第一篇：和諧家園創(chuàng)建安排

東大街辦創(chuàng)建人口和計劃生育“和諧家園”

服務(wù)品牌實施意見

“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是人口發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折時期，也是人口和計劃生育工作能否實現(xiàn)由控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在新時期，人口發(fā)展將呈現(xiàn)許多新的特征。為進(jìn)一步滿足人口發(fā)展的迫切需要，不斷建立和完善統(tǒng)籌解決人口問題體制機制，促進(jìn)新時期人口和計劃生育工作科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，為西安市全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?，F(xiàn)決定在全街辦開展創(chuàng)建人口和計劃生育“和諧家園”服務(wù)品牌活動。具體實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)國際化大都市統(tǒng)籌解決人口問題新機制為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、增強人民群眾身心健康為宗旨，以關(guān)注生命全過程為主線，以爭先創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念為動力，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，深化服務(wù)職能，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步完善人口和計劃生育公共服務(wù)體系，打造人民群眾滿意的政府公共服務(wù)品牌，保障人民群眾的身心健康和諧，促進(jìn)社會和家庭的穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

為確保創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)，從2011年起，按照“全面推開，重點指導(dǎo)，典型示范”的方式，全面開展創(chuàng)建工作，按照“和諧家園”服務(wù)品牌的建設(shè)要求和工作內(nèi)容，結(jié)合實際，各有側(cè)重，制定創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案。兩年內(nèi)基本完成“和諧家園”服務(wù)品牌的達(dá)標(biāo)建設(shè)，到“十二五”期末，全街辦計劃生育生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育家庭保健服務(wù)率達(dá)到85%以上；人口和計劃生育宣傳教育普及率達(dá)90%以上；流動人口管理和服務(wù)率達(dá)85%以上；群眾的參與率和服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

“和諧家園”服務(wù)品牌的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是“四統(tǒng)一和六個化”?！八慕y(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一功能；“六個化”即硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，軟件建設(shè)規(guī)范化，服務(wù)氛圍人文化，服務(wù)人群大眾化，服務(wù)過程流程化，服務(wù)項目專業(yè)化。

四、工作內(nèi)容

“和諧家園”服務(wù)的工作內(nèi)容緊緊圍繞人的生命孕育期、成長期、育齡期和老年期的不同需求開展工作。

（一）生命孕育期

1.做好優(yōu)生培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。舉辦優(yōu)生知識培訓(xùn)，普及優(yōu)生優(yōu)育知識，并使之制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。開展免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費孕前優(yōu)生健康檢查，面向新婚夫婦發(fā)放“優(yōu)孕通”卡，建立優(yōu)生健康檢查電子檔案，指導(dǎo)孕婦服用葉酸制劑、福施福等孕婦營養(yǎng)素，積極主動做好孕期保健檢查。

2.開展胎教服務(wù)。開展孕期生理營養(yǎng)、心理調(diào)適、寶寶胎教和新生兒護(hù)養(yǎng)，促進(jìn)胎兒

生理上和心理上的健康發(fā)育成長等優(yōu)生優(yōu)育知識培訓(xùn)，提供孕產(chǎn)期所需要的精神、飲食、環(huán)境、勞逸等各方面的保健措施服務(wù)。根據(jù)不同層次孕婦的要求，開辦精品胎教課堂、孕婦體操課等個性化服務(wù)。幫助每個家庭孕育健康寶寶，努力降低出生缺陷發(fā)生率。

（二）成長期

1.開展嬰幼兒早期教育工作。探索建立規(guī)范化、開放式、多重性的嬰幼兒早教模式，培養(yǎng)專業(yè)師資，為嬰幼兒父母提供早教系列培訓(xùn)，幫助他們掌握科學(xué)的方法，從嬰幼兒的運動、精細(xì)動作、認(rèn)知、語言和社會行為等五個方面開發(fā)嬰幼兒潛能，促進(jìn)嬰幼兒身心全面發(fā)展。

2.開展青少年青春期生理、心理健康教育咨詢活動。針對青少年在青春期心理、生理發(fā)生的變化，開展人際關(guān)系、人格培養(yǎng)、科學(xué)人生觀及青春期性教育等方面的知識培訓(xùn)，針對不同學(xué)生的生理、心理和年齡特征，開展心理咨詢服務(wù)，引導(dǎo)青少年緩解生理、心理壓力，平穩(wěn)渡過青春期。

（三）育齡期

1.做好五項常規(guī)服務(wù)。即生殖健康科普知識宣傳教育和咨詢；提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪服務(wù)；避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查；計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷與治療；實施避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)，并提供術(shù)后相關(guān)的咨詢、隨訪服務(wù)。

2.實施母親健康工程。開展育齡婦女健康檢查及治療活動，兩年為一個周期，規(guī)范檢查項目，建立育齡婦女健康檢查電子檔案，并與“三查”工作有機結(jié)合，建立起村（社區(qū)）普及健康知識，動員群眾參與服務(wù)站查病、治病的上下聯(lián)動，查治結(jié)合的服務(wù)機制，為育齡群眾提供全程生殖健康服務(wù)。

3.開展心理健康宣傳教育及心理疏導(dǎo)。充分利用各種宣傳媒介和群眾喜聞樂見的形式，向育齡群眾開展婚姻關(guān)系、子女教育、人際關(guān)系、壓力調(diào)節(jié)等心理健康宣傳教育。針對育齡群眾的各種心理沖突，開展心理健康測量，并利用多種方式和治療手段對心理疾病患者進(jìn)行心理咨詢和心理治療。

4.開展家庭生育保健關(guān)懷。圍繞育齡期夫婦開展家庭生殖健康科普知識的宣傳培訓(xùn)，針對家庭健康基礎(chǔ)保健、性健康生殖保健以及避孕節(jié)育保健指導(dǎo)等內(nèi)容實施全程化、個性化的家庭保健服務(wù)。注重拓展男性生殖健康保健服務(wù)。積極做好生育關(guān)懷，提高家庭發(fā)展能力。（由市人口計生委科技與基層工作處、市計劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實）

5.做好流動人口管理與服務(wù)。堅持“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。為流動人口提供“四免一普及”服務(wù)：即免費發(fā)放宣傳資料、免費發(fā)送避孕藥具、免費開展孕情環(huán)情監(jiān)測、免費提供國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目、普及科學(xué)適用的計劃生育知識，使他（她）們享受到與戶籍人口同等的待遇。

（四）老年期

1.建立計劃生育貧困家庭及空巢家庭幫扶制度。積極推進(jìn)政府建立計劃生育貧困家庭及空巢家庭幫扶保障機制，同時通過計劃生育協(xié)會組織發(fā)動社會各界廣泛參與，招募志愿者與計劃生育空巢家庭和獨生子女傷殘死亡家庭開展“手牽手”活動，通過節(jié)假日和定期上門看望、陪護(hù)及日常生活中的幫助，為這些家庭送去關(guān)懷和幫助。

2.開展老年期健康保健服務(wù)。關(guān)注老年人更年期健康，采用生理、心理并重的手段，對更年期及老年期人群進(jìn)行生殖健康科普知識的宣傳培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的心態(tài)，倡導(dǎo)健康生活方式，定期進(jìn)行生殖系統(tǒng)健康檢查和乳腺檢查，及早篩查更年期常見病，提高群眾自我保健能力。

五、工作要求

（一）以人為本，規(guī)范服務(wù)。以服務(wù)對象為中心是“和諧家園”服務(wù)品牌的核心理念，是一切服務(wù)行為的準(zhǔn)則，要把牢固樹立、貫徹落實以人為本的服務(wù)理念貫穿于服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和服務(wù)的全過程，把群眾是否受益，是否滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn)，實行人口和計劃生育公益性服務(wù)的全覆蓋。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)方式，尊重和保護(hù)個人隱私。按照服務(wù)對象的預(yù)約需求，開展“一對一”、家庭式服務(wù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善功能。根據(jù)國家有關(guān)人口和計劃生育服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，結(jié)合創(chuàng)建“和諧家園”服務(wù)品牌，嚴(yán)格功能科室布局，配備適應(yīng)業(yè)務(wù)開展的技術(shù)設(shè)備，逐步配齊具有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)人員，建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)品牌標(biāo)識。

（三）結(jié)合實際，分類指導(dǎo)。從實際出發(fā)，因地制宜、因勢利導(dǎo)地開展各具特色、效果明顯、具有影響力和實效性的活動，培育“和諧家園”服務(wù)品牌特色典型。各村可根據(jù)自身特點，確定打造“和諧家園”服務(wù)品牌的具體內(nèi)容和特色項目。在做強、做優(yōu)人口和計劃生育基本公共服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，按照“和諧家園”服務(wù)品牌的工作內(nèi)容，努力向優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖健康、心理咨詢、家庭保健服務(wù)和計劃生育貧困家庭及空巢家庭幫扶領(lǐng)域拓展。同時，處理好“和諧家園”服務(wù)品牌和子項目小品牌的關(guān)系，在打造“和諧家園”大品牌的同時，要積極發(fā)展和培育各有特色的小品牌，通過大品牌帶動小品牌，由子項目小品牌充實完善大品牌的內(nèi)涵，使之相輔相成。

（四）積極推介，宣傳品牌。以服務(wù)樹品牌，通過品牌效應(yīng)促進(jìn)服務(wù)。把宣傳發(fā)動工作貫穿于創(chuàng)建“和諧家園”服務(wù)品牌的全過程。要加強與宣傳媒體溝通，舉辦服務(wù)品牌推介新聞發(fā)布會，組織品牌宣傳培訓(xùn)講座，通過各類載體，采取多種形式，大力宣傳實施“和諧家園”服務(wù)品牌的目的、意義和內(nèi)容，加大“和諧家園”服務(wù)品牌的服務(wù)理念、服務(wù)項目、服務(wù)特色的宣傳和推介，提高“和諧家園”服務(wù)品牌在群眾中的知名度和影響力。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“和諧家園”服務(wù)品牌建設(shè)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，明確責(zé)任和任務(wù)，加強督促和落實，確保工作扎實推進(jìn)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)并提供堅強的技術(shù)支持和指導(dǎo)，街辦成立創(chuàng)建“和諧家園”服務(wù)品牌領(lǐng)導(dǎo)小組和優(yōu)生促進(jìn)工程、生殖健康及心理教育咨詢專家指導(dǎo)組。各村也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時研究解決“和諧家園”服務(wù)品牌建設(shè)中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)“和諧家園”服務(wù)品牌創(chuàng)建工作順利開展。

（二）加大經(jīng)費投入。各村要對“和諧家園”服務(wù)品牌切實加大投入，將工作開展經(jīng)費納入預(yù)算，確保工作經(jīng)費投入到位。

（三）加強隊伍建設(shè)。采取競爭上崗、公開選拔、雙向選擇等多種形式，配強計劃生育技術(shù)服務(wù)人員。要建立健全學(xué)習(xí)進(jìn)修制度和專家輔導(dǎo)制度，加強計劃生育技術(shù)服務(wù)人員繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，全面提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。要通過服務(wù)功能新的定位需要，定崗定人，通過轉(zhuǎn)型和學(xué)習(xí)進(jìn)修，努力打造一支“理念新、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、管理強”的服務(wù)隊伍，為創(chuàng)建“和諧家園”服務(wù)品牌奠定良好的組織基礎(chǔ)。

（四）建立考核機制。創(chuàng)建“和諧家園”服務(wù)品牌是當(dāng)前和今后一個時期人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要內(nèi)容和主打品牌，并將其納入人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容

2011年4月

第二篇：打造精品社區(qū)創(chuàng)建和諧家園

打造精品社區(qū)創(chuàng)建和諧家園

發(fā)展中的東紅廟社區(qū)

仙營街道東紅廟社區(qū)黨支部書記趙春霞

濟寧市任城區(qū)仙營街道東紅廟社區(qū)居委會，屬于濟寧市主城區(qū)中心位置，位于高新區(qū)新世紀(jì)廣場以西，仙營綠地以東，洸河路以北，金宇路以南，占地約0.4平方公里，社區(qū)共有單位11個（中國銀行、濟寧市郵政局、濟寧市郵政銀行、濟寧市任城區(qū)地稅局、任城區(qū)財政局、任城區(qū)建設(shè)局、任城電視臺、濟寧市任城區(qū)武裝部、濟寧市消防支隊、濟寧市第三人民醫(yī)院、洸河路小學(xué)），大型購物中心兩個（賽寶量販購物中心、愛客多購物中心），商業(yè)網(wǎng)點280多個，各大銀行網(wǎng)點都有分布，轄區(qū)內(nèi)有置城公園公寓、綠景苑小區(qū)、郵電小區(qū)、新世紀(jì)花園小區(qū)、都市春天小區(qū)、新天地小區(qū)、軸承廠宿舍區(qū)、開關(guān)廠宿舍區(qū)等，擁有常駐居民8900人和外來商務(wù)人員租住的混合開放型社區(qū)，社區(qū)內(nèi)共有業(yè)主委員會七個，家委會兩個，居民小組代表五十五人，社區(qū)現(xiàn)有黨員109名，下設(shè)兩個黨支部，東紅廟社區(qū)居委會，支部書記一名，委員四名，居委會居委主任一名，委員四名，社區(qū)工作人員共有21名，為全轄區(qū)居民提供各項服務(wù)。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，社區(qū)積極探索和諧社區(qū)建設(shè)新途徑，全面開展“社區(qū)黨建精品工程創(chuàng)建”活動，有效推動了東紅廟社區(qū)建設(shè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。2010年全年，東紅廟社區(qū)先后被山東省民政廳評為“山東省城市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、濟寧市任城區(qū)政府“2010新農(nóng)村建設(shè)示范村”、仙營街道辦事處“2010年底稅收貢獻(xiàn)先進(jìn)單位”、“2010綜合考評一等獎”、“2010社會綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽稱號。

一、主題創(chuàng)意

東紅廟社區(qū)黨支部把創(chuàng)建精品社區(qū)放在突出位置，充分發(fā)揮黨組織的核心作用，通過建機制、活形式、搭平臺，積極探索出一條“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利”的精品社區(qū)創(chuàng)建之路，構(gòu)建了城市基層區(qū)域化黨建新格局。

二、主要做法

注重規(guī)范運行，完善精品社區(qū)創(chuàng)建機制

一是夯實社區(qū)基礎(chǔ)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。健全精品社區(qū)工作聯(lián)席會議制度，定期邀請駐區(qū)單位黨組織召開共建會議，積極發(fā)揮共駐共建單位支援社區(qū)建設(shè)的作用，采取捐款捐物的方式，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年上半年，社區(qū)居委會幫助社區(qū)居民進(jìn)行了自來水的改造工程，下半年又實施了供電的改造，切實解決了因為物業(yè)逐戶收取水電費的難題，由居民直接到供水、供電部門按實際發(fā)生額繳納水電費。2010年的主要工作是小區(qū)內(nèi)環(huán)境綠化整治和改造。社區(qū)居委會2010年投入五十多萬元，建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心和小區(qū)綠化改造，更新小區(qū)健身廣場設(shè)施，重新改造小區(qū)綠化帶和停車位，改造新的小區(qū)大門和安全設(shè)施，新裝路燈二十六盞，重新布局垃圾回收站。經(jīng)過一年的治理，呈現(xiàn)在大家眼前的東紅廟社區(qū)是布局合理，設(shè)施齊全、路面整潔、花草鋪設(shè)到位，居民安居樂業(yè)的祥和景象。進(jìn)一步擴大了品牌社區(qū)的范圍，提高了群眾的滿意度。

二是健全網(wǎng)絡(luò)管理，實現(xiàn)組織體系網(wǎng)絡(luò)化。改變原有條塊分割的舊模式，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置, 開展功能型黨組織建設(shè)，推行社區(qū)建黨總支、樓院建黨支部、樓棟建黨小組、在有條件的黨員家中建黨員家庭活動點的“四建”組織體系，將社區(qū)黨組織建設(shè)向“兩新”組織、社區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、樓宇、流動黨員集中地延伸。截止2010年，新世紀(jì)花園小區(qū)中已建立“功能型”樓宇黨支部1個，進(jìn)一步擴大了社區(qū)黨組織覆蓋面，提高了群眾的受益面。

三是狠抓職責(zé)落實，實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化。與街道黨委簽訂社區(qū)黨建工作責(zé)任書，與駐社區(qū)單位黨組織簽訂社區(qū)黨建共駐共建工作目標(biāo)責(zé)任書，明確精品社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，切實把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。同時，制定精品社區(qū)創(chuàng)建考核評價體系，采取季度考核、半年督查、年終總評的方式，分基礎(chǔ)性、督查性、總評性三類進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為旗直共建單位評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，為共建精品社區(qū)提供強有力保障。

創(chuàng)新工作載體，搭建精品社區(qū)創(chuàng)建平臺

一是搭建奉獻(xiàn)平臺，實現(xiàn)活動載體系列化。以黨員奉獻(xiàn)為核心，以活動載體為動力，搭建精品社區(qū)創(chuàng)建平臺。在職黨員通過“亮身份、樹形象”、“黨員一日捐獻(xiàn)”、“黨員一日保潔”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題實踐活動，實現(xiàn)立足崗位敬業(yè)爭優(yōu)，形成奉獻(xiàn)長效機制。

二是拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化。積極推行和深化“全方位、多層次”，“一站式、一條龍”等有效服務(wù)方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。解決民生民難，拓展服務(wù)領(lǐng)域。同時，開展“社區(qū)先鋒黨組織”創(chuàng)建活動，對社區(qū)黨組織實行“星級”管理，實現(xiàn)服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化。

三是整合社會資源，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境人文化。以“三聯(lián)三幫四促進(jìn)”、“五建五聯(lián)五提高”、“城鄉(xiāng)社區(qū)手拉手”等為載體，整合社會資源，打造和諧“六型社區(qū)”。依托黨建、警務(wù)、衛(wèi)生、科普、法律、計生、文體、環(huán)保、精神文明、勞動保障、雙擁、進(jìn)社區(qū)活動，切實滿足社區(qū)居民多方面、多層次需求，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境人文化。每年對社區(qū)的貧困戶進(jìn)行幫扶，共幫扶困難群眾十五戶，100多人；社區(qū)通過手拉手為其他家委會、新建小區(qū)，定期圍繞黨建、文化、就業(yè)、服務(wù)等方面開展互幫互助活動10多次。

四是社區(qū)集體經(jīng)濟和稅收工作又上一個新臺階，2010年全年，東紅廟社區(qū)全年集體經(jīng)濟收入增加600萬，社區(qū)居委會全年完成稅收530萬，圓滿完成上級黨委政府下達(dá)的各項任務(wù)。

三、主要成效

東紅廟社區(qū)自開展“社區(qū)黨建精品工程創(chuàng)建”活動以來，充分調(diào)動了社區(qū)黨組織、共駐共建黨組織和廣大黨員群眾的創(chuàng)建熱情，形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，實現(xiàn)了四個提升。

一是提升了社區(qū)黨組織在城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作中的承載力。通過精品社區(qū)創(chuàng)建活動，切實解決了城市化步伐加快帶來的難以滿足黨員活動和社區(qū)服務(wù)的問題。

二是提升了社區(qū)黨組織在城市區(qū)域化黨建工作中的戰(zhàn)斗力。把那些真正熱心社區(qū)工作，有一定基層工作經(jīng)驗，善于做群眾思想工作的優(yōu)秀黨員選進(jìn)社區(qū)黨組織班子，不斷改善社區(qū)干部隊伍整體結(jié)構(gòu)。健全社區(qū)干部管理、考核、保障等制度，增強社區(qū)干部做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮社區(qū)黨務(wù)干部的工作積極性和主動性，切實提升了社區(qū)黨組織在城市區(qū)域化黨建工作中的戰(zhàn)斗力。

三是提升了社區(qū)黨組織在城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作中的感召力。在深入開展“雙承諾”、“黨員一日保潔”、“黨員一日捐獻(xiàn)”等各種形式新穎、內(nèi)容豐富、適合各類黨員參與的主題實踐活動，充分調(diào)動了駐區(qū)單位和黨員共同參與社區(qū)黨建工作的積極性和主動性，推進(jìn)城市區(qū)域化黨建工作格局形成。同時，采取志愿聯(lián)建的方式，通過組織青年志愿者、黨員志愿者、少先隊志愿者等隊伍，開展治安巡邏、綠化護(hù)景、義務(wù)家教、法律咨詢、敬老助殘、醫(yī)療保健等活動，把黨的溫暖送到社區(qū)家庭和群眾之中，使社區(qū)黨建活動形式不斷豐富，為廣大黨員在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用提供更多的載體，進(jìn)一步提升社區(qū)黨組織在城市區(qū)域化黨建工作中的感召力。

四是提升了社區(qū)黨組織在城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作中的執(zhí)行力。以“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”為目標(biāo)，激發(fā)駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在動力，明確轄區(qū)內(nèi)各類黨組織的權(quán)利與義務(wù)，使社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織的關(guān)系由“松散型”變?yōu)椤熬o密型”，工作由以往的靠“情分”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺謨?nèi)”，增強區(qū)域化黨建工作整體合力。逐步完善社區(qū)黨組織的網(wǎng)絡(luò)格局，切實增強社區(qū)群眾尤其是退休老黨員和下崗失業(yè)黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，使黨組織的凝聚力、號召力和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮，不斷增強社區(qū)黨組織在城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作中的執(zhí)行力。

第三篇：打造精品社區(qū)創(chuàng)建和諧家園

打造精品社區(qū)創(chuàng)建和諧家園---東紅廟社區(qū)

仙營街道東紅廟社區(qū)黨支部書記***

濟寧市任城區(qū)仙營街道東紅廟社區(qū)居委會，屬于濟寧市主城區(qū)中心位置，位于高新區(qū)新世紀(jì)廣場以西，仙營綠地以東，洸河路以北，金宇路以南，占地約0.4平方公里，社區(qū)共有單位11個（中國銀行、濟寧市郵政局、濟寧市郵政銀行、濟寧市任城區(qū)地稅局、任城區(qū)財政局、任城區(qū)建設(shè)局、任城電視臺、濟寧市任城區(qū)武裝部、濟寧市消防支隊、濟寧市第三人民醫(yī)院、洸河路小學(xué)），大型購物中心兩個（賽寶量販購物中心、愛客多購物中心），商業(yè)網(wǎng)點280多個，各大銀行網(wǎng)點都有分布，轄區(qū)內(nèi)有置城公園公寓、綠景苑小區(qū)、郵電小區(qū)、新世紀(jì)花園小區(qū)、都市春天小區(qū)、新天地小區(qū)、軸承廠宿舍區(qū)、開關(guān)廠宿舍區(qū)等，擁有常駐居民8900人和外來商務(wù)人員租住的混合開放型社區(qū)，社區(qū)內(nèi)共有業(yè)主委員會七個，家委會兩個，居民小組代表五十五人，社區(qū)現(xiàn)有黨員109名，下設(shè)兩個黨支部，東紅廟社區(qū)居委會，支部書記一名，委員四名，居委會居委主任一名，委員四名，社區(qū)工作人員共有21名，為全轄區(qū)居民提供各項服務(wù)。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，社區(qū)積極探索和諧社區(qū)建設(shè)新途徑，全面開展“社區(qū)黨建精品工程創(chuàng)建”活動，有效推動了東紅廟社區(qū)建設(shè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。2010年全年，東紅廟社區(qū)先后被山東省民政廳評為“山東省城市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、濟寧市任城區(qū)政府“2010新農(nóng)村建設(shè)示范村”、仙營街道辦事處“2010年底稅收貢獻(xiàn)先進(jìn)單位”、“2010綜合考評一等獎”、“2010社會綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽稱號。

一、主題創(chuàng)意

東紅廟社區(qū)黨支部把創(chuàng)建精品社區(qū)放在突出位置，充分發(fā)揮黨組織的核心作用，通過建機制、活形式、搭平臺，積極探索出一條“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利”的精品社區(qū)創(chuàng)建之路，構(gòu)建了城市基層區(qū)域化黨建新格局。

二、主要做法

注重規(guī)范運行，完善精品社區(qū)創(chuàng)建機制

一是夯實社區(qū)基礎(chǔ)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。健全精品社區(qū)工作聯(lián)席會議制度，定期邀請駐區(qū)單位黨組織召開共建會議，積極發(fā)揮共駐共建單位支援社區(qū)建設(shè)的作用，采取捐款捐物的方式，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年上半年，社區(qū)居委會幫助社區(qū)居民進(jìn)行了自來水的改造工程，下半年又實施了供電的改造，切實解決了因為物業(yè)逐戶收取水電費的難題，由居民直接到供水、供電部門按實際發(fā)生額繳納水電費。2010年的主要工作是小區(qū)內(nèi)環(huán)境綠化整治和改造。社區(qū)居委會2010年投入五十多萬元，建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心和小區(qū)綠化，更新小區(qū)健身廣場設(shè)施，重新改造小區(qū)綠化帶和停車位，改造新的小區(qū)大門和安全設(shè)施。經(jīng)過一年的治理，呈現(xiàn)在大家眼前的東紅廟社區(qū)是布局合理，設(shè)施齊全、路面整潔、花草鋪設(shè)到位，居民安居樂業(yè)的祥和景象。進(jìn)一步擴大了品牌社區(qū)的范圍，提高了群眾的滿意度。

二是健全網(wǎng)絡(luò)管理，實現(xiàn)組織體系網(wǎng)絡(luò)化。改變原有條塊分割的舊模式，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置, 開展功能型黨組織建設(shè)，推行社區(qū)建黨總支、樓院建黨支部、樓棟建黨小組、在有條件的黨員家中建黨員家庭活動點的“四建”組織體系，將社區(qū)黨組織建設(shè)向“兩新”組織、社區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、樓宇、流動黨員集中地延伸。截止2010年，新世紀(jì)花園小區(qū)中已建立“功能型”樓宇黨支部1個，進(jìn)一步擴大了社區(qū)黨組織覆蓋面，提高了群眾的受益面。

三是狠抓職責(zé)落實，實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化。與街道黨委簽訂社區(qū)黨建工作責(zé)任書，與駐社區(qū)單位黨組織簽訂社區(qū)黨建共駐共建工作目標(biāo)責(zé)任書，明確精品社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，切實把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。同時，制定精品社區(qū)創(chuàng)建考核評價體系，采取季度考核、半年督查、年終總評的方式，分基礎(chǔ)性、督查性、總評性三類進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為旗直共建單位評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，為共建精品社區(qū)提供強有力保障。

創(chuàng)新工作載體，搭建精品社區(qū)創(chuàng)建平臺

一是搭建奉獻(xiàn)平臺，實現(xiàn)活動載體系列化。以黨員奉獻(xiàn)為圓心，以活動載體為半徑，搭建精品社區(qū)創(chuàng)建平臺。在職黨員通過“亮身份、樹形象”、“黨員一日捐獻(xiàn)”、“黨員一日保潔”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題實踐活動，實現(xiàn)立足崗位敬業(yè)爭優(yōu)，形成奉獻(xiàn)長效機制。

二是拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化。積極推行和深化“全方位、多層次”，“一站

式、一條龍”等有效服務(wù)方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。解決民生民難，拓展服務(wù)領(lǐng)域。同時，開展“社區(qū)先鋒黨組織”創(chuàng)建活動，對社區(qū)黨組織實行“星級”管理，實現(xiàn)服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化。

三是整合社會資源，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境人文化。以“三聯(lián)三幫四促進(jìn)”、“五建五聯(lián)五提高”、“城鄉(xiāng)社區(qū)手拉手”等為載體，整合社會資源，打造和諧“六型社區(qū)”。依托黨建、警務(wù)、衛(wèi)生、科普、法律、計生、文體、環(huán)保、精神文明、勞動保障、雙擁、進(jìn)社區(qū)活動，切實滿足社區(qū)居民多方面、多層次需求，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境人文化。每年對社區(qū)的貧困戶進(jìn)行幫扶，共幫扶困難群眾十五戶，100多人；社區(qū)通過手拉手為其他家委會、新建小區(qū)，定期圍繞黨建、文化、就業(yè)、服務(wù)等方面開展互幫互助活動10多次。

四是社區(qū)集體經(jīng)濟和稅收工作，2010年全年，東紅廟社區(qū)全年集體經(jīng)濟收入增加600萬，社區(qū)居委會全年完成稅收530萬，圓滿完成上級黨委政府下達(dá)的各項任務(wù)。

三、主要成效

東紅廟社區(qū)自開展“社區(qū)黨建精品工程創(chuàng)建”活動以來，充分調(diào)動了社區(qū)黨組織、共駐共建黨組織和廣大黨員群眾的創(chuàng)建熱情，形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，實現(xiàn)了四個提升。

一是提升了社區(qū)黨組織在城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作中的承載力。通過精品社區(qū)創(chuàng)建活動，切實解決了城鎮(zhèn)化步伐加快帶來的難以滿足黨員活動和社區(qū)服務(wù)的問題。

二是提升了社區(qū)黨組織在城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作中的戰(zhàn)斗力。把那些真正熱心社區(qū)工作，有一定基層工作經(jīng)驗，善于做群眾思想工作的優(yōu)秀黨員選進(jìn)社區(qū)黨組織班子，不斷改善社區(qū)干部隊伍整體結(jié)構(gòu)。健全社區(qū)干部管理、考核、保障等制度，增強社區(qū)干部做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮社區(qū)黨務(wù)干部的工作積極性和主動性，切實提升了社區(qū)黨組織在城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作中的戰(zhàn)斗力。

三是提升了社區(qū)黨組織在城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作中的感召力。在深入開展“雙承諾”、“黨員一日保潔”、“黨員一日捐獻(xiàn)”等各種形式新穎、內(nèi)容豐富、適合各類黨員參與的主題實踐

活動，充分調(diào)動了駐區(qū)單位和黨員共同參與社區(qū)黨建工作的積極性和主動性，推進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作格局形成。同時，采取志愿聯(lián)建的方式，通過組織青年志愿者、黨員志愿者、少先隊志愿者等隊伍，開展治安巡邏、綠化護(hù)景、義務(wù)家教、法律咨詢、敬老助殘、醫(yī)療保健等活動，把黨的溫暖送到社區(qū)家庭和群眾之中，使社區(qū)黨建活動形式不斷豐富，為廣大黨員在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用提供更多的載體，進(jìn)一步提升社區(qū)黨組織在城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作中的感召力。

四是提升了社區(qū)黨組織在城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作中的執(zhí)行力。以“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”為目標(biāo)，激發(fā)駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在動力，明確轄區(qū)內(nèi)各類黨組織的權(quán)利與義務(wù)，使社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織的關(guān)系由“松散型”變?yōu)椤熬o密型”，工作由以往的靠“情分”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺謨?nèi)”，增強區(qū)域化黨建工作整體合力。逐步完善社區(qū)黨組織的網(wǎng)絡(luò)格局，切實增強社區(qū)群眾尤其是退休老黨員和下崗失業(yè)黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，使黨組織的凝聚力、號召力和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮，不斷增強社區(qū)黨組織在城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作中的執(zhí)行力。

第四篇：街道創(chuàng)建文明和諧家園工作總結(jié)

街道創(chuàng)建文明和諧家園工作總結(jié)

街道創(chuàng)建文明和諧家園工作總結(jié)

根據(jù)市區(qū)政府目標(biāo)要求，從今年開始，我街以××社區(qū)為龍頭，以××北路為軸線，科學(xué)整合沿××北路的×××社區(qū)、×××社區(qū)、××社區(qū)、××社區(qū)、××社區(qū)等五個社區(qū)的資源，形成了東起××路、西至×××路、南伸××大道、北依××大道的約平方公里的大社區(qū)文明示范板塊。按照分布實施，有序推進(jìn)的思路，今年××板塊創(chuàng)建工作主要以××北路為軸線，輻射周邊，在社區(qū)辦公環(huán)境、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)環(huán)境面貌、社區(qū)硬件條件等方面加大協(xié)調(diào)力度，初步形成板塊示范效應(yīng)。通過××板塊的創(chuàng)建，社區(qū)組織功能更加健全；社區(qū)設(shè)施更加完善；社區(qū)道路平整、硬化、無破損，給排水管網(wǎng)通暢，居民樓立面整潔，樓道暢通清潔；

社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善，方便了居民生活；社區(qū)治安環(huán)境進(jìn)一步改善；社區(qū)文化、教育、體育各項設(shè)施齊合，居民安居樂業(yè)。全板塊基本達(dá)到“潔綠、整齊、溫馨、開放、和諧、示范”的標(biāo)準(zhǔn)。

一、理清思路、形成共識、明確××板塊創(chuàng)建主題社區(qū)是一定地域范圍內(nèi)的人們組成的社會生活共同體，每一個社區(qū)成員體均有其存在的資源優(yōu)勢，每個社區(qū)的資源不均衡。××板塊社區(qū)建設(shè)過程是社區(qū)資源、社區(qū)力量科學(xué)整合的過程。整合社區(qū)資源，對于強化社區(qū)管理，完善社區(qū)功能，增強社區(qū)凝聚力，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，推進(jìn)基層民主自治，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，滿足群眾多方面需求具有極其重要的作用，是促進(jìn)社區(qū)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的需要?！痢涟鍓K的創(chuàng)建貫徹落實“以人為本”的精神，以“以人為本，和諧家園”為主題，本著“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民”為宗旨，按照“潔綠、整齊、溫馨、開放、和諧、示范”為標(biāo)準(zhǔn)，以社區(qū)整合為突破口，努力構(gòu)筑新型的社區(qū)自治管理模式；以

社區(qū)黨建為龍頭，積極加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)；以社區(qū)服務(wù)為重點，不斷健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以先進(jìn)文化為主旋律，大力開展社區(qū)精神文明建設(shè)；以社區(qū)共駐共建為抓手，全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，把示范板塊建成經(jīng)濟繁榮、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加大力度、板塊初步形成示范效應(yīng)⒈加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)環(huán)境為鞏固和發(fā)展文明示范板塊的創(chuàng)建成果，全街建立了以責(zé)任為核心的社區(qū)環(huán)境長效管理機制，明確了全街各部門、各社區(qū)在板塊建設(shè)中的責(zé)任的任務(wù)。各社區(qū)建立組織領(lǐng)導(dǎo)制度、基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法制度、社區(qū)居民事務(wù)聽證會制度，共同鞏固文明示范板塊創(chuàng)建成果，搞好長效管理。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，區(qū)有關(guān)部門拿出板塊內(nèi)道路、房屋立面、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃?，F(xiàn)階段，區(qū)水務(wù)局、園林局、建設(shè)局、房地局已陸續(xù)進(jìn)板塊。目前，已改建泥

巴路×××××平方米，××余條，下水管網(wǎng)×××××米，立面整治××××平方，新增綠化×××平方，路燈××盞，拆違××××米。板塊內(nèi)主次干道率先基本實現(xiàn)無占道經(jīng)營；搬遷了××小區(qū)垃圾轉(zhuǎn)動臺；新建了街道社區(qū)服務(wù)中心和街道服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)中心，可望年×月竣工。⒉加強城市管理，推進(jìn)板塊環(huán)境創(chuàng)新為了實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境創(chuàng)新式跨越，打造好××示范板塊。年初以來，我街針對轄區(qū)實際情況，深挖內(nèi)部潛力，采取分類處置、突出重點、管控結(jié)合的多種措施和辦法，不斷強化了長效管理、精細(xì)管理，取得了明顯成效。街辦事處還從全街×××多名低保對象中，選聘×××名熱愛公益事業(yè)的低保人員組建“社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)協(xié)管隊”，分組定時在各社區(qū)背街小巷巡查，對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面的小問題當(dāng)場解決，遇到的難題問題及時向有關(guān)職能部門反映。為調(diào)動社區(qū)的積極性，街辦事處每年安排××萬元的專項獎勵基金。示范板塊社區(qū)基本實現(xiàn)了“六無”即無三亂、無占道經(jīng)營、無油煙擾民、無違章搭蓋、無暴露垃圾、無污水漫溢。⒊建立社區(qū)服務(wù)和社會保障網(wǎng)絡(luò)，拓展社會就業(yè)渠道建立健全了勞動保障網(wǎng)絡(luò)，××板塊社區(qū)都配齊社保專干，建立了社區(qū)社會保障服務(wù)站，為下崗職工和失業(yè)、待業(yè)人員建立了登記檔案。在社區(qū)開展了“送政策、送崗位、送服務(wù)、送技能”的活動。通過各種渠道推薦安置×××名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。同時依托社區(qū)，立足實現(xiàn)城市應(yīng)保盡保，初此形成一個較為完善的最低生活保障體系。全板塊現(xiàn)有各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施××個，面積××××平方米，整個板塊已基本形成社會成員廣泛參與，功能互補的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。⒋加強社會治安綜合治理，打造平安板塊堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、干群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分發(fā)揮社會治安綜合治理的組織協(xié)調(diào)和公安派出所的職能作用，廣泛發(fā)動社會各方面力量，從抓基礎(chǔ)防范入手，全面建設(shè)××示范板塊安全防范第一條街的社會治安防控體系，采取防范、控制、教育、管理等各種行之有效的辦法，預(yù)防和減少違法犯罪，為全面創(chuàng)建××示范板塊安全防范一條街營造良好的社會治安環(huán)境。板塊建立了以全體群干為依托，管段民警為主力，協(xié)管員、安保隊員為骨干，轄區(qū)單位為紐帶，門棟組長、治安志愿者和廣大居民為基礎(chǔ)的群防群治體系。×支安保隊××名安保隊員日夜巡邏在板塊，成為保障板塊社區(qū)治安的一支重要力量。⒌開展文明創(chuàng)建活動，提高板塊市民素質(zhì)一是廣泛開展了“學(xué)條例、守規(guī)范、講公德、做文明××人”宣傳教育活動。通過組織轄區(qū)居民參加專題報告會、觀看《條例》光盤、觀看專題文藝演出、參與“學(xué)條例、守規(guī)范、講公德，做文明××人”知識競賽，使廣大居民深刻理解了《條例》的內(nèi)涵。二是在××板塊×個社區(qū)開展了建立市民道德檔案卡活動。以家庭為單位，建立公民道德檔案卡，把為他人、為社會做的好事善舉予以記載，定期在門棟的“道德評議欄”公示，并作為單位評先、推薦再就業(yè)的重

要依據(jù)，激發(fā)了全體居民爭當(dāng)好市民的內(nèi)在熱情。三是通過組織居民參加區(qū)“聚焦××看變化”攝影比賽活動開展“公民道德楹聯(lián)征集”活動，大力宣講“講社會公德，做文明××人”典型范例，引導(dǎo)廣大市民自覺餞行了道德綱要，倡導(dǎo)了科學(xué)、文明、健康、和諧的生活方式。全板塊涌現(xiàn)出了一批大文明門棟、文明家庭、文明市民先進(jìn)典型。⒍立足實際，打造板塊社區(qū)鮮明的社區(qū)特色在××板塊的創(chuàng)建過程中，×個社區(qū)立足本社區(qū)實際，打造鮮明的社區(qū)特色。××××社區(qū)引用科技社區(qū)理念，利用社區(qū)文明學(xué)校、文化娛樂廣場平臺，打造社區(qū)科技文化特色；××社區(qū)引用經(jīng)營社區(qū)理念，將社區(qū)服務(wù)和社區(qū)就業(yè)有機的結(jié)合起來，打造社區(qū)服務(wù)特色；×××社區(qū)針對轄區(qū)文明單位多的特點，創(chuàng)共駐共建特色；××社區(qū)利用社區(qū)治安良好的特點，創(chuàng)社區(qū)無盜的特色；××社區(qū)以為人民服務(wù)為宗旨，全力打造親民、務(wù)實的工作理念，打造親民、務(wù)實社區(qū)特色。

三、存在的問題和困難⒈

工作發(fā)展不平衡；⒉板塊宣傳氛圍不濃，板塊宣傳效應(yīng)沒有顯現(xiàn)，文化底蘊沒有形成，板塊文化沒有定位；⒊板塊特色不是很明顯，“××風(fēng)情街”如何體現(xiàn)，沒有規(guī)劃；⒋現(xiàn)階段，在××文明示范板塊創(chuàng)建工作中，我們只注重了基礎(chǔ)實踐，沒有進(jìn)行深入細(xì)致的理論研究，學(xué)術(shù)探討不夠。

四、明年的工作思路××年是××板塊建設(shè)的第二年，以街社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為龍頭，在不斷完善基礎(chǔ)建設(shè)的同時，立足板塊社區(qū)自治，不斷加強理論探討，力爭做到××文明示范板塊理論出精品，板塊建設(shè)創(chuàng)品牌，板塊社區(qū)有特色，努力達(dá)到七個更高的目的：環(huán)境更加優(yōu)美，設(shè)施更加完備、服務(wù)更加周到、治安更加良好、文化活動更加豐富、自治更加充分、社區(qū)更加和諧。具體措施是：⒈聘請××大學(xué)社區(qū)建設(shè)專家入駐板塊調(diào)研，形成理論，適時召開××板塊理論研討會，擴大板塊效應(yīng)。⒉全面完成街社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)，啟動項目，以中心為龍頭，形成街社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，把服務(wù)中心建成集行政與社會平臺受理，培訓(xùn)服務(wù)、居民求助、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、中介服務(wù)及城市管理、流動黨員管理、法律咨詢、信訪接待、司法調(diào)解、婦女兒童維權(quán)、工會維權(quán)、文化、青少年教育、招商引資等服務(wù)窗口。⒊成立××板塊商議協(xié)事會或××板塊發(fā)展聯(lián)席會。聯(lián)席會定位于民間組織協(xié)商機構(gòu)，下設(shè)理事會，理事會成員由街辦事處主任、分管主任、工委委員、社會事務(wù)科科長及板塊×個社區(qū)主任組成，人員定為單數(shù)，并聘請一名秘書長，理事長選舉產(chǎn)生，由×個社區(qū)主任輪流擔(dān)任，實行輪選。理事會負(fù)責(zé)整個板塊的建設(shè)協(xié)調(diào)，秘書長只對理事會負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)日常工作。⒋加大宣傳力度，營造氛圍。與區(qū)有關(guān)部門協(xié)商，拿出整個板塊的宣傳方案，同時在××公園及××路上修建大型宣傳長廊及人文景觀，涉及并修建板塊標(biāo)識性建筑，對板塊內(nèi)廣告招牌進(jìn)行統(tǒng)一管理。⒌在××板塊開展豐富多彩的活動，提高市民素質(zhì)。⒍在完善社

區(qū)建設(shè)的同時，加強對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者素質(zhì)。××年月×日

第五篇：和諧家園

附件2：

構(gòu)建上港和諧家園簡要解讀

(2011年5月19日)

張有林

同志們：

構(gòu)建上港和諧家園，是集團(tuán)在“十二五”開局之年提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，從課題的確立到“實施綱要”的起草，從深入調(diào)研到前期宣傳發(fā)動，構(gòu)建上港和諧家園得到了集團(tuán)上下、廣大職工的高度重視和廣泛關(guān)注，形成了較好的輿論氛圍和先發(fā)效應(yīng)。為了使大家進(jìn)一步加深對構(gòu)建上港和諧家園本質(zhì)、內(nèi)涵、要求及重點的理解和把握，借今天的會議，對《構(gòu)建上港和諧家園體系實施綱要》作一個簡要解讀。

一、構(gòu)建上港和諧家園的重要背景及意義

（一）歷史傳承

“和諧”，有其深層的文化起因。在中國傳統(tǒng)文化中，和諧理念源遠(yuǎn)流長、代代相傳，構(gòu)成了中國傳統(tǒng)文化的價值內(nèi)涵，也是中國傳統(tǒng)文化的人文精髓。如今，構(gòu)建上港和諧家園，既是傳承中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的需要，也是承接百年上海港歷史傳統(tǒng)文化的需要。

（二）中央要求

從黨的十六大提出“社會更加和諧”的發(fā)展要求，到十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，又到十六屆六中全會通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》；從黨的十七大報告關(guān)于“和諧社會要依靠全社會共同建設(shè)，要調(diào)動一切積極因素，努力形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面”的論述，再到黨的十七屆五中全會提出注重保障和改善民生，促

1進(jìn)社會和諧的要求。因此，構(gòu)建上港和諧家園是推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的必然要求。

（三）發(fā)展需求

構(gòu)建上港和諧家園是建設(shè)強港的現(xiàn)實需要。“十二五”時期，既是我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期，也是社會矛盾的凸顯期。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，使勞動關(guān)系、隊伍結(jié)構(gòu)、職工思想觀念、價值取向和利益訴求多元化特點愈發(fā)明顯，給企業(yè)和諧建設(shè)帶來新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。同樣，上海港的發(fā)展實踐一再證明，建設(shè)世界強港，固然需要國際一流現(xiàn)代化碼頭的硬實力，但能否在更高層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域的長期競爭中始終立于不敗之地，更大程度取決于別人無法復(fù)制的軟實力，更需要通過軟實力的提升而增強核心競爭力。因此，構(gòu)建上港和諧家園是傳承和弘揚優(yōu)秀文化、適應(yīng)形勢發(fā)展、順應(yīng)職工需求的必然選擇。

二、上港和諧家園的特征和建設(shè)目標(biāo)

上港和諧家園建設(shè)應(yīng)秉持“承接歷史、承載使命”的集團(tuán)核心價值觀，匯集并體現(xiàn)老港、大港、強港特征的傳統(tǒng)文化、責(zé)任文化、和諧文化。上港和諧家園其特征是：強港目標(biāo)清晰、海港文化鮮明、家園氣息濃郁、團(tuán)隊合力強大、港內(nèi)港外相融。

上港和諧家園建設(shè)目標(biāo)分為總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。

總體目標(biāo)概括為：一是促進(jìn)利益和諧，高度重視和積極回應(yīng)利益相關(guān)方的關(guān)切，切實維護(hù)和發(fā)展好職工、企業(yè)、股東及各利益相關(guān)方的利益，達(dá)到企業(yè)與職工、企業(yè)與社會發(fā)展的統(tǒng)一。二是促進(jìn)勞動關(guān)系和諧，營造黨群、干群、職工與職工之間和諧相處的人際關(guān)系，建立和諧的勞動關(guān)系，充分激發(fā)職工心系企業(yè)的歸屬感、事業(yè)進(jìn)步的成就感、愛港興企的自豪感、建設(shè)強港的使命感、體面勞動的幸福感、奉獻(xiàn)社會的責(zé)任感。三是促進(jìn)管理和諧，牢固樹立人本理念，完善制度體系，培育和弘揚團(tuán)隊精神，營造和諧的企業(yè)文化氛圍，實現(xiàn)職工與企業(yè)共同發(fā)展。四是促進(jìn)環(huán)境和諧，主動履行社會責(zé)任，注重資源高效利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能減排和低碳環(huán)保，實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然和諧相處，為實現(xiàn)強港建設(shè)目標(biāo)營造溫馨和諧的“家園”環(huán)境。

階段性目標(biāo)是指：“十二五”時期建設(shè)目標(biāo)，主要為四個方面：即：集團(tuán)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；職工收入和福利待遇不斷提高；人才隊伍建設(shè)不斷加強；職工綜合素質(zhì)進(jìn)一步加強。

三、建設(shè)上港和諧家園的重要舉措

（一）上港和諧家園體系概括為“1-3-3-3-3-1”，即突出一個主題，深化“三大工程”，促進(jìn)“三大和諧”，實現(xiàn)“三方面和諧相處”，建立“三大保障機制”，達(dá)到價值觀的高度統(tǒng)一。為此，構(gòu)建上港和諧家園重要舉措主要落實在以“溫馨家園，和諧上港”為主題，深化凝聚力工程，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧；深化素質(zhì)工程，促進(jìn)管理和諧；深化品牌工程，促進(jìn)環(huán)境和諧，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制、運行保障機制、動態(tài)評估機制，努力達(dá)到職工與職工、職工與企業(yè)、企業(yè)與社會和諧相處。

（二）“三大工程”中的具體舉措是本著求真務(wù)實、承優(yōu)創(chuàng)新、可操作的思路而設(shè)計。一方面既是對集團(tuán)過去成功經(jīng)驗的總結(jié)，又是適應(yīng)形勢發(fā)展新要求的需要，其中，絕大部分舉措是集團(tuán)和基層、過去和現(xiàn)在、已經(jīng)做與正在做的，少部分則是將要做的新舉措；另一方面，既有定性的載體和抓手，也有定量的措施和做法，便于可操作。

（三）落實重要舉措時必須突出“溫馨家園，和諧上港”的理念，必須將“以人為本、強港立人”的主線貫穿于建設(shè)始終。為了保證重要舉措落到實處、取得實效，必須建立“三大保障機制”：即組織領(lǐng)

導(dǎo)機制、運行保障機制、動態(tài)評估機制。

四、正確處理構(gòu)建上港和諧家園的內(nèi)在關(guān)系

構(gòu)建上港和諧家園既是一項長期任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程，必須注意正確處理好以下幾方面關(guān)系，以保證上港和諧家園建設(shè)健康發(fā)展。

一是處理好集團(tuán)與基層的關(guān)系。應(yīng)按照“重心在基層、重點在建設(shè)，以集團(tuán)為主導(dǎo)、以職工為主體”的要求，明確集團(tuán)和基層兩個層面的工作定位。由于各基層單位情況各異，《實施綱要》所涉及的一些舉措和要求無法整體覆蓋，也不可能面面俱到。為了避免“一刀切”，防止“走過場”，集團(tuán)側(cè)重于提出具有普遍指導(dǎo)意義和實踐價值的措施，著重解決“建什么”、“建成什么”，而把“具體怎么建”的空間留給基層。各單位應(yīng)按照《實施綱要》，從實際出發(fā)、實效入手，加強調(diào)研，確定具體目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化創(chuàng)建措施，于7月底前制定具有上港特色、本單位特點的實施方案，并報集團(tuán)黨委。

二是處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系?！秾嵤┚V要》站在實現(xiàn)集團(tuán)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，本著定性和定量相結(jié)合的原則，分別提出了構(gòu)建上港和諧家園的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。為此，集團(tuán)上下必須著眼于長遠(yuǎn)，立足于當(dāng)前，按照“長計劃和短安排相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合、戰(zhàn)略性舉措和實時性舉措相結(jié)合”的原則，確立工作目標(biāo)和重點任務(wù)，對相關(guān)措施加以細(xì)化、量化和具體化，并逐級、逐項落實責(zé)任和分工。

三是處理好承優(yōu)與創(chuàng)新的關(guān)系。構(gòu)建上港和諧家園重在建設(shè)，必須按照“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”的要求，堅持邊推進(jìn)、邊實踐、邊總結(jié)、邊完善的工作方法，既要承百年老港優(yōu)良傳統(tǒng)文化之優(yōu)，堅持被實踐證明和群眾認(rèn)可的行之有效的方式方法，又要創(chuàng)具有時代特征、行業(yè)特點、集團(tuán)特色的上港和諧文化建設(shè)之新，不

斷豐富上港和諧家園建設(shè)的內(nèi)涵，努力形成主題鮮明、重點突出、各具特色的創(chuàng)建方法和手段，擴大上港和諧家園建設(shè)的整體成效。

四是處理好激勵與約束的關(guān)系。構(gòu)建上港和諧家園，既要立足于對廣大員工實施有效激勵，又必須高度關(guān)注約束的要求。各級黨組織在實施推進(jìn)時，一方面要廣泛宣傳構(gòu)建上港和諧家園目的意義、目標(biāo)要求，另一方面要注重教育引導(dǎo)廣大職工正確對待權(quán)利義務(wù)，增強參與投入和諧家園建設(shè)的自覺性、積極性和主觀能動性。同時要注重教育引導(dǎo)廣大職工正確處理好強調(diào)和諧與嚴(yán)明紀(jì)律的辯證關(guān)系，充分認(rèn)識到和諧并不是一團(tuán)和氣，不講原則，而是強調(diào)“和而不同”，追求有差異的統(tǒng)一，講和諧不是否認(rèn)嚴(yán)格管理，而是崇尚堅持真理、堅守公平正義、堅定原則的和諧，牢固樹立共同的價值理念，營造一種既團(tuán)結(jié)又緊張、既嚴(yán)肅又活潑、既民主又集中、既有組織紀(jì)律又有個人心情舒暢的積極向上的局面，從而最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，確保集團(tuán)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

五是處理好在冊員工與勞務(wù)工的關(guān)系。《實施綱要》中明確構(gòu)建上港和諧家園的主體是廣大職工，這里所指的“廣大職工”是一個相對寬泛的概念，除了全體在冊職工，還有曾經(jīng)為上海港發(fā)展服務(wù)以及正在為上海港發(fā)展服務(wù)的人，其中當(dāng)然包括離退休人員和全體勞務(wù)工。因此，在規(guī)劃實施方案和實際操作時，要注意突出重點、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力讓集團(tuán)改革發(fā)展成果與“溫馨家園、和諧上港”的效果惠及更多的“上海港人”。