn)制造、信息化等關(guān)鍵性技術(shù)方面還存在著較大差距。例如，我國(guó)電子、計(jì)算機(jī)、通信工業(yè)在核心技術(shù)上仍然處于落后局面，很多核心技術(shù)仍然掌握在國(guó)外企業(yè)手中。只有加快發(fā)展信息科技的關(guān)鍵性技術(shù)，才能盡快跨越與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的數(shù)字鴻溝，才能從全球化的動(dòng)力源頭牢牢地掌握主動(dòng)權(quán)，占據(jù)價(jià)值曲線的高端。

目前，中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，再次顯示出中國(guó)自主發(fā)展關(guān)鍵性信息技術(shù)、高新技術(shù)的緊迫性、重要性，中國(guó)必須要加快發(fā)展包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件，還有嵌入式軟件、信息安全、芯片等關(guān)鍵性技術(shù)的自主研發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)這些核心技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。這是推動(dòng)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、深入發(fā)展的重要支撐。

5.積極發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用，盤(pán)活現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的橋梁，是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，是實(shí)施制造業(yè)服務(wù)化的主力，也是制造服務(wù)的主體與客體之間有效銜接的技術(shù)支撐?，F(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，主要提供的服務(wù)包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、研究服務(wù)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、監(jiān)理服務(wù)等，各類(lèi)機(jī)構(gòu)在中國(guó)兩化融合、推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)這一歷史性工程中雖然承擔(dān)的角色不同，但其目標(biāo)都是發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，建設(shè)、維護(hù)、完善中國(guó)的中介服務(wù)市場(chǎng)，并積極推進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)的活躍與繁榮。

但中國(guó)目前的科技中介體系的發(fā)展仍然很緩慢，政企不分、政事不分，中介機(jī)構(gòu)依附性強(qiáng)，發(fā)展空間小。有些地方中介機(jī)構(gòu)是由政府部門(mén)下屬機(jī)構(gòu)演變而來(lái)，人員待遇與原單位不脫鉤，依靠政府部門(mén)委托項(xiàng)目生存，依賴(lài)性強(qiáng)、獨(dú)立性差。國(guó)家要重視這些“寄生”的中介機(jī)構(gòu)，制訂政策，轉(zhuǎn)變機(jī)制，把它們推向市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)中介服務(wù)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

6.抓示范、樹(shù)典型，抓大不放小，形成一批制造服務(wù)業(yè)的品牌企業(yè)。

近年來(lái)，中國(guó)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，陸續(xù)出現(xiàn)了一汽啟明、寶鋼寶信、武鋼自動(dòng)化、東風(fēng)東浦等一批典型企業(yè)，他們誕生于大型企業(yè)集團(tuán)，但并不依賴(lài)于這些大企業(yè)，在服務(wù)于母體企業(yè)的過(guò)程中，形成了自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠?yàn)樾袠I(yè)企業(yè)提供共性服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立發(fā)展。這些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)固然要總結(jié)、推廣，但我們抓示范、樹(shù)典型也不能只盯著大企業(yè)，抓大企業(yè)固然容易見(jiàn)效益，但可能會(huì)因此傷害了小企業(yè)的積極性。大企業(yè)也是從小企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)的。其實(shí)，對(duì)服務(wù)企業(yè)而言，要義不在于企業(yè)規(guī)模大小，而在于服務(wù)是不是有市場(chǎng)，服務(wù)是不是有特色、服務(wù)是不是有質(zhì)量。很多服務(wù)企業(yè)正是憑借服務(wù)的特色、服務(wù)的質(zhì)量逐步占領(lǐng)市場(chǎng)，得以攻城掠地，實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)。

7.注重建設(shè)針對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)制造企業(yè)的服務(wù)化和服務(wù)企業(yè)的信息化。

基于產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)作是制造業(yè)信息化發(fā)展的重要趨勢(shì)，其核心是針對(duì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的集聚優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)直接面向客戶(hù)，由客戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主選擇和定制產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的協(xié)同制造、在線服務(wù)。建設(shè)制造服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，就是要為服務(wù)的主體、客體雙方之間提供一個(gè)在線協(xié)作的渠道和機(jī)制，從而推動(dòng)制造企業(yè)的服務(wù)化和服務(wù)企業(yè)的信息化。

因此，要通過(guò)政府指導(dǎo)，市場(chǎng)引導(dǎo)，依托具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)輻射、市場(chǎng)推廣能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)，集成高等院校、科研院所、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等相關(guān)力量，整合資源，加快公共科技服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)和專(zhuān)業(yè)性共性技術(shù)平臺(tái)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，包括企業(yè)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代物流協(xié)作平臺(tái)等等。這些平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，一定要找準(zhǔn)市場(chǎng)、盯準(zhǔn)企業(yè)需求，真正融入企業(yè)的業(yè)務(wù)鏈。而不能再像前幾年的ASP一樣，一哄而上，無(wú)疾而終。

8.加快發(fā)展IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，積極參與發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的服務(wù)化分工。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的今天，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越注重“歸核化戰(zhàn)略”，回歸企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。企業(yè)把其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)承接其業(yè)務(wù)，從而使其專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、快速響應(yīng)能力。因此，服務(wù)外包已經(jīng)成為一種全球性的趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估測(cè)，2006年全球制造服務(wù)業(yè)外包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1.2萬(wàn)億美元。2006年，全球軟件外包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)500億美元，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將以20％以上的增長(zhǎng)率快速發(fā)展。其中，印度就占有全球軟件外包市場(chǎng)的70％，占有最大的美國(guó)市場(chǎng)（總額250億美元）90％以上的份額。目前在全球1000強(qiáng)企業(yè)中，已有95%制定了離岸外包戰(zhàn)略。未來(lái)3至5年將是中國(guó)外包服務(wù)行業(yè)的黃金期，因此，我們要積極做好承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，推進(jìn)軟件服務(wù)外包基地建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)品牌和誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高我國(guó)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力。

9.要想方設(shè)法引導(dǎo)資金投入，為制造服務(wù)企業(yè)拓寬融資渠道，緩解制造服務(wù)企業(yè)的資金困局。

目前，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化，金融動(dòng)蕩，失業(yè)人數(shù)大幅增加，很多服務(wù)型企業(yè)由于都是中小企業(yè)，本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不雄厚，面臨著資金斷鏈的困境。而國(guó)內(nèi)，創(chuàng)業(yè)板遲遲未推出，銀行貸款向來(lái)也都是嫌貧愛(ài)富，中小企業(yè)融資是困難重重。因此，國(guó)家要合理運(yùn)用稅收、財(cái)政政策、金融政策來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這是一個(gè)非常重要的杠桿和手段。

國(guó)家應(yīng)該安排專(zhuān)門(mén)的財(cái)政預(yù)算資金，支持現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。由國(guó)家資金導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)給予更多的信貸支持，加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品、金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)更多地關(guān)注、支持有特色、有潛力的中小服務(wù)企業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，能夠解決更多人員的就業(yè)，不同程度地減輕目前各地中小制造企業(yè)倒閉帶來(lái)的失業(yè)潮的沖擊，從而也可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

10.針對(duì)企業(yè)實(shí)際，貼近市場(chǎng)需求，與時(shí)俱進(jìn)改革教育體系，大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育。

隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)換代，相應(yīng)的技能人才需求不斷增加，但我國(guó)各類(lèi)技能型人才儲(chǔ)備不足，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，甚至出現(xiàn)了“技工荒”。但另外一方面，目前就業(yè)市場(chǎng)上，很多的本科生、研究生甚至還不如職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的學(xué)生“吃香“。究其原因，一是這些人員的素質(zhì)和層次并不有完全滿(mǎn)足需要，更深層次的原因，是目前整個(gè)國(guó)家的教育體系、教育結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容方面與市場(chǎng)需求、企業(yè)實(shí)際還存在著很大的脫節(jié)。很多高校畢業(yè)的學(xué)生為了就

業(yè)，不得不重新接受技能培訓(xùn)才能上崗。所以，有“上不了一本，就讀雙N”，一本也好，雙N也好，關(guān)鍵還是在于人才是否能夠滿(mǎn)足企業(yè)需要。

發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，需要培養(yǎng)一批具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和操作能力的勞動(dòng)者和技術(shù)人才，因此，職業(yè)學(xué)校需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、進(jìn)行專(zhuān)業(yè)改造，培養(yǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的人才，決不能“閉門(mén)造人”，以為一個(gè)專(zhuān)業(yè)可以管20年、一本教材可以用10年不過(guò)時(shí)。俱往矣！教育也需要“與時(shí)俱進(jìn)”吶，國(guó)家的教育主管部門(mén)需要加強(qiáng)研究、積極規(guī)劃，適時(shí)引導(dǎo)，優(yōu)化高等教育體系，完善職業(yè)技術(shù)教育，為社會(huì)培養(yǎng)用得上、用得好的專(zhuān)業(yè)人才。

第二篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建議材料

近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的部署和要求，將建設(shè)科技南開(kāi)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展確定為發(fā)展主題，將加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)科技南開(kāi)的重要舉措，對(duì)發(fā)展科技服務(wù)市場(chǎng)、扶植科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展、開(kāi)發(fā)科技服務(wù)產(chǎn)品等進(jìn)行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)建設(shè)科技南開(kāi)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的科技產(chǎn)業(yè)，聚集科技人才，促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。政協(xié)科技委對(duì)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，提出以下建議：

一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加速建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū),充分利用整合我區(qū)科教資源優(yōu)勢(shì)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化科技投入體系建設(shè)，以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造科技服務(wù)業(yè)特色和服務(wù)品牌，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的良性互動(dòng)，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使科技服務(wù)機(jī)構(gòu)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支撐，成為天津發(fā)展的重要力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，培育一批具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成一批有影響力的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)品品牌；建立門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的科技服務(wù)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的科技市場(chǎng)；形成多種所有制并存，各種經(jīng)濟(jì)成分競(jìng)相參與、共同興辦科技服務(wù)業(yè)的格局，建立與國(guó)際接軌、管理規(guī)范、充滿(mǎn)生機(jī)活力的科技服務(wù)社會(huì)組織體系；科技服務(wù)業(yè)成為我區(qū)人才的最集中產(chǎn)業(yè)高地，科技服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)率顯著提高，形成科技服務(wù)業(yè)與科技市場(chǎng)服務(wù)相互結(jié)合、科技服務(wù)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1、大力發(fā)展計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)。以科貿(mào)街四大品牌專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)和7個(gè)專(zhuān)業(yè)科技賣(mài)場(chǎng)為基礎(chǔ)，配套發(fā)展高、中、低端寫(xiě)字樓，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器 萬(wàn)平方米，進(jìn)駐企業(yè) 家，年總營(yíng)業(yè)額超過(guò)150億元，實(shí)現(xiàn)稅收 萬(wàn)元。提升賣(mài)場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的附加值，形成科技賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)辦公、綜合科技服務(wù)等配套服務(wù)。

2、做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以軟件服務(wù)為主的服務(wù)外包業(yè)，鼓勵(lì)支持打造服務(wù)外包基地和人才培訓(xùn)外包基地，支持征信系統(tǒng)、認(rèn)證中心建設(shè)，吸引知名信用服務(wù)企業(yè)到南開(kāi)區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。重點(diǎn)支持有特色的信息安全、企業(yè)管理、生物識(shí)別、電子商務(wù)、數(shù)字認(rèn)證等軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育一批大型軟件企業(yè)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)和推動(dòng)軟件企業(yè)的重組聯(lián)合，鼓勵(lì)軟件企業(yè)與高校、科研院所及國(guó)際知名軟件企業(yè)合作。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)總量快速增長(zhǎng)。

3、培育研究與發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。建設(shè)具有影響力的科研基地，以白堤南路與航天道之間的區(qū)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮周邊科教智力氛圍，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢(shì)，集中市、區(qū)科技資源和科技服務(wù)功能，建成2～3個(gè)設(shè)施一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心；建成2～3個(gè)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化、共性技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)；重點(diǎn)扶植5～6個(gè)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè)，提升骨干重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力；推進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，加速科技成果轉(zhuǎn)化的科技產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成立足天津、服務(wù)環(huán)渤海的科技研發(fā)區(qū)。

4、大力發(fā)展科技咨詢(xún)服務(wù)中介市場(chǎng)和科技會(huì)展服務(wù)。加快科技服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)培育，優(yōu)化科技服務(wù)市場(chǎng)需求和供給環(huán)境，成立南開(kāi)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、南開(kāi)區(qū)科技傳播中心等重點(diǎn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合性科技信息庫(kù)建設(shè)，基本形成布局合理、特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，為提高我區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)大動(dòng)力。資助中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)，鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)直接參與成果轉(zhuǎn)化工作，積極為科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)需求；支持骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的示范和帶動(dòng)作用。大力發(fā)展科技會(huì)展服務(wù)業(yè)，以天津科技廣場(chǎng)、天津科技城重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，提升我區(qū)科技會(huì)展功能。

5、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分利用我區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢(shì)，支持鼓勵(lì)各科研院所開(kāi)展專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)，建設(shè)我區(qū)科技專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域和范圍，使我區(qū)成為天津市重要的專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)中心。

二、主要政策和措施

1、制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全社會(huì)科技創(chuàng)新需求，立足我區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，以科技資源優(yōu)化配置為主線，制定科技服務(wù)業(yè)總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，將科技服務(wù)業(yè)列入我區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃，明確科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，制定和落實(shí)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，重新規(guī)劃和整合科技園區(qū)。

2、打造科技中介服務(wù)商務(wù)區(qū)?？瀑Q(mào)街地區(qū)，以鞍山西道和白堤北路為地區(qū)發(fā)展的主軸線，沿線著重發(fā)展商務(wù)辦公綜合區(qū)。規(guī)劃設(shè)計(jì)鞍山西道與白堤路交叉口附近為科貿(mào)街的核心區(qū)域，集綜合商貿(mào)服務(wù)功能為一體，立足于現(xiàn)狀發(fā)展電子科技產(chǎn)品銷(xiāo)售、科技產(chǎn)業(yè)孵化與辦公的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)科技產(chǎn)品銷(xiāo)售、科技信息集散、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代咨詢(xún)金融服務(wù)業(yè)等綜合功能。

3、增加科技服務(wù)業(yè)建設(shè)投入。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（津黨發(fā)[2007]26號(hào)文件），增加對(duì)科技服務(wù)業(yè)建設(shè)的投入，圍繞科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。確保南開(kāi)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技傳播中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、光電子專(zhuān)業(yè)孵化器、車(chē)輪工程技術(shù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入。

4、制定相關(guān)的促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。一是構(gòu)筑人才高地。鼓勵(lì)、支持高校開(kāi)設(shè)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)課程、從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究，為科技服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。鼓勵(lì)高校師生和科研人員領(lǐng)辦、興辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大從業(yè)人員的多層次培訓(xùn)、教育力度。制定優(yōu)惠政策措施，吸引更多人才來(lái)我區(qū)從事科技服務(wù)業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)科技咨詢(xún)師、科技評(píng)估師、項(xiàng)目管理師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核認(rèn)定工作。加強(qiáng)從業(yè)

第三篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建議材料

近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的部署和要求，將建設(shè)科技南開(kāi)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展確定為發(fā)展主題，將加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)科技南開(kāi)的重要舉措，對(duì)發(fā)展科技服務(wù)市場(chǎng)、扶植科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展、開(kāi)發(fā)科技服務(wù)產(chǎn)品等進(jìn)行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)建設(shè)科技南開(kāi)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的科技產(chǎn)業(yè)，聚集科技人才，促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。政協(xié)科技委對(duì)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，提出以下建議：

一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加速建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū),充分利用整合我區(qū)科教資源優(yōu)勢(shì)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化科技投入體系建設(shè)，以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造科技服務(wù)業(yè)特色和服務(wù)品牌，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的良性互動(dòng)，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使科技服務(wù)機(jī)構(gòu)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支撐，成為天津發(fā)展的重要力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，培育一批具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成一批有影響力的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)品品牌；建立門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的科技服務(wù)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的科技市場(chǎng)；形成多種所有制并存，各種經(jīng)濟(jì)成分競(jìng)相參與、共同興辦科技服務(wù)業(yè)的格局，建立與國(guó)際接軌、管理規(guī)范、充滿(mǎn)生機(jī)活力的科技服務(wù)社會(huì)組織體系；科技服務(wù)業(yè)成為我區(qū)人才的最集中產(chǎn)業(yè)高地，科技服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)率顯著提高，形成科技服務(wù)業(yè)與科技市場(chǎng)服務(wù)相互結(jié)合、科技服務(wù)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1、大力發(fā)展計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)。以科貿(mào)街四大品牌專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)和7個(gè)專(zhuān)業(yè)科技賣(mài)場(chǎng)為基礎(chǔ)，配套發(fā)展高、中、低端寫(xiě)字樓，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器 萬(wàn)平方米，進(jìn)駐企業(yè) 家，年總營(yíng)業(yè)額超過(guò)150億元，實(shí)現(xiàn)稅收 萬(wàn)元。提升賣(mài)場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的附加值，形成科技賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)辦公、綜合科技服務(wù)等配套服務(wù)。

2、做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以軟件服務(wù)為主的服務(wù)外包業(yè)，鼓勵(lì)支持打造服務(wù)外包基地和人才培訓(xùn)外包基地，支持征信系統(tǒng)、認(rèn)證中心建設(shè)，吸引知名信用服務(wù)企業(yè)到南開(kāi)區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。重點(diǎn)支持有特色的信息安全、企業(yè)管理、生物識(shí)別、電子商務(wù)、數(shù)字認(rèn)證等軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育一批大型軟件企業(yè)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)和推動(dòng)軟件企業(yè)的重組聯(lián)合，鼓勵(lì)軟件企業(yè)與高校、科研院所及國(guó)際知名軟件企業(yè)合作。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)總量快速增長(zhǎng)。

3、培育研究與發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。建設(shè)具有影響力的科研基地，以白堤南路與航天道之間的區(qū)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮周邊科教智力氛圍，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢(shì)，集中市、區(qū)科技資源和科技服務(wù)功能，建成2～3個(gè)設(shè)施一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心；建成2～3個(gè)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化、共性技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)；重點(diǎn)扶植5～6個(gè)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè)，提升骨干重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力；推進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，加速科技成果轉(zhuǎn)化的科技產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成立足天津、服務(wù)環(huán)渤海的科技研發(fā)區(qū)。

4、大力發(fā)展科技咨詢(xún)服務(wù)中介市場(chǎng)和科技會(huì)展服務(wù)。加快科技服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)培育，優(yōu)化科技服務(wù)市場(chǎng)需求和供給環(huán)境，成立南開(kāi)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、南開(kāi)區(qū)科技傳播中心等重點(diǎn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合性科技信息庫(kù)建設(shè)，基本形成布局合理、特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，為提高我區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)大動(dòng)力。資助中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)，鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)直接參與成果轉(zhuǎn)化工作，積極為科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)需求；支持骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的示范和帶動(dòng)作用。大力發(fā)展科技會(huì)展服務(wù)業(yè)，以天津科技廣場(chǎng)、天津科技城重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，提升我區(qū)科技會(huì)展功能。

5、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分利用我區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢(shì)，支持鼓勵(lì)各科研院所開(kāi)展專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)，建設(shè)我區(qū)科技專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域和范圍，使我區(qū)成為天津市重要的專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)中心。

二、主要政策和措施

1、制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全社會(huì)科技創(chuàng)新需求，立足我區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，以科技資源優(yōu)化配置為主線，制定科技服務(wù)業(yè)總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，將科技服務(wù)業(yè)列入我區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃，明確科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，制定和落實(shí)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，重新規(guī)劃和整合科技園區(qū)。

2、打造科技中介服務(wù)商務(wù)區(qū)?？瀑Q(mào)街地區(qū)，以鞍山西道和白堤北路為地區(qū)發(fā)展的主軸線，沿線著重發(fā)展商務(wù)辦公綜合區(qū)。規(guī)劃設(shè)計(jì)鞍山西道與白堤路交叉口附近為科貿(mào)街的核心區(qū)域，集綜合商貿(mào)服務(wù)功能為一體，立足于現(xiàn)狀發(fā)展電子科技產(chǎn)品銷(xiāo)售、科技產(chǎn)業(yè)孵化與辦公的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)科技產(chǎn)品銷(xiāo)售、科技信息集散、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代咨詢(xún)金融服務(wù)業(yè)等綜合功能。

3、增加科技服務(wù)業(yè)建設(shè)投入。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（津黨發(fā)[XX]26號(hào)文件），增加對(duì)科技服務(wù)業(yè)建設(shè)的投入，圍繞科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。確保南開(kāi)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技傳播中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、光電子專(zhuān)業(yè)孵化器、車(chē)輪工程技術(shù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入。

4、制定相關(guān)的促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。一是構(gòu)筑人才高地。鼓勵(lì)、支持高校開(kāi)設(shè)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)課程、從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究，為科技服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。鼓勵(lì)高校師生和科研人員領(lǐng)辦、興辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大從業(yè)人員的多層次培訓(xùn)、教育力度。制定優(yōu)惠政策措施，吸引更多人才來(lái)我區(qū)從事科技服務(wù)業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)科技咨詢(xún)師、科技評(píng)估師、項(xiàng)目管理師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核認(rèn)定工作。加強(qiáng)從業(yè)人員的法律保護(hù)和行為監(jiān)督，使科技服務(wù)的智力勞動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中得到社會(huì)承認(rèn)，獲得勞動(dòng)報(bào)酬。三是對(duì)建設(shè)專(zhuān)業(yè)科技孵化器、專(zhuān)業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。成立南開(kāi)區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，提出促進(jìn)加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，組織制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，完善科技服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。區(qū)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開(kāi)展工作。各部門(mén)要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全區(qū)科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

2、鼓勵(lì)支持科技中介組織發(fā)展。改革和創(chuàng)新科技社會(huì)團(tuán)體管理模式，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)管的同時(shí)，完善科技中介社團(tuán)法人治理機(jī)制，充實(shí)科技社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)職能，發(fā)揮科技社會(huì)團(tuán)體服務(wù)功能。提高科技社團(tuán)自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)和自律規(guī)范的能力。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位，促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展。

3、建立科技服務(wù)人才和科技服務(wù)管理干部的培養(yǎng)機(jī)制，著重建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府服務(wù)、社會(huì)參與的人才開(kāi)發(fā)新機(jī)制以及院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制，調(diào)整對(duì)科研人員的評(píng)價(jià)體系，建立科技服務(wù)業(yè)管理干部的培養(yǎng)機(jī)制，提高干部的管理水平。

4、健全統(tǒng)計(jì)制度。建立科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度，保持統(tǒng)計(jì)對(duì)象的完整性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，增加反映科技服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、速度、效益的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，編制科技服務(wù)業(yè)季報(bào)和年報(bào)，建立上下銜接的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)地反映南開(kāi)區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)行科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布、重大信息披露制度，實(shí)行統(tǒng)計(jì)信息資源共享，為促進(jìn)我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

第四篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，做加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。一要做好產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，爭(zhēng)取形成規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)我縣的發(fā)展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意信息等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。

二要加強(qiáng)金融創(chuàng)新，做好融資服務(wù)。由于許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加、高成長(zhǎng)、高知識(shí)密集的特征，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費(fèi)升級(jí)過(guò)程中具備巨大的發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)重知識(shí)和技術(shù)含量、輕固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，使得過(guò)分依賴(lài)抵押品的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求。而著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專(zhuān)利等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易市場(chǎng)體系又尚不健全，給銀行融資帶來(lái)不確定的風(fēng)險(xiǎn)，仍然面臨融資難的問(wèn)題。但是我們可以圍繞核心企業(yè)，以大企業(yè)為中心，為配套的中小企業(yè)，開(kāi)展上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，應(yīng)收賬款質(zhì)押，保理業(yè)務(wù)等，還有自身形成的收費(fèi)權(quán)益質(zhì)押。

三要加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)。要大力發(fā)展電子商務(wù)和渠道建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供結(jié)算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等服務(wù)。

第五篇：現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及發(fā)展途徑和對(duì)策建議

現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及發(fā)展途徑和對(duì)策建議

中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)

發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)是近年來(lái)特別是“十一五”末以及“十二五”開(kāi)局以來(lái)被提及最多、最普遍的熱門(mén)話(huà)題。就機(jī)械行業(yè)的情況而言，已經(jīng)把發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)作為重要內(nèi)容納入了《機(jī)械工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；在前不久召開(kāi)的中機(jī)聯(lián)三屆四次會(huì)員大會(huì)的《工作報(bào)告》中又一次提出了“經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)要按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展理念，強(qiáng)化效率、成本與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加快建立與之相適應(yīng)的體制機(jī)制。并按照國(guó)際化市場(chǎng)事業(yè)發(fā)展主業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快信息化與工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，特別是開(kāi)拓裝備工業(yè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)，制造服務(wù)業(yè)收入占比力爭(zhēng)達(dá)到15％以上”的明確目標(biāo)。作為機(jī)械工業(yè)主要支柱之一，電工行業(yè)也根據(jù)國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃和《機(jī)械工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的思路，提出了在“十二五”期間要“大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)服務(wù)體系方面建設(shè)，提高服務(wù)增加值在工業(yè)生產(chǎn)總值中的比重”要求。可見(jiàn)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為機(jī)械工業(yè)在“十二五”及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的基本途徑。

一.電工行業(yè)發(fā)展制造服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

“十一五”以來(lái)，電工行業(yè)也和機(jī)械工業(yè)的其他行業(yè)一樣，在發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)方面取得了一定的進(jìn)展。

一是從制造企業(yè)的一項(xiàng)“功能”經(jīng)過(guò)拓展、演變，已經(jīng)發(fā)展成為一種介于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的“交叉型”產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)是對(duì)制造業(yè)企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和獲得更高的利潤(rùn)，圍繞制造業(yè)生產(chǎn)制造過(guò)程的各種業(yè)務(wù)，開(kāi)展為客戶(hù)提供的以知識(shí)密集、附加值高為特征的專(zhuān)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，以及制造企業(yè)派生出來(lái)的與原有的核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)服務(wù)的總稱(chēng)。同時(shí)，隨著 “稱(chēng)謂”上的逐步統(tǒng)一，也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)地位的確立。盡管還留有“邊緣產(chǎn)業(yè)”的痕跡，但基本已經(jīng)形成了相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在逐步做大，特別是在一些行業(yè)排頭兵企業(yè)中，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況更為顯著，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)在企業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年增加。以發(fā)電設(shè)備龍頭企業(yè)中的上海電氣電站集團(tuán)為例，在2011年的400億元產(chǎn)值中，專(zhuān)門(mén)從事制造服務(wù)業(yè)的服務(wù)公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值為25億元，占比為6.25%，如果把工程總承包實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值計(jì)算進(jìn)去，整個(gè)制造服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值比重已接近15%。上海電氣集團(tuán)及其旗下的上海電氣電站設(shè)備有限公司是目前電工行業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)方面成績(jī)最突出、具有示范作用的的企業(yè)之一。

從目前電工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的一些做法看，主要有：（1）工程總承包，從工程設(shè)計(jì)、土建施工、裝備制造、安裝調(diào)試及人員培訓(xùn)，實(shí)行“一攬子”服務(wù)，也就是“交鑰匙”工程；（2）售前售中售后“一條龍”服務(wù)，包括前期咨詢(xún)、“168”后服務(wù)（即試運(yùn)行168小時(shí)后的服務(wù)如機(jī)組運(yùn)行維護(hù)、維修保養(yǎng)等）、備件供應(yīng)、發(fā)電機(jī)組主機(jī)設(shè)備改造（如汽輪機(jī)通流改造）、輔機(jī)脫硫脫硝改造和電廠其他設(shè)

備改造；（3）再制造，即產(chǎn)品生命周期結(jié)束后的回收再制造?！霸僦圃臁本褪菑U舊產(chǎn)品修復(fù)、改造的產(chǎn)業(yè)化。再制造的重要特征是修復(fù)，但不是簡(jiǎn)單的修復(fù)；再制造的內(nèi)核是采用制造業(yè)的模式搞維修，是一種高技術(shù)的修復(fù)過(guò)程，而且是一種產(chǎn)業(yè)化的修復(fù)，既屬于綠色維修發(fā)展的高級(jí)階段，又屬于制造范疇，是先進(jìn)制造的新模式。由于我國(guó)的再制造主要基于先進(jìn)的壽命評(píng)估預(yù)測(cè)技術(shù)、納米表面工程技術(shù)和自動(dòng)化表面工程技術(shù)等，近兩年來(lái)得到了快速發(fā)展，正在成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。目前內(nèi)燃發(fā)電設(shè)備行業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到再制造的廣闊發(fā)展前途，正把注意力放在本行業(yè)產(chǎn)品主要配套件發(fā)動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī)的再制造上。（4）在拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸方面，特別是在供應(yīng)鏈管理、采購(gòu)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)方面也有不少舉措。（5）在電子商務(wù)領(lǐng)域也有成果。（6）為用戶(hù)提供賣(mài)方貸款的金融服務(wù)等。

我會(huì)認(rèn)為，就目前的情況看，發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在前三項(xiàng)內(nèi)容上。

二.存在的問(wèn)題

1.規(guī)模尚小，產(chǎn)值占比還很低

盡管經(jīng)過(guò)前幾年的培育和發(fā)展，目前電工企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)方面取得了一定成績(jī)，但就行業(yè)總體而言，由于電工行業(yè)近些年來(lái)的發(fā)展主要依賴(lài)于傳統(tǒng)加工制造業(yè)，而使現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展比較緩慢，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在行業(yè)實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值中的占比還很小，甚至不足5%，和機(jī)械工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求相比還有很大差距。

2.發(fā)展不夠平衡

現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)在電工行業(yè)的各分行業(yè)以及各企業(yè)中的發(fā)展水平不平衡，仍然是當(dāng)前最突出的問(wèn)題。

從分行業(yè)層面看，發(fā)電設(shè)備制造業(yè)、輸變電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展得比較快，服務(wù)種類(lèi)和服務(wù)方式比較多，服務(wù)內(nèi)容比較豐富，服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象也在不斷拓寬。在電站主機(jī)制造業(yè)，特別是上海電氣電站集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)和哈爾濱電氣集團(tuán)等，在印度、越南、印尼等南亞、東南亞國(guó)家，近些年來(lái)以工程總承包方式承接的合同項(xiàng)目越來(lái)越多，這些企業(yè)以?xún)?yōu)良的全方位服務(wù)出色完成了工程項(xiàng)目，擴(kuò)大了在國(guó)際電力建設(shè)市場(chǎng)上的份額，僅2011年我國(guó)發(fā)電設(shè)備出口量就達(dá)到了3000萬(wàn)千瓦；內(nèi)燃發(fā)電設(shè)備行業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)方面，正在把利用納米技術(shù)內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組（包括發(fā)動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī)）舊部件修復(fù)。相對(duì)于整機(jī)制造行業(yè)來(lái)說(shuō)，而其他如電線電纜、絕緣材料等只從事基礎(chǔ)材料或元器件制造，不提供或很少提供成套設(shè)備和裝置的一些分行業(yè)，可能是由于產(chǎn)品本身技術(shù)含量不高以及使用過(guò)程中對(duì)服務(wù)的要求較少等原因，在發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)方面則進(jìn)展比較緩慢。

從企業(yè)層面看，發(fā)電設(shè)備行業(yè)除了上面提及的上海電氣電站、東方電氣和哈電這三大動(dòng)力之外，其他還有南汽、湘電等企業(yè)；輸變電設(shè)備行業(yè)的特變電工、西電、許繼等企業(yè)，最近幾年在發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)上的成績(jī)也比較顯著。這些企業(yè)主要是以工程總承包方式，使自己從設(shè)備制造商轉(zhuǎn)變?yōu)槌商坠?yīng)商、服務(wù)商。

對(duì)上述發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)成果比較顯著的企業(yè)進(jìn)行分析，可以看出三個(gè)顯著的共同點(diǎn)：即一是這些企業(yè)都是規(guī)模比較大、實(shí)力比較

強(qiáng)的行業(yè)內(nèi)的大型龍頭企業(yè)；二是這些企業(yè)的產(chǎn)品基本屬于整機(jī)產(chǎn)品或成套設(shè)備；三是這些企業(yè)自身產(chǎn)品之間的成套性強(qiáng)。

因此，行業(yè)內(nèi)規(guī)模不大、實(shí)力相對(duì)較弱的中小企業(yè)，尤其是那些主要從事零部件等非整機(jī)生產(chǎn)的配套企業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)上的舉動(dòng)就比較少，成果有限。

3.激勵(lì)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策還不到位

從目前情況看，雖然發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)已經(jīng)被列入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，國(guó)務(wù)院辦公廳于2011年12月12日還以國(guó)辦發(fā)【2011】58號(hào)文印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了一些鼓勵(lì)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，但由于其特定對(duì)象為高技術(shù)服務(wù)業(yè)，所以針對(duì)制造領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的各類(lèi)股勵(lì)性配套政策（包括財(cái)政、稅收、投資、金融、信貸及資源配置等方面的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策）還沒(méi)有到位，這就從政策環(huán)境方面制約了制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也影響了制造業(yè)企業(yè)發(fā)展制造服務(wù)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

三.發(fā)展途徑和政策建議

1.發(fā)展途徑：從制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展途徑上看，一要內(nèi)涵式發(fā)展，即不能單純依靠不斷擴(kuò)大規(guī)模的外延式發(fā)展，而應(yīng)該通過(guò)發(fā)展方式上的轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。二要堅(jiān)持發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)前提下的多元化發(fā)展方式，要因企而異，避免發(fā)展模式上的雷同。在發(fā)展制造服務(wù)業(yè)方面，整機(jī)產(chǎn)品制造企業(yè)主要應(yīng)把努力方向放在產(chǎn)品成套化和工程總承包上；從事材料生產(chǎn)和零部件配套的企業(yè)的努力方向主要是從專(zhuān)業(yè)化角度做好兩個(gè)方面的服務(wù)，一是通過(guò)提供質(zhì)量穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品

為絕大多數(shù)用戶(hù)進(jìn)行一般性服務(wù)，二是通過(guò)提供特殊性能產(chǎn)品對(duì)少數(shù)用戶(hù)進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)；科研院所則更應(yīng)該在研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和技術(shù)培訓(xùn)方面發(fā)展。三要處理好兩個(gè)“關(guān)系”，即一是處理好“主”與“輔”的關(guān)系，二是處理好“專(zhuān) ”與“全”的關(guān)系?！爸鳌迸c“輔”問(wèn)題上，在企業(yè)母體與由其派生的“制造服務(wù)子系統(tǒng)”之間的關(guān)系上，既要保證服務(wù)于母體主業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)，又要使為主業(yè)服務(wù)的派生產(chǎn)業(yè)（輔業(yè)）的發(fā)展有足夠的空間；“專(zhuān)”與“全”問(wèn)題上，“專(zhuān)”而不拘泥于“單一”，不能因強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化而造成企業(yè)的功能缺失；“全”卻不丟“專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)”，“全”是在發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)手段和服務(wù)功能全面擴(kuò)展和提升。

2.政策建議

一是建議國(guó)家財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)根據(jù)目前制造服務(wù)業(yè)在服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式上的不同，有針對(duì)性地出臺(tái)差異化稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的多元化發(fā)展。

二是建議國(guó)家發(fā)改委、工信部出臺(tái)對(duì)鼓勵(lì)再制造的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是建議國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)文件對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象和統(tǒng)計(jì)范疇的明確要求，一方面對(duì)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)進(jìn)行更科學(xué)的界定，使現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和外延得到進(jìn)一步規(guī)范；另一方面也使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，以便為國(guó)家制定發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的政策提供依據(jù)。