第一篇：XXX鎮(zhèn)“三資”管理工作匯報

XXX鎮(zhèn)“三資”管理工作匯報

近年來，XXX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村“三資”管理工作，分管領(lǐng)導親自抓，黨委成員分片負責，村級財務嚴格按照上級規(guī)范化管理要求，建章立制，先后出臺了《關(guān)于加強村級管理的意見》、《村級財務管理工作考核細則》、《村主辦會計工作考核意見》、《關(guān)于建立和完善村級財務管理制度的通知》、《關(guān)于村級工程建設(shè)項目管理的補充規(guī)定》等文件，2012年下發(fā)了《關(guān)于進一步完善村級集體“三資”管理制度的通知》及《XXX鎮(zhèn)關(guān)于加強農(nóng)村集體“三資”管理的實施意見 》，取得了明顯成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)“三資”管理工作匯報如下：

一、集體資金的管理

1、嚴格把好開支審批關(guān)。為切實有效對村級財務進行監(jiān)管，消除村級財務管理中的一些弊端，改事后管理為事前管理，變間接監(jiān)督為直接監(jiān)督，我鎮(zhèn)的財務制度規(guī)定凡是村級所發(fā)生的支出憑證，必須由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，村級支出的審批人為村總支書記。村級財務記帳憑證入帳前必須經(jīng)鎮(zhèn)審核人員審核并加蓋審核章后方可入帳，對不符合制度規(guī)定的、手續(xù)不齊全的、科目運用不正確的不予入帳，要及時補辦手續(xù)后方可入帳。

2、借出資金的管理。村級將土地征用款及結(jié)余資金對外融資或出借，必須經(jīng)村總支、村委集體商量，同時需了解借款單位的資金情況和法人的誠信度，進行反復論證后簽訂具有法律效力的借款協(xié)議，明確借款金額、借款期限、借款利率，利率不得低于銀行借款利率，為確保借出資金的安全性，并要有擔保資格的單位擔保，如擅自借出 1

集體資金，將按挪用公款處理。

3、村級應收債權(quán)的管理。各村每年在春節(jié)前對應交而未交的帳款都重點組織清收，并責任到人。鎮(zhèn)每年上半年審計對應收帳款情況作為一項審計項目，年終列入考核內(nèi)容，做到應收盡收，對不能收回的款項，村要作出具體說明及下一步打算。

4、集體資金帳戶的管理。各村都在銀行開設(shè)基本帳戶，村級的各項收入能經(jīng)銀行支票入帳的，都通過銀行帳戶結(jié)算。只能收取現(xiàn)金的收入，收取現(xiàn)金后及時解入銀行帳戶。村級的各項支出能用銀行支票在銀行帳戶結(jié)算的都要在銀行帳戶進行結(jié)算。每次到農(nóng)經(jīng)辦結(jié)帳都要附銀行對帳單，如有不附，必須注明未達帳款，做到帳款一致。銀行支票由村出納會計負責保管，財務印章及財務專用章由村會計負責保管，做到支票和印鑒章分開管理，相互制約，相互監(jiān)督。嚴禁私設(shè)小金庫、白條抵庫、公款私存，非會計人員一律不得插手管理現(xiàn)金。

二、集體資產(chǎn)、資源的管理

1、村級資源的管理。村級漁塘、土地等資源的發(fā)包（除少數(shù)幾個準備征用的村），按照公平、公開的原則，首先經(jīng)村支部、村委集體商量，實行公開招標，嚴格執(zhí)行招投標程序，公開招標鎮(zhèn)派紀檢監(jiān)察及有關(guān)職能部門參與，杜絕感情發(fā)包、權(quán)力發(fā)包和暗箱操作等行為。

2、村級工程項目的管理。村級工程項目在充分發(fā)揚民主、征求各方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)村“兩委”集體商量后，填報《村級工程項目啟動實施審批表》，經(jīng)工程項目業(yè)務主管部門初審（水利工程項目屬鎮(zhèn)水利站負責，建設(shè)工程項目屬建管所負責，其他建設(shè)項目屬相關(guān)職能部門負責），報片區(qū)領(lǐng)導及分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導審核同意后，方可

列項，《村級工程項目啟動實施審批表》需報鎮(zhèn)備案。

3、村級經(jīng)濟合同臺帳的管理。今年累計合同臺帳備案2010份，其中養(yǎng)殖合同800份，種植合同45份，企業(yè)上交、融資合同411份，花卉苗木合同14份。到目前為止，所有村的合同全部都已完成錄入工作。

4、清產(chǎn)核資工作。我們每年年終都要進行一次常規(guī)性財產(chǎn)清查，自2009年以來，全鎮(zhèn)6個行政村，累計清理了不良債權(quán)56筆，金額61.5萬元，不良債務73筆，金額48.6萬元，盤盈了有物無帳的固定資產(chǎn)8件，金額3.62萬元，核銷了有帳無物的固定資產(chǎn)752件，金額212萬元。對村級集體“三資”分門別類進行詳實登記，確保不遺漏、無偏差。建立村級“三資”臺帳，并錄入宜興市農(nóng)村“三資”管理信息系統(tǒng)。

三、“三資”代理工作

1、實行村帳鎮(zhèn)代理。為進一步加強村級經(jīng)濟管理，嚴格規(guī)范財務行為，保證會計信息質(zhì)量的準確性，提高工作效率，在村帳鎮(zhèn)代理的基礎(chǔ)上，全面實行了村級財務電算化的管理辦法，配置電腦6臺，打印機6臺，掃描儀6臺。農(nóng)經(jīng)辦人員分工負責所定村的財務結(jié)帳、“三資”信息的錄入工作，并建立了《XXX鎮(zhèn)會計電算化管理制度》和《XXX鎮(zhèn)會計電算化崗位責任制》，責任到人。

2、檔案管理工作。我鎮(zhèn)檔案管理已做到村村有專門檔案室，村村有檔案管理員。全鎮(zhèn)各村共配備檔案柜72只，做到收藏櫥柜化，裝訂標準化，標簽規(guī)范化，各種資料保管齊全。6個行政村全部創(chuàng)建了市級檔案合格村，其中有2個行政村創(chuàng)建了省級檔案管理示范村。

四、村務公開、民主理財工作

為進一步完善民主理財、增強村級財務公開透明度，我們按照農(nóng)辦的工作要求，對6個村都按民主程序在村民代表中選舉產(chǎn)生30名民主理財人員，并組織所有理財人員參加了民主管理業(yè)務培訓并持證上崗，我鎮(zhèn)統(tǒng)一每季度（每月）末次月的5號前為民主理財日，每季度（每月）末次月的10號前為結(jié)帳日，每季度（每月）末次月的15號前為財務公開日。我鎮(zhèn)統(tǒng)一印制了村務公開表、民主理財和財務公開記錄臺帳，全鎮(zhèn)共有公開欄55塊，設(shè)置意見箱14只，村務公開觸摸屏6只。今年截止到9月底，各村開展理財活動3次，理財中提出的問題和建議41條，財務公開3次，收到意見16條。我鎮(zhèn)在8月份對全鎮(zhèn)各村一季度、二季度的村務公開、民主理財情況進行了一次全面檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)各村基本上能按照相關(guān)要求做好，但也不同程度地存在一些不足，如個別村公開內(nèi)容不全，公開欄布置不整齊，民主理財臺帳記錄不規(guī)范等。針對存在問題，我們都提出了相應的整改措施，責令其限期整改。

五、強化監(jiān)督措施，依法開展村級內(nèi)部審計

在加強村級管理中，我鎮(zhèn)除抓好村級財務管理、輔導、督促的常規(guī)性工作外，還依法開展村級財務年度、半年度內(nèi)部審計，每年7月中旬對6個行政村的財務收支情況進行全面審計，重點對各村收支事項的合理性、合法性、手續(xù)完備性、經(jīng)濟合同簽訂、上交款收繳、資金的出借、利息的結(jié)算、工程項目的招投標、村干部報酬發(fā)放等情況進行審核。并定期或不定期對現(xiàn)金、財產(chǎn)物資等情況進行盤點。結(jié)合財務公開，加大對集體土地征用、集體資產(chǎn)購建和處置的審查力度，嚴格控制不良債務的發(fā)生。結(jié)合村級基層組織建設(shè)，會同財政所對村書記屆中分三年輪審，對村書記離任進行經(jīng)濟責任審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴肅追究責任。

六、票據(jù)的管理

票據(jù)由各村會計負責領(lǐng)取和核銷。必須使用鎮(zhèn)統(tǒng)一印制的收款收據(jù)，收款收據(jù)由鎮(zhèn)經(jīng)管辦負責管理，并做好領(lǐng)、銷臺帳。無特殊情況各村一般每次領(lǐng)用收款收據(jù)一本，用完后辦理繳銷手續(xù)再進行領(lǐng)取。收款收據(jù)嚴禁為他人單位代開，嚴禁空頁和存根空白，嚴禁大頭小尾，禁止使用自購票據(jù)。收取專項資金時應使用省印制的專用票據(jù)。

七、存在問題

通過近幾年的努力，我鎮(zhèn)在村級“三資”管理上做了大量的工作，取得了一定成績，但與上級的工作要求與財會工作的業(yè)務要求還存在著差距和不足。

1、對民主理財、財務公開有些村認識不足，理解不深，民主理財人員年齡老化，有些村存在走過場，公開不及時現(xiàn)象。

2、個別村種養(yǎng)殖發(fā)包、基建項目招投標有待進一步完善。

3、“三資”管理信息系統(tǒng)運用還存在不足，新的軟件操作不夠全面了解，“三資”信息新的變更錄入不不及時。

八、努力方向

我鎮(zhèn)一定按照上級主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求，以農(nóng)村“三資” 管理、農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化為目標，更加扎實有效地抓好我鎮(zhèn)村級的經(jīng)濟和財務管理工作。

1、進一步強化財務監(jiān)督。重點做好村級財務會審和檢查工作，做到警鐘長鳴，防微杜漸。同時對重大項目的投入和土地征用款資金的運作進行專項審計

2、針對各村在財務管理制度執(zhí)行中存在的問題和不足，逐條加以改進，把各項管理制度落到實處，再上一個新臺階。

3、進一步做好“三資”管理信息系統(tǒng)運用。“三資”管理工作仍處在探索實踐階段，下一步，我鎮(zhèn)將進一步加大工作力度，完善補缺，努力提高農(nóng)村“三資”管理水平，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，促進農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定，推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

XXX鎮(zhèn)人民政府

2012年12月20日

第二篇：鎮(zhèn)三資管理工作匯報

為進一步維護好農(nóng)村穩(wěn)定，管好、用活農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源），白沙鎮(zhèn)嚴格按照“三資”管理方案，逐階段進行，規(guī)范運作程序，完善監(jiān)督措施，認真做好農(nóng)村“三資”管理工作。

一是實行村賬鎮(zhèn)管制度。將村級財務收支全部納入鎮(zhèn)財會中心，統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)，實行收支兩條線管理，促進農(nóng)村財務管理的規(guī)范化、制度化。

二是實行任期審計制度。在村委換屆、村干部離任等監(jiān)管環(huán)節(jié)中，對村級財務收支、經(jīng)費使用、債權(quán)債務等情況進行全面審計，做好財務銜接，防止村級財務“一任會計一本帳”等問題的發(fā)生。

三是實行“三資”管理臺帳制度。對村級資產(chǎn)和村集體所有資源進行清產(chǎn)核資，填寫清查登記表，并分類進行登記造冊，建立資產(chǎn)資源管理臺賬，村委會和網(wǎng)鎮(zhèn)政府各保管一份，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，每半年盤點一次。

四是實行“三資”招投標制度。成立鎮(zhèn)“三資”招投標領(lǐng)導小組，規(guī)定工程建設(shè)項目必須經(jīng)村民代表大會討論研究決定，報鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導小組審核批準后，面向社會進行公開招投標，鎮(zhèn)紀委、村民代表全程參與監(jiān)督，保證資產(chǎn)、資源處理公開、透明。

自白沙鎮(zhèn)完善“三資”管理制度以來，村民對村干部的工作滿意度高達98%，因村級財務糾分上訪率下降50%以上。

第三篇：三資管理工作匯報

中共XXX鄉(xiāng)

農(nóng)村“三資”管理工作匯報

為進一步貫徹落實全縣農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的有關(guān)要求，切實加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，XXX鄉(xiāng)黨委按照縣委、縣政府《關(guān)于完善農(nóng)村財務委托代理服務制推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務制的實施意見》要求，于2009年7月開始，堅持以法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“四權(quán)”不變的原則，堅持“集中管理，規(guī)范動作”的原則，堅持增加透明度、落實群眾知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的原則，歷經(jīng)了宣傳發(fā)動、清產(chǎn)核資以及委托辦理三個階段。到目前為止已經(jīng)完成委托辦理村委會85%以上。我們的主要做法如下：

一、切實加強組織領(lǐng)導，完善制度建設(shè)

為確保全面推行“三資”工作的順利進行，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了由政府鄉(xiāng)長XXX任組長，政府副鄉(xiāng)長XXX、財政所長XXX任副組長的XXX鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托管理領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室，辦公室主任由財政所長XXX兼任，具體負責全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理的日常工作。同時配備辦公場所、電腦、檔案柜等，各項制度上墻，工作職責明確。并要求各村委會要成立村務監(jiān)督領(lǐng)導小組，由支部書記任組長，副書記任副組長，村民主理財小組為成員，對財務收支、資產(chǎn)資源處置等情況進行監(jiān)督，共同抓好農(nóng)村“三資”管理工作。為進一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務行為，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府出臺了《XXX鄉(xiāng)推行農(nóng)村集體“三資”委托管理工作方案》及《XXX鄉(xiāng)農(nóng)村三資委托管理暫行規(guī)定》，為今后的工作程序提供了依據(jù)，做到有法可依、有規(guī)可循。

二、廣泛宣傳、統(tǒng)一認識

為了提高干部群眾對加強和規(guī)范村“三資”管理的認識，我鄉(xiāng)召開了“三資”管理工作動員大會。會上，宣讀了縣委縣政府《關(guān)于完善農(nóng)村財務委托代理服務制推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務制的實施意見》，并由鄉(xiāng)黨委書記張墀同志強調(diào)該項工作的必要性和重要性，動員廣大干部群眾積極參與配合“三資”管理工作的進行。同時，我鄉(xiāng)廣泛宣傳“三資”管理的相關(guān)政策法規(guī)，通過張貼宣傳標語、懸掛橫幅等各種形式，深入宣傳農(nóng)村“三資”管理的有關(guān)政策，認真傾聽群眾對“三資”管理的意見和建議，群眾實行“三資”管理工作表示理解和支持，為做好“三資”管理工作營造了良好的氛圍。三、四個結(jié)合，清查方法準確到位

清產(chǎn)核資工作是農(nóng)村集體“三資”管理的基礎(chǔ)性工作，為了把集體家產(chǎn)家底弄清弄實，村委會成立了固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)清查專門工作小組，村委會主任、村委會報賬員分別擔任正、副組長，成員由其他村干部和群眾代表組成，具體負責清產(chǎn)核資工作。在登記過程中做到以下“四個結(jié)合”，清查方法準確到位。一是對現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)實行清查賬面數(shù)與盤存相結(jié)合。

二是對耕地、荒山等資源性資產(chǎn)實行清查臺賬與分戶核對相結(jié)合。

三是對農(nóng)戶宅基地實行實地丈量與土地管理部門的農(nóng)戶宅基地信息資料核對相結(jié)合。

四是對債權(quán)、債務等流動性資產(chǎn)實行查賬與到單位、農(nóng)戶核對相結(jié)合。

通過清查核實，該核銷的核銷，該補登的補登，做到賬賬、賬實相符。同時建立會計檔案柜，加強會計檔案管理，完善“三資”委托管理服務手續(xù)。

四、嚴格程序，規(guī)范農(nóng)村三資管理

嚴格操作程序是規(guī)范農(nóng)村“三資”委托管理的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)“三資”管理服務中心做到以下兩點：

一是嚴格委托管理程序。我們嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和縣委縣政府《關(guān)于完善農(nóng)村財務委托代理服務制推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務制的實施意見》的規(guī)定，依照法律程序，由村委會組織召開村民代表大會，鄉(xiāng)“三資”管理服務中心人員列席會議，經(jīng)過18歲以上超過半數(shù)的村民簽名同意表決通過村集體“三資”管理委托書后，村委會與鄉(xiāng)政府簽訂協(xié)議，將村集體“三資”以書面形式委托給鄉(xiāng)“三資”管理服務中心。二是嚴格移交程序。簽訂委托協(xié)議后，各村必須將資金、資產(chǎn)、資源的賬據(jù)登記成冊，經(jīng)鄉(xiāng)成立的清理審計組審核通過，移交鄉(xiāng)“三資”管理服務中心代為管理。

總的來看，我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務和農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作水平，進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

2010年7月

第四篇：三資工作匯報

刁翎鎮(zhèn)關(guān)于對農(nóng)村集體“三資”委托代理服務

工作開展自查的檢查報告

林口縣經(jīng)管總站：

按照縣總站對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作的總體要求，以及我鎮(zhèn)“三資”工作的現(xiàn)實狀況，我鎮(zhèn)于8月25日之前對刁翎鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的“三資”工作進行了全面的自查?，F(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下： 一、三資委托代理管理信息系統(tǒng)運行。

由于我鎮(zhèn)所轄區(qū)域有38個村屯，對三資的錄入工作任務量非常大。為此，我鎮(zhèn)為“三資”工作配置了專用電腦、專用網(wǎng)線來進行“三資”的錄入工作，硬件和網(wǎng)絡的保證為我鎮(zhèn)的“三資”工作打下了堅實的基礎(chǔ)。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，我站將資產(chǎn)、資源作為優(yōu)先錄入工作。在人員方面我站全體站員分配任務，在大半年的時間內(nèi)我們完成了對全鎮(zhèn)各村屯的資產(chǎn)、資源的錄入工作。對資金的錄入工作，我們?yōu)楦鞔迮鋫淞恕叭Y”專用電腦，我們站里派入錄入員到各村逐村講解“資金”錄入，限定各村錄入完成時間。以便完成“三資”的錄入工作?，F(xiàn)將匯入情況匯報如下：

現(xiàn)已錄入完成的村：治安、永安、新立、東崗子、源發(fā)、東升、三家子、雙豐、興龍、上馬蹄、東風、五七、二道、樣子溝、東溝、半方地、黑背、互利、戰(zhàn)家、新合20個村屯。錄入完資產(chǎn)、資源未錄完資金的村屯：長青、勝利、保安、徐家、中合、下馬蹄、生產(chǎn)、新發(fā)、得勝、躍進、龍頭、四合、核心、雙發(fā)村共14個村屯。這14個村將在8月31日前完成“三資”錄入工作。

末錄入的村屯：東發(fā)村、雙泉屯、興發(fā)屯、幸福屯。

二、工作制度建設(shè)方面。

刁翎鎮(zhèn)經(jīng)管站在建立農(nóng)村會計委托代理服務中心基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村集體“三資”代理服務中心。在“三資”工作中三資代理服務中心嚴格按照“三資”管理條例進行操作。為此我站嚴格執(zhí)行如下制度：

一是實行村賬鎮(zhèn)管制度。將村級財務收支全部納入鎮(zhèn)“三資”代理中心，統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)，實行收支兩條線管理，促進農(nóng)村財務管理的規(guī)范化、制度化。

二是實行任期審計制度。在村委換屆、村干部離任等監(jiān)管環(huán)節(jié)中，對村級財務收支、經(jīng)費使用、債權(quán)債務等情況進行全面審計，做好財務銜接，防止村級財務“一任會計一本帳”等問題的發(fā)生。

三是實行“三資”管理臺帳制度。對村級資產(chǎn)和村集體所有資源進行清產(chǎn)核資，填寫清查登記表，并分類進行登記造冊，建立“三資”管理臺賬，村委會和鎮(zhèn)“三資”代理服務中心各保管一份，每年盤點一次。四是實行“三資”招投標制度。成立鎮(zhèn)“三資”招投標領(lǐng)導小組，規(guī)定工程建設(shè)項目必須經(jīng)村民代表會議討論決定，按照“三資”流程制定建設(shè)項目。

三、工作保障及存在的問題。

下階段我們在三資工作中將加強組織建設(shè)，保證“三資”經(jīng)費和“三資”的隊伍建設(shè)，對資金體外循環(huán)要納入監(jiān)管范圍，對村級“三資”工作中存在的違紀案件要調(diào)查處理。

“三資”管理工作涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實加強對各村“三資”的監(jiān)管工作。雖然在“三資”工作中取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的距離。下階段，我們將總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作，規(guī)范“三資”運營，切實保證廣大農(nóng)民群眾的利益。

刁翎鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務中心

2011年8月25日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理工作匯報

近年來，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金的管理，是認真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。

一是做好基礎(chǔ)工作

統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導

鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神，針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀委書

記任副組長，具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調(diào)。年初，我鎮(zhèn)成立了以紀委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導、服務和監(jiān)督的工作。各村也相應成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責明確，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識，我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務培訓，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。

清產(chǎn)核資，摸清家底

我鎮(zhèn)用兩年的時間，按縣紀委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結(jié)材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主

要任務是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當前實際情況進行詳細分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進行實地丈量、核

實、界定。

實事求是，合理處置

摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定，由“中心”指導村做出財務調(diào)帳和銷帳，兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn)，由村兩委提出處理意見，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批；對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見，經(jīng)村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序，才能進行資產(chǎn)處置，處置結(jié)果張榜公布，并將處置結(jié)果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案，會計服務中心調(diào)帳、銷帳。

明晰臺帳，管好資產(chǎn)

通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出

帳務調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳，詳細登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份，標的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。

精心組織村干部離任經(jīng)濟責任審計

認真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計制度的通知》，抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組，對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計，清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元，鎖定村級債務193萬元，審計中查出違

規(guī)違紀資金550筆，25萬元。根據(jù)審計結(jié)果，對個別村干部的違規(guī)違紀問題進行了嚴肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計，農(nóng)民因農(nóng)村財務問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。

二是規(guī)范運作

1.精心布置，成立機構(gòu)，取消帳戶，統(tǒng)一報帳

成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心，其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組成，核算中心實行集中核算，集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、”村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設(shè)立報帳員，在單位負責

人的領(lǐng)導下，負責單位的財務管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。

2.落實制度，責任到人，加強管理，收支平衡

根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關(guān)職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關(guān)制度，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經(jīng)單位申請，領(lǐng)導審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項，并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴格把關(guān)?！爸行摹睂τ谪攧掌睋?jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財小組或村務監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度

資金開支不入賬?！爸行摹币獙Υ鍍晌瘯?、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關(guān)，并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬?！爸行摹币訌妼Υ寮壖w投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行，結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應當留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況?！爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況。“中心”對農(nóng)村集體“三資”

實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。

一、健全組織，宣傳發(fā)動，為“三資”委托代理服務工作奠定堅實的干群基礎(chǔ)過去由于實行分散財務管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，造成一些村組財務、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關(guān)系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關(guān)系，踐行“三個代表”思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。

二、深入調(diào)查，集思廣益，制定切實可行的“三資”委托代理服務工作實施方案在開展“三資”委托代理服務工作前，我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表，和財政所全體工作人員利用兩天時間，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出《××鎮(zhèn)農(nóng)村”三資”委托代理服務工作實施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導思想、目標、原則及職責。在具體實施過程中，按照六個階段進行：

1、宣傳發(fā)動；

2、調(diào)查摸底；

3、集中整改；

4、規(guī)范管理；

5、總結(jié)經(jīng)驗；

6、建立長效機制。實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務工作指明了方向。

三、明確責任，強化措施，順利推進農(nóng)村“三資”委托代理服務工作我們依托財政所，成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務中心，財政所長兼任服務中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修；辦公室進行了粉刷，并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備，建成設(shè)備齊全、服務優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務中心辦公場所。

為順利完成“三資”清理工作，我們主要抓好了四個環(huán)節(jié)：

1、召開專題會議，研究制定摸底方案；

2、成立財務審計小組，按照“紀委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務中心具體實施”的原則，切實做好村級清產(chǎn)核資工作；

4、落實專人負責，農(nóng)村“三資”委托代理服務中心設(shè)立一名會計、一名出納員，負責村級“三資”委托代理服務工作。

四、檢查驗收，查漏補缺，彌補“三資”委托代理服務工作漏洞

各村“三資”清理工作結(jié)束后，農(nóng)村“三資”委托代理服務工作領(lǐng)導小組對各村工作進行了評比驗收，召開

“三資”工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對“三資”1 2 下一頁