第一篇：淺議機構編制工作的創(chuàng)新(未報)（范文模版）

淺議機構編制工作的創(chuàng)新

巴州機構編制委員會辦公室主任陳懷恩

創(chuàng)新是不斷提升工作水平、解決現(xiàn)實問題最為直接有效的方法。機構編制工作的創(chuàng)新，就是要通過轉變工作思路、改進工作方法和規(guī)范工作程序，借助先進的科學技術和管理手段，不斷解決機構編制管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立促進機構編制工作科學發(fā)展的長效，提升機構編制管理工作的科學化、法制化和規(guī)范化水平，使機構編制工作不斷適應經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為持續(xù)改善和保障民生提供堅實地體制機制保障。機構編制工作如何創(chuàng)新，筆者在此談談粗淺的看法。

一、理念創(chuàng)新是機構編制工作創(chuàng)新的根本

意識決定行動。創(chuàng)新必須首先從更新觀念、創(chuàng)新理念入手。目前，我們在機構編制管理工作中還尚存機構建了撤退不出來，規(guī)格升了降不下來，職能配了調(diào)整不起來，編制分了收不回來，結構有了用不起來以及超編進人控制不到位、超職數(shù)配備領導解決不到位、職能設定和職責履行執(zhí)行不到位、非常設機構和掛牌機構的設置與管理重視不到位等問題，究其原因，這與我們長期以來思想觀念落后于時代發(fā)展、工作思路受制于思維定勢、習慣按老的套路和做法開展工作有關，這些問題的解決如果仍沿用習慣的思維和方法去解決，很難奏效，因此必須用創(chuàng)新的方法去加以研究和解決，樹立勇于創(chuàng)新的大機構編制觀，不唯書、不唯上、只唯實，從“本本”中解放出來，從“傳統(tǒng)”中解放出來，從“定勢”

中解放出來，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新理念，不斷推進和優(yōu)化機構編制管理。

一是樹立科學化的理念。在工作思路上，按照科學發(fā)展觀的要求，著力實現(xiàn)三個轉變，即由注重微觀管理向宏觀調(diào)控轉變，由局部思考向立足全局思索轉變，由注重近期成效向著眼長遠效益轉變。在工作方法上，勇于改革，注重創(chuàng)新，積極學習借鑒內(nèi)地省市編辦和疆內(nèi)兄弟地州編辦的先進經(jīng)驗和做法，認真進行吸收消化再創(chuàng)新，不斷革新機構編制管理，推進機構編制規(guī)范化、精細化和標準化管理。在管理手段上，狠抓機構編制管理電子政務建設，大力推廣軟件管理及網(wǎng)絡技術應用，通過創(chuàng)新提升機構編制管理水平。

二是樹立法治化的理念?，F(xiàn)在，機構編制管理缺少的不是法律法規(guī)，而是對法律法規(guī)的執(zhí)行。工作中樹立“編制就是法規(guī)”的法治意識，嚴格遵守機構編制各種法規(guī)政策，切實做到有令則行、有禁則止，不違背原則打擦邊球、搞暗箱操作；不踩底線、越雷池，搞頂風違紀違規(guī)；對各種違背機構編制法規(guī)政策的行為，敢于堅持原則，善于抵制拒絕，不怕得罪人。

三是樹立人本化的理念。牢固樹立“執(zhí)政為民”的思想，把以人為本作為機構編制工作的出發(fā)點，把改善民生作為機構編制工作的落腳點，努力建設服務型政府，提高社會管理和公共服務的能力；把促進人的全面發(fā)展作為工作努力方向，在設置機構、劃定職能、確定編制、審批用人條件以及人員進編時，努力使人的積極性得到調(diào)動，潛能得到發(fā)揮，才智得到顯露。

二、深入調(diào)研是機構編制工作創(chuàng)新的核心

毛澤東同志說過：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。要想知道梨子的滋味，必須親口嘗一嘗?！睓C構編制工作是關系黨的執(zhí)政基礎的重要工作，機構編制創(chuàng)新更是關系黨的執(zhí)政建設、人民的切身利益，牽涉面廣，各種利益關系極其紛繁復雜，一不小心，就極易造成不必要的失誤。所以，各種新的機構編制政策和管理手段出臺之前，機構編制部門都必須要經(jīng)過大量深入實際的調(diào)查研究，充分掌握第一手資料，方能在決策中不造成失誤，以確保解決問題的準確性。

要解決現(xiàn)行機構編制管理工作的問題，就必須真正了解問題和矛盾的本質(zhì)，通過到每個單位、每個部門實地調(diào)查走訪，認真聽取單位和基層群眾的聲音，從實際調(diào)查中找出問題的癥結，匯集民意，匯集民智，在調(diào)研中增長知識，在調(diào)研中提高工作能力，在調(diào)研中尋找解決問題的辦法。

當前所進行的各類機構改革，在深度、廣度和力度上應該具有一些與以往不同的鮮明特點，這就需要我們從戰(zhàn)略思維、制度創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展的角度研究行政管理體制深層次的問題。如何順應時代發(fā)展與時俱進，做好由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉換大背景下的機構編制工作，做出實際、管用的“動作”，都需要我們更加深入、認真地調(diào)研探討，把調(diào)查研究作為拓展機構編制工作新思路首選。如在機構改革“三定”方案工作中，編辦要制定出既符合上級精神又切合實際、既科學謹慎又切實可行的改革方案，就必須深入實際走訪各部門和基層單位，深入調(diào)查，反復研究，召集各層次人員召開座談會，對各行政部門的機構、編制、領導職數(shù)和在職人員的年齡、民族、身份、崗位設置等方面進行了深入細致的調(diào)查摸底，進行科學理性的綜合分析，為黨委和政府制定“三

定”方案提供可靠的決策依據(jù)，以確保保質(zhì)保量地完成“三定”方案工作。

三、注重結合是機構編制工作創(chuàng)新的基礎 注重工作結合，充分考慮各項工作之間的關系，統(tǒng)籌規(guī)劃各項機構改革和機構編制日常管理工作，對工作的開展和順利完成可以起到事半功倍的作用，這也是機構編制管理工作創(chuàng)新的基礎所在。一是堅持發(fā)展與改革相結合。經(jīng)濟社會要發(fā)展就需要革除一切影響發(fā)展的舊機制、舊觀念。機構編制工作的創(chuàng)就是通過機構改革，用發(fā)展的眼光及時調(diào)整各單位、各部門的機構設置、職能配置和人員編制，使其達到與構建和諧社會的需要相適應，以促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。

二是堅持創(chuàng)新與繼承相結合。機構編制管理工作必須在繼承的同時，加大創(chuàng)新力度，創(chuàng)新是機構編制管理工作的根本要求，機構改革本身就是一種機制創(chuàng)新。比如，在機構編制管理工作中如何建立財政預算機制，堅持機構編制與經(jīng)費劃撥掛鉤；如何建立編制調(diào)控機制，實行編制總額控制與分級管理相結合；如何建立運行監(jiān)督，把“三定”方案運行情況作為一項重點工作列入有關部門全年工作的督查之中；如何建立協(xié)作，機構編制管理部門與紀檢、組織、人事、財政、審計等部門有機結合，用法律、行政、經(jīng)濟等手段，強化對違反機構編制管理紀律的制約，糾正過去“管廟不管神、管編不管人、管職能不管運行”的“三管三不管”現(xiàn)象，增強大局意識、責任意識，充分發(fā)揮好機構編制管理部門的“把關、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用。

三是堅持管理與服務相結合。克服和糾正長期以來在機構編制管理系統(tǒng)中形成的機構編制重管理、輕服務或只管理、不服務的現(xiàn)象，做到管理與服務相結合，并在服務上做文章。要經(jīng)常聯(lián)合紀檢、組織、人事、財政等部門的同志搞好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、共同商量、及時解決。對一些部門職責不清、職能交叉重復，由此產(chǎn)生矛盾的問題，通過調(diào)研找準問題癥結，加以妥善解決，避免給工作造成不必要的麻煩；對一些部門人浮于事，結構失調(diào)，由此造成工作效率低下的問題，通過調(diào)研搞清人員底細，在全局范圍內(nèi)部調(diào)整解決；對一些部門崗位特殊、人才緊缺，因編制滿員無法引進人才的問題，通過調(diào)研搞清選調(diào)人員的情況，采取“騰崗招才”的辦法解決；對一些部門業(yè)務拓展、工作量大，因人員編制少而超負荷運轉的問題，通過調(diào)研提出方案，適當調(diào)整增加編制。

四是堅持技術與手段相結合?？茖W技術的迅猛發(fā)展不僅提高了人們的工作效率，也改變了人們的思維方式、工作方式和生活方式，尤其是信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展和廣泛使用，使許多以前棘手問題可以迎刃而解，比如通過信息獲知和共享，將信息網(wǎng)絡技術與各項制度措施相結合，不但可以提高工作效率，還可以解決很多機構編制管理中的現(xiàn)實問題。如利用網(wǎng)絡技術建立機構編制實名制專線網(wǎng)絡，可實時獲知各單位和部門的機構編制真實情況，為領導決策提供及時準確的依據(jù)，有效解決不能隨時掌握下級編辦和最基層單位機構編制政策執(zhí)行情況；通過建立機構編制與組織、人事、財政、紀檢的機構編制實名制信息共享平臺，既能互通信息，又可相互制約，全面監(jiān)督，共同管理好機構編制。

創(chuàng)新是一門學問，創(chuàng)新也是一門藝術。通過觀念、體制以及技術手段上的創(chuàng)新，不斷提升機構編制工作的水平，更好地為人民服務，履行好機構編制部門的神圣職責，不僅是時代的要求，更是我們每一名機構編制工作人員的義不容辭的責任。

第二篇：緊密結合實際創(chuàng)新機構編制工作

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緊密結合實際創(chuàng)新機構編制工作

作者：李偉嵩

來源：《機構與行政》2013年第02期

2013年，機構編制部門作為負責推進行政管理體制改革、機構編制管理的職能部門，必須深刻領會黨的十八大精神，緊密結合實際推進工作創(chuàng)新，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的體制機制保障。

一、落實為先，推進機構編制工作規(guī)范發(fā)展

一是嚴格執(zhí)行機構編制政策法規(guī)。近年來，中央、省、市編辦相繼制定出臺了一系列機構編制管理政策法規(guī)，對機構編制管理、監(jiān)督檢查做出了更加明確的規(guī)定，為機構編制部門加強機構編制管理提供了法律依據(jù)。2013年，縣編辦將繼續(xù)推動機構編制政策法規(guī)進黨校課堂，在全縣各級干部中普及機構編制政策法規(guī)知識，增強遵守機構編制政策法規(guī)的自覺性。認真貫徹落實廳字〔2011〕22號文件要求，堅持“四個不得”“四個嚴禁”，嚴格機構編制審批程序，嚴把機構編制關口，嚴控機構編制總量。二是扎實推進事業(yè)單位分類改革。黨的十八大報告明確提出“推進事業(yè)單位分類改革”，事業(yè)單位分類改革成為當前乃至今后一個時期機構編制部門的重要工作任務?？h級編辦作為承擔機構編制工作任務的最終端，更要不遺余力地推進事業(yè)單位分類改革。2013年，縣編辦將在前期開展事業(yè)單位清理規(guī)范的基礎上，選擇試點單位進行模擬分類，研究符合寧陽實際的事業(yè)單位分類標準和目錄，科學劃分全縣事業(yè)單位類別，細化具體改革實施方案。積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，正確處理好政事、事企關系，妥善解決好改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，力爭在2013年年底前基本完成改企。三是深入推進機構編制監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是保障機構編制政策法規(guī)貫徹落實的重要措施，只有把機構編制監(jiān)督檢查抓出實效，機構編制工作才能健康、規(guī)范開展。2013年，縣編辦將以機構編制實名制綜合管理系統(tǒng)為依托，進一步健全與紀檢監(jiān)察、組織、人社、財政、審計等部門的協(xié)作機制，分領域、分系統(tǒng)、分層次開展縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位在編不在崗人員清理清查，推進事前預防、事中監(jiān)管和事后查處相互銜接。充分發(fā)揮“12310”監(jiān)督電話作用，暢通社會監(jiān)督渠道，注重懲防并舉、標本兼治、全程監(jiān)管。

二、創(chuàng)新為綱，推進機構編制工作科學發(fā)展

一是探索深化行政管理體制改革的新途徑。根據(jù)十八大“深化行政管理體制”的要求，結合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，繼續(xù)鞏固縣鄉(xiāng)機構改革成果。2013年，縣編辦將針對大部門制改革后出現(xiàn)的部門間事權劃分不明晰、管理體制不健全、運行機制不順暢等問題，主動探索破解渠道，提出解決措施，著力破除制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，不斷優(yōu)化重點領域和關鍵部位體制機制，完善重點區(qū)域開發(fā)、重點領域改革、重點項目推進的體制機制，優(yōu)化涉及經(jīng)濟結構調(diào)整領域的工作運行機制，努力建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。二是探索加強機構編制管理的新方式。當前，機構編制實名制綜合管理系統(tǒng)已建立，機構編制管理規(guī)范化、精細化進程又前進了一步。縣編辦將按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結

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構、有減有增”的原則及機構編制資源向經(jīng)濟發(fā)展一線、民生事業(yè)傾斜的要求，探索建立編制雙軌動態(tài)調(diào)整機制和機構編制督查評估制度，根據(jù)科學核定和督查評估結果對單位編制進行動態(tài)調(diào)整，堅決把有限的資源配置到最需要的地方，最大限度地發(fā)揮編制使用效益，實現(xiàn)控總量與增效益的共贏局面。并根據(jù)當前縣鄉(xiāng)混編、借調(diào)現(xiàn)象比較突出的實際，以《寧陽縣機關事業(yè)單位借調(diào)人員管理辦法》為依據(jù)，進一步加強機關事業(yè)單位借調(diào)人員的規(guī)范管理，探索機關工勤、后勤社會化服務新路子。三是探索加強事業(yè)單位監(jiān)督管理的新措施。去年，省政府制定下發(fā)加強事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見，對事業(yè)單位法人登記、績效考核、監(jiān)督管理做出了更加明確的規(guī)定。隸屬機構編制部門管理的事業(yè)單位登記管理局承擔著事業(yè)單位監(jiān)督管理的重要職能，落實好省政府27號文件也成為機構編制部門的一項重要任務。2013年，縣編辦將認真落實事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，加強與有關部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，做好事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作。研究事業(yè)單位績效評估考核指標體系，探索建立事業(yè)單位考核機制，加快事業(yè)單位監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設，利用網(wǎng)絡手段和電子政務平臺，積極探索對事業(yè)單位的登記情況和社會行為進行網(wǎng)上監(jiān)督的有效途徑，不斷提升事業(yè)單位監(jiān)管水平。

三、服務為本，提升機構編制工作參謀作用

一是圍繞中心服務大局。以提升機構編制效益為宗旨，開展“機構編制工作提升年活動”，主動把機構編制工作融入全縣中心工作，充分發(fā)揮機構編制在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“杠桿”作用，對有益于加快經(jīng)濟發(fā)展、有益于改善民生建設、有益于促進社會和諧穩(wěn)定的機構，及時調(diào)研，提出可行報告向上級機構編制部門溝通匯報；對職能萎縮、不能正常開展工作的機構，及時提出“撤、并、轉”意見，切實為富民強縣建設提供體制機制保障。二是突出服務當好參謀。建立調(diào)研常態(tài)化運行機制和成果轉化機制，實行創(chuàng)新成果評選制度，每個科室至少承擔一項創(chuàng)新課題，重點把握好課題選擇的針對性、調(diào)研的真實性和結論的指導性，不斷推出一批質(zhì)量較高、對實際工作開展具有推動作用的調(diào)研成果，為黨委政府科學決策提供智力支持。三是轉變作風樹好形象。以完善機構編制管理規(guī)章制度、機關工作制度為抓手，深入開展機關干部讀書年、機關干部聯(lián)系點、周工作計劃等活動，全面實行設崗定責、依崗承諾和亮牌上崗，通過優(yōu)化流程、制度約束、規(guī)范行為，實現(xiàn)機構編制工作從被動應對向主動服務、從單項審批向全程監(jiān)控、從立足自身向著眼全局的轉變，推進“陽光、活力、和諧、魅力”編辦建設進程。

第三篇：全省機構編制工作會議材料(報省)

全省機構編制工作會議材料

廣德縣編辦（2018年2月）

各位領導：

根據(jù)會議要求，現(xiàn)就我縣機構編制相關工作匯報如下：

一、扎實做好“3+2”清單制度建設

一是持續(xù)深化權責清單制度建設。繼全省行政審批統(tǒng)一規(guī)范出臺后，及時制發(fā)《關于做好2017年政府權責清單動態(tài)調(diào)整工作的通知》，按照《管理辦法》要求，依法確權確責，按照單位報送、集中審核、審查論證、征求意見、提請會議研究、公布實施六個階段有序推進，同步完善權力運行流程圖、廉政風險防控點及權力運行事中事后監(jiān)管細則。調(diào)整后，我縣權責清單（2017年本）保留38家縣直單位的1511項權責事項，其中：行政審批132項，行政處罰1061項，行政征收13項，行政給付1項，行政強制91項，行政確認36項，行政裁決5項，行政規(guī)劃15項，其他權力157項。調(diào)整后縣級權力清單目錄于2017年12月28日在縣政府門戶網(wǎng)站正式公布。

二是積極推進縣鄉(xiāng)公共服務清單和縣級行政權力中介服務清單建設。根據(jù)省、市關于公共服務清單和縣級行政權力中介服務清單建設工作要求，經(jīng)過集中清理審核，縣直46個部門保留公共服務事項1069項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留公共服務事項246項。縣級行政權力中介服務保留事項110項，行政權力中介服務取消事項30項，行政權力中介服務規(guī)范事項28項。

二、積極探索各項改革

（一）穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革。為進一步創(chuàng)新行政管理方式，切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題，降低行政成本，提高行政效率，結合廣德縣實際，選定新杭鎮(zhèn)、盧村鄉(xiāng)、四合鄉(xiāng)三個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革試點工作。

綜合設置執(zhí)法平臺。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置行政執(zhí)法中心，各部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法隊伍進駐行政執(zhí)法中心，實行集中辦公，統(tǒng)一管理，實現(xiàn)執(zhí)法重心下移。明確執(zhí)法范圍。對現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章已明確賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的法定行政執(zhí)法職責，由試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中心負責行使；對縣行政執(zhí)法機關在法定權限內(nèi)以委托執(zhí)法的形式委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的行政執(zhí)法權，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中心負責組織行使。根據(jù)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需求，縣直相關單位委托各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的執(zhí)法事項清單實行“一鄉(xiāng)一冊”，主要集中在城市管理、國土資源、環(huán)境保護、文化廣播、安全生產(chǎn)監(jiān)督、商務、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游管理等領域。理順執(zhí)法體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中心實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，各委托單位管理為輔的雙重管理體制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對其進行日?？己?，同時接受委托單位的業(yè)務指導和執(zhí)法監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法行為。通過業(yè)務培訓，提升試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。并要求縣法制辦加強對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的規(guī)范指導。保障執(zhí)法隊伍。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中心具體組成人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊伍全體人員和縣直部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所抽調(diào)部分人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他在編人員調(diào)劑部分共同組成。

（二）積極推進城管執(zhí)法體制改革。印發(fā)《廣德縣深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》，并根據(jù)方案重新修訂了城管局及城管執(zhí)法大隊的三定方案。我縣實施方案在遵循省文件精神及要求的基礎上，結合實際，突出2個特色。一是將城管執(zhí)法體制改革延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極穩(wěn)妥推進執(zhí)法重心下移工作。按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，全面推行屬地管理，逐步實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是為了確保改革穩(wěn)步推進，工作無縫銜接，建立綜合執(zhí)法協(xié)作配合工作機制。協(xié)作機制內(nèi)容擬包括案件移送抄告制度、舉報投訴信訪受理制度、信息資源共享制度、協(xié)調(diào)會商制度、職責分工爭議協(xié)調(diào)制度等。

《廣德縣深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案的通知》印發(fā)后，城管、住建、規(guī)劃、房管、水務、市場監(jiān)管、環(huán)保、公安等部門根據(jù)《實施方案》梳理相關權力，多次召集涉改單位召開權力劃轉對接座談會，就城管執(zhí)法體制改革權力清單進行反復的討論，最后形成《廣德縣城管執(zhí)法體制改革權力清單》，經(jīng)縣政府第七次常務會議研究通過后，于2017年11月23日在縣政府網(wǎng)站公布。

（三）探索交通領域綜合執(zhí)法。為解決我縣交通領域職能交叉、人力配置不合理、查處分離未全覆蓋、執(zhí)法口徑標準縣域內(nèi)不統(tǒng)一等問題，2017年在我縣交通領域開展交通綜合執(zhí)法改革。

1、實現(xiàn)職能整合。打破原交通分、散、多的工作局面，從執(zhí)法、建設、管養(yǎng)三個方面重新整合職能。

2、完成人員調(diào)整。根據(jù)職能整合，實現(xiàn)相關人員平穩(wěn)劃轉。

3、提升執(zhí)法效率。通過探索科技治超、建立治超聯(lián)動機制、規(guī)范執(zhí)法等，提升執(zhí)法效力。探索運用“非現(xiàn)場執(zhí)法”新模式。目前我縣已建成治超信息指揮中心，完成信息化平臺建設，建成X018桃州鎮(zhèn)山關段、S215邱村鎮(zhèn)蘆塘段、G318新杭鎮(zhèn)陽灣、新門流路K6+600四處不停車稱重預檢系統(tǒng)和監(jiān)控攝像頭，并將四處不停車稱重預檢系統(tǒng)接入信息化平臺，完成了與省治超平臺對接調(diào)試。與公安、國土、礦管、政府信息辦等部門對接，將重點源頭企業(yè)稱重系統(tǒng)統(tǒng)一接入治超信息化平臺，建立對動態(tài)超限檢測系統(tǒng)定期梳理、統(tǒng)計、分析制度，摸清超限運輸車輛的運行時間等規(guī)律特點，并采取針對性治理措施，此舉為我縣提供一個協(xié)同、共享的聯(lián)網(wǎng)治超信息平臺，將已建成的四處不停車稱重系統(tǒng)統(tǒng)一接入公安交警信號燈系統(tǒng)，大大減輕執(zhí)法人員工作量，提升了工作效率。

第四篇：創(chuàng)新 工作 匯 報

武川縣國稅局創(chuàng)新工作情況匯報

武川縣國稅局黨組加大創(chuàng)新力度，深入挖掘稅收新的增長點，打造工作亮點。從而以點帶面，深入挖掘稅源。努力保證稅收收入帶動全局工作又好又快發(fā)展，不斷創(chuàng)新，努力保證稅收收入。現(xiàn)將創(chuàng)新項目進展情況向領導匯報。

一 加強對物流企業(yè)的征管（2009年創(chuàng)新項目）

針對我縣境內(nèi)物流企業(yè)所得稅存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們組織稅源管理部門對全縣物流企業(yè)進行逐個排查解剖。

對于物流企業(yè)不及時申報、或申報不實、不繳所得稅的，國稅局稅源管理部門通過向地稅局發(fā)函建議取消該企業(yè)使用、開具發(fā)票權利。本辦法的實施，保證了物流企業(yè)真實申報，及時足額入庫。同時保證納稅人之間稅賦公平、公正。國地稅之間配合協(xié)作從一開始由國稅局管戶發(fā)展延伸到地稅局09年以后新開戶物流企業(yè)全方位覆蓋，使整個行業(yè)納入所得稅核定征收這個范圍。國地稅協(xié)作管理，成效顯著。

以上辦法經(jīng)過全年的實際運行，使國稅部門掌握了物流運輸企業(yè)營業(yè)收入的主動權，避免了物流運輸企業(yè)進行零申報和無稅現(xiàn)象發(fā)生，運行成果成效斐然，整體全行業(yè)稅收入庫和質(zhì)量明顯提高，截止12月征期結束入庫企業(yè)所得稅144.2萬，比去年同期企業(yè)所得稅入庫7.5萬元增長136.7萬元，同比增長1922%。

1同時也解決了困擾已久的物流企業(yè)管理難的這一?瓶頸?問題。

二 以電控稅綜合征管新模式（2010年創(chuàng)新項目）

武川縣地處陰山之北,有著豐富的礦產(chǎn)資源,在轄區(qū)內(nèi)從事鐵精粉生產(chǎn)和硅鐵冶煉的私營企業(yè)納稅意識淡薄，企業(yè)賬簿不完整或不建帳，納稅不實的問題較為突出，難以保證稅收的及時足額入庫。針對這一情況，武川縣國稅局在對礦山冶煉企業(yè)?以電控稅?預警系統(tǒng)的基礎上，結合開采方式和礦石的硬度以及炸藥火工的用量等，確立了相關系數(shù)，進一步優(yōu)化和完善了預警系統(tǒng)，提高了納稅評估的科學性和準確性。通過采用這種突出?以電控稅?輔之其他手段的礦山冶煉企業(yè)稅收征管新模式，從而達到科技管稅、信息管稅，礦山冶煉行業(yè)已入庫稅收1100萬元，取得了顯著的成果。

?以電控稅?是指按行業(yè)歸類的方法、對不同行業(yè)納稅人單位耗電稅負水平進行測算并制定稅負預警值，再據(jù)以比對分析納稅人申報的真實性，從而發(fā)現(xiàn)異常疑點的工作過程。按照以?電控稅辦法?的要求，按月獲得供電部門提供的用電信息后，稅務機關可根據(jù)納稅人用電信息表手工錄入，微機將結合隨時更新的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點及市場價格變化等情況生成一個綜合系數(shù)，自動對納稅人的申報納稅情況提取計算，輸出低于預警值納稅人清冊而進入納稅評估階段。?以電控稅?管理辦法是我局積極探索稅收征管工作規(guī)律，落實稅收科學化、精細化管理要求的重要舉措。

?以電控稅綜合管理系統(tǒng)?彌補了納稅評估篩選針對性不強的缺陷，同時能做到建立?公開、公正、公平?的稅收征納環(huán)境，這是?以電控稅綜合管理系統(tǒng)?的亮點。難點主要集中在企業(yè)用電量的取得上。我局通過協(xié)調(diào)，得到了地方政府和相關部門的大力幫助，能夠及時準確地取得納稅人的用電信息。

通過《以電控稅綜合管理系統(tǒng)》的測算與應用，給稅源責任人提供了一種可靠的納稅評估案源，促使稅收管理人員按期分析征收管理中的漏洞，責成其實地評估落實應補繳的增值稅款。提高了征管效能，優(yōu)化了納稅評估的流程。鐵礦負責人也紛紛表態(tài)：?武川國稅局根據(jù)生產(chǎn)用電量來評估其申報納稅銷售額的真實性，能使我們同行企業(yè)處于一個公平競爭的平臺上，擺脫目前存在的‘不平衡’心理?。該軟件的主要作用還是結合各項條件生成預警值，結合預警值采取納稅評估，定稅。由此也降低了執(zhí)法風險。我局專管員在《以電控稅綜合管理系統(tǒng)》生成的預警值基礎上，去企業(yè)實地調(diào)查，避免了跑冤枉路，征管成本也大大降低。

武川縣國稅局通過采用這種突出?以電控稅?輔之其他手段的礦山冶煉企業(yè)稅收征管新模式，對夯實征收管理，提高征管質(zhì)量起到了重大作用。我局將按照?按月申報、稅負預警、異常評估、核查結算?的程序，對提高征管質(zhì)量起到了重大作用。這一新的管理辦法，不但可以有效避免企業(yè)的偷稅行為，同時也有利于規(guī)范稅務人員的?自由裁量權?,促進稅務人員依法行政、降低執(zhí)法風險。

我局自上而下高度重視創(chuàng)新工作，結合我局實際情況，進行創(chuàng)新，也取得了實效，嘗到了甜頭。我局接下來要加大力度，要使創(chuàng)新成為常態(tài)，使武川國稅工作再創(chuàng)新高！

武川縣國稅局

2010年10月27日

第五篇：未報統(tǒng)計表情況說明

情況說明

我公司因員工疏忽未按照《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于外地進穗建筑業(yè)企業(yè)報送統(tǒng)計報表的通知》要求在規(guī)定時間內(nèi)報送2017年第四季度外地進穗建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表，被通報，誠信評價被扣5分處罰，我公司在接到處罰通知后，馬上安排人員上報了2017年第四季度外地進穗建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表，并引以為戒，承諾此后嚴格按照《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于外地進穗建筑業(yè)企業(yè)報送統(tǒng)計報表的通知》及時上報外地進穗建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表，特此情況說明。

上海山水青園林建設有限公司

2018年3月31日

情況說明

我公司因現(xiàn)場施工人員施工不到位，于市南區(qū)四川路、中山路等道路及交通設施整治提升四川路工程施工現(xiàn)場交通設施過路施工溝槽臨時恢復不到位，影響行車安全：人行道翻建施工安全防護不到位，存在人員通行安全隱患，未按照規(guī)定采取維護安全，防范危險，預防火災等措施。被警告，并處以1萬元罰款，我公司接到通知后對施工現(xiàn)場按照規(guī)定進行整改，并對現(xiàn)場施工人員進行安全施工教育，并承諾在此后施工過程中嚴格按照規(guī)定安全施工、文明施工，特此說明。

上海山水青園林建設有限公司

2018年3月31號

情況說明

我公司因員工疏忽未按照《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于外地進穗建筑業(yè)企業(yè)報送統(tǒng)計報表的通知》要求在規(guī)定時間內(nèi)報送2017年第四季度外地進穗建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表，被通報，誠信評價被扣5分處罰，我公司在接到處罰通知后，馬上安排人員上報了2017年第二季度外地進穗建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表，并引以為戒，承諾此后嚴格按照《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于外地進穗建筑業(yè)企業(yè)報送統(tǒng)計報表的通知》及時上報外地進穗建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表，特此情況說明。

上海山水青園林建設有限公司

2018年3月31日

情況說明

因公司投標人員業(yè)務水平原因，在濱海西路及夾河橋項目（濱海西路路側整治）施工第一標段工程投標過程中，項目負責人因擔任其他在施建設，被取消第一中標候選人資格，我公司在此承諾加強投標人員業(yè)務水平，引以為戒。特此說明。

上海山水青園林建設有限公司

2018.3.31