第一篇：村級班子建設(shè)(組織部)

淺談如何加強新時期村級班子建設(shè)

黨的十七大報告指出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。村級班子處在“三農(nóng)”工作的最基層、最前沿，肩負著促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要職責。近年來，我縣在加強村級班子建設(shè)方面采取了系列扎實有力的舉措，取得了較好的成效，但是仍然存在一些比較突出，亟待解決的問題。如何加強新時期村級班子建設(shè)，并以此為依托，提升“三農(nóng)”工作水平，全面加快和諧社會建設(shè)進程，是我們當前和今后都必須認真研究和探索實踐的重要課題。

一、當前村級班子建設(shè)存在的主要問題

一是村干部隊伍青黃不接。隨著經(jīng)濟、文化、社會的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工經(jīng)商，村級組織難以對他們開展有效的教育和培養(yǎng)，在職年輕干部比例明顯偏低，干部隊伍年齡老化，活力不足，村干部隊伍出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的局面，有的村甚至找不到合適人選出來擔任村干部。

二是少數(shù)村級班子缺乏合力。有的村書記、主任不注重團結(jié)，私心較重，互不買帳，各行其事，遇事就各拉各的調(diào)，各吹各的號，導致班子意見難統(tǒng)一，工作難開展，群眾反應(yīng)強烈，使得村級班子軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是部分村干部工作缺少激情。部分村干部工作拖拉扯皮，缺少激情，工作不積極主動，對工作存在應(yīng)付心態(tài)，得過且過，工作不推不動，應(yīng)付了事，畏難情緒嚴重，遇事強調(diào)客觀原因多、發(fā)揮主觀能動性少。

四是少數(shù)村干部能力素質(zhì)偏低。有的村干部能力素質(zhì)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，觀念陳舊，信息閉塞，對黨的富民政策吃不透，用不好。對農(nóng)村工作出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，拿不出有效的解決辦法和應(yīng)對措施，仍然使用老辦法來處理新問題，工作方式方法簡單粗暴，難以發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的組織者和推動者的作用。

二、產(chǎn)生上述問題的主要原因

深入剖析上述存在的問題，仔細考究其出現(xiàn)的成因，既有形勢發(fā)展使然，又有體制機制缺撼，既有客觀條件限制，又有主觀認識誤區(qū)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是選拔范圍不寬。隨著近年經(jīng)濟形勢的持續(xù)升溫，農(nóng)村的年輕人要么外出務(wù)工、要么進城經(jīng)商，留在村里而以頭腦靈活的年輕人己經(jīng)越來越少了，只能在少數(shù)人中選人和矮個子里選高個，選擇合適的年輕人進村級班子比較困難，出現(xiàn)合適的人選不到，選到的人又干不好的現(xiàn)象。

二是為民意識不足。有的村干部在其位不謀其政，不是一心想著為群眾辦實事，辦好事，而是將主要精力用在為個人謀私利上，過分計較個人利益得失，有事就繞道走，有利就爭著上，往往還拉幫結(jié)派，搞小團體，使得村級班子不團結(jié)，工作無合力。特別是有些村主任，由于怕得罪多了人，下屆選舉選不上，工作起來前怕狼后怕虎，遇事和稀泥，不敢講原則。

三是干部待遇不高。一方面是經(jīng)濟待遇較低。近年來，農(nóng)村干部的待遇有所提高，但與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展相比，經(jīng)濟待遇還是比較低。村干部大部分時間都得花在工作上，一年只有幾千塊錢，很多人覺得得不償失。另一方面是政治待遇不高。以前，村干部可以招聘，甚至可以提拔重用，而現(xiàn)在村干部想

進行政事業(yè)單位機會比較渺茫，村干部們覺得在政治上沒有奔頭，經(jīng)濟上又沒有想頭，影響了積極性。

四是學習教育不夠。很多村干部平時既不讀書看報努力提高政策理論水平，又不學習借鑒他人經(jīng)驗教訓提高實踐能力，對黨和政府在農(nóng)村的各項方針政策了解不多，掌握不透，把握不準，對于新形勢下干什么、怎么干顯得非常茫然，感到老辦法不敢用，軟辦法不管用，新辦法不會用，使得工作起來措施不力，辦法不多。

五是考評體系不優(yōu)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里的考核比較籠統(tǒng)，只有幾個硬性指標，缺少細化、量化、具體化的考評內(nèi)容。而對村干部的考評基本沒有進行，工資基本上是按誤工時間計算，干好干壞一個樣，使得有些村干部出工不出力，存在混日子現(xiàn)象。

三、加強新時期村級班子建設(shè)的一些思考

為了切實解決村級班子建設(shè)中存在的問題，打造為民務(wù)實、精干高效、堅強有力的村級班子，為經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供堅強組織保證，我們應(yīng)該從選好支部書記、配強兩委班子、穩(wěn)定干部隊伍和加強考核評價等方面著力。

一、完善選拔任用機制，選好支部書記?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，支部書記能力素質(zhì)的高低、作用發(fā)揮的好壞，直接影響到村級班子整體功能的強弱，影響到農(nóng)村各項工作的順利開展。必須堅持能者上、平者讓、庸者下的選人用人準則，積極改進完善選拔任用機制，不斷擴大選人視野，拓寬用人渠道。一是廣泛選。充分發(fā)揚民主，打破地域、身份、職業(yè)限制，不拘一格選賢任能，注重在致富帶頭人和民營企業(yè)主黨員中“選”，從離職回鄉(xiāng)干部職工、外出務(wù)工回村青年和復退軍人中“挑”。

二是上級派。對現(xiàn)任村黨支部書記不能勝任工作，本村暫時又沒有合適人選的，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）機關(guān)選拔政治素質(zhì)過硬、能力素質(zhì)突出、熟悉農(nóng)村工作的干部下派。三是跨村兼。結(jié)合深化和拓展產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè)，打破村域界線，采取讓優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織書記跨村兼任后進村黨組織書記的方法，實現(xiàn)強村帶弱村，更大限度地發(fā)揮優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織書記的示范帶動作用。讓年紀輕、有文化、能干事、會致富的優(yōu)秀人才挑大梁，扛重擔，引領(lǐng)整個村級班子建設(shè)。

二、健全培育監(jiān)管機制，配強兩委班子。一是培養(yǎng)后備干部。重點培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年，注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓，參加實踐鍛煉，為村級班子儲備力量。二是嚴把選用關(guān)口。注重把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦實事的農(nóng)村能人選進村兩委班子。村兩委班子候選人必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委嚴格篩選，堅決取消在違反計劃生育政策、影響社會穩(wěn)定、拖欠應(yīng)繳稅費等方面存在問題的候選人的參選資格。三是實行交叉任職。嚴格按照組織程序，廣泛推行村書記、主任“一肩挑”和支委村委班子成員交叉任職，村委會主任是黨員的直接選拔為村黨支部副書記，優(yōu)秀的村委委員是黨員的直接選拔為支委委員，既精簡了職數(shù)，又有利于互相監(jiān)督。四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。充分發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督臺、“三老”監(jiān)事會的監(jiān)督職能，抓好村務(wù)公開、財務(wù)公開和村級財務(wù)審計，認真開展“雙述雙評”活動，確保監(jiān)管到位。五是加強教育培訓。堅持“實際、實用、實效”的原則，既要組織好課堂式、會議

式的教育培訓，又要注重抓好工作實踐中的具體指導，重點抓好形勢教育、法律政策教育、大局觀教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓，不斷提高村干部的政治理論素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力，使廣大村干部既有“雙帶”愿望，又有“雙帶”本領(lǐng)。

三、提升保障激勵機制，激活干部隊伍。逐步提高村干部政治經(jīng)濟待遇，激發(fā)其工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是財力上保障。要在扶持壯大村級集體經(jīng)濟的同時，不斷加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級班子運轉(zhuǎn)有序，辦事有力。二是待遇上提高。以“崗位職業(yè)化、報酬工薪化、待遇保障化”為目標，不斷提高村干部的待遇。進一步完善村書記、主任參加社會養(yǎng)老保險辦法，調(diào)動年輕村干部參保積極性，并逐步將覆蓋面擴大到一般村干部。建立健全離任村干部生活保障制度，按村干部任職年限，落實村干部離任補貼，解決其后顧之憂，使之安心工作，專注發(fā)展。三是政治上激勵。拿出一定財政撥款編制，在年紀較輕、有一定文化水平、工作業(yè)績較為突出的村干部中擇優(yōu)選拔錄用。讓年紀輕、有能力、政績突出的村干部有機會進入行政事業(yè)單位工作。四是工作上多溝通。建立鄉(xiāng)、村干部定期走訪制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導定期走訪村干部活動，經(jīng)常到干部家里進行走訪，了解他們的所思所想，征求他們對黨委政府工作的意見建議，既商談工作，又溝通感情。五是生活上多關(guān)心。想方設(shè)法幫助解決他們在生活中遇到的各種實際困難和問題，從而使我們的村干部都能在工作崗位上齊心協(xié)力，扎實工作，積極作為，成為領(lǐng)跑新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。

四、優(yōu)化考核評價機制，凝聚工作合力。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、確保社會穩(wěn)定等工作作為村班子和村干部年度考評的重點，建立目標明確、內(nèi)容具體、考核科學、方便操作的績效考評體系，使之充分體現(xiàn)激勵性、科學性和可操作性，從而增強村干部的工作責任心和事業(yè)心，凝聚推進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的強大合力。一是嚴格考評。村級班子考評由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)其工作開展情況進行千分制考評確定檔次。村書記、主任考評，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)年度工作任務(wù)完成情況和黨員群眾代表測評結(jié)果確定檔次。一般村干部考評，年終由黨員群眾代表對照村干部平時工作表現(xiàn)進行測評，根據(jù)測評結(jié)果確定檔次。二是公正運用。實行村干部報酬結(jié)構(gòu)工資制度。將村干部工資分為基本工資和績效工資兩部分，績效工資依據(jù)考評結(jié)果發(fā)放。村級班子考評結(jié)果作為村集體評先評優(yōu)的重要依據(jù)。以此來激勵先進，鞭策后進。三是加強整改。經(jīng)考評確定的軟弱渙散村級班子，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)干部組成整頓工作組進駐，集中時間，集中精力抓好整頓工作。考評結(jié)果較差的村干部，由駐村干部負責抓好教育轉(zhuǎn)化工作，對于變化不大，進步不快的進行調(diào)整撤換。

總而言之，加強新時期村級班子建設(shè)，關(guān)鍵在人，要把“調(diào)動人的積極性，增強人的主動性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性，提高人的整體素質(zhì)，釋放人的最大潛能”貫穿到村級班子建設(shè)的始終，真正做到以制度約束人，以機制激勵人，以情感凝聚人，以待遇留住人，在選人、育人、用人和管人方面與時俱進，使村級班子成為我們黨在農(nóng)村基層的重要戰(zhàn)斗堡壘。

第二篇：2011年班子建設(shè)和黨建工作目標(組織部)

2011年黨的建設(shè)工作完成情況

班子建設(shè)：抓住換屆年有利契機，大力加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)，教育引導干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，我縣做好群眾工作的做法被省委組織部推介。嚴格貫徹干部選拔任用工作條例，堅持正確的用人導向，突出德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，不斷深化干部人事制度改革，擴大干部工作民主，著力提高選人用人公信度。繼續(xù)實行領(lǐng)導干部重大事項跟蹤考察制度，進一步完善領(lǐng)導干部科學發(fā)展實績檔案，加大經(jīng)常性考察干部力度，強化干部教育培訓和監(jiān)督管理，領(lǐng)導班子凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強，干部隊伍素質(zhì)明顯提升。突出抓好嚴肅換屆紀律宣傳教育，通過印發(fā)《嚴肅換屆紀律學習材料》和實物、簽訂嚴守換屆紀律承諾書、知識抽測、問卷調(diào)查等形式，組織黨員干部認真學習“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律要求，以鐵的紀律確保換屆風清氣正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會和人代會召開后，換屆紀律知曉率和群眾滿意率測評均為100%。

黨建工作：堅持加強黨的領(lǐng)導、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主、嚴肅換屆紀律，圓滿完成了新一屆村“兩委”換屆選舉任務(wù)。扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，組織開展慶祝建黨90周年系列活動，在全社會營造了創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的濃厚氛圍，給予充分肯定。圍繞推進“一個中心四個片

區(qū)”建設(shè)，以農(nóng)村社區(qū)黨建工作為突破口，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

第三篇：班子建設(shè)

領(lǐng)導班子作風建設(shè)及存在問題的征求意見報告

根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作安排，先后通過開展領(lǐng)導班子走訪調(diào)研召開座談會、發(fā)放書面征求意見等形式，廣泛征求對領(lǐng)導及成員在加強作風建設(shè)方面的意見和建議。開展活動以來，共召開座談會2次，開展個別訪談14次，發(fā)放及回收征求意見表256份，共征集到意見建議23條?，F(xiàn)將征求意見情況匯報如下：

一、關(guān)于“四風”方面

（一）形式主義方面的問題。主要是會風、文風轉(zhuǎn)變力度不夠。由于上級會議、文件過多，本級又不能不傳達落實，存在以會議貫徹會議，以文件落實文件，重形式、輕效果的現(xiàn)象。安委會辦公室設(shè)，組織協(xié)調(diào)涉及38個成員單位和13個街道辦事處，召開會議，下發(fā)文件，組織開展各種執(zhí)法檢查活動，存在任務(wù)重、人手少，以會貫會、以文件落實文件的現(xiàn)象，認為會開了，文發(fā)了，工作就算做了，可以“免責”，以致“虎頭蛇尾”，跟蹤問效抓落實不夠。

（二）官僚主義方面的問題。一是深入基層和企業(yè)檢查和調(diào)研活動開展的不多，對全區(qū)安全生產(chǎn)工作實際情況掌握不夠細不夠?qū)崱６呛蜋C關(guān)干部交流還不夠緊密。存在性格急躁、方式簡

單的現(xiàn)象，主觀意識比較強，有些建議聽不進去，工作安排多，思想生活過問少，對干部的思想、期望、憂慮等方面了解關(guān)心不夠。同時，存在好人思想，認為合作共事不易，還是多表揚、少批評。因此，涉及大家利益的好事快辦，遇有棘手問題、突出矛盾，存在礙于情面，敢抓敢管不到位的問題。

（三）享樂主義方面的問題。主要是在艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神有所弱化，進取意識還不夠強，超前謀劃工作思路不開闊，思想上保守，不求有功，但求無過，存在圖安穩(wěn)、滿足現(xiàn)狀的思想，創(chuàng)造性地開展工作不夠，發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力不強。如，疏于深入學習，專研業(yè)務(wù)知識方面還有待改進。有時也有攀比現(xiàn)象，認為自己所在的部門工作量大，程序性工作多，協(xié)調(diào)的問題難度大，有時有畏難情緒。指導全區(qū)安監(jiān)隊伍建設(shè)的力度還有待加強，還存在部分街道安監(jiān)中隊人員配備沒有達到要求、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不高的問題。在工作運行上，還存在內(nèi)外調(diào)協(xié)、上下溝通不及時不到位，工作效率不高的問題。

（四）奢靡之風方面的問題。領(lǐng)導班子帶頭堅持艱苦樸素的作風還有待加強，以往有過超標準超規(guī)格招待上級檢查組、考核組人員的情況，有過違規(guī)發(fā)放單位福利的情況。工作中也存在一些鋪張浪費現(xiàn)象，如辦公用品、用水、用電等方面不夠勤儉節(jié)約。

針對以上問題，我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動邊

查邊改。一是勤勉為政，把作風建設(shè)同推動改革發(fā)展緊密聯(lián)系起來，機關(guān)干部考勤、作風紀律建設(shè)等已初見成效，會風文風得到改善。二是對提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題進行了認真研究和答復。三是加強全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理、打非治違等工作措施，全力抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實。

二、存在問題原因分析

（一）理想信念有待加強。重視政治理論學習程度不夠，學風不實，淺嘗輒止，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。對科學發(fā)展觀以及總書記實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的理論理解不夠深透，緊密結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作謀大事、議大事的工作不夠扎實深入。

（二）宗旨意識有待強化。會風不正，文風不實，根源在于政績觀不正確，實事求是的作風不牢，為人民服務(wù)的責任心不夠強。深入基層企業(yè)調(diào)研指導不夠，根源在于群眾觀念淡化，沒有認清“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的關(guān)系。

（三）黨性修養(yǎng)有所減弱。在“三嚴三實”方面，還存在修身、律己不夠嚴和謀事、創(chuàng)業(yè)不夠?qū)嵉葍A向和現(xiàn)象，如重業(yè)務(wù)工作輕政治思想教育，求真務(wù)實意識不夠強，對工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。以往存在的接待顧情面、講排場、標準掌握不嚴，根源在于艱苦奮斗的意志退化，導致享樂主義思想不同程度存

在。

（四）紀律約束執(zhí)行不夠到位。班子成員存在紀律約束執(zhí)行不夠到位的情況，根源在于對政治紀律的重要性認識不夠，向干部職工宣傳教育不夠，必須時刻自省，按照黨的政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律相關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范和約束一言一行，密切同群眾的聯(lián)系，接受群眾的監(jiān)督和批評教育，建設(shè)群眾擁護和支持的具有強大凝聚力、向心力的領(lǐng)導班子，完成黨和政府交付的各項工作任務(wù)。

領(lǐng)導班子存在的“四風”突出問題及其原因，反映出我們在自身思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力水平上存在著差距，我們將通過本次群眾路線教育實踐活動認真研究解決。

三、整改思路及方向

（一）加強理論武裝。認真解決學風不實的問題，堅持學以致用、學用結(jié)合，努力把科學理論轉(zhuǎn)化為科學的思維方式，轉(zhuǎn)化為對客觀實際的正確把握能力。進一步完善領(lǐng)導干部學習制度，堅持集中學習與領(lǐng)導班子成員平時自學相結(jié)合，領(lǐng)導班子成員帶頭學習安全生產(chǎn)法法律法規(guī)和黨的方針政策，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作注重抓大事、謀全局、重服務(wù)，注重緊貼基層、緊貼服務(wù)對象抓實事，切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預見性和創(chuàng)造性。

（二）加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)。以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點，努力建設(shè)團結(jié)協(xié)調(diào)、配合默契、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導班子，增強機關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是貫徹落實民主集中制原則，自覺維護和增進領(lǐng)導班子團結(jié)統(tǒng)一。二是健全領(lǐng)導決策工作制度和議事規(guī)則。按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到議而有決，決而有行，提高執(zhí)行力。完善群眾參與、專家咨詢和集體討論相結(jié)合的決策機制，推進決策民主化、科學化、法制化。三是認真開展批評與自我批評，增強領(lǐng)導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是堅持以人為本，切實調(diào)動和發(fā)揮黨員干部職工的積極性，著力打造“效能安監(jiān)、服務(wù)安監(jiān)、陽光安監(jiān)、廉潔安監(jiān)”的新形象。

（三）加強新型機關(guān)建設(shè)。緊緊抓住“四風”突出問題整治，切實加強服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，切實以作風建設(shè)的新成效取信于民。重點解決領(lǐng)導干部接地氣問題，進一步健全領(lǐng)導干部調(diào)查研究制度和領(lǐng)導干部下基層聯(lián)系制度。進一步完善安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，著力提高工作效率。深入學習《黨章》、《黨紀處分條例》和《廉潔從政準則》，貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，做到頭腦清醒，警鐘常鳴。領(lǐng)導班子要以身作則，率先垂范，切實做到令行禁止，正風肅紀。

（四）完善作風建設(shè)規(guī)章制度。加強制度建設(shè)，按照講誠信、懂規(guī)矩、守紀律的要求，嚴格約束領(lǐng)導班子和全體黨員干部工作和生活行為。一是健全科學民主的領(lǐng)導決策制度。二是加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、標準化、制度化、信息化建設(shè)，健全安全生產(chǎn)長效工作機制。三是健全“三公”經(jīng)費管理使用、公開制度。完善公務(wù)用車配備使用管理制度，完善會議、培訓、活動經(jīng)費管理辦法，加大問責力度，促進干部勤儉節(jié)約。四是健全干部生活作風監(jiān)督制度。制定機關(guān)干部行為規(guī)范，加強“八小時”外監(jiān)督，凈化朋友圈社交圈。領(lǐng)導班子承諾，絕不出入私人會所、不接受和持有私人會員卡，模范帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定。

我局領(lǐng)導班子將在區(qū)委督導組和全體干部職工的幫助支持下，切實加強作風建設(shè)，以作風轉(zhuǎn)變促工作職能轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)學習型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)，為全區(qū)加快建設(shè)全國中心城市核心功能區(qū)提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第四篇：班子建設(shè)相關(guān)

一、領(lǐng)導班子建設(shè)

10年來，廈門市地方稅務(wù)局高度重視領(lǐng)導班子建設(shè)，從加強班子思想、組織、作風及廉政建設(shè)等方面著手，將地稅各項工作不斷推向新的臺階。

(一)認真落實理論學習制度，加強班子的思想建設(shè)

1、深入學習貫徹中央有關(guān)文件和會議精神，積極開展各種形式的專題學習和研討十五大召開后，及時組織學習，1997年被市委評為理論學習先進單位；1999年8月，“三講”教育活動拉序幕，分階段、分批組織了領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部及處級以上干部的“三講”教育；2001年，組織全體干部深入學習江總書記“七一”重要講話精神和十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，結(jié)合《公民道德實施綱要》，提出推進領(lǐng)導班子建設(shè)的四項重要舉措；2002年，結(jié)合中央提出的“轉(zhuǎn)變作風年”、“調(diào)查研究年”要求，制定了六個方面的具體措施，并加以貫徹落實。黨的十六大會議之際，市局把學習會議精神作為頭等大事，在“廈門地稅思想教育網(wǎng)”上開辟學習基地，組織開展“雙休義務(wù)日”等活動，號召全體干部在各自的崗位上以實際行動慶祝黨的十六大勝利召開；2003年9月，組織副處以上干部40多人進行為期3天的封閉式學習研討，各級領(lǐng)導以此為契機，深入學習“三個代表”重要思想，并與領(lǐng)導班子建設(shè)、作風轉(zhuǎn)變、黨風廉政和機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，圍繞發(fā)展抓學習，抓好學習促發(fā)展，出色完成各項稅收工作任務(wù)。

2、堅持和落實政治理論學習制度市局領(lǐng)導班子及其成員不斷加強政治理論學習，努力提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和把握大局的能力。一是堅持黨組中心組學習制度，每月組織一至兩次的黨組中心組學習，做到學習時間、人員、內(nèi)容、效果四個到位。二是堅持領(lǐng)導干部個人自學制度，2002年又制定了“每月一題”的自學計劃，班子成員做好學習筆記、撰寫心得體會，黨組成員在學習領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，以上黨課的形式與全局黨員交流學習心得。此外，班子及成員還認真學習經(jīng)濟、法律和稅收業(yè)務(wù)知識，提高依法行政、科學管理的能力。

通過學習，進一步提高了班子及成員的理論水平和思想素質(zhì)，樹立了正確的權(quán)力觀、政績觀，堅定了黨的理想信念，增強了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺性，在工作中發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的意識，自覺用“三個代表”重要思想來觀察問題和指導工作，以好的學風促進思想觀念和作風的轉(zhuǎn)變。

市局黨組成員重視用科學理論武裝自己，帶動了各基層單位領(lǐng)導班子和機關(guān)黨委的理論學習，在全系統(tǒng)形成濃厚的理論學習風氣。

(二)積極貫徹民主集中制，加強班子的組織建設(shè)

民主集中制是搞好領(lǐng)導班子建設(shè)的法寶，也是增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要手段。10年來，市局黨組認真貫徹民主集中制，不斷加強班子的組織建設(shè)。

1、認真執(zhí)行黨組工作規(guī)則1994年9月，中共廈門市地方稅務(wù)局黨組成立，隨后制訂并完善了“黨組工作規(guī)則”。局黨組始終嚴格按“規(guī)則”所確定的職責、權(quán)限、程序和組織原則辦事，做到制度化、規(guī)范化，所決定的事項均得到落實。2002年，黨組增設(shè)秘書一人(兼職)，負責做好會議記錄。凡黨組會作出決定的事項均形成會議紀要，按規(guī)定的要求審簽并抓落實。

2、認真執(zhí)行民主集中制各項原則要求首先是重大問題經(jīng)集體討論研究決定。凡是重要的人事(任免、獎懲、調(diào)動)、大項經(jīng)費開支、基建工程等問題，都經(jīng)集體討論研究決定，有些問題還先聽取群眾和基層的意見，提高了決策民主化和科學化水平。自2001年起，在處、科級干部任用，干部考核等級的確認等方面采取票決制，進一步體現(xiàn)了民主。此外，還成立了局基建工程和大宗物品采購招標工作小組、信息化建設(shè)招標工作小組，由市局分管領(lǐng)導任組長，紀檢組長任副組長，做到有層次、專業(yè)化管理。

其次是注重團結(jié)。市局領(lǐng)導班子成員都能較好地擺正民主與集中、個人與組織的關(guān)系，在各自的分管范圍內(nèi)認真履行職責。班子雖經(jīng)歷過兩次調(diào)整(2000年10月和2001年5月)，但都將搞好團結(jié)、發(fā)揮整體力量置于重要地位。班子成員、正副職之間做到常溝通、多商討，互相支持，形成合力。班子多年來以自身正派、實干的形象，帶動全局積極向上，形成以正祛邪的良好風氣。

3、堅持民主生活會制度一貫堅持民主生活會制度，重視質(zhì)量。會前均根據(jù)上級通知，召開黨內(nèi)外群眾座談會，征求對領(lǐng)導班子及成員的意見和建議。參加民主生活會的班子成員認真聽取群眾意見，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對照檢查，積極開展批評與自我批評，并提出具體的整改措施，做到聞過則喜，從善如流，有則改之、無則加勉。通過民主生活會，班子成員不斷做好自我教育，進一步統(tǒng)一思想認識，改進了作風，增進了團結(jié)，達到了對領(lǐng)導干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的目的。

此外，市局領(lǐng)導班子還高度重視基層局班子的組織建設(shè)。在成立區(qū)局黨組方面，做到成熟一個，到位一個，先后完成了思明、湖里、集美三個區(qū)局的黨組和黨組成員配備工作，同時加大對其貫徹執(zhí)行民主集中制的督促檢查力度。

（三）大力弘揚求真務(wù)實精神，加強班子的作風建設(shè)

2001年十五屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，局領(lǐng)導班子成員認真貫徹“八個堅持、八個反對”，著力解決思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風等方面的突出問題，強化領(lǐng)導干部的勤政意識、責任意識、務(wù)實意識。通過調(diào)查研究，把上級精神和基層實際有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高領(lǐng)導和決策水平，增強解決實際問題的能力。

在工作中，始終重視“兩基”（基層、基礎(chǔ)），深入基層，努力解決基層建設(shè)存在的問題，將其作為考慮和安排工作的出發(fā)點和落腳點。如年終以績效考評為主線，合并與有關(guān)的各種考核、檢查、評選事項，減輕基層負擔。在人員、經(jīng)費方面向基層傾斜，招錄的公務(wù)員和接收的軍轉(zhuǎn)干部絕大多數(shù)充實到基層一線，使基層的人員配備、辦公環(huán)境和工作條件有了較大的增強或改善。

2000年4月，首創(chuàng)“領(lǐng)導辦稅日”制度：班子成員每月至少一次到辦稅廳受理納稅事項、接受納稅人咨詢。以此作為聯(lián)系群眾、了解情況、解決基層問題的重要渠道。有關(guān)情況均定期上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。截止2003年底，副處以上領(lǐng)導干部參加“領(lǐng)導辦稅日”活動已達1000多人次。2004年起將辦稅地點適當調(diào)整，從辦稅廳轉(zhuǎn)到基層分局、所，班子成員繼續(xù)每月參加，將了解到的問題形成《反饋單》，要求各有關(guān)處室限時處理，取得了良好的成效。

（四）自覺接受組織和群眾監(jiān)督，加強班子的廉政建設(shè)

市局領(lǐng)導班子認真學習掌握反腐倡廉的紀律、條規(guī)，不斷增強執(zhí)政為民的意識和廉潔從政的自覺性。局黨組每年都作出“四個嚴格遵守”的廉政承諾，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，規(guī)范執(zhí)行財務(wù)制度，不干預或插手基建工程、設(shè)備物品采購等，不為個人、家屬和親友謀取私利，在實踐中身體力行，做到了作風硬，風氣正，發(fā)揮了良好的示范和表率作用。

1、建立健全民主監(jiān)督機制1996年制定《關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督幾個問題的通知》，就貫徹民主集中制、加強黨內(nèi)監(jiān)督提出具體、明確、操作性強的要求。2003年建立處級干部廉政檔案，加強對領(lǐng)導干部的廉政監(jiān)督。

2、嚴格遵守領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定，堅持領(lǐng)導干部收入申報和個人重要事項報告制度對公務(wù)活動中的禮品、現(xiàn)金和有價證券堅決拒收，確實拒收不了的及時上繳；遇到購買、裝修住房、本人或子女婚娶等個人重大事項均能事前報告，主動接受組織監(jiān)督；及時申報收入情況，每年申報率均達100%。

3、崇尚勤儉節(jié)約，力戒奢侈之風系統(tǒng)內(nèi)基建工程開工、竣工及辦公場所搬遷、新機構(gòu)設(shè)立時，嚴禁舉辦慶典活動，更不準借機斂財。本著“嚴格標準，合理使用，厲行節(jié)約”的原則，市局黨組成員帶頭規(guī)范職務(wù)消費行為，從2002年起建立公車私用繳費及網(wǎng)上公示制度，要求處以上干部按季度報告因私用車的時間及繳費情況，至今共有154人次主動繳納因私用車費用9406.6元。

4、注意防止用人上的不正之風對人員的選拔任用、崗位調(diào)整等，都嚴格按組織原則和規(guī)定程序辦，杜絕暗箱操作，做到公開、公正。不存在臨時動議決定干部任免、個人決定干部任免、突擊提拔領(lǐng)導干部身邊工作人員的問題。同時，局黨組把認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制作為一項根本性、基礎(chǔ)性的工作緊抓不放，做到措施硬、效果實。2003年制訂下發(fā)《市局領(lǐng)導班子成員實行黨風廉政建設(shè)責任制的責任范圍及主要任務(wù)分工》，保證了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制和工作機制的真正形成。

撰稿/林蔚媛

“三講”教育活動

1999年8月，根據(jù)中共中央有關(guān)精神以及中共廈門市委的要求，市局黨組決定，分四個階段分別在市局領(lǐng)導班子及其領(lǐng)導干部、副處級以上領(lǐng)導干部中開展以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育。

第一階段：思想發(fā)動、學習提高。召開“三講”教育動員大會，市局和省局領(lǐng)導分別動員講話和指導講話。會上，以無記名方式征求對市局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的意見。接著開始為期四周的系統(tǒng)學習。先班子后個人結(jié)合四個專題（堅持理想信念、堅持民主集中制、實踐黨的宗旨、發(fā)揚求真務(wù)實優(yōu)良作風）的學習進行查擺，征集群眾及相關(guān)部門意見588條。

第二階段：自我剖析。局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部嚴肅認真地查擺和剖析自身在黨性黨風方面存在的突出問題，注意吸收群眾提出的意見，撰寫并多次修改剖析材料，力求把問題講深講透。在班子和個人的剖析材料進行民主測評過程中，班子滿意率達98%，個人滿意率平均達97%。市局黨組成員還深入有關(guān)單位調(diào)查了解情況，與區(qū)局領(lǐng)導和部分干部談話，幫助處級班子和個人認真查找問題，修改和完善剖析材料。各單位組織的對處級班子和干部的剖析材料進行滿意度的民主測評，均取得較好的成績。

第三階段：交流思想、開展批評。班子成員開展談心交心活動，主動溝通、增進了解。在民主生活會上，班子每個成員都做了認真的自我批評，講清表現(xiàn)，認清危害，找準存在的問題；與此同時，誠懇地開展相互批評，幫助分析原因，提高認識。市局黨組書記、局長陸明亮深入基層，參加了部分基層黨支部的民主生活會。

第四階段：認真整改、鞏固成果。將整改落實工作列入2000年工作計劃，形成由黨組書記總負責、班子成員分頭負責的分工責任制。同時還制定了《廈門市地稅局領(lǐng)導班子黨性黨風方面存在的主要問題整改方案責任制安排表》，確保整改措施在規(guī)定期限內(nèi)完成。整改內(nèi)容包括堅持中心組學習制度、重新修訂《黨組工作規(guī)程》、積極推進依法治稅、加大廉政和行風監(jiān)督力度、成立機關(guān)老干部工會、抓好基層單位的辦公用房建設(shè)、采用處室經(jīng)費包干辦法、全面實現(xiàn)“無紙化”辦公等八項措施。處級干部針對查擺出的問題和干部群眾反映集中的意見，深入進行討論研究，制定整改方案。個人認真總結(jié)，提出個人整改措施。

通過三個多月的“三講”教育，局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部及處級干部得到了一次較集中、深刻的黨性黨風教育和嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，基本上達到了中央提出的目標要求，即：思想上有明顯提高，政治上有明顯進步、作風上有明顯轉(zhuǎn)變、紀律上有明顯增強，工作上有明顯推進。

第五篇：組織部機關(guān)效能建設(shè)

組織科工作職能

1、負責市黨代會籌備的有關(guān)工作；負責市委常委民主生活會的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；指導、督促和檢查全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導班子民主生活會。

2、承辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直委辦局黨委（黨組）換屆選舉方案的審批工作；負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直委辦局黨委（黨組）召開代表大會及組織生活會的指導、管理工作；負責黨代會常任制、黨代表任期制、黨務(wù)公開工作。

3、負責全市黨組織設(shè)臵（建立、撤銷、變更、轉(zhuǎn)移等）及領(lǐng)導關(guān)系的調(diào)查研究、宏觀指導工作；辦理市管黨組織的設(shè)臵及領(lǐng)導關(guān)系的有關(guān)具體工作；負責需由市委組織部辦理的黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作；負責全市駐外機構(gòu)、企事業(yè)單位黨組織組建工作、黨的建設(shè)的調(diào)查研究和宏觀指導工作，起草有關(guān)的文件和規(guī)定。

4、負責全市黨的基層組織建設(shè)的指導工作和基層黨建工作責任制考評；綜合全市有關(guān)黨的基層組織建設(shè)工作方面的情況；完成十堰市委組織部下達的有關(guān)調(diào)研任務(wù)，承辦市委和部領(lǐng)導交辦的有關(guān)黨建工作的綜合任務(wù)，起草有關(guān)文件及材料；審定表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀村干部的有關(guān)材料，組織全市性的表彰活動。

5、指導全市國有企業(yè)、非公有制企業(yè)組織黨的建設(shè)，調(diào)查研究有關(guān)新情況、新問題，辦好聯(lián)系點，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和表彰先進典型，起草有關(guān)規(guī)定和文件。

6、指導全市機關(guān)、社區(qū)、學校、科研事業(yè)單位、新社會組織的黨建工作，調(diào)查研究有關(guān)新情況、新問題，辦好聯(lián)系點，組織并指導開展城市社區(qū)黨建示范區(qū)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，起草有關(guān)規(guī)定和文件。

7、指導全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，調(diào)查研究農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新情況、新問題，起草有關(guān)規(guī)定和文件；組織并指導農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、農(nóng)村黨員干部“雙建雙帶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的培訓，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和表彰先進典型。

8、研究、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、檢查、指導全市黨員教育管理服務(wù)工作。負責全市黨員培訓，經(jīng)常性的黨員學習活動，黨內(nèi)表彰與宣傳活動，組織編寫黨員教育教材，抓好黨員黨支部性分析評議、黨員民主評議黨員和處臵不合格黨員等工作，推行黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責和流動黨員“雙聯(lián)雙管”工作。

9、研究、指導全市黨員發(fā)展等工作。包括推行黨員“推優(yōu)”、公示制、責任追究制，追認黨員的審查、報批，黨員隊伍結(jié)構(gòu)研究及狀況分析、預測、調(diào)控等。指導全市組織員隊伍建設(shè)，負責各類組織員機構(gòu)設(shè)臵、人員配備、制度建設(shè)，對組織員的培訓、業(yè)務(wù)指導等。

10、指導全市黨員教育經(jīng)費管理。負責市管黨費的收繳、使用、管理，各級黨組織黨費收繳、使用、管理工作的檢查、指導，市財政下?lián)艿狞h員培訓經(jīng)費及老黨員生活困難補助的分配與管理等。

11、承擔內(nèi)務(wù)管理、信息整理和有關(guān)信訪接待工作，負責市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨代會，領(lǐng)導干部民主生活會，黨組織、黨員關(guān)系，黨內(nèi)表彰，各類基層組織建設(shè)，基層干部培訓、黨員發(fā)展等有關(guān)文件檔案的建設(shè)、管理和指導工作。

12、承辦領(lǐng)導交辦的其他工作。

重大事項集體研究制度

1、為保證本科重大事項決策的民主性和科學性，避免或減少決策失誤，制定本制度。

2、本科重大事項包括工作計劃、重要工作安排、重要文件制定、重大項目和資金安排、評先表彰等。

3、重大事項須召開科長辦公會討論決定?？崎L辦公會由科長或科長委托副科長主持，全科同志參加?？崎L辦公會一般每月召開一次，必要時隨時召開。會議議題根據(jù)工作需要提出。

4、研究決定重大事項遵循民主集中制原則。決策前廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、部內(nèi)各科室、科內(nèi)同志的意見，不斷修改完善方案；決策時充分發(fā)揚民主，注意聽取和吸收不同意見，形成最佳決策方案；形成統(tǒng)一的決策后，全科同志要堅決貫徹執(zhí)行，推動工作落實。

重大事項請示報告制度

為規(guī)范科室內(nèi)部管理，保持信息暢通，防止和避免工作被動或失誤，制定重大事項請示報告制度。

1、請示內(nèi)容

（1）科室內(nèi)部組織開展的重要活動計劃；

（2）需要向上級機關(guān)、部門或兄弟縣市區(qū)組織科聯(lián)系溝通的事項；

（3）涉及需要與其他科室聯(lián)系溝通或協(xié)調(diào)解決的事項；（4）科室內(nèi)部管理中遇到的合計干部分工、資金使用等重要事項；

（5）推介典型、表彰先進等科室內(nèi)部的重要工作決策；（6）需要請示的其他重要事項。

2、報告內(nèi)容

（1）上級領(lǐng)導機關(guān)或部門安排布臵的重要事項及任務(wù)完成情況；

（2）部領(lǐng)導交辦的重要工作及任務(wù)完成情況；

（3）部內(nèi)組織安排要求科室參與的各項中心工作、集中活動以及其他決定等；

（4）下級請示、報告的重要事項；（5）各項突發(fā)性事件、事故、問題；（6）需要報告的其他重大事項。

3、請示報告要求

（1）請示報告要堅持分級負責，逐級報告的原則。凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負其責，認真落實，凡重大問題本級無權(quán)決定的，要逐級報告，不得超越權(quán)限；

（2）當日情況當日請示或報告，重大情況立即請示或報告。凡需要請示或報告的重大事項視情況緩急，可采取口頭、書面、電話等多種形式進行。需批準的重大或重要事項應(yīng)書面請示。情況特殊、時間緊迫的可處理后請示和報告。

（3）請示報告事項由受理人審批或請示有關(guān)領(lǐng)導后審批。急事及時批復，其他事項一天內(nèi)批復。特殊情況或按規(guī)定需要上報事項由科室集體研究確定。

4、責任追究

科室干部必須嚴格按制度辦事，不得自行主張、自行其事。凡發(fā)生重大或重要問題事先不請示、事后不報告或遲報、漏報、瞞報的，給予批評或通報；造成不良影響和嚴重后果的，視情況作出相應(yīng)處理。

首 問 責 任 制 度

1、首問責任人是指科外人員通過電話、傳真等通訊工作或到本科室來訪所接觸的本科室第一人。

2、首問責任人對來辦事人員必須熱情接待，主動表明自己身份，對來訪人員提出的問題要根據(jù)情況作出相應(yīng)處理：屬于自身業(yè)務(wù)范圍的，按照程序給予詳細答復，認真辦理，自己難處理的，應(yīng)記下情況及時匯報，盡快給予相應(yīng)答復；如對方要求解決的問題是本科室但非本人職責范圍，要指引到相關(guān)負責同志；對屬于本部其他科室職責范圍的，要說明情況，并及時將來辦事人員指引到相關(guān)科室。

3、首問責任人因回避、扣壓或忘記向主辦人交代清楚，而造成辦事拖延、產(chǎn)生不良后果的，視情節(jié)輕重進行責任追究。

4、科室內(nèi)將不定期地對首問責任制的執(zhí)行情況進行檢查，并作為干部評先表彰和考核的依據(jù)。

文 檔 管 理 制 度

1、科室文檔由科室同志共同保存和管理。

2、根據(jù)科室工作業(yè)務(wù)，科室文檔分為黨的基層組織建設(shè)（農(nóng)村，企業(yè)[含非公有制企業(yè)]，社區(qū)，機關(guān)，民辦非企業(yè)單位、社會團體、社會中介組織），黨員隊伍建設(shè)（黨員教育管理，黨員發(fā)展，黨費管理），鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)（含組織指導）以及綜合類（基層組織建設(shè)創(chuàng)新與發(fā)展，科室自身建設(shè)）進行分類管理。

3、科室內(nèi)所有的文件、報告、函件、各類經(jīng)驗、專題會議、活動資料、專項工作等資料，由相關(guān)人員在辦理完畢后一周內(nèi)將正本一式兩份、領(lǐng)導簽發(fā)單、底稿等一系列材料集中統(tǒng)一管理，同時通過軟盤拷貝存入電腦。

4、科室組織的各類活動和開展的各項工作一般要形成圖片資料，由經(jīng)辦人整理，及時歸檔。

5、凡是參加各種會議帶回的具有保存價值的文件、材料，在傳達、匯報結(jié)束后，由參會人負責整理歸檔。

6、定期對科室文檔進行整理?？剖覂?nèi)需保存的文件資料要分門別類進行整理歸檔，年底將科室內(nèi)所有的文檔匯編成冊，并制作成光碟，妥善進行保管，做到目錄清晰，整理規(guī)范，資料齊全，便于查閱。同時，各塊資料在電腦中建立共享文件夾，將辦理的文件、報告（涉密件除外）等材料存入其中，通過部內(nèi)局域網(wǎng)實行資源共享。

7、需要上交部里的文書檔案要認真整理立卷后，于次年6月30日前移交部辦公室。

8、凡查（借）閱科室文檔，經(jīng)科長同意后，方可辦理有關(guān)手續(xù)并按時歸還，不得遺失和損壞。

資 料 管 理 制 度

1、科室內(nèi)的資料保存和管理由科室全體同志共同負責。

2、每年按照部辦公室的要求和規(guī)定，及時征求科室同志意見，統(tǒng)一做好報刊征訂登記上報工作。

3、對新到的報刊要及時分類歸檔上架。所到個人報刊書籍必須及時分發(fā)給個人，屬集體的，應(yīng)及時分類上架。

4、對科室內(nèi)的資料應(yīng)定期進行整理清理。一般半年清理一次，對多余的資料及時清除。每年底，對所訂刊物進行清理歸檔，并裝訂成冊，一般刊物應(yīng)保存一年以上，重要刊物要保存5年以上。對省委組織部、十堰市委組織部內(nèi)部刊物，年底進行分類裝訂，一般保存一年后銷毀。對主要報紙，如《人民日報》、《湖北日報》等，應(yīng)分類保存，至少留存半年以上。

5、做好專題資料的收集和整理工作?？剖胰w同志要增強政治，結(jié)合一個時期黨的中心工作，及時收集有關(guān)報刊資料，做好專題匯編，為學習和起草文稿提供資料保證。

6、因工作需要須查（借）閱科室資料者，要嚴格履行借閱手續(xù)，由科長同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)，借出時間不得超過規(guī)定的期限，需要續(xù)借的應(yīng)重新辦理手續(xù)，用完后及時歸還，不得遺失、涂改、損壞。

文件收發(fā)、傳閱、管理制度

1、科室內(nèi)文件的收發(fā)、傳閱、管理等工作由科室全體同志共同負責。

2、嚴格來文來電的登記制度。需辦理的文函統(tǒng)一在《市委組織部收文登記簿》上登記，將來文機關(guān)、文號、內(nèi)容摘要等逐項填寫清楚，并在原件左下角加蓋簽收章。

3、需辦理的來文來函登記后，應(yīng)及時送科長批閱，并按批閱意見分送、傳遞。

4、發(fā)文要將領(lǐng)導批示、原稿、正式文件妥善保存。對文件名稱、編號、秘密等級、發(fā)送單位等進行登記，并將正式文件及時送部辦公室存檔。

5、傳閱文件要及時、有序、保密。需傳閱的文件，由科長擬出傳閱、處理意見，再由辦理的同志分類裝夾后及時傳閱。一般每周傳閱一次，重要文件及時傳閱。主要分為中央、省級、十堰市級、市級文件，各類急件，其他各類文件，工作通報、簡報，基層經(jīng)驗，各地動態(tài)，科室內(nèi)各塊資料等。傳閱件在每位閱文者手中的時間不得超過一天，中央、省委、十堰市委、市委文件以及各類急件要做到即閱即傳。閱文后在傳閱卡上簽名并退回辦理人，不得從傳閱文件中抽取、留存文件。

6、對一些涉密文件的傳閱，嚴格按照傳閱范圍進行傳閱，不準把涉密文件和普通閱件放在一起傳閱。

工 作 保 密 制 度

1、全科室同志必須以《保密法》為行為規(guī)范，依法保密，確保黨和國家秘密安全。

2、在日常工作中，要切實做到不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄，不該擴大范圍的不擴散。

3、在組織業(yè)務(wù)工作中，必須嚴格遵守中央組織部、國家保密局《關(guān)于組織工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》。

4、秘密文件的收發(fā)、傳遞、清退、歸檔，由科室全體同志共同負責。

5、嚴禁在不利于保密的公共場所和家屬、子女親友面前，談?wù)撋婕懊孛艿氖马棥?/p>

6、禁止用普通郵件寄發(fā)涉密文件、資料，凡屬秘密文件應(yīng)編號后通過機要郵寄或派專人傳遞；禁止用普通電話傳送秘密事項；禁止用普通傳真?zhèn)鬟f具有國家秘密和工作秘密內(nèi)容的材料。

7、凡涉密文件、資料應(yīng)限制閱讀范圍，被指定閱讀或承辦人員，不得攜文外出，或私自轉(zhuǎn)交、摘抄、復制密件內(nèi)容，閱畢的密件應(yīng)按規(guī)定于當天及時退還。

8、不得隨意轉(zhuǎn)發(fā)、復制涉密文件、資料，確需轉(zhuǎn)發(fā)或復制的，須經(jīng)科長批準，履行登記手續(xù)，并視同正式密件處理，定期收回。

9、做好計算機信息保密工作。除了使用帶隔離卡的電腦以外，上部內(nèi)局域網(wǎng)的電腦不得上因特網(wǎng)，在連接因特網(wǎng)的電腦上不得進行公文處理。

10、組織科公章應(yīng)由科長管理和使用。公章使用應(yīng)嚴格進行登記。使用公章，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)科長同意后方能使用。

財 產(chǎn) 管 理 制 度

1、科室內(nèi)財產(chǎn)主要是指部辦公室和科室登記造冊的價值較高的現(xiàn)有實物。如電腦、打印機、傳真機、電話機、空調(diào)、桌椅、沙發(fā)、文件柜等。

2、科室內(nèi)購臵財產(chǎn)，須經(jīng)科長同意后正式向分管部長呈遞書面報告，部領(lǐng)導同意后交由部辦公室按程序進行政府采購。

3、科室內(nèi)財產(chǎn)由科室全體同志共同管理。因工作需要個人需要借用科室財產(chǎn)時，要辦理借用手續(xù)，用完后要及時歸還。

4、科室內(nèi)財產(chǎn)個人無權(quán)處臵，需要報損的，要填寫報損單，由科長簽字后，報部辦公室備案。

5、對打印機、傳真機等辦公用品，要節(jié)約使用耗材，盡量減少消耗量，節(jié)省開支。非本科室工作人員一般不得使用本科室辦公用品，如有特殊情況，須經(jīng)科長同意。

6、人為造成科室內(nèi)財產(chǎn)損壞和流失的，要追究當事人的責任，造成重大損失的，要進行處罰。

調(diào) 查 研 究 制 度

1、按照省委組織部、十堰市委組織部和市委的要求及部內(nèi)布臵的調(diào)研課題，有針對性地開展調(diào)研活動，形成高質(zhì)量的課題調(diào)研報告。

2、結(jié)合全市基層組織建設(shè)中的熱點、難點問題，每年制定2-3個重點課題開展調(diào)查研究，摸清基層情況，提出對策建議，為領(lǐng)導決策提供參考。

3、定期不定期地對各地貫徹落實省委、十堰市委和市委關(guān)于基層組織建設(shè)工作政策、決定的進展情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，加強督辦，促進落實。

4、對基層創(chuàng)造的成功做法及時調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，形成帶有規(guī)律性的材料，指導面上的工作。

5、依托基層黨建工作聯(lián)系點和試點，定期開展解剖式調(diào)研，著力破解基層組織建設(shè)中的新情況、新問題。

6、科室全體同志每年形成一篇有份量、有深度的調(diào)查報告。

7、年終對科室全體干部調(diào)查研究工作進行考評，作為評先表彰的依據(jù)。

組織科“十要十不要”行為規(guī)定

1、工作要嚴謹細致、科學規(guī)范、一絲不茍，不要馬虎從事、隨心所欲、得過且過；

2、要注重深入基層調(diào)查研究，察民情、聽民聲、重民意，不要高高在上，空發(fā)議論；

3、深入基層要輕車簡從、低調(diào)簡樸，不要接受過高規(guī)格接待、張揚鋪張；

4、對基層同志要熱情、謙和、禮讓，不要目中無人、盛氣凌人；

5、要關(guān)愛弱勢群體、困難黨員和基層干部群眾，不要脫離群眾、漠視群眾困難、表現(xiàn)出官僚主義；

6、開展基層工作要堅持從實際出發(fā)、注重實效，不要提不切實接的口號、不搞形式主義；

7、要嚴守群眾工作紀律，不要損害群眾利益，更不得利用職權(quán)以權(quán)謀私；

8、要展現(xiàn)組工干部公道正派、團結(jié)協(xié)作、開拓進取的良好形象，維護組織部門的威信，不要出現(xiàn)有損組工干部形象的行為；

9、要堅持勤儉節(jié)約，不要大手大腳、鋪張浪費；

10、要嚴守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅持廉潔從政、防微杜漸，不要放松警惕、違紀違規(guī)。

組織科文明用語和服務(wù)忌語

一、文明用語

1、請進、您好。

2、您好！請問您有什么事？

3、請您坐下稍等一會兒。

4、您別著急（不要緊），慢慢講。

5、這件事由××(科室或姓名)負責辦理，我?guī)ァ?/p>

6、對不起，這件事我不太清楚，請稍等一下，我?guī)湍鷨栆粏枴?/p>

7、對不起，負責這項工作的同志不在，方便的話，您可以將材料留下，我轉(zhuǎn)交給他。

8、不用謝，這是我們應(yīng)該做的。

9、對不起、請原諒。

10、再見，您慢走。

11、這里填錯了，請您再重新填一份。

12、對不起，電腦出現(xiàn)了故障，正在修理，請您稍等。

13、請不要著急，我盡快給您辦。

14、請稍等，我再復核一遍。

15、請原諒，耽誤您時間了。

16、這是您的材料，請拿好。

17、有什么不明白的問題請隨時與我們聯(lián)系。

18、如有不清楚的地方，您盡管問。

19、您提的意見很好，我們一定采納。

20、我接受您的批評。有不妥之處，請多多諒解。

21、您好，市委組織部組織科，請問您有什么事（請問您找哪一位）？

22、請稍等，我?guī)湍纯此ㄋ┰诓辉凇?/p>

23、對不起，您找的同志不在。有什么事需要轉(zhuǎn)告嗎?

24、我就是，請問您是哪一位?

25、對不起，我沒有聽清楚，請您再講一遍可以嗎？

26、方便的話，請留下您的姓名和電話。

27、對不起，您打錯電話了。

28、您好，市委組織部組織科，有個會議通知（或有件事）麻煩您記一下；

29、您好，市委組織部組織科，請您幫忙找一下×××可以嗎？

30、麻煩您了，再見！

二、工作忌語 1．不知道！

2、不在！

3、喂，找誰！

4、喂，誰呀！

5、（電話）打錯了！

6、記個通知！

7、等會兒！

8、你是哪兒的！

9、你問我，我問誰！

10、還沒上班，誰叫你來這么早！

11、不是跟您說了嗎？怎么還不清楚！

12、怎么搞的，連這個都不會。

13、別吵了，沒看見我一直在忙嗎？

14、你急什么，沒看見我在忙嗎？

15、這是電腦算出來的，還會有錯！

16、今天我沒空，明天再來吧。

17、快下班了(已經(jīng)下班了)，有事明天再來。

18、這事不歸我管。

19、我管不了，你找領(lǐng)導去吧。20、我不跟你談，你叫××來。

21、不可能的事，你回去吧。

22、站這兒干什么，快出去。

23、講快點，我忙著呢(我要走了)。

24、××不在，我沒辦法。

25、我有什么辦法，政策又不是我定的。

26、我們是在按規(guī)定辦事。

27、不歸我管，你問別人吧。

28、這事不歸我們管，你找誰都沒用。

29、你怎么又來了！30、這事以后再說。

黨組織設(shè)置審核批復工作程序

1、要求設(shè)立、變更或改變隸屬關(guān)系的黨組織與市委組織部組織科溝通。

2、要求設(shè)立、變更或改變隸屬關(guān)系的黨組織向市委組織部組織科呈報請示，其上級黨組織應(yīng)同時發(fā)函。請示的主要內(nèi)容一般包括：單位性質(zhì)、基本情況，黨員人數(shù)、黨組織設(shè)臵情況，領(lǐng)導機構(gòu)、領(lǐng)導班子配備情況等，屬行政事業(yè)單位的還需要市編辦關(guān)于行政事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)臵、領(lǐng)導職數(shù)等有關(guān)文件批復的復印件，說明成立、變更或改變隸屬關(guān)系的原因和理由。

3、市委組織部組織科到所在單位進行調(diào)查核實。

4、組織科提出初步意見，并征求干部科的意見，報分管部長簽批，如果黨組織由市委領(lǐng)導的，提交部長辦公會討論通過后由部長簽批呈報市委。

5、市委同意后，下發(fā)批復。

市管黨費預決算及使用審批工作程序

1、每年5月根據(jù)上年黨費手指決算情況和本年收支計劃，編制當年市管黨費預決算，報部長辦公會審議通過后，作為全年黨費收支依據(jù)。

2、黨費開支原則上在預算范圍之內(nèi)，如屬預算外支出，則需有關(guān)單位先向市委組織部（組織科）提出申請報告。

3、組織科按照黨費使用規(guī)定，提出審核意見，報分管部長審批。

4、部領(lǐng)導簽批意見后退組織科。原件留組織科存檔，復印件交財務(wù)室作支出憑據(jù)。

5、組織科黨費管理人員根據(jù)部領(lǐng)導簽批的意見，填寫匯款單據(jù)，并加蓋個人印鑒。

6、部財務(wù)室憑部領(lǐng)導簽批的使用報告，在匯款單據(jù)上加蓋財務(wù)專用章，交銀行辦理匯款手續(xù)。

7、銀行辦理完匯款手續(xù)后，要及時取回匯款憑證，登記銀行存款日記賬，每月底與銀行對賬，確保余額準確無誤。

黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作程序

黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作是加強黨員管理的一項基礎(chǔ)性工作和重要措施，也是增強黨員的黨性和組織觀念，加強黨員教育、管理和監(jiān)督的一項經(jīng)常性工作。市委組織部組織科除負責對全市范圍內(nèi)的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作進行指導外，還直接辦理部分跨縣市之間的黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作。其主要工作程序如下：

1、認真查驗《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》（2007年新式樣）。主要檢查介紹信的真?zhèn)?、是否過期、是否填寫規(guī)范、是否蓋章等。同時對黨員的有關(guān)情況進行了解。

2、收下查驗合格的介紹信，根據(jù)黨員持有的介紹信的內(nèi)容，認真填寫蓋有我部印章的介紹信。介紹信的欄目內(nèi)容應(yīng)全部填寫，不留空白。黨員去向需明確去何單位黨組織，不能用“貴處”兩字代替。黨員年齡應(yīng)填實足年齡。黨員的性別、民族及正式黨員或預備黨員都應(yīng)予以明確。黨費已交納時間和介紹信有效期限應(yīng)使用大寫數(shù)字填寫（有效期一般不應(yīng)超過3個月）。接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，原則上一人一份介紹信。屬于多名黨員集體從一個單位黨組織同時轉(zhuǎn)移到另一個單位黨組織的，可在介紹信姓名欄中填寫“XXX等X名”，并另附黨員名單，名單應(yīng)包括黨員姓名、年齡、民族、是正式黨員或預備黨員、居民身份證號碼、聯(lián)系方式、黨費交納情況等內(nèi)容。

3、將填好的介紹信交給黨員，并提醒本人在介紹信規(guī)定的有效期內(nèi)及時到單位黨組織報到，落實組織關(guān)系。同時將本人原持有的介紹信粘貼在我部介紹信的存根上，以作將來備查。

補辦《入黨志愿書》等入黨材料的工作程序

在黨員檔案清理和黨員工作調(diào)動過程中，由于多種原因個別黨員的《入黨志愿書》等入黨材料缺失，無法認定其黨員身份。根據(jù)中組部和省委組織部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將補辦《入黨志愿書》等入黨材料的工作程序規(guī)范如下：

1、地方或單位黨組織對《入黨志愿書》等入黨材料缺失的黨員要認真進行黨員身份甄別，黨員本人要積極配合黨組織的甄別工作，盡可能地提供證人證據(jù)，說明情況。

2、對無法認定其黨員身份的，由單位黨組織提出意見，報市委組織部批準，不予承認其黨員資格。

3、對可以認定其黨員身份的，由發(fā)展其入黨的基層黨組織出具證明，并經(jīng)市委組織部審核后，交現(xiàn)所在單位。

4、本人按照有關(guān)要求，認真填寫《入黨志愿書》。

5、現(xiàn)所在單位認真審查重新填寫的《入黨志愿書》，在有關(guān)欄目注明情況和原因，提出承認其黨員資格的意見，經(jīng)上級黨組織審查同意后，連同有關(guān)證明材料，一并存入本人檔案。