第一篇：鄉(xiāng)村級財富積累幾點建議

**鄉(xiāng)

關(guān)于推進村級集體財富積累機制建立的幾點建議

一、分步有序，強力推進

全縣建立村級集體財富積累機制要批次推進。第一批次由各地按照先易后難、梯次推進的原則自行確定，但總數(shù)不得少于轄區(qū)內(nèi)行政村的50%。第二批次是在剩余村全面建立村級集體財富積累機制，工作步驟按第一批次要求進行。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，健全規(guī)范

建立村級集體財富積累機制要嚴(yán)格按照以下標(biāo)準(zhǔn)建立健全、規(guī)范運作：

1、成立村集體資產(chǎn)管理小組。成員由村干部、黨員代表、集體經(jīng)濟組織成員代表構(gòu)成，有較強的代表性。成員名單張榜公布。

2、在全面清理、整頓的基礎(chǔ)上，建立規(guī)范的集體資產(chǎn)臺賬。臺賬對集體資產(chǎn)登記齊全，賬實相符。

3、制定村集體資產(chǎn)有償使用方案。方案經(jīng)民主決策，有會議紀(jì)要，表決結(jié)果有參會人員簽字，并張榜公布。

4、集體資產(chǎn)承包、租賃，按有償使用方案采取招標(biāo)投標(biāo)、公開協(xié)商、民主定價等規(guī)范方式進行。

5、經(jīng)濟合同規(guī)范完善。對有償使用的集體資產(chǎn)全部與使用者簽定規(guī)范的書面合同，及時按規(guī)定進行合同備案。

6、有償使用費及時、足額收繳到位，手續(xù)齊全，規(guī)范入賬。

7、實行有償使用公示。對資產(chǎn)有償使用情況和收費結(jié)果進行張榜公布。

8、檔案管理規(guī)范。建立財富積累機制過程中的組織機構(gòu)、村級集體資產(chǎn)臺賬、集體資產(chǎn)有償使用方案、會議記錄、民主表決簽字、有償使用情況公示表、收繳有償使用費公示表、經(jīng)濟合同、財務(wù)會計賬目、相關(guān)規(guī)章制度和文件，能夠及時歸檔，專人專柜管理。

9、建立完善的村級集體資產(chǎn)民主管理制度、村級集體資產(chǎn)使用決策制度、村級集體資產(chǎn)有償使用制度、村級財務(wù)預(yù)決算制度、村級集體資產(chǎn)承包租賃合同管理制度等制度。

10、按《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定進行會計核算，有健全的監(jiān)督、審批程序，在縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門開展日常審計、專項審計等審計過程中，未發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

三、加強指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管

按照職責(zé)分工，縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門要認(rèn)真履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)村級集體建立財富積累機制，不斷強化會計監(jiān)督和審計監(jiān)督，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)范化，促進集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。緊緊圍繞加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理、建立財富積累機制相關(guān)政策法規(guī)，按省級培訓(xùn)要求，廣泛開展村級財富積累機制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各級

業(yè)務(wù)人員切實掌握有關(guān)政策和具體操作方法。搞好調(diào)查研

究，分別深入到經(jīng)濟實力、組織基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢等不同的村，了解進展，摸清問題，總結(jié)經(jīng)驗，宣傳政策，指導(dǎo)工作。選擇一批班子強、資產(chǎn)多、群眾基礎(chǔ)好的村，集中力量盡快建立一批村級集體財富積累機制示范村，使群眾看到機制建設(shè)成效，增強信心。建立考核、驗收制度，分別制定考核、驗收標(biāo)準(zhǔn)，對已完成建立村級財富積累機制的村及時進行驗收。建立定期報告制度，及時掌握各地各階段工作進展。加強村級財富積累機制工作調(diào)度，適時召開村級財富積累機制工作調(diào)度會，聽取各地工作進展匯報，研究各地在財富積累機制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決方案，推動工作開展。建立情況通報制度，加大督導(dǎo)檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，對于工作扎實、成效顯著的單位通報表彰，對于思想不重視、措施不得力、工作沒起色的單位通報批評。加大宣傳力度，加強與新聞單位溝通，充分利用廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，營造強力推進、成效扎實、有力促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。

第二篇：財富積累機制總結(jié)

沙河城鎮(zhèn)

2010農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和建立村級集體財

富積累機制工作的總結(jié)

全市開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和建立村級財富積累機制工作以來，我鎮(zhèn)動手早、行動快、措施得力、成效明顯，截止2010年底，全鎮(zhèn)13各村按照上級有關(guān)文件要求，全部完成了財富積累機制工作任務(wù)，按照“誰投資，誰所有，誰使用，誰交費”的原則，有效盤活村級現(xiàn)有存量資產(chǎn)，實現(xiàn)村級收入的增加。

一、成立組織機構(gòu)，周密安排，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和建立村級財富機制工作奠定堅實基礎(chǔ)

全市召開農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和建立村級財富積累機制工作動員培訓(xùn)會后，我鎮(zhèn)立即召開了黨政聯(lián)席會，認(rèn)真貫徹會議精神，及時安排部署工作。一是成立組織機構(gòu)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記掛帥的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和建立村級財富積累機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記楊素梅擔(dān)任、副組長由鎮(zhèn)長谷志欣擔(dān)任、成員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，同時成立了“沙河城鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室”，由主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長樊志旗任組長，成員由鎮(zhèn)財政所長所有成員組成。要求包村干部全部到村協(xié)助村兩委作好工作，各村也都成立了以支部書記牽頭的相應(yīng)機構(gòu)，組建了專門的班子開展這項工作。二是動員培訓(xùn)。我鎮(zhèn)召開了包村干部、村支書、村會計參加的動員培訓(xùn)會，進一步學(xué)習(xí)市委市政府文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，并讓與會人員進行充分討論，使與會人員真正做到學(xué)懂吃透。使大家統(tǒng)一了思想認(rèn)識，明確了工作目標(biāo)及工作步驟。三是制定方案。根據(jù)市委市政府的文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了《沙河城鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和建立村級財富積累機制工作實施方案》，明確了工作任務(wù)。各村也在包村干部的幫助下，結(jié)合本村實際，制定了各村的工作實施方案，建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和村規(guī)范集體資產(chǎn) 1

管理建立村級財富積累機制領(lǐng)導(dǎo)小組、村集體資產(chǎn)管理小組、村財務(wù)收支預(yù)算審查小組，并報鄉(xiāng)集體資產(chǎn)管理辦公室審查批準(zhǔn)。為我鎮(zhèn)全面開展這項工作打下了堅實基礎(chǔ)。

二、管理規(guī)范，增收明顯，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和建立村級財富積累機制工作取得了實實在在的效果。

通過一段時間的工作，使全鎮(zhèn)13個村的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和村級財富積累機制取得了實實在在的效果。2010年底13個村已全部建立機制，清理規(guī)范合同份數(shù)57份，收取村級集體資產(chǎn)有償使用費總額約50萬元涉及8個村，通過建立機制新增加村集體收入總額13.8萬元。但農(nóng)村土地二輪延包證書只有北街一個村發(fā)放到戶。

通過這項工作，使群眾了解了村集體資產(chǎn)家底，增強了集體觀念；通過解決遺留問題，理順了群眾情緒；通過推行民主管理和民主決策，增強了群眾的民主意識有利于今后基層民主政治建設(shè)的開展，促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

以上是我鎮(zhèn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和建立農(nóng)村財富積累機制工作中的做法，雖然取得了一些成績，但也存在不足之處，如村內(nèi)有償使用資產(chǎn)類別偏少，部分村增收不明顯，村干部只注重在村原有的資產(chǎn)管理上，不想再增加村集體收入的渠道。另外群眾對土地流轉(zhuǎn)意識不強，土地流轉(zhuǎn)工作緩慢。

在今后的工作中，建立和健全有利于農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和村級財富積累機制，進而形成長效機制，有效增加公共積累緩解村級經(jīng)費緊張狀況，保持農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2010年12月20日2

第三篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)財富積累工作匯報

XX鄉(xiāng)財富積累工作匯報

農(nóng)村財富積累機制為解決稅費改革后農(nóng)村集體“錢從哪里來，事怎么定，錢如何花”等問題提出了一個嶄新的工作思路。自2006年全縣開始部署農(nóng)村財富積累工作以來，許亭鄉(xiāng)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，把村級財富積累作為為全鄉(xiāng)進一步發(fā)展積蓄后勁、解決村集體無錢辦事、村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展滯后等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力氣推動各項工作的逐步開展，現(xiàn)將我們自這項工作開展以來采取的措施、取得的成績和遇到的問題提出來與大家共同探討：

農(nóng)村財富積累工作開展后，我們一方面進行摸底排查，個村全部建立了村級集體資產(chǎn)管理臺賬，集體資產(chǎn)家底和要盤活的資產(chǎn)全部納入臺帳管理；另一方面，通過完善、規(guī)范和修訂租賃合同，盤活集體資產(chǎn)，增加集體收入。到目前為止，全鄉(xiāng)個村已經(jīng)全部按照上級要求完成了農(nóng)村財富積累工作，先后規(guī)范、完善、修訂各類農(nóng)業(yè)承包合同份，涉及農(nóng)戶戶，盤活集體資產(chǎn)項、萬元，農(nóng)村集體財富積累機制推廣后，全鄉(xiāng)村級集體年增收萬元，抵頂債務(wù)萬元，解決余起集體資產(chǎn)被少數(shù)人無償占用、承包金過低、承包期過長等問題，化解集體資產(chǎn)承包糾紛信訪案件起，促進了農(nóng)村的公平公正和和諧穩(wěn)定，理順了群眾情緒，增加了集體收入。另外，在這次活動中，我們堅持民主決策、民主理財、財務(wù)公開和預(yù)算執(zhí)行情況報告制度，讓群眾廣泛參與和監(jiān)督集體資產(chǎn)的管理與處置，進一步促進全鄉(xiāng)民主管理與村民自治，全鄉(xiāng)農(nóng)村民主制度不斷完善。

工作中，我們采取了一些措施，取得了一定的成效：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府對農(nóng)村財富積累工作高度重視，在全縣召開建立村級財富積累機制工作動員大會后，我們立即成立了由鄉(xiāng)長任組長，紀(jì)檢、宣傳、農(nóng)經(jīng)、財政等有關(guān)人員為成員的農(nóng)村財富積累工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX鄉(xiāng)建立村級財富積累機制實施方

案》。各村也成立了相應(yīng)機構(gòu)，支書、主任親自抓，負(fù)總責(zé)，保證了全鄉(xiāng)農(nóng)村財富積累工作有組織地順利展開。同時，我們實行了鄉(xiāng)干部分包片包村責(zé)任制，嚴(yán)格落實責(zé)任，對不能按時完成任務(wù)的村，要求包村干部負(fù)主要責(zé)任。每周召開一次鄉(xiāng)村主要干部參加的調(diào)度會，聽取各村工作進展情況，安排下一階段的具體工作。另外，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期到各村督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。

二、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在農(nóng)村財富積累工作中，合同的完善、規(guī)范是一項重要的環(huán)節(jié)。針對部分村干部素質(zhì)較低、對農(nóng)村合同等知識一知半解的情況，我們首先組織對全鄉(xiāng)各村支書、主任、會計進行了一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站有關(guān)人員系統(tǒng)講解了《合同法》、《土地承包法》、《河北省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《河北省村級民主管理條例》等法律法規(guī)，為全鄉(xiāng)農(nóng)村財富積累工作的順利開展初步奠定了基礎(chǔ)。

三、規(guī)范民主程序。為確保農(nóng)村財富積累工作在全鄉(xiāng)順利推廣并堅持下去，我們在工作中堅持民主程序，實行民主決策、民主協(xié)商和民主管理。一是堅持民主決策，廣泛征求意見。對于諸如工作實施方案、村集體資產(chǎn)有償使用方案、承包合同的完善、制定的各項制度等，都必須召開黨員和村民代表會研究并表決通過后，再開始實施。二是堅持民主協(xié)商，避免激化矛盾。對于合同的完善、修訂，我們充分發(fā)揮村干部本鄉(xiāng)本土的優(yōu)勢，由他們?nèi)ズ统邪鼞暨M行民主協(xié)商，在沒有進行充分協(xié)商之前不通過召開村民代表會強行修改承包合同，以免造成對立，激化矛盾。我鄉(xiāng)廠的承包原來是一個口頭合同，承包戶心里沒底，租金已經(jīng)多年未交。這次工作中，我們配合村干部通過做工作，多次與原承包戶協(xié)商，最終與之簽定了正式承包合同，承包戶也吃上了“定心丸”，痛快地交了年的承包費萬元。另外，等村都是經(jīng)過民主協(xié)商的辦法，有的收回了集體耕地、果園、荒山等進行了發(fā)包，有的解決了承包金過低、承包期過長的問題。三是堅持工

作全過程公開。在工作中我們注意將村集體資產(chǎn)的底數(shù)、有償使用方案、有償使用費征收及使用情況等在實施前通過“三會”（兩委干部會、黨員群眾代表會、村民大會）表決通過，實施后，及時將結(jié)果向全體村民公開。同時，有公開發(fā)包項目的，每一個環(huán)節(jié)都要向村民公開，始終處于群眾監(jiān)督之下。確保了整個工作的透明、公開、公正。由于堅持程序公開，透明，得到了群眾的信任，農(nóng)村財富積累工作在我鄉(xiāng)個村順利展開。

四、抓好制度建設(shè)。制度建設(shè)是建立村級財富積累機制的基礎(chǔ)性工程，是增強農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范和有效管理的根本措施。在這次農(nóng)村財富積累工作中，我們逐步建立和完善了一系列工作制度，個村全部建立了《村級集體資產(chǎn)民主管理制度》、《村級集體資產(chǎn)使用決策制度》、《村級集體資產(chǎn)有償使用情況公開公示制度》、《村級集體資產(chǎn)承包租賃合同管理制度》、《村級財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況報告制度》等五項制度，為今后村級集體資產(chǎn)的有效使用、村級財務(wù)規(guī)范化管理提供了保障。通過落實這些制度，將村內(nèi)的財務(wù)收支預(yù)決算、開支審批、財務(wù)公開、民主理財?shù)雀黜検聞?wù)納入規(guī)范化、制度化管理軌道

第四篇：建立起財富積累的機制

建立起財富積累的機制

易鋒

近來，有關(guān)浪費的話題比比皆是，其中暴露出的種種浪費現(xiàn)象觸目驚心。痛心疾首之余感到，浪費情況如此普遍而嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了社會道德層面，關(guān)系到我們能否如十八大提出的如期全面建成小康社會，實現(xiàn)“中國夢”。

這并非危言聳聽。非常值得深思的是，我們在經(jīng)歷了30多年的經(jīng)濟高速增長后，并未像一些先行者跨入高收入國家行列。這當(dāng)中也許有諸多原因，但可以肯定的是，我們在經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)和許多領(lǐng)域存在的浪費現(xiàn)象難辭其咎。概而言之，我們的浪費亂象大致可歸結(jié)為產(chǎn)品消費和使用過程中的浪費、生產(chǎn)過程中的浪費和決策過程中的浪費。

產(chǎn)品消費和使用過程中的浪費最為直觀，比如最近曝光最多的大吃大喝以及用水、用電、用能浪費等。除了歷史文化的消極因素外，這方面浪費的一個重要背景是公款浪費。公款浪費的惡劣不限于自身，它帶來不良的示范效應(yīng)并推動某些行業(yè)的畸形趨向。比如，不少飯店將服務(wù)公款消費作為導(dǎo)向，導(dǎo)致我國飲食服務(wù)業(yè)趨向高檔化，成為浪費的溫床。因此，應(yīng)以遏制公款浪費為重點，逐步建立消費環(huán)節(jié)的財富積累機制。

生產(chǎn)過程中的浪費較為隱蔽，但同樣驚人。比如，我國在生產(chǎn)過程中的能源利用效率低下一直廣受詬病。國家能源研究中心的數(shù)據(jù)表明，每創(chuàng)造100萬美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值，中國的能源耗費是美國的2．5倍、歐盟的5倍、日本的近9倍。我國建筑領(lǐng)域的“短命”現(xiàn)象也由來已久。如，我國建筑的平均壽命僅為25-30年。而在英國，建筑的平均壽命為132年，美國為74年，其中的巨大浪費不難想象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的浪費較為隱蔽。我們常以道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度快、造價低而自豪，殊不知，由于質(zhì)量低下，造成使用壽命不長，甚至導(dǎo)致發(fā)生各種事故，帶來生命財產(chǎn)重大損失。如果算算長遠(yuǎn)、全面的“大賬”，我們這些基礎(chǔ)設(shè)施和建筑的“短命者”的成本也許遠(yuǎn)高于人家的“長壽者”。為消除生產(chǎn)領(lǐng)域的浪費，一方面要深化市場機制改革，另一方面要有全面和長遠(yuǎn)眼光，樹立“大賬”意識，加快建立相關(guān)管理機制。

決策環(huán)節(jié)導(dǎo)致的浪費，其危害更不容忽視。比如，由于決策失誤，許多大規(guī)劃、大工程、大項目實施后不僅無法帶來應(yīng)有的財富，反而貽害長遠(yuǎn)。要消除決策環(huán)節(jié)的浪費，必須按照十八大要求，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序。

需要指出的是，許多浪費現(xiàn)象均與彌漫社會的“唯GDP”意識相關(guān)。應(yīng)該清楚，支撐人民幸福的真實基礎(chǔ)是作為存量的財富而不是流量的GDP，有的GDP甚至是“負(fù)財富”。因此，全面認(rèn)識和弱化GDP意識，強化財富意識、建立財富積累機制，是我們實現(xiàn)“中國

夢”的正確途徑。

第五篇：村財富積累機制建立工作總結(jié)

寨里村地處縣城東部，距縣城８公里。全村共６個村民小組，1502人，耕地2515.86畝，兩委干部10人，其中：支部成員4人，村委9人，交叉任職3人?，F(xiàn)有黨員45名，35歲以下黨員8人，65歲以上黨員12人，平均年齡43歲。

我們?yōu)榱舜遑敻环e累機制建立，主要做了以下工作：

一、建立、健全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

我們按照上級安排部署，召開黨員大會、村民代表大會討論，成立了了以藺樹辰為組長，藺運良、藺志林為副組長，藺和國、藺考義、藺定書、藺風(fēng)元、藺素利為成員的寨里村集體資產(chǎn)財富積累機制領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以藺志林為組長，藺考義、商連考、商增習(xí)、藺和國為成員的評估領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)村內(nèi)的財富積累機制工作的組織實施和資產(chǎn)評估工作。

二、廣泛宣傳動員，充分調(diào)動村民參與財富積累機制的積極性。

我們積極召開黨員大會和村民代表會宣講建立村級財富積累機制的重要意義，并通過廣播、發(fā)宣傳材料等多種形式，多渠道進行宣傳，統(tǒng)一干群思想，充分調(diào)動了他們參與集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的積極性。

三、建立、健全各項制度

經(jīng)過黨員會和村民代表會討論，我們制定了本村的《集體資產(chǎn)民主管理制度》、《集體資產(chǎn)使用決策制度》、《集體資產(chǎn)有償使用收費公示制度》、《財務(wù)預(yù)算和執(zhí)行情況報告制度》、《集體資產(chǎn)承包租賃合同管理制度》以及民主決策和村務(wù)公開制度。

四、審查、評估集體資產(chǎn)

我們組織由藺志林、藺考義、商連考、商增習(xí)、藺和國為代表的集體資產(chǎn)審查、評估小組，對集體資產(chǎn)進行逐一審查、評估、做價，評估結(jié)果經(jīng)黨員會和村民代表會審查通過后，已經(jīng)建立了集體資產(chǎn)臺帳。

五、村集體各項資料規(guī)范管理

建立了財富積累機制專柜，派專人對合同、帳目、各種資料進行妥善保管。

通過財富積累機制的開展實行，我們摸清了集體資產(chǎn)底數(shù)，共有固定資產(chǎn)98萬元，其中：村辦公室9間，價值9萬元；村小學(xué)29間，價值29萬元；村南、北變壓器4臺，價值60萬元，并且登記造冊，便于了以后的管理。同時完善了承包合同，對于拖欠承包費戶的農(nóng)戶，通過做工作，全部收清了承包費用，為今后的工作打下了基礎(chǔ)。我們還制定了詳細(xì)的財務(wù)收支計劃，嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行。在各項工作中嚴(yán)格按照程序，通過黨員和村民代表會表決通過以后才進行實施，做到了民主決策。

通過一段時間的財富積累機制的實行，我們共盤活集體資產(chǎn)一項，年增收0.56萬元，強化了集體資產(chǎn)管理，有效地消除了集體資產(chǎn)承包使用中的不公平、不合理現(xiàn)象。今后我們將繼續(xù)完善財富積累機制，壯大集體經(jīng)濟。