第一篇：提高新形勢下機關黨建科學化水平淺議[小編推薦]

提高機關黨建科學化水平淺議

區(qū)人大常委會

機關黨建是黨的建設的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動機關行使領導職能、提升機關黨員干部綜合素質、轉變機關工作作風、密切黨群干群關系等方面發(fā)揮著基礎性和主導性作用，其作用發(fā)揮的好壞直接關系到各級領導班子的領導能力和執(zhí)政水平，也關系到區(qū)域經(jīng)濟、社會總體發(fā)展目標能否實現(xiàn)。如何著力提升機關黨建工作科學化水平是擺在機關黨務工作者面前的一個十分重要的課題。

一、當前機關黨建存在的問題及原因

1、在組織結構上以上代下。目前，相當一部分單位機關基層黨組織的作用被黨委、黨組取代。傳達指示、照本宣科成為機關基層黨組織開展工作的主要形式，不能按照黨章規(guī)定積極主動地開展工作，機關黨的建設被作為可有可無的、附帶性的、枝節(jié)性的工作。

2、在工作運轉上以政代黨。過去我們經(jīng)常講要防止以黨代政，實行黨政職能分開。但現(xiàn)在一些機關單位卻重業(yè)務輕黨建、重工作輕思想，該開的黨組織會議常被行政會議替代。久而久之，機關黨組織建設變得“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。

3、在黨員管理上以學代教。近年來，中央在全黨開展了

1各種學習教育活動，也下發(fā)了相關制度文件，可以說在黨員教育管理方面有了一套嚴格而規(guī)范的制度。但從現(xiàn)實情況看，一些單位黨組織教育黨員的方法仍是老一套，學文件提要求、上傳下達算了事、上仿下效走老路，脫離實際、假大虛空，致使黨員教育管理工作成了應景式的形式主義。

4、在黨建效果評估上以考代抓。有的機關基層黨組織平時忙于事務性工作，對組織建設不聞不問，把抓黨建工作變成了年初計劃吹大牛、年中活動隨大流、年底考評爭大頭。而沒有深入黨員之中真正了解黨員教育管理中的深層矛盾與問題，也了解不到廣大黨員的意見和建議。這樣的考核評估助長了不正之風，效果可想而知。

形成以上問題的原因是多方面的，其中的主要原因：一是機關單位一把手對機關黨的建設不重視，沒有認識到建強建好機關基層黨組織的重要意義。二是有的行政領導私心較重，舍不得放權，認為黨組織發(fā)揮作用會削弱行政一把手的權威，認為權力不集中會出亂子或鬧不團結。三是有的單位在黨員教育管理上把上級的要求和制度規(guī)定臵若罔聞，失之于寬、失之于軟，甚至放任自流。四是機關黨建制度不健全。有的單位機關黨建工作沒有一定的模式、標準和要求，在黨務工作上只有一個大概的意見和部署，不敢拿出硬杠杠和高標準，更沒有與之相配套的具體措施。

二、提高機關黨建科學化水平的建議

機關黨建科學化，實際上就是不斷探索機關黨建工作規(guī)

律，并且用以指導機關黨的建設，使機關黨建工作越來越符合黨建工作規(guī)律的過程，也是黨建工作內部各種要素及其配臵不斷優(yōu)化的過程，更是實現(xiàn)黨的各項建設形成合力，永葆黨的先鋒隊性質的過程和活動。

提高機關黨建科學化水平，核心的一點就是遵循規(guī)律、選擇路徑、組織實施。同時，還要注重方向方略方法。方向就是從思想上、組織上、行動上與黨中央高度保持一致，全面貫徹落實地方黨委、政府的決策部署；方略就是機關黨建工作應該有戰(zhàn)略思想，從戰(zhàn)略到規(guī)劃、到部署、到方案，系統(tǒng)化謀劃、項目化實施、品牌化打造；方法就是合適的平臺、抓手、載體。

1、堅持三個常抓，把握機關黨建重點。一要加強黨員的教育管理常抓，努力探索并逐步改進黨員教育管理的內容、方法和手段，不斷提高機關黨員干部的素質能力；二要做好思想政治工作常抓，強化思想政治工作的針對性和時效性，改變過去那種口號式的政治說教，化虛為實；三要強化對黨員干部的監(jiān)督管理常抓，嚴格黨的組織生活，健全黨內民主生活制度，加強黨內監(jiān)督，保障黨員權利，提高機關黨組織加強監(jiān)督的能力。

2、激活三個板塊，凸顯機關黨建活力。一要創(chuàng)新黨建活動內容。堅持與時俱進的精神，把握時代性和規(guī)律性，及時注入黨建工作新的內容，激發(fā)機關黨員參與活動的積極性。廣泛開展各類富有意義的主題黨日活動、主題實踐活動和文

化娛樂活動，使機關黨建工作更加符合時代發(fā)展的需求和黨員干部的思想實際，激發(fā)黨員干部的參與熱情。二要創(chuàng)新黨建活動載體。不斷創(chuàng)新思路，科學謀劃，精心設計活動載體，力爭使機關黨建活動具有前瞻性、指導性和示范性。要通過組織開展歌詠比賽、文藝晚會、入黨宣誓、廉政書畫展等生動活潑，寓教于樂的主題實踐活動，不斷提高機關黨組織的親和力和感召力，使機關黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。三要創(chuàng)新黨建活動模式。廣泛開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“星級科室”、“星級黨員”等評選表彰活動，大力開展創(chuàng)五星爭紅旗、黨建品牌引領、黨建綜合示范點建設，打造典型帶動、示范引導的模式推動機關黨建工作深入發(fā)展，注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣傳機關黨建工作中涌現(xiàn)出的先進集體和人物，發(fā)揮典型的示范導向作用，以點上的經(jīng)驗促進面上的工作。

3、創(chuàng)建三項機制，夯實機關黨建基礎。一要完善黨建考評機制。要細化量化領導班子思想政治建設、黨組織作用發(fā)揮、黨員教育管理、黨員民主生活會、五型機關建設等重要考核指標，建立起一套科學的黨建績效考核體系，創(chuàng)新機關黨建的評估指標和評估方法，引導各機關黨組織創(chuàng)造性地開展具有“龍頭”效應的載體活動和精品工作，有效提高機關黨員干部的活力，增強機關黨建工作的多樣性和創(chuàng)新性。二要建立交流學習機制。堅持定期召開機關黨建工作會議，推行機關各級黨組織黨建聯(lián)席會議和黨支部書記黨建座談會制

度，加強同市直機關工委和兄弟縣區(qū)機關工委的工作交流和溝通，適時組織黨務干部外出學習觀摩，達到相互學習，共同提高，開闊視野，提升能力的效果。三要建立督查通報機制。要將機關黨建工作列入機關綜合工作實績考核范圍，將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項督查與重點督查結合起來，強化督查力度，切實改變少數(shù)部門把機關黨建工作作為“軟任務”，隨便應付了事的狀況。建立工作通報制度，對督查情況要逐單位進行不定期通報，并明確整改時限和要求，切實解決對黨建工作重視不夠的問題。

第二篇：提高縣級機關黨建科學化水平

提高縣級機關黨建科學化水平

作者：呂毅強來源：中組部黨建研究網(wǎng)添加時間： 2010-7-26

浙江省有2個副省級城市，11個省轄市，90個縣（市、區(qū)）。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，全省已形成了民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟等特色優(yōu)勢，進入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要階段。這一階段的主要特征是發(fā)展方式進入重要轉折期、結構調整進入加速推進期、要素制約進入瓶頸凸顯期、社會矛盾進入交織多發(fā)期。這些既為加強機關黨建提供了新的機遇和條件，又使機關黨建面臨新的考驗和挑戰(zhàn)。近幾年來，在中共浙江省委的正確領導下，我們省直機關工委堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究機關黨組織面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗，認真履行指導職能，統(tǒng)籌全省機關黨建工作，努力使全省縣級機關黨建工作得到全面推進、整體提高、科學發(fā)展。

一

我們堅持建立完善上下聯(lián)動機制，努力增強工作指導的針對性、科學性和實效性，使縣級機關黨建工作基本形成了組織得力、保障有力、充滿活力的發(fā)展格局。

開展調查研究，總結推廣成功經(jīng)驗，逐步推動縣級機關黨建工作上臺階。我們堅持把調查研究作為謀事之基、成事之道，針對縣級機關黨建的重點、難點、熱點問題及時開展調查研究，總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策。2003年以來，我們先后進行了四次大規(guī)模的調查研究，全面掌握了縣（市、區(qū)）機關黨建工作情況。針對存在的問題，先后建立完善學習交流機制，堅持每年舉辦工委書記培訓班，提高他們的領導素養(yǎng)和工作能力；兩年召開一次縣（市、區(qū)）機關黨建工作交流會，交流成功經(jīng)驗，推廣

有效做法。建立機關黨建重點聯(lián)系制度，確定28個縣（市、區(qū)）為重點聯(lián)系點，每年召開一次工作交流會，經(jīng)常召開現(xiàn)場推進會，研究新情況，探索新問題。各市直機關工委也采取多種形式擴大交流，加強指導。

建立長效機制，研究制定政策文件，使縣級機關黨建工作制度化。隨著縣級機關黨建工作的發(fā)展，我們把規(guī)范和加強縣級機關黨的建設擺到更加突出的位置。2007年，我們向省委建議制定出臺關于加強和改進縣（市、區(qū)）機關黨建工作的文件，得到了省委主要領導的支持，分管領導明確要求抓緊起草，發(fā)一個有影響、有力度的文件。為此，我們就文件起草廣泛聽取意見，反復進行修改，做了大量工作。2008年7月，印發(fā)了《關于加強和改進縣（市、區(qū)）機關黨建工作的意見》。文件明確了縣級機關黨建工作的重要意義、目標任務和總體要求，提出了深化理論武裝、服務發(fā)展大局、優(yōu)化組織設置、改進機關作風、推進反腐倡廉、注重制度建設、鼓勵改革創(chuàng)新等七項主要任務，并對加強組織領導、發(fā)揮工委作用、強化工作保障提出了具體要求。各市和縣（市、區(qū)）按照省委文件要求，結合實際制定下發(fā)了實施意見，為全面加強和改進縣級機關黨建工作提供了科學的制度保障。強化督促檢查，幫助解決突出問題，使縣級機關黨建工作更協(xié)調。省市機關工委堅持重點聯(lián)系制度，經(jīng)常深入基層調查研究，指導工作，抓好落實。同時，注重加強與當?shù)攸h政領導的聯(lián)系溝通，幫助縣級機關工委解決一些突出問題和實際困難。2006年和2009年，我們根據(jù)省委要求，先后組織開展了兩次集中督查。省委書記對督查工作非常重視，親自審閱督查報告，并要求對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進一步加以督促解決。通過督促推動，我省縣級機關黨建工作目標更清，任務更明，關系更順，力量更強，制度更全，發(fā)展更好。現(xiàn)在，縣級機關工委機構單獨設置的從62個增加到76個，干部編制總數(shù)從385名增加到432名；機關黨組織的隸屬關系進一步理順，管理黨員的總數(shù)從20萬人增加到27萬多人；黨員教育經(jīng)費列入財政預算，按人均50元左右的標準劃撥使用；收繳黨費基本上按30%左右比例留存工委。鼓勵開拓創(chuàng)新，不斷增強生機活力，努力推動縣級機關黨建工作創(chuàng)新。為不斷加強對機關黨建重大課題的深入研究，進一步調動全省機關黨務干部創(chuàng)新的積極性和主動性，從2003年開始我們開展了“機關黨建創(chuàng)新”活動，每兩年進行一次全省機關黨建十佳創(chuàng)新成果評選，涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新成果。在已評的30項“十佳創(chuàng)新成果”中，縣（市、區(qū)）占了一半。這些成果的交流推廣，極大地豐富了縣（市、區(qū)）機關黨建工作的載體和方法，增強了機關黨建工作的生機和活力。根據(jù)新形勢新任務的要求，我們利用機關黨建研究會的平臺，2004年以來共完成67項重點調研課題，收到優(yōu)秀調研成果1500余篇，其中很多成果是專門針對加強和改進縣級機關黨建工作的，為破解縣級機關黨建中的難題發(fā)揮了積極作用。與此同時，根據(jù)新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展變化的需要，近幾年，我們加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨建工作的探索。目前全省有20個縣（市、區(qū)）已全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨建工作，多數(shù)縣（市、區(qū)）對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨建工作開展了試點。其中，臺州市委專門出臺加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關黨建工作的意見，樂清、溫嶺、長興、武義等縣（市、區(qū)）委也出臺了相關意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨建工作拓展了領域，填補了空白，得到了加強，發(fā)揮了作用。

二

提高縣級機關黨的建設科學化水平是一個長期而艱巨的任務，如何通過科學指導促進縣級機關黨的建設，更是一項亟須探索和完善的重要課題。我們通過實踐，主要有以下幾點體會。第一，認識到位、領導重視是關鍵所在。機關黨建有其自身的特殊性和重要性，這是由黨和國家機關的重要職能和黨員干部的重要作用決定的。要解決機關黨建面臨的困難和問題，領導的重視和支持至關重要。省委堅持抓方向、議大事、交任務、提要求，切實把機關黨建納入省委全局工作之中，加強指導，是推動全省機關黨建科學發(fā)展重要保證。第二，上下聯(lián)動、科學指導是重要途徑。通過聯(lián)系交流促提高、制定文件求規(guī)范、加強督促抓落實、推動創(chuàng)新強活力，建立完善了省市縣機關黨建三級聯(lián)動機制。特別是針對各縣（市、區(qū)）機關黨建不同的發(fā)展起點和現(xiàn)實條件，堅持把典型引路、逐步推進作為重要方法，形成了以點帶面、互促共進、聯(lián)動發(fā)展的良好局面。第三，真抓實干、破解難題是基本要求。對省直機關建設行之有效的載體和做法，以及各縣（市、區(qū)）的好經(jīng)驗好辦法，加強交流，互補互學，引導縣級工委結合實際真抓實干，推進工作。主動與縣（市、區(qū)）黨委、政府溝通協(xié)調，積極幫助基層解決困難和問題，努力為加強縣級機關黨建創(chuàng)造良好的條件。第四，解放思想、敢于創(chuàng)新是不竭動力。許多縣（市、區(qū)）積極參與，大膽創(chuàng)新，使縣級機關黨建煥發(fā)出蓬勃生機和活力，涌現(xiàn)了“機關黨員組團式服務”、“黨員義工服務社區(qū)”、“機關黨建項目化管理”、“機關黨建在線考核”等創(chuàng)新成果，極大地豐富了機關黨建的活動方式，有效地增強了黨建工作的活力。第五，健全制度、完善機制是根本保障。注重及時總結提煉經(jīng)驗，適時上升為規(guī)范性要求，努力把有效做法和成功經(jīng)驗固定下來、堅持下去；通過抓好督促檢查、交流互動、評比激勵等途徑，努力形成推動制度落實的工作機制，切實提高了縣級機關黨建科學化、制度化、規(guī)范化水平。

（作者為中共浙江省直機關工委書記）

第三篇：提高黨建科學化水平

創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升辦學治校能力

寧夏民族職業(yè)技術學院 馬維敏

（2015年11月）

當前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項改革轉向綜合配套改革，既有政府對高等教育的治理改革、更有高校內部的改革問題。這一輪改革是高等教育擴大規(guī)模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強改革意識，主動融入改革大局，不斷的提升辦學治校能力。

當前，對于職業(yè)院校來說，在辦學治校方面還存在著一些問題。一些干部和教職工為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的意識不強，學院服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效果還不明顯，課程內容與職業(yè)標準聯(lián)系不密切，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工的需求。這些問題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認識上的不到位，能力上的不適應，機制上的不完善。我認為，高職院校提高辦學治校能力主要主要做到以下幾點。

一、切實轉變發(fā)展理念

提升社會服務能力既是職業(yè)院校學院服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的內在動力。今后，職業(yè)院校要按照“市場所需，學生所盼，學院所能”的原則，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，深化教育教學改革，加強與市場對接，做到學校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體目標相適應。要緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、1

調整、升級、發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)調整升級而“走”，圍繞企業(yè)技術技能人才需要而“轉”，適應市場需求變化而“變”，主動對接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強服務經(jīng)濟社會的能力。加強與普通教育相互溝通，在保障學生技術技能培養(yǎng)質量的基礎上，加強文化基礎教育，實現(xiàn)學生就業(yè)有能力、升學有基礎，體現(xiàn)終身教育理念。

2014年，我院經(jīng)過廣泛的調研，確定了學院發(fā)展的基本思路：堅持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學為中心。保證學院正確辦學方向，切實提高人才培養(yǎng)水平），加強“兩級”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級工作新機制，提升辦學水平），強化“四個轉變”（按照發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要求，進一步轉變辦學思路，轉變專業(yè)設置、轉變教學模式、轉變行政職能，促進內涵建設），實施四大工程（實施校園文化建設工程，提升學院內涵品質；實施教師素質提升工程，增強學院發(fā)展動力；實施項目建設工程，夯實學院發(fā)展基礎；實施信息化建設工程，促進學院發(fā)展現(xiàn)代化），建設“兩個基地”（建設“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓基地”、“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——對阿經(jīng)貿服務人才培訓基地”），實現(xiàn)“三個提升”（實現(xiàn)“學院治理結構和治理能力有新提升，人才培養(yǎng)水平有新提升，社會服務能力有新提升”）。到2020年，努力將學院打造成為“機制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領示范作用的現(xiàn)代民族高職院?！?。這個思路符合我院今后發(fā)展的實際。

二、探索創(chuàng)新發(fā)展模式

職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展的核心是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過人才培養(yǎng)模式的轉變，著力緩解學生創(chuàng)新實踐能力不夠高、人才培養(yǎng)質量不夠好等問題。綜合來講，要實現(xiàn)以下四個創(chuàng)新

一是推進辦學機制創(chuàng)新。深化多元化辦學體制和辦學模式改革，完善“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學機制，推進產(chǎn)教融合、校企合作的機制創(chuàng)新。要積極聯(lián)合各級有關行政部門、行業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)及各中職學校，成立由學院、行業(yè)、企業(yè)、科研機構、社會組織共同組建的“職業(yè)教育聯(lián)盟”，進一步促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學院與行業(yè)企業(yè)共建技術工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，力爭使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業(yè)都成為學生實訓基地。逐步實現(xiàn)政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學員主體的職業(yè)教育辦學格局。

要借力辦學，學院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設和國家加強民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學條件的機遇，積極爭取各級各項財政支持，加大項目爭取力度，多渠道籌措資金。引導社會力量參與教學過程。今年，我院搶抓機遇，爭取到“寧夏民族職業(yè)技術學院民族職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目”，總投資5.24億元，計劃建筑面積9.15萬平方米。項目將根據(jù)實際情況采用政府與社會資本合作（ppp）模式，引進社會資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，是十八屆三中 3

全會對高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合。本著“學校即工廠，工廠即學?！钡脑瓌t，與企業(yè)共同制訂詳細的現(xiàn)代學徒人才培養(yǎng)方案。開展企業(yè)招收職員，學院招收學員的“兩員”模式試點工作，將課堂搬到企業(yè)，實行訂單培養(yǎng)。結合“訂單式”人才培養(yǎng)模式，根據(jù)現(xiàn)代學徒制中“半工半讀、邊學習邊實踐”的要求，進一步細化校企師資對接、理論與實踐課程對接、實驗實訓設備對接、職業(yè)資格對接、技術要求對接等內容，充分讓學生用理論指導技術操作，讓企業(yè)師傅的傳幫帶深化學生對理論的認識和提升，從而不斷增強學生適應崗位的能力，達到“進校即進廠、畢業(yè)即就業(yè)、進廠即操作”的人才培養(yǎng)目標。探索專業(yè)教學考核與職業(yè)技能鑒定相結合，注重學生職業(yè)能力與素質的評價，推行學制和學分制，實行“雙證書”制，鼓勵具備一定基礎的學生獲得?？茖W歷證書和職業(yè)資格證書的同時，取得其他的資格證書。

三是轉變教學模式。以培養(yǎng)應用型技術人才為宗旨，改革教學模式、教學內容和教學方式，突出教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。改革教學內容，把以理論教學為主轉向以實踐教學為主。創(chuàng)新教學模式，推行項目教學、案例教學、互動教學、工作過程導向等教學模式，加大實習實訓在教學中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強動手能力的培養(yǎng)，強調技能及職業(yè)習慣的養(yǎng)成，重視學生在校學習與實際工作的一致性，在“做中學、學中做”。學院與企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，廣泛建立校外實習基地，確保相 4

關專業(yè)學生1年以上頂崗實習的工作經(jīng)歷，使學生在畢業(yè)時即成為“零適應期”的技術技能人才。

三、堅持特色發(fā)展道路

一是突出專業(yè)特色。建立動態(tài)調控機制，重點發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的專業(yè),積極拓展與產(chǎn)業(yè)轉型升級密切相關的新興專業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè),調整市場需求過剩的專業(yè)，力求實現(xiàn)“三對接”，即“專業(yè)結構與地方產(chǎn)業(yè)需求對接”、“專業(yè)設置與企業(yè)崗位需求對接”、“課程內容與職業(yè)標準對接”。對我院來說，施行“市場主導型專業(yè)設置模式”，緊密圍繞吳忠市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來設置專業(yè)，并根據(jù)市場的變化及時調整專業(yè)。要結合民族地區(qū)特點，順應全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟貿易等民族特色專業(yè)群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開拓職業(yè)教育就業(yè)渠道，進一步拓寬辦學渠道。

二是設置特色課程。適應經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術進步需要，建立專業(yè)教學標準和職業(yè)標準聯(lián)動開發(fā)機制。實施以“導向化、企業(yè)化、職業(yè)化”為主題的課程內容改革，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調整的職業(yè)教育課程體系。推進校本教材建設，根據(jù)技術領域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，將職業(yè)資格標準和行業(yè)技術規(guī)范納入課程體系，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標準。制定專業(yè)標準、課程標準和實驗實訓建設標準，積極探索建立技能與學分的轉換機制，把企業(yè)、行業(yè)、社會用人標準與教育 5

教學有機結合起來，積極與企業(yè)行業(yè)合作開發(fā)課程。

三是推進國際合作。依托民族地區(qū)優(yōu)勢，借助中阿博覽會、中阿校長論壇、回商大會等平臺，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)國家高等院校建立全面、務實的教育合作關系。進一步深化和已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的約旦的阿杰隆國家大學、蘇丹的藍尼羅河大學、《古蘭經(jīng)》大學、卡薩拉大學、阿爾及利亞第二大學、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學深層次合作，就學校領導互訪，推動合作交流，教師互訪互學，大力推進師生互換、學位等值、學者互訪、聯(lián)合辦學、合作研究、聯(lián)合舉辦國際學術會議等，促進教育資源的互補和援助。面向迪拜等中阿合作重點區(qū)域，義烏、廣州與阿拉伯地區(qū)經(jīng)貿合作等領域，大力培養(yǎng)阿語+商貿的高端復合型人才，逐步提升學院辦學檔次。

三、實現(xiàn)和諧發(fā)展目標

要堅持依法治校、從嚴治校、科學治校的原則，從以下幾個方面不斷完善內部治理結構、維護校園和諧穩(wěn)定，保證學?？茖W發(fā)展。

一是加強領導班子建設，提高辦學治校能力?！罢温肪€確定以后，干部就是決定因素”。就高等學校來說，必須按照社會主義政治家、教育家的標準，以提高辦學治校能力為重點，健全領導體制，完善工作機制，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力建設高素質領導班子。要以學習中國社會主義理論體系為重點，不斷提高領導班子思想理論水平。堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高領導班子領導科學發(fā)展的本領、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6

力。加強領導班子廉政建設，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，領導班子成員認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制的要求，落實“兩個責任”，落實一把手“五個不直接分管”（不分管財務、人事工作、工程項目建設、行政審批事項、物資采購工作），堅持做好“一崗雙責”，營造風清氣正、和諧向上的環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。黨委統(tǒng)一領導學校工作，把握學校發(fā)展方向，決定學校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務完成。結合學院實際，明確黨委會議、院長辦公會議事范圍、議事規(guī)則和決策程序。堅持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項都由學院領導班子集體研究做出決定。

三是建立現(xiàn)代大學制度體系，嚴格依法治校。嚴格遵守國家的相關法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學，規(guī)范辦學，自覺履行社會責任。建立現(xiàn)代大學制度，著力完善內部治理結構，依據(jù)法律和《章程》，制定完善教學、科研、人事、財務、學生管理、后勤等方面的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內部機構組織規(guī)則、議事規(guī)則，加大制度的執(zhí)行力度,實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展機制。

四是推行院系兩級管理，理順集權與分權的關系。積極推動管理重心由學院向系部下移，管理方式由過程管理向目標管理過渡，學院從資源管理、專業(yè)建設、經(jīng)費劃撥以及隊伍建設等方面，7

把相關的權力和日常運行經(jīng)費下放到院系，同時也要把相關目標任務和責任落實到院系，并確定事后評價體系和方式，實行效能目標考核，確保院系恰當?shù)厥褂脵嗔唾Y源，完成工作任務，真正把系部一級的辦學活力激發(fā)起來。

五是完善民主管理和監(jiān)督機制。建立多層次工作研討論證機制。圍繞學校的重要決策和重要部署，堅持事先以教代會、學術委員會、系部黨政聯(lián)席會議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。將重點任務分解，明確完成時限并向全院公布。成立了行政、教學和學生管理三個督察組，定期對決定事項進行督查。學校領導班子還通過年終述職述廉會、教代會會等多種途徑自覺接受監(jiān)督。把公開透明作為學院的基本制度，完善各類信息公開制度，建立了公開臺賬，建立了新聞發(fā)言人制度，接受社會各界的監(jiān)督。

第四篇：論文機關黨建科學化水平

關于提高機關黨建科學化水平途徑的思考

焉耆縣委辦公室 馬恒

黨的十七屆四中全會明確提出了黨的建設科學化這個重大命題和重大任務，這是黨的建設中一個帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性的新課題，體現(xiàn)了黨對世情黨情國情深刻變化的清醒認識，反映了黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺。

提高黨的建設科學化水平，說到底就是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，及時研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上取得實效。

機關黨建是整個黨的建設的重要組成部分，提高機關黨的建設科學化水平，是加強和改進新形勢下黨的建設科學化的重要內容，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力和領導水平至關重要。當前，機關黨的建設工作面臨著一個重要課題，這就是在國際環(huán)境深刻變化、國內情況錯綜復雜的形勢下，如何引導、組織和動員廣大黨員干部科學分析形勢、提高思想水平、堅定發(fā)展方向、把握發(fā)展實際、適應發(fā)展要求、實現(xiàn)發(fā)展目標。因此，提高各級機關黨的建設科學化水平至關重要。只有這樣，才能化壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機遇，在推動我國經(jīng)濟

1社會又好又快發(fā)展的過程中大有作為。

一、以認識和遵循執(zhí)政黨機關建設規(guī)律為基本前提

科學性來源于對客觀規(guī)律的精確把握。無論是對客觀世界還是對主觀世界的改造，無論是黨的領導還是黨的組織建設，都面臨著一個正確認識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律的問題。提高機關黨的建設科學化水平，說到底就是要結合機關特點，不斷把握和自覺運用機關黨的建設內在規(guī)律，弘揚科學精神、掌握科學方法，強化科學管理、完善科學制度，不斷提高機關黨組織的執(zhí)政能力和領導水平。這些年來，經(jīng)過理論和實踐的艱辛探索，我們對改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下如何做好機關黨建工作的探索不斷深化，形成了一些規(guī)律性認識，這是非常難能可貴的。但是也要看到，同新形勢新任務新要求相比，我們對機關黨的建設的好經(jīng)驗好做法總結得還不夠全面，對新形勢下機關黨建新情況新問題研究得還不夠深入，對機關黨的建設內在規(guī)律的把握和運用還不夠自覺，部分機關黨建工作的理念和思路比較傳統(tǒng)，方式方法缺乏創(chuàng)新等等。面對這些問題，各級機關黨組織只有適應新的時代要求，切實增強規(guī)律意識，以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的重大問題，以科學的態(tài)度深入探索新形勢下機關黨的建設的內在規(guī)律，才能不斷提高科學化水平，不斷開創(chuàng)機關黨的建設工作新局面。

二、以改革創(chuàng)新精神為根本動力

黨的建設的科學化，最重要的就是要按照創(chuàng)新的精神和要求來建設黨?？茖W的道路就是發(fā)展的道路、改革的道路、創(chuàng)新的道路。推進機關黨的建設科學化，必須立足現(xiàn)實，突破管理、突破思維定勢，而要做到這一點，就必須堅持改革創(chuàng)新精神，自覺地把思想認識從那些不合時宜的、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。只有這樣，才能堅持黨的建設的基本原理，譜寫機關黨的建設科學化的新篇章；才能繼承機關黨建傳統(tǒng)，創(chuàng)造出科學化的工作體系，及時有效地指導機關黨的建設科學化實踐。

三、以推進學習型黨組織建設為重要內容

建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的具體化和基礎工程。機關黨組織要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，努力掌握馬克思主義立場、觀點、方法，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學習踐行社會主義核心價值體系，堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，帶頭弘揚以愛國主義為核心內容的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心內容的時代精神，自覺實踐社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。堅持理論武裝與落實中央、自治區(qū)、自治州黨委重大決策部署以及解決黨員干部關心的重

大問題相結合，解決思想認識問題同解決實際問題相結合，提高理論素養(yǎng)、知識素養(yǎng)同提高領導水平相結合，學習理論與學習實踐經(jīng)驗相結合，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環(huán)。

四、以健全、完善的科學制度機制為重要保障

黨的制度建設是黨的建設的重要組成部分，提高制度建設科學化水平是機關黨的建設科學化的根本保障。要以馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系為主導，努力構建內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的黨內制度體系。要嚴格遵循執(zhí)政黨建設規(guī)律進行制度建設，不斷增強制度和制度體系的嚴密性、科學性，既要有實體性制度，又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應該怎么辦，又要明確違反了規(guī)定又該怎么辦，堵塞制度漏洞，減少執(zhí)行制度的自由裁量空間，使之不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。要根據(jù)新的形勢進一步健全民主集中制，積極推進決策民主化、科學化；健全黨內民主制度，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利；改革完善干部人事制度，建立健全干部考核評價指標體系，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍；全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處。同時，領導機關和領導干部應該堅持做貫徹執(zhí)行機關黨的各項規(guī)章制度的表率，從嚴

要求，以身作則，以上帶下，使機關黨的制度建設取得實實在在的成效。

五、以行之有效的科學方法為重要手段

機關黨建工作方式方法創(chuàng)新是提高機關黨的建設科學化水平的重要手段。用什么樣的方法去開展機關黨的工作，對于機關黨組織能否發(fā)揮其職能，完成各項工作任務，發(fā)揮每個機關黨員的積極性和創(chuàng)造性，起著至關重要的作用。創(chuàng)新機關黨建工作方式方法有助于機關黨員干部走在前頭、做出表率、樹立標桿，有利于服務型政府、創(chuàng)新型政府的建立，全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。以科學方法推進黨的建設，就是要繼承黨在長期實踐中積累的成功方法，特別是辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法、實踐的方法、調查研究的方法、統(tǒng)籌兼顧的方法、群眾工作的方法，并積極利用現(xiàn)代化的信息手段等，進一步加強和改進新形勢下機關黨的建設。要堅持理論武裝，使機關黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)前瞻性；謀劃發(fā)展，使機關黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)服務性。以人為本，使機關黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)人文性。因地制宜，使機關黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)針對性。統(tǒng)籌兼顧，使機關黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)靈活性。

六、以提高黨員干部隊伍的素質和能力為重要舉措

機關黨員干部隊伍是推動機關黨建工作科學化的直接主

體，要立足于不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，促進黨員干部的全面發(fā)展。要特別注意增強機關黨員干部的綜合素質，努力提高機關黨員干部服務科學發(fā)展的本領，既要關注黨員干部的政治理論學習，又要注重機關干部的業(yè)務知識學習。要引導機關干部勇于實踐，到條件差、困難大、矛盾多、群眾最需要的地方去開展工作，磨煉意志，增長才干，真正把政治強、有潛力的機關干部選配到重要工程、重要崗位，下大力氣培養(yǎng)。推進機關黨建工作更好地服務科學發(fā)展，關鍵是要建設一支知識型、復合型、素質高、能力強的機關黨務干部隊伍。因此，在關心黨員干部成長的同時，一定要十分重視機關黨務干部的成長，努力提高其綜合素質。要教育引導機關黨務干部堅定理想信念，增強改革創(chuàng)新意識和根本宗旨觀念。要進一步解放思想，營造鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境，充分調動機關黨務干部探索勇氣、進取精神和創(chuàng)造潛能，增強改革創(chuàng)新的本領。要加大教育培訓力度，當前要特別注意加強黨務干部應知應會的培訓，提高其領導機關黨建工作的能力。要堅持不懈地抓好黨務干部隊伍的黨風廉政建設，從嚴律已，樹好形象。

第五篇：提高軍隊黨建科學化水平

提高軍隊黨建科學化水平

軍隊黨建作為黨的建設重要組成部分，必須適應新形勢新任務新要求，努力在以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設三個環(huán)節(jié)上下工夫、見成效，以軍隊黨的建設的科學化促進部隊全面建設科學發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

以科學理論提高黨建科學化水平。胡錦濤主席指出：“提高黨的建設科學化水平，關鍵是要堅持科學理論指導?！避婈犚凑铡敖ㄔO學習型黨組織”的要求，把建設學習型黨組織、學習型黨員作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，擺在更加突出的位置抓緊抓實抓好。要牢固樹立“終身學習、創(chuàng)新學習、工學相融”的新理念，緊跟黨的創(chuàng)新理論步伐，反復學習中國特色社會主義理論體系，力求把握精髓、融會貫通，不斷提高理性思維能力。要認真總結深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗和存在不足，揚長避短，去粗取精，納入現(xiàn)行黨的各項學習教育制度中，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展，更加牢固確立科學發(fā)展觀指導地位。要按照胡錦濤主席“要把培育當代革命軍人核心價值觀融入部隊建設的方方面面，抓好思想教育、輿論引導、文化熏陶、典型示范、實踐養(yǎng)成、制度保障”的重要指示，始終抓好培育當代革命軍人核心價值觀學習教育活動，充分發(fā)揮各級黨組織

和領導干部的教育示范作用，引導黨員堅定理想信念，端正價值追求，忠實履行使命。要建立健全組織考學、個人述學、群眾評學、獎懲等激勵機制，努力形成用科學理論提升黨建科學化水平的良好局面。

以科學制度提高黨建科學化水平。提高黨建科學化水平，要緊緊抓住制度建設這個重要環(huán)節(jié)，依法管黨、治黨，把黨組織建設引入科學化、制度化、規(guī)范化軌道。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，任何時候都不能動搖。要堅持科學決策。在通過各種形式提高自身素質、增強決策本領的同時，重視發(fā)揮專家教授、科研院所、咨詢機構的輔助決策作用，善于把方方面面的智慧和力量調動起來。要堅持民主決策。正確處理好尊重民意與黨委集中的關系，實行民主與集中的有機結合，不搞極端民主化。要堅持依法決策。認真學習有關法規(guī)，強化依法辦事的意識，保證黨委每項決策都有法規(guī)依據(jù)；嚴格按《軍隊黨委工作條例》規(guī)定的八個步驟決策，做到遵守程序一步不缺，履行程序一步不錯。同時，要以德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅持透過部隊看班子，透過基層看機關，透過任務看建設，綜合評定干部政績，細化健全干部選拔任用制度，切實形成用制度選人用人的機制。要堅持用制度管權、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，為推進黨的科學化建設提供制度保障。

以科學方法提高黨建設科學化水平?？茖W方法是加強黨建的必要手段。要堅持科學的思維方式，堅持用辯證的、全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點分析研究問題。要堅持求真務實，一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，更加注重重實際、說實話、干實事、求實效。要堅持科學的決策方式，在做好當前工作決策的同時，更加注重前瞻性決策；在做好重要的事務性決策的同時，更加注重方向性決策，切實推動決策科學化、民主化、法制化。要加強科學管理，尤其要加強各級黨組織特別是基層黨組織、各級黨員領導干部特別是高中級干部、廣大黨員特別是對黨員思想教育和基層組織生活制度等重要環(huán)節(jié)的科學管理，以黨的科學管理促進科學化建設。要堅持工作重心下移，用更多的時間和精力深入實際、深入基層、深入官兵調查研究，問政于官兵、問需于官兵、問計于官兵，合理采納基層官兵對黨組織建設和部隊建設的意見建議。要積極探索運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學、行為學等現(xiàn)代科學方法，不斷豐富黨的科學化建設內涵，拓展建設視野和途徑。要充分運用現(xiàn)代傳媒提高黨的建設科學化水平，利用三級指揮自動化網(wǎng)，創(chuàng)建各級黨組織網(wǎng)站，開設富有特點、高效實用、群眾喜愛的欄目，努力使信息網(wǎng)絡成為傳播黨的創(chuàng)新理論的陣地、黨員學習成才的重要平臺。