第一篇：在市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育總結(jié)會(huì)上的講話

根據(jù)無錫市委的統(tǒng)一部署，我市從4月初開始在全市市級(jí)機(jī)關(guān)中開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)。兩個(gè)月來，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門按照市委、市政府的總體部署和工作要求，緊密結(jié)合部門實(shí)際，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量，扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)活動(dòng)，使集中教育收到了預(yù)期成效。今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，就是要對(duì)我市兩個(gè)月來的集中教育進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，以

進(jìn)一步鞏固和發(fā)展集中教育的成果，促進(jìn)全市市級(jí)機(jī)關(guān)及全體機(jī)關(guān)干部，緊緊圍繞發(fā)展大局，繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)我市三個(gè)文明建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。剛才，5個(gè)部門從各自的實(shí)際出發(fā)，作了交流和表態(tài)，講得都很好。下面，我講三個(gè)方面的意見，供同志們參考。

一、這次集中教育的基本特點(diǎn)

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育圍繞解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務(wù)水平有新提高的目標(biāo)要求，較好地堅(jiān)持了以正面教育、自我約束為主，建章立制、規(guī)范管理為主，實(shí)事求是、解決突出問題為主的原則，保證了集中教育活動(dòng)的健康有序開展?？傮w來看，這次集中教育主要呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)，即“四個(gè)到位”：

1、深入發(fā)動(dòng)，思想認(rèn)識(shí)到位。市機(jī)關(guān)各部門通過層層發(fā)動(dòng)，逐級(jí)統(tǒng)一思想，為活動(dòng)的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營造了良好的活動(dòng)氛圍。一是開展了廣泛動(dòng)員。在4月1日召開全市動(dòng)員大會(huì)后，市機(jī)關(guān)各部門高度重視，迅速行動(dòng)，及時(shí)召開黨委或黨組會(huì)，研究集中教育工作，并分層次召開動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)市動(dòng)員大會(huì)精神，部署本系統(tǒng)的集中教育活動(dòng)，明確了活動(dòng)的目標(biāo)要求和方法步驟，把廣大機(jī)關(guān)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部參與集中教育活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。二是組織了專題學(xué)習(xí)。市機(jī)關(guān)各部門妥善解決工學(xué)矛盾，按照“統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)”、“求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變職能”、“遵章守紀(jì)，規(guī)范行為”等三個(gè)專題，分別組織了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。許多部門進(jìn)行了封閉式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一些部門專門邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)開展專題講座，絕大多數(shù)部門圍繞學(xué)習(xí)專題，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)心得交流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門共組織集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)361次，撰寫心得體會(huì)7404篇，有5688人次參加了科室或部門組織的心得交流。通過學(xué)習(xí)交流，機(jī)關(guān)干部的思想得到了升華，認(rèn)識(shí)得到了提高。三是造濃了輿論氛圍。市各新聞媒體堅(jiān)持正面宣傳導(dǎo)向，大力開展了對(duì)集中教育活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作?！度?qǐng)?bào)》開設(shè)了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)兩個(gè)率先”專欄，開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)面面觀”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家談”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新舉措”等三個(gè)專題宣傳。市廣播電視臺(tái)推出了“我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)求真務(wù)實(shí)動(dòng)真格”的記者點(diǎn)評(píng)節(jié)目，對(duì)集中教育活動(dòng)進(jìn)行了深度報(bào)道。市集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在政府網(wǎng)站專門設(shè)立了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”鏈接，并編發(fā)了13期簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣好的做法，指導(dǎo)面上工作。通過思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育，全體機(jī)關(guān)干部對(duì)開展集中教育活動(dòng)的重要意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

2、嚴(yán)格對(duì)照，查擺問題到位。市機(jī)關(guān)各部門采用發(fā)放征求意見表、個(gè)別訪談、走訪基層群眾、設(shè)立投訴電話和意見箱等形式，廣泛征求意見，認(rèn)真梳理剖析存在的突出問題及原因，做到了直面問題不回避，查擺根源求深刻。一是征求意見廣。在整個(gè)活動(dòng)中，各部門共發(fā)放征求意見表27230份，召開座談會(huì)182次，走訪基層群眾7397人次，征集意見、建議1892條。同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和評(píng)議，2465名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)中層干部接受了廣泛的測(cè)評(píng)評(píng)議。市集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)12個(gè)經(jīng)濟(jì)管理和行政執(zhí)法部門的138名中層干部同步開展了外部測(cè)評(píng)和評(píng)議，幫助他們排找作風(fēng)方面存在的問題。二是查擺問題準(zhǔn)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市機(jī)關(guān)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深刻反思、認(rèn)真查找思想、作風(fēng)、工作上的突出問題，共查擺出問題1109個(gè)，并嚴(yán)格按照要求，召開了專題民主生活會(huì)，開展了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)存在問題進(jìn)行了認(rèn)真的梳理分析，達(dá)到了相互促進(jìn)、相互提高的目的。各部門還逐級(jí)開展了談心談話活動(dòng)，參加談心談話的干部達(dá)到5417人次，點(diǎn)出了存在問題，明確了改進(jìn)方向。許多部門根據(jù)自身職能，開展了務(wù)實(shí)有效的查擺活動(dòng)，如法院重點(diǎn)開展了查司法指導(dǎo)思想、查審判質(zhì)量、查辦案效率的“三查”活動(dòng)；機(jī)關(guān)事務(wù)管理局圍繞改善后勤保障服務(wù)開展了“十五個(gè)查一查”活動(dòng)，等等，提高了查擺問題的針對(duì)性。三是自我剖析嚴(yán)。市機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部對(duì)存在問題進(jìn)行了深入剖析，從思想上找根源，從工作上找差距，分析了原因，認(rèn)清了危害，明確了努力方向，形成了總結(jié)對(duì)照材料。各部門共撰寫機(jī)關(guān)集體總結(jié)對(duì)照材料78份，科室總結(jié)對(duì)照材料588份，機(jī)關(guān)干部個(gè)人總結(jié)對(duì)照材料5450份。由于市機(jī)關(guān)各部門嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查擺問題，為集中整改打下了良好的基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化措施，集中整改到位。市機(jī)關(guān)各部門把落實(shí)整改

作為集中教育活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，使整改工作取得了較為明顯的成效。一是整改方向明確。在對(duì)排找出來的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析和整理歸類的基礎(chǔ)上，按照整改內(nèi)容到位、方法步驟到位、具體舉措到位、工作責(zé)任到位、時(shí)限要求到位等“五到位”的要求，部門、科室和個(gè)人都認(rèn)真制定了整改方案，不僅反復(fù)征求意見，而且在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督。

各部門在制訂整改方案的過程中，征求意見達(dá)4365人次，制訂整改措施810項(xiàng)。二是整改重點(diǎn)突出。各部門以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，緊緊圍繞破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙、破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙、切實(shí)解決基層和群眾反映突出的問題這三個(gè)重點(diǎn)，從制約發(fā)展最明顯的、基層反映最強(qiáng)烈的、群眾需要最迫切的問題入手，著力解決目前我市機(jī)關(guān)普遍存在的政治觀念淡化、中心意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、內(nèi)部管理不嚴(yán)等四個(gè)方面的突出問題，使整改的內(nèi)容更具體，針對(duì)性更強(qiáng)，效果更明顯。三是整改措施扎實(shí)落實(shí)。各部門都把落實(shí)整改作為鞏固和擴(kuò)大集中教育成果的關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)整改措施。對(duì)查擺出來的問題，可以立即整改的，都立說立行，及時(shí)進(jìn)行了整改；對(duì)于整改有一定難度的，本著高度的責(zé)任感，認(rèn)真研究對(duì)策，千方百計(jì)地化解制約，加緊整改；對(duì)于一時(shí)確實(shí)難以解決的，也都訂出了整改時(shí)間表，落實(shí)了整改責(zé)任制，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)加以解決。許多部門圍繞充分發(fā)揮職能，推出了一批便民舉措，并向社會(huì)公示承諾，受到了基層和群眾的好評(píng)。如證照中心針對(duì)基層和群眾反映的辦事效率方面的問題，進(jìn)一步完善了證照代辦制度和程序；國稅局為方便納稅人和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，實(shí)行了無區(qū)域報(bào)稅認(rèn)證制度，并與司法局合作成立了全國首家涉稅維權(quán)中心；交通局推出八條便民措施，有效解決了道路交通建設(shè)管理中群眾反映突出的問題，等等。與此同時(shí)，市機(jī)關(guān)各部門按照立足長遠(yuǎn)的要求，以加強(qiáng)管理、規(guī)范行為為重點(diǎn)，制定完善了一系列規(guī)章制度。在這次集中教育活動(dòng)中，各部門共制定新的規(guī)章制度600多項(xiàng)，修改完善900多項(xiàng)，從而把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)納入了制度化、規(guī)范化的軌道，初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障到位。領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有序是這次集中教育取得預(yù)期成效的重要保證。兩個(gè)月來，全市各級(jí)各部門把組織開展集中教育活動(dòng)擺上重要位置，按照規(guī)定的內(nèi)容和程序，以有力的保障措施，使集中教育整個(gè)過程做到了內(nèi)容不減、程序不少、標(biāo)準(zhǔn)不降。一是領(lǐng)導(dǎo)精力集中。活動(dòng)中，各部門都堅(jiān)持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室領(lǐng)導(dǎo)自覺抓，在做好日常業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，在集中教育活動(dòng)上相對(duì)集中精力，保證了活動(dòng)的正常開展?；顒?dòng)期間，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門集中教育活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)參與指導(dǎo)，并對(duì)部門的總結(jié)對(duì)照材料和整改方案嚴(yán)格審核把關(guān)，保證了各部門教育活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。二是組織體系健全。市委、市政府專門成立了市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市機(jī)關(guān)部門的集中教育活動(dòng)，并組建了辦公室，具體負(fù)責(zé)集中教育各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)的推進(jìn)工作。市機(jī)關(guān)各部門也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。三是督查工作有力。這次集中教育把強(qiáng)化督查作為促進(jìn)活動(dòng)開展、提高活動(dòng)質(zhì)量的有力手段。市集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組專門成立了六個(gè)督查小組，制訂了督查方案，集中時(shí)間和精力，對(duì)所有機(jī)關(guān)部門的活動(dòng)情況進(jìn)行了全面的督查，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法類的部門，通過聽取匯報(bào)、開展座談、查看臺(tái)帳資料、走訪基層等方式，進(jìn)行了重點(diǎn)檢查督促，有力地促進(jìn)了集中教育活動(dòng)的深入開展。許多部門在內(nèi)部也建立了行之有效的督查機(jī)制，認(rèn)真組織對(duì)各階段集中教育進(jìn)展情況的回訪復(fù)查，確保了集中教育活動(dòng)各階段工作任務(wù)的全面、高質(zhì)量完成。

這次集中教育，是新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次成功實(shí)踐，取得的成效是較為明顯的。一是思想觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，是一次從更深層次上統(tǒng)一思想的過程，也是一次從更高標(biāo)準(zhǔn)上凝聚力量的過程。市機(jī)關(guān)各部門充分利用黨的十六大和十六屆五中全會(huì)開辟的解放思想新空間，掀起了新一輪解放思想、更新觀念的熱潮。通過集中教育，市機(jī)關(guān)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步統(tǒng)一了對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，牢固確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，為我市的改革開放、加快發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)；進(jìn)一步統(tǒng)一了對(duì)機(jī)關(guān)職責(zé)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的緊迫感，為更好地在推進(jìn)“兩個(gè)率先”中發(fā)揮機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)提供了強(qiáng)大動(dòng)力；進(jìn)一步統(tǒng)一了對(duì)存在問題及其危害性的認(rèn)識(shí)，提高了整改問題、完善自我、服務(wù)大局的責(zé)任感，為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)造了有利條件。思想的統(tǒng)一，形成了強(qiáng)大的合力?，F(xiàn)在，機(jī)關(guān)部門與基層相互溝通理解的多了，機(jī)關(guān)部門之間相互支持配合的多了，機(jī)關(guān)內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作的多了，全市推進(jìn)“兩個(gè)率先”的合力不斷增強(qiáng)。二是政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這次集中教育，對(duì)我市深化改革、從體制上化解發(fā)展制約起到了積極的促進(jìn)作用。市機(jī)關(guān)各部門把深化行政審批制度改革作為突破口，進(jìn)一步精減了審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了審批程序，提高了行政效率。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，積極探索行政管理方式改革，切實(shí)規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。抓住“依法治官、依法治權(quán)”這個(gè)核心，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，避免了行政權(quán)力的隨意性，提高了政府機(jī)關(guān)的公信力。突出強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，加快把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，為大力營造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境創(chuàng)造了條件。三是工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過集中教育，一些部門的本位主義得到了克服，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力、自律不嚴(yán)等“衙門”作風(fēng)得到了糾正。各部門普遍擺正了部門利益和全局利益、權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系，自覺把“為民、利民、便民”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地為基層和群眾辦了一些實(shí)事、解了一些難事、做了一些好事。許多部門推出了規(guī)范行為、強(qiáng)化服務(wù)的新舉措，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。如統(tǒng)計(jì)局主動(dòng)取消會(huì)議性收費(fèi)，建設(shè)局提出了“十要十不準(zhǔn)”、“四條禁令”和“五項(xiàng)措施”，審計(jì)局提出了“五個(gè)力戒”，有效地規(guī)范了機(jī)關(guān)干部的行為。同時(shí)，市機(jī)關(guān)各部門大力推行首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制，工作效率和服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了較大提高。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到這次集中教育活動(dòng)中存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。主要是：活動(dòng)的開展還不夠平衡，個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在著降低標(biāo)準(zhǔn)、圖形式、走過場(chǎng)、虛以應(yīng)付的現(xiàn)象；理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，個(gè)別同志學(xué)習(xí)的自覺性不高，影響了學(xué)習(xí)教育的成效；少數(shù)部門和機(jī)關(guān)干部查擺和剖析問題還缺乏深度，與自身實(shí)際結(jié)合不夠緊密；個(gè)別部門在集中整改上避重就輕，力度不大；在整個(gè)活動(dòng)過程中，群眾的參與程度還不夠等等，這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。

二、這次集中教育的主要啟示

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育不僅收到了預(yù)期的成效，而且為今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供了有益的借鑒和啟示：

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須把轉(zhuǎn)變觀念作為首要任務(wù)。觀念上的與時(shí)俱進(jìn)，是我們始終走在時(shí)代前列的重要前提。當(dāng)前市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的一些問題，主要是由于思想解放不夠、觀念滯后于發(fā)展造成的。因此，我們一定要把加強(qiáng)思想建設(shè)、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念擺到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要位置。鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，為新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想武器，我們必須以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，始終把握機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的正確方向。要通過理論武裝，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的思想素質(zhì)；通過轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的責(zé)任感；通過解放思想，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)工作的創(chuàng)造性。事實(shí)說明，一個(gè)人不解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，就會(huì)影響一個(gè)人的事業(yè)和前途；一個(gè)部門不解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，就會(huì)削弱一個(gè)部門的作用和地位；一個(gè)地方不解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，就會(huì)阻礙一個(gè)地方的發(fā)展和前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展無止境，思想解放、觀念更新更是無止境。對(duì)照當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)要求，我們必須從各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域堅(jiān)持不懈地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)到加快發(fā)展上來，落實(shí)到改革創(chuàng)新上來，落實(shí)到實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)上來。要通過思想的大解放、觀念的大更新，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能的大提高，努力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造更加寬松、高效的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須把促進(jìn)發(fā)展作為根本要求。發(fā)展是硬道理，我們的一切工作都必須圍繞發(fā)展來展開。市機(jī)關(guān)各部門必須始終堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為機(jī)關(guān)工作的首要職責(zé)，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本要求。當(dāng)前，我市正處在加快跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。唯有發(fā)展才能解決歷史性矛盾，唯有發(fā)展才能化解前進(jìn)中的困難，唯有發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于、三個(gè)提升”的目標(biāo)。在“兩個(gè)率先”進(jìn)程中，市機(jī)關(guān)各部門地位特殊、作用重要，機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞事關(guān)發(fā)展的大局。因此，我們必須緊緊把握時(shí)代主題，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)放到加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的大局中來謀劃，放到加快發(fā)展的實(shí)踐中來檢驗(yàn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵是要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)；關(guān)鍵是要切實(shí)提高服務(wù)效率，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。只有落實(shí)到強(qiáng)化服務(wù)上，落實(shí)到提高效率上，落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)才能真正取得現(xiàn)實(shí)的成效。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須把人民滿意作為最終目標(biāo)。機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，說到底，是機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系問題。群眾評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)作風(fēng)，關(guān)鍵是看機(jī)關(guān)為基層解決了什么問題，看機(jī)關(guān)作風(fēng)有哪些變化，看機(jī)關(guān)強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”究竟有哪些新的舉措。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須把實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益貫穿始終，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。不管形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生怎樣的變化，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨永遠(yuǎn)不能變，人民政府為人民的性質(zhì)永遠(yuǎn)不能變，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)永遠(yuǎn)不能丟。我們必須在機(jī)關(guān)干部中經(jīng)常開展黨的宗旨、群眾路線和群眾觀點(diǎn)教育，不斷強(qiáng)化“親民、為民、富民、安民”的觀念。要堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，把群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，圍繞與群眾生活密切相關(guān)的問題，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事、多辦事，努力把群眾最關(guān)心的事辦成群眾最滿意的事。要做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，把群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào)，把維護(hù)群眾利益作為工作的第一職責(zé)，把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、關(guān)于下階段的工作要求

作為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)已基本告一段落。但是，按照集中教育活動(dòng)的要求，不斷深化市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是一個(gè)需要長期不斷探索的課題。我們要以這次集中教育活動(dòng)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力在履行機(jī)關(guān)職能上有新的提高，在服務(wù)發(fā)展上有新的舉措，在推進(jìn)各項(xiàng)工作上有新的突破。

1、繼續(xù)抓好整改，不斷鞏固和擴(kuò)大集中教育活動(dòng)成果。這次活動(dòng)集中整改階段只安排了10多天時(shí)間，在這么短的時(shí)間內(nèi)不可能解決所有的問題，大量的整改工作還在后面。目前，市機(jī)關(guān)各部門都已認(rèn)真制訂了整改方案，當(dāng)務(wù)之急是要抓好落實(shí)。大家一定要充分認(rèn)識(shí)搞好整改的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)地把整改工作引向深入。一是要堅(jiān)定整改的決心。在集中教育活動(dòng)中，基層群眾提出了許多有益的意見和建議，表現(xiàn)出了很高的參與熱情。應(yīng)該看到，他們提出的批評(píng)、意見和建議，看得是準(zhǔn)的，也是十分中肯和真誠的，反映了對(duì)我們機(jī)關(guān)部門的期望和信任。如果我們不能虛心接受、認(rèn)真整改，就會(huì)影響集中教育的成效，喪失基層群眾對(duì)我們的信任，也不利于我們自身的成長和進(jìn)步。因此，大家一定要真心誠意地對(duì)待這些意見和建議，把它看成一面鏡子、一劑良藥，以高度的自覺性和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地抓好整改工作。要全面分析，深入調(diào)研，制訂對(duì)策，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)和突破口，有所作為，有所見效，并持之以恒地抓下去，直至問題的徹底解決。對(duì)于那些受客觀條件制約，目前難以解決的問題，要耐心細(xì)致地向群眾作好解釋，取得群眾的理解和諒解，并積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決。二是要突出整改的重點(diǎn)。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓整改，以取信于民，使群眾感受到集中教育帶來的實(shí)惠；圍繞影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的突出問題抓整改，有效化解前進(jìn)道路上的各種矛盾和制約，為今后的發(fā)展鋪平道路、掃除障礙、創(chuàng)造條件；圍繞部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題抓整改，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。三是要抓住整改的關(guān)鍵。加強(qiáng)制度建設(shè)，搞好建章立制，是落實(shí)長效管理的關(guān)鍵。市機(jī)關(guān)各部門要把制度建設(shè)作為搞好整改，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果的重要抓手，切實(shí)抓緊抓好。尤其要注重建立健全理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面的制度，努力把這次集中教育中的一些好的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)以及已經(jīng)取得的整改成果，及時(shí)以制度的形式固定起來、堅(jiān)持下去，從而從根本上促進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各部門都要建立健全整改責(zé)任制，排定整改時(shí)間表，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，一件一件地抓好落實(shí)，使每項(xiàng)整改措施不折不扣地落到實(shí)處?？傊?，要通過整改，改出一個(gè)更加良好的精神狀態(tài)，改出一個(gè)水乳交融的黨群干群關(guān)系，改出一個(gè)競(jìng)相促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的機(jī)關(guān)工作新局面，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先”目標(biāo)奠定良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，是我市在新的發(fā)展階段加強(qiáng)黨的建設(shè)尤其是機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的重要舉措，在實(shí)踐中有許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。如，根據(jù)集中教育活動(dòng)的目的、要求，列出必讀篇目，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行深入的理性思考，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀的高度來認(rèn)識(shí)和解決問題。又如，在努力學(xué)習(xí)提高、深入總結(jié)反思和開展談心交心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真召開民主生活會(huì)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到既弄清思想又團(tuán)結(jié)同志的目的。再如，通過在較大范圍內(nèi)征求意見，充分走群眾路線，廣泛聽取各方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。還如，緊緊抓住查擺出來的問題，認(rèn)真制訂整改措施，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，等等。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，為我們今后深入搞好理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，完善干部考核制度，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，提供了有益的啟示。我們要把這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法真正融入到機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)的制度體系中去，長期堅(jiān)持下去。要在建設(shè)一支高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍上取得新的成效，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)，深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，不斷提高機(jī)關(guān)干部的工作效率和服務(wù)水平，使之更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；要在增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力上取得新的成效，優(yōu)化機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的教育管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)廣大黨員的先鋒模范作用；要在樹立機(jī)關(guān)良好形象上取得新的成效，大力弘揚(yáng)敬業(yè)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，弘揚(yáng)正氣，樹好形象，不斷增強(qiáng)黨和政府在人民群眾中的親和力和感召力。

3、立足新的起點(diǎn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加快我市“兩個(gè)率先”進(jìn)程。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，代表了全市人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益。我們要把集中教育作為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的重要思想奠基工程，努力把思想上的提高、認(rèn)識(shí)上的升華，盡快轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，以集中教育活動(dòng)為新的起點(diǎn)，加快建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新。要把發(fā)展的信心鼓得更足。盡管當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一些變化，但我國處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景沒有改變，國際環(huán)境對(duì)我國發(fā)展總體有利的大格局沒有改變，新一輪世界產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整重組的大趨勢(shì)沒有改變，特別是國際資本和產(chǎn)業(yè)仍在加速向長三角等地區(qū)轉(zhuǎn)移，這對(duì)包括在內(nèi)的東部沿海地區(qū)是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的重大機(jī)遇。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以世界眼光認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。要把創(chuàng)新的旗幟舉得更高。要堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的內(nèi)在統(tǒng)一，把解放思想與按客觀規(guī)律辦事，依法辦事統(tǒng)一起來，特別要做好中央精神和本地實(shí)際結(jié)合的文章，因時(shí)、因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的發(fā)展積極性。要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的各項(xiàng)措施抓得更實(shí)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再變，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，“三服務(wù)”的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的要求不能降。越在環(huán)境趨緊、困難增多的情況下，越是需要機(jī)關(guān)部門為基層群眾服務(wù)，上下齊心，共克困難。市機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控措施，規(guī)范好本部門的行政行為，引導(dǎo)好市場(chǎng)主體的投資行為，利用好政策空間，拓展好服務(wù)舞臺(tái)，和基層群眾一起想辦法、謀實(shí)招、解難題，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。當(dāng)前，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好勢(shì)頭，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)，以三個(gè)文明建設(shè)的優(yōu)異成績迎接建黨八十三周年。

同志們，這次為期兩個(gè)月的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)已經(jīng)告一段落。我們要再接再厲，乘勢(shì)前進(jìn)，以集中教育活動(dòng)為新的起點(diǎn)，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新而努力奮斗。

第二篇：在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育動(dòng)員大會(huì)上的講話

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作更好地服從服務(wù)于我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，在推動(dòng)跨越發(fā)展、加快“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中發(fā)揮更加積極的作用，市委、市政府決定，集中兩個(gè)月左右的時(shí)間，在全市市級(jí)機(jī)關(guān)中統(tǒng)一開展一次作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)。這次集中教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省和無

錫市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的精神要求，以建設(shè)人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力解決市級(jí)機(jī)關(guān)中存在的阻礙改革和影響發(fā)展的思想障礙和體制性障礙，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，使市級(jí)機(jī)關(guān)真正成為我市全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。今天，我們召開動(dòng)員大會(huì)，目的就是對(duì)這次集中教育活動(dòng)進(jìn)行深入的宣傳發(fā)動(dòng)和周密的部署安排，確保這次活動(dòng)沿著正確的方向健康有序進(jìn)行，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

春節(jié)過后，市委就開始醞釀開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，并著手做了一系列準(zhǔn)備工作。2月下旬召開的市委常委擴(kuò)大會(huì)議明確提出，要在全市機(jī)關(guān)中開展一次作風(fēng)建設(shè)集中教育。3月上旬，由市委組織部牽頭，從市紀(jì)委、市委辦公室、組織部、宣傳部和市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委抽調(diào)人員，組成了5個(gè)調(diào)查組，在所有鎮(zhèn)園和有關(guān)重點(diǎn)部門中，開展了認(rèn)真深入的專題調(diào)研，廣泛聽取了各個(gè)層面的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的意見》，成立了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，市委常委會(huì)又進(jìn)行了專門研究。下面，我根據(jù)常委會(huì)討論的意見，結(jié)合專題調(diào)研的情況，講四個(gè)問題。

一、充分認(rèn)清開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的極端重要性和緊迫性

當(dāng)前，宜興已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康的跨越態(tài)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等各個(gè)領(lǐng)域的改革正在向更深層次加快推進(jìn)；對(duì)外開放形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的新格局；新興中心城市建設(shè)構(gòu)建了初步現(xiàn)代化的城市基本框架；等等，所有這些，都為我市建成高水平的小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正是基于這樣一種形勢(shì)和條件，市委、市政府不失時(shí)機(jī)地提出了“加快跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’”的奮斗目標(biāo)。應(yīng)該說，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是完全可能的，但是，我們的工作任務(wù)很重，面臨的壓力很大，需要全市上下、方方面面的共同努力。作為全市各項(xiàng)工作的中樞，作為代表黨和政府形象的窗口，作為黨和政府聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，市級(jí)機(jī)關(guān)在我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中處在十分特殊的位置，擔(dān)負(fù)著極其重要的責(zé)任。要把市委、市政府確定的“兩個(gè)率先”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處，首先在機(jī)關(guān)，首先在機(jī)關(guān)干部。不僅在于機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部怎樣認(rèn)識(shí)市委、市政府的決策，而且也在于機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部以什么樣的作風(fēng)來實(shí)踐市委、市政府的決策。因此，在全市上下向“兩個(gè)率先”目標(biāo)奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府決定開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，是堅(jiān)持發(fā)展主題、營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的迫切需要。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須激發(fā)全社會(huì)方方面面的創(chuàng)業(yè)熱情，千方百計(jì)讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。發(fā)展需要環(huán)境，創(chuàng)業(yè)要有氛圍。這幾年，我們?cè)诘缆方煌ā⒊鞘协h(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量的精力和財(cái)力，使我市的發(fā)展硬環(huán)境得到了根本性改觀。但是，與硬環(huán)境的巨大變化相比，我市發(fā)展的軟環(huán)境卻顯得不相適應(yīng)，特別是機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，成為我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)中最為薄弱的環(huán)節(jié)。在一些部門中，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“六放”方針放不到位，深化行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的措施落不到實(shí)處，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象久治不愈，等等。這些問題不僅使宜興的對(duì)外形象受到了嚴(yán)重?fù)p害，而且很大程度上使我們?cè)谟箔h(huán)境建設(shè)上取得的積極成效大打折扣。如果機(jī)關(guān)作風(fēng)不能得到有效轉(zhuǎn)變，我市的發(fā)展環(huán)境就不會(huì)得到投資創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)同，宜興的發(fā)展就要停步，“兩個(gè)率先”也將成為一句空洞的口號(hào)。因此，我們有必要通過集中教育活動(dòng)，在市級(jí)機(jī)關(guān)中再來一次思想的大解放，觀念的大更新，促使全體機(jī)關(guān)干部更加牢固地確立大局意識(shí)、效率意識(shí)、法制意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能的大提高，努力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造更加寬松、高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，是堅(jiān)持從嚴(yán)治政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的迫切需要。機(jī)關(guān)工作的好壞，最終要體現(xiàn)在發(fā)展的實(shí)效當(dāng)中，基層的評(píng)判當(dāng)中，群眾的口碑當(dāng)中。只有做到人民滿意，機(jī)關(guān)工作才算得上真正有成效。從2006年開始，我們實(shí)施了“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，這是市委、市政府從嚴(yán)治政的一項(xiàng)重要舉措，使市級(jí)機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部真正感受到了“人民滿意”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的沉重份量。實(shí)事求是講，市級(jí)機(jī)關(guān)一些部門一年到頭辛辛

苦苦，確實(shí)干了大量工作，而且還完成了許多急難重的任務(wù)。但是，這些部門在評(píng)議中卻總是得不到基層和群眾的理解、認(rèn)可和支持。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的唯一解釋，就是這些部門在工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)、工作實(shí)效上確實(shí)還存在諸多問題，沒有真正做到讓人民滿意。因此，對(duì)于市委、市政府來講，從嚴(yán)治政這根弦任何時(shí)候都不能有絲毫松弛。我們開展集中教育活動(dòng)，一

個(gè)很重要的出發(fā)點(diǎn)，就是要在市級(jí)機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部中樹立一種導(dǎo)向，促使大家進(jìn)一步確立更嚴(yán)的治政意識(shí)、更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按照基層群眾要求，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

3、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。最近5年，宜興之所以能在矛盾交織、困難重重中執(zhí)著前進(jìn)，根本在于市委、市政府始終堅(jiān)持相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，始終堅(jiān)持和人民群眾一道攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取勝利?，F(xiàn)在，一些矛盾制約基本得到化解，各種困難束縛逐步得以擺脫，宜興走上了健康有序、充滿希望的發(fā)展軌道。但隨之而來的，是市級(jí)機(jī)關(guān)一些部門的干部思想產(chǎn)生了動(dòng)搖，觀念發(fā)生了改變，不能再很好地堅(jiān)持黨的群眾路線，擺不正同群眾的關(guān)系。虛心向群眾學(xué)習(xí)的意識(shí)淡薄了，主動(dòng)為群眾謀利的觀念淡化了，設(shè)身處地為群眾著想的自覺性下降了，這是一種非常危險(xiǎn)的思想和行為傾向。我們黨是執(zhí)政為民的黨，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。市級(jí)機(jī)關(guān)如果不持之以恒、深入扎實(shí)地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，久而久之就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際，必然給宜興的現(xiàn)代化事業(yè)和人民群眾的利益造成極大的危害。開展集中教育活動(dòng)，是市委、市政府貫徹群眾路線、堅(jiān)持執(zhí)政為民的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，根本動(dòng)因就是要促使市級(jí)機(jī)關(guān)的全體機(jī)關(guān)干部，進(jìn)一步確立正確的執(zhí)政觀念、群眾觀念，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹立起更加良好的機(jī)關(guān)形象，使基層和群眾對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)的滿意率有明顯提高，黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密。

省委、省政府和無錫市委、市政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)非常重視。1月31日，省委、省政府召開了加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。省委書記某同志在會(huì)上明確提出，2006年的機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)首先從省級(jí)機(jī)關(guān)抓起，并要求省級(jí)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)實(shí)效，為全省建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)帶個(gè)好頭。2月16日，無錫市委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部思想作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，并于3月11日召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了專題部署。我市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，既是自身的需要，也是上級(jí)的要求。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部一定要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的極端重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到集中教育活動(dòng)上來，扎扎實(shí)實(shí)、有始有終地把這次集中教育活動(dòng)抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

二、切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，學(xué)習(xí)教育是手段，解決實(shí)際問題是根本目的。從總體上看，通過近年來的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了積極成效?？梢哉f，這幾年我們每克服一個(gè)困難，每取得一項(xiàng)成績，宜興每向前邁進(jìn)一步，都與市級(jí)機(jī)關(guān)全體干部的努力工作密不可分。對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)在全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中所發(fā)揮的作用、所作出的貢獻(xiàn)，市委、市政府是充分肯定的。但是，我們也必須清醒地看到，對(duì)照“三個(gè)代表”的要求，對(duì)照實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的新任務(wù)，對(duì)照基層干部群眾競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形勢(shì)，市級(jí)機(jī)關(guān)的工作還有許多不適應(yīng)的地方，作風(fēng)建設(shè)中也出現(xiàn)了一些新的問題，特別是過去已經(jīng)得到糾正的一些問題又開始反彈，有些問題還相當(dāng)突出，基層、企業(yè)和干部群眾對(duì)此反響強(qiáng)烈。歸納這次專題調(diào)查的情況，當(dāng)前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的問題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是政治觀念淡化。講政治是市級(jí)機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部最最基本的要求。但是近幾年來，不講政治的問題在一些機(jī)關(guān)干部中重新抬頭。比如：為盡快緩解市財(cái)政因兌付巨額社會(huì)集資而背上的沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)，市委、市政府在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、積極對(duì)上爭(zhēng)取的同時(shí)，大力倡導(dǎo)“過幾年緊日子”的思想，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)放全年目標(biāo)管理獎(jiǎng)一直實(shí)行從緊控制，對(duì)此，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部是理解和支持的。但就是有少數(shù)機(jī)關(guān)干部不顧宜興的實(shí)際，只講自身的利益，不分憂，反添亂。有的牢騷滿腹；有的工作消極；有的甚至散布不實(shí)言論，客觀上起到了挑動(dòng)其他機(jī)關(guān)干部對(duì)市委、市政府不滿情緒的作用。再如，由于發(fā)展速度較快，這幾年我市征地多、拆遷多，面廣量大，工作中難免發(fā)生一些問題。應(yīng)該看到，這些問題都是發(fā)展中的問題，只要做好過細(xì)工作，是完全能夠圓滿解決的。但一些機(jī)關(guān)干部在執(zhí)行相關(guān)政策的過程中，不是和市委、市政府保持一致，不是全面理解政策、正面宣傳政策、堅(jiān)決執(zhí)行政策，而是不負(fù)責(zé)任地評(píng)頭論足，說三道四。特別是在市政拆遷中，有的機(jī)關(guān)干部為謀取個(gè)人私利，和少數(shù)不明真相的普通群眾一道抵制拆遷工作，在群眾中造成了極壞的影響。又如，市級(jí)機(jī)關(guān)中的小道消息再度盛行。在一些部門許多政策措施很難落實(shí)，但一些旁門左道的東西卻傳播得特別快、特別廣。一些機(jī)關(guān)干部工作不盡心盡責(zé)，卻對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的升遷去留倍感興趣、極度關(guān)心，某某要調(diào)走了，某某要當(dāng)什么官了，似乎他們是知情者，甚至是干部任免的決策者。這些現(xiàn)象的存在，混淆了群眾視聽，搞亂人們思想，使安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面受到了破壞；影響了黨的方針政策的貫徹執(zhí)行，動(dòng)搖了人民群眾對(duì)市委、市政府的信任，損害了市委、市政府的決策權(quán)威，各項(xiàng)工作的推進(jìn)受到了嚴(yán)重影響。如果任其發(fā)展，就會(huì)使正氣失去市場(chǎng)，歪風(fēng)得以抬頭，使一些干部在大是大非面前迷失方向，在嚴(yán)峻考驗(yàn)面前不堪一擊，進(jìn)而阻礙個(gè)人的進(jìn)步，貽誤宜興的事業(yè)。

二是中心意識(shí)不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，要求機(jī)關(guān)工作更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。但遺憾的是，我們有的機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部并沒有按照發(fā)展的需要，很好地確立起為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的強(qiáng)烈意識(shí)。比如，一些機(jī)關(guān)部門管理角色錯(cuò)位，服務(wù)意識(shí)淡薄。少數(shù)管理部門游離于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，只講對(duì)上負(fù)責(zé)，不為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；有的管理部門重管理輕服務(wù)，重檢查輕指導(dǎo)，重處罰輕規(guī)范，擺不正部門履行管理職能與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；一些機(jī)關(guān)干部甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，總是以管理者、監(jiān)督者自居，自覺不自覺地奉行“以我為中心”的思想，致使部門工作與中心工作相脫節(jié)，甚至相對(duì)立。再如，一些機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部利益至上，與民爭(zhēng)利。有的為基層服務(wù)不愿挑擔(dān)，而在亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款上千方百計(jì)、處心積慮、動(dòng)足腦筋，一些部門搭車收費(fèi)的現(xiàn)象又呈上升勢(shì)頭，基層企業(yè)和群眾只能苦笑著戲稱為“服務(wù)就是收錢”、“指導(dǎo)就是攤派”、“檢查就是罰款”；一些執(zhí)法部門的執(zhí)法人員到企業(yè)橫挑鼻子豎挑眼，目的只為從企業(yè)拿點(diǎn)好處、得點(diǎn)實(shí)惠，“幾條香煙一頓飯，一切事情都好辦”；少數(shù)行業(yè)壟斷部門還利用壟斷權(quán)力，強(qiáng)買強(qiáng)賣，增加了基層工作的難度，加重了企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。又如，少數(shù)機(jī)關(guān)干部辦事不公，搞親親疏疏。一些職能部門的中層或經(jīng)辦人員在接待基層和企業(yè)的辦事人員時(shí)，區(qū)分三六九等，采取不同對(duì)策。對(duì)不熟悉的，不是不理不睬就是態(tài)度曖昧，能辦的事也不給辦；對(duì)待熟人或親友，端茶遞水熱情相待，不該辦的事也能辦。還如，有的機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率低下。一些職能部門死抓著權(quán)力不放，“小權(quán)放中心，大權(quán)留部門”，致使證照中心成了“收發(fā)室”，基層群眾辦事還是要跑馬拉松；有的機(jī)關(guān)干部辦事按部就班、慢條斯理，基層急煞，他卻依舊優(yōu)哉游哉；有的見到需要與其他部門協(xié)調(diào)的事情，不是推三阻四就是相互扯皮，誤了基層的事，傷了群眾的心；還有一些部門的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)后，陽奉陰為，口頭好好好，就是不執(zhí)行。這種機(jī)關(guān)工作與經(jīng)濟(jì)工作不合拍、與基層工作不同步的狀況，背離了機(jī)關(guān)職能，削弱了發(fā)展合力，傷害了基層工作的積極性；同時(shí)也損壞了我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最終影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。

三是工作作風(fēng)不實(shí)。有些機(jī)關(guān)干部對(duì)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線執(zhí)行不夠、實(shí)踐不夠，不能做到從實(shí)際出發(fā)，不能創(chuàng)造性地開展工作。比如，一些機(jī)關(guān)干部思想僵化，觀念落后，不適應(yīng)大改革、大開放、大發(fā)展的新形勢(shì)。有的因循守舊，固守陳規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，仍然習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老辦法、老方式想問題、辦事情，其他地方多年以前就可以辦的事，在我們這里就是辦不了；有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不僅自己沒有一點(diǎn)闖勁，絲毫不敢創(chuàng)新，而且對(duì)基層和群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造不關(guān)心、不支持，甚至充滿抵觸情緒；還有的死搬教條，上級(jí)沒有規(guī)定的不辦，周邊沒有先例的不辦，領(lǐng)導(dǎo)沒有交代的不辦，片面強(qiáng)調(diào)政策剛性，就是不講執(zhí)行政策的靈活性。再如，有的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，脫離群眾、脫離實(shí)際。有的不深入基層調(diào)查研究，抓工作浮在表面，抓落實(shí)虎頭蛇尾，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，重形式輕內(nèi)容，重過程輕實(shí)效；有的對(duì)新形勢(shì)、新問題、新工作疏于關(guān)心、缺少研究，一旦遇到矛盾，能躲則躲、能避則避；有的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的政績觀，不問承受能力，大搞“形象工程”，以勞民傷財(cái)求得部門的社會(huì)地位和個(gè)人的在位政績。又如，少數(shù)機(jī)關(guān)干部甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，報(bào)喜不報(bào)憂，在一些問題上玩文字游戲，弄虛作假。這些不求真、不務(wù)實(shí)、不落實(shí)的表現(xiàn)，不適應(yīng)當(dāng)前加快發(fā)展的形勢(shì)，制約了基層群眾的創(chuàng)造實(shí)踐，影響了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。目前一些機(jī)關(guān)紀(jì)律之松弛、秩序之混亂、人心之渙散，簡(jiǎn)直令人難以想象。比如，有的機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫。一些機(jī)關(guān)干部整天無所事事，經(jīng)常不見人影也無人問津；有的部門干部不多，“妖風(fēng)”不小，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派，明爭(zhēng)暗斗，相互攻擊；有的機(jī)關(guān)干部甚至是極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，“上午下基層，中午一頓飯，下午一局牌”，有的甚至下午在局機(jī)關(guān)關(guān)起辦公室，打起撲克牌；還有的甚至搓起麻將，賭起鈔票。這種風(fēng)氣已經(jīng)惡劣到了何種程度！再如，一些機(jī)關(guān)干部貪圖享受。有的上班時(shí)間泡浴室，洗完桑拿要按摩，好不開心愜意；有的熱衷于拉拉扯扯，吃吃喝喝，預(yù)定吃飯要排下去一個(gè)星期，三五成群，輪流作東，公家的鈔票成了個(gè)人請(qǐng)客的資本。某直管部門的個(gè)別中層干部有一天專程趕到某個(gè)企業(yè)吃飯，公然講出了這樣一番話：“最好一星期能吃三回魚翅，其中還要帶家屬吃一回”這種人的狂妄程度真是令人吃驚！又如，一些機(jī)關(guān)干部尤其是機(jī)關(guān)中層濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。有的機(jī)關(guān)干部，久居其位，唯我獨(dú)尊，誰不聽話、誰不“孝敬”就要誰好看，基層和群眾形象地戲稱，他們是“不見好處不給笑臉不辦事，見了好處態(tài)度堅(jiān)決亂辦事”；有的執(zhí)法干部隨心所欲，處罰時(shí)“朝天開價(jià)”，開口就是幾萬、十幾萬甚至幾十萬，對(duì)企業(yè)連騙帶嚇，等企業(yè)送上好處、“立地還價(jià)”后，一兩千元就能了事，彈性之大、隨意性之強(qiáng)，簡(jiǎn)直匪夷所思；個(gè)別中層干部乘執(zhí)法之機(jī)，向企業(yè)強(qiáng)行推銷親戚、朋友、同學(xué)企業(yè)的劣質(zhì)產(chǎn)品，一項(xiàng)全市性的重點(diǎn)工作因此無法有力推進(jìn)，企業(yè)和群眾無不深惡痛絕。還如，基層和群眾普遍反映，市級(jí)機(jī)關(guān)“中梗阻”的現(xiàn)象依然存在，甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)，許多事情往往被一些中層或經(jīng)辦人員卡住甚至卡死。這些現(xiàn)象，多數(shù)表現(xiàn)在機(jī)關(guān)中層或經(jīng)辦人員身上，但根子在部門班子，責(zé)任在主要領(lǐng)導(dǎo)。一些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鐵打的部門、不變的中層、流水的領(lǐng)導(dǎo)”，大肆奉行“好人主義”，明哲保身，患得患失，對(duì)一些不正之風(fēng)、不良行為不敢管、不愿管，不批評(píng)、不得罪，無形之中為歪風(fēng)邪氣撐了腰、壯了膽。機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán)的問題，從機(jī)關(guān)自身看，擾亂了工作秩序，降低了辦事效率，損害了機(jī)關(guān)形象，從而影響了各項(xiàng)工作的順利開展；從全市大局看，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，破壞了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，損壞了宜興現(xiàn)代化事業(yè)健康的發(fā)展局面，對(duì)建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代要求，拉得出、打得響、過得硬的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍極為不利。

以上這些問題的存在，使一些本來應(yīng)該做好的事情沒有做好，一些本來能夠解決的問題難以解決，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。盡管這些問題只是出現(xiàn)在少數(shù)部門和少數(shù)機(jī)關(guān)干部身上，但對(duì)全市機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部所造成的負(fù)面影響不可小視。這次集中教育，就是著眼于從整體上加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力針對(duì)這些問題表現(xiàn)，深挖根源，深刻反思，尋求對(duì)策，狠抓整改。要通過這次活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”，切實(shí)解決三大方面問題。

一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)解決一切不利于加快改革和發(fā)展的思想障礙問題。市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，首先是思想解放不夠、觀念轉(zhuǎn)變滯后造成的。要把思想建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要位置，充分利用黨的十六大和十六屆五中全會(huì)開辟的解放思想新空間，在市級(jí)機(jī)關(guān)形成新一輪解放思想的熱潮。要緊密結(jié)合我市“兩個(gè)率先”的生動(dòng)實(shí)踐，緊密結(jié)合改革和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)，緊密結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部用“三個(gè)代表”這一銳利思想武器，針對(duì)自身思想和工作作風(fēng)中存在的突出問題，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的地位作用和角色定位，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，徹底沖破不合時(shí)宜的思想框框和各種陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)解決市級(jí)機(jī)關(guān)中思想觀念和工作方法滯后于基層、滯后于群眾、滯后于實(shí)踐的問題。要從機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做起，從部門科室負(fù)責(zé)人抓起，推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)形成帶頭求真務(wù)實(shí)、合力推動(dòng)創(chuàng)新、全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)解決一切不利于加快改革和發(fā)展的體制性障礙問題。繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，是十六屆五中全會(huì)的重大決策，也是我市深化改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，降低行政成本。要以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，改革行政管理方式，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為；抓住“依法治官、依法治權(quán)”這個(gè)核心，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，克服行使權(quán)力的隨意性，提高政府及機(jī)關(guān)的公信力；突出強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，大力創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決基層和群眾反響強(qiáng)烈的突出問題。要把“為民、利民、便民”作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決糾正部門本位主義，切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓的統(tǒng)一，權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一，部門利益與全局利益的統(tǒng)一；教育機(jī)關(guān)干部牢記群眾利益無小事，堅(jiān)決克服和糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力、自律不嚴(yán)的“衙門”作風(fēng)，真心實(shí)意為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。堅(jiān)持將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)能承受的程度統(tǒng)一起來，做到謀劃工作思路力求符合實(shí)際，制定政策措施力求切實(shí)可行，落實(shí)工作任務(wù)力求到邊到位。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，大力精減會(huì)議文件，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員管理，在機(jī)關(guān)干部中積極實(shí)行優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立起完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

三、認(rèn)真做好集中教育活動(dòng)各階段的工作

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)從今天的動(dòng)員大會(huì)開始，到5月底結(jié)束，計(jì)劃用2個(gè)月的時(shí)間?；顒?dòng)堅(jiān)持“正面教育、自我約束為主；建章立制、規(guī)范管理為主；實(shí)事求是、解決突出問題為主”的原則，由市里統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，各單位自行組織、分步實(shí)施。整個(gè)活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

一是思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高階段。時(shí)間從4月1日到4月7日。主要任務(wù)是在機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高覺悟，為搞好整個(gè)教育活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。這一階段主要抓好三項(xiàng)工作：一是要開好動(dòng)員會(huì)議，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今天的動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，市機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)各自特點(diǎn)，以務(wù)實(shí)有效的形式，在全體機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署，并認(rèn)真研究制定本單位的具體實(shí)施意見，建立相應(yīng)的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成職責(zé)分明的工作機(jī)制。二是要分專題組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以集中學(xué)習(xí)為主。重點(diǎn)學(xué)習(xí)本次動(dòng)員大會(huì)的精神和省、無錫市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指示精神；學(xué)習(xí)十六大、十六屆五中全會(huì)和中紀(jì)委三次會(huì)議精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；學(xué)習(xí)市級(jí)機(jī)關(guān)各自的有關(guān)規(guī)章制度等。市機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保學(xué)習(xí)教育取得預(yù)期效果。三是要認(rèn)真組織討論交流。要結(jié)合每個(gè)專題的學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)心得的討論交流。討論要明確主題、聯(lián)系實(shí)際、觸及思想。要通過討論，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。

二是對(duì)照檢查，查擺問題階段。時(shí)間從4月8日到4月14日。主要任務(wù)是通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)相結(jié)合的辦法，切實(shí)找準(zhǔn)每個(gè)部門、各個(gè)科室和機(jī)關(guān)干部個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的突出問題，分析原因，明確整改方向。一般干部要重點(diǎn)排找履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面存在的問題；領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)排找履行職務(wù)、大局意識(shí)、群眾觀念、廉政勤政、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題；部門和單位要重點(diǎn)排找履行職能、服務(wù)基層、內(nèi)部管理、部門形象等方面存在的問題。這一階段著重開展三項(xiàng)活動(dòng)：一是多渠道收集意見，查擺問題。市集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組要采用發(fā)放征求意見表、走訪基層群眾、開展民主測(cè)評(píng)和評(píng)議等方式，聽取意見，排找問題，及時(shí)反饋。市機(jī)關(guān)各部門要在機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部開展民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。對(duì)重點(diǎn)部門要組織與工作職責(zé)有密切聯(lián)系的服務(wù)對(duì)象，對(duì)職能科室及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。在此基礎(chǔ)上提出整改措施，認(rèn)真寫好機(jī)關(guān)集體、科室和個(gè)人的總結(jié)對(duì)照材料。二是要認(rèn)真開好民主生活會(huì)。既要開好部門領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，研究和討論機(jī)關(guān)集體、各科室的總結(jié)對(duì)照材料，進(jìn)行集體“會(huì)診”；又要開好以科室為單位的民主生活會(huì)，通報(bào)科室集體、機(jī)關(guān)干部個(gè)人的總結(jié)對(duì)照材料。每個(gè)同志都要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式和“懲前毖后、治病救人”的方針，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)于解剖自己，敢于相互批評(píng)，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的目的。三是要逐級(jí)開展談心談話。要針對(duì)分析查擺的問題，在主要領(lǐng)導(dǎo)與副職領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與一般干部之間逐級(jí)開展談心談話，本著互相幫助、共同提高的目的，敞開心扉，溝通思想，指出存在問題，明確努力方向，切實(shí)提高集中教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是建章立制，集中整改階段。時(shí)間從4月15日到4月24日。主要任務(wù)是針對(duì)存在問題，集中分析研究，完善相關(guān)制度，落實(shí)整改措施，鞏固和發(fā)展集中教育成果。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是搞好建章立制。市機(jī)關(guān)各部門要針對(duì)存在問題和整改意見，以明確整改要求和建立工作規(guī)范為目標(biāo)，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為整改的重中之重，根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的薄弱環(huán)節(jié)，建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，從制度上保證作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。二是制定整改方案。整改方案要實(shí)事求是、客觀公正、明確實(shí)在，既要有解決問題的目標(biāo)要求，又要有可操作性的具體措施和步驟，絕不能泛泛而談，只提一些原則和口號(hào)。三是落實(shí)整改措施。整改的效果是檢驗(yàn)這次集中教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)志。要根據(jù)整改意見和措施，及時(shí)組織整改，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)的成效落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中。要建立健全整改責(zé)任制，每一項(xiàng)整改措施都要明確責(zé)任科室和責(zé)任人，提出具體的時(shí)間要求，確保整改落到實(shí)處。

四是回訪復(fù)查，鞏固提高階段。時(shí)間從4月25日到5月31日。市機(jī)關(guān)各部門對(duì)集中教育活動(dòng)的成效要及時(shí)組織“回頭看”，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早解決，在實(shí)踐中不斷深化集中教育活動(dòng)；要狠抓制度落實(shí)，不斷鞏固集中教育的成果。市領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督查組，定期不定期地對(duì)市機(jī)關(guān)各部門組織回訪，查看整改措施是否落實(shí)到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)是否有新的改觀。對(duì)問題“反彈”的部門和年中“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)初評(píng)結(jié)果較差的部門，要督促進(jìn)行重新整改。集中教育活動(dòng)結(jié)束時(shí)，各部門必須分別召開總結(jié)大會(huì)，通報(bào)集中教育的情況和整改的方案，為建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制打好基礎(chǔ)。

以上四個(gè)階段是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的整體。市機(jī)關(guān)各部門要嚴(yán)格按照每個(gè)階段的工作要求，周密部署，精心組織，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保整個(gè)集中教育活動(dòng)順利進(jìn)行?；顒?dòng)推進(jìn)過程中，市機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部要把握好以下三條：

一是要認(rèn)真對(duì)照“三個(gè)代表”要求?！叭齻€(gè)代表”是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的總綱，是我們搞好集中教育活動(dòng)的有力思想武器。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要從學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，全面審視各自的思想、工作和作風(fēng)，凡是與“三個(gè)代表”要求相符合的，就要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不完全符合的就要積極主動(dòng)地調(diào)整，不符合的就要勇于實(shí)事求是地糾正。要通過對(duì)照“三個(gè)代表”要求，使思想認(rèn)識(shí)得到升華，自我完善的動(dòng)力得到增強(qiáng)，存在的突出問題得到挖掘和整改。只有這樣，集中教育活動(dòng)的要求才能高標(biāo)準(zhǔn)地落到實(shí)處。

二是要堅(jiān)持實(shí)事求是。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的工作職能、工作特點(diǎn)以及隊(duì)伍構(gòu)成、人員素質(zhì)等情況不盡相同，存在的問題也不盡一致，各種問題的表現(xiàn)形式和嚴(yán)重程度也有所區(qū)別，因此，一定要從自身實(shí)際出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題。要注意從貫徹執(zhí)行上級(jí)和市委、市政府政策決定的實(shí)踐中查找認(rèn)識(shí)上和工作上的差距，從機(jī)關(guān)存在的問題中查找個(gè)人自身的問題和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，從機(jī)關(guān)發(fā)生的重大事件或典型案件中查找教訓(xùn)，從而切實(shí)增強(qiáng)集中教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是要確立端正的態(tài)度、有效的方法和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。首先態(tài)度要端正。無論是機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，都要勇于正視存在的問題和不足，并認(rèn)真分析產(chǎn)生問題和不足的原因，把查擺和解決問題作為正確認(rèn)識(shí)自己、全面提高自己的過程。其次方法要有效。要在認(rèn)真反思、深入自我解剖中發(fā)現(xiàn)問題，在發(fā)動(dòng)群眾、廣泛聽取意見中看到問題，在相互談心、開展積極健康的思想斗爭(zhēng)中找準(zhǔn)問題。第三標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。要按照黨章的規(guī)定、公務(wù)員條例的標(biāo)準(zhǔn)和市委提出的基本要求，嚴(yán)格對(duì)照檢查，并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上分析原因，查找根源，實(shí)實(shí)在在地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題解決好。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中教育取得實(shí)際成效

市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各單位要認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的意見》，在市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和直接指導(dǎo)下，抓好組織落實(shí)，認(rèn)真而不是敷衍地、深刻而不是膚淺地、全面而不是片面地把這次集中教育活動(dòng)推向深入，務(wù)求取得實(shí)效。

一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市機(jī)關(guān)各部門要把集中教育活動(dòng)作為事關(guān)大局的嚴(yán)肅任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置。部門“一把手”要親自抓，思想上要高度重視，時(shí)間上要充分保證，組織上要周密安排。要通過強(qiáng)有力的思想教育，使全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步明確開展集中教育的重要性和必要性，明確集中教育的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，明確自己在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中職責(zé)。在集中教育活動(dòng)中，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要通過設(shè)立專題、開辟專欄等形式，正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步造濃輿論氛圍，努力在全社會(huì)形成共識(shí)和合力。

二要堅(jiān)持開門整風(fēng)，切實(shí)解決問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中有沒有問題，基層和群眾最有評(píng)判權(quán)。這次集中教育活動(dòng)必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。市機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部，都要向群眾虛心求教，做到開門納諫。凡是基層和群眾提出的問題，都必須高度重視、正確對(duì)待；都必須認(rèn)真反思、深刻剖析；都必須采取措施，堅(jiān)決改正。即使與事實(shí)有出入，也要本著言者無罪、聞?wù)咦憬涞木?，多從自身找原因，真正做到有則改之，無則加勉。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把整改提高貫穿于活動(dòng)始終。各部門要及時(shí)公布整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間和有關(guān)責(zé)任人，實(shí)行陽光操作。對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，在部門整改的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大查處力度。凡是有違反黨紀(jì)政紀(jì)國法行為的，都必須堅(jiān)決查處；對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重、反響特別強(qiáng)烈、證據(jù)充分確鑿的機(jī)關(guān)干部，一定要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。這不是下指標(biāo)，而是不這樣做，不足以平民憤、不足以正紀(jì)律、不足以樹正氣。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要結(jié)合“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織基層和群眾評(píng)議機(jī)關(guān)，促使各部門迅速整改，整改到位；促使機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)有明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)形象有明顯提升。

三要堅(jiān)持長效管理，強(qiáng)化制度監(jiān)督。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，一次集中教育不可能解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的所有問題，形成有效的制度體系才是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的治本之策。市機(jī)關(guān)各部門要以集中教育為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行一次全面細(xì)致的梳理。凡是有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于方便群眾的，都要進(jìn)一步細(xì)化和完善；凡是不符合形勢(shì)變化、不符合發(fā)展要求、不符合群眾利益的，都要修改甚至廢止；凡是已有制度而執(zhí)行不到位、執(zhí)行不堅(jiān)決、執(zhí)行不嚴(yán)格的，都必須采取有力措施，確保落實(shí)到位。要抓緊研究制定第三輪行政審批制度改革的具體實(shí)施意見，努力為基層、企業(yè)和群眾提供更為方便、快捷、高效的服務(wù)。這里市委還要宣布一條禁令：從今天開始，市機(jī)關(guān)所有部門的機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，到鎮(zhèn)、村、企業(yè)開展檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)研等工作，中午如在基層用餐，一律不準(zhǔn)喝酒。這條禁令要作為每個(gè)部門的一個(gè)長期制度，每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。開展集中教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，歸根到底是為了更好地推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)。我們一定要把開展集中教育與貫徹落實(shí)市十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神緊密結(jié)合進(jìn)來，與推動(dòng)我市“兩個(gè)率先”進(jìn)程緊密結(jié)合起來，與搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加快跨越發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，真正做到集中教育與當(dāng)前工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過集中教育，使全體機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性更加增強(qiáng)，使全市干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性更加高漲，使宜興一切創(chuàng)造財(cái)富的活力更加迸發(fā)。

同志們，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，是市委、市政府從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的大局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，也是我市貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措。市委、市政府要求，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，以求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)搞好集中教育活動(dòng)，推動(dòng)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新的成效，為加快跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 區(qū)委常委、辦公室主任 張 澗

（2010年7月29日）

同志們：

在今年1月29日召開的區(qū)委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議上，區(qū)委書記高斌同志明確指出我區(qū)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在六大不容忽視的問題，深入客觀地分析了問題產(chǎn)生根源，并就如何改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能提出了具體的目標(biāo)和要求。為深入貫徹“1·29”會(huì)議精神，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，區(qū)成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室和督查組、宣傳組。領(lǐng)導(dǎo)組逐月部署工作，及時(shí)通報(bào)，并有針對(duì)性地開展走訪調(diào)研，指導(dǎo)各單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。時(shí)隔半年，今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要目的就是總結(jié)回顧半年來全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況；客觀分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，再一次重申機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各方面工作，以推進(jìn)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深開展。根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩點(diǎn)意見，過一會(huì)王書記還作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

一、肯定成績、正視不足，客觀審視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀

今年以來，區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組織開展了一系列督查活動(dòng)，取得了較好效果。上半年共開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)單項(xiàng)督查30次，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的36家單位進(jìn)行了通報(bào)，其中約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)19人次，通報(bào)批評(píng)86人次，責(zé)成作出書面檢查18人次。通過大家的共同努力，全區(qū)上下各部門、各單位無論是精神狀態(tài)、工作效率，還是內(nèi)部管理、整體形象都發(fā)生了可喜的變化，形成了風(fēng)正、勁足的良好局面。

1、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過半年來持續(xù)不斷的作風(fēng)建設(shè)督查，全區(qū)機(jī)關(guān)上下班考勤和工作紀(jì)律、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)管理、請(qǐng)銷假和值班制度、工作日午間禁酒、會(huì)議紀(jì)律、主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)通訊暢通等制度得到了較好的執(zhí)行，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，那些不按時(shí)上、下班，開會(huì)遲到、早退、替會(huì)、缺席，上班期間玩游戲、看電影、炒股，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，中午飲酒，主要負(fù)責(zé)人通訊聯(lián)絡(luò)不暢等不良現(xiàn)象得到了有效的遏制，機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯提高，機(jī)關(guān)形象煥然一新。

2、促進(jìn)機(jī)關(guān)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全區(qū)各單位以貫徹落實(shí)“1·29”會(huì)議精神為契機(jī)，通過扎實(shí)有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，出臺(tái)、完善了一系列規(guī)章制度，抓作風(fēng)建設(shè)的措施更加有力，涌現(xiàn)出了許多好的做法。例如，在上下班制度執(zhí)行方面，區(qū)地稅局、檢察院采用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上簽到、簽退，整個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理較為規(guī)范；區(qū)糧食局、水利局、法院、農(nóng)機(jī)局等單位相繼購買了指紋機(jī)，上下班制度得到了有效地執(zhí)行。在住鄉(xiāng)管理方面，丁集鎮(zhèn)每天黨政主要負(fù)責(zé)人保持一人在位；青山鄉(xiāng)每晚均安排3名領(lǐng)導(dǎo)、4名工作人員住鄉(xiāng)。在管理方法創(chuàng)新方面，區(qū)法院采取的公車集中管理制度，效果明顯；韓擺渡鎮(zhèn)采取電子監(jiān)控的辦法，對(duì)機(jī)關(guān)上下班情況進(jìn)行錄像存儲(chǔ)，隨時(shí)查閱，同時(shí)對(duì)每天的值班人員在電子屏幕上公告并用手機(jī)短信提醒；青山鄉(xiāng)還把作風(fēng)建設(shè)與目標(biāo)管理考核相結(jié)合，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)行量化考核，占百分制中的20分。

3、爭(zhēng)先意識(shí)、集體榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)。通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，喝酒、打牌、炒股等不良習(xí)氣得到較好遏制，大家心思都用在謀事上，精力都集中在干事上，全區(qū)上下工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到很大提高，形成了抓作風(fēng)、助崛起，提效率、促跨越的生動(dòng)局面。在城市拆遷、招商引資、信訪維穩(wěn)等中心工作中，全區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的精神，加班加點(diǎn)、不計(jì)得失，創(chuàng)造性地開展工作，以實(shí)際行動(dòng)，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。廣大機(jī)關(guān)工作人員的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和集體榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，遵章守紀(jì)的自覺性有了很大的提高，誰也不愿意因個(gè)人或本科室的行為，使自己整個(gè)單位被通報(bào)，損害單位整體形象。

4、抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的大氛圍基本形成。半年來機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效是有目共睹，全區(qū)上下對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性有了更加充分的認(rèn)識(shí)。在前不久區(qū)委召開民主生活會(huì)前的征求意見座談會(huì)上，大家對(duì)作風(fēng)建設(shè)取得的成績給予了充分肯定，認(rèn)為是區(qū)委、區(qū)政府上半年工作中的亮點(diǎn)之一，同時(shí)也對(duì)如何加大力度，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)寄予厚望。在實(shí)際的工作中，我們經(jīng)常聽到許多單位主要負(fù)責(zé)人說：“希望全區(qū)統(tǒng)一抓，動(dòng)真格抓，形成氛圍，這樣更有利于加強(qiáng)管理，更好地開展各項(xiàng)工作”。有許多機(jī)關(guān)普通工作人員和群眾在談到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)時(shí)，也認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)抓的好，早該抓了，不抓不行了，非抓不可了。在裕安，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度，把作風(fēng)建設(shè)推向深入已經(jīng)成為大家的共識(shí)，全區(qū)改善作風(fēng)、提高效能的大環(huán)境已經(jīng)基本形成。

總之，半年來的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不僅有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，而且增強(qiáng)了廣大機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、勤政意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。事實(shí)證明，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為區(qū)委、區(qū)政府推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手，也正是憑借這一點(diǎn)，我們保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，這既是大家解放思想、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要成果和具體體現(xiàn)。

在肯定作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效的同時(shí)，我們必須十分清醒地看到，這些成績是初步的，還不穩(wěn)定，需要不斷鞏固。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)發(fā)展不夠平衡，仍存在著很多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一是有的單位至今未建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度；有的單位雖然制度健全，但仍是多年前的老版本，不能適應(yīng)新的形勢(shì)、新的要求；請(qǐng)銷假和臨時(shí)外出登記管理制度執(zhí)行不力，在督查中許多單位總是能對(duì)著花名冊(cè)，找出種種理由，把人數(shù)對(duì)齊。

二是有的單位沒有把心思用在單位的內(nèi)部管理和規(guī)章制度的落實(shí)上，四處打聽何時(shí)開展督查，會(huì)不會(huì)查到本單位。少數(shù)單位和機(jī)關(guān)工作人員依然按照老黃歷過日子，你查你的，我搞我的，查到算倒霉，通報(bào)無所謂。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)月值班表報(bào)送都要提醒催促，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍了事，把上個(gè)月的復(fù)制一下就交上來了，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的值班表上居然出現(xiàn)了6月份排有31號(hào)的現(xiàn)象。

三是有的單位主要負(fù)責(zé)人不能按通知要求參會(huì)，關(guān)注的是會(huì)議誰主持，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)都誰在，參會(huì)時(shí)仍有遲到、提前離會(huì)、替會(huì)、缺席的現(xiàn)象；許多重要會(huì)議會(huì)前明令關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)，但會(huì)場(chǎng)中手機(jī)鈴聲此起彼伏，發(fā)信息、講小話、打瞌睡的大有人在；有的同志一個(gè)會(huì)議，中途出去四五趟，抽煙、上廁所、接打電話忙個(gè)不停，甚至在樓道里三五成群，吹牛聊天，笑聲不斷，嚴(yán)重影響了會(huì)場(chǎng)秩序和會(huì)議效果。四是午間飲酒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，仍是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。部分單位少數(shù)同志上午上班，中午喝酒，下午就不知道上哪兒去了；有的部門下鄉(xiāng)工作上午能忙完的，非要拖到下午，中午不喝晚上補(bǔ)；有的干部客氣一下就喝了，勸一勸就喝多了；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的同志午間喝酒只是不在機(jī)關(guān)食堂和政府附近了，地點(diǎn)更加隱蔽了。

五是有的機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間外出辦私事，利用辦公電腦打游戲、打撲克、看小說、看電影，甚至還有上班時(shí)間炒股票的現(xiàn)象；有的工作時(shí)間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽、散布小道消息，隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論；有的人上班長時(shí)間打電話，不知道幾個(gè)小時(shí)時(shí)間究竟和誰在聊啥。

以上存在的問題雖然只出現(xiàn)在部分單位和少數(shù)人身上，但是影響很壞，其原因是復(fù)雜多樣的，既有教育引導(dǎo)不夠，也有自我要求不嚴(yán)。分析起來，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)裕安的跨越崛起大局，一直都是區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)調(diào)要必須抓好的問題。但許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)沒有引起足夠的重視，存有僥幸應(yīng)付心理，開展作風(fēng)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不夠，滿足于當(dāng)“太平官”，習(xí)慣于做“老好人”，害怕得罪人，不想管，不會(huì)管，管不了，不開展深入細(xì)致的工作，作風(fēng)飄浮，工作不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，不能以身作則，甚至從來沒有研究過、布置過抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的事。有部分單位和機(jī)關(guān)干部甚至認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是“一陣風(fēng)”，吹完也就算了，上面不緊了，就把作風(fēng)建設(shè)拋在腦后了，沒有長抓的思想準(zhǔn)備。

2、制度執(zhí)行不到位。多數(shù)單位以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，只把制度寫在紙上、掛在墻上、講在口頭上，沒有落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題沒有認(rèn)真的分析原因，淺嘗輒止，缺少一整套規(guī)章制度來管人管事，沒有將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入到干部選拔任用和“評(píng)優(yōu)評(píng)先”工作中，致使集中整頓和常抓不懈脫節(jié)，沒有起到應(yīng)有的效果。

3、督查處理不到位。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)督查小組積極性、主動(dòng)性也不夠，不催不動(dòng)，有的小組迫于壓力才開展工作。督查中有的同志不愿意較真，害怕遇見問題，害怕得罪熟人，人情大于紀(jì)律，甚至存在跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題的主動(dòng)性不夠，有的督查內(nèi)容至今未查到問題，督查結(jié)果上報(bào)時(shí)沒有點(diǎn)到具體人，處理不到位，存在每月一次督查就是交差完事的情況。

二、齊抓共管、形成合力，不斷加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度

1、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)“十二五”規(guī)劃的順利開局，事關(guān)黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步改善，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性，不斷增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，合力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的深入開展。目前，我區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效，但還是初步、淺層次的，可以說是剛剛“破題”，正處在一個(gè)由差到好轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，一些深層次、復(fù)雜的難題仍然存在，機(jī)關(guān)里懶散、效率低下等一些衙門作風(fēng)習(xí)氣根深蒂固，還有多種不良習(xí)氣匯集而成的一股暗流在尋找對(duì)策、逃避檢查。因此，我們必須保持清醒頭腦，堅(jiān)決防止和克服厭倦、麻木、畏難、松懈等不良情緒，本著對(duì)干部、對(duì)單位、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力確保工作的實(shí)效性。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、率先垂范，切實(shí)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，真正把作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐級(jí)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與當(dāng)前我區(qū)開展的以“提速前進(jìn)爭(zhēng)先鋒，跨越崛起做貢獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和向徐師龍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員的作用，帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平的提升。

2、加大力度，突出重點(diǎn)。從前面列舉存在問題的許多現(xiàn)象及原因不難看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況整體上要好于區(qū)直單位。在區(qū)直單位中工作期間看電影、玩游戲、炒股票、上班遲到早退、午間飲酒等現(xiàn)象尤為突出，甚至存在中午喝酒，酒后打牌，晚上接著喝，喝完去歌廳的現(xiàn)象。在區(qū)直單位中主要領(lǐng)導(dǎo)和一般干部表現(xiàn)較好，反而有少數(shù)班子成員和中層干部身上存在的問題表現(xiàn)尤為突出。下一步，我們將繼續(xù)加大工作落實(shí)力度，以解決目前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題為重點(diǎn)，從上下班制度、午間禁酒、工作紀(jì)律、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等薄弱環(huán)節(jié)入手，把經(jīng)常查與突擊查結(jié)合起來，對(duì)于一個(gè)時(shí)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的突出問題，我們將隨機(jī)選定單位，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多個(gè)部門聯(lián)合督查，采取解剖“麻雀”的辦法，有什么就解決什么，什么突出就解決什么，對(duì)存在的問題一查到底。繼續(xù)加大明查暗訪力度，利用微型攝像機(jī)等手段，進(jìn)一步查實(shí)和解決基層反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作風(fēng)問題。針對(duì)有的同志反映有的執(zhí)法單位，且有主要領(lǐng)導(dǎo)存在工作日午間飲酒現(xiàn)象，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)舉報(bào)箱，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，接受群眾監(jiān)督。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于動(dòng)真碰硬，該告誡的要告誡，該通報(bào)的要通報(bào)，該曝光的要曝光，該檢討的要檢討，該處理的要處理，切實(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)形成嚴(yán)肅查處的強(qiáng)大震懾力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，迅速行動(dòng)起來，針對(duì)本單位的薄弱環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，抓緊整改落實(shí)到位。

3、健全機(jī)制，常抓不懈。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)越是向縱深推進(jìn)，面對(duì)的問題和矛盾就越深刻，在進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，加快建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度，形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。各地各部門要結(jié)合本單位實(shí)際，在制度建設(shè)上多下功夫，將制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，切實(shí)以制度管人管事，靠嚴(yán)格規(guī)范的管理制度推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的開展。機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行和督查工作機(jī)制，要定期研究分析問題，改進(jìn)督查方法。要把督查的結(jié)果運(yùn)用與行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議相結(jié)合，與目標(biāo)考核相結(jié)合，與干部的“評(píng)優(yōu)評(píng)先”相結(jié)合。要建立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，持之以恒，在求實(shí)效、重治本上，在求深化、再提高上取得根本突破，切實(shí)讓廣大人民群眾感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改善，帶來的新變化、新氣象。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施的各項(xiàng)具體工作，深入各單位指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的有序開展。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性任務(wù)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、取得更大的成效，取決于各級(jí)黨委政府和各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的決心和態(tài)度，要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機(jī)關(guān)干部的帶頭和自律，要靠社會(huì)各界群眾參與和支持。希望全區(qū)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、動(dòng)真格，創(chuàng)造性的開展工作，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，以優(yōu)良的作風(fēng)、高效的服務(wù)、一流的業(yè)績，為實(shí)現(xiàn)裕安的提速前進(jìn)、跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突出問題集中講話

在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突出問題集中督查整改

工作情況通報(bào)會(huì)上的講話

----------年12月 日

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突出問題集中督查整改工作情況通報(bào)會(huì)，主要任務(wù)是：聽取全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突出問題集中督查整改工作情況報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，研究部署下一階段工作；動(dòng)員全區(qū)廣大干部進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾；這次大會(huì)，更是一次統(tǒng)一思想會(huì)，希望全區(qū)廣大干部職工統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、齊心協(xié)力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以更好的作風(fēng)確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛才，同志對(duì)集中督查整改工作情況做了通報(bào)并對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了安排部署； 同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)先選優(yōu)工作的決定》；區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人武部等15家作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，并對(duì)9家優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位進(jìn)行了表彰。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的部門和單位表示祝賀！同時(shí)，希望全區(qū)各部門向先進(jìn)看齊，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、實(shí)行規(guī)范化管理的要求，打造安寧形象、服務(wù)和發(fā)展品牌，全力推進(jìn)兩區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

近兩年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障，狠抓落實(shí)，常抓不懈，取得了一定成效。特別是今年8月份全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突出問題集中督查整改工作開展以來，通過不間斷的明察暗訪，重點(diǎn)幫助整改，著力解決突出問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)；我們欣喜的看到，無論是外在形象還是內(nèi)在素質(zhì)都有了顯著的改善和提升，工作成績得到了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了基層群眾的高度評(píng)價(jià)，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注?？梢哉f，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)已經(jīng)成為@@@重要的形象品牌，已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要助推力。當(dāng)前，兩區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了邁大步、登臺(tái)階的的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)顯得尤為重要。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)是兩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，各地發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，軟環(huán)境已成為地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵軟件”，優(yōu)惠政策有幅度，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)卻無止境。在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，我們能不能抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，如 2 期實(shí)現(xiàn)既定的跨越式發(fā)展目標(biāo)，讓兩區(qū)發(fā)展的更好更快，關(guān)鍵看服務(wù)，重點(diǎn)是效能；看干部隊(duì)伍的能力和水平，看干部工作的效率和質(zhì)量。因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，各街道、各部門，特別是黨政一把手，要站在兩區(qū)發(fā)展大局的高度，把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)一如既往的抓下去，要把管理的重點(diǎn)體現(xiàn)在規(guī)范化上，把服務(wù)的重點(diǎn)體現(xiàn)在效能上，在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的提升，提高到一個(gè)新的水平，高質(zhì)量服務(wù)，高效率辦事，不斷營造良好的軟環(huán)境，打造項(xiàng)目、資金、人才聚集的“洼地”，為招商引資、兩區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)打造成兩區(qū)加快發(fā)展的助推器。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。目前，從中央到地方，高度重視作風(fēng)建設(shè)，這凸顯了在當(dāng)前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，改進(jìn)作風(fēng)的重要性和緊迫性。12月4日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》；《意見》的印發(fā)和實(shí)施，是深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，對(duì)于改變當(dāng)前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題，促進(jìn)干部健康成長，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提升干部作風(fēng)素養(yǎng)，具有十分重要的意義。日前，省委常委、市委書記@@@同志在全市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上指出，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是，要在進(jìn)一步強(qiáng)化“六種意識(shí)”和“四破四立”的基礎(chǔ)上，下功夫解決一些黨員和干部群眾思想觀念上存在的“僵”、“滿”、“怕”、“懶”、“庸”等突出問題。前不久，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市基層干部工作狀態(tài)、精神面貌以及機(jī)關(guān)管理、機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行了暗訪，對(duì)@@@也進(jìn)行了深入、細(xì)致的檢查，檢查的結(jié)果是合格的，并給予了高度評(píng)價(jià)。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)是現(xiàn)階段工作持續(xù)改進(jìn)的需要。開展“突出問題集中督查整改”活動(dòng)3個(gè)月來，各級(jí)機(jī)關(guān)態(tài)度堅(jiān)定、措施得力，呈現(xiàn)出部門聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，取得了明顯的成效；建立了“兩本日志”，通過日志的記錄和審核，將有效實(shí)現(xiàn)對(duì)部門和工作人員的動(dòng)態(tài)管理和適時(shí)監(jiān)督，確保目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利完成。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是長期的過程，也是一個(gè)不斷探索、不斷完善的過程。當(dāng)前全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)主要存在以下三個(gè)方面的問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在走過場(chǎng)、虛以應(yīng)付的現(xiàn)象；一些部門的領(lǐng)導(dǎo)不清楚抓什么、怎么抓；有的措施不到位，存在“上熱、中溫、下涼”問題；還有的認(rèn)為經(jīng)過幾個(gè)月的努力，取得了不小的成效，可以“松口氣”、“歇一歇”。二是聯(lián)系實(shí)際不緊密。重制定文件、輕執(zhí)行落實(shí)的情況仍然存在，解決復(fù)雜問題的效率、效果還有待進(jìn)一步提高，致使目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的完成進(jìn)度比較緩慢。三是工作態(tài)度不端正。一些機(jī)關(guān)干部做工作是為了應(yīng)付檢查，說得多，做得少；要求多，落實(shí)少；布置多，檢查少；習(xí)慣于做 表現(xiàn)文章和“面子工程”，責(zé)任心不強(qiáng)，得過且過，工作務(wù)虛不務(wù)實(shí)；政務(wù)大廳一些單位的窗口形同虛設(shè)，辦結(jié)率低，在窗口解決不了問題，成為名符其實(shí)“擺設(shè)”；有的單位作風(fēng)紀(jì)律上還存在著突出的問題，主要是工作中還存在著扯皮推諉，敷衍塞責(zé)，態(tài)度浮躁，拈輕怕重的問題。對(duì)這些問題，必須引起我們的高度關(guān)注，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、狠抓落實(shí)，突出實(shí)效，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)不斷深化

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對(duì)性地解決存在的突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年；現(xiàn)在已接近年底，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，作風(fēng)建設(shè)絕不能放松；任務(wù)越重，越要抓作風(fēng)建設(shè)。一個(gè)單位，各項(xiàng)工作能否走在前面，關(guān)鍵看是否有堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和敢打硬仗的戰(zhàn)斗力。凝聚力、戰(zhàn)斗力靠的是嚴(yán)格的管理、全面的教育，才能形成強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律。

（一）把關(guān)鍵點(diǎn)鎖定在轉(zhuǎn)變思想上。思想作風(fēng)建設(shè)在黨的作風(fēng)建設(shè)中帶有根本性問題，具有基礎(chǔ)性作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，通過教育管理引導(dǎo)所屬人員，以良好的精神狀態(tài)、一流的管理、一流的效能，培養(yǎng)一流的作風(fēng)、樹立一流的形象，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的總要求。一是繼續(xù)解放思想，下功夫解決一些黨員和干部群眾思想觀念上存在的“僵”、“滿”、“怕”、“懶”、“庸”等突出問題，這些問題不解決，勢(shì)必影響我們加快推進(jìn)改革發(fā)展。二是要樹立宗旨意識(shí)。自古以來，得民心者得天下，機(jī)關(guān)人員要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，做到一切為了群眾，一切依靠群眾。無論物質(zhì)利益關(guān)系怎樣變化我們要始終以人民擁護(hù)不擁護(hù)，高興不高興，滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷是非、決定取舍的根本標(biāo)準(zhǔn)。這就要求機(jī)關(guān)干部要解決好為誰服務(wù)的問題。要真正弄清楚，我們手中的權(quán)利是人民群眾賦予的，不是私有的，也不是靠個(gè)人的奮斗掙來的。為人民服務(wù)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，是天經(jīng)地義的份內(nèi)職責(zé)。三是要強(qiáng)化崗位責(zé)任制。不斷提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展和依法辦事的能力，消除中間梗阻，保證政令暢通；以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)確保黨和政府的重大決策在各級(jí)機(jī)關(guān)都能得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

（二）把落腳點(diǎn)定位在兩區(qū)發(fā)展上。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作來進(jìn)行，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，作為作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)，作為作風(fēng)建設(shè)的主攻點(diǎn)。實(shí)踐證明，只有把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，才能找出機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，并有針對(duì)性地加以解決；才能引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，潛心深 入基層，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，為推動(dòng)兩區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證；才能較好地轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)工作，使作風(fēng)建設(shè)“虛事實(shí)做”，取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)此，各街道、各部門要有改進(jìn)作風(fēng)的緊迫感，廣大干部要有干好本職的危機(jī)感，2009年還剩不到一個(gè)月的時(shí)間了，各單位要對(duì)照年初各項(xiàng)目標(biāo)，認(rèn)真思考一下，已經(jīng)完成了多少，還有多少?zèng)]完成，沒有完成的，采取什么樣的務(wù)實(shí)措施，確保在年底之前完成。

（三）把基本點(diǎn)擺放在人民滿意上?！叭罕娎鏌o小事”，牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，達(dá)到人民群眾滿意，是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)，面向基層、面向社會(huì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)造各種條件請(qǐng)人民評(píng)判，并對(duì)人民評(píng)判的結(jié)果給以認(rèn)真果斷的處理，客觀真實(shí)地反映人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)意見和要求，真正使人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判有分量、有力度。把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，每年為群眾辦好幾件好事，解幾個(gè)難題，努力把為民服務(wù)提高到一個(gè)新水平。

（四）把突破點(diǎn)選擇在解決問題上。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)的要求、工作任務(wù)的變化，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來排查本部門、本單位及本人存在的問題。一是要在培養(yǎng)干部習(xí)慣上下功夫，從小事做起，從細(xì)節(jié)入手，形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)的良好工 作習(xí)慣，增強(qiáng)工作責(zé)任心，克服懶惰思想。二是要在狠抓落實(shí)上下功夫，在現(xiàn)實(shí)生活中，雖然我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“狠抓落實(shí)”，但有些“落實(shí)”總是變成“落空”，有些事辦得不好，不是政策制定得不好，而是落實(shí)工作抓得不夠；目前，我們政務(wù)大廳的辦結(jié)率是比較低的，分析起來，還是我們少數(shù)干部視權(quán)如命，人為地把審批鏈拉長；對(duì)此，各部門要進(jìn)一步完善AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、“快速通道”制、首問負(fù)責(zé)制等制度，加快建立強(qiáng)有力的制度約束框架，在制度層面把好關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。抓落實(shí)，還要有強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以“立足于行，重在于做”為工作著力點(diǎn)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起。我們要找出不良作風(fēng)在本部門本單位的具體表現(xiàn)，抓緊解決群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的問題。

三、把握總體要求，講究工作方法，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)取得實(shí)效

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響著黨和政府在人民群眾心目中的形象。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)安寧發(fā)展”主題，抓好“兩個(gè)工作機(jī)制”和“兩本日志”的貫徹落實(shí)工作；創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力為兩區(qū)的提速跨越、崛起振興提供堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí)，具體工作中要注意把握好以下工作方法：

（一）要抓好落實(shí)。全區(qū)各街道、各部門要高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作，要在根本性、關(guān)鍵性、制度性上狠下功夫，各項(xiàng)工作不但要有安排，更主要的是抓好落實(shí)。一是一把手負(fù)總責(zé)，明確分工，責(zé)任到人。要進(jìn)一步明確方法步驟和工作職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位；形成 “一把手”負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，對(duì)部門工作要有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)，都要把其具有的權(quán)力、所負(fù)的責(zé)任明確下來，做到?jīng)Q策分工清晰，權(quán)利與責(zé)任對(duì)稱；切實(shí)提升工作效能，將各項(xiàng)工作進(jìn)一步推向高效、有序的運(yùn)行軌道。在責(zé)任落實(shí)上，我們要多一些關(guān)注、少一些浮躁，多一些責(zé)任、少一些應(yīng)酬，多一些實(shí)干、少一些形式，真正使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)制定科學(xué)、落實(shí)到位。二是以“兩個(gè)工作機(jī)制”的貫徹推動(dòng)工作落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府11月16日發(fā)出了在全區(qū)建立 “全區(qū)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)工作計(jì)劃機(jī)制”和“全區(qū)重點(diǎn)工作決策咨詢和發(fā)展論證機(jī)制”的通知，這有效地保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)近期、中期發(fā)展規(guī)劃制定的前瞻性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，對(duì)強(qiáng)化各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，實(shí)施科學(xué)民主決策，錘煉干部工作作風(fēng)，提升工作效能，具有重要意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，樹立科學(xué)民主決策的理念。一方面，圍繞謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)近期、中期發(fā)展開展咨詢和論證，圍繞各自重點(diǎn)工作廣泛開展咨詢和論證，圍繞破解制約發(fā)展的突出問題開展咨詢和論證；另一方面，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開展調(diào)查研究，集思廣益，廣泛聽取企業(yè)和群眾對(duì)工作的意見建議，篩選出全面、系統(tǒng)、真實(shí)、有用的意見和信息，對(duì)決策進(jìn)行修訂完善和補(bǔ)充，真正使我們的各項(xiàng)決策和工作貼近民情、合乎民意、順乎民心，從而保證決策更加科學(xué)、更加切實(shí)可行。

（二）要抓好監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督是改作風(fēng)抓落實(shí)的有力保證。干部作風(fēng)上存在的一些問題，其實(shí)跟我們的監(jiān)督缺失、監(jiān)督不力有著很大的關(guān)系。為此，我們要把加強(qiáng)監(jiān)督作為促工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)來抓。一是要加大督查力度。要充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)委、兩辦督查室和作風(fēng)辦的作用，進(jìn)一步規(guī)范督查工作流程，規(guī)范督查辦理程序，提升督查手段，明確督查時(shí)限，重點(diǎn)督查區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要工作部署、重要會(huì)議和重要文件決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，督查上級(jí)交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，督查基層和群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)。通過督查、檢查、協(xié)調(diào)、反饋等手段，及時(shí)了解情況，反映問題，提出建議，確保政令暢通，務(wù)求工作實(shí)效。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)行動(dòng)遲緩、延誤時(shí)機(jī)、影響工作的，或無正當(dāng)理由拖延不辦、經(jīng)多次催辦仍未結(jié)果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要開展評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。民主評(píng)議機(jī)關(guān)，是公眾對(duì)機(jī)關(guān)滿意度的總體評(píng)價(jià)，是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。從2008年到2009年，我們連續(xù)搞了兩年的民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，取得了較好實(shí)效。事實(shí)證明，開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建 設(shè)。明年我區(qū)要繼續(xù)開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。要按照“重過程、重教育、重整改、重實(shí)效”和公正、公平、公開的要求，充分動(dòng)員社會(huì)各方力量，發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、離退休老同志和義務(wù)監(jiān)督員的作用，積極拓寬監(jiān)督渠道，有針對(duì)性地開展明察暗訪、問卷調(diào)查、征求意見等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的全方位、全過程的監(jiān)督，讓人民群眾充分行使對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)，確保機(jī)關(guān)工作時(shí)時(shí)受監(jiān)督，處處受制約。要加強(qiáng)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)在民主評(píng)議中被評(píng)定為先進(jìn)的單位和名次前移的單位，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被確定為“重點(diǎn)整改”的單位和“重點(diǎn)查找原因”的單位，要予以必要的批評(píng)教育，并于機(jī)關(guān)考核掛鉤，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的明顯好轉(zhuǎn)。三是要切實(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。加強(qiáng)輿論監(jiān)督是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效途徑。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等各種宣傳媒體，組織開展有聲勢(shì)、有力度的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題報(bào)道活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)廣泛地宣傳、交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持正面宣傳和反面警示相結(jié)合，注意抓好正反兩個(gè)方面的典型，尤其是要做好重大問題的深度報(bào)道和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的追蹤報(bào)道，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾意見大的單位和部門，堅(jiān)決給予曝光。

（四）要抓好問責(zé)。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，加大責(zé)任追究力度，為全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提供有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)在社會(huì)上有一種怪圈，往往遇到好事和有利的事時(shí)，搶功勞，搶 榮譽(yù)，沾好事，討好人，真正要負(fù)責(zé)任的時(shí)候獎(jiǎng)罰就難分明了，推諉扯皮，推卸責(zé)任。這是責(zé)任缺失和過失不究的結(jié)果。這樣形成了干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的不良風(fēng)氣。我們要加強(qiáng)目標(biāo)管理、加大問責(zé)力度，解決不作為、亂作為、胡作為的問題。對(duì)基本素質(zhì)較好但不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，及時(shí)調(diào)整到合適崗位；對(duì)事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、不勝任和不稱職的干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)失職干部必須問責(zé)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，促使全體干部把精力集中到搞好本職工作、提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量上來。

同志們，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)是發(fā)展所需，民心所盼；我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，努力把全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。各街道、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，以高昂的斗志、飽滿的精神、務(wù)實(shí)的舉措，努力提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)效率效能建設(shè)，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的新局面，為推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境和作風(fēng)保障。

第五篇：在集中整治機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)

在集中整治機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

郭麗梅

（2010年12月7日）

同志們：

全市集中整治機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大剛剛結(jié)束，今天，我們?cè)谶@里專題召開局機(jī)關(guān)集中整治機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議對(duì)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于今年及明年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，意義至關(guān)重大。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。概括起來，就要是做到這樣“五個(gè)嚴(yán)”。

第一個(gè)“嚴(yán)”是嚴(yán)肅對(duì)待，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在擔(dān)負(fù)使命、推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展上。

我市旅游業(yè)經(jīng)過近些年特別是近幾年的發(fā)展，邁入了科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新時(shí)期。但是，我們也要看到旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)不大的問題等問題。都是我們必須切實(shí)面對(duì)和認(rèn)真解決的。我們要保持一種良好的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以好的作風(fēng)去擔(dān)負(fù)使命，推動(dòng)和落實(shí)我們的工作。所以，這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)對(duì)于推動(dòng)全市旅游業(yè)發(fā)展具有打頭陣、鼓干勁、促落實(shí)的重要意義，必須放在前所未有的高度來認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已成為最關(guān)鍵的投資環(huán)境，決定著發(fā)展的速度。眾所周知的一個(gè)事實(shí)是，隨著交通的極大改善和國家政策的調(diào)整，地區(qū)間區(qū)位、政策等發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)早已從“硬環(huán)境”之爭(zhēng)上升到“軟環(huán)境”之爭(zhēng)，各地招商引資已從過去的“拼區(qū)位、拼政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌捶?wù)、拼效率”。而在諸多的投資軟環(huán)境因素中，行政服務(wù)環(huán)境最具決定性、最具帶動(dòng)性、最具能動(dòng)性。只有構(gòu)建一個(gè)低門檻、低成本、高回報(bào)、高效率的行政服務(wù)環(huán)境，地方的發(fā)展優(yōu)勢(shì)才能被投資者認(rèn)可，才能受投資者青睞，才能更快地推動(dòng)地方的發(fā)展。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，決定著落實(shí)的力度。推進(jìn)全市旅游工作又好又快發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的關(guān)鍵就是真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印地把我們繪制的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。全局上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣，消除一切不利于干事創(chuàng)業(yè)的不良風(fēng)氣，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)全局，決定著和諧的程度。人民群眾看社會(huì)是否和諧，不僅看我們的決策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看我們黨員干部的作風(fēng)如何。這就要求我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)，把作風(fēng)建設(shè)的效果體現(xiàn)在廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的解決上，體現(xiàn)在更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾上，體現(xiàn)在最在限度地增加和諧因素上。只有我們機(jī)關(guān)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，真正解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，才能在全市以良好的作風(fēng)營造和諧的黨群干群關(guān)系，密切黨同人民的血肉聯(lián)系。

第二個(gè)“嚴(yán)”是嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在見微知著、塑造干部隊(duì)伍的良好形象上。在這里，我想要嚴(yán)明這樣三方面的紀(jì)律。

一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。這是作為一名黨員干部最起碼應(yīng)該具備的覺悟，也是我們首先必須遵守的紀(jì)律。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，確保政令暢通就是一條最重要的政治紀(jì)律。每位干部在這個(gè)問題上不能有任何回旋的余地，必須堅(jiān)決維護(hù)黨組權(quán)威，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。只有這樣，我們每年部署的大量工作，才能夠說一件、干一件，干一件、成一件。在這上面，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策，絕不允許搞陽奉陰違、兩面三刀，凡是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)部署的工作，執(zhí)行不到位、不及時(shí)，甚至想方設(shè)法列舉困難、故意拖拉不做的，領(lǐng)導(dǎo)班子絕不遷就任何人。

二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。在這方面，要嚴(yán)格按照《市旅游局集中整治機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，開展整治機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，保證紀(jì)律工作。這些看起來都是小事，都是不大的事，是通過我們的努力可以立即改正和見效的事，但是如果對(duì)于我們整個(gè)機(jī)關(guān)、整體工作人員來講就是大事，就是影響大局和形象的事。所以，我們?cè)谶@個(gè)問題上就是要從細(xì)微之處著眼、從小節(jié)著手來抓，我們要從自己做起，要從平常做起，從一點(diǎn)一滴、一言一行作起，從身邊具體的事做起。在這方面，大家要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高遵守紀(jì)律的自覺性，確保機(jī)關(guān)工作有一個(gè)良好的秩序和風(fēng)氣。

第三個(gè)“嚴(yán)”是嚴(yán)格整改，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在提高效能、解決突出問題上。

我們要把嚴(yán)格整改貫穿作風(fēng)建設(shè)年的始終，通過作風(fēng)建設(shè)的深入開展，不斷地認(rèn)識(shí)問題、查找問題、整改問題。就我局目前的機(jī)關(guān)作風(fēng)來講，雖然通過用前段時(shí)間紀(jì)律開展的整治機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸、懶、散”和“慢作為、不作為、亂作為”的不良風(fēng)氣，全局機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成效。但是，我們機(jī)關(guān)作風(fēng)中還存在許多不可忽視、亟待解決的問題。我們就是要緊緊抓住這些問題，進(jìn)一步強(qiáng)化整改。

比如，學(xué)習(xí)不深的問題。學(xué)習(xí)的問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，是一個(gè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智慧積累的過程，是一個(gè)思想政治態(tài)度問題，是一種政治責(zé)任。我們的一些干部很浮躁，淺嘗輒止，實(shí)用主義，有的甚至根本不知道學(xué)習(xí)是咋回事，不看報(bào)，不看新聞，一些政策法規(guī)，包括自己份內(nèi)的事情，他也不清楚。這在和他的交流、談話以及聽他的工作匯報(bào)中完全能夠感覺到。我們要端正學(xué)風(fēng)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

比如，思想作風(fēng)不硬的問題。有的干部思想僵化，觀念陳舊，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣。有的干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，按部就班，習(xí)慣于當(dāng)“太平官”，不求有功，但求無過。有的干部作風(fēng)漂浮、部署多、落實(shí)少，說得好、干得差，缺乏撲下身子抓落實(shí)的恒心和毅力。所有這些思想作風(fēng)都與我們所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和使命不對(duì)稱、不相符，與全市旅游工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的形勢(shì)要求格格不入。必須首先從領(lǐng)導(dǎo)班子成員開始把這些問題解決好。

比如，工作作風(fēng)不嚴(yán)的問題。有的干部上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股，干與工作無關(guān)的私事。對(duì)屬于本職范圍內(nèi)的工作，不能積極想辦法去落實(shí)，該辦的事久拖不辦，或者敷衍應(yīng)付，辦事效率十分低下，服務(wù)意識(shí)十分淡薄，在群眾中造成很不好的影響。有的干部紀(jì)律性不強(qiáng)，自由散慢，遲到早退，溜崗缺位。不干事、亂干事。這種工作作風(fēng)純化了干事創(chuàng)業(yè)的銳度，軟化了工作落實(shí)的硬度，最終是遲滯了旅游事業(yè)發(fā)展的進(jìn)度。必須強(qiáng)化整改，這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)就是一次很好的契機(jī)。

第四個(gè)“嚴(yán)”是嚴(yán)肅查處，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在以查促治、爭(zhēng)做表率上。查處是作風(fēng)建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)和手段，是作風(fēng)建設(shè)效果的重要保障和推動(dòng)。我們?nèi)绱舜蠓秶⑷绱舜罅Χ鹊亻_展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要以高壓態(tài)勢(shì)、強(qiáng)硬手段，堅(jiān)持不懈地查處作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，就是要以查促治，激勵(lì)促進(jìn)大家爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的模范，爭(zhēng)做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率。我局制定的《實(shí)施方案》，非常全面、系統(tǒng)地規(guī)定了這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，這就是我們要查處的重點(diǎn)。大家一定要對(duì)照《方案》，認(rèn)真檢點(diǎn)好、全面落實(shí)好。

在查處的方式上，我們要把經(jīng)常查與突擊查結(jié)合起來。今天動(dòng)員會(huì)之后，局辦公室就要立刻行動(dòng)起來，要經(jīng)常性地深入業(yè)務(wù)科室，在培訓(xùn)、制度、活動(dòng)等各個(gè)方面進(jìn)行全方位的指導(dǎo)和督促，及時(shí)分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常查常新。局領(lǐng)導(dǎo)要采取明查暗訪、集中檢查、隨機(jī)抽查等形式，不確定內(nèi)容、不明確時(shí)間地進(jìn)行突擊檢查，做到不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么就解決什么，什么突出就解決什么，做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長效機(jī)制不建立不放過。切實(shí)在全局范圍內(nèi)形成嚴(yán)肅查處的強(qiáng)大震懾力。

在查處的內(nèi)容上，我們要把查日常工作紀(jì)律與查重點(diǎn)工作落實(shí)結(jié)合起來。不僅要嚴(yán)查上下班作息、請(qǐng)銷假、交接班、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等日常工作和制度的執(zhí)行情況，還要對(duì)市督導(dǎo)組交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況、進(jìn)展情況、執(zhí)行情況、與市督導(dǎo)組同頻合拍情況，進(jìn)行嚴(yán)格督查、重點(diǎn)督查，確保重點(diǎn)工作和作風(fēng)整治活動(dòng)同步順利推進(jìn)。

從查處的重點(diǎn)上，我們要把舉報(bào)事項(xiàng)的查處與群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的查處結(jié)合起來。實(shí)實(shí)在在講，群眾舉報(bào)我們作風(fēng)建設(shè)有效落實(shí)中存在的一些問題，是對(duì)我們工作的信任。這是好事，對(duì)我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)起著重要的促進(jìn)作用。因此，我們必須要通過設(shè)立舉報(bào)箱、公開投訴電話等形式，全面暢通舉報(bào)渠道，為群眾監(jiān)督和反映突出問題提供平臺(tái)。我們要把舉報(bào)事項(xiàng)和群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的查處，作為提高政府公信力、執(zhí)行力和展示旅游局機(jī)關(guān)良好形象的重要手段，在這上面要堅(jiān)決打擊，決不能手軟，決不能含糊。切實(shí)通過這些問題的有效解決，使我們?cè)诟星樯腺N近群眾、作風(fēng)上深入群眾、工作上著眼群眾。

第五個(gè)“嚴(yán)”是嚴(yán)密組織，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在齊抓共管、長效機(jī)制的建立健全上。

推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)有效開展，我們要以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障。局里成立了以我為組長、其他班子成員為副組長，各科室科長為成員的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并制定了活動(dòng)方案，確定專人負(fù)責(zé)，抓好組織實(shí)施。我作為第一負(fù)責(zé)人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，出實(shí)招、干實(shí)事，研究好對(duì)策，部署好工作，用實(shí)際行動(dòng)具體落實(shí)好工作；每一名機(jī)關(guān)工作人員要對(duì)照各自的崗位職責(zé)，從自我做起，從小事做起，工作要做到底、做到家、做到位。把作風(fēng)建設(shè)要與工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位，每個(gè)人，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深入開展。

推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的有效開展，我們要以健全長效機(jī)制為目標(biāo)。機(jī)關(guān)作風(fēng)重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，其最終目標(biāo)不是為了使作風(fēng)一時(shí)的好轉(zhuǎn)，而是要切實(shí)形成長期保持良好作風(fēng)的健全的長效機(jī)制。必須將目標(biāo)管理責(zé)任制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、過錯(cuò)責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度長期地堅(jiān)持下來。要將這些長效機(jī)制的建立健全、長期堅(jiān)持作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期促進(jìn)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變的主抓手，在求實(shí)效、重治本上，在求深化、再提高上取得根本突破。

同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全局，影響長遠(yuǎn)，是我們大家義不容辭的政治責(zé)任。讓我們?cè)谌新糜螛I(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)上，以一種新的精神、新的面貌、新的形象，專心謀事，勇于任事，踏實(shí)干事，為加快建設(shè)特大型城市而努力奮斗。