第一篇：關(guān)于支持科技型中小企業(yè)上市融資加快發(fā)展辦法

關(guān)于支持科技型中小企業(yè)上市融資加快發(fā)展辦法

第一條 為全面推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，加快現(xiàn)代制造研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和自主創(chuàng)新高地建設(shè)，不斷完善科技服務(wù)體系，進(jìn)一步支持科技型中小企業(yè)上市融資，加快發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)支持在濱海新區(qū)注冊(cè)，擬在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)(主要是國(guó)內(nèi)主板和創(chuàng)業(yè)板)上市的科技型中小企業(yè)，包括在天津股權(quán)交易所掛牌交易的企業(yè)。

第三條 針對(duì)企業(yè)股份制改制和上市輔導(dǎo)等主要環(huán)節(jié)，通過貸款貼息、資金墊付和專項(xiàng)補(bǔ)貼等方式，重點(diǎn)解決企業(yè)改制上市過程中前期費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的問題，促進(jìn)科技型中小企業(yè)加快上市融資發(fā)展步伐，著力培育自主創(chuàng)新主體。

第四條 給予擬上市股份制改制企業(yè)貸款貼息支持。在企業(yè)改制上市過程中，給予因資產(chǎn)評(píng)估增值、未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增股本及土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)變動(dòng)所需繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)達(dá)到100萬元以上的股份制改制企業(yè)，可申請(qǐng)最高2000萬元貸款額度的貼息支持，貼息期限1年。

第五條 給予貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持。對(duì)給予貼息貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保公司，可按照貼息貸款擔(dān)保額的1%給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于貸款擔(dān)保的相關(guān)支出。

第六條 給予擬上市企業(yè)上市前期費(fèi)用資金墊付支持。對(duì)于已正式進(jìn)入上市輔導(dǎo)期并在證券監(jiān)管部門登記備案的擬上市企業(yè)，按照企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)狀況，及與證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)協(xié)議，可給予最高500萬元前期費(fèi)用資金墊付支持，墊付期限一年，特殊情況可申請(qǐng)延長(zhǎng)。企業(yè)成功上市后，須將所獲得的墊付資金全額歸還；企業(yè)未完成上市或取消上市計(jì)劃，可將所獲得的墊付資金全額歸還，也可將墊付資金轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)的股權(quán)投資。

第七條 給予在天津股權(quán)交易所掛牌交易的企業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼支持。對(duì)已通過審核程序并成功在天津股權(quán)交易所掛牌交易的新區(qū)企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)生的會(huì)計(jì)、律師、保薦、登記托管等相關(guān)前期費(fèi)用給予最高50萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼。

第八條 設(shè)立濱海新區(qū)支持企業(yè)上市專項(xiàng)資金，資金規(guī)模1億元，滾動(dòng)使用，由新區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)際支出情況在年度有關(guān)資金預(yù)算中調(diào)劑安排。

第九條 新區(qū)金融服務(wù)局負(fù)責(zé)受理企業(yè)申報(bào)，由新區(qū)發(fā)改委、科委、經(jīng)信委、國(guó)資委和財(cái)政局等部門組成聯(lián)合評(píng)審組負(fù)責(zé)審核，報(bào)濱海新區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。

第十條 新區(qū)財(cái)政局按照新區(qū)政府審批文件和有關(guān)程序負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理與撥付。貼息、補(bǔ)貼資金由新區(qū)財(cái)政局直接撥付給擬上市企業(yè)、掛牌企業(yè)和擔(dān)保公司；墊付資金由新區(qū)財(cái)政局按照與企業(yè)簽訂的《資金墊付協(xié)議》先期撥付給擬上市企業(yè)，企業(yè)成功上市后，收回全部墊付資金；如需將墊付資金轉(zhuǎn)為股權(quán)投資，須按照《資金墊付協(xié)議》的約定和有關(guān)程序，將墊付資金轉(zhuǎn)為政府指定投資平臺(tái)對(duì)該企業(yè)的股權(quán)投資。

第十一條 獲得資金支持的企業(yè)須按季向新區(qū)金融服務(wù)局、財(cái)政局、審計(jì)局等有關(guān)部門報(bào)送資金使用情況和上市進(jìn)展報(bào)告及相關(guān)資料，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督和專項(xiàng)審計(jì)。

第十二條 對(duì)未按《資金墊付協(xié)議》及時(shí)歸還墊付資金也拒不履行股權(quán)投資變更手續(xù)的企業(yè)，按《資金墊付協(xié)議》的有關(guān)約定，依法追索墊付資金和賠償款，保障財(cái)政資金使用安全。

第十三條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第十四條 任何單位、個(gè)人不得以欺騙手段騙取資金支持，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額追回資金，并取消其2年內(nèi)申請(qǐng)財(cái)政支持的資格。

第十五條 審計(jì)部門要定期對(duì)補(bǔ)貼資金撥付、墊付資金返還和轉(zhuǎn)股權(quán)投資等情況進(jìn)行審計(jì)。對(duì)違反本辦法的部門、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人，由監(jiān)察等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十六條 濱海新區(qū)各有關(guān)單位須進(jìn)一步明確責(zé)任部門，合理制定上市規(guī)劃，配合新區(qū)政府和市有關(guān)部門，組織培育擬上市企業(yè)資源，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題，負(fù)責(zé)各項(xiàng)支持政策措施的貫徹落實(shí)。

第十七條 本辦法自2010年3月29日起施行，2015年3月29日廢止。

第二篇：淺論科技型中小企業(yè)融資論文

企業(yè)成長(zhǎng)理論認(rèn)為，企業(yè)既是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)也是一個(gè)生命有機(jī)體，也像生物有機(jī)體一樣，有一個(gè)從生到死、由盛轉(zhuǎn)衰的過程。以下是小編整理的淺論科技型中小企業(yè)融資論文的內(nèi)容，歡迎閱讀。

科技型企業(yè)的內(nèi)涵決定了其發(fā)展周期既有一般企業(yè)的周期的共性規(guī)律，同時(shí)又有其特性?？萍夹推髽I(yè)的生命周期可劃分為以下4個(gè)時(shí)期。

科技型中小企業(yè)融資缺陷

1、企業(yè)缺乏現(xiàn)代融資觀念，市場(chǎng)運(yùn)作意識(shí)不強(qiáng)

目前，我國(guó)許多科技型中小企業(yè)普遍未能用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的理論與方法來指導(dǎo)企業(yè)的融資決策。表現(xiàn)為對(duì)融資規(guī)律、融資基本知識(shí)和原則缺乏學(xué)習(xí)與了解;融資缺乏明確計(jì)劃和目的，難以提供令銀行和投資者滿意的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)報(bào)告;融資缺乏自覺性、主動(dòng)性和適應(yīng)性，缺乏資金時(shí)間價(jià)值、機(jī)會(huì)成本和信息融資、知識(shí)融資、依法融資等新的融資觀念

2、企業(yè)融資結(jié)構(gòu)非均衡，融資市場(chǎng)化水平較低

我國(guó)科技型中小企業(yè)所依靠的主要是內(nèi)部積累和代價(jià)高昂的民間借貸，銀行貸款比重偏小，直接融資比例微乎其微，企業(yè)基本上沒有什么其他的直接融資渠道，導(dǎo)致一大批科技型中小企業(yè)成了被排除在資本市場(chǎng)以外的融資困難企業(yè)。

3、企業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)新動(dòng)力不足，融資效果有限

近年來，盡管我國(guó)政府和社會(huì)各界為扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展，采取了諸多創(chuàng)新機(jī)制和措施，但總體上看，科技型中小企業(yè)的融資效果仍然有限。突出表現(xiàn)在：第一，創(chuàng)業(yè)投資對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展的支持力度不足。第二，創(chuàng)新基金對(duì)科技型中小企業(yè)的支持方式有待進(jìn)一步改善。

科技型中小企業(yè)融資缺陷的根源

1、金融體系與融資政策環(huán)境的制約

(1)銀行體制管理機(jī)制不合理，政策支持力度不夠。

一是國(guó)有商業(yè)銀行存在體制性缺陷，國(guó)有銀行偏向國(guó)有企業(yè)的融資。二是對(duì)現(xiàn)行銀行管理機(jī)制支持不力。如信貸管理權(quán)限過分上收，在強(qiáng)化約束機(jī)制的同時(shí)缺乏激勵(lì)機(jī)制。三是銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱的問題尚未解決，加劇了具有高風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)的中小科技企業(yè)潛在的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。

(2)信用擔(dān)保體系不健全。

目前我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)仍處于起步階段，基層中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)育緩慢，擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金來源單一，實(shí)力薄弱;擔(dān)保登記和評(píng)估手續(xù)繁雜，耗時(shí)費(fèi)力;擔(dān)保行業(yè)立法嚴(yán)重滯后，行業(yè)監(jiān)管缺位;擔(dān)保尚未形成風(fēng)險(xiǎn)分散與后續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制;缺乏再擔(dān)保、反擔(dān)保或第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以及政府的干預(yù)等。

(3)資本市場(chǎng)發(fā)育不健全。

首先，資本市場(chǎng)發(fā)展不平衡，一板市場(chǎng)發(fā)展較快，二板市場(chǎng)發(fā)展較慢;上市交易發(fā)展較快，柜臺(tái)交易發(fā)展較慢等。其次，設(shè)置門檻較高，除了股本規(guī)模設(shè)置較小外，上市的標(biāo)準(zhǔn)與主板完全一致。

第三篇：溫總理支持中小企業(yè)融資

國(guó)務(wù)院：支持小微型企業(yè)上市融資

2012年2月2日 08:03 來源:證券時(shí)報(bào) 選稿:李浩翔

國(guó)務(wù)院總理溫家寶1日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展。

會(huì)議要求認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院2011年10月12日常務(wù)會(huì)議確定的各項(xiàng)財(cái)稅和金融支持政策，包括：提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同三年內(nèi)免征印花稅，將貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)至2013年底；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率，適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度等。

會(huì)議確定了進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：(一)完善財(cái)稅支持政策。擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，中央財(cái)政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。政府采購(gòu)安排一定比例專門面向小型微型企業(yè)。對(duì)小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。(二)努力緩解融資困難。建立小企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)考核制度。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬民間資本、外資和國(guó)際組織資金參股設(shè)立小金融機(jī)構(gòu)的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。支持小型微型企業(yè)上市融資。繼續(xù)對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅。制定防止大企業(yè)長(zhǎng)期拖欠小企業(yè)資金的政策措施。(三)加快技術(shù)改造，提高裝備水平，提升創(chuàng)新能力。中央財(cái)政擴(kuò)大技術(shù)改造資金規(guī)模，重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用所得稅稅前加計(jì)扣除政策，支持技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的小型微型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國(guó)家和地方科技項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)制定。實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。(四)加強(qiáng)服務(wù)和管理。建立和完善4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。支持小型微型企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)，為符合條件的企業(yè)提供便利通關(guān)措施，簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。對(duì)小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予培訓(xùn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。建立和完善小型微型企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和定期發(fā)布制度。加快企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用信息征集和信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提高小型微型企業(yè)管理水平。

會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，研究制定配套政策措施，創(chuàng)造有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

第四篇：【2018最新】青島科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法

【2018最新】科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持力度，壯大科技型中小企業(yè)群體，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，根據(jù)《深化科技體制改革實(shí)施方案》要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。

第三條 科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作采取企業(yè)自主評(píng)價(jià)、省級(jí)科技管理部門組織實(shí)施、科技部服務(wù)監(jiān)督的工作模式，堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明的原則。

第四條 科技部負(fù)責(zé)建設(shè)“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”）和“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫”（以下簡(jiǎn)稱“信息庫”）?？萍疾炕鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心負(fù)責(zé)服務(wù)平臺(tái)和信息庫建設(shè)與運(yùn)行的日常工作。

企業(yè)可根據(jù)本辦法進(jìn)行自主評(píng)價(jià)，并按照自愿原則到服務(wù)平臺(tái)填報(bào)企業(yè)信息，經(jīng)公示無異議的，納入信息庫。

第五條 各有關(guān)部門和各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)納入信息庫的科技型中小企業(yè)提供精準(zhǔn)支持和精準(zhǔn)服務(wù)，制定的支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施應(yīng)優(yōu)先支持納入信息庫的企業(yè)。第二章 評(píng)價(jià)指標(biāo)

第六條 科技型中小企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

（一）在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)。

（二）職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。

（三）企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國(guó)家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。

（四）企業(yè)在填報(bào)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（五）企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)所得分值不低于60分，且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。

第七條 科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類，滿分100分。

1.科技人員指標(biāo)（滿分20分）。按科技人員數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)的比例分檔評(píng)價(jià)。

A.30%（含）以上（20分）

B.25%（含）-30%（16分）

C.20%（含）-25%（12分）

D.15%（含）-20%（8分）

E.10%（含）-15%（4分）

F.10%以下（0分）

2.研發(fā)投入指標(biāo)（滿分50分）。企業(yè)從（1）、（2）兩項(xiàng)指標(biāo)中選擇一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。

（1）按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例分檔評(píng)價(jià)。

A.6%（含）以上（50分）

B.5%（含）-6%（40分）

C.4%（含）-5%（30分）

D.3%（含）-4%（20分）

E.2%（含）-3%（10分）

F.2%以下（0分）

（2）按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額的比例分檔評(píng)價(jià)。

A.30%（含）以上（50分）

B.25%（含）-30%（40分）

C.20%（含）-25%（30分）

D.15%（含）-20%（20分）

E.10%（含）-15%（10分）

F.10%以下（0分）

3.科技成果指標(biāo)（滿分30分）。按企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品（或服務(wù)）相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別和數(shù)量（知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)沒有爭(zhēng)議或糾紛）分檔評(píng)價(jià)。

A.1項(xiàng)及以上Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)（30分）

B.4項(xiàng)及以上Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)（24分）

C.3項(xiàng)Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)（18分）

D.2項(xiàng)Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)（12分）

E.1項(xiàng)Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)（6分）

F.沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)（0分）

第八條 符合第六條第（一）～

（四）項(xiàng)條件的企業(yè)，若同時(shí)符合下列條件中的一項(xiàng)，則可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件：

（一）企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書；

（二）企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排在前三名；

（三）企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)；

（四）企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的說明：

（一）企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)管理和提供直接服務(wù)的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員，兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作6個(gè)月以上。

（二）企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員通過企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別，兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作6個(gè)月以上。

（三）企業(yè)研發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)研發(fā)活動(dòng)中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，具體按照財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸集。

（四）企業(yè)銷售收入為主營(yíng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)收入之和。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)采用分類評(píng)價(jià)，其中：發(fā)明專利、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)按Ⅰ類評(píng)價(jià)；實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)按Ⅱ類評(píng)價(jià)。

（六）企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等主管部門的相關(guān)文件中排名起草單位前五名。

（七）省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)包括國(guó)家（省、部）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家（省、部）工程技術(shù)研究中心、國(guó)家（省、部）工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家（省、部）工程研究中心、國(guó)家（省、部）企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家（省、部）國(guó)際聯(lián)合研究中心等。第三章 信息填報(bào)與登記入庫

第十條 企業(yè)可對(duì)照本辦法自主評(píng)價(jià)是否符合科技型中小企業(yè)條件，認(rèn)為符合條件的，可自愿在服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)登記企業(yè)基本信息，在線填報(bào)《科技型中小企業(yè)信息表》（附件）。

各省級(jí)科技管理部門組織有關(guān)單位對(duì)企業(yè)填報(bào)的《科技型中小企業(yè)信息表》內(nèi)容是否完整進(jìn)行確認(rèn)。內(nèi)容不完整的，在服務(wù)平臺(tái)上通知企業(yè)補(bǔ)正。信息完整且符合條件的，由省級(jí)科技管理部門在服務(wù)平臺(tái)公示10個(gè)工作日。

公示無異議的企業(yè)，納入信息庫并在服務(wù)平臺(tái)公告；有異議的，由省級(jí)科技管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)處理。

第十一條 省級(jí)科技管理部門為入庫企業(yè)賦予科技型中小企業(yè)入庫登記編號(hào)（以下簡(jiǎn)稱“登記編號(hào)”）。

有關(guān)單位可通過服務(wù)平臺(tái)查驗(yàn)企業(yè)的登記編號(hào)。

第十二條 已入庫企業(yè)應(yīng)在每年3月底前通過服務(wù)平臺(tái)對(duì)《科技型中小企業(yè)信息表》中的信息進(jìn)行更新，并對(duì)本企業(yè)是否仍符合科技型中小企業(yè)條件進(jìn)行自主評(píng)價(jià)，仍符合條件的，由省級(jí)科技管理部門按本辦法第十條和第十一條規(guī)定程序辦理。

第十三條 已入庫企業(yè)發(fā)生更名或與第二章規(guī)定的條件有關(guān)的重大變化的，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)通過服務(wù)平臺(tái)填報(bào)變化情況。

第十四條 已入庫企業(yè)有下列行為之一的，由省級(jí)科技管理部門撤銷其行為發(fā)生登記編號(hào)并在服務(wù)平臺(tái)上公告：

（一）企業(yè)發(fā)生重大變化，不再符合第二章規(guī)定條件的；

（二）存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（三）發(fā)生科研嚴(yán)重失信行為的；

（四）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

（五）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（六）未按期更新《科技型中小企業(yè)信息表》信息的。

第十五條 科技部根據(jù)工作需要對(duì)省級(jí)科技管理部門管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級(jí)科技管理部門對(duì)已入庫企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)經(jīng)抽查或?qū)徍似髽I(yè)確認(rèn)不符合條件的，由省級(jí)科技管理部門按照第十四條規(guī)定處理。第四章 附則

第十六條 本辦法由科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

各省級(jí)科技管理部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門可根據(jù)本地區(qū)情況制定實(shí)施細(xì)則。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：關(guān)于科技型中小企業(yè)融資困境的解決辦法

一、科技型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)科技型中小企業(yè)的發(fā)展情況尚不樂觀，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，從總體上看，每年我國(guó)新增的專利技術(shù)有2萬多項(xiàng)，但由于資金不足等因素的制約，這些專利技術(shù)中僅有10％-15％可以最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)，這遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30％-40％的水平，其中主要的原因就是資金短缺?？萍夹椭行∑髽I(yè)具

有高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)特征，同時(shí)，它可用于抵押的資產(chǎn)也不多，再加上現(xiàn)階段我國(guó)的金融市場(chǎng)不健全，企業(yè)缺乏必要的信用擔(dān)保體系，使得不少科技型中小企業(yè)由于資金不足而發(fā)展緩慢?？萍夹椭行∑髽I(yè)融資困難嚴(yán)重制約了我國(guó)科技型產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）科技型中小企業(yè)間接融資難

我國(guó)科技型中小企業(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)融資一直不易。這主要有兩方面的原因：一方面，在銀行和企業(yè)間普遍存在著的信息不對(duì)稱，金融機(jī)構(gòu)難以對(duì)企業(yè)的績(jī)效做出正確評(píng)價(jià)。在此情形下，掌握信息的企業(yè)就會(huì)通過各種手段過分夸大項(xiàng)目的盈利能力，以獲取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持；或是在取得信貸資金后，將其挪作它用，致使銀行利益受損。為了避免遭受這種損失，銀行往往會(huì)拒絕為有困難但能成功的企業(yè)提供貸款，這種情形在科技型中小企業(yè)的信貸中表現(xiàn)較為突出。另一方面，由于部分科技型中小企業(yè)信譽(yù)度不高，違反與商業(yè)銀行所簽訂的協(xié)議將所借資金挪作他用，甚至惡意拖欠銀行貸款，這就會(huì)給金融機(jī)構(gòu)帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。從銀行來說，出于安全性考慮，銀行往往會(huì)要求科技型中小企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)提供足夠的資產(chǎn)作為抵押，這使得缺乏可抵押資產(chǎn)的科技型中小企業(yè)融資更加困難。同時(shí)，由于我國(guó)關(guān)于扶持科技型中小企業(yè)的金融政策不健全，金融機(jī)構(gòu)通常不愿向科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款。曾有人指出，在傳統(tǒng)的體制下，由于缺乏相應(yīng)政策法規(guī)的有力支持和保護(hù)，銀行尤其是四大國(guó)有商業(yè)銀行往往將資金集中投向了少數(shù)的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)，科技型中小企業(yè)根本無法得到足夠的資金支持，企業(yè)發(fā)展緩慢。

（二）科技型中小企業(yè)直接融資難

經(jīng)過20年的發(fā)展，我國(guó)股票市場(chǎng)由原來單一的主板市場(chǎng)，發(fā)展成為主板市場(chǎng)、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板共存的多層次資本市場(chǎng)體系，但是由于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)還剛剛起步，還很不健全，許多科技型中小企業(yè)仍然難以通過上市獲得發(fā)展資金。另外，發(fā)行債券也是企業(yè)從資本市場(chǎng)上獲取資金的重要方式。但是，由于我國(guó)關(guān)于債券發(fā)行相關(guān)法律、法規(guī)在設(shè)計(jì)上并不完善，以致科技型中小企業(yè)很難通過發(fā)行企業(yè)債券的方式來籌集所需資金，根據(jù)我國(guó)《公司法》的有關(guān)規(guī)定：股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，為籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金，可以依照本法發(fā)行公司債券。在上述規(guī)定中個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等眾多不具有法人資格的科技型中小企業(yè)被排除在外。此外，《公司法》還規(guī)定了較為嚴(yán)苛的債券發(fā)行條件，如“股份有限公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣三千萬元，有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣六千萬元；累計(jì)債券總額不超過公司凈資產(chǎn)額的百分之四十；最近三年平均可分配利潤(rùn)足以支付公司債券一年的利息”這就使一些實(shí)力較弱的科技型中小企業(yè)難以通過發(fā)行債券來籌集資金。

二、科技型中小企業(yè)融資困難的原因分析

（一）內(nèi)部原因

首先，科技型中小企業(yè)面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)企業(yè)。同時(shí)，由于企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)及個(gè)人投資者之間普遍存在著信息不對(duì)稱，以致投資者無法取得足夠的信息來評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)，亦無法對(duì)其進(jìn)行區(qū)別定價(jià)。這就可能使得一部分承擔(dān)了高風(fēng)險(xiǎn)的投資者無法獲得高回報(bào)，這將大大打擊投資者的熱情，從而提高企業(yè)融資的難度。

其次，科技型中小企業(yè)管理落后，其中財(cái)務(wù)管理的落后對(duì)企業(yè)融資影響最大。企業(yè)財(cái)務(wù)人員普遍素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱，難以保證企業(yè)向外提供的財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，如企業(yè)薄弱的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)難以提供及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息報(bào)表，從而阻礙了企業(yè)與投資者之間暢通、快捷的溝通，而這些都是企業(yè)獲取風(fēng)險(xiǎn)投資或公開的權(quán)益性及債務(wù)性融資的關(guān)鍵；同時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)體系不完善，財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)投資決策的影響力較弱。這些都成為了科技型中小企業(yè)融資的障礙。

再次，一些科技型中小企業(yè)信用關(guān)系淡薄，導(dǎo)致銀行信心不足。不少處于成長(zhǎng)初期的科技型中小企業(yè)規(guī)模小，公司治理制度不健全，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，自律性不高。在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，隱匿真實(shí)信息或過分夸大項(xiàng)目的收益率以騙取貸款；或是在取得貸款后，將資金挪作他用的情況時(shí)有發(fā)生。由于這些低劣客戶的存在，銀行不得不通過提高利率來彌補(bǔ)一些因某些企業(yè)違約而可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，或是要求企業(yè)提供足夠的資產(chǎn)作為抵押，但科技型中小企業(yè)規(guī)模較小，缺乏足夠的可抵押資產(chǎn)，這就使得企業(yè)融資更加不易。

（二）外部原因

首先，從政策層面看，我國(guó)尚未形成完整的扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)科技型中