第一篇：關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的意見(jiàn)

為深入貫徹省、無(wú)錫市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指示精神，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作更好地服從服務(wù)于全市工作大局，市委、市政府決定在市級(jí)機(jī)關(guān)中開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，現(xiàn)對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的重要性和緊迫性

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是堅(jiān)持執(zhí)政為民，密切黨同人民群眾聯(lián)系的迫切需要；是堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的迫切需要；是營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的迫切需要。近年來(lái)，通過(guò)“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建、“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了積極成效，總體狀況是好的，但必須清醒地看到，面對(duì)加快改革和發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的新要求，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有許多不適應(yīng)的地方。不思進(jìn)取、因循守舊，高高在上、脫離群眾，生搬硬套、以罰代管，作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等現(xiàn)象，在一些部門和機(jī)關(guān)干部身上還不同程度地存在，有的表現(xiàn)還較為突出，基層、企業(yè)和干部群眾對(duì)此反映較大。因此，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)形象，事關(guān)“三個(gè)高于、三個(gè)提升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)“兩個(gè)率先”的進(jìn)程，事關(guān)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。我們必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的重要性和緊迫性，把它作為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神的重要舉措，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的重要保證，擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

二、開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的指導(dǎo)思想和基本要求

開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省和無(wú)錫市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的精神要求，以建設(shè)人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力解決市級(jí)機(jī)關(guān)中存在的阻礙改革和影響發(fā)展的思想和體制性障礙，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務(wù)水平有新提高，使市級(jí)機(jī)關(guān)真正成為全面實(shí)踐“三個(gè)代表”，全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的基本要求：

（一）進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除一切不利于改革和發(fā)展的思想障礙。以思想解放為先導(dǎo)，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，切實(shí)解決思想觀念與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，破除不合時(shí)宜的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)。要從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從基層迫切需要解決的問(wèn)題入手，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從部門科室抓起，推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)帶頭解放思想，帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動(dòng)創(chuàng)新，全力支持發(fā)展。

（二）進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變職能，破除一切不利于改革和發(fā)展的體制性障礙。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。重點(diǎn)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的體制性障礙，堅(jiān)決糾正“與民爭(zhēng)利”、“中梗阻”等突出問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

（三）進(jìn)一步搞好服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決基層和群眾反映突出的問(wèn)題。教育引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把為發(fā)展服務(wù)作為市級(jí)機(jī)關(guān)的首要職責(zé)，把為民、利民、便民作為機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)，堅(jiān)決糾正部門本位主義、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象，真心誠(chéng)意地為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使大多數(shù)群眾能從改革和發(fā)展中得益受惠。

三、開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的方法和步驟

市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)集中教育，從4月1日開(kāi)始到5月31日結(jié)束。整個(gè)教育活動(dòng)要堅(jiān)持正面教育、自我約束為主；建章立制、規(guī)范管理為主；實(shí)事求是、解決突出問(wèn)題為主的原則。具體分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高階段（4月1日-4月7日）

這一階段的主要任務(wù)是在機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高覺(jué)悟，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的重要性和緊迫性，為搞好整個(gè)教育活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。

一是要開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)。市委、市政府召開(kāi)“市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育動(dòng)員大會(huì)”，對(duì)集中教育活動(dòng)作出統(tǒng)一部署，提出具體要求。在此基礎(chǔ)

組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)集中教育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。市機(jī)關(guān)各部門要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育擺到突出位置，“一把手”親自抓，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。

2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門的集中教育活動(dòng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督查組對(duì)重點(diǎn)部門的集中教育情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立投訴電話，受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴，收集對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。新聞媒體對(duì)集中教育各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)要及時(shí)做好宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

3、健全工作機(jī)制，加大考核力度。要以這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育為契機(jī)，建立健全加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效機(jī)制。制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，把作風(fēng)建設(shè)情況納入各單位、個(gè)人年度工作的考核范圍，作為評(píng)價(jià)其工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門集中教育活動(dòng)的考核，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，推進(jìn)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。

各鎮(zhèn)（園）可結(jié)合本地實(shí)際，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的意見(jiàn)

為深入貫徹省、無(wú)錫市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指示精神，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作更好地服從服務(wù)于全市工作大局，市委、市政府決定在市級(jí)機(jī)關(guān)中開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，現(xiàn)對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的重要性和緊迫性作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作

風(fēng)建設(shè)，是堅(jiān)持執(zhí)政為民，密切黨同人民群眾聯(lián)系的迫切需要；是堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的迫切需要；是營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的迫切需要。近年來(lái)，通過(guò)“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建、“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了積極成效，總體狀況是好的，但必須清醒地看到，面對(duì)加快改革和發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的新要求，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有許多不適應(yīng)的地方。不思進(jìn)取、因循守舊，高高在上、脫離群眾，生搬硬套、以罰代管，作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等現(xiàn)象，在一些部門和機(jī)關(guān)干部身上還不同程度地存在，有的表現(xiàn)還較為突出，基層、企業(yè)和干部群眾對(duì)此反映較大。因此，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)形象，事關(guān)“三個(gè)高于、三個(gè)提升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)“兩個(gè)率先”的進(jìn)程，事關(guān)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。我們必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的重要性和緊迫性，把它作為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神的重要舉措，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的重要保證，擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

二、開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的指導(dǎo)思想和基本要求

開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省和無(wú)錫市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的精神要求，以建設(shè)人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力解決市級(jí)機(jī)關(guān)中存在的阻礙改革和影響發(fā)展的思想和體制性障礙，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務(wù)水平有新提高，使市級(jí)機(jī)關(guān)真正成為全面實(shí)踐“三個(gè)代表”，全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的基本要求：

（一）進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除一切不利于改革和發(fā)展的思想障礙。以思想解放為先導(dǎo)，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，切實(shí)解決思想觀念與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，破除不合時(shí)宜的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)。要從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從基層迫切需要解決的問(wèn)題入手，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從部門科室抓起，推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)帶頭解放思想，帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動(dòng)創(chuàng)新，全力支持發(fā)展。

（二）進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變職能，破除一切不利于改革和發(fā)展的體制性障礙。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。重點(diǎn)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的體制性障礙，堅(jiān)決糾正“與民爭(zhēng)利”、“中梗阻”等突出問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

（三）進(jìn)一步搞好服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決基層和群眾反映突出的問(wèn)題。教育引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把為發(fā)展服務(wù)作為市級(jí)機(jī)關(guān)的首要職責(zé)，把為民、利民、便民作為機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)，堅(jiān)決糾正部門本位主義、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象，真心誠(chéng)意地為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使大多數(shù)群眾能從改革和發(fā)展中得益受惠。

三、開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的方法和步驟

市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)集中教育，從4月1日開(kāi)始到5月31日結(jié)束。整個(gè)教育活動(dòng)要堅(jiān)持正面教育、自我約束為主；建章立制、規(guī)范管理為主；實(shí)事求是、解決突出問(wèn)題為主的原則。具體分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高階段（4月1日-4月7日）

這一階段的主要任務(wù)是在機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高覺(jué)悟，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的重要性和緊迫性，為搞好整個(gè)教育活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。

一是要開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)。市委、市政府召開(kāi)“市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育動(dòng)員大會(huì)”，對(duì)集中教育活動(dòng)作出統(tǒng)一部署，提出具體要求。在此基礎(chǔ)上，市機(jī)關(guān)各部門要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行傳達(dá)貫徹，開(kāi)好各自的動(dòng)員會(huì)議，并認(rèn)真研究制定本單位的具體實(shí)施意見(jiàn)。

二是要分專題組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以集中學(xué)習(xí)為主。重點(diǎn)學(xué)習(xí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育動(dòng)員大會(huì)的精神和省、無(wú)錫市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指示精神；學(xué)習(xí)十六大、十六屆五中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；學(xué)習(xí)市級(jí)機(jī)關(guān)各自的有關(guān)規(guī)章制度等。市機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織

實(shí)施，確保學(xué)習(xí)教育取得預(yù)期效果。

三是要認(rèn)真組織討論交流。在搞好學(xué)習(xí)的同時(shí)，要結(jié)合每個(gè)專題的學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真組織討論交流。討論要緊扣主題、聯(lián)系實(shí)際、觸及思想，要把討論與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，與改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)討論，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。

（二）對(duì)照檢查，查擺問(wèn)題階段（4月8日-4月14日）

這一階段的主要任務(wù)是通過(guò)自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)相結(jié)合的辦法，切實(shí)找準(zhǔn)每個(gè)部門、各個(gè)科室和機(jī)關(guān)干部個(gè)人在思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，分析原因，認(rèn)清危害，明確努力方向。對(duì)于一般干部，重點(diǎn)是排找履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面存在的問(wèn)題；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是排找履行職務(wù)、大局意識(shí)、群眾觀念、勤政廉政、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題；對(duì)于部門和單位，重點(diǎn)是排找履行職能、服務(wù)基層、內(nèi)部管理、部門形象等方面存在的問(wèn)題。這一階段著重開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)：

一是多渠道收集意見(jiàn)，查擺問(wèn)題。要采用發(fā)放征求意見(jiàn)表、走訪基層群眾、開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和評(píng)議等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)，排找問(wèn)題。市機(jī)關(guān)各部門要在機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。對(duì)重點(diǎn)部門要組織與工作職責(zé)有密切聯(lián)系的服務(wù)對(duì)象對(duì)職能科室及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。要通過(guò)民主測(cè)評(píng)和評(píng)議廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行剖析總結(jié)，深挖根源，認(rèn)清危害，并提出整改措施，認(rèn)真寫好機(jī)關(guān)集體、科室和個(gè)人的總結(jié)對(duì)照材料。

二是認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)。在查擺分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，分層次召開(kāi)民主生活會(huì)。要召開(kāi)好部門領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)集體、各科室的總結(jié)對(duì)照材料進(jìn)行專題研究和討論，進(jìn)行集體“會(huì)診”，進(jìn)一步查找不足和差距。班子成員間要真誠(chéng)地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，共同幫助提高。要以科室為單位召開(kāi)好民主生活會(huì)，對(duì)科室集體、機(jī)關(guān)干部個(gè)人存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，并認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

三是逐級(jí)開(kāi)展談心談話。要根據(jù)分析查擺的問(wèn)題，在主要領(lǐng)導(dǎo)與副職領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與一般干部之間逐級(jí)開(kāi)展談心談話。要通過(guò)談心談話進(jìn)一步點(diǎn)問(wèn)題、明要求，切實(shí)提高集中教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）建章立制，集中整改階段（4月15日-4月24日）

這一階段的主要任務(wù)是針對(duì)存在問(wèn)題，集中分析研究，健全相關(guān)規(guī)章制度，制定具體整改方案，落實(shí)整改措施。

一是搞好建章立制。市委、市政府將根據(jù)改革發(fā)展的客觀要求，研究制定第三輪行政審批制度改革的具體實(shí)施意見(jiàn)。市機(jī)關(guān)各部門要針對(duì)存在問(wèn)題和整改意見(jiàn)，以明確整改要求和建立工作規(guī)范為目標(biāo)，建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，從制度上保證作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。

二是制定整改方案。在排找問(wèn)題、健全制度的同時(shí)，要緊密結(jié)合實(shí)際，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案。整改方案要實(shí)事求是、客觀公正、明確實(shí)在，既要有解決問(wèn)題的目標(biāo)要求，又要有可操作性的具體措施和步驟。

三是落實(shí)整改措施。要根據(jù)整改意見(jiàn)和措施，及時(shí)組織整改，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)的要求落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，本著實(shí)事求是的態(tài)度，存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效，以整改的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

（四）回訪復(fù)查，鞏固提高階段（4月25日-5月31日）

對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)的成效要及時(shí)組織“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，在實(shí)踐中繼續(xù)深化和拓展。領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督查組，定期與不定期對(duì)機(jī)關(guān)各部門組織回訪，查看整改措施是否落實(shí)到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)是否有新改觀，對(duì)問(wèn)題“反彈”的機(jī)關(guān)部門和年中“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”初評(píng)情況較差的部門，要督促進(jìn)行重新整改。要建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固提高集中教育的成果。

四、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任。市委、市政府成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)集中教育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。市機(jī)關(guān)各部門要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育擺到突出位置，“一把手”親自抓，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。

2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門的集中教育活動(dòng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督查組對(duì)重點(diǎn)部門的集中教育情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立投訴電話，受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴，收集對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。新聞媒體對(duì)集中教育各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)要及時(shí)做好宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

3、健全工作機(jī)制，加大考核力度。要以這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育為契機(jī)，建立健全加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效機(jī)制。制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，把作風(fēng)建設(shè)情況納入各單位、個(gè)人工作的考核范圍，作為評(píng)價(jià)其工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門集中教育活動(dòng)的考核，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，推進(jìn)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。

各鎮(zhèn)（園）可結(jié)合本地實(shí)際，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育回訪復(fù)查的意見(jiàn)

市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育已進(jìn)入“回訪復(fù)查，鞏固提高”階段，為了檢驗(yàn)前階段工作的效果，促進(jìn)整改措施的落實(shí)，鞏固集中教育的成果，在市機(jī)關(guān)各部門按照第四階段實(shí)施意見(jiàn)的要求組織回訪復(fù)查的同時(shí)，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組將從4月底開(kāi)始，對(duì)各單位開(kāi)展集中教育活動(dòng)的情況進(jìn)行全面的回訪復(fù)查?，F(xiàn)就做好回訪復(fù)查工作提出以下意見(jiàn)。

一、回訪復(fù)查的組織

回訪復(fù)查工作的組織實(shí)施由市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組的6個(gè)督查組具體負(fù)責(zé)。

二、回訪復(fù)查的內(nèi)容

回訪復(fù)查以是否破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙、是否破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙、是否切實(shí)解決基層和群眾反映突出的問(wèn)題為重點(diǎn)內(nèi)容，主要查看市機(jī)關(guān)各部門通過(guò)前階段的集中教育活動(dòng)為基層解決了什么問(wèn)題，機(jī)關(guān)作風(fēng)有哪些明顯變化，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上有哪些新的舉措，以此作為評(píng)價(jià)前階段工作尤其是集中整改成效的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）圍繞破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙，看思想解放有無(wú)新突破。重點(diǎn)查是否通過(guò)學(xué)習(xí)教育切實(shí)解決思想觀念與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，破除不合時(shí)宜的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，確立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（二）圍繞破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙，看轉(zhuǎn)變職能有無(wú)新舉措。重點(diǎn)查是否精減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。是否認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。是否有效解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的體制性障礙，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。是否圍繞深化干部人事制度改革，在中層干部的選拔任用上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗。

（三）圍繞切實(shí)解決基層和群眾反映突出的問(wèn)題，看服務(wù)水平有無(wú)新提高。重點(diǎn)查是否糾正了部門本位主義、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象，把為發(fā)展服務(wù)作為市級(jí)機(jī)關(guān)的首要職責(zé)，把為民、利民、便民作為機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)。是否嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。

三、回訪復(fù)查的形式

督查組將采取聽(tīng)取工作匯報(bào)，閱看臺(tái)帳資料、檢查整改效果等形式開(kāi)展回訪復(fù)查。

（一）聽(tīng)取匯報(bào)

聽(tīng)取市機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育各階段工作的情況匯報(bào)，重點(diǎn)聽(tīng)取學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)、排找問(wèn)題、建章立制、落實(shí)整改等方面的情況。

（二）閱看資料

集中教育第一階段，重點(diǎn)看召開(kāi)黨委（組）會(huì)專題研究部署集中教育活動(dòng)的記錄，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，動(dòng)員大會(huì)報(bào)告和本部門的實(shí)施意見(jiàn)，學(xué)習(xí)臺(tái)帳和記錄、心得體會(huì)文章。第二階段，重點(diǎn)看征求意見(jiàn)的有關(guān)資料，機(jī)關(guān)集體和科室、個(gè)人的總結(jié)對(duì)照材料，民主生活會(huì)記錄；機(jī)關(guān)內(nèi)部民主測(cè)評(píng)和評(píng)議的匯總情況。第三階段，重點(diǎn)看建立健全的規(guī)章制度，機(jī)關(guān)集體、科室和個(gè)人的整改方案，各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況。

（三）檢查效果

主要查在為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)上能否結(jié)合部門和個(gè)人的實(shí)際，解決好思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，帶頭解放思想，求真務(wù)實(shí)。尤其要查是否認(rèn)真制定本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)劃。規(guī)劃中是否包含學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。是否對(duì)機(jī)關(guān)干部定期開(kāi)展形勢(shì)教育、責(zé)任中心意識(shí)教育、談話誡勉等活動(dòng)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要手段。

查市機(jī)關(guān)各部門是否根據(jù)職能權(quán)限進(jìn)一步梳理審批事項(xiàng)和程序，在行政審批、規(guī)范管理等方面找出存在問(wèn)題，拿出整改措施，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效率。針對(duì)市機(jī)關(guān)各部門尤其是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門中的中層干部在同一崗位任職時(shí)間長(zhǎng)、權(quán)力集中的問(wèn)題，是否對(duì)在同一崗位任職年限超過(guò)5年的，進(jìn)行輪崗交流或競(jìng)爭(zhēng)上崗。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育回訪復(fù)查的意見(jiàn)

市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育已進(jìn)入“回訪復(fù)查，鞏固提高”階段，為了檢驗(yàn)前階段工作的效果，促進(jìn)整改措施的落實(shí)，鞏固集中教育的成果，在市機(jī)關(guān)各部門按照第四階段實(shí)施意見(jiàn)的要求組織回訪復(fù)查的同時(shí)，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組將從4月底開(kāi)始，對(duì)各單位開(kāi)展集中教育活動(dòng)的情況進(jìn)行全面的回訪復(fù)查。現(xiàn)就做好回訪復(fù)查工作提出以下意見(jiàn)。

一、回訪復(fù)查的組織

回訪復(fù)查工作的組織實(shí)施由市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組的6個(gè)督查組具體負(fù)責(zé)。

二、回訪復(fù)查的內(nèi)容

回訪復(fù)查以是否破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙、是否破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙、是否切實(shí)解決基層和群眾反映突出的問(wèn)題為重點(diǎn)內(nèi)容，主要查看市機(jī)關(guān)各部門通過(guò)前階段的集中教育活動(dòng)為基層解決了什么問(wèn)題，機(jī)關(guān)作風(fēng)有哪些明顯變化，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上有哪些新的舉措，以此作為評(píng)價(jià)前階段工作尤其是集中整改成效的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）圍繞破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙，看思想解放有無(wú)新突破。重點(diǎn)查是否通過(guò)學(xué)習(xí)教育切實(shí)解決思想觀念與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，破除不合時(shí)宜的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，確立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（二）圍繞破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙，看轉(zhuǎn)變職能有無(wú)新舉措。重點(diǎn)查是否精減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。是否認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。是否有效解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的體制性障礙，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。是否圍繞深化干部人事制度改革，在中層干部的選拔任用上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗。

（三）圍繞切實(shí)解決基層和群眾反映突出的問(wèn)題，看服務(wù)水平有無(wú)新提高。重點(diǎn)查是否糾正了部門本位主義、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象，把為發(fā)展服務(wù)作為市級(jí)機(jī)關(guān)的首要職責(zé)，把為民、利民、便民作為機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)。是否嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。

三、回訪復(fù)查的形式

督查組將采取聽(tīng)取工作匯報(bào)，閱看臺(tái)帳資料、檢查整改效果等形式開(kāi)展回訪復(fù)查。

（一）聽(tīng)取匯報(bào)

聽(tīng)取市機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育各階段工作的情況匯報(bào)，重點(diǎn)聽(tīng)取學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)、排找問(wèn)題、建章立制、落實(shí)整改等方面的情況。

（二）閱看資料

集中教育第一階段，重點(diǎn)看召開(kāi)黨委（組）會(huì)專題研究部署集中教育活動(dòng)的記錄，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，動(dòng)員大會(huì)報(bào)告和本部門的實(shí)施意見(jiàn)，學(xué)習(xí)臺(tái)帳和記錄、心得體會(huì)文章。第二階段，重點(diǎn)看征求意見(jiàn)的有關(guān)資料，機(jī)關(guān)集體和科室、個(gè)人的總結(jié)對(duì)照材料，民主生活會(huì)記錄；機(jī)關(guān)內(nèi)部民主測(cè)評(píng)和評(píng)議的匯總情況。第三階段，重點(diǎn)看建立健全的規(guī)章制度，機(jī)關(guān)集體、科室和個(gè)人的整改方案，各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況。

（三）檢查效果

主要查在為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)上能否結(jié)合部門和個(gè)人的實(shí)際，解決好思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，帶頭解放思想，求真務(wù)實(shí)。尤其要查是否認(rèn)真制定本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)劃。規(guī)劃中是否包含學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。是否對(duì)機(jī)關(guān)干部定期開(kāi)展形勢(shì)教育、責(zé)任中心意識(shí)教育、談話誡勉等活動(dòng)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要手段。

查市機(jī)關(guān)各部門是否根據(jù)職能權(quán)限進(jìn)一步梳理審批事項(xiàng)和程序，在行政審批、規(guī)范管理等方面找出存在問(wèn)題，拿出整改措施，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效率。針對(duì)市機(jī)關(guān)各部門尤其是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門中的中層干部在同一崗位任職時(shí)間長(zhǎng)、權(quán)力集中的問(wèn)題，是否對(duì)在同一崗位任職年限超過(guò)5年的，進(jìn)行輪崗交流或競(jìng)爭(zhēng)上崗。

查市機(jī)關(guān)各部門是否找準(zhǔn)存在問(wèn)題，突出整改重點(diǎn)，推出新的舉措，并向全社會(huì)公示，接受監(jiān)督。是否在1至2個(gè)制約改革發(fā)展最明顯的問(wèn)題上，拿出有效的舉措。是否建立和實(shí)行責(zé)任明確、程序規(guī)范、保障有力的首問(wèn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知”，避免基層群眾往返，切實(shí)提高服務(wù)效率。是否建立和實(shí)行以提高服務(wù)效率、提高服務(wù)質(zhì)量“兩提高”為核心的服務(wù)承諾制。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真踐行承諾內(nèi)容，落實(shí)“限期辦結(jié)制”，取信于民。是否嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。是否對(duì)集中教育過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)作出處理。

開(kāi)展回訪復(fù)查，是進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，完善整改措施，確保整改取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。市機(jī)關(guān)各部門要按照本意見(jiàn)的要求，認(rèn)真對(duì)照，嚴(yán)格自查自糾，積極作好迎查準(zhǔn)備。督查組要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、履行職責(zé)，強(qiáng)化指導(dǎo)。嚴(yán)格按照市委的要求，對(duì)照每個(gè)階段實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的程序和內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行回訪復(fù)查。對(duì)沒(méi)有按照要求開(kāi)展活動(dòng)或整改不力的部門，要嚴(yán)肅指出，并督促其進(jìn)行重新整改，確保集中教育活動(dòng)取得預(yù)期的成效。

第五篇：全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)于長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)展意見(jiàn)

全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)于長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)展

意見(jiàn)

全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)于長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)展意見(jiàn)

機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求；是我市落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，實(shí)施市委“兩創(chuàng)一促”總要求，推進(jìn)“四?！苯ㄔO(shè)的重要保證。全局各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷把我局作風(fēng)建設(shè)引向深入。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，推動(dòng)我局作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展，現(xiàn)就建立健全我市作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效

機(jī)制提出如下意見(jiàn)：

一、建立健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各級(jí)黨組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，各單位和黨政干部積極參與，各級(jí)共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位都要建立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，納入黨建總體規(guī)劃，與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查考核。

2．建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人述職制度。各級(jí)黨支部書記是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，每年要結(jié)合述職，形成書面材料，向黨組和紀(jì)檢組、組織人事部門報(bào)告抓作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，在抓好分管范圍業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好作風(fēng)建設(shè)，每年要把工作情況向單位黨組作出報(bào)告。

3．強(qiáng)化職能的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。紀(jì)檢、組織人事等職能部門在作風(fēng)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，要各司其職、協(xié)作配合。紀(jì)檢監(jiān)察要主動(dòng)協(xié)助黨組抓好作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)的分析評(píng)估，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作建議，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，總結(jié)推薦先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。組織人事部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況列入考察內(nèi)容：以正確的用人導(dǎo)向促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要把作風(fēng)建設(shè)作為宣傳的重點(diǎn)，組織新聞?shì)浾撁襟w積極宣傳作風(fēng)建設(shè)的成果和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。其它有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

4．領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。黨組都要建立健全加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀和正確的政績(jī)觀，帶頭踐行八個(gè)方面的良好作風(fēng)，自覺(jué)接受群眾

監(jiān)督，講黨性、重品行、作表率，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以自身的良好作風(fēng)帶動(dòng)本單位本部門的作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)黨員干部干事業(yè)、抓落實(shí)的斗志和干勁。

二、建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制

5．健全為民辦實(shí)事制度。堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，以保障和改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事制度和機(jī)制。各單位要按照省委、省政府《關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》的要求，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，每年推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并保證落實(shí)到位。

6．完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。整合各類投訴中心、投訴電話、政府門戶網(wǎng)站和局長(zhǎng)信箱，實(shí)行一門受理，暢通群眾訴求渠道。按照“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、高效運(yùn)作”的原則，形成集中、分流、落實(shí)、反饋的工作機(jī)制，確保“有訴必理，有理必果”。

7．完善走訪調(diào)研察民情機(jī)制。各

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入群眾、深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，把經(jīng)常性調(diào)研和相對(duì)集中的蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)合起來(lái)，把廣泛聯(lián)系與駐點(diǎn)聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層單位調(diào)研的時(shí)間不少于2個(gè)月，相對(duì)集中蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)星期。通過(guò)走訪、調(diào)研、黨員聯(lián)系群眾工作例會(huì)等辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大民情民意的征集范圍，多渠道多層面“察民情、聽(tīng)民生、解民憂、促民富”，找準(zhǔn)群眾工作的切入點(diǎn)，增進(jìn)與人民群眾的感情。

8．堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪制度。各單位要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作構(gòu)建海島和諧社會(huì)的意見(jiàn)》精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作責(zé)任制，始終把解決問(wèn)題、化解矛盾作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面加強(qiáng)信訪工作各項(xiàng)建設(shè)。要嚴(yán)格健全閱批群眾來(lái)信制度、接待日制度、下基層接訪制度、重大信訪事項(xiàng)報(bào)告制度、疑難信訪積案會(huì)辦制度、回訪制度等六項(xiàng)制度，幫助信訪群眾解疑

釋惑，排憂解難。并定期分析來(lái)訪群眾反映的帶有普遍性的問(wèn)題和愿望，為局決策提供建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

9．健全便民服務(wù)機(jī)制。以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，建立快捷有效、優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展集中式、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式便民服務(wù)，推行網(wǎng)格式聯(lián)系管理服務(wù)機(jī)制，形成以行政審批服務(wù)了窗口為重點(diǎn)、基層為基礎(chǔ)的便民服務(wù)體系：努力提升解決問(wèn)題、服務(wù)群眾的水平和能力。

10．積極破解難題。深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)對(duì)接、再增感情，創(chuàng)新推動(dòng)、再破難題”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)推廣“六訪六問(wèn)”活動(dòng)的典型和經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注民生、直面矛盾，切實(shí)為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事。采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、專項(xiàng)行動(dòng)破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式，集中時(shí)間和精力!著力解決事關(guān)民生和發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到看得見(jiàn)、摸得著、能得益的實(shí)惠。

11．進(jìn)一步健全結(jié)對(duì)幫扶制度。完善機(jī)關(guān)單位與基層單位結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)困難家庭等制度，切實(shí)為基層和群眾解決實(shí)際困難。幫扶工作要注重實(shí)效，每年至少辦成一件幫扶實(shí)事。

三、建立健全機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制

12．注重提升干部素質(zhì)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要注重提升機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)，堅(jiān)持把提升干部素質(zhì)能力作為一項(xiàng)永久性的基礎(chǔ)工程常抓不懈。各單位要結(jié)合實(shí)際，建立完善干部教育培訓(xùn)、干部學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)考核、干部崗位交流鍛煉、干部暖促指導(dǎo)、干部激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)等工作機(jī)制，形成干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的長(zhǎng)效制度，建設(shè)“立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、素質(zhì)全面”的干部隊(duì)伍，為全面提升機(jī)關(guān)效能打下基礎(chǔ)。

13．強(qiáng)化對(duì)公務(wù)消費(fèi)的管理。推行公務(wù)消費(fèi)刷卡制度，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。禁止工作日、公務(wù)活動(dòng)中餐飲酒，推選自助餐或快餐、便餐。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公車的管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、日常管理，堵塞公車管理中的各種漏洞。加強(qiáng)公費(fèi)出國(guó)管理，嚴(yán)格控制出國(guó)人數(shù)和次數(shù)。

14．加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)控制樓堂館所建設(shè)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定，合理配置和科學(xué)使用機(jī)關(guān)辦公設(shè)施，努力降低各種費(fèi)用開(kāi)支。加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)建筑物、辦公系統(tǒng)建筑節(jié)能改造，積極采購(gòu)使用節(jié)能用品。通過(guò)能耗公示，把機(jī)關(guān)車輛油耗、維修費(fèi)用支出、水電資源消耗向全系統(tǒng)“亮”出來(lái)，接受全系統(tǒng)的監(jiān)督，切實(shí)降低行政成本。

15．不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革：大力推進(jìn)政府部門審批事項(xiàng)的整合與集中，強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范、高效透明的行政審批服務(wù)體系。深化政務(wù)公開(kāi)，打造“陽(yáng)光政府”新形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政

府信息公開(kāi)條例》、出臺(tái)規(guī)范信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則，完善公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，健全網(wǎng)上公文交換信息和網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，完善對(duì)行政行為的社會(huì)監(jiān)督體系，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

四、建立健全學(xué)習(xí)和教育機(jī)制

16．建立和完善定期學(xué)習(xí)制度。建立和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、支部學(xué)習(xí)制度和單位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。通過(guò)開(kāi)展讀書活動(dòng)、舉辦學(xué)習(xí)論壇、開(kāi)展專題討論交流等形式，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會(huì)管理知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。

17．開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。

黨組理論中心組每年至少安排一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。各單位黨支部每年至少組織一次作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。黨政主要負(fù)責(zé)人每年要作一次以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的黨課報(bào)告。

18．開(kāi)展多種形式的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會(huì)議的作用，及時(shí)研究部署作風(fēng)建設(shè)教育工作。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門在部署教育工作時(shí)，要突出宣傳作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容，形成多層次、多形式的教育格局。

19．發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向和示范作用。注意發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，大力宣傳他們的優(yōu)良作風(fēng)、高尚品德和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范表率作用，在全系統(tǒng)興起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮。

20．建立健全黨員干部作風(fēng)教育培訓(xùn)制度。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃和教育內(nèi)容。新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)、在職期間的崗

位培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)都要突出作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容，努力增強(qiáng)作風(fēng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。http://

五、建立健全決策咨詢機(jī)制

21．建立和完善公眾參與、黨組決策的行政決策機(jī)制。各部門各單位要按照《中共舟山市委議事規(guī)則》的要求，堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)、定期征求群眾意見(jiàn)等制度，在謀劃發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)群眾民生、加強(qiáng)日常管理等方面，堅(jiān)持做到凡屬重大決策、重要干部任免、重要資金安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)過(guò)集體討論、會(huì)議決定。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，保證群眾廣泛參與決策過(guò)程，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。使重大事項(xiàng)、重大決策能夠真正反映最大多數(shù)人的共同利益，共同需求，符合民情和民意，真正體現(xiàn)重大決策的廣泛性、民主性。

22．完善專家咨詢聯(lián)系制度。各單位在重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目的

制定和實(shí)施前，都要充分尊重專家的論證和咨詢，以增強(qiáng)決策的科學(xué)性。要廣泛聯(lián)系專家學(xué)者，在部門單位特別是主要決策者與專家學(xué)者之間，建立起暢通的溝通渠道。

23．建立民主決策效能監(jiān)察機(jī)制。發(fā)揮職能部門作用，對(duì)決策事項(xiàng)、決策程序、決策過(guò)程和決策結(jié)果進(jìn)行效能監(jiān)察和審議，推行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)辦法。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施決策1 2 下一頁(yè)