第一篇：關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理工作復(fù)查情況的通報

關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理工作復(fù)查情況的通報

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，各成員單位：

為進(jìn)一步深化和完善村務(wù)公開和民主管理工作，落實(shí)各項制度，針對區(qū)村務(wù)公開辦公室《關(guān)于全區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作檢查情況通報》（余政村公辦[2008]1號）提出的問題，近日，由區(qū)有關(guān)部門分3個組對15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和15個指定村的村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)行了復(fù)查?，F(xiàn)將有關(guān)復(fù)查情況通報如下：

一、基本情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作機(jī)制得到進(jìn)一步健全。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，擺到農(nóng)村改革工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作機(jī)制進(jìn)一步健全，不斷加大工作指導(dǎo)力度，普遍成立了村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及各村工作指導(dǎo)組，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開和民主管理各項制度。分工明確，職責(zé)明確。

2、創(chuàng)新載體，民主管理得到進(jìn)一步拓展。鎮(zhèn)鄉(xiāng)積極開展了村務(wù)公開和民主管理工作的自查和復(fù)查，修改了相關(guān)工作制度，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)對各村上墻制度進(jìn)行整合并重新布置，對各村的村務(wù)公開欄進(jìn)行修繕改造。對各村的臺帳建設(shè)重新進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，做到制度規(guī)范、臺帳統(tǒng)一和資料齊全。有些村印發(fā)了《村民手冊》，建立村干部聯(lián)系村民代表和村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。召開民情懇談會或民主議事協(xié)商會有比較詳細(xì)的記錄。大部分村堅持黨務(wù)、財務(wù)與事務(wù)公開相結(jié)合。

3、規(guī)范臺帳，“評價體系”得到進(jìn)一步落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村按《余杭區(qū)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)評價體系》，普遍開展了村務(wù)公開民主管理工作自查，并對各村的檢查情況進(jìn)行實(shí)名排名。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)共排出較規(guī)范的村22個，末位村14個。復(fù)

1查中，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)范了臺帳資料的整理歸檔工作，按村級組織網(wǎng)絡(luò)、村務(wù)公開“三到位”、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、檔案管理、創(chuàng)新機(jī)制等八項內(nèi)容組成村務(wù)公開和民主管理規(guī)范臺帳，保證村務(wù)公開民主管理有據(jù)可查，有章可循。

二、存在的主要問題

按照村務(wù)公開和民主管理工作規(guī)范化要求，對照《余杭區(qū)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)評價體系》，檢查各地基層民主政治建設(shè)的落實(shí)情況，復(fù)查暴露出一些問題，應(yīng)引起各級各部門的高度重視。

1、工作不平衡的現(xiàn)象仍未改變

個別單位組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步落實(shí)，沒有明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室，工作處于應(yīng)付被動狀態(tài)。有些村的村民代表會議記錄情況不健全，沒有村民代表簽名；有的村臺帳資料不夠齊全，村干部選舉承諾制度實(shí)施完成情況、年終書面述職材料未歸檔；有的村村干部享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)、補(bǔ)貼項目和標(biāo)準(zhǔn)雖由村民代表會議討論，但記錄過于簡單；有的村“雙述雙評”匯總材料在公開以后原件沒有歸檔；有的村有關(guān)會議記錄過于簡單，只有幾行字。

2、規(guī)范化公開欄建設(shè)仍然得不到落實(shí)

村務(wù)公開欄是實(shí)現(xiàn)民主管理的有效形式，從實(shí)地檢查和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)提供的照片看，有的公開欄面積偏小，公開欄破損，公開欄選址較差，公開欄不夠整潔等情況仍然存在。有的村雖做到了財務(wù)、事務(wù)公開，但由于沒有及時書面存檔，無法用直觀的臺帳反映公開的過程。從有些照片上看，存在紙張排列不整齊的情況；有的公開欄中的紙張已明顯破損，有的重疊張貼、無序張貼等現(xiàn)象。

3、公開內(nèi)容不夠全面真實(shí)的問題仍然存在各地普遍做到村財務(wù)公開表格按月或按季由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村級財務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一布置張貼。但有的村黨務(wù)、事務(wù)、財務(wù)三項內(nèi)容的公開不全面。如有的村缺乏村民小組的集體資產(chǎn)、資金和收支情況的組務(wù)公開；有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)“三務(wù)入戶”公開和村干部“業(yè)績公示”按季公開沒有落實(shí)。

三、下一步舉措

實(shí)行村務(wù)公開和民主管理是完善村民自治，發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容；是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求。為增強(qiáng)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的自覺性和緊迫感，進(jìn)一步提高我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作的整體水平，特提出以下意見：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化村務(wù)公開制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，明確分工，針對工作中存在的問題，認(rèn)真做好整改工作。要及時指導(dǎo)各村按照村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)要求，對照“評價體系”對各村進(jìn)行動態(tài)指導(dǎo)，村務(wù)公開和民主管理臺帳做好查漏補(bǔ)缺工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要幫助這次復(fù)查中排名末位村查找問題，認(rèn)真整改。

2、規(guī)范公開，及時歸檔保存公開欄內(nèi)容。要根據(jù)黨的十七屆三中全會精神和農(nóng)村改革發(fā)展的新形式、新情況，及時豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容。必須按照《余杭區(qū)村務(wù)公開目錄》（余基政 [2008]1號），實(shí)施黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開、事務(wù)公開和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)公開事項，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。對村務(wù)公開欄上按月或按季公開的村財務(wù)、事務(wù)及時進(jìn)行書面歸檔。

3、強(qiáng)化督查，做好村務(wù)公開和民主管理工作檢查準(zhǔn)備。定

于12月下旬對村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)行一次交流學(xué)習(xí)、自查互查，請?zhí)崆皽?zhǔn)備以下檢查材料：一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實(shí)“關(guān)于制定《余杭區(qū)村務(wù)公開目錄》的通知”（余基政[2008]1號）文件的舉措；二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)2009年村務(wù)公開和民主管理分季檢查計劃書；三是第四季度各鎮(zhèn)鄉(xiāng)檢查各村按“評價體系”檢查表匯總和排名表；四是指定的村

2009年經(jīng)民主決策程序完成的村財務(wù)預(yù)算書（“情況匯總”中列出的村）。四項檢查材料將由檢查組帶回區(qū)村務(wù)公開辦公室匯總后通報。

附件；余杭區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作復(fù)查情況匯總

附件

二00八年十一月四日

余杭區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作復(fù)查情況匯總

第二篇：村務(wù)公開和民主管理工作

村務(wù)公開和民主管理工作示范村標(biāo)準(zhǔn)

一、民主管理扎實(shí)有序

1、按照《長沙市村務(wù)公開民主管理工作手冊》制定、清理了村民自治章程和村規(guī)民約。

2、集體財務(wù)收支審批，程序規(guī)范，財務(wù)檔案完整。村委會印章專人保管，使用規(guī)范。

3、建立了村民主理財小組，理財小組成員切實(shí)履行了職責(zé)。

二、民主決策科學(xué)規(guī)范

1、依法推選產(chǎn)生了村民小組長、村民代表。建立了村民代表聯(lián)系戶制度。

2、有規(guī)范的民主決策程序，重大村務(wù)事項由村民會議或村民代表會議民主決策，有表決和會議記錄等檔案。

3、建立并實(shí)施了決策責(zé)任追究制度。

三、村務(wù)公開全面真實(shí)

1、設(shè)有固定的村務(wù)公開欄。建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組。

2、村級事務(wù)按規(guī)定應(yīng)公開的及時公開，公開的內(nèi)容、范圍、形式、時間、程序、監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行長辦發(fā)【2005】35號文件要求。

3、設(shè)立了村級檔案室，村務(wù)公開的資料及時整理歸檔并得到妥善保管。

4、村民小組比照村務(wù)公開情況實(shí)行了組務(wù)公開。

四、民主監(jiān)督切實(shí)有效

建立了集體財務(wù)審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度。每年至少進(jìn)行一次財務(wù)審計、對村干部進(jìn)行一次民主評議。財務(wù)審計和民主評議有檔案，記錄清楚、整潔。附：

1、名額分配表

2、審批表

第三篇：村務(wù)公開和民主管理工作開展匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作工作匯報

xxx鄉(xiāng)按照上級有關(guān)部門搞好村級民主管理村務(wù)公開方面的要求，認(rèn)真貫徹“四民主、一公開”和“五規(guī)范、一滿意”方針政策，把工作落實(shí)到實(shí)處。在具體做法上，主要有以下幾個方面：

一是硬件上舍得花投入。鄉(xiāng)政府對10個行政村共投入六萬多元，按照上級組織部門要求，到指定印刷店制作版本最新的公開欄版面，各村根據(jù)本村實(shí)際情況制作合金櫥窗公開欄并在醒目的位置安排墻面安裝。xxx村購買統(tǒng)一樣式的文件夾，將公開材料懸掛陳列在公開欄內(nèi)，美觀大方且便于更換。在各村部專門建立了黨員活動室、村民議事室以及資料檔案室。

二是軟件上嚴(yán)格規(guī)范。鄉(xiāng)黨委成立領(lǐng)導(dǎo)干部小組，由xxxx帶隊到各村部，根據(jù)上級組織、紀(jì)檢部門要求，現(xiàn)場指導(dǎo)各村黨務(wù)、村務(wù)公開工作。無論是黨建工作、計生工作、民生工程開展情況，還是三資監(jiān)管、土地管理情況，均要求按不同職能和要求分別指定專人記錄，力求規(guī)范村務(wù)公開的資料歸檔齊全，并做到上報的、公布的、歸檔的三表真實(shí)相符，各類工作制度、工作匯報規(guī)范上墻。

三是工作上保證民主。堅持“四民主、一公開”:民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、實(shí)時公開。我鄉(xiāng)在今年村兩委選舉中，貫徹“兩推一選”政策，并采用兩個直接：由村民直接提名侯選人和按照差額、無記名的方式直接選舉產(chǎn)生。召開黨員會議和村民代表會議，做到提前一周通知到會對象和會議內(nèi)容，會前一天再次聯(lián)系確認(rèn)，確保到會率在90%以上。對不能到會的對象進(jìn)行登記并注明無法到會原因。由村民代表會議討論制定村民自治章程，經(jīng)鄉(xiāng)政府審核后分發(fā)到每個村民手中。要求村主干年初有計劃，年終有總結(jié)，并且每年至少有一次以上的述職報告在公開欄公開。

四是制度上確保規(guī)范。民主管理工作始終圍繞“五規(guī)范，一滿意”：內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時間規(guī)范、形式規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意。嚴(yán)格按照上級規(guī)定的內(nèi)容及要求進(jìn)行定期、及時公開和更新。公開的內(nèi)容經(jīng)專項負(fù)責(zé)人審核簽字以及填寫好填表人，審核人后方可公布。黨務(wù)、村務(wù)公開根據(jù)具體工作內(nèi)容以規(guī)范的形式進(jìn)行公開，重大決策等事項公開前由黨員大會和村民代表會議討論通過后方可公開，并安排專人進(jìn)行資料整理和歸檔。真正做到給群眾一個明白，讓村民對干部的工作滿意。

xxx組織室

2012年xxxx月xxx日

第四篇：關(guān)于村務(wù)公開民主管理工作情況匯報

X村關(guān)于村務(wù)公開民主管理工作情況匯報

我村位于x x鎮(zhèn)東部，現(xiàn)有6個村民小組，250戶，共1000口人，黨員25名，耕地面積700畝，以種植蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)種植蔬菜200余畝。該村緊靠鄭常和焦溫路，“南水北調(diào)”工程貼村而過，優(yōu)越的地理和交通優(yōu)勢為本村種植蔬菜的發(fā)展提供有利的條件。村民25%以上在鎮(zhèn)內(nèi)從事建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)工作。近幾年來，我村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程，創(chuàng)新務(wù)實(shí)了“公開”工作、規(guī)范民主議事制度，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一、存在不足。

我村雖然已經(jīng)實(shí)行村務(wù)公開民主管理制度，建立起村務(wù)公開欄，制訂村務(wù)公開制度，村中的財務(wù)和事務(wù)對群眾進(jìn)行公開，但存在著公開欄建設(shè)不達(dá)標(biāo)，加上年久失修破損嚴(yán)重；制定的村務(wù)公開制度不夠完善。村干部對村務(wù)公開民主管理，不同程度地存在怕事難做，怕麻煩多，怕受制約的心理，造成公開不及時、內(nèi)容不徹底、范圍不寬廣等問題，群眾對此不滿意。近年來我村在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下，聽取群眾意見，召開黨員、村民代表會議，查找公開工作存在的問題，找出了問題的主要癥結(jié)：村務(wù)公開不徹底，透明度不夠，缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識到，要徹底解決存在的問題，必須務(wù)實(shí)村務(wù)公開，健全村務(wù)公開制度，把知事權(quán)，議事權(quán)，監(jiān)督權(quán)還給群眾。

二、具體作法。

1、村務(wù)公開陣地建設(shè)。村務(wù)公開欄是村民了解村務(wù)，參與管理和監(jiān)督村務(wù)的重要手段和陣地。去年，我村積極推進(jìn)村務(wù)公開欄建設(shè)，規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行了全新的改進(jìn)，按照鎮(zhèn)黨委提出的：內(nèi)容規(guī)范、規(guī)格統(tǒng)一、更新方便的要求，做到了填報規(guī)范、項目完整、書寫工整、選址便利。使公開欄更貼民心、為民所需，成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個知識窗口、監(jiān)督窗口。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是村成立村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村黨支部書記擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)村務(wù)公開民主管理工作；村黨支部紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實(shí)各項具體工作；二是成立村務(wù)公開監(jiān)督小組，由村民代表大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的全過程，下設(shè)民主理財小組；成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，由支部大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)公開的全過程，由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)召集，落實(shí)監(jiān)督工作。確保公開工作事事有人抓，具體事務(wù)有人落實(shí)。

3、以人為本，進(jìn)一步完善公開工作。一是擴(kuò)大公開的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的、想知道的都納入公開范圍。在原有的村務(wù)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了黨務(wù)內(nèi)容，如黨支部的活動情況、發(fā)展黨員情況、黨費(fèi)收繳情況、村干部和黨員民主評議情況等等。二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實(shí)行公開外，還要根據(jù)本村的實(shí)際，在離村部較遠(yuǎn)、人群集中的街道張貼公告，并利用村民會議、村民代表會議等形式公開。在時間上，定期公開和不定期公開相結(jié)合。定期公開的每個月公開一次，象村財務(wù)收支情況等；涉及到重大問題或群眾關(guān)心的其他問題及時公開。在程序上，先由村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開的具體方案，由村務(wù)、黨務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后，提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開欄內(nèi)設(shè)回音壁，方便群眾對公布的內(nèi)容有疑問的提出意見或?qū)Υ謇锕ぷ魈岢鼋ㄗh，群眾也可直接向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見和建議每月定期向村兩委匯報。

三、主要成效。

經(jīng)過進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理的一系列制度后，村務(wù)、黨務(wù)在群眾中完全透明，正在做到“給群眾一個明白、還干部一個清白”；把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督，把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督，做到村里的事由村民作主，從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓村民從村務(wù)公開民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了黨群、干群之間的矛盾，并在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會和諧，干部盡心盡責(zé)、群眾安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派“千方百計謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的好局面。

黨員、干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。通過公開，黨員、干部的責(zé)、權(quán)、利和民主評議的情況展現(xiàn)在群眾面前，黨員、干部也只能明明白白的做人行事，從而增強(qiáng)了黨員、干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，有效地解決了村干部的勤、廉、績、能問題。民主議事的實(shí)施，村干部的獨(dú)斷專行行不通了，要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意，村兩委干部想駕馭全局必須要樹立群眾觀念，不斷提高自身的政治理論和科學(xué)文化知識水平，才能干下去，才能有所作為。

四、今后打算。

1、為進(jìn)一步完善民主管理工作，規(guī)范民主議事程序，還“政”于民。村民提出后，由村兩委作出初步方案，召開村務(wù)聽證會進(jìn)行聽證。聽證會由村黨支部主持，參加人員視具體村務(wù)而定，一般由部分黨員、村民代表和有關(guān)群眾組成。初步方案要根據(jù)聽證會提出的意見進(jìn)行修改，形成討論稿，再進(jìn)行張榜公布，收集群眾的意見。根據(jù)收集的群眾意見，對討論稿再行修改后，經(jīng)黨員、村民代表票決通過后由村委會組織實(shí)施。涉及到全村各家各戶的，還必須全村戶派代表表決通過后組織實(shí)施。民主議事程序的實(shí)施，村里的事就由村民作主了。

2、強(qiáng)化監(jiān)督，確保制度落實(shí)。推行政務(wù)公開，必須建立一整套科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督保障體系。一是要建立健全政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度。監(jiān)督小組要對政務(wù)、村務(wù)公開實(shí)施有效監(jiān)督，及時做好審查工作，防止半公開或假公開。同時還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，開展定期、不定期的民主評議活動，廣泛聽取各方的意見和要求，以確保政務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。二是要健全村務(wù)公開工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，要健全完善村務(wù)公開臺帳制度，要確定專人負(fù)責(zé)，將每次公開的臺帳資料裝訂成冊，歸檔保存，經(jīng)得起上級的檢查考核。

2010年4月11日

第五篇：村務(wù)公開民主管理工作實(shí)施方案

村務(wù)公開民主管理工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》和省、市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)指示精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣的村務(wù)公開工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項方針政策，以規(guī)范村務(wù)公開為目標(biāo)，以財務(wù)公開為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，不斷提高村民自治水平，推進(jìn)農(nóng)村民主、法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社會的全面發(fā)展和進(jìn)步。

二、公開的內(nèi)容、時間、形式和基本程序

（一）公開內(nèi)容 財務(wù)公開內(nèi)容：

1、財務(wù)收支情況。分總收支，日常收支。

2、集體資產(chǎn)管理，包括房屋、機(jī)械、機(jī)動地、林地等。

3、債權(quán)債務(wù)情況。

4、機(jī)動地、自然資源和集體經(jīng)濟(jì)項目承包、租賃、拍賣等經(jīng)營所得收益的分配使用情況。

5、土地征用補(bǔ)償分配。

6、新農(nóng)村建設(shè)項目、資金及其使用情況。事務(wù)公開內(nèi)容：

7、村基本情況；村委會、村干部工作目標(biāo)。

8、村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項。

9、享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

10、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、招投標(biāo)結(jié)果、費(fèi)用收取、合同履行和經(jīng)營狀況。

11、村公益福利事業(yè)建設(shè)，包括村建道路、自來水、有線電視、（電）線路改造等。

12、村土地（含機(jī)動地和“四荒地”）經(jīng)營承包方案及土地流轉(zhuǎn)情況。

13、村“一事一議”籌資籌勞情況。

14、村委會為村民提供服務(wù)的項目、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)。政務(wù)公開內(nèi)容：

15、計劃生育、獨(dú)生子女政策執(zhí)行情況。

16、宅基地審批情況。

17、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放。

18、五保戶、征兵優(yōu)撫、低保戶評議、審批、享受待遇情況。

19、國家惠農(nóng)政策補(bǔ)貼：包括糧食（良種）、大型農(nóng)機(jī)具、燃油、畜牧養(yǎng)殖貸款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、興修水利、人畜飲水、退耕還林還草等。

20、各級黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目；國家和省扶貧開發(fā)項目。

21、新增的有關(guān)村務(wù)公開和經(jīng)十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開的其它事項。

黨務(wù)公開內(nèi)容：

22、黨員評優(yōu)及表彰獎勵情況。

23、創(chuàng)建“五星級”黨員“三個代表”責(zé)任區(qū)活動開展情況。

24、村級后備干部確定及管理使用情況。

25、離職村干部享受補(bǔ)助人員情況。

26、發(fā)展黨員情況（積極分子培養(yǎng)、確定重點(diǎn)發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正）。

27、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況。

28、建國前老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放和慰問貧困黨員情況。

29、民主評議黨員情況。30、遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用情況。

（二）公開時間 隨時公開事項 ：

1、財務(wù)日常收入支出，支出應(yīng)逐項逐筆公開。

2、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、招投標(biāo)結(jié)果、費(fèi)用收取、合同履行和經(jīng)營狀況。

3、村“一事一議”籌資籌勞情況。

4、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放。

5、征兵優(yōu)撫、五保戶、低保戶、大病救助評議、審批、享受待遇情況。

6、土地征用補(bǔ)償分配。

7、村委會為村民提供服務(wù)的項目、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)。

8、新增的有關(guān)村務(wù)公開和經(jīng)十分之一以上村民或五分之一 上村民代表聯(lián)名要求公開的其它事項。

9、發(fā)展黨員情況（積極分子培養(yǎng)：在民主推薦產(chǎn)生后公示7天、確定重點(diǎn)發(fā)展對象：在民主推薦產(chǎn)生后公示7天、接收預(yù)備黨員：最遲支部大會召開前7天進(jìn)行公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正：最遲支部大會召開前7天進(jìn)行公示）。

10、離職村干部享受補(bǔ)助人員情況。離職村干部自申請享受補(bǔ)助起，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其本人進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后進(jìn)行首次公示（7天），上報縣委組織部，經(jīng)審核后進(jìn)行第二次公示（7天）。

11、黨員評優(yōu)及表彰獎勵情況。在每次黨員評優(yōu)及表彰確定人選時，對要表彰的黨員進(jìn)行公示。

12、村級后備干部確定及管理使用情況。

13、遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用情況。季度公開事項：（后一個月下旬）

1、村集體資產(chǎn)，包括房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)動地、自然資源和集體經(jīng)濟(jì)項目承包、租賃、拍賣等經(jīng)營所得收益的分配使用情況。

2、享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、村公益福利事業(yè)建設(shè)，包括村建道路、自來水、有線電視、（電）線路改造等。

4、計劃生育、獨(dú)生子女政策執(zhí)行情況。

5、宅基地審批情況。

6、各級黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目；國家和省扶貧開發(fā)項目。

半年公開事項：

1、創(chuàng)建“五星級”黨員“三個代表”責(zé)任區(qū)活動開展情況。每半年進(jìn)行一次評星，并將評星結(jié)果公布在圖板上。

2、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況（同上）。年終公開事項：

1、村干部本目標(biāo)完成情況和下目標(biāo)。

2、村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項。

3、財務(wù)總收支情況。

4、新農(nóng)村建設(shè)各項資金及其使用情況。

5、村集體債權(quán)、債務(wù)情況。

6、村土地（含機(jī)動地和“四荒地”）經(jīng)營承包方案及土地流轉(zhuǎn)情況。

7、國家惠農(nóng)政策補(bǔ)貼：包括糧食（良種）、大型農(nóng)機(jī)具、燃油、畜牧養(yǎng)殖貸款、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、興修水利人畜飲水、退耕還林還草等。

8、建國前老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放（人員名單固定，生活補(bǔ)貼款由民政部門具體發(fā)放）和慰問貧困黨員情況（年底“兩節(jié)”期間發(fā)放，具體名單由村黨支部報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審查確定初步人選后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委分別本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示，公示結(jié)束后無異議的上報縣委組織部，經(jīng)部長辦公會研究后確定人選。

9、民主評議黨員情況。年底前，黨支部內(nèi)部公開。

（三）公開的形式

1、設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。村民委員會應(yīng)當(dāng)在便于村民觀看的場所設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。村務(wù)公開欄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少保留5日;保留少于5日的，應(yīng)當(dāng)重新公布。

2、村民會議和村民代表會議上公布。

3、具備條件的村可以通過廣播、書面等形式進(jìn)行村務(wù)公開。

4、村民委員會管轄多個自然村的，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式分別在各自然村進(jìn)行村務(wù)公開。

（四）村務(wù)公開的程序

村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行：

1、村民委員會根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案。

2、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組審核把關(guān)，對公開的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。

3、經(jīng)村民代表會議或兩委聯(lián)席會議討論通過，采用公開欄等形式向村民如實(shí)公布。

4、聽取意見。每次公開后，應(yīng)廣泛征求和聽取村民的意見和建議。

5、答疑解釋。村民委員會應(yīng)該認(rèn)真地對待村民的質(zhì)詢、查詢和解釋答疑工作，力爭讓每一個村民滿意。

三、加強(qiáng)對村務(wù)公開的監(jiān)督

（一）成立組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，一般由3至9人組成，其成員由村民會議或者村民代表會議從村民或者村民代表中推選產(chǎn)生。

村黨組織和村民委員會成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

（二）村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)

1、審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容；

2、監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行并及時向村民會議或者村民代表會議報告監(jiān)督情況。；

3、征求并反映村民對村務(wù)公開的意見和建議；

4、督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時作出答復(fù)

（三）監(jiān)督程序

村務(wù)公開監(jiān)督小組對村務(wù)公開的內(nèi)容、步驟、時間或者形式有異議的，應(yīng)當(dāng)自村民委員會提出具體方案的5日內(nèi)提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)自提起異議之日起5日內(nèi)給予答復(fù);確有問題的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。村民對村務(wù)公開的內(nèi)容、步驟、時間或者形式有異議的，可以自村民委員會提出具體方案或者方案公布后的5日內(nèi)通過村務(wù)公開監(jiān)督小組提出，也可以直接向村民委員會提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)自提起異議之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。

村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民對村民委員會的答復(fù)或者糾正結(jié)果不滿意的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)部門提出異議并申請書面答復(fù)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)調(diào)查處理并給予書面答復(fù)。

（四）問題的處理

1、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員不履行監(jiān)督職責(zé)的，由村民會議或者村民代表會議罷免其成員職務(wù)。

2、村民委員會及其成員在村務(wù)公開工作中有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以批評教育并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由村民會議依法罷免負(fù)有責(zé)任的村民委員會成員的職務(wù)：

（1）不按規(guī)定的內(nèi)容、步驟、時間和形式公開村務(wù)的;（2）弄虛作假、侵犯村民利益的;（3）干擾或者阻礙對村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督的;（4）打擊報復(fù)村務(wù)公開監(jiān)督小組成員和對村務(wù)公開提出異議的村民的;（5）違反村務(wù)公開規(guī)定的其他行為。

3、在村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的揮霍、挪用、侵占、貪污集體財物等違法行為，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)部門調(diào)查處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、完善村務(wù)公開民主管理制度

村委會要以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，建立健全村務(wù)公開和民主管理制度，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化，使之真正做到工作有序，辦事有據(jù)，理事有章。

（一）建立村民會議或村民代表議事會制度。其主要職責(zé)是決定村政發(fā)展規(guī)劃，公共建設(shè)項目等涉及群眾切身利益的大事。

（二）建立民主理財制度。完善財務(wù)管理制度，實(shí)行民主理財制度。成立群眾代表占三分之二以上的民主理財小組，負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督每月的財務(wù)收支情況。村收支計劃、重大財務(wù)收支項目等，必須經(jīng)村民代表會議討論通過并張榜公布。

（三）建立檔案管理制度。要建立村務(wù)公開檔案、村民會議和村民代表會議檔案、村委會工作檔案、村黨支部黨務(wù)公開檔案，將公開的內(nèi)容及審議時的村民會議或村民代表會議記錄進(jìn)行歸檔、保存，規(guī)范村務(wù)公開和民主管理的檔案管理工作。檔案資料要真實(shí)、完整、規(guī)范，保存期限與村財務(wù)帳簿相同。

（四）建立民主評議干部制度。每年年終由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府負(fù)責(zé)組織召開村民代表會議和黨員大會，村兩委班子及成員進(jìn)行勤廉雙述，由群眾對村兩委班子及成員的勤廉情況提出質(zhì)詢后，進(jìn)行民主評議。評議分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，凡連續(xù)兩年被評為不稱職的，按照法律程序予以罷免。

（五）建立審計監(jiān)督制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其以上農(nóng)村財務(wù)管理部門或?qū)徲嫴块T要對村財務(wù)收支狀況進(jìn)行常規(guī)審計；對征地補(bǔ)償，農(nóng)民負(fù)擔(dān)等群眾反映的熱點(diǎn)問題以及干部的任期目標(biāo)和離任等進(jìn)行專項審計。

（六）建立定期檢查制度

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級要將村務(wù)公開、民主管理納入目標(biāo)管理。縣每半年、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季度進(jìn)行一次檢查，年終進(jìn)行考核。檢查工作由各級政府組織，有關(guān)部門配合進(jìn)行。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村工作的新情況及上級對“兩公開”工作的有關(guān)要求，成立縣政務(wù)公開和村務(wù)公開推進(jìn)組，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)分工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要把村務(wù)公開和民主管理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程。成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專職人員負(fù)責(zé)此項工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)文件，深刻認(rèn)識推行村務(wù)公開民主管理是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村民主與法制建設(shè)的有效措施。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部和群眾的宣傳教育，鼓勵群眾積極參與管理和監(jiān)督，推動這項工作的開展。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，逐步規(guī)范。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對村務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。要注意總結(jié)提高，形成制度，規(guī)范運(yùn)作，注重實(shí)效，避免形式主義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要以“難點(diǎn)村”為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、程序和方式，健全制度，做到內(nèi)容全面、真實(shí)、具體，形式靈活多樣。要突出財務(wù)公開和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的公開，明確經(jīng)常性工作定期公開、重大事項即時公開的要求。

（四）檢查驗(yàn)收，鞏固成果。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期派出檢查組對村務(wù)公開民主管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開的內(nèi)容、形式、制度、監(jiān)督措施、整改情況等進(jìn)行全面檢查，督促落實(shí)，確保此項工作取得實(shí)效。年末縣“兩公開”領(lǐng)導(dǎo)小組將組織一次全面的檢查、考核，將檢查考核情況全縣通報并將考核結(jié)果列入縣鄉(xiāng)目標(biāo)考核內(nèi)容之一。