第一篇：0822老舍中心社區(qū)“三資”管理工作匯報(bào)

老舍中心社區(qū)“三資”管理工作匯報(bào)

2018年8月22日

農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源存量如何變?cè)隽?，如何保值更增值？這些“三資”管理難題一直是鄉(xiāng)村振興過程中最難啃的一塊硬骨頭。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是全面深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)之一。

今年，按照縣紀(jì)委3月15日“三資”排查工作專題會(huì)議、縣委3月19日“三資”管理工作推進(jìn)會(huì)議和4月3日在大有鎮(zhèn)召開觀摩會(huì)議要求，我區(qū)迅速組織貫徹落實(shí)，落實(shí)“3213”、“1+1”摸底等創(chuàng)新管理模式，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)“三資”管理的基本情況

我區(qū)農(nóng)村集體“三資”主要以村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)和農(nóng)村土地資源為主。截止2018年8月20日，全區(qū)村集體資金414.74萬(wàn)元（其中銀行存款414.48萬(wàn)元，現(xiàn)金0.26萬(wàn)元），資產(chǎn)219項(xiàng)總金額達(dá)2830.43萬(wàn)元，農(nóng)村集體土地421項(xiàng)3423.72畝。村集體年收益總額達(dá)103.55萬(wàn)元。

二、主要做法

一是強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)“三資”管理工作高度重視，成立由管委會(huì)主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人、村居書記任組員的“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定“三資”管理實(shí)施方案。

二是健全管理制度，推廣“3213”模式。一是嚴(yán)格按照《關(guān)于在全縣建立村級(jí)財(cái)務(wù)“一折付”制度的實(shí)施意見》的文件精神，所有 1 村居村務(wù)活動(dòng)開支及資金往來(lái)全部實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金結(jié)算，村居大額資金支出實(shí)行會(huì)簽制，超過5000元的須由村居主任、書記、區(qū)分工領(lǐng)導(dǎo)、主任會(huì)簽，從源頭上守住、管好“錢袋子”。堅(jiān)持民主理財(cái)制度，各村每月民主理財(cái)后進(jìn)行結(jié)報(bào)，并形成每月20日公開公示制度。二是推廣縣紀(jì)委“3213”資金管理模式，實(shí)行財(cái)權(quán)與事權(quán)、收支、公私“三分開”；預(yù)決算和支付管理“兩集中”；一個(gè)信息平臺(tái)對(duì)外公布；區(qū)農(nóng)經(jīng)站、村監(jiān)會(huì)、鎮(zhèn)紀(jì)委“三條線”協(xié)同監(jiān)督。三是推行使用村務(wù)卡，建立區(qū)財(cái)政所管錢管賬、區(qū)經(jīng)管站管人管事的新機(jī)制，以一系列制度保障農(nóng)村集體資金規(guī)范運(yùn)行。

三是重抓“三資”核查，“1+1”摸清家底。初期，為全面摸清村集體家底，區(qū)農(nóng)經(jīng)中心加班加點(diǎn)，2名同志深入田間地頭，和村組干部一起進(jìn)行資源摸排核實(shí)。從摸清“三資”存量入手，采取以賬查物、以物對(duì)賬、以賬對(duì)賬的辦法對(duì)村級(jí)資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清查，統(tǒng)一印發(fā)《“三資”清查摸底表》、《資產(chǎn)、資源登記表》、《“三資”清查統(tǒng)計(jì)表》、《“三資”清查公示表》、承諾書等，按照摸底、公示、統(tǒng)計(jì)、二次公示、匯總、核實(shí)等程序，建立了完整的資產(chǎn)資源臺(tái)賬，詳細(xì)記載了資產(chǎn)資源名稱、坐落位置、經(jīng)營(yíng)期限、承包租賃金，兌現(xiàn)情況。

6月份，縣委農(nóng)辦安排測(cè)繪公司進(jìn)駐老舍，形成了天地網(wǎng)工作格局。一天一地。利用衛(wèi)星定位和測(cè)繪公司實(shí)地勘察相結(jié)合，進(jìn)行全覆蓋、無(wú)縫隙核查，確保面積、四至、現(xiàn)狀、管理人“四清晰”，達(dá)到資產(chǎn)資源既見底又見量的效果。一圖一冊(cè)。核查的數(shù)據(jù)全部按組別整理造冊(cè)，分村繪制成圖，形成每組一冊(cè)、每村一圖，在此基礎(chǔ)上實(shí)行集 中公示，推行“網(wǎng)格化”管理。

四是規(guī)范資產(chǎn)資源管理，實(shí)現(xiàn)保值增值。動(dòng)態(tài)管理資產(chǎn)資源臺(tái)賬，賬內(nèi)資產(chǎn)資源及時(shí)錄入“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，盤盈資產(chǎn)登記造冊(cè)。區(qū)村明確專人負(fù)責(zé)更新維護(hù)監(jiān)管及信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置各類預(yù)警過千條，發(fā)布各類信息120多條。對(duì)前期排查出的問題，落實(shí)整改清單，分類處置。對(duì)無(wú)合同的、合同期限過長(zhǎng)、不合規(guī)的正在建立明確臺(tái)賬，摸清情況，分門別類制定整改方案，對(duì)癥下藥。對(duì)合同已到期的，試點(diǎn)推行集中回收，統(tǒng)一通過產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行發(fā)包、出租，2017年，我區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心共受理各類業(yè)務(wù)7件，交易額978萬(wàn)元。對(duì)非經(jīng)管性資產(chǎn)資源明確管理責(zé)任人，確保管護(hù)到位。并在區(qū)紀(jì)工委的督查指導(dǎo)下，堅(jiān)決糾正資產(chǎn)資源管理、處置過程中的各類違法違紀(jì)行為。

第二篇：三資管理工作匯報(bào)

中共XXX鄉(xiāng)

農(nóng)村“三資”管理工作匯報(bào)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，XXX鄉(xiāng)黨委按照縣委、縣政府《關(guān)于完善農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制的實(shí)施意見》要求，于2009年7月開始，堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“四權(quán)”不變的原則，堅(jiān)持“集中管理，規(guī)范動(dòng)作”的原則，堅(jiān)持增加透明度、落實(shí)群眾知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的原則，歷經(jīng)了宣傳發(fā)動(dòng)、清產(chǎn)核資以及委托辦理三個(gè)階段。到目前為止已經(jīng)完成委托辦理村委會(huì)85%以上。我們的主要做法如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)

為確保全面推行“三資”工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)，政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)XXX、財(cái)政所長(zhǎng)XXX任副組長(zhǎng)的XXX鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托管理領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政所長(zhǎng)XXX兼任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理的日常工作。同時(shí)配備辦公場(chǎng)所、電腦、檔案柜等，各項(xiàng)制度上墻，工作職責(zé)明確。并要求各村委會(huì)要成立村務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記任組長(zhǎng)，副書記任副組長(zhǎng)，村民主理財(cái)小組為成員，對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源處置等情況進(jìn)行監(jiān)督，共同抓好農(nóng)村“三資”管理工作。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府出臺(tái)了《XXX鄉(xiāng)推行農(nóng)村集體“三資”委托管理工作方案》及《XXX鄉(xiāng)農(nóng)村三資委托管理暫行規(guī)定》，為今后的工作程序提供了依據(jù)，做到有法可依、有規(guī)可循。

二、廣泛宣傳、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

為了提高干部群眾對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范村“三資”管理的認(rèn)識(shí)，我鄉(xiāng)召開了“三資”管理工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，宣讀了縣委縣政府《關(guān)于完善農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制的實(shí)施意見》，并由鄉(xiāng)黨委書記張墀同志強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的必要性和重要性，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與配合“三資”管理工作的進(jìn)行。同時(shí)，我鄉(xiāng)廣泛宣傳“三資”管理的相關(guān)政策法規(guī)，通過張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等各種形式，深入宣傳農(nóng)村“三資”管理的有關(guān)政策，認(rèn)真傾聽群眾對(duì)“三資”管理的意見和建議，群眾實(shí)行“三資”管理工作表示理解和支持，為做好“三資”管理工作營(yíng)造了良好的氛圍。三、四個(gè)結(jié)合，清查方法準(zhǔn)確到位

清產(chǎn)核資工作是農(nóng)村集體“三資”管理的基礎(chǔ)性工作，為了把集體家產(chǎn)家底弄清弄實(shí)，村委會(huì)成立了固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)清查專門工作小組，村委會(huì)主任、村委會(huì)報(bào)賬員分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由其他村干部和群眾代表組成，具體負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作。在登記過程中做到以下“四個(gè)結(jié)合”，清查方法準(zhǔn)確到位。一是對(duì)現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)實(shí)行清查賬面數(shù)與盤存相結(jié)合。

二是對(duì)耕地、荒山等資源性資產(chǎn)實(shí)行清查臺(tái)賬與分戶核對(duì)相結(jié)合。

三是對(duì)農(nóng)戶宅基地實(shí)行實(shí)地丈量與土地管理部門的農(nóng)戶宅基地信息資料核對(duì)相結(jié)合。

四是對(duì)債權(quán)、債務(wù)等流動(dòng)性資產(chǎn)實(shí)行查賬與到單位、農(nóng)戶核對(duì)相結(jié)合。

通過清查核實(shí)，該核銷的核銷，該補(bǔ)登的補(bǔ)登，做到賬賬、賬實(shí)相符。同時(shí)建立會(huì)計(jì)檔案柜，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，完善“三資”委托管理服務(wù)手續(xù)。

四、嚴(yán)格程序，規(guī)范農(nóng)村三資管理

嚴(yán)格操作程序是規(guī)范農(nóng)村“三資”委托管理的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)“三資”管理服務(wù)中心做到以下兩點(diǎn)：

一是嚴(yán)格委托管理程序。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和縣委縣政府《關(guān)于完善農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制的實(shí)施意見》的規(guī)定，依照法律程序，由村委會(huì)組織召開村民代表大會(huì)，鄉(xiāng)“三資”管理服務(wù)中心人員列席會(huì)議，經(jīng)過18歲以上超過半數(shù)的村民簽名同意表決通過村集體“三資”管理委托書后，村委會(huì)與鄉(xiāng)政府簽訂協(xié)議，將村集體“三資”以書面形式委托給鄉(xiāng)“三資”管理服務(wù)中心。二是嚴(yán)格移交程序。簽訂委托協(xié)議后，各村必須將資金、資產(chǎn)、資源的賬據(jù)登記成冊(cè)，經(jīng)鄉(xiāng)成立的清理審計(jì)組審核通過，移交鄉(xiāng)“三資”管理服務(wù)中心代為管理。

總的來(lái)看，我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項(xiàng)工作仍處在探索實(shí)踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進(jìn)一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2010年7月

第三篇：鎮(zhèn)三資管理工作匯報(bào)

為進(jìn)一步維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定，管好、用活農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源），白沙鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“三資”管理方案，逐階段進(jìn)行，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督措施，認(rèn)真做好農(nóng)村“三資”管理工作。

一是實(shí)行村賬鎮(zhèn)管制度。將村級(jí)財(cái)務(wù)收支全部納入鎮(zhèn)財(cái)會(huì)中心，統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)，實(shí)行收支兩條線管理，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

二是實(shí)行任期審計(jì)制度。在村委換屆、村干部離任等監(jiān)管環(huán)節(jié)中，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用、債權(quán)債務(wù)等情況進(jìn)行全面審計(jì)，做好財(cái)務(wù)銜接，防止村級(jí)財(cái)務(wù)“一任會(huì)計(jì)一本帳”等問題的發(fā)生。

三是實(shí)行“三資”管理臺(tái)帳制度。對(duì)村級(jí)資產(chǎn)和村集體所有資源進(jìn)行清產(chǎn)核資，填寫清查登記表，并分類進(jìn)行登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)資源管理臺(tái)賬，村委會(huì)和網(wǎng)鎮(zhèn)政府各保管一份，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，每半年盤點(diǎn)一次。

四是實(shí)行“三資”招投標(biāo)制度。成立鎮(zhèn)“三資”招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論研究決定，報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，面向社會(huì)進(jìn)行公開招投標(biāo)，鎮(zhèn)紀(jì)委、村民代表全程參與監(jiān)督，保證資產(chǎn)、資源處理公開、透明。

自白沙鎮(zhèn)完善“三資”管理制度以來(lái)，村民對(duì)村干部的工作滿意度高達(dá)98%，因村級(jí)財(cái)務(wù)糾分上訪率下降50%以上。

第四篇：三資工作匯報(bào)

刁翎鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)

工作開展自查的檢查報(bào)告

林口縣經(jīng)管總站：

按照縣總站對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作的總體要求，以及我鎮(zhèn)“三資”工作的現(xiàn)實(shí)狀況，我鎮(zhèn)于8月25日之前對(duì)刁翎鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的“三資”工作進(jìn)行了全面的自查?，F(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下： 一、三資委托代理管理信息系統(tǒng)運(yùn)行。

由于我鎮(zhèn)所轄區(qū)域有38個(gè)村屯，對(duì)三資的錄入工作任務(wù)量非常大。為此，我鎮(zhèn)為“三資”工作配置了專用電腦、專用網(wǎng)線來(lái)進(jìn)行“三資”的錄入工作，硬件和網(wǎng)絡(luò)的保證為我鎮(zhèn)的“三資”工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我站將資產(chǎn)、資源作為優(yōu)先錄入工作。在人員方面我站全體站員分配任務(wù)，在大半年的時(shí)間內(nèi)我們完成了對(duì)全鎮(zhèn)各村屯的資產(chǎn)、資源的錄入工作。對(duì)資金的錄入工作，我們?yōu)楦鞔迮鋫淞恕叭Y”專用電腦，我們站里派入錄入員到各村逐村講解“資金”錄入，限定各村錄入完成時(shí)間。以便完成“三資”的錄入工作?，F(xiàn)將匯入情況匯報(bào)如下：

現(xiàn)已錄入完成的村：治安、永安、新立、東崗子、源發(fā)、東升、三家子、雙豐、興龍、上馬蹄、東風(fēng)、五七、二道、樣子溝、東溝、半方地、黑背、互利、戰(zhàn)家、新合20個(gè)村屯。錄入完資產(chǎn)、資源未錄完資金的村屯：長(zhǎng)青、勝利、保安、徐家、中合、下馬蹄、生產(chǎn)、新發(fā)、得勝、躍進(jìn)、龍頭、四合、核心、雙發(fā)村共14個(gè)村屯。這14個(gè)村將在8月31日前完成“三資”錄入工作。

末錄入的村屯：東發(fā)村、雙泉屯、興發(fā)屯、幸福屯。

二、工作制度建設(shè)方面。

刁翎鎮(zhèn)經(jīng)管站在建立農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心。在“三資”工作中三資代理服務(wù)中心嚴(yán)格按照“三資”管理?xiàng)l例進(jìn)行操作。為此我站嚴(yán)格執(zhí)行如下制度：

一是實(shí)行村賬鎮(zhèn)管制度。將村級(jí)財(cái)務(wù)收支全部納入鎮(zhèn)“三資”代理中心，統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)，實(shí)行收支兩條線管理，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

二是實(shí)行任期審計(jì)制度。在村委換屆、村干部離任等監(jiān)管環(huán)節(jié)中，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用、債權(quán)債務(wù)等情況進(jìn)行全面審計(jì)，做好財(cái)務(wù)銜接，防止村級(jí)財(cái)務(wù)“一任會(huì)計(jì)一本帳”等問題的發(fā)生。

三是實(shí)行“三資”管理臺(tái)帳制度。對(duì)村級(jí)資產(chǎn)和村集體所有資源進(jìn)行清產(chǎn)核資，填寫清查登記表，并分類進(jìn)行登記造冊(cè)，建立“三資”管理臺(tái)賬，村委會(huì)和鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心各保管一份，每年盤點(diǎn)一次。四是實(shí)行“三資”招投標(biāo)制度。成立鎮(zhèn)“三資”招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定，按照“三資”流程制定建設(shè)項(xiàng)目。

三、工作保障及存在的問題。

下階段我們?cè)谌Y工作中將加強(qiáng)組織建設(shè)，保證“三資”經(jīng)費(fèi)和“三資”的隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)資金體外循環(huán)要納入監(jiān)管范圍，對(duì)村級(jí)“三資”工作中存在的違紀(jì)案件要調(diào)查處理。

“三資”管理工作涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村“三資”的監(jiān)管工作。雖然在“三資”工作中取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定的距離。下階段，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以上級(jí)要求為準(zhǔn)則，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作，規(guī)范“三資”運(yùn)營(yíng)，切實(shí)保證廣大農(nóng)民群眾的利益。

刁翎鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心

2011年8月25日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理工作匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理工作匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理工作匯報(bào)

近年來(lái)，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金的管理，是認(rèn)真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。

一是做好基礎(chǔ)工作

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會(huì)上進(jìn)行研究。年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，針對(duì)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀(jì)委書

記任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。年初，我鎮(zhèn)成立了以紀(jì)委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時(shí)配備人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)制度上墻，工作職責(zé)明確，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運(yùn)作。為了提高干部群眾對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，我鎮(zhèn)多次在村干部會(huì)議、鎮(zhèn)干部會(huì)上強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對(duì)村級(jí)監(jiān)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。

清產(chǎn)核資，摸清家底

我鎮(zhèn)用兩年的時(shí)間，按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項(xiàng)清理”工作，期間填報(bào)各類報(bào)表26種，總結(jié)材料8份，典型材料5份，整編資料5冊(cè)4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主

要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價(jià)值，核實(shí)存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)管辦組織人員對(duì)村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查，對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行分類造冊(cè)登記。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細(xì)核實(shí)帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實(shí)有價(jià)值。對(duì)資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對(duì)一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行實(shí)地丈量、核

實(shí)、界定。

實(shí)事求是，合理處置

摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)有和虛有進(jìn)行界定，由“中心”指導(dǎo)村做出財(cái)務(wù)調(diào)帳和銷帳，兩年共盤點(diǎn)處置195萬(wàn)元的不實(shí)資產(chǎn)。對(duì)實(shí)際價(jià)值5000元以下的固定資產(chǎn)，由村兩委提出處理意見，經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過后上報(bào)審批；對(duì)實(shí)際價(jià)值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見，經(jīng)村民代表會(huì)議審議后予以公示，無(wú)異議之后，填寫集體資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過后上報(bào)審批。只有經(jīng)過這些程序，才能進(jìn)行資產(chǎn)處置，處置結(jié)果張榜公布，并將處置結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案，會(huì)計(jì)服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。

明晰臺(tái)帳，管好資產(chǎn)

通過對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟(jì)合同的清查、補(bǔ)簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)及時(shí)做出

帳務(wù)調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點(diǎn)核實(shí)處理后的實(shí)際情況建立經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)帳、非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)帳、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)帳，詳細(xì)登記每項(xiàng)資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價(jià)值和當(dāng)前的管理使用情況，建立管理臺(tái)帳，各種臺(tái)帳一式兩份，村級(jí)存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實(shí)做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對(duì)所有村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了清理和規(guī)范，特別是對(duì)口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺(tái)帳。通過清理，進(jìn)一步規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)合同350份，標(biāo)的額50多萬(wàn)元，真正做到村級(jí)資金來(lái)源清楚，依據(jù)清晰。

精心組織村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

認(rèn)真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的通知》，抽調(diào)財(cái)經(jīng)所骨干組成審計(jì)小組，對(duì)各行政村的“三資”管理狀況進(jìn)行了審計(jì)，清理審計(jì)資產(chǎn)總額達(dá)到1000多萬(wàn)元，鎖定村級(jí)債務(wù)193萬(wàn)元，審計(jì)中查出違

規(guī)違紀(jì)資金550筆，25萬(wàn)元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)個(gè)別村干部的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計(jì)，農(nóng)民因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計(jì)前下降了55%。

二是規(guī)范運(yùn)作

1.精心布置，成立機(jī)構(gòu)，取消帳戶，統(tǒng)一報(bào)帳

成立鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，其人員從財(cái)經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員組成，核算中心實(shí)行集中核算，集中開戶統(tǒng)管二十六個(gè)帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、”村級(jí)帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設(shè)立報(bào)帳員，在單位負(fù)責(zé)

人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理工作，統(tǒng)一向中心報(bào)帳。

2.落實(shí)制度，責(zé)任到人，加強(qiáng)管理，收支平衡

根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會(huì)計(jì)核算中心核算流程圖》、《中心會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度，進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)工作，工作到人，責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時(shí)足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報(bào)帳員按報(bào)銷程序以備用金直接支付，再由報(bào)帳員到中心報(bào)帳，經(jīng)中心會(huì)計(jì)審核后由中心出納付款。各村的大項(xiàng)支出，經(jīng)單位申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報(bào)帳員向中心預(yù)借一定的款項(xiàng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?！爸行摹睂?duì)于財(cái)務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財(cái)小組或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會(huì)主任聯(lián)簽的不入賬，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的大額度

資金開支不入賬。“中心”要對(duì)村兩委會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議召開情況進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，并將會(huì)議記錄等有關(guān)資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時(shí)足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項(xiàng)資金收入，必須及時(shí)足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三是資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)入賬?！爸行摹币訌?qiáng)對(duì)村級(jí)集體投資項(xiàng)目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，審查公開競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行，結(jié)果是否經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。入賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)留存會(huì)議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況?！爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況?！爸行摹睂?duì)農(nóng)村集體“三資”

實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應(yīng)至少對(duì)所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動(dòng)隱瞞不報(bào)等情況發(fā)生。

一、健全組織，宣傳發(fā)動(dòng)，為“三資”委托代理服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的干群基礎(chǔ)過去由于實(shí)行分散財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全，造成一些村組財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關(guān)系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費(fèi)改革成果，密切黨群干群關(guān)系，踐行“三個(gè)代表”思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實(shí)處。

二、深入調(diào)查，集思廣益，制定切實(shí)可行的“三資”委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案在開展“三資”委托代理服務(wù)工作前，我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表，和財(cái)政所全體工作人員利用兩天時(shí)間，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況，借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，制定出《××鎮(zhèn)農(nóng)村”三資”委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實(shí)施過程中，按照六個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)；

2、調(diào)查摸底；

3、集中整改；

4、規(guī)范管理；

5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；

6、建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，順利推進(jìn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作我們依托財(cái)政所，成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心，財(cái)政所長(zhǎng)兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬(wàn)多元對(duì)辦公場(chǎng)地進(jìn)行重新裝修；辦公室進(jìn)行了粉刷，并配齊了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備，建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場(chǎng)所。

為順利完成“三資”清理工作，我們主要抓好了四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、召開專題會(huì)議，研究制定摸底方案；

2、成立財(cái)務(wù)審計(jì)小組，按照“紀(jì)委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務(wù)中心具體實(shí)施”的原則，切實(shí)做好村級(jí)清產(chǎn)核資工作；

4、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會(huì)計(jì)、一名出納員，負(fù)責(zé)村級(jí)“三資”委托代理服務(wù)工作。

四、檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，彌補(bǔ)“三資”委托代理服務(wù)工作漏洞

各村“三資”清理工作結(jié)束后，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村工作進(jìn)行了評(píng)比驗(yàn)收，召開

“三資”工作專題會(huì)，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)了檢查過程中存在的問題：部分村機(jī)動(dòng)地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計(jì)工作中，只依據(jù)原來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對(duì)“三資”1 2 下一頁(yè)