第一篇：加快發(fā)展服務(wù)型中小企業(yè)專(zhuān)題調(diào)研提綱

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加快發(fā)展服務(wù)型中小企業(yè)專(zhuān)題調(diào)研提綱

一、本地服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及形勢(shì)

1.“十五”期間和2007年本地服務(wù)服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

(1)服務(wù)型中小企業(yè)行業(yè)分布、數(shù)量及變化情況

(2)服務(wù)型中小企業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度

(3)服務(wù)型中小企業(yè)增加值占全部中小企業(yè)增加值的比重

(4)服務(wù)型中小企業(yè)從業(yè)人員占全部中小企業(yè)從業(yè)人員的比重

2.存在的問(wèn)題及原因分析

3.服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析及中長(zhǎng)期主要指標(biāo)預(yù)測(cè)

二、服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展總體要求

1.指導(dǎo)思想

2.發(fā)展目標(biāo)

(1)服務(wù)型中小企業(yè)增加值占全部中小企業(yè)增加值的比重達(dá)到%

(2)服務(wù)型中小企業(yè)增加值增長(zhǎng)速度快于全部中小企業(yè)

增加值增長(zhǎng)速度個(gè)百分點(diǎn)

(3)服務(wù)型中小企業(yè)從業(yè)人員占全部中小企業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到%

(4)服務(wù)型中小企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的位次前移至位

(5)服務(wù)型中小企業(yè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化

(6)服務(wù)型中小企業(yè)各市服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

3.推進(jìn)原則

(1)以市場(chǎng)化激發(fā)活力

(2)以工業(yè)化促進(jìn)發(fā)展

(3)以城鎮(zhèn)化拓展空間

(4)以國(guó)際化提升水平

(5)以信息化增強(qiáng)支撐

(6)以項(xiàng)目支撐規(guī)劃實(shí)施

(7)以培育企業(yè)為市場(chǎng)主體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

三、服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向

1.為建設(shè)新型能源和工業(yè)基地提供支撐的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)

(1)現(xiàn)代物流業(yè)(物流園區(qū)、物流企業(yè)、航空、鐵路、公路、光路等)

(2)科技服務(wù)業(yè)(研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、質(zhì)量鑒定、技術(shù)檢驗(yàn)等)

(3)金融業(yè)(銀行、保險(xiǎn)、證券、投資性公司及其他金融服

務(wù))

(4)商務(wù)服務(wù)業(yè)(品牌建設(shè)、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、咨詢、評(píng)估、廣告、策劃、調(diào)查等)

(5)信息服務(wù)業(yè)

(6)會(huì)展業(yè)

2.為構(gòu)建和諧社會(huì)、改善民生提供保障的消費(fèi)性和公益性服務(wù)業(yè)

(1)大文化產(chǎn)業(yè)(文化、體育、廣播、影視、音像、出版、期刊、演藝等)

(2)商貿(mào)流通業(yè)

(3)旅游業(yè)

(4)房地產(chǎn)業(yè)

(5)市政公用事業(yè)

(6)社區(qū)服務(wù)業(yè)

(7)社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)(醫(yī)療衛(wèi)生、最低生活保障制度、勞動(dòng)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老、托幼等)

3.為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供保證的公共服務(wù)業(yè)

(1)環(huán)境管理業(yè)

(2)水利管理業(yè)

(3)綠化事業(yè)

4.為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村提供支持的農(nóng)村服

務(wù)業(yè)

(1)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系

(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系

(3)農(nóng)村技術(shù)支撐體系

(4)農(nóng)村社會(huì)保障體系

四、科學(xué)確定全省服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局

五、“十一五”期間服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目

六、促進(jìn)服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施

1.提高服務(wù)型中小企業(yè)的對(duì)外開(kāi)放水平

2.促進(jìn)加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革

3.加大投入和政策扶持力度

4.優(yōu)化服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境

5.加強(qiáng)對(duì)服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二篇：加快服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研講話提綱

代市長(zhǎng)趙靜波在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展

研討會(huì)議上的發(fā)言提綱

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略決策，是加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的必然要求，是我市擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活的迫切要求，是我市保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)市”新跨越的有效途徑，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今天的專(zhuān)題研討會(huì)，主要目的就是圍繞加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索研究符合我市實(shí)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，加大力度，加快發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效益和水平，使之與整個(gè)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活需求相適應(yīng)。剛才，大家結(jié)合分管工作提出了一些很好的意見(jiàn)和建議，下面，結(jié)合一段時(shí)間來(lái)的調(diào)研和思考，我再談三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要突出三個(gè)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的主動(dòng)性和針對(duì)性

無(wú)論從提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)、效益水平考慮，從滿足一、二產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)人民巨大的服務(wù)需求考慮，還是從節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)境考慮，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是極為迫切而又重要的任務(wù)。當(dāng)前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)，潛力巨大，總體思路、目標(biāo)任務(wù)、措施保障也都基本明確，但還要緊緊圍繞全市“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，從我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和加快發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，與我市實(shí)施的重大發(fā)展舉措、面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步充實(shí)完善。

1、要將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)”結(jié)合起來(lái)。實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)攻堅(jiān)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要服務(wù)業(yè)的支撐。2010年我市第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重低于全國(guó)3各百分點(diǎn)，今年上半年，我市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)=%，雖然比去年同期增加=個(gè)百分點(diǎn)，但仍分別低于GDP增速和規(guī)模工業(yè)增加值增速=個(gè)和=個(gè)百分點(diǎn)，在三次產(chǎn)業(yè)中比重進(jìn)一步下降，發(fā)展滯后局面直接影響了“五項(xiàng)攻堅(jiān)”各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照“五項(xiàng)攻堅(jiān)”的任務(wù)要求，下半年GDP需要完成=億元，增速達(dá)到=%，比上半年快出=個(gè)百分點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須把服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大政策扶持力度，充分激活增長(zhǎng)潛力，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)七大板塊快速發(fā)展，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，切實(shí)提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，第三產(chǎn)業(yè)增加值全年必保實(shí)現(xiàn)=億元，增長(zhǎng)=%。

2、要將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化結(jié)合起來(lái)。長(zhǎng)吉一體化戰(zhàn)略在加速各類(lèi)資源要素向長(zhǎng)吉區(qū)域聚集的同時(shí)，長(zhǎng)春和吉林間競(jìng)爭(zhēng)與合作的矛盾也會(huì)更加突出，而服務(wù)業(yè)的合作又是一個(gè)最重要的切入點(diǎn)，更是區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的黏合劑。從我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，發(fā)展速度明顯滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，總體水平較低，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也不高，特別是與省會(huì)長(zhǎng)春相比，無(wú)論是在總量上、質(zhì)量效益上、發(fā)展水平上都有較大差距，一定程度上影響了我市的對(duì)外吸引力、凝聚力、感染力，影響了投資環(huán)境，影響了我們要素匯聚的力度。因此，我們必須要有超前意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，依托優(yōu)勢(shì)，突出特色，差別化錯(cuò)位發(fā)展，吸引長(zhǎng)春及周邊地區(qū)消費(fèi)和各類(lèi)生產(chǎn)要素向我市匯集，更多爭(zhēng)取省里資源向我市傾斜。

3、要將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與搶抓節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市政策機(jī)遇結(jié)合起來(lái)。

國(guó)家財(cái)政部、發(fā)展改革委近期聯(lián)合下發(fā)通知，決定“十二五”期間，在部分城市開(kāi)展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范，我市經(jīng)過(guò)艱苦努力，最終成為首批八個(gè)示范城市之一。節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范其中一項(xiàng)重要工作就是圍繞集約化加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持現(xiàn)代物流以及金融、科技、咨詢、信息、服務(wù)外包等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。作為試點(diǎn)示范城市，中央財(cái)政除了現(xiàn)有的支持節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展的各項(xiàng)政策優(yōu)先向示范城市傾斜外，還將對(duì)符合條件并列入實(shí)施方案的項(xiàng)目按現(xiàn)有政策給予支持；對(duì)列入實(shí)施方案但現(xiàn)有政策沒(méi)有覆蓋的項(xiàng)目，中央財(cái)政還將根據(jù)項(xiàng)目投資、地方投入和節(jié)能減排效果等情況給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)業(yè)占GDP比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元GDP綜合能耗就可以下降一個(gè)百分點(diǎn)，我市必須要牢牢抓住機(jī)遇，依托我市特色優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)高效低耗、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)消費(fèi)等優(yōu)勢(shì)，使之盡快成為全市經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、支柱性、關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)。

二、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要突出工作重點(diǎn)，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平

服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素比較多，既有體制方面的障礙，也有發(fā)展理念、要素投入等方面的約束，要結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和所處的發(fā)展階段，從以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，采取切實(shí)可行的政策措施，充分挖掘各行業(yè)潛力，推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、總體水平盡快提升，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

1、要著力拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。一是突出抓好服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要根據(jù)“北工、中商、南居”的城市空間布局，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)上，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較大影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。重點(diǎn)要將南部新城建成產(chǎn)業(yè)布局鮮明、配套設(shè)施完善、集居住、商貿(mào)、文化、旅游、教育、醫(yī)療為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；加快哈達(dá)灣老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為引擎，依托便捷的交通條件和比鄰北部工業(yè)新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、生產(chǎn)資料及生活消費(fèi)品大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；以長(zhǎng)吉城際鐵路開(kāi)通和鐵路換乘中心、霧凇客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，發(fā)展車(chē)站經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)交通、物流、購(gòu)物、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)要主動(dòng)向一二產(chǎn)業(yè)滲透服務(wù)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，實(shí)行企業(yè)主輔分離，變內(nèi)部服務(wù)為外部化。通過(guò)大力提升科技、信息、金融、商務(wù)、物流等生產(chǎn)型服務(wù)的支撐和配套水平，加快推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展；通過(guò)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)中服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的支持，快速提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、工程總包、服務(wù)外包等新的服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。三是擴(kuò)大消費(fèi)和流通規(guī)模。要推進(jìn)商貿(mào)活市，大力拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。組織商家利用“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”開(kāi)展節(jié)日促銷(xiāo)活動(dòng)；搭設(shè)“雪花啤酒節(jié)”、“霧凇冰雪節(jié)”、“開(kāi)江魚(yú)美食節(jié)”等展會(huì)平臺(tái)拉動(dòng)消費(fèi)；積極實(shí)施延時(shí)消費(fèi)、活躍夜晚經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大消費(fèi)；繼續(xù)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)、家電和汽車(chē)“以舊換新”等活動(dòng)，組織實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)；積極培育旅游、健身、信息、文化、娛樂(lè)、家庭服務(wù)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)方式的健康發(fā)展。

2、要著力加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目是基礎(chǔ)，投入是關(guān)鍵，必須把重點(diǎn)項(xiàng)目作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手和牢固基石，采取切實(shí)有效措施，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。一是要加大資金投入力度。要?jiǎng)訂T各方力量，形成以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，內(nèi)外資金共同參與項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制，認(rèn)真研究國(guó)家、省政策，重點(diǎn)引導(dǎo)和支持企業(yè)申報(bào)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目貸款。引導(dǎo)社會(huì)資本流向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，幫助企業(yè)破解資金瓶頸，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供資金保障。二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。從規(guī)劃包裝、前期工作到建設(shè)施工實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)和監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)大項(xiàng)目建設(shè)，全年服務(wù)業(yè)投資要達(dá)到360億元以上。扶持發(fā)展前景好、帶動(dòng)功能強(qiáng)、就業(yè)含量大、效益高的大項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好意邦智控?cái)?shù)據(jù)處理中心等一批高端服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)富廣場(chǎng)等一批生活性服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，朱雀山旅游開(kāi)發(fā)等一批消費(fèi)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保世貿(mào)商業(yè)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)。建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，按照建設(shè)一批、改造升級(jí)一批、規(guī)劃包裝一批、招商引進(jìn)一批動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)實(shí)施，服務(wù)業(yè)七大板塊及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都要謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，列出時(shí)間表，確保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性。

3、要著力強(qiáng)化重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育。由于資金投入、技術(shù)能力、人員素質(zhì)等方面的差異，我市服務(wù)業(yè)企業(yè)總體上還存在著小、散、弱的現(xiàn)象，全市共服務(wù)類(lèi)企業(yè)=家，限額以上的企業(yè)僅有=家，占=%，年銷(xiāo)售收入超過(guò)5億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)僅有=家，占=%。一是要積極實(shí)施服務(wù)業(yè)“百?gòu)?qiáng)工程”，培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益優(yōu)，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)作用的大型龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，使之成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的核心力量。

二是要把“限上”企業(yè)培育這項(xiàng)工作作為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面躍升的重點(diǎn)，圍繞開(kāi)展骨干企業(yè)晉檔升級(jí)活動(dòng)，著力促進(jìn)一批限額以下商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)為限額以上企業(yè)，保證年內(nèi)新增限上企業(yè)=戶以上。

三是對(duì)鐵合金、碳素、化纖、鎳業(yè)等30戶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)逐一調(diào)研分析，以申報(bào)扶持項(xiàng)目、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、向上爭(zhēng)取資金等為重點(diǎn)，了解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和外貿(mào)進(jìn)出口情況，制定幫扶措施，協(xié)調(diào)解決存在的困難。加大出口基地培育力度，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好冶金、化工、電子、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)械等六個(gè)省級(jí)外貿(mào)出口基地。

四是加快推進(jìn)建成項(xiàng)目盡快投入運(yùn)營(yíng)。針對(duì)近年來(lái)服務(wù)業(yè)建成項(xiàng)目，要加大扶持力度，特別是要加快建設(shè)國(guó)貿(mào)酒店、童話酒店、統(tǒng)泰物流汽配城等十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)要投入運(yùn)營(yíng)；

4、著力加大服務(wù)業(yè)招商引資力度。雖然我市近年來(lái)服務(wù)業(yè)招商引資取得快速進(jìn)步，但品牌效應(yīng)較強(qiáng)的企業(yè)仍然不多，特別是引進(jìn)物流和商務(wù)服務(wù)業(yè)的大中型企業(yè)寥寥無(wú)幾。因此，要拿出工業(yè)招商的勁頭，進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)的招商引資力度，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，提高總體水平。

一是注重引進(jìn)有品牌的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的重點(diǎn)區(qū)域，利用東博會(huì)、廣交會(huì)等經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接央企、上市公司和知名企業(yè)，重點(diǎn)跟蹤、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外管理經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、資金實(shí)力雄厚大項(xiàng)目，并積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，降低準(zhǔn)入條件，為促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展積蓄豐富有力的發(fā)展后勁。籌劃選擇一批服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，積極舉辦多層次、多主題的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目招商活動(dòng)，優(yōu)先支持高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

二是，注重引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和先進(jìn)技術(shù)。吸引國(guó)內(nèi)外金融、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)、餐飲、物流、文化傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、咨詢管理中介服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模實(shí)力，提升經(jīng)營(yíng)理念，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。尤其加大對(duì)印刷、藝術(shù)品、影視、電子等新興產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，積極推動(dòng)外來(lái)產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；

三是注重引進(jìn)高層次服務(wù)業(yè)人才。多渠道大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、金融等方面的高層次服務(wù)業(yè)人才，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策，創(chuàng)造良好的聚才、用才環(huán)境。緊緊抓住機(jī)遇，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開(kāi)放，著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新階段。

5、著力提高服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新水平。要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。依托東北電力大學(xué)、北華大學(xué)、吉林化工學(xué)院等高校，利用長(zhǎng)春高校、科研機(jī)構(gòu)及人才資源，推進(jìn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和升級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和科技創(chuàng)新中心，重點(diǎn)加快吉林國(guó)家碳纖維高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

高度重視自主研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力支持科研開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃、技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)等行業(yè)發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。

三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要強(qiáng)化保障措施，切實(shí)加快推進(jìn)速度

1、強(qiáng)化責(zé)任推動(dòng)機(jī)制。要充分發(fā)揮政府對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的政策引導(dǎo)和管理作用，根據(jù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的責(zé)任分工，實(shí)行“主管副市長(zhǎng)牽頭、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌調(diào)度管理”的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化各行業(yè)主管部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化落實(shí)計(jì)劃目標(biāo)和工作任務(wù)，完善調(diào)度促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要協(xié)調(diào)好各政府部門(mén)相互之間的關(guān)系，圍繞政策爭(zhēng)取、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、資金籌集、部門(mén)溝通等重要事項(xiàng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。四是要建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)測(cè)和信息發(fā)布制度，發(fā)揮信息導(dǎo)向作用。重點(diǎn)通報(bào)第三產(chǎn)業(yè)增加值及超計(jì)劃幅度、稅收進(jìn)度及超計(jì)劃幅度、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告報(bào)送情況，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。

2、落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策，按照“非禁即入，放活發(fā)展”的原則，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)征收和價(jià)格、土地等方面加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)扶持。盡快制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策文件，對(duì)總部經(jīng)濟(jì)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、零售業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)在土地、稅收、資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予更加優(yōu)惠的政策，同時(shí)，提出了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)政力度、實(shí)行稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)先保障服務(wù)業(yè)用地、加大金融支持力度等11項(xiàng)政策措施

3、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有多行業(yè)、多業(yè)態(tài)、多模式的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，也具有新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)服務(wù)業(yè)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，建立健全各個(gè)行業(yè)的監(jiān)管制度，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)投資者合法權(quán)益，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，不搞“一刀切”，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。二是要制定并完善市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)，規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體行為，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供法律保障。針對(duì)新情況、新問(wèn)題，修訂、完善、規(guī)范各行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，嚴(yán)肅查處在服務(wù)業(yè)發(fā)展上一些部門(mén)和人員吃拿卡要、刁難勒索的歪風(fēng)邪氣與違法違紀(jì)現(xiàn)象。要進(jìn)一步清理整頓涉及服務(wù)業(yè)的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，能夠取消或廢止的要堅(jiān)決取消或廢止，暫時(shí)不能取消和廢止的，一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督；要規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序，走標(biāo)準(zhǔn)化、法制化道路，建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。三是要做好相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃編制，政策制定和組織工作，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，發(fā)揮其在市場(chǎng)保護(hù)、行業(yè)自律、溝通企業(yè)與政府等方面的作用。要積極支持建立各類(lèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在維護(hù)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、溝通政企關(guān)系方面的作用，有效加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境和行業(yè)環(huán)境。

4、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。服務(wù)業(yè)本身內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣、服務(wù)單位規(guī)模小、數(shù)量多，統(tǒng)計(jì)的難度大大高于其他產(chǎn)業(yè)。所以要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極探索服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的方法制度，力求全面、及時(shí)、系統(tǒng)地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和運(yùn)行趨勢(shì)，為客觀評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提供可靠依據(jù)。要認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)季度、發(fā)展形勢(shì)監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，針對(duì)服務(wù)業(yè)投資、就業(yè)、價(jià)格、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和政策變化等領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)研究總結(jié)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題，定期進(jìn)行有關(guān)信息和行業(yè)分析，提出有針對(duì)性和可操作性的政策建議。同時(shí)要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)信息交流工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為制定服務(wù)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)政策以及宏觀調(diào)控提供客觀依據(jù)。

第三篇：關(guān)于加快中小企業(yè)自身發(fā)展的思考

關(guān)于加快中小企業(yè)自身發(fā)展的思考

發(fā)布時(shí)間：2011-7-19信息來(lái)源：中國(guó)論文下載中心 作者：金源林

摘要：文章分析了中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展的一般規(guī)律，提出加快中小企業(yè)自身發(fā)展應(yīng)正確定位，并與相關(guān)企業(yè)形成多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，適時(shí)進(jìn)行管理制度及體制等方面的創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)運(yùn)作實(shí)行戰(zhàn)略管理，重視經(jīng)營(yíng)信譽(yù)。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；發(fā)展；措施

中小企業(yè)在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的作用越來(lái)越重要，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更具有戰(zhàn)略性。企業(yè)無(wú)論大小都在積極尋求發(fā)展。中小企業(yè)只有理清自身發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施解決企業(yè)外部和內(nèi)生的約束，才能使企業(yè)自身能夠得到健康、持久的發(fā)展。

一、中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委中小企業(yè)司2006年報(bào)告，截至2006年10月底，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)已達(dá)到4200多萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8%（經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到430多萬(wàn)戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到3800多萬(wàn)戶）。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的58%，生產(chǎn)的商品占社會(huì)銷(xiāo)售額的59%，上繳稅收占50.2%，出口額已占到全商品出口額的68%；全國(guó)65%專(zhuān)利是中小企業(yè)獲得的，市場(chǎng)上80%的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)來(lái)自中小企業(yè)。2006年中小企業(yè)共吸納了4.3億人就業(yè)。

但中小企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題依然嚴(yán)重。中小企業(yè)總體素質(zhì)較低、增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，主業(yè)不突出，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)淡?。辉趨f(xié)調(diào)配套生產(chǎn)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等可以發(fā)揮特色的領(lǐng)域發(fā)展不足，在產(chǎn)業(yè)集中度要求較高的領(lǐng)域，小企業(yè)過(guò)多；中小企業(yè)成長(zhǎng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)空間受到嚴(yán)重?cái)D壓，而成長(zhǎng)的相對(duì)劣勢(shì)卻被進(jìn)一步放大，使一些中小企業(yè)還沒(méi)有得到足夠的發(fā)展就受困或者倒閉。

二、中小企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律

企業(yè)的發(fā)展是企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)在素質(zhì)的提升、企業(yè)外部?jī)r(jià)值網(wǎng)絡(luò)的形成與優(yōu)化的過(guò)程。一個(gè)有成長(zhǎng)性的企業(yè)可經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)階段、集體化階段、規(guī)范化階段、精細(xì)化階段、合作階段五個(gè)發(fā)展階段。在不同的發(fā)展階段，企業(yè)所面臨的問(wèn)題是不同的。開(kāi)始面臨的是資金鏈問(wèn)題或產(chǎn)品的問(wèn)題，甚至沒(méi)有一個(gè)很好的盈利模式。在企業(yè)成長(zhǎng)的中后期主要是解決資金問(wèn)題、人才問(wèn)題、管理問(wèn)題這三大問(wèn)題。只有認(rèn)清企業(yè)所處的發(fā)展階段，企業(yè)才能選擇適合自身的發(fā)展措施化解中小企業(yè)的成長(zhǎng)中的約束及防范落入成長(zhǎng)的“陷阱”。

三、加快中小企業(yè)發(fā)展的措施選擇

（一）揚(yáng)長(zhǎng)避短，正確定位

中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)能力在細(xì)分的市場(chǎng)中選定目標(biāo)對(duì)象，創(chuàng)造時(shí)間優(yōu)勢(shì)、低成本優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)品或業(yè)務(wù)差異化的優(yōu)勢(shì)，在大企業(yè)瞧不上眼的小產(chǎn)品、小業(yè)務(wù)、小市場(chǎng)容量的產(chǎn)品或聚集企業(yè)有限資源進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)企業(yè)的流程進(jìn)行優(yōu)化，把分散的組織有效地連接起來(lái)，把客戶、供應(yīng)商和企業(yè)緊密連接形成一個(gè)供應(yīng)鏈以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和為鎖定的目標(biāo)顧客創(chuàng)造更好的服務(wù)。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上要踏準(zhǔn)市場(chǎng)節(jié)拍，應(yīng)掌握市場(chǎng)“時(shí)間差”、尋找市場(chǎng)“空白點(diǎn)”、突出產(chǎn)品“個(gè)性化”，并適時(shí)推出自己的核心業(yè)務(wù)。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝要注意選擇和改善以減少對(duì)環(huán)境的污染或破壞。在環(huán)境問(wèn)題日益受到重視的今天，應(yīng)特別重視這一問(wèn)題。這樣，中小企業(yè)不僅沒(méi)有生存危機(jī)，而且還可能得以壯大。

（二）與相關(guān)企業(yè)形成多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟

每個(gè)企業(yè)應(yīng)突出主業(yè)，利用各自的優(yōu)勢(shì)共同構(gòu)建同業(yè)或異業(yè)間戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成資金、信息、技術(shù)等合力，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和共同營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，減輕或避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，并在較短的時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)能力。當(dāng)然，所形成的戰(zhàn)略聯(lián)盟要逐步提高聯(lián)盟構(gòu)架的融合度，構(gòu)造共同理念和加強(qiáng)聯(lián)盟的文化建設(shè)。

中小企業(yè)也可加入企業(yè)集團(tuán)，參與社會(huì)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作，在取得“生存權(quán)力”后逐步增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而造就并分享企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部共同的“分工經(jīng)濟(jì)”和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（三）適時(shí)進(jìn)行管理制度及體制等方面的創(chuàng)新

1、建立具有企業(yè)特色的人才吸引機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在及時(shí)實(shí)現(xiàn)自身角色的轉(zhuǎn)變的同時(shí)，做到：（1）根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求將內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)結(jié)合起來(lái)，從實(shí)際需要引進(jìn)、重用后來(lái)加盟的人才，優(yōu)化公司的人力、物力、財(cái)力和信息資源，打造卓越團(tuán)隊(duì)和管理優(yōu)勢(shì)，促使企業(yè)的決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成適當(dāng)變化；（2）企業(yè)要多途徑建立和諧的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，努力地營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和工作環(huán)境來(lái)提高員工的忠誠(chéng)度，以利于企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)作和保持企業(yè)成長(zhǎng)的持續(xù)性及減少斷裂期；（3）積極有序培育可吸引、留住及最大限度發(fā)揮人才價(jià)值與作用的企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)部形成上下一致的價(jià)值觀價(jià)值觀、目標(biāo)和信念，注重人的素質(zhì)提高與才能的發(fā)揮，正是對(duì)共同價(jià)值的認(rèn)同會(huì)使員工產(chǎn)生穩(wěn)定的歸屬感，從而打造一支穩(wěn)定的員工隊(duì)伍。同時(shí)，在企業(yè)日常工作中要及時(shí)解決職業(yè)經(jīng)理人和家族成員或企業(yè)創(chuàng)業(yè)元老的沖突問(wèn)題、職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)文化的沖突等問(wèn)題。

2、對(duì)管理制度進(jìn)行變革。隨著市場(chǎng)的日趨規(guī)范和競(jìng)爭(zhēng)臺(tái)階的提高，傳統(tǒng)的財(cái)富機(jī)會(huì)來(lái)源已經(jīng)不復(fù)存在，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)改變傳統(tǒng)管理思想所構(gòu)成的成長(zhǎng)障礙和管理上的固執(zhí)及行為慣性，結(jié)合企業(yè)所積累的資源不斷在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行個(gè)人突破、市場(chǎng)突破、組織突破和文化突破。畢竟企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)行業(yè)發(fā)展的洞察力、在業(yè)界的影響力、對(duì)員工的凝聚力、對(duì)公司的運(yùn)作能力等等因素都影響和決定著一個(gè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展和命運(yùn)。（1）組建一個(gè)合適的管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)所有者應(yīng)改變?cè)瓉?lái)“一把抓”的做法，讓專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)主管，使這些職業(yè)經(jīng)理和其他管理人員權(quán)利更大一些。企業(yè)創(chuàng)業(yè)者重點(diǎn)側(cè)重于企業(yè)戰(zhàn)略的研究與思考，而對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展發(fā)展僅發(fā)表指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（2）建立和規(guī)范一系列的管理措施，提高管理手段。根據(jù)發(fā)展需要，把全面質(zhì)量管理、看板管理、零庫(kù)存管理等先進(jìn)的管理方法應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，并對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等采用專(zhuān)業(yè)化管理。（3）建立富有企業(yè)特色的企業(yè)文化，塑造并適時(shí)提升團(tuán)隊(duì)精神。（4）以顧客需求為導(dǎo)向，建立健全適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)需要的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷(xiāo)理念。在細(xì)分市場(chǎng)中，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力，采取有效營(yíng)銷(xiāo)方式來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)，努力做好樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌工作。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)家的能力、素質(zhì)或創(chuàng)新精神決定了一個(gè)企業(yè)能力的強(qiáng)弱。企業(yè)快速成長(zhǎng)或做大后，應(yīng)在企業(yè)的最高層的管理者、決策者之間形成一個(gè)有效的管理的結(jié)構(gòu)，使得這個(gè)企業(yè)能夠按照它的目標(biāo)有效的發(fā)展。

3、適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分離，確保企業(yè)能夠長(zhǎng)期健康發(fā)展。在產(chǎn)權(quán)方面，企業(yè)特別是那些私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要懂得“錢(qián)聚人散，錢(qián)散人聚”的辯證關(guān)系。中小企業(yè)的健康發(fā)展除了要建立適宜的人才激勵(lì)機(jī)制及薪酬體系，還依賴(lài)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不斷改善。特別是對(duì)于那些已有一定規(guī)模的中小企業(yè)，在原有的管理機(jī)制制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展或核心員工特別是后來(lái)的核心員工已不再滿足于工資和獎(jiǎng)金報(bào)酬時(shí)，為了把核心員工留下和防止核心員工出現(xiàn)不忠誠(chéng)現(xiàn)象，應(yīng)以部分產(chǎn)權(quán)作為更高層次的激勵(lì)，才能逐步突破企業(yè)管理的窠臼。投資伙伴的產(chǎn)權(quán)清晰，可消除投資伙伴心理上的“黑箱”，形成對(duì)高層管理的約束機(jī)制從而有效地控制企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的隨意性決策和管理，解決導(dǎo)致中小企業(yè)長(zhǎng)不大的瓶頸問(wèn)題。

（四）對(duì)企業(yè)運(yùn)作實(shí)行戰(zhàn)略管理

1、精心籌劃企業(yè)未來(lái)，合理選擇企業(yè)成長(zhǎng)的戰(zhàn)略。根據(jù)發(fā)展環(huán)境的改變，對(duì)企業(yè)整體進(jìn)行現(xiàn)狀分析和未來(lái)規(guī)劃后，改變經(jīng)營(yíng)思維模式，積極在變化的發(fā)展環(huán)境中尋找發(fā)展機(jī)遇和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。成長(zhǎng)、穩(wěn)健快速地成長(zhǎng)是中小企業(yè)必然的追求。而企業(yè)的成長(zhǎng)不僅表現(xiàn)在短期獲得能力的提高，而且體現(xiàn)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的改善、企業(yè)整體規(guī)模擴(kuò)大以及業(yè)務(wù)增加等方面。通常有兩條途徑：一條是走企業(yè)內(nèi)部自我發(fā)展的成長(zhǎng)；另一條則是通過(guò)并購(gòu)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心能力的增加或多元化經(jīng)營(yíng)來(lái)擴(kuò)大企業(yè)銷(xiāo)售收入利潤(rùn)增加的成長(zhǎng)。對(duì)于處于不同發(fā)展時(shí)期的企業(yè)有不同的選擇。（1）處于創(chuàng)始期的企業(yè)，因其尚有極大自我發(fā)展的空間，企業(yè)各種能力尚在發(fā)展形成中，其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)尚沒(méi)有值得成為被并購(gòu)的目標(biāo)或?qū)ο?，也不具備收?gòu)別人的能力，應(yīng)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。比如，采取名牌戰(zhàn)略、塑造具有特色的企業(yè)文化、加強(qiáng)成本管理等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)。（2）已有一定發(fā)展規(guī)模的企業(yè)已擁有業(yè)已證實(shí)符合自己核心能力和發(fā)展特性的業(yè)務(wù)，且此業(yè)務(wù)已具相當(dāng)規(guī)模，但仍需大力拓展和快速地增長(zhǎng)以鞏固其領(lǐng)先地位；當(dāng)自己企業(yè)的核心能力有相互補(bǔ)充可實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合的新的經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)和目標(biāo)出現(xiàn)時(shí)；當(dāng)所處行業(yè)面臨重大的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和法律變革時(shí)；當(dāng)所處行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者普遍重復(fù)投入等情形時(shí)，企業(yè)應(yīng)通過(guò)并購(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。不過(guò)在選擇并購(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)時(shí)，要對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真分析，結(jié)合自己的實(shí)力和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)及業(yè)務(wù)需要確定并購(gòu)目標(biāo)和并購(gòu)方式。在實(shí)施過(guò)程中要及時(shí)與并購(gòu)對(duì)象的員工和管理層進(jìn)行溝通，及時(shí)消除員工離職因素，穩(wěn)定并留住多數(shù)特別是并購(gòu)對(duì)象的核心員工。并購(gòu)成功后，要承認(rèn)并尊重與并購(gòu)對(duì)象之間存在的企業(yè)文化差異，經(jīng)一段時(shí)間內(nèi)部整合后，再對(duì)癥下藥，切忌產(chǎn)生賭博性的思維。發(fā)展戰(zhàn)略清晰可減少中小企業(yè)在成長(zhǎng)中的震蕩。企業(yè)發(fā)展“戰(zhàn)略”的確定取決于企業(yè)家的眼光和對(duì)未來(lái)的期望值。大部分的中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期沒(méi)有非常清晰的關(guān)于未來(lái)的發(fā)展方向的考慮，更多的是看準(zhǔn)了某個(gè)行業(yè)或者某些產(chǎn)品的發(fā)展前景。積極提高企業(yè)成長(zhǎng)的能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力、自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，通過(guò)差異化和價(jià)值創(chuàng)新打造品牌，并盡量做到產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化，發(fā)展整合能力。

2、制訂合理的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和選擇適宜的經(jīng)營(yíng)策略。企業(yè)應(yīng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)環(huán)境，靈活運(yùn)用SWOT分析法、競(jìng)爭(zhēng)基準(zhǔn)法、波士頓顧問(wèn)團(tuán)矩陣、業(yè)務(wù)實(shí)力矩陣、價(jià)值鏈分析法等來(lái)制定本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。同時(shí)，要控制成本動(dòng)因，構(gòu)建企業(yè)價(jià)值鏈，以獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）重視經(jīng)營(yíng)信譽(yù)及危機(jī)管理

當(dāng)前，一些中小企業(yè)面臨的發(fā)展障礙中，有些是因經(jīng)營(yíng)信譽(yù)問(wèn)題引起的。如果沒(méi)有處理好所遭遇的危機(jī)，就可能如“多米諾骨牌”一樣使企業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。這就需要中小企業(yè)重視經(jīng)營(yíng)信譽(yù)及危機(jī)管理。經(jīng)營(yíng)信譽(yù)不僅是客戶對(duì)企業(yè)過(guò)去經(jīng)營(yíng)行為的總結(jié)，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德、經(jīng)營(yíng)道德等的綜合表現(xiàn)，更是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造未來(lái)的無(wú)形資產(chǎn)。

因此，中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)有清晰的核心價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念；在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要遵守行業(yè)理念及產(chǎn)品觀念，注意解決企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中誠(chéng)信缺失問(wèn)題和強(qiáng)化危機(jī)管理，以誠(chéng)信樹(shù)商德和用信用打造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，才能得到更多客戶以及從業(yè)人員的信任，從而確保企業(yè)有穩(wěn)定的市場(chǎng)和發(fā)展能力；在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，一方面要維護(hù)合伙者、從業(yè)人員及經(jīng)銷(xiāo)商的正常利益，另一方面要透過(guò)外部環(huán)境發(fā)展變化的趨勢(shì)，提前做出各種可能的危機(jī)的應(yīng)對(duì)策略，并盡可能借助一切可以利用的資源和手段減少相關(guān)危機(jī)給企業(yè)產(chǎn)生的損失，從而確保企業(yè)得到持久的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：江蘇省中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研

技能訓(xùn)練4 ***省中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研

為即將到來(lái)的暑假社會(huì)實(shí)踐做準(zhǔn)備，對(duì)你所在省中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果填入下表，并撰寫(xiě)一篇名為《×××省中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀》的調(diào)查報(bào)告，字?jǐn)?shù)要求為3000-5000字左右。（備注：本次作業(yè)在3月22日前提交作業(yè)）

表4-1 ——省中小企業(yè)電子商務(wù)狀況調(diào)查

調(diào)查時(shí)間：2012年3月15調(diào)查人：談麗

《江蘇省中小型企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》

摘要：

隨著經(jīng)濟(jì)一體化、全球化進(jìn)程的加快，信息技術(shù)正越來(lái)越廣泛地應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域。電子商務(wù)作為計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)結(jié)合的產(chǎn)物，已經(jīng)成為人類(lèi)跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)新紀(jì)元的重要標(biāo)志之一。

電子商務(wù)通常是指以電子及電子技術(shù)為手段，以商務(wù)為核心，把原來(lái)傳統(tǒng)的銷(xiāo)售、購(gòu)物渠道移到互聯(lián)網(wǎng)上來(lái)，打破國(guó)家與地區(qū)有形無(wú)形的壁壘，使生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到全球化，網(wǎng)絡(luò)化，無(wú)形化，個(gè)性化。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、商務(wù)之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。電子商務(wù)的應(yīng)用，對(duì)于夸大貿(mào)易機(jī)會(huì)，提供貿(mào)易效率，降低貿(mào)易成本，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著不可估量的作用。證書(shū)由于具有巨大的優(yōu)越性，近年來(lái)電子商務(wù)得到迅速發(fā)展，本文對(duì)江蘇中小型企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞 ：電子商務(wù)、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、改善措施

一、電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1．電子商務(wù)逐漸融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)用初見(jiàn)成效

中小企業(yè)是電子商務(wù)的積極實(shí)踐者，經(jīng)常性應(yīng)用電子商務(wù)的中小企業(yè)約占全國(guó)中小企業(yè)總數(shù)的2%。面向消費(fèi)者的電子商務(wù)模式不斷創(chuàng)新，給予網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)不斷涌現(xiàn)，豐富了人民群眾的物質(zhì)和文化生活，網(wǎng)上零售總額占全社會(huì)零售總額的比重逐年遞增。福州、廈門(mén)、泉州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的部分中小企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)獲取新的商業(yè)機(jī)會(huì)，成為電子商務(wù)的積極實(shí)踐者。數(shù)字化商品和網(wǎng)上消費(fèi)服務(wù)日新月異，豐富了人民群眾的物質(zhì)和文化生活。中央及省市地方政府采購(gòu)信息基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上發(fā)布，為電子商務(wù)推廣應(yīng)用起到了一定示范作用。面對(duì)全球電子商務(wù)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)迎來(lái)了電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。電子商務(wù)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)生活的各個(gè)層面，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)方式逐步形成，資金周轉(zhuǎn)、物理效率普遍改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用成一定規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、集約化方向發(fā)展。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展不斷創(chuàng)造國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。電子商務(wù)在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織方式和管理變革的同時(shí)，使社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)文化區(qū)域成熟，面向消費(fèi)者的電子商務(wù)服務(wù)范圍不斷拓寬，個(gè)性化日趨明顯，數(shù)字化商品和網(wǎng)上消費(fèi)服務(wù)模式日漸豐富。信息網(wǎng)絡(luò)不斷為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展空間，在線交易、電子認(rèn)證、在線支付等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用模式日趨活躍，開(kāi)始推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)向集約化、高效率、高效益、可持續(xù)方向發(fā)展。

2、支撐體系不斷完善，逐年趨于協(xié)調(diào)發(fā)展

電子認(rèn)證、在線支付、現(xiàn)代物流、信用等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)全面展開(kāi)、初具規(guī)模，呈現(xiàn)出支撐體系建設(shè)與電子商務(wù)應(yīng)用相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。近20家電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得電子認(rèn)證服務(wù)許可，在電子商務(wù)和電子政務(wù)應(yīng)用中開(kāi)展了電子認(rèn)證及數(shù)字簽名應(yīng)用服務(wù)。近20家商業(yè)銀行開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)，第三方在線支付平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，在線支付業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升。物流專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì)化程度逐步提高，物流信息化建設(shè)形成一定規(guī)模，第三方物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。信用體系建設(shè)得到重視，部分地區(qū)加大了信用體系建設(shè)的力度，區(qū)域性信用信息服務(wù)體系建設(shè)步伐加快。40余項(xiàng)電子商務(wù)和物流標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)頒布，標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用工作進(jìn)一步深化。

3、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)孕育而生，模式創(chuàng)新新亮點(diǎn)突出

給予網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)，業(yè)務(wù)外包服務(wù)、信息技術(shù)外包服務(wù)模式和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，服務(wù)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)的創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，自主發(fā)展態(tài)勢(shì)日漸顯現(xiàn)。在線交易，在線支付、電子認(rèn)證、現(xiàn)代物流領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研究開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展，行業(yè)、區(qū)域及中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺(tái)加快發(fā)展，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、軟件供應(yīng)商等紛紛涉足電子商務(wù)，服務(wù)于行業(yè)、區(qū)域及中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺(tái)加快發(fā)展，新型業(yè)務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。

二、目前江蘇中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、企業(yè)內(nèi)部信息化平臺(tái)沒(méi)有共享，導(dǎo)致電子商務(wù)與ERP被分裂開(kāi)來(lái)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)；

2、業(yè)務(wù)沒(méi)有真正整合，導(dǎo)致兩個(gè)系統(tǒng)下的采購(gòu)數(shù)據(jù)、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)沒(méi)有進(jìn)行合并，使數(shù)據(jù)失去一致性

和完整性；

3、軟件資源、硬件資源和數(shù)據(jù)資源沒(méi)有充分共享，造成建設(shè)成本過(guò)高和存儲(chǔ)空間浪費(fèi)：

4、把電子商務(wù)片面理解成電子商店或僅僅建立一個(gè)網(wǎng)站；

5、ERP直接采用市場(chǎng)上的商品軟件，而電子商務(wù)則自己開(kāi)發(fā)，不能實(shí)現(xiàn)兩者的會(huì)話與集成。

三、商業(yè)信息浪費(fèi)是江蘇中小企業(yè)的最大損失

1.中小企業(yè)主概念的落后。商業(yè)在傳統(tǒng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)到了白熱化狀態(tài)，出口外貿(mào)又因?yàn)樾畔⒉粫辰?jīng)常受到外國(guó)政策的阻擊，網(wǎng)絡(luò)作為新的信息傳播平臺(tái)，其信息傳播的直接、快速、準(zhǔn)確和廣泛，絕對(duì)領(lǐng)先的取代了傳統(tǒng)報(bào)紙、電視、展覽等傳播形式的優(yōu)勢(shì)在這個(gè)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要求信息領(lǐng)先的社會(huì)“第一時(shí)間“是所有企業(yè)商家必爭(zhēng)的核心計(jì)劃。網(wǎng)絡(luò)的快速，能夠在以妙計(jì)的第一時(shí)間把商業(yè)信息傳播到全世界，而傳統(tǒng)的媒體和其他傳播形式，無(wú)法達(dá)到這樣的效果，比如某新原料誕生，如果熟悉互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，他能夠，數(shù)秒內(nèi)就完成信息的發(fā)布，并立刻傳播到網(wǎng)上，同時(shí)如果有某采購(gòu)商正需要這樣的信息，他也熟悉互聯(lián)網(wǎng)，他就可以在數(shù)秒內(nèi)就采集到這樣的信息，試問(wèn)，有那種傳播能夠與互聯(lián)網(wǎng)匹敵？報(bào)紙最快要24小時(shí)，電視最快要30分鐘，展覽更慢，需要至少一個(gè)月。因?yàn)閺男畔a(chǎn)生到發(fā)布再到采集，中間要經(jīng)過(guò)采訪、整理、制作、布置、邀請(qǐng)等等復(fù)雜的過(guò)程。就算是電視直播，那也得等記者到場(chǎng)，架設(shè)設(shè)備，連線衛(wèi)星。不但成本高昂，最糟的是無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的第一時(shí)間。

2．企業(yè)主因?yàn)橛^念落后，忽視信息化投資和人員配置。傳統(tǒng)的企業(yè)習(xí)慣了傳統(tǒng)的方法，在于新的傳播領(lǐng)域，一般采取跟隨和觀望的態(tài)度，這是不對(duì)的，傳統(tǒng)的中小企業(yè)會(huì)在技術(shù)，質(zhì)量和營(yíng)銷(xiāo)方面創(chuàng)新，但是卻忽視制約這些創(chuàng)新的商業(yè)信息傳播的創(chuàng)新理解，簡(jiǎn)單的把企業(yè)信息化理解為做個(gè)網(wǎng)站、買(mǎi)個(gè)域名、做幾個(gè)搜索推廣。企業(yè)主自己不會(huì)不理解，所以也很少在這方面有足夠的投資和專(zhuān)門(mén)人員配置。不去學(xué)習(xí)和探索互聯(lián)網(wǎng)的特性，怎么知道如何傳播和采集準(zhǔn)確的商業(yè)信息。

3．不主動(dòng)管理信息平臺(tái)，造成商業(yè)信息浪費(fèi)。有的企業(yè)也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)信息化非常重視，但為什么一樣不能很好利用互聯(lián)網(wǎng)呢？原因在于運(yùn)用，首先讓銷(xiāo)售部的人學(xué)會(huì)軟件使用，然后制定出信息發(fā)布流程，一個(gè)發(fā)布三次本公司的產(chǎn)品和招商信息，然后，每天有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)采集散布在網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)網(wǎng)站的采購(gòu)信息，再把采集來(lái)的信息分類(lèi)管理，適合本公司的信息整理出來(lái)進(jìn)行第一次電話或EMAIL聯(lián)系，把適合客戶告訴的商業(yè)信息讓客服部門(mén)人員轉(zhuǎn)發(fā)到客戶那邊，客戶對(duì)此感激得不得了，不但用電子商務(wù)軟件收集到了客戶，也拿了不少訂單。同時(shí)還因?yàn)榻o老客戶送去了他們需要的信息搞好了客戶關(guān)系，而作為企業(yè)管理者要做的，僅僅是一個(gè)禮拜銷(xiāo)售部的人匯報(bào)一次網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)情況。簡(jiǎn)單方便，還不失為探索新的營(yíng)銷(xiāo)模式的一種實(shí)際嘗試。

四、中小型在制定和實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1.經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的選擇更需要理性

回首我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展歷程，真可謂波瀾起伏，從概念炒作到照搬模式，從風(fēng)險(xiǎn)投資到海外上市，許多企業(yè)栽在盲目跟風(fēng)上。近兩年來(lái)，“多元化“成為繼電子商務(wù)之后學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和媒體關(guān)注的又一熱點(diǎn)，從事多元化的企業(yè)也日益多起來(lái)；家電業(yè)和其他一些產(chǎn)業(yè)不約而同地涌入IT業(yè)；而一些傳統(tǒng)IT企業(yè)

也匆匆奔向家電、通訊、房地產(chǎn)、保險(xiǎn)等自認(rèn)為可以淘得黃金的產(chǎn)業(yè)。的確，在外國(guó)，通用電氣公司、IT業(yè)界的霸主微軟、INTEL憑借著自己雄厚的技術(shù)實(shí)力和資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了多元化。然而，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供的解決方案對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也許有點(diǎn)遠(yuǎn)水難解近渴。時(shí)尚的東西未必代表方向。應(yīng)當(dāng)逐步培育起一種對(duì)環(huán)境變化敏感的、理性的企業(yè)文化，它能引導(dǎo)根據(jù)其所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和自身的實(shí)際進(jìn)行具體分析，正確定義自己的競(jìng)爭(zhēng)空間，不能僅局限于現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)者，還必須將潛在的和欣賞的競(jìng)爭(zhēng)者納入視野。在確定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí)，決不能盲目跟風(fēng)。無(wú)論企業(yè)采取多元化或者是專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，都必須時(shí)刻緊扣企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，并在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.遵循電子商務(wù)環(huán)境下的市場(chǎng)規(guī)律。

注意調(diào)整和完善經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不是一成不變的。相反，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，是一個(gè)不斷進(jìn)行調(diào)整和完善的過(guò)程，甚至可以說(shuō)是一個(gè)在不斷地糾正錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)調(diào)整的過(guò)程。電子商務(wù)企業(yè)要生存和發(fā)展只能順應(yīng)市場(chǎng)的需求，因勢(shì)利導(dǎo)，而不應(yīng)當(dāng)去做一些超越現(xiàn)實(shí)的事情，曾被譽(yù)為歐洲電子商務(wù)旗幟的網(wǎng)上服裝零售商BOO.COM留下的教訓(xùn)是深刻的，創(chuàng)立之初，自己雄厚的BOO如果不去搞那技術(shù)復(fù)雜最后無(wú)法實(shí)現(xiàn)的3D影像技術(shù)的網(wǎng)上“試衣”系統(tǒng)；不去搞那技術(shù)同樣無(wú)法實(shí)現(xiàn)的用7種語(yǔ)言接受顧客網(wǎng)上訂貨的多國(guó)語(yǔ)言自由轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)中心，也許不會(huì)敗得那樣慘。正如BOO.COM行政總裁馬溫斯頓自己的總結(jié)：無(wú)論有何種理由，企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域也不能違背任何基本的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。如今，GO.COM已是面貌一新，成為一家為客戶提供更好的內(nèi)容服務(wù)的信息門(mén)戶網(wǎng)站，注重網(wǎng)絡(luò)廣告，其次是用戶的服務(wù)費(fèi)及內(nèi)容外包受益，此外還可以從諸如網(wǎng)上拍賣(mài)之類(lèi)的多種電子商務(wù)活動(dòng)中獲得利潤(rùn)。加拿大麥基爾大學(xué)管理學(xué)院明茲伯格教授指出：戰(zhàn)略時(shí)塑造出來(lái)的，而不是制度出來(lái)的。市場(chǎng)無(wú)定式，經(jīng)營(yíng)無(wú)常規(guī)。

第五篇：加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(）

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(精選 3 篇）

? 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 1

論文關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 文化體制 文化市場(chǎng) ? 論文摘要：加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，這是成都市委、市府提出的未來(lái)重點(diǎn)工作之一。在現(xiàn)今國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能提升城市的知名度，滿足人民群眾對(duì)文化活動(dòng)的多樣性需求，而且它對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著巨大作用。那么，怎樣才能促進(jìn)成都文化產(chǎn)業(yè)在已有的基礎(chǔ)上，盡快發(fā)展、壯大起來(lái)呢對(duì)此本文將作一些個(gè)人探討。

? 2004 年成都提出“文化強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，成都文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出基本態(tài)勢(shì)，不僅成都市文化產(chǎn)業(yè)所占比重，超過(guò)了全市 GDP 在全省的比重；而且成都市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度。然而，與成都這樣一個(gè)文化歷史悠久的文化名城、與國(guó)內(nèi)一些已經(jīng)形成特色和品牌的城市相比，成都市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚需大力、快速發(fā)展。成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在著一些明顯的不足，并使之成為成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

? 1．體制制約和機(jī)制不夠靈活的制約。由于成都的文化市場(chǎng)開(kāi)放度不高，行業(yè)壟斷、地方壟斷、國(guó)有壟斷的現(xiàn)象普遍存在，這就導(dǎo)致成都文化企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作能力較差。文化產(chǎn)業(yè)資源配置也沒(méi)有完全市場(chǎng)化，由市場(chǎng)決定并選擇文化投資主體、經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)制也還沒(méi)有完全建立。全市文化管理部門(mén)仍然存在條塊分割、劃分過(guò)細(xì)和交叉行政、政事、政企、官力、不分，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體不明確、“執(zhí)法機(jī)構(gòu)”職能單一、缺乏城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的總體戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的政策扶持，政府管理組織和方法等方面也有與當(dāng)前文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)的情況。

? 2．文化生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)的不合理。由于文化資源的長(zhǎng)期按計(jì)劃分配，沒(méi)有建立由市場(chǎng)決定并選擇文化投資主體、經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)資源配置沒(méi)有走向市場(chǎng)化，這就造成了文化生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)的不合理，形成大企業(yè)不強(qiáng)，小企業(yè)不專(zhuān)，文化項(xiàng)目和文化產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)的局面。

? 3．品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、品牌文化產(chǎn)品稀缺。成都可以打造文化品牌的資源很多，除了青城山——都江堰世界文化遺產(chǎn)、金沙古蜀文化、大熊貓文化三大文化產(chǎn)業(yè)品牌外，還有三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、道教文化、民族文化、酒文化、茶文化、水文化、以及眾多歷史文化名人等等。但是在創(chuàng)新方面還做得不夠，而創(chuàng)新對(duì)每個(gè)文化企業(yè)來(lái)說(shuō)又是命運(yùn)攸關(guān)的問(wèn)題，因?yàn)闆](méi)有創(chuàng)新的企業(yè)必然沒(méi)有活力。成都平原博大精深、異彩紛呈的文化張力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有在成都的文化產(chǎn)品中表現(xiàn)出來(lái)。

? 4．民間資本的投入太少。由于管理文化的傳統(tǒng)思維和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考量，成都市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，無(wú)論是市級(jí)、區(qū)(市)縣級(jí)，乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)眾多文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大多是政府文化建設(shè)的內(nèi)容，對(duì)成都市民營(yíng)文化企業(yè)的建設(shè)以及作用的發(fā)揮缺乏應(yīng)有的關(guān)注。民營(yíng)文化企業(yè)和國(guó)有文化企業(yè)在獲得政府的文化建設(shè)投資項(xiàng)目上存在很大的差異。

? 促進(jìn)成都市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須在考慮成都現(xiàn)實(shí)供需關(guān)系、借鑒世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合文化資源，激活需求，加大供給，拓展市場(chǎng)上下工夫。從世界文化產(chǎn)業(yè)的成果，以及我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功案例，結(jié)合成都市這幾年發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為成都市文化產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，應(yīng)該考慮以下幾方面的問(wèn)題。

?(一)繼續(xù)深化文化體制改革并不斷創(chuàng)新機(jī)制 ? 文化體制改革，說(shuō)到底就是一種制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)則是要為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)

造有利的發(fā)展環(huán)境。成都市文化產(chǎn)業(yè)要船陜發(fā)展，無(wú)疑應(yīng)首先繼續(xù)深化文化體制改革，將不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境清除，并建立起各項(xiàng)配套的政策環(huán)境。在這一過(guò)程中，必須理順政府和企業(yè)的關(guān)系，真正建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)”的文化管理體制。只有建立起了有序的管理體制，創(chuàng)造好了一個(gè)良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行宏觀環(huán)境，才能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。成都市雖然在這方面做了許多工作，也初步建立起了政府宏觀調(diào)控和企業(yè)自律發(fā)展的機(jī)制，但要促進(jìn)成都文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，還必須加大和深化體制改革。尤其是企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)，在一些場(chǎng)合還含混不清，政府管理會(huì)有意無(wú)意的介入其中，干擾了企業(yè)的工作，企業(yè)很難依法，以市場(chǎng)和效益來(lái)決定。因此，進(jìn)一步調(diào)整理順兩個(gè)關(guān)系，是成都市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要條件。在理順關(guān)系的同時(shí)，健全各種配套政策，也是必不可少的重要事情。要加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從需求和供給的角度，研究引導(dǎo)消費(fèi)和鼓勵(lì)投資的政策措施，從供需兩方面形成促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。做好土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策等多方面的政策配套，使之在成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有可操作性，從而促進(jìn)文化消費(fèi)，鼓勵(lì)文化投資，壯大文化市場(chǎng)。有了成規(guī)模的市場(chǎng)，成都文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展就有了保證。

? 加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，一方面要不斷深化文化體制改革，另一方面還要不斷創(chuàng)新機(jī)制，加大文化企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。在確立面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力的目標(biāo)下，切實(shí)轉(zhuǎn)換機(jī)制、創(chuàng)新體制。成都市在轉(zhuǎn)換機(jī)制上做了許多工作，通過(guò)文化資源整合、單位重組，基本完成了成都市文化單位的轉(zhuǎn)制。但目前看，轉(zhuǎn)制后的企業(yè)效益不顯著，產(chǎn)品不豐富，且社會(huì)影響力不夠、文化產(chǎn)業(yè)的吸引力不強(qiáng)，這些都說(shuō)明我們的體制機(jī)制還不夠靈活、對(duì)市場(chǎng)的了解不足、適應(yīng)市場(chǎng)的能力不夠，創(chuàng)新還不夠，還沒(méi)有激活創(chuàng)造力，必須加大機(jī)制的創(chuàng)新力度。

?(二)促進(jìn)文化龍頭企業(yè)的形成帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 ? 加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的支撐。因此，加快發(fā)展有實(shí)力的成都文化企業(yè)，是加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)的重要途徑之一。從世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，不僅具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且能帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)達(dá)。我們從擠身世界500 強(qiáng)的文化企業(yè)，不難看出，它們涉及行業(yè)廣泛，如迪斯尼從影視、音樂(lè)到公園、玩具，具有很強(qiáng)的文化資源整合能力、創(chuàng)造力，能以市場(chǎng)的需求，提供文化產(chǎn)品，從而擁有巨大的世界文化市場(chǎng)占有率，賺得豐厚的利潤(rùn)。它們的活力能將眾多的行業(yè)聯(lián)系到一起，形成網(wǎng)狀式的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不僅僅是一條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。這是因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的特性，即它的創(chuàng)意性所決定的。由于文化產(chǎn)業(yè)是具有創(chuàng)意性的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，它的每項(xiàng)創(chuàng)意都可能形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，比如迪斯尼公司的“米老鼠”創(chuàng)意，就形成影視、書(shū)刊、玩具等多條產(chǎn)業(yè)鏈，而這些產(chǎn)業(yè)鏈又都交織一起，共同緣自于“米老鼠”的創(chuàng)意。因此，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，使之整合文化資源，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不失為加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

?(三)拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道大膽引進(jìn)民間資本民營(yíng)企業(yè) ? 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開(kāi)資金的支持，成都文化產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，必須解決資金瓶頸問(wèn)題，拓寬資金來(lái)源和渠道。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和公布的報(bào)告看，成都文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道十分單一，重大文化項(xiàng)目和文化創(chuàng)作主要還是靠政府投入，國(guó)有文化企業(yè)是成都文化市場(chǎng)的絕對(duì)主體，民營(yíng)和私營(yíng)文化企業(yè)弱小、稀少，與此同時(shí)，國(guó)有文化企業(yè)的融資能力有待提高，民間資本的引進(jìn)有待政策和機(jī)制，這就造成了成都在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上的資金限制，這與成都這樣的大型歷史文化名城，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上所應(yīng)該具有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局差異甚大。成都市要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要探索融資渠道，大力引進(jìn)民間資本。在這一過(guò)程中，需著力探究和解決國(guó)有文化企業(yè)的融資和民間資本的引進(jìn)兩個(gè)問(wèn)題。解決國(guó)有文化企業(yè)的融資通暢，按照國(guó)際慣例和我國(guó)的企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)努力加大文化產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)的股份制改造，在制度、機(jī)制健全的前提下，吸引社會(huì)資金的投入，提升國(guó)有文化集團(tuán)的融資能力。對(duì)于民間

資本引入文化產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，應(yīng)在保證弘揚(yáng)先進(jìn)文化、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下，開(kāi)放民間資本的投入，放松對(duì)民間資本經(jīng)營(yíng)文化的過(guò)多限制和干涉。讓民間資本能在堅(jiān)持正確文化方向的前提下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，生產(chǎn)出人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、豐富多彩的文化產(chǎn)品，以滿足人民群眾不同口味、不同愛(ài)好、不同欣賞水平的需要。

?(四)扶持優(yōu)勢(shì)北產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造品牌文化產(chǎn)品 ? 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，必須因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)。根據(jù)我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)，文化產(chǎn)業(yè)被分類(lèi)為核心層、外圍層和相關(guān)層三層，成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀表明，包括三層全部的眾多的成都文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，是極不平衡的。由于各種原因的影響，成都文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的差異性極大，而成都市要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不可齊步同行，而必須采取扶持優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)首先加快發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，哪些行業(yè)可稱(chēng)為優(yōu)勢(shì)行業(yè)，而優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)扶持呢?筆者認(rèn)為，成都文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的確立，一是要看它的歷史業(yè)績(jī)；二是要看它的潛力；三是要看它與成都文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展定位的關(guān)系。新聞出版、廣播電視、旅游觀光、文物博物、會(huì)展廣告、電子娛樂(lè)等行業(yè)，在成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)實(shí)突起，顯示出了獨(dú)特的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，巨大的發(fā)展?jié)摿?。在幾年的統(tǒng)計(jì)中，這些行業(yè)的增加值之和，都超過(guò)了成都市全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半，是成都市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)著力發(fā)展的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。

?(五)整合城鄉(xiāng)文化資源開(kāi)拓世界文化市場(chǎng) ? 加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，既要注重文化產(chǎn)品的供給方，即文化企業(yè)的改制、發(fā)展、產(chǎn)品、品牌等問(wèn)題，也要注意需求方，即文化消費(fèi)、文化市場(chǎng)等問(wèn)題。只有兩相平衡，才能助推成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有兩相接洽，才能使成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越做越強(qiáng)。加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，必須有廣闊的市場(chǎng)支撐，有了廣闊的市場(chǎng)，就有了文化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。但從現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)和實(shí)情看，成都文化消費(fèi)處于低檔次、較單一的狀況。這一狀況，不僅影響市民素質(zhì)的提高，也不利于廣泛的文化行業(yè)發(fā)展。成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)何在?我們認(rèn)為，一是要通過(guò)城鄉(xiāng)整合，開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化消費(fèi)；二是要走出國(guó)門(mén)，開(kāi)拓世界市場(chǎng)。

? 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 2

當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。工商部門(mén)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門(mén)之一，應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上，積極思考采取相應(yīng)的對(duì)策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對(duì)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查分析，并針對(duì)存在的.問(wèn)題提出了對(duì)策建議，以期對(duì)助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。

? 一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題 ? 企業(yè)規(guī)模小，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無(wú)力技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷(xiāo)售多以自行銷(xiāo)售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。

? 市場(chǎng)程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)束縛，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

? 經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過(guò)于分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。

? 市場(chǎng)秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶占經(jīng)營(yíng)總數(shù)的 80%以上，在利益驅(qū)動(dòng)下，利用文化活動(dòng)場(chǎng)所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致盜版書(shū)刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營(yíng)秩序，扼殺原創(chuàng)精神。

? 二、問(wèn)題成因分析 ? 文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位仍然管得過(guò)多、過(guò)死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的 7 大門(mén)類(lèi)：電影、廣播影視、報(bào)刊、出版、音像、娛樂(lè)和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。

? 文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對(duì)單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴(lài)自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無(wú)法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

? 居民文化消費(fèi)水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分，文化消費(fèi)增長(zhǎng)速度與居民收入增長(zhǎng)不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費(fèi)支出影響，居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。

? 三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議 ? 充分發(fā)揮工商職能，積極開(kāi)展文化企業(yè)對(duì)口幫扶。一方面，實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開(kāi)展調(diào)查研究，為政府決策建言獻(xiàn)計(jì)，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。如對(duì)具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)行定期走訪、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè)，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外的輻射和帶動(dòng)作用；對(duì)外來(lái)引資文化項(xiàng)目，實(shí)行提前介入，上門(mén)服務(wù)，扶持引資企業(yè)與本地文化項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

? 積極培育文化商標(biāo)，提升文化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大商標(biāo)宣傳力度，向企業(yè)宣講商標(biāo)知識(shí)，提供商標(biāo)注冊(cè)咨詢服務(wù)，宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)；同時(shí)，鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動(dòng)民族民俗文化、文化活動(dòng)、文化創(chuàng)意等注冊(cè)成商標(biāo)，提高產(chǎn)品價(jià)值，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加大文化類(lèi)商標(biāo)保護(hù)力度，對(duì)涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”，組織力量查處。對(duì)涉及商標(biāo)爭(zhēng)議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益。

? 培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)，特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門(mén)，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持文化產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走集聚化、集團(tuán)化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

? 拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門(mén)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭(zhēng)取地方金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)各界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺(tái)配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化部門(mén)、民間資本和外來(lái)投資，實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化、社會(huì)化和公共化。

? 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護(hù)重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，依法保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益，有效維護(hù)文化市場(chǎng)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是開(kāi)展整治凈化行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、娛樂(lè)、出版、印刷等文化市場(chǎng)開(kāi)展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假?gòu)V告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)等違法行為。三是加強(qiáng)行業(yè)自律，依托個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)

協(xié)會(huì)等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂(lè)性、豐富知識(shí)性和審美教育性，引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)文化市場(chǎng)規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動(dòng)參與部門(mén)合作，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

? 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 3

文化是一種特殊資源，是民族的根基和靈魂，是國(guó)家的“軟實(shí)力”。文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的總稱(chēng)。文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和文化的雙重屬性以及精神和物質(zhì)的雙重力量，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是形成特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的精神內(nèi)容，是提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，保持生命力的推手。當(dāng)前，在國(guó)家制定《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)為文化戰(zhàn)略，并積極推進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)排名靠前，但是與之相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對(duì)滯后。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)增速曾連續(xù) 7 年居全國(guó)之首，但其中文化產(chǎn)業(yè)只占 GDP 的 1.05%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó) 2.8%的平均水平，形成了文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中，對(duì)文化底蘊(yùn)挖掘得不夠深入、認(rèn)識(shí)滯后、發(fā)展觀念落后、文化消費(fèi)市場(chǎng)不活躍、文化產(chǎn)業(yè)投入不足、文化體制改革明顯滯后、文化人才比較匱乏等因素是嚴(yán)重制約內(nèi)蒙古文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。因此，要想實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)文化轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘍?yōu)勢(shì)，勢(shì)必需要轉(zhuǎn)變思路、抓住主要矛盾解決制約文化發(fā)展的機(jī)制與瓶頸，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的路徑與模式。

? 一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要處理好兩大關(guān)系 ? 文化產(chǎn)業(yè)本身是一個(gè)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新是源頭，人才是關(guān)鍵。發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)必須貫徹為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的要求，把社會(huì)效益放在第一位，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，培育市場(chǎng)主體，研究文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系。

?（一）文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系 ? 李長(zhǎng)春同志曾明確指出，要堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強(qiáng)，推動(dòng)社會(huì)主義文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。文化事業(yè)是以公益性、服務(wù)性為主，文化事業(yè)的積極發(fā)展離不開(kāi)效率提高與職能轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展以文化事業(yè)為基礎(chǔ)，并為文化事業(yè)的長(zhǎng)期建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。它們共同服務(wù)于保持社會(huì)主義先進(jìn)的文化的前進(jìn)方向。內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)要想保持發(fā)展的持續(xù)力，需要將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。一方面要分清文化事業(yè)的公益性，另一方面要認(rèn)清文化產(chǎn)業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。將公益性發(fā)展與利益性驅(qū)動(dòng)協(xié)同并進(jìn)，將二者相互促進(jìn)與融合不僅能有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面進(jìn)步的持續(xù)力更是考驗(yàn)地方政府行政智慧與效能重要指標(biāo)。內(nèi)蒙古的文化發(fā)展需要制定文化發(fā)展規(guī)劃，一方面在文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中注重民眾的主觀訴求，另一方面在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中注重企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的利益點(diǎn)，將二者在利益驅(qū)動(dòng)的機(jī)制中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的愿望，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接與共同發(fā)展，這樣才可能使文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)具有共同前景與良好的發(fā)展基礎(chǔ)。例如，內(nèi)蒙古自 2006 年始文化產(chǎn)業(yè)體制改革初見(jiàn)端倪，內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)股份有限公司成立、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)掛牌成立、自治區(qū)圖書(shū)發(fā)行業(yè)進(jìn)行改革、內(nèi)蒙古電影集團(tuán)與出版集團(tuán)成立，這在提振文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力方面給予了前期基礎(chǔ)，后期的工作規(guī)劃要體現(xiàn)與文化事業(yè)的對(duì)接，為文化事業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐與原動(dòng)力。

?（二）文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系 ? 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及的領(lǐng)域廣泛，從成產(chǎn)環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)節(jié)其鏈條中能夠驅(qū)動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)眾多。因此以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展是提振地方經(jīng)濟(jì)的有效方式。通過(guò)產(chǎn)品的制造與加工、流通與消費(fèi)，以文化發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)步與經(jīng)貿(mào)繁榮是發(fā)展中的亮點(diǎn)。例如，文化產(chǎn)業(yè)可以與旅游業(yè)相結(jié)合，以旅游展現(xiàn)文化、以文化包裝旅游，展現(xiàn)旅游發(fā)展的文化之路與文化發(fā)展向旅游業(yè)滲透的新文化發(fā)展之路。此外，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還可以與會(huì)展業(yè)、新聞出版業(yè)、影視劇、數(shù)字媒體等產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)，成為內(nèi)蒙古新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使內(nèi)蒙古的文化產(chǎn)業(yè)走上一條創(chuàng)新之路。

? 二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要找到制約的瓶頸 ?（一）文化體制瓶頸 ? 進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，文化體制改革尤為重要和緊迫，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，文化體制的制約性顯現(xiàn)。傳統(tǒng)文化體制是以事業(yè)性為主體的，在這種機(jī)制下，文化資源被國(guó)有文化單位所掌握，在資金有限的條件下只能有所取舍，體現(xiàn)不了文化發(fā)展的全面性與民眾對(duì)文化發(fā)展的訴求。隨著社會(huì)的發(fā)展，民眾對(duì)文化發(fā)展的層次提高，而傳統(tǒng)機(jī)制又不能在文化發(fā)展上提供新路徑，因此產(chǎn)生了民眾文化饑渴與國(guó)家文化創(chuàng)新力弱的局面，當(dāng)然，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，如何找到一條可持續(xù)發(fā)展之路，增強(qiáng)后勁、實(shí)現(xiàn)跨越是當(dāng)務(wù)之急。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)國(guó)家進(jìn)行文化體制改革的大環(huán)境，結(jié)合地區(qū)文化特色，深入開(kāi)展有特點(diǎn)、有實(shí)踐性的文化體制改革試點(diǎn)并逐步推進(jìn)。地區(qū)文化體制改革的最終目的是通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)文化的繁榮與創(chuàng)新，在增強(qiáng)地區(qū)文化發(fā)展創(chuàng)新力的同時(shí)彰顯地域文化特色，以此提升地區(qū)文化特色與影響力，打造地區(qū)文化品牌增強(qiáng)區(qū)域文化競(jìng)爭(zhēng)力，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)體現(xiàn)文化的協(xié)同發(fā)展。

?（二）管理體制瓶頸 ? 真正實(shí)行政企分開(kāi)、管辦分離，不斷改進(jìn)管理方式，提高管理水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。地方政府要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思維，以市場(chǎng)為先導(dǎo)、積極培育充滿市場(chǎng)活力的微觀主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要市場(chǎng)主體，傳統(tǒng)管理體制下管辦一家、政府與企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理方面職責(zé)不分，不能激發(fā)主體的活力，因此說(shuō)市場(chǎng)是一個(gè)不完全的市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要發(fā)展一批自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。只有這樣，才能在市場(chǎng)主體方面完成培育，也才能促使其向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，形成以服務(wù)為導(dǎo)向的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，整合有效資源進(jìn)行重組，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)為文化的繁榮注入新的發(fā)展動(dòng)力。市場(chǎng)主體是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，轉(zhuǎn)變管理觀念，放開(kāi)管理路徑，重塑管理思路是目前地方政府在管理上的著眼點(diǎn)，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)微觀活力，只有這樣，才能使區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)大的后勁，逐步實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。否則，沒(méi)有真正意義的市場(chǎng)主體，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)只能是一句空話。

? 三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要探索健康發(fā)展的路徑 ?（一）要建立健全政策法規(guī)體系 ? 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要良好的政策環(huán)境支持，需要建立健全相應(yīng)政策支撐系統(tǒng)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府先后做出了《關(guān)于印發(fā)民族文化大區(qū)建設(shè)綱要的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加快文化發(fā)展的決定》《關(guān)于支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》《加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定》《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等重要文件，連同《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策》《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè) 2009-2013 發(fā)展規(guī)劃》等，這一系列政策和重要文件，為引導(dǎo)和扶持內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。政策體系要體現(xiàn)宏觀的方向的把握和微觀專(zhuān)業(yè)的指引，既要注重總體又注意細(xì)節(jié)。

?（二）要建立起推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制 ? 在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)的程中轉(zhuǎn)變政府職能，政府管理注重宏觀指導(dǎo)向服務(wù)思維轉(zhuǎn)變的路徑。政府的主要任務(wù)是探索一套行之有效的文化發(fā)展工作機(jī)制，積極培育市場(chǎng)主體、加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)、打造地域文化產(chǎn)業(yè)特色、扶持骨干企業(yè)的發(fā)展、培育創(chuàng)新的市場(chǎng)氛圍、吸引非公資本參與文化產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。

?（三）要強(qiáng)化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的硬件。以自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的迅速增強(qiáng)為基礎(chǔ)，建設(shè)一批有代表性的、規(guī)模大的、功能全的、有標(biāo)志性文化設(shè)施的文化產(chǎn)業(yè)是具有實(shí)質(zhì)意義的。例如通過(guò)會(huì)展中心、文化城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工程的建立，打造一批內(nèi)蒙古重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所。

?（四）要開(kāi)拓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) ? 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，將現(xiàn)代高端的制造業(yè)與現(xiàn)代化文化相結(jié)合，形成現(xiàn)代生產(chǎn)與時(shí)尚消費(fèi)的新主流。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提出，抓住了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的核心和實(shí)質(zhì)，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路上拓寬了視野、調(diào)整了方向、掌握了重點(diǎn)，為文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。地方政府在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中必須要將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為其發(fā)展的新主流，以創(chuàng)意促進(jìn)創(chuàng)新、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)進(jìn)步的思想指導(dǎo)下，自覺(jué)地對(duì)文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做更加整體性的考慮，探索一條具有地區(qū)特色的新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。

?（五）要加強(qiáng)地方金融體制改革 ? 將地方的投融資體制改革作為改革的重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的杠桿，推動(dòng)文化資本投資浪潮的形成。推動(dòng)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)格局成型，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的金融創(chuàng)新，離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的觀念更新與積極探索?？梢劳胁糠志哂邢嚓P(guān)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)，組建若干文化產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品開(kāi)展集成創(chuàng)新。

? 四、結(jié)論 ? 民族精神是一個(gè)民族賴(lài)以生存和發(fā)展的靈魂，區(qū)域文化是一個(gè)地區(qū)高尚的品格，內(nèi)蒙古的“草原文化”是中華文化的重要組成部分，中國(guó)北方草原游牧文化在世界文化史上占有重要地位，因此整合內(nèi)蒙古的文化資源，精心打造我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色文化品牌，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，不僅是建設(shè)文化大區(qū)的必由之路，也是發(fā)展草原文化傳承中華民族精神的需要。

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