第一篇：市場(chǎng)管控承諾書

附件2：經(jīng)銷商市場(chǎng)管控承諾書公司市場(chǎng)管控承諾書

責(zé) 任 人：責(zé)任區(qū)域：經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品：考核主體：江西美的暖通設(shè)備銷售有限公司

作為美的暖通設(shè)備銷售公司的經(jīng)銷商，有義務(wù)關(guān)注本區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格體系及貨源管控情況，承擔(dān)自查與舉報(bào)責(zé)任。為保障雙方利益，加強(qiáng)市場(chǎng)管控力度，形成有效激勵(lì)與約束機(jī)制，經(jīng)雙方確認(rèn)，特簽訂本承諾書：

責(zé)任人承諾：

第一，本公司承諾自覺(jué)遵守《2010年美的制冷產(chǎn)品渠道管理規(guī)范》之規(guī)定，嚴(yán)格管控自身貨源，不私自降低零售價(jià)格，不違規(guī)操作工程項(xiàng)目，對(duì)于由于自身愿意造成的市場(chǎng)秩序問(wèn)題，自愿接受相應(yīng)處罰。

第二，本公司保證從暖通銷售公司指定渠道進(jìn)貨，不從非正規(guī)渠道進(jìn)貨銷售。

第三，本公司保證下屬簽約客戶嚴(yán)格管控自身貨源，并對(duì)下屬簽約客戶產(chǎn)生的違約行為承擔(dān)連帶管理責(zé)任。

第四，本公司保證遵守商業(yè)道德，維護(hù)美的旗下各品牌形象，對(duì)于被舉報(bào)的問(wèn)題，虛心吸取教訓(xùn)，并積極采取有效措施，不惡意打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)方。

第五，本公司保證積極舉報(bào)區(qū)域內(nèi)不規(guī)范的市場(chǎng)秩序，并積極配合銷售公司收集證據(jù)。

本承諾書經(jīng)江西美的暖通銷售公司、區(qū)域經(jīng)理、公司責(zé)任人簽字（蓋章）后，即生效。

暖通銷售公司產(chǎn)品區(qū)域經(jīng)理：日 期：2010年月日公司責(zé)任人：日 期：2010年月日

江西美的暖通設(shè)備銷售有限公司（蓋章）

第二篇：區(qū)域經(jīng)理(主管)市場(chǎng)管控承諾書

附件：**暖通銷售公司區(qū)域經(jīng)理（主管）市場(chǎng)管控承諾書

江西美的暖通銷售公司區(qū)域經(jīng)理（主管）市場(chǎng)管控承諾書

責(zé) 任 人：________責(zé)任區(qū)域：_____ ______ 負(fù)責(zé)產(chǎn)品：

考核主體：江西美的暖通設(shè)備銷售有限公司

區(qū)域經(jīng)理（主管）作為其負(fù)責(zé)區(qū)域市場(chǎng)秩序管理的第一責(zé)任人，必須高度重視市場(chǎng)價(jià)格體系的穩(wěn)定以及跨區(qū)域渠道之間的平衡，對(duì)出現(xiàn)的渠道沖突事件承擔(dān)責(zé)任。為進(jìn)一步督促區(qū)域經(jīng)理（主管）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的管控，形成有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，經(jīng)雙方確認(rèn)，特簽訂本承諾書。

責(zé)任人承諾：

第一，本人承諾自該承諾之日起在負(fù)責(zé)區(qū)域后期經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的市場(chǎng)秩序承擔(dān)連帶管理責(zé)任。

第二，本人嚴(yán)格遵守并執(zhí)行《2010美的制冷產(chǎn)品渠道管理規(guī)范》及其相關(guān)補(bǔ)充文件之規(guī)定，做到積極、主動(dòng)、客觀、公平、公正處理本區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)中出現(xiàn)的渠道沖突事件。

第三，保證積極支持和參與公司的市場(chǎng)秩序管理工作，自覺(jué)舉報(bào)不規(guī)范的市場(chǎng)秩序事件，并協(xié)助收集相關(guān)證據(jù)。

第四，保證忠于職守，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德，維護(hù)公司的利益。不縱容、協(xié)同或指使經(jīng)銷商破壞市場(chǎng)秩序，對(duì)渠道沖突事件不組織經(jīng)銷商、公司之間進(jìn)行私了，不滯后上報(bào)，如經(jīng)公司稽查有此行為，自愿接受本承諾書中約定的處罰方式。

第五，對(duì)于客戶投訴或舉報(bào)，一經(jīng)總部稽查核實(shí)本區(qū)域出現(xiàn)市場(chǎng)管控承諾或?qū)η罌_突類事件處理不當(dāng)?shù)?、造成公司或客戶巨大損失的，本人愿意接受公司任何形式處罰。處罰包括降職、開(kāi)除、扣除所有未發(fā)工資和其他任何收入。

本承諾書經(jīng)江西美的暖通銷售公司總經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、區(qū)域經(jīng)理（主管）簽字后，即生效。

暖通銷售公司產(chǎn)品區(qū)域經(jīng)理（主管）：日 期：2010年月日

暖通銷售公司產(chǎn)品經(jīng)理：日 期：2010年月日

暖通銷售公司總經(jīng)理：日 期：2010年月日

第三篇：最新藥械市場(chǎng)管控工作計(jì)劃范本

最新藥械市場(chǎng)管控工作計(jì)劃范本

工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫作的一個(gè)重頭戲。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃，用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分，而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類來(lái)講，比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無(wú)論如何都是計(jì)劃文種的范疇。以下是由

一、繼續(xù)整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序

1.藥械市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容：一是加大對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)，以及出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證，網(wǎng)上銷售藥品等違法行為的打擊力度;二是對(duì)多次被行政處罰，多次變更許可證以及GSp檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的企業(yè)和2014年以來(lái)新開(kāi)辦的藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大檢查頻次和檢查力度;三是進(jìn)一步開(kāi)展蛋白同化制劑、肽類激素等含興奮劑藥品的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)特殊藥品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)2007年10月1日以后生產(chǎn)的含興奮劑目錄所列物質(zhì)的化學(xué)藥品、生物制品、中成藥的監(jiān)督檢查，其包裝標(biāo)簽或說(shuō)明書上未標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”字樣的，從今年5月1日起，一律停止銷售;四是繼續(xù)加強(qiáng)麻黃堿管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)麻黃堿復(fù)方制劑的流向追蹤。貫徹實(shí)施即將頒布的《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)管。

2.日常監(jiān)督檢查的時(shí)間安排：對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)每季度檢查一次，對(duì)藥包材生產(chǎn)企業(yè)每半年檢查一次，對(duì)藥品零售企業(yè)每年檢查一次以上，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象隨時(shí)檢查。注重將監(jiān)督檢查工作與藥品安全信用分類管理工作相結(jié)合，與繼續(xù)開(kāi)展“全省萬(wàn)店無(wú)假藥”行動(dòng)相結(jié)合，與換發(fā)變更藥械經(jīng)營(yíng)許可證工作相結(jié)合，與GSp認(rèn)證及其跟蹤檢查相結(jié)合，形成完整的監(jiān)管檔案。

3.加強(qiáng)督促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，提出明確、具體的整改要求，監(jiān)督其限期整改就位，并向我局提交書面整改報(bào)告。有嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，移送稽查部門依法查處。

二、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)

1.擴(kuò)大配送范圍，延伸配送點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村及社區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力發(fā)揮大中型藥品批發(fā)企業(yè)在藥品直供配送方面的優(yōu)勢(shì)作用，扶持信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的藥品批發(fā)企業(yè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和招標(biāo)等形式向農(nóng)村和社區(qū)進(jìn)行配送。積極鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)門店向農(nóng)村地區(qū)延伸。9月底前，確保全區(qū)100%的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送。充分發(fā)揮藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)在推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)中的作用，積極推進(jìn)基本藥物制度，普及安全用藥、合理用藥知識(shí)，力爭(zhēng)將符合條件的農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)納入“新農(nóng)合”報(bào)銷范圍，使農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。

2.鞏固完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專協(xié)結(jié)合、群防群治作用。根據(jù)需要，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有協(xié)管員、信息員進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整，形成一個(gè)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村村有信息員的完整網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)、考核，建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮其宣傳藥品安全知識(shí)。發(fā)現(xiàn)舉報(bào)違法違規(guī)行為、協(xié)助查處涉藥案件等多方面的作用。

3.規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房管理，鞏固創(chuàng)建成果。首先是對(duì)通過(guò)“規(guī)范藥房”、“合格藥房”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施不定期的監(jiān)督檢查，鞏固創(chuàng)建成果。其次是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“合格藥房”的創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站通過(guò)“合格藥房”驗(yàn)收。未達(dá)到“規(guī)范藥房”、“合格藥房”規(guī)范要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由我局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生行政部門嚴(yán)肅查處。

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4.積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣。根據(jù)省、市局要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，由區(qū)政府組織實(shí)施創(chuàng)建工作，在今年10月底前，通過(guò)省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣驗(yàn)收。我局承擔(dān)日常工作，對(duì)創(chuàng)建工作適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

三、加強(qiáng)藥械市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)藥械流通業(yè)的健康發(fā)展

1.創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。積極創(chuàng)造條件，著手構(gòu)建藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品批發(fā)、零售連鎖、零售企業(yè)以及醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)、銷、存等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。在去年對(duì)城區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大遠(yuǎn)程監(jiān)控的覆蓋面，今年確保遠(yuǎn)程監(jiān)控覆蓋到全區(qū)藥品批發(fā)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥品零售企業(yè)(村級(jí)除外)。同時(shí)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控的試點(diǎn)工作。

2.嚴(yán)把藥械市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)現(xiàn)代物流的健康發(fā)展。嚴(yán)格藥械市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行省局《省開(kāi)辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《省醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)許可規(guī)定，提高藥品零售企業(yè)及醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，防止低水平重復(fù)建設(shè)。建立藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子檔案，結(jié)合許可證換發(fā)、變更和日常監(jiān)管，實(shí)行行政審批行為公開(kāi)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)審批、網(wǎng)上監(jiān)督。在收集企業(yè)基本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立健全全區(qū)藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信和監(jiān)督檔案。開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定，依據(jù)“誰(shuí)誠(chéng)信，誰(shuí)發(fā)展，誰(shuí)失信，誰(shuí)退出”的原測(cè)，促進(jìn)藥械市場(chǎng)的健康發(fā)展。

3.抓好GSp認(rèn)證及其跟蹤檢查，保證認(rèn)證工作質(zhì)量。認(rèn)真做好藥品GSp認(rèn)證指導(dǎo)工作和GSp認(rèn)證后跟蹤檢查工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)GSp認(rèn)證滿2年的藥品零售企業(yè)實(shí)行全面檢查，凡檢查不合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法查處。

4.加大廣告監(jiān)管的力度，保持高壓態(tài)勢(shì)。組織參與省局統(tǒng)一開(kāi)展的“颶風(fēng)”行動(dòng)，集中打擊以公共人物名義為產(chǎn)品功效作證明等嚴(yán)重虛假違法廣告。對(duì)社會(huì)影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的違法廣告，逐級(jí)上報(bào)省局對(duì)其采取暫停銷售的措施，對(duì)拒絕執(zhí)行暫停銷售的單位，依法從嚴(yán)查處。

四、強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作

進(jìn)一步拓寬ADR監(jiān)測(cè)報(bào)告面，努力提高報(bào)告質(zhì)量，不斷強(qiáng)化對(duì)新的、嚴(yán)重的ADR監(jiān)測(cè)，其比例要達(dá)報(bào)告總數(shù)的10%以上。

根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)下達(dá)上報(bào)具體指標(biāo)，藥品生產(chǎn)企業(yè)每年報(bào)告應(yīng)不少于10份，所有監(jiān)測(cè)期內(nèi)的品種每年一月份匯總報(bào)告省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心，未發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)品種也要進(jìn)行零報(bào)告;不在監(jiān)測(cè)期內(nèi)的品種每5年向省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心匯總報(bào)告一次;各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年報(bào)告應(yīng)不少于8份，其中新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)1份;藥品零售企業(yè)(連鎖企業(yè))全年報(bào)告應(yīng)不少于1份;醫(yī)藥集團(tuán)醫(yī)藥有限公司應(yīng)不少于5份，其中新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)1份。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)，可直接向市食品藥品監(jiān)督管理局上報(bào)，也可由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院匯總上報(bào)。對(duì)上報(bào)質(zhì)量較高的ADR報(bào)告，按錄用份數(shù)給予單位或個(gè)人每份20元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：“無(wú)形的手”拉動(dòng)市場(chǎng) “有形的手”管控市場(chǎng)

“無(wú)形的手”拉動(dòng)市場(chǎng)“有形的手”管控市場(chǎng)

回顧中國(guó)房地產(chǎn)過(guò)去的10年，市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”拉動(dòng)樓市搭上了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的快車道，歷經(jīng)了“黃金時(shí)段”和“全民炒房”的節(jié)點(diǎn)。隨著2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)凸顯下行壓力，央行開(kāi)始下調(diào)貸款利率，中國(guó)住房市場(chǎng)在瘋狂上漲中隱現(xiàn)不得不調(diào)整的跡象，房?jī)r(jià)只漲不跌的神話或終止于“笑談”。

過(guò)去10年中，房地產(chǎn)需求一般包括四大需求，即真實(shí)需求、改善需求、投資需求和投機(jī)需求。不同需求導(dǎo)致“短缺市場(chǎng)”呈現(xiàn)樓市火爆，物價(jià)飛漲，價(jià)格和價(jià)值背離的現(xiàn)象嚴(yán)重傷害了百姓的感情。政府多次的調(diào)控政策都在一定程度上遭遇了來(lái)自市場(chǎng)的各種非議。造成這種現(xiàn)象的原因究竟是什么呢？

原因既簡(jiǎn)單又復(fù)雜。第一，由于突擊式房改，在市場(chǎng)化尚不成熟的情況下，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)“消費(fèi)結(jié)構(gòu)與供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位”、“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)缺位”、“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)畸形”的結(jié)果。第二，房地產(chǎn)市場(chǎng)缺少市場(chǎng)化、規(guī)范化制度管理和法規(guī)化監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與許多地方政府聯(lián)手，采取非市場(chǎng)化手段惡意追逐房地產(chǎn)高利潤(rùn)導(dǎo)致投機(jī)屬性彰顯，從而人造了一個(gè)“全民炒房”的畸形市場(chǎng)，而普通百姓的剛性需求、改善需求被排擠或壓抑，引發(fā)公眾不滿。第三，許多非房地產(chǎn)行業(yè)或企業(yè)“跟風(fēng)式”的介入擴(kuò)張投資，導(dǎo)致形形色色的投機(jī)商、炒房客甚囂塵上。在相當(dāng)程度上推高房?jī)r(jià)，造成虛假的繁榮。例如東北、山西、內(nèi)蒙等地許多煤老板放棄煤礦圈地投資房地產(chǎn)，藥廠老板放棄藥廠或“分出一杯羹”投資房地產(chǎn)。

可以定義過(guò)去的10年，中國(guó)房地產(chǎn)約占GDP總規(guī)模的20%以上，畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)營(yíng)造了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商賺大錢、投機(jī)者囤房搶購(gòu)賺黑錢、地方政府高價(jià)賣地賺財(cái)政錢的氛圍?；貞涍^(guò)去，中央和地方政府幾乎天天喊調(diào)控，政策接二連三的出臺(tái)，但“調(diào)控”最終變成“空調(diào)”。因此，無(wú)論是國(guó)家層面，還是地方政府和房地產(chǎn)公司，都要以進(jìn)一步強(qiáng)化“制度管理到位”與“法制規(guī)矩補(bǔ)位”為目標(biāo)，否則鬧劇還會(huì)重演。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)，除了市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”自行調(diào)節(jié)外，“有形的手”用法律杠桿、金融桿桿、稅賦杠桿、管理制度杠桿以及運(yùn)行手段撬動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展、良性發(fā)展，回歸本來(lái)的消費(fèi)屬性是新常態(tài)?？傊磥?lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)是法制“管理”不是“管制”，一字之差，差之千里。

未來(lái)，房地產(chǎn)價(jià)值取向會(huì)逐步從“投資或投機(jī)”賺取紅利時(shí)段步入銀行金融資本與非金融資本“兼蓄并存”投資樓市態(tài)勢(shì)，預(yù)示著今年銀行貨幣政策會(huì)繼續(xù)適度放松，適當(dāng)降準(zhǔn)。貸款利率還會(huì)接二連三地整調(diào)，銀行會(huì)把大量的“水”放出來(lái)，這“水”就是錢，也叫銀根。央行繼續(xù)增加流動(dòng)性供給，顯然與市場(chǎng)資金偏緊有關(guān)。因此，大勢(shì)所趨之下未來(lái)房地產(chǎn)的唯一出路，就是要提高房地產(chǎn)“資源配置市場(chǎng)化效率”和“產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)效率”。

同時(shí)，中國(guó)GDP經(jīng)濟(jì)總量邁入“常態(tài)化”軌道；住宅房地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)格局將從“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場(chǎng)”；政府對(duì)房地產(chǎn)的監(jiān)管也將從“增量監(jiān)管”逐步實(shí)施“存量監(jiān)管”或“稅賦杠桿”監(jiān)管，城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)步入“正軌”；國(guó)家宏觀管理和微觀政策的演變將影響不同區(qū)域、不同區(qū)位的房地產(chǎn)市場(chǎng)差別化發(fā)展趨勢(shì)。

對(duì)于步入新常態(tài)的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，去行政化并不意味著政府不作為。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨下行挑戰(zhàn)的背景下，不僅要總結(jié)過(guò)往的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，更要注重滿足居民的合理住房訴求；特別在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)告別高速增長(zhǎng)的“黃金期”，房地產(chǎn)投資量、竣工量和新開(kāi)工量等各項(xiàng)重要指標(biāo)的峰值逐年接近供需平衡之勢(shì)，房地產(chǎn)“投資資本”將成為常態(tài)化下的“理財(cái)型資本”；注重房地產(chǎn)泡沫的抑制和防范還會(huì)繼續(xù)成為新常態(tài)下的主題工作之一。

未來(lái)5-10年，房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)大力改變“傳統(tǒng)生產(chǎn)方式”，逐漸演變?yōu)椤皠?chuàng)新生產(chǎn)方式”。例如，智能化3D或4D打印技術(shù)造房理念或技術(shù)會(huì)被推廣，產(chǎn)業(yè)組織的整合力度與產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)效率會(huì)在創(chuàng)新開(kāi)發(fā)中得到提高。新興建筑節(jié)能材料、低碳材料、光伏材料的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和配套使用、會(huì)推高新興房地產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量與速度成倍的提高。預(yù)期前5年處于播種階段，后5-10年呈開(kāi)發(fā)階段，房勢(shì)仍會(huì)順風(fēng)順?biāo)?，彈性房?jī)r(jià)會(huì)控制在合理限度內(nèi)。但欲知后市如何，還需拭目以待！

作者系北京慈銘健康投資集團(tuán)項(xiàng)目總監(jiān)

第五篇：差價(jià)率管控

差價(jià)率管控，底價(jià)代理大考在即

去年12月底發(fā)改委召集的全國(guó)醫(yī)藥物價(jià)工作會(huì)議上，備受關(guān)注的《藥品流通環(huán)節(jié)價(jià)格管理暫行辦法》（下稱《辦法》）最后一輪征求意見(jiàn)稿流傳出，按已經(jīng)確定的時(shí)間表，新規(guī)將于7月1日起正式執(zhí)行。作為徹底改變藥品流通游戲規(guī)則的重拳，對(duì)商業(yè)的影響或?qū)⒋笥诠I(yè)，沖擊最大的將是目前國(guó)內(nèi)藥品流通領(lǐng)域的底價(jià)代理主流模式和近百萬(wàn)代理商的生存方式。

脫胎于“廣東三控”

從《辦法》的征求意見(jiàn)稿不難發(fā)現(xiàn)“廣東三控”的影子?！皬V東三控”是對(duì)省內(nèi)銷售的屬于政府價(jià)格管理范圍的藥品實(shí)行控制最高零售價(jià)、實(shí)際供貨價(jià)和流通差率的“三控”管理。經(jīng)近一年多試點(diǎn)后，本《辦法》脫胎于“廣東三控”，雖然強(qiáng)調(diào)是藥品流通環(huán)節(jié)的價(jià)格管理，但重點(diǎn)同樣要求控制藥品出廠供貨價(jià)格，實(shí)行供貨價(jià)格報(bào)備制度，要求企業(yè)按規(guī)定“報(bào)送出廠（口岸）價(jià)格”，提交“不少于三張完稅憑證”、“每張完稅憑證的開(kāi)具時(shí)間，間隔不少于2個(gè)月”，否則各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門將不公布其醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售價(jià)格，并通報(bào)當(dāng)?shù)厮幤氛袠?biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

企業(yè)提供的票據(jù)，將成為有關(guān)部門制定價(jià)格的重要參考依據(jù)；如果沒(méi)有提供，那么有關(guān)部門可能在中標(biāo)后不對(duì)價(jià)格進(jìn)行制定或者參照其他省份最低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定。兩者都將直接影響產(chǎn)品最高零售價(jià)制定。因此，如果政策嚴(yán)格執(zhí)行，生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必提前做好票據(jù)管理的準(zhǔn)備。

比“兩票制”先進(jìn)

看到本《辦法》很自然地聯(lián)想到“兩票制”，“兩票制”最早也是在廣東提出，目前在福建試行。“兩票制”即生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)票到唯一一家商業(yè)，商業(yè)經(jīng)流通差率加價(jià)后開(kāi)票給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，目的通過(guò)對(duì)控制流通環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)配送次數(shù)來(lái)控制藥價(jià)。在目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在3~8個(gè)月的壓款周期和商業(yè)企業(yè)尚未完成現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型與整合的前提下，“兩票制”也因可操作性問(wèn)題而前程未卜。

《辦法》繼承了“兩票制”通過(guò)控制藥品流通成本以降低藥品價(jià)格的思路，但從原來(lái)流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)配送次數(shù)的管制轉(zhuǎn)變?yōu)閺倪^(guò)程總費(fèi)用的費(fèi)稅角度來(lái)管控，不管控流通次數(shù)。筆者認(rèn)為這樣的方法更為先進(jìn)也更具可操作性，有可能成為今后的藥價(jià)管理主流思想模式，但同樣可能會(huì)因缺乏經(jīng)銷商在中間流通環(huán)節(jié)的資金蓄水池作用，而使生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)在公立醫(yī)院壓款情況下而負(fù)上沉重的財(cái)務(wù)成本壓力。底價(jià)代理沖擊最大

盡管國(guó)家多次對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)商業(yè)公司的“過(guò)票”行為進(jìn)行打擊，但目前“過(guò)票”仍然廣泛隱藏于代理制體系下。而按照《辦法》管理思路，原來(lái)供貨企業(yè)底價(jià)開(kāi)票，代理商“走票”的行為將有望杜絕。按照《辦法》的要求，將流通環(huán)節(jié)藥品加價(jià)率劃分為流通環(huán)節(jié)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩大類別，各自實(shí)行不同的差價(jià)率加成。在這樣的要求下，生產(chǎn)企業(yè)為了保證藥品價(jià)格體系，以維持產(chǎn)品市場(chǎng)操作空間，增加流通環(huán)節(jié)的推動(dòng)力，企業(yè)產(chǎn)品的出廠價(jià)就必須發(fā)票，不是“底價(jià)”而是正常開(kāi)票。因此，底價(jià)開(kāi)票模式下的“過(guò)票”行為將被沒(méi)有操作空間，“過(guò)票”商業(yè)公司就沒(méi)有了生存空間，從而加速商業(yè)之間的整合，一大批中小商業(yè)公司將兼并或淘汰，最終導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的變化。而根據(jù)商務(wù)部醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃，國(guó)家將會(huì)大力扶持大中型商業(yè)企業(yè)，小配送企業(yè)因?yàn)橘Y金流不如大企業(yè)，生存將更為困難，很可能在未來(lái)的醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域里逐漸消失。

目前，除了外資企業(yè)、部分合資企業(yè)、少部分國(guó)內(nèi)企業(yè)是自建專業(yè)化辦事處體制推廣銷售藥品，絕大部分制藥企業(yè)都是底價(jià)招商代理銷售運(yùn)作模式。在現(xiàn)行的底價(jià)代理模式下，低進(jìn)價(jià)、高回扣、政府公關(guān)、客情維護(hù)是其主要特色，代理商承擔(dān)了所有的法律風(fēng)險(xiǎn)；在未來(lái)的《辦法》管控下，生產(chǎn)廠家必須拋棄底價(jià)開(kāi)票選擇正常開(kāi)票，同時(shí)也選擇了風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)當(dāng)，渠道的主控權(quán)從代理商手中回到了廠家，也極大壓縮代理商的操作運(yùn)營(yíng)空間，這也意味著底價(jià)代理制將徹底退出主流舞臺(tái)。

代理商也會(huì)因此而迎來(lái)一次新的考驗(yàn)，或向傭金制的專業(yè)代理模式轉(zhuǎn)型，從此走上廠家主導(dǎo)的傭金制下廠商合一的戰(zhàn)略合作模式。但藥品代理制作為一種常態(tài)的國(guó)際藥品營(yíng)銷模式，并不會(huì)消亡，這是社會(huì)專業(yè)化分工的必然結(jié)果，因?yàn)槟壳爸袊?guó)80%生產(chǎn)企業(yè)終端推廣能力極其有限，他們需要代理商的介入，只是在新《辦法》的管控下，需要不斷地探索與創(chuàng)新。