第一篇：市長(zhǎng)在整頓機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

為了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，更好地為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，市委決定在年初利用一段時(shí)間對(duì)機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)進(jìn)行集中整頓。春節(jié)前召開了整頓機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)動(dòng)員大會(huì)，xx同志代表市委作出了全面部署，應(yīng)該說(shuō)市委對(duì)這項(xiàng)工作是十分重視的。剛才，聽取了部分黨委這項(xiàng)工作開展情況的匯報(bào)，xx同志對(duì)下一段的整改工作作出了具體部署。我感到，就前一

段機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)整頓工作開展情況看，總體上說(shuō)有一定成效，通過(guò)查擺和初步整改，機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、工作秩序有所改善，遲到、早退、工作時(shí)間辦私事等現(xiàn)象明顯減少。但是，對(duì)取得的成績(jī)我們不能估計(jì)過(guò)高，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前機(jī)關(guān)工作中仍存在許多問(wèn)題，特別是一些部門抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性還不強(qiáng)，機(jī)關(guān)紀(jì)律、工作秩序還存在一定差距，為全市中心工作服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度還不夠。為此，我們必須充分利用下一段的集中整改時(shí)間，采取有效措施，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。下面，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：第一，要把整頓機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)的落腳點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變職能，提高效率上。市直各機(jī)關(guān)肩負(fù)著貫徹執(zhí)行市委、政府工作意圖和各項(xiàng)決策的重任，機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率如何，直接關(guān)系著市委、市政府所確立的工作目標(biāo)和工作任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，必須把轉(zhuǎn)變職能、提高效率作為這次整頓機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。現(xiàn)在，大年已過(guò)，各部門、各單位要抓緊做好收心工作，迅速形成緊張的工作氣氛。要深入基層，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。涉農(nóng)部門要迅速深入到農(nóng)村，幫助基層抓好備春耕生產(chǎn)，并努力解決農(nóng)民買難賣難的問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全年的春耕生產(chǎn)任務(wù)。工業(yè)主管部門要深入到企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。其他部門也要結(jié)合本部門的實(shí)際，努力為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù)。要在市直機(jī)關(guān)迅速營(yíng)造一個(gè)大下基層、主動(dòng)服務(wù)、高效工作的新氛圍。

第二，在整頓機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)中要充分樹立服務(wù)的觀點(diǎn)、群眾的觀點(diǎn)。機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在能否對(duì)基層、對(duì)群眾給予優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在集中整改這一階段，必須在廣大機(jī)關(guān)干部中強(qiáng)調(diào)服務(wù)的觀點(diǎn)、群眾的觀點(diǎn)。要樹立主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)的意識(shí)，圍繞市委中心工作和人民群眾的熱切期盼，創(chuàng)造性地開展工作。要使全市各個(gè)機(jī)關(guān)及廣大機(jī)關(guān)干部真正成為認(rèn)真貫徹市二次黨代會(huì)精神的主體力量，從而推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)工作水平如何在于機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)，特別是政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，關(guān)鍵靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)。因此，在抓機(jī)關(guān)建設(shè)中要把學(xué)習(xí)擺上十分重要的位置。目前，機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)觀念淡薄的問(wèn)題十分突出，思想空虛，精神貧乏，不學(xué)無(wú)術(shù)，無(wú)術(shù)不學(xué)，有的甚至玩物喪志，這種狀況必須徹底改變。要大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，迅速在市直機(jī)關(guān)中形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)要提出明確要求。要通過(guò)學(xué)習(xí)，逐步使機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高到一個(gè)新水平。

第四，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。目前在一些機(jī)關(guān)中還存在較嚴(yán)重的官僚主義和衙門作風(fēng)，不愿意深入實(shí)際，不注重調(diào)查研究，不喜歡聽取群眾意見(jiàn)，辦事拖拉，推諉扯皮，靠會(huì)議貫徹會(huì)議，靠文件貫徹上級(jí)精神，不抓落實(shí)，不重實(shí)效，等等。這些問(wèn)題必須在整改階段認(rèn)真加以解決。通過(guò)有針對(duì)性的批評(píng)教育和加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的改善，進(jìn)而形成廉潔高效、求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣。

第五，要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。最近，市委對(duì)市直部分單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，這次變動(dòng)的干部近期將陸續(xù)到位。希望市直各黨委、各部門要切實(shí)抓好班子建設(shè)，努力把各個(gè)班子建設(shè)成能夠團(tuán)結(jié)一心、帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部開拓進(jìn)取、積極工作的領(lǐng)導(dǎo)集體，以充分體現(xiàn)市委對(duì)干部調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)班子配備的意圖。同時(shí)，要抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力帶出一支好的隊(duì)伍，以適應(yīng)干好六大工程、進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”的需要。

總之，希望通過(guò)一個(gè)時(shí)期的集中整改，要盡快把我們市直機(jī)關(guān)建設(shè)成工作得力、服務(wù)優(yōu)良、辦事快捷、形象良好的工作部門，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)市委提出的興邊富民強(qiáng)市的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第二篇：市長(zhǎng)在市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

市政府召開這次政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的工作部署，推進(jìn)政府重點(diǎn)工作落實(shí)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。剛才，XX就1-6月份相關(guān)工作進(jìn)行了通報(bào)，XX副市長(zhǎng)就分管重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，麻超副市長(zhǎng)進(jìn)行了書面安排。請(qǐng)大家按照要求，抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了積極進(jìn)展。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)良好開局，招商引資取得新突破，巡視整改有力有效，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，政府管理持續(xù)加強(qiáng)。但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。

第一，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。1-6月，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除規(guī)模工業(yè)增加值增速較去年高X個(gè)百分點(diǎn)外，其余指標(biāo)均有較大幅度下降。特別是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)比較疲軟，較去年同期大幅下降，加上當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行困難，新型礦業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)存在較多不確定性，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。

第二，穩(wěn)投資壓力大。由于重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，前期工作不夠扎實(shí)，可研編制、土地報(bào)批及征拆、資金籌措等工作滯后，嚴(yán)重影響重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。1-6月，XX投資分別下降X%、X%、X%、X%，特別是湘西經(jīng)開區(qū)下降幅度大，對(duì)全市影響較大。加上農(nóng)村微建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面投資沒(méi)有入統(tǒng)，穩(wěn)投資壓力大。

第三，財(cái)政收支壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行和國(guó)家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策影響，僅減稅降費(fèi)政策預(yù)計(jì)全年減少稅費(fèi)收入X億元，財(cái)政增收困難。1-6月，全市財(cái)政總收入下降X%，XX總收入分別下降X%、X%、X%、X%。財(cái)政“三?！焙途珳?zhǔn)脫貧、污染整治、民生保障等剛性支出資金量大，加之今年政府性債務(wù)需還本付息X億元，財(cái)政支出壓力大。

第四，防災(zāi)減災(zāi)壓力大。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多，山塘水庫(kù)多，尾礦庫(kù)多，非煤礦山多，古城古鎮(zhèn)古村落古民居多，農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣，極易引發(fā)自然災(zāi)害。加上安全生產(chǎn)歷史欠賬多,基礎(chǔ)比較薄弱，風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)十分繁重。當(dāng)前處于機(jī)構(gòu)改革職能交接期，新的體制機(jī)制正在建立健全，防災(zāi)減災(zāi)壓力大。

針對(duì)這些困難和問(wèn)題，全市各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，保持戰(zhàn)略定力和韌性，落實(shí)市委市政府的部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化措施抓推動(dòng)，切實(shí)做到以月保季、以季保年，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、聚焦重點(diǎn)抓推進(jìn)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)

我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚焦重點(diǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)，聚精會(huì)神抓發(fā)展，通過(guò)抓實(shí)重點(diǎn)工作，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)。

第一，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，穩(wěn)增長(zhǎng)必須穩(wěn)投資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。一要抓好項(xiàng)目推進(jìn)。各級(jí)各部門要多措并舉，加快推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目、東西部協(xié)作扶貧項(xiàng)目和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，形成工程實(shí)物量，盡快扭轉(zhuǎn)投資下行態(tài)勢(shì)。要全面盤清底數(shù)，實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)賬管理，各縣市區(qū)、市直各部門要在X月X日前，全面完成對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)投資X萬(wàn)以上的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目清理，市發(fā)改委6月X日前將全市清理結(jié)果按照竣工、在建和擬開工三類，建立任務(wù)定量、責(zé)任定人、進(jìn)度定期的項(xiàng)目臺(tái)賬。對(duì)未開工和擬開工的重大項(xiàng)目，牽頭部門要及時(shí)備好相關(guān)要件，職能部門要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，需要上級(jí)辦理的，相應(yīng)職能部門要派專人跟蹤銜接，協(xié)調(diào)攻克征拆、融資等難題，確保如期開工建設(shè)。對(duì)在建但進(jìn)度較慢的“卡殼”項(xiàng)目，主管部門要做好協(xié)調(diào)服務(wù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出具體解決措施。對(duì)于竣工項(xiàng)目，在保證質(zhì)量安全的前提下，加快工程推進(jìn)，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。6月中下旬，市政府將組織開展項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，市發(fā)改委要統(tǒng)籌做好準(zhǔn)備工作，各縣市區(qū)要認(rèn)真篩選上報(bào)，確保一批項(xiàng)目集中開工，對(duì)此次開工項(xiàng)目，將給予工作獎(jiǎng)勵(lì)。二要抓實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取。全市投資下滑，有周期性因素，更是項(xiàng)目前期深度不夠、謀劃儲(chǔ)備不足的問(wèn)題。各級(jí)各部門要瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略和新開口子，依托全市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，開發(fā)儲(chǔ)備一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求和事關(guān)民生福祉的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，確保動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備保持在X億元以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在X億元以上，對(duì)儲(chǔ)備的每個(gè)項(xiàng)目至少做到都有可行性研究報(bào)告，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的項(xiàng)目建設(shè)良性發(fā)展機(jī)制。要加大向上對(duì)接力度，每個(gè)縣市區(qū)都要爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目納入2020年國(guó)省投資計(jì)劃和“十四五”規(guī)劃籠子。三要抓優(yōu)項(xiàng)目環(huán)境。要落實(shí)國(guó)省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革舉措，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目在線審批，推動(dòng)各個(gè)審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)縮短項(xiàng)目落地周期。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障，在全力爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí)，積極融通金融資金，加強(qiáng)政銀合作，在不增加政府性債務(wù)前提下，積極推介引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、補(bǔ)短板重大項(xiàng)目、PPP推介項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等項(xiàng)目的金融支持。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資金，用好《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，積極在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板以及健康、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等領(lǐng)域規(guī)范推廣PPP項(xiàng)目，吸引民間資本參與合作。要積極采取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡改造等辦法，充分保障項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，有序?qū)?、協(xié)調(diào)水、電、運(yùn)、油、氣等項(xiàng)目要素保障。

第二，全力抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一要抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批后，各級(jí)各部門啟動(dòng)推進(jìn)，做了大量工作，實(shí)現(xiàn)良好開局。當(dāng)前，要科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，建立推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)體系、政策體系、責(zé)任體系，建立一套有效推進(jìn)機(jī)制。要抓好產(chǎn)業(yè)“四區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建、“135”工程升級(jí)版、海關(guān)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、信息平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)等，夯實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)基礎(chǔ)。二要持續(xù)推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年以來(lái)，市委市政府立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，確定了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)專班抓推進(jìn)，取得了積極進(jìn)展。最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部門之間、縣市區(qū)之間重視程度不一，有些牽頭部門還沒(méi)有成立專班，沒(méi)有落實(shí)相關(guān)政策；有的縣農(nóng)村居民人均產(chǎn)業(yè)面積超過(guò)X畝，來(lái)勢(shì)很好，有的還不足X畝，差距明顯。市政府將按季調(diào)度十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況，久久為功，持續(xù)推進(jìn)，抓出成效。三要加大企業(yè)培育幫扶。在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行比較困難情況下，我們要積極兌現(xiàn)政策，抓好企業(yè)幫扶，幫助企業(yè)破解融資難、要素成本高、復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)難等問(wèn)題，讓企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的支持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。今年以來(lái)，金融部門開展“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企”活動(dòng)，對(duì)X家民營(yíng)、小微企業(yè)提供“一對(duì)一”金融服務(wù)，促進(jìn)全市1-6月新增貸款X億元，工作值得充分肯定。

第三，加快招商項(xiàng)目落地。招商引資工作是擴(kuò)投資、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增后勁的有效途徑，我們要在引進(jìn)和落地上下功夫。一要開展精準(zhǔn)招商。要總結(jié)X區(qū)招商的經(jīng)驗(yàn)，做實(shí)招商基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，建立意向企業(yè)名錄庫(kù)和招商項(xiàng)目庫(kù)，制定時(shí)間表、路線圖，熟悉掌握每一個(gè)意向企業(yè)的投資方向和投資動(dòng)態(tài)。對(duì)于有意來(lái)市投資的企業(yè)，要緊盯、緊跟、緊對(duì)接。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，加大園區(qū)招商力度，充分發(fā)揮政府駐外機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)招商和湘西（X）“科創(chuàng)飛地”園區(qū)作用，用好對(duì)外招商平臺(tái)，推介好湘西項(xiàng)目，組織好精準(zhǔn)招商。二要促進(jìn)項(xiàng)目落地。要抓好簽約項(xiàng)目調(diào)度跟蹤服務(wù)，分層次建立跟蹤聯(lián)系服務(wù)制度，認(rèn)真落實(shí)《2020年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目履約督辦責(zé)任的通知》要求。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，著力解決項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)和運(yùn)行中的困難與問(wèn)題，對(duì)簽約率、履約率、開工率實(shí)行一月一調(diào)度、一月一排名、一月一通報(bào)，促進(jìn)項(xiàng)目落地。三要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。要堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾的簽約協(xié)議，落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，提高政府的公信力。

第四，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一要著力解決企業(yè)群眾辦事難問(wèn)題。去年以來(lái)，市政府對(duì)標(biāo)X等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞方便企業(yè)和群眾辦事，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，今年又出臺(tái)了政府1號(hào)文件。各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表，根據(jù)新機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，重新梳理優(yōu)化辦事流程，要在6月底之前公布；要對(duì)證明事項(xiàng)實(shí)行負(fù)面清單管理，清單外的一律不需提供證明材料；要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件立、改、廢清理。市優(yōu)化辦要每月通報(bào)一次進(jìn)展情況，每年開展一次評(píng)估，對(duì)落實(shí)不到位的，移交紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)。要加快“智慧湘西”建設(shè)、應(yīng)用和推廣，推進(jìn)數(shù)據(jù)的共鏈共享，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)對(duì)接，優(yōu)化精簡(jiǎn)審批服務(wù)流程。全市一盤棋按照市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)工作導(dǎo)則建立實(shí)體大廳和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，按照國(guó)省要求推進(jìn)到位，努力實(shí)現(xiàn)“窗口辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、幫代辦”。二要打造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。要認(rèn)真對(duì)政府采購(gòu)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件和政策進(jìn)行清理，對(duì)各類投資主體，只要法律、法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的，都可進(jìn)入。三要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。建立“親”“清”政商關(guān)系是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，我們要做到同企業(yè)家感情親近、目標(biāo)貼近，真心實(shí)意地為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)服務(wù)，但利益要清、邊界要清、底線要清。

第五，切實(shí)用好用活國(guó)省政策。政策資源是最大的資源，各級(jí)各部門要高度重視政策研究，加強(qiáng)政策爭(zhēng)取，推動(dòng)政策落實(shí)。一要加強(qiáng)銜接匯報(bào)。黨的十九大以來(lái)，國(guó)省從扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、國(guó)土、生態(tài)等方面出臺(tái)了支持深度貧困地區(qū)、民族地區(qū)的系列政策文件，近期中共中央國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些政策都有利于我市爭(zhēng)資上項(xiàng)，促進(jìn)發(fā)展。各級(jí)各部門要加強(qiáng)銜接匯報(bào)，及時(shí)掌握政策動(dòng)向，建立政策清單、項(xiàng)目清單、對(duì)接清單和責(zé)任清單，做到普惠性政策盡快落地見(jiàn)效，差異性政策確保全面落實(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性政策爭(zhēng)取最大支持。二要加強(qiáng)資金爭(zhēng)取。爭(zhēng)取政府性資金是解決收支平衡的關(guān)鍵。要積極爭(zhēng)取中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項(xiàng)債券，今年中央對(duì)老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付安排X億元、安排中央預(yù)算內(nèi)投資X億元、安排地方政府債券X萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)X%、X%、X%，目前全省新增債務(wù)限額達(dá)到X億元，大家要抓緊做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加大資金爭(zhēng)取力度，確保中央轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)X%，中央預(yù)算內(nèi)投資增長(zhǎng)X%，地方政府債券增長(zhǎng)X%。要積極爭(zhēng)取卷煙易地生產(chǎn)指標(biāo)，確保今年卷煙易地生產(chǎn)指標(biāo)入庫(kù)在X萬(wàn)大箱以上。要積極爭(zhēng)取土地增減掛鉤跨省交易指標(biāo)，今年新增指標(biāo)X萬(wàn)畝以上，并抓緊與省財(cái)政銜接，確保6月份去年X億交易價(jià)款到位。三要加強(qiáng)政策落實(shí)。各級(jí)各部門要扭住政策執(zhí)行這個(gè)關(guān)鍵不放松，認(rèn)真制定實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，明確政策執(zhí)行的具體目標(biāo)、任務(wù)、舉措、責(zé)任，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要加強(qiáng)政策協(xié)同，部門之間要做到資源共享，避免推諉扯皮，給基層落實(shí)帶來(lái)困難。要定期對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估，確保政府承諾的事項(xiàng)堅(jiān)決落實(shí)到位。

三、堅(jiān)守底線保安全，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

要牢固樹立居安思危、未雨綢繆的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，著力提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)效。

第一，要防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入安防重點(diǎn)期，根據(jù)省市氣象、水文部門預(yù)測(cè)，今年我市汛期降水總量較常年偏多X成左右，防汛抗災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)各部門必須立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全面強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。要做好道路交通、水庫(kù)、尾礦庫(kù)、非煤礦山等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和監(jiān)督檢查，及時(shí)排除事故隱患，全面完成市政府掛牌督辦的X處重大安全隱患和省、市督查交辦的隱患和問(wèn)題整改。要強(qiáng)化值班值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急信息報(bào)送工作，打好防災(zāi)減災(zāi)主動(dòng)戰(zhàn)。最近，外來(lái)物種“草地貪夜蛾”的入侵蔓延,給我市玉米等農(nóng)作物生長(zhǎng)造成了嚴(yán)重危害，市政府已安排X萬(wàn)元防控經(jīng)費(fèi)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要集中力量打好殲滅戰(zhàn)。同時(shí)，還要繼續(xù)做好非洲豬瘟、松毛蟲、松材線蟲的防控工作。在這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，目前正處在機(jī)構(gòu)改革的過(guò)渡期，各職能部門要落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履職，已經(jīng)下達(dá)三定方案的，按新方案落實(shí)責(zé)任，還沒(méi)下達(dá)的，按原職責(zé)落實(shí)責(zé)任。對(duì)因職能移交不及時(shí)貽誤工作造成事故的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

第二，要防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最近幾年，我市正處于還款的高峰期，償債壓力較大。各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想，多措并舉確保“三?！辟Y金保障到位。要依法規(guī)范地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，繼續(xù)通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、新增地方政府債券、資產(chǎn)處置、土地出讓、延期展期等多渠道化解債務(wù)，切實(shí)抓好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

第三，要防范化解生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。目前，全市還有X件環(huán)保督察問(wèn)題尚未完成整改，其中中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題X件、中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問(wèn)題3件、省環(huán)保督察交辦問(wèn)題X件、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題X件，加上污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“2020年夏季攻勢(shì)”必須整改完成的X大類問(wèn)題。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，對(duì)標(biāo)對(duì)表，加強(qiáng)整改，確保按時(shí)完成整改任務(wù)，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

第四，要防范化解民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在重慶考察重要講話精神，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，從最困難的群體入手，從最突出的問(wèn)題著眼，從最具體的工作抓起，切實(shí)解決好與群眾生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，切實(shí)加快扶貧資金使用物化率，嚴(yán)防易地扶貧搬遷穩(wěn)不住、已脫貧人口返貧、扶貧領(lǐng)域信訪問(wèn)題帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提升人民群眾滿意度。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)攻堅(jiān)克難，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。當(dāng)前，多重任務(wù)聚集，多種困難疊加，越是這種時(shí)候，越要理清頭緒、分清主次，緊盯問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)。一要集中精力。前不久，中辦印發(fā)通知，將2020

年確定為“基層減負(fù)年”，省市正在開展整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，最終都是為了讓廣大干部從繁文縟節(jié)中解脫出來(lái)，集中精力抓好工作落實(shí)。各級(jí)各部門要履行好“施工隊(duì)”的職責(zé)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深入企業(yè)、深入矛盾和問(wèn)題多的地方，解決問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)。二要勇于擔(dān)當(dāng)。越是困難當(dāng)頭，越要勇于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門尤其是一把手要勇于擔(dān)當(dāng)，直面困難問(wèn)題，攻堅(jiān)克難。通過(guò)苦干實(shí)干，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。三要增強(qiáng)本領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解新發(fā)展理念，吃透中央方針政策，結(jié)合我市實(shí)際，推動(dòng)國(guó)省戰(zhàn)略在我市落地實(shí)施。要善于運(yùn)用創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維處理問(wèn)題，提高依法行政和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力。四要強(qiáng)化督查。要完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報(bào)、重大責(zé)任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持政府工作推進(jìn)到哪里，督查指導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里。市政府督查室和相關(guān)職能部門要對(duì)政府重點(diǎn)工作實(shí)行按月按季督查調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，排除工作障礙，解決困難問(wèn)題。要嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為行為，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，讓想干事、會(huì)干事、干成事者有干勁，有舞臺(tái)，有奔頭。

同志們，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚焦重點(diǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)，千方百計(jì)抓落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，努力完成全年政府工作目標(biāo)任務(wù)！

第三篇：市長(zhǎng)在城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

X X 同 志

在全市城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

春節(jié)以后我們迅速抓工作的全面啟動(dòng)，一方面抓企業(yè)復(fù)工、項(xiàng)目開工，一方面抓重點(diǎn)工作部署，進(jìn)一步明確任務(wù)。前幾天我們開了全市農(nóng)村工作會(huì)議，今天上午召開城建工作會(huì)議，下午還要召開服務(wù)業(yè)工作會(huì)議。在今天的城建工作會(huì)議上，丁市長(zhǎng)就“十一五”全市城鎮(zhèn)化、市區(qū)城建工作和“十二五”特別是開局之年的城建工作，進(jìn)行了全面的總結(jié)部署。昨天上午，我們研究了今年城建資金盤子，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了會(huì)辦；下午，我們坐船沿串場(chǎng)河一路看下去，一直到新洋港，對(duì)市區(qū)的水環(huán)境整治工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦。今年大市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目排了170個(gè)，總投資達(dá)到700億元，當(dāng)年要完成300億元，去年項(xiàng)目總投資為517億元，當(dāng)年完成200億元?？梢钥闯?，今年工作量是創(chuàng)歷史的，任務(wù)很重，壓力加大。

當(dāng)前，我市城市建設(shè)與發(fā)展的勢(shì)頭很好?！拔迥甏笞儤印比蝿?wù)，我們已經(jīng)做了四年。前不久市委全會(huì)、市“兩會(huì)”都對(duì)“十一五”的發(fā)展做了全面的總結(jié)。城市化和城市發(fā)展是我們“十一五”最重要的一項(xiàng)工作，也是成效最明顯的一項(xiàng)工作。一方面，一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成，城市化步伐在加快，城市化工作成績(jī)非常明顯；另一方面，經(jīng)過(guò)這幾年實(shí)踐的鍛煉，我們培養(yǎng)

新的理念展示；深圳也是一個(gè)走在前列的城市?？纯慈思以谧鍪裁?，關(guān)注些什么，研究些什么，大家很受啟發(fā)。鹽城這樣一座城市，城市化發(fā)展的空間很大，我們這茬人擔(dān)負(fù)著打基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)打好了，我們交給后人，順理成章、循序漸進(jìn)地做下去，就會(huì)越做越好。否則，就是把一堆城市發(fā)展的問(wèn)題交給了后來(lái)人，那是不負(fù)責(zé)任的?，F(xiàn)在，我們首先要把新城市的目標(biāo)研究透，也就是說(shuō)“新城市”包括了哪些具體內(nèi)容。我先就此談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

（一）構(gòu)建新的城市體系。構(gòu)建新的城市體系，這個(gè)問(wèn)題是我們?cè)凇笆濉币?guī)劃當(dāng)中明確過(guò)的。這個(gè)體系包括中心城市、中等城市、新港城，還包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鎮(zhèn)村的新鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū)建設(shè)。新社區(qū)建在農(nóng)村，它是農(nóng)村里面的城市，是要讓農(nóng)民過(guò)上城市人的生活。在推進(jìn)城市化過(guò)程中，包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家走到現(xiàn)在，大家總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)有這樣三句話：農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)城市化，城市現(xiàn)代化。鹽城城市化的進(jìn)程可能很長(zhǎng)，我們現(xiàn)在一定要把新城市體系的架構(gòu)搭好。

（二）加快城市產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。這里面說(shuō)兩個(gè)層面問(wèn)題：一是優(yōu)化大市區(qū)和各縣（市）城產(chǎn)業(yè)布局。2006年，市政府迅速對(duì)市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了全面調(diào)整，現(xiàn)在回頭看，東部的通榆河以東搞開發(fā)區(qū)；西面把西南片區(qū)讓出來(lái)做城市，把工業(yè)調(diào)整到寧靖鹽高速以西去做；新洋港以北做物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；把亭湖的工業(yè)調(diào)整到沿海高速以東，這樣形成了市區(qū)大的產(chǎn)業(yè)布局。同樣，各縣（市）、各鎮(zhèn)讓工業(yè)與城市有合理布局，不要走重復(fù)搬遷的老路。二是對(duì)城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。江蘇省“十二五”規(guī)劃指出，新一輪的江蘇經(jīng)濟(jì)是

今年將把機(jī)場(chǎng)跑道從2.3千米延伸到2.8千米，為申請(qǐng)日本、臺(tái)灣等地的航班航線做準(zhǔn)備。水運(yùn)方面，在抓沿海運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，抓內(nèi)河包括通榆河等內(nèi)河運(yùn)輸。管道交通在外圍也開始啟動(dòng)，有好幾家做管道的大企業(yè)都進(jìn)來(lái)了。同時(shí)，要把各種交通整合在一起，形成綜合交通體系（包括換乘）。第三是城市道路服務(wù)化、系列化。以大市區(qū)為例，包括高速公路、“田”字型快速道路系統(tǒng)、城市主干道、次干道、后街巷道等，讓行人和不同的交通需求各行其道。像市區(qū)，過(guò)往型交通可以走新204國(guó)道，從城市的東端到西端長(zhǎng)距離通過(guò)可以走快速路，短距離平面移動(dòng)你就走主次干道，這樣的交通比較便捷、合理。第四是立體空間的利用，也就是主體交通建設(shè)問(wèn)題。我們到廣州考察，最大的啟發(fā)是立體軸線的建設(shè)。今年我們將在城南的南緯路開工建設(shè)立體交通體系，全長(zhǎng)2公里，第一層做市民廣場(chǎng)，第二層做地下商業(yè)街，第三層做機(jī)動(dòng)車輛移動(dòng)停放。我們要把這樣一種新的交通體系構(gòu)架引進(jìn)到這個(gè)城市來(lái)。建軍路今年也將開工建設(shè)地下商業(yè)街，把人流往地下引，把所有商業(yè)體通過(guò)地下來(lái)連接。我們要在城市地下空間利用上走在別人前面。第五是靜態(tài)停車問(wèn)題。靜態(tài)停車問(wèn)題在全中國(guó)城市都沒(méi)有解決好，大家在研究城市時(shí)，一定要把這個(gè)問(wèn)題考慮進(jìn)來(lái)。三年前，我們比較早地定下居住小區(qū)1：1.5車位配建比例，當(dāng)時(shí)開發(fā)商反映較多，現(xiàn)在看來(lái)是十分必要的。幾年后，誰(shuí)家里不會(huì)買車？第六是交通管理。交通組織光有硬件沒(méi)有管理不行。鹽城的交通管理做得還是不錯(cuò)的，但是現(xiàn)代化管理的手段還比較薄弱，路面交通各種機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車混雜的情況比較突出，特別是三輪車比縣城

去的一座城市，它把過(guò)去城市的很多功能聚合在一起，用城市商業(yè)、區(qū)域商業(yè)、社區(qū)商業(yè)構(gòu)架來(lái)整合城市服務(wù)功能，使城市人流的移動(dòng)合理化，讓人不需要為了買東西跑很長(zhǎng)距離。河?xùn)|、城西南都要規(guī)劃建設(shè)自己的城市綜合體，就近解決居民的消費(fèi)需求和接受公共服務(wù)問(wèn)題。人的就業(yè)也隨之發(fā)生變化，因?yàn)榫偷鼐蜆I(yè)的空間擴(kuò)大。現(xiàn)在，來(lái)鹽城發(fā)展的大公司、大企業(yè)都是做城市綜合體的。各個(gè)縣城在引進(jìn)企業(yè)時(shí)要注意抓大，小企業(yè)干不了這件事。

（五）提高城市信息化管理水平。我市城市信息化已經(jīng)開始啟動(dòng)，包括數(shù)字城市建設(shè)，但目前各地做得都比較零碎。我們主張做整個(gè)城市的信息化綜合管理體系，包括城市管理、治安管理、交通管理、應(yīng)急管理、行政管理等。市政府準(zhǔn)備在市行政中心C座建設(shè)鹽城市市級(jí)信息化管理中心，把所有的管理單元盡可能集中起來(lái)，為整個(gè)城市管理提供信息化技術(shù)支撐。各縣（市、區(qū)）也要加快公共信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)信息聯(lián)網(wǎng)共享，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的信息化管理。要研究推行“市民卡”制度，將醫(yī)療保險(xiǎn)、公交出行、電費(fèi)水費(fèi)繳納等功能集中起來(lái)，方便市民日常生活。

（六）營(yíng)造宜居的生活環(huán)境。宜居主要有三個(gè)關(guān)鍵詞：第一是節(jié)能低碳。辦公樓要節(jié)能低碳，居住小區(qū)也要節(jié)能低碳，地?zé)崂镁涂梢韵奶旌投觳皇褂每照{(diào)。各個(gè)地區(qū)都要積極推廣使用太陽(yáng)能、地?zé)崮埽ㄔO(shè)節(jié)能小區(qū)?，F(xiàn)在我們對(duì)太陽(yáng)能利用的載體做得不好，屋頂太陽(yáng)能設(shè)置很亂，影響城市形象，要從設(shè)計(jì)上加以改進(jìn)。與屋頂材料一體化。第二是環(huán)保。核心是企業(yè)排放控制和生活垃圾回收處理問(wèn)題。我們的整合。

二、堅(jiān)決打好市區(qū)“五年大變樣”收官之仗

2006年我們部署了市區(qū)“五年大變樣”工作，這幾年一直在抓推進(jìn)，今年要打好收官之仗，實(shí)現(xiàn)城市的大變樣。各縣（市、區(qū)）也要參與到這樣的工作中來(lái)，回去以后，把今年城建工作的任務(wù)部署下去。那么，怎樣才算“五年大變樣”呢？要明確這樣幾條要求：

第一，城市框架基本形成。城市框架的形成從形態(tài)上講，一個(gè)是軸線，一個(gè)是組團(tuán)。大市區(qū)的主城區(qū)今年要形成一環(huán)、一橫、三縱的格局。我們的快速路道路交通已經(jīng)開工，BRT建設(shè)已經(jīng)成環(huán)線；一橫包括世紀(jì)大道，隨著今年世紀(jì)大道跨通榆河大橋在5月18日前建成，世紀(jì)大道作為城市框架性軸線將全面形成；縱向的是指人民路、解放路和開放大道。在城市組團(tuán)建設(shè)上，現(xiàn)在鹽瀆公園、內(nèi)港湖、先鋒島等幾大板塊基本成型，我們主要寄希望于亭湖新城、開發(fā)區(qū)的東部新城和城西南片區(qū)的新城建設(shè)，今年要有大的動(dòng)作，要新上一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目，使新區(qū)能夠拉開框架，這樣，“五年大變樣”的城市框架才能夠在真正意義上形成。各縣（市、區(qū)）也要注意抓住軸線建設(shè)和新區(qū)建設(shè)，包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，確保在新城市建設(shè)中取得成效。

第二，新區(qū)建設(shè)要出形象。大市區(qū)的城南、城西南、城東、城北片區(qū)，各縣（市）新區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)鎮(zhèn)村，今年都要出形象。城南新區(qū)今年要把190億元投下去，大力推進(jìn)鹽瀆公園組團(tuán)、內(nèi)港湖組團(tuán)、南緯路市民廣場(chǎng)組團(tuán)、串場(chǎng)河古鎮(zhèn)、科技園以及伍佑鎮(zhèn)的新社區(qū)等組團(tuán)建設(shè)。鹽都在城西

成使用是“五年大變樣”的重要體現(xiàn)。各縣（市、區(qū)）、各投融資平臺(tái)在手項(xiàng)目要全面加快建設(shè)進(jìn)度。市行政中心兩側(cè)輔樓今年要主體建成，金融服務(wù)中心要加快開工建設(shè)，市博物館、城南醫(yī)院、文化藝術(shù)中心、廣播電視塔、體育中心“一場(chǎng)四館”等公共設(shè)施項(xiàng)目年內(nèi)要基本竣工。歐洲街要在今年夏天做完，雜技大世界、美術(shù)館、名人公園、城南新的商務(wù)中心要全部開工建設(shè)，有明顯的形象進(jìn)度?？傊?xiàng)目能收口的收口，能做完的做完。要把今年的續(xù)建、新開工項(xiàng)目作為一個(gè)階段性目標(biāo)來(lái)推進(jìn)。

第五，群眾居住條件要有明顯改善。今年要把加大保障性住房建設(shè)提上重要議事日程。住房問(wèn)題是全國(guó)性熱點(diǎn)問(wèn)題。面對(duì)商品住房市場(chǎng)的風(fēng)云變幻，我們一直還算比較主動(dòng)。我市實(shí)行房?jī)r(jià)備案制已經(jīng)快一年了，現(xiàn)在南京等城市還采取了限購(gòu)措施。我們二三線城市和一線城市不一樣，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展還不充分，不能限得太死，能保證市場(chǎng)健康就行了。今年我們要突出抓好中低價(jià)位商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房和公共租賃住房等政策類住房建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)體制的研究，加快在建的幾個(gè)安置房項(xiàng)目建設(shè)。各縣（市）的老城改造核心問(wèn)題也是做好拆遷安置工作，其中的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一要基本做到先安置后拆遷，二要讓老百姓拆遷補(bǔ)償?shù)腻X基本可以買到新房。這兩條做不好，老城改造的壓力是很大的。要根據(jù)需要，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租房的建設(shè)，各項(xiàng)政策措施要落實(shí)到位。

第六，城市綜合管理要上水平。城市綜合管理包括城市的秩序管理和綠化、亮化、美化，許多縣（市）是做得比較

1二要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。這個(gè)問(wèn)題老生常談，但要做到不容易。我們各級(jí)干部要加強(qiáng)這方面問(wèn)題的研究，要做行家里手，把城市做好，把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品。花同樣的錢，做出不一樣的事，這要作為我們的一種追求。

三要抓好工程組織推進(jìn)。要繼續(xù)按照節(jié)點(diǎn)式要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)責(zé)任主體要按照“5.18”、“10.18”和年底三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的細(xì)化分解，續(xù)建項(xiàng)目要進(jìn)一步加快進(jìn)度，新項(xiàng)目要抓緊做好前期各項(xiàng)工作，盡快組織開工。要通過(guò)抓好上半年、抓好一季度，迅速解決項(xiàng)目規(guī)劃、國(guó)土和資金問(wèn)題。我們希望各項(xiàng)工作同步推進(jìn)，做方案時(shí)，把拆遷做好，一步一步銜接好，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。

同志們，城建工作是新城市、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村的基礎(chǔ)工作，有什么樣的城市就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。今天大市區(qū)這樣一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資的良好勢(shì)頭，是因?yàn)楦嗟乜吹搅诉@座城市的變化和潛力，看到了這樣一座城市的發(fā)展水平和活力，這樣才吸引了更多的大客商到這里來(lái)。沒(méi)有新城市的發(fā)展，就不可能有新農(nóng)村。沒(méi)有城市實(shí)力的提升，農(nóng)村發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力。城市發(fā)展是“三新”工程建設(shè)的基礎(chǔ)，希望各級(jí)黨委、政府能更加重視城市建設(shè)，加大精力投入和財(cái)力投入。同時(shí)，在新一輪城市發(fā)展中，多思考、多學(xué)習(xí)，多做一些務(wù)實(shí)性的推動(dòng)工作。我和大家一樣在一線做事，以四個(gè)字和大家共勉，就是“盯住不放”，道道就這些，關(guān)鍵是抓落實(shí)。希望各地各部門會(huì)議以后迅速把今年的城建項(xiàng)目排好，確保全面完成“五年大變樣”各項(xiàng)工作任務(wù)，使鹽城的城市面貌發(fā)生更大變化。

第四篇：市長(zhǎng)在全市環(huán)境保護(hù)會(huì)議上講話

同志們：

市政府決定召開這次環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議和市委二屆十次全會(huì)精神，總結(jié)近年來(lái)環(huán)保工作情況，安排部署2012年環(huán)保工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，完善措施，狠抓落實(shí)，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口與自然、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

剛才，市委常委、市政府何剛副市長(zhǎng)總結(jié)了2009年工作情況，布置了2012年環(huán)保工作任務(wù)，并代表市政府與各縣區(qū)政府簽訂了七彩云南××保護(hù)行動(dòng)工作目標(biāo)考核責(zé)任書和主要污染物總量減排目標(biāo)考核責(zé)任書。市政府張景松副秘書長(zhǎng)宣讀了市政府表彰決定，市環(huán)保局黃杰局長(zhǎng)傳達(dá)了全省環(huán)保工作會(huì)議精神。下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真履職，真抓實(shí)干，環(huán)境保護(hù)工作成效明顯

近年來(lái)，各級(jí)各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以實(shí)施“七彩云南·××保護(hù)行動(dòng)”為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

（一）突出工作重心，服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)。牢固樹立“保護(hù)為了發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)保護(hù)”的理念，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要抓手，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入政策關(guān)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極履行職能，主動(dòng)為企業(yè)提供環(huán)保政策服務(wù)，著力解決威信電廠等重大項(xiàng)目排放指標(biāo)、環(huán)評(píng)手續(xù)審批辦理等問(wèn)題，有力支持了重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。

（二）實(shí)施淘汰減排，環(huán)保約束性指標(biāo)全面完成。加強(qiáng)污染減排目標(biāo)責(zé)任管理，注重從源頭上找問(wèn)題、過(guò)程中求實(shí)效，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，狠抓責(zé)任措施落實(shí)，嚴(yán)格減排指標(biāo)監(jiān)控，化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)污染減排考核按期完成省政府下達(dá)任務(wù)，并先后淘汰了一批落后產(chǎn)能，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

（三）強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，環(huán)保監(jiān)察工作取得成效。全面開展環(huán)保執(zhí)法大檢查，深入推進(jìn)整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，加大建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)，堅(jiān)決打擊違法排污的“兩土”企業(yè)，溪洛渡、向家壩水電站等重點(diǎn)工程環(huán)境監(jiān)察逐步加強(qiáng)，飲用水源保護(hù)工作深入開展，漁洞水庫(kù)部分水域鐵離子超標(biāo)等環(huán)境事件得到及時(shí)處置，“城考”工作綜合考核和單項(xiàng)指標(biāo)考核位次逐年前移。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。各縣區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)逐漸深化，組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、資金投入等工作力度進(jìn)一步加大，所有縣區(qū)均實(shí)現(xiàn)了環(huán)保局單獨(dú)設(shè)置，有效保證了環(huán)境保護(hù)工作的正常有序推進(jìn)。同時(shí)，環(huán)保部門以打造“今日××效率”為契機(jī)，在大幅縮減行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，狠抓制度建設(shè)和效能建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為，提升了服務(wù)質(zhì)量，樹立了環(huán)保戰(zhàn)線的良好形象。

同志們，全市環(huán)保工作取得的這些成績(jī)，凝聚了大家的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向大家致以親切的問(wèn)候，并表示衷心的感謝！

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境，是人們賴以生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，環(huán)保工作也面臨著新的任務(wù)和要求。各級(jí)各部門必須堅(jiān)持從大局出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，真正重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。

（一）做好環(huán)保工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展的根本指導(dǎo)原則。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地抓好環(huán)境保護(hù)工作。把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境兩者的關(guān)系，要算大帳、算全局帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳。如果不重視環(huán)境保護(hù)，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一時(shí)會(huì)快一點(diǎn)，但最終也會(huì)慢下來(lái)、甚至停下來(lái)。只有保住綠水青山，才會(huì)有“金山銀山”。我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一些地方?jīng)]有嚴(yán)格落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀要求，沒(méi)有正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在礦產(chǎn)資源開發(fā)、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)等方面缺乏科學(xué)論證，忽視環(huán)境破壞和生態(tài)影響，導(dǎo)致污染事件時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。我們要把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿于工作的始終，保持頭腦的清醒，放遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，扎實(shí)抓好環(huán)保工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展。

（二）做好環(huán)保工作，是堅(jiān)持執(zhí)政為民的迫切要求。環(huán)境保護(hù)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，涉及千家萬(wàn)戶。在新的發(fā)展形勢(shì)下，人們的生活水平越來(lái)越高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。環(huán)境問(wèn)題能否解決好，已成為群眾評(píng)價(jià)政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。在每年“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員反映最多的問(wèn)題之一就是環(huán)境問(wèn)題。以人為本、執(zhí)政為民不是抽象的口號(hào)。這方面，我們要引起足夠重視，認(rèn)真吸取昆明陽(yáng)宗海砷污染等事件的教訓(xùn)，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為維護(hù)人民群眾切身權(quán)益的重要內(nèi)容，真正站在向歷史、向未來(lái)負(fù)責(zé)，為廣大群眾、為子孫后代著想的角度，堅(jiān)持既要讓群眾生活小康、更要讓群眾身心健康，努力使環(huán)保工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，滿足廣大群眾需要。

（三）做好環(huán)保工作，是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。衡量一個(gè)地方的發(fā)展程度和文明程度，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是惟一的指標(biāo)，環(huán)境的地位和作用越來(lái)越重要。哪個(gè)地方重視環(huán)境保護(hù)，那個(gè)地方就能爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)。從微觀經(jīng)濟(jì)主體來(lái)看，投資主體對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高。投資者關(guān)注的投資環(huán)境，絕不僅僅是過(guò)去意義上的“幾通幾平”，而是對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等方面因素的綜合考量。不少外商進(jìn)行投資考察時(shí)，對(duì)環(huán)境十分重視，特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品，甚至對(duì)空氣質(zhì)量都有嚴(yán)格的要求。以紡織行業(yè)為例，水質(zhì)相差一級(jí)，漂染產(chǎn)品的價(jià)格就相差兩三千元。從宏觀政策環(huán)境來(lái)看，國(guó)家環(huán)保政策的門檻越來(lái)越高，對(duì)許多項(xiàng)目的環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)，二氧化硫等排放容量和指標(biāo)甚至成為了一些項(xiàng)目的決定性因素。因此，環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系到對(duì)外來(lái)投資的吸引力。實(shí)際上，如果放松了環(huán)保，好的項(xiàng)目就進(jìn)不來(lái)，來(lái)的項(xiàng)目就好不了。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高環(huán)境管理水平，還關(guān)系到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。許多國(guó)家，甚至一些大型企業(yè)，對(duì)未獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品持抵制態(tài)度。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念，在國(guó)際市場(chǎng)上就會(huì)受到“綠色壁壘”的限制，發(fā)展必然受到制約。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面

黨中央提出了建設(shè)生態(tài)文明的奮斗目標(biāo)，省委、省政府確立了“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)新時(shí)期環(huán)保工作指明了方向。今年，省政府明確了建設(shè)“森林云南”的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。作為處在工業(yè)化初期階段向中期階段過(guò)渡的××，既要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，又要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要始終把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與擴(kuò)大內(nèi)需、提高發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究總量與容量、污染減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境監(jiān)管與公眾參與等重大問(wèn)題，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，完善體系，健全機(jī)制，推動(dòng)全市環(huán)保工作不斷向縱深發(fā)展。

（一）必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，推動(dòng)發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變。保護(hù)環(huán)境就是鞏固發(fā)展根基，就是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，優(yōu)良的環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，××經(jīng)濟(jì)社會(huì)依然欠發(fā)達(dá)，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)依然薄弱。各級(jí)各部門必須堅(jiān)定不移把加快發(fā)展作為各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù)，將發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)。環(huán)保工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持把環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，把環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，把環(huán)境管理作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要措施，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，依法淘汰落后的工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，騰出環(huán)境容量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二是在區(qū)域布局中，要充分考慮資源環(huán)境承載能力，科學(xué)謀劃，合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三是要大力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用資源消耗少、環(huán)境污染小的新興技術(shù)，大力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要突出做好重大項(xiàng)目二氧化硫排放指標(biāo)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取和環(huán)評(píng)審批等協(xié)調(diào)工作，盡最大可能減小環(huán)保政策對(duì)我市發(fā)展的制約。只要項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，我們都要給予支持，排放指標(biāo)、環(huán)保手續(xù)都可以爭(zhēng)取解決。五是在新農(nóng)村建設(shè)中，要著力抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，防止工業(yè)污染轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格控制污染蔓延，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）必須堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，建立完善全方位的污染防控體系。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，完善措施，健全污染防控工作體系。一是抓源頭。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排放總量控制、排污許可證制度等“源頭防治”三項(xiàng)制度，從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把住防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“總關(guān)口”，認(rèn)真開展規(guī)劃環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，積極探索重大決策環(huán)評(píng)方法，所有建設(shè)項(xiàng)目必須達(dá)到環(huán)評(píng)要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。要嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，把好污染排放的“總閘門”。市政府下達(dá)各地的污染物排放總量指標(biāo)，是必須完成的剛性指標(biāo)。二是抓綜治。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。要積極治理公路、水運(yùn)等運(yùn)輸污染，保障危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和儲(chǔ)存安全，探索研究有利于環(huán)境保護(hù)的流通方式，建立清潔、安全的現(xiàn)代物流體系。要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證、綠色采購(gòu)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸等制度，逐步推行垃圾分類和消費(fèi)品回收，完善資源再生回收利用，建立綠色、節(jié)約的消費(fèi)體系。

（三）必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題。要抓緊推進(jìn)飲用水源地保護(hù)區(qū)垃圾處置工程建設(shè)，加強(qiáng)“三江四河”和漁洞水庫(kù)等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的水污染監(jiān)測(cè)與防治，繼續(xù)強(qiáng)化飲用水庫(kù)的管理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水源和飲用水安全。要繼續(xù)加大水泥、煤化工等高污染企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與整治力度，加強(qiáng)電石、鉛鋅等行業(yè)的監(jiān)測(cè)和整治，抓緊完成市醫(yī)療廢物處置工程掃尾工作，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患。要想方設(shè)法，克服困難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)昭陽(yáng)、威信等5個(gè)污水處理廠建設(shè)，切實(shí)改善城市人居環(huán)境。對(duì)此項(xiàng)工作，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管和土壤污染的防治，不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年底建成8個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，依法打擊各種環(huán)境違法行為，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是要全面貫徹《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供環(huán)境支撐與服務(wù)。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于完善退耕還林的政策措施，鞏固退耕還林成果，大力推進(jìn)以退耕還林還草、天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)保等部門要通力合作，加強(qiáng)流域水土流失治理，建設(shè)“三江四河”流域干流沿岸生態(tài)綠色屏障。三是按照國(guó)家和省主體功能區(qū)劃分的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù)，加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。四是加快建立“排污者付費(fèi)、治污者賺錢”的利益導(dǎo)向機(jī)制，激活企業(yè)減少污染、治理污染的內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)環(huán)保投資動(dòng)機(jī)。要進(jìn)一步放開環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，拓寬生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的投融資渠道，采取多種投資經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與環(huán)境建設(shè)，逐步形成多元化的環(huán)保投入機(jī)制。

（五）必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳教育，著力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，環(huán)保這支隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍的思想教育、法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)造性，提升執(zhí)行力，提高隊(duì)伍執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。要根據(jù)不斷發(fā)展和變化的新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，使之少留或不留“空白”。要著眼于高效便捷，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，著力打造“今日××效率”，切實(shí)提高群眾滿意度。二是要更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，推進(jìn)社會(huì)和諧，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，切實(shí)提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。要積極開展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！焙汀碍h(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各種新聞媒介作用，廣泛開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境科技知識(shí)等宣傳教育，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育的社會(huì)化和大眾化，努力營(yíng)造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

（六）必須堅(jiān)持環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保環(huán)保工作落實(shí)到位。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)要把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅(jiān)持環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起研究部署，一起檢查考核，保證資金、人力、物力等基本的工作需要。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，具體組織，推動(dòng)實(shí)施，切實(shí)支持環(huán)保部門工作，為環(huán)保部門執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。各縣區(qū)要堅(jiān)持把環(huán)保工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，抓好工作措施落實(shí)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，防止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境執(zhí)法等問(wèn)題。要將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制，扎實(shí)做好污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核工作。對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故，或嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，必須依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，抓好環(huán)保工作，功在當(dāng)代，利在千秋，責(zé)任重大，使命光榮。全市各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，始終以高昂的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作，把××建設(shè)得更加繁榮、更加美好、更加和諧。

謝謝大家！

第五篇：常務(wù)副市長(zhǎng)在全市征兵工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

常務(wù)副市長(zhǎng)在全市征兵工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，省里對(duì)征兵工作作了部署，提出了明確要求，一會(huì)，金司令還要進(jìn)行動(dòng)員強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后X次對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)兵役工作作出重要指示批示，充分體現(xiàn)了黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖對(duì)征兵工作的高度重視。近年來(lái)，在市委、市政府和警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，我市征兵工作持續(xù)向好。但也要清醒看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、內(nèi)外安全形勢(shì)的變化，征兵工作遭遇許多新情況、新問(wèn)題，特別是在疫情防控壓力不減的情況下，傳統(tǒng)的工作方式必須作出調(diào)整，對(duì)高校畢業(yè)生的征集也面臨新的挑戰(zhàn)。各級(jí)要充分認(rèn)清今年特殊形勢(shì)下征兵工作的重大意義，堅(jiān)決把征兵工作作為政治工程、戰(zhàn)略工程、人才工程，作為狠抓“六?！?、落實(shí)“六穩(wěn)”，減輕就業(yè)壓力的重要舉措，提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以更強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的思路舉措完成征兵各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、采取有力措施，提升征兵質(zhì)量效益

各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊圍繞兵員質(zhì)量核心，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，不折不扣將各自工作做好。

一要堅(jiān)持質(zhì)量為本。征兵每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有嚴(yán)格的規(guī)定要求。其中，衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)政、疾控、信息等相關(guān)人員組成專班，按照屬地管理原則，指導(dǎo)征兵疫情防控、處置和體檢工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把好身體關(guān)口，防止把不合格青年征入部隊(duì)；公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定嚴(yán)格考核，嚴(yán)密細(xì)致開展好區(qū)域聯(lián)考和走訪調(diào)查，確保新兵政治合格；教育部門要認(rèn)真做好學(xué)歷審查，堅(jiān)決杜絕學(xué)歷文憑造假等問(wèn)題；兵役機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)擇優(yōu)定兵、集體定兵，對(duì)不符合征集條件的，一個(gè)都不能批準(zhǔn)入伍，確保把身心素質(zhì)好、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊(duì)。

二要落實(shí)優(yōu)待政策。征集任務(wù)完成質(zhì)量如何，很重要的一個(gè)方面就是優(yōu)待政策要落實(shí)。近年來(lái)，國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列征兵優(yōu)惠政策，各級(jí)各部門不得以任何理由講條件、打折扣、搞變通，要堅(jiān)決維護(hù)好應(yīng)征青年的合法權(quán)益。目前，各區(qū)市正在開展義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放工作，要大張旗鼓組織發(fā)放，一人不漏、全部足額發(fā)放到位，切實(shí)讓廣大優(yōu)撫對(duì)象感受到黨和政府及全社會(huì)的關(guān)懷，增強(qiáng)軍人職業(yè)的自豪感、尊崇感、榮譽(yù)感，充分激發(fā)廣大青年的參軍入伍熱情。

三要突出大學(xué)生征集。征集大學(xué)生入伍，利國(guó)利民利軍。上半年，國(guó)務(wù)院先后兩次召開畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議，明確大幅增加高校畢業(yè)生入伍比例，并出臺(tái)了力度更大的優(yōu)惠政策，如擴(kuò)大退役大學(xué)生士兵專項(xiàng)碩士研究生招生計(jì)劃、?？飘厴I(yè)生退役士兵免試入讀普通本科等。目前，市征兵辦正在會(huì)同組織、教育、公安、財(cái)政、人社、退役軍人事務(wù)等部門，研究出臺(tái)我市高校畢業(yè)生相關(guān)優(yōu)惠政策，各部門要搞好配合，加快工作進(jìn)度，盡快成文下發(fā)，吸引更多高校畢業(yè)生在我市入伍。

三、凝聚軍地合力，推動(dòng)工作落實(shí)

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、兵役機(jī)關(guān)主抓、各職能部門共同落實(shí)”的要求，各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把征兵工作列入重要議事日程，在人員、經(jīng)費(fèi)、政策等方面給予有力支持。今年因?yàn)橐咔榉揽?，征兵?jīng)費(fèi)開支增加，各級(jí)要結(jié)合實(shí)際調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，保障征兵順利開展。宣傳、教育、公安、財(cái)政、衛(wèi)健等部門，要牢固樹立“一盤棋”思想，選派業(yè)務(wù)骨干參加征兵集中辦公，形成軍地齊抓共管的整體合力。

二要嚴(yán)格疫情防控。征兵期間集中活動(dòng)多，防疫壓力很大，各級(jí)務(wù)必將征兵納入聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，圍繞體格檢查、政治考核、役前教育、交接運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高處置效能。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和衛(wèi)生健康行政部門要共同牽頭落實(shí)征兵疫情防控責(zé)任，加大檢查指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按規(guī)定程序妥善處理。

三要狠抓廉潔征兵。征兵工作直接面對(duì)人民群眾，能否廉潔征兵，關(guān)系到黨委、政府和軍隊(duì)的威信，涉及千家萬(wàn)戶的利益。黨的十八大以來(lái)，反腐倡廉成為高壓常態(tài)，但從全國(guó)范圍看，仍有部分地區(qū)和人員不收斂、不收手，受到嚴(yán)肅處理。各級(jí)務(wù)必保持清醒頭腦，加強(qiáng)廉潔教育，落實(shí)公開制度，對(duì)征兵不廉潔問(wèn)題實(shí)行“零容忍”。征兵期間，軍地紀(jì)檢監(jiān)察部門要開展聯(lián)合檢查督查，嚴(yán)肅查糾不廉潔問(wèn)題，確保征兵工作有序展開、有力推進(jìn)。