第一篇：XX村2012年民主法制建設(shè)計劃

XX村2012年民主法制建設(shè)計劃

為進一步推進我村的民主法制建設(shè)，響應(yīng)上級部門有關(guān)文件要求，做好示范“民主法治村”創(chuàng)建工作，特制定計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神和依法治國方略，圍繞我村國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的總體部署，以促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展為目的，以維護社會穩(wěn)定為重點，以服務(wù)群眾為宗旨，以創(chuàng)建“民主法治村”為載體，努力提高廣大農(nóng)村群眾尤其是農(nóng)村干部的法律素質(zhì)，提高農(nóng)村法治化管理水平，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，為提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供法治保障。

二、總體目標(biāo)

擴大基層民主，完善村民自治，使農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化和其他社會生活做到有法可依，逐步實現(xiàn)村務(wù)活動的民主化、規(guī)范化和法治化；使村民自治制度更加完善，“四議兩公開”得到進一步落實；使濫用權(quán)力現(xiàn)象得到遏制，法律服務(wù)周到、快捷、方便；使廣大農(nóng)民具有良好的法律素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，學(xué)法、懂法、守法成為廣大農(nóng)民的良好風(fēng)尚；使農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

圍繞全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，完善村民自治章程和有關(guān)制度，搞好建章立制。加強村級組織建設(shè)，依法開展各村級班子的選舉，加強對村級集體經(jīng)濟的管理和監(jiān)督，明確職責(zé)，理順關(guān)系，確保創(chuàng)建工作落到實處。大力開展法制宣傳教育，落實社會治安綜合治理各項措施，依法化解矛盾，維護農(nóng)村基層穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。具體要抓好以下幾方面工作：

（一）進一步提高對加強農(nóng)村基層民主法治建設(shè)重大意義的思想認(rèn)識。

加強“民主法治村”建設(shè)對落實“三個代表”重要思想，促進我村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。我村過去出現(xiàn)的不安定因素大都因為缺乏民主意識、缺乏法治意識而引起的。我村正面臨著大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，很多的農(nóng)村農(nóng)業(yè)問題需要通過加強農(nóng)村基層民主法治建設(shè)去解決。

（二）要進一步落實示范“民主法治村”創(chuàng)建的各項措施。

創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要做到人員落實，不能只掛名不工作，要保證對這項工作的指導(dǎo)。要做到責(zé)任明確，措施保障，層層落實責(zé)任，人人清楚職責(zé)。并對本村開展民主法治建設(shè)的現(xiàn)狀作一次認(rèn)真分析，查找存在的問題，研究出有針對性的、行之有效的、促進民主法治建設(shè)的辦法。

（三）要進一步加強村民自治的各項制度建設(shè)。

一要健全農(nóng)村基層民主管理制度，完善以《村民自治章程》為中心的各項自治制度。目前，在新一屆村民委員會換屆后，沒有制訂或沒有完善、修正《村民自治章程》的，都必須盡快制訂或完善。在保證制度的民主性方面，要做到制度制訂的程序民主，保證村民自治的各項制度在審議通過時，村民或村民代表有自由發(fā)表自己的觀點、意見的時間和權(quán)利，有表決贊成或反對的自由；要做到制度制訂的內(nèi)容民主，保證制度的內(nèi)容能夠代表絕大多數(shù)村民的意愿和要求。在保證制度的嚴(yán)格執(zhí)行方面，要體現(xiàn)制度的法治精神，把法治精神作為村民自治制度建設(shè)的靈魂，貫穿于村民自治制度建設(shè)的始終。

二要進一步完善民主議事程序，健全村級民主決策制度。凡屬村民關(guān)心的重大事務(wù)都要堅持民主決策。對于村務(wù)，一般可采取村支委會、村委會、社委會聯(lián)席會議決策；村民代表會議決策和村民會議決策。村三委會聯(lián)席會議決策本村一般事務(wù)；村民代表會議決策本村重大事務(wù)；村民會議決策特別重大事務(wù)。各村都要制訂出適宜本村的民主議事決策規(guī)則，規(guī)定哪些事務(wù)可以在聯(lián)席會議決定，哪些事務(wù)必須提交村民代表會議或村民會議決策，不同層次決策的內(nèi)容劃分要明確、具體，便于實際操作。保證村中的經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)發(fā)展的重要事項，尤其是重大的村務(wù)和財務(wù)，都要依法召開村民會議或村民代表會議討論決定。保障村民依法行使

自己的權(quán)利，切實體現(xiàn)村民當(dāng)家作主。要保證農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在村民會議或村民代表會議決策前，一定要開好黨員大會，統(tǒng)一思想，對涉及一些專業(yè)技術(shù)問題和法律關(guān)系較復(fù)雜的決策方案，事前要實行咨詢，確保方案的可行性和合法性。

三要進一步完善公開辦事程序，健全村務(wù)民主監(jiān)督制度。我村的村級集體經(jīng)濟管理經(jīng)過不斷完善，管理水平有了明顯提高，村務(wù)、財務(wù)公開有了一定經(jīng)驗。民主評議村干部工作也有了一定的基礎(chǔ)，但是也還存在一定的問題。我們要總結(jié)好這方面經(jīng)驗，繼續(xù)深入地抓好村務(wù)財務(wù)公開制度，充分發(fā)揮監(jiān)督小組作用，做到監(jiān)督小組人員落實、職責(zé)明確、活動正常、形式多樣、權(quán)力保障，保證監(jiān)督小組在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，對村民會議負(fù)責(zé)，獨立地行使監(jiān)督權(quán)，并從財務(wù)監(jiān)督逐步轉(zhuǎn)到全方位的村務(wù)監(jiān)督。繼續(xù)抓好干部述職評議制度，完善村干部任期、離任審計制度，建立過失責(zé)任追究和賠償制度，使村干部在處理村務(wù)中切實地負(fù)起責(zé)任。發(fā)揮好“民主理財日”、“民主議政日”、“民主聽證會”、“民主懇談會”、“民主評議村兩委會成員”等行之有效的民主監(jiān)督形式的作用。

（四）進一步廣泛深入地開展示范“民主法治村”創(chuàng)建活動。

以創(chuàng)建活動為載體,積極推進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。實踐證明，創(chuàng)建民主法治示范村是推進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的有效措施。要圍繞“鞏固、提高、推廣”的思路，即鞏固創(chuàng)建成果、提高創(chuàng)建質(zhì)量、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步推進“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。村支部書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到創(chuàng)建工作有組織機構(gòu)、目標(biāo)計劃、保障措施、明顯實效。要抓好創(chuàng)建工作的全面推進，又要嚴(yán)格按照上虞市示范村創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)進行重點培育，鞏固已經(jīng)取得的成果。

（五）深入開展農(nóng)村的普法教育。

提高村民的法制意識、法律素質(zhì)是加強農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容，只有加強廣大村民、農(nóng)村干部的法制意識、法律素質(zhì)，才能提高他們依法管理各種村務(wù)的能力和水平。要充分利用村民學(xué)校、法制宣傳窗等法制教育陣地，廣泛地宣傳法律知識，重點要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策，宣傳《憲法》、《村民委員會組織法》和《信訪知識條例》等法律法規(guī)，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通、農(nóng)村土地承包、稅費改革、家庭婚姻、計劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，對村干部和村民代表要列入法制培訓(xùn)計劃，每年有一定時間進行法制培訓(xùn)，著力培養(yǎng)其法律素質(zhì)，樹立民主意識，增強依法管理水平。對廣大農(nóng)民群眾的法制宣傳教育，主要采取喜聞樂見的形式，貼近實際，貼近生活、貼近農(nóng)民，著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念。要把法制宣傳教育與公民道德教育結(jié)合起來，使二者互為促進，切實提

高公民法制道德水平。

農(nóng)村基層民主法治建設(shè)是一項復(fù)雜的、長期的、具有十分重要意義的工作，我村會高度重視，擺正位置，不斷地去探索，去實踐，進一步把我村基層民主法治建設(shè)推向新的高度，為創(chuàng)建示范“民主法治村”而努力工作。

XX街道XXX

第二篇：村規(guī)民約 為了推進我村民主法制建設(shè)（范文）

村規(guī)民約 為了推進我村民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂 業(yè)的社會環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)文明衛(wèi)生新農(nóng)村，經(jīng)全體村民代表討論通過，制定 本村規(guī)民約。

一、社會治安

1、每個村民都要學(xué)法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴(yán)，積極同一切違法犯罪行為 作斗爭。

2、村民之間應(yīng)團結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他 人，嚴(yán)禁造謠惑眾、撥弄是非。

3、自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

4、嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物，嚴(yán)禁賭博、嚴(yán)禁替罪犯藏匿贓物。

5、嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存和買賣爆炸物品;經(jīng)銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須 經(jīng)公安機關(guān)等有關(guān)部門批準(zhǔn)。不得私藏槍支彈藥，拾得槍支彈藥、爆炸物品，要及時上 繳公安機關(guān)。

6、愛護公共財產(chǎn)，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設(shè)施。

7、嚴(yán)禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準(zhǔn)隱匿、毀棄、私拆他人郵 件。

8、嚴(yán)禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴(yán)禁損害他人莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物，加強牲畜看管，嚴(yán)禁放浪豬、牛、羊。對違反上述社會治安條款者，觸犯法律法規(guī)的，報送司法機關(guān)處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會批評教育，責(zé)令改正。

9、加強村聯(lián)防隊的組織和管理，每月定期或不定期巡防。

二、消防安全

1、加強野外用火管理，嚴(yán)防山火發(fā)生。

2、家庭用火做到人離火滅，嚴(yán)禁在將易燃易爆物品堆放戶內(nèi)、寨內(nèi)，定期檢查、排 除各種火災(zāi)隱患。

3、對村內(nèi)、戶內(nèi)電線要定期檢查，損壞的要請電工及時修理、更新，嚴(yán)禁亂拉亂接 電線。

4、加強村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高全體村消防安全知識水平和意識。

三、村風(fēng)民俗

1、提倡社會主義精神文明，移風(fēng)易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好 的民風(fēng)、村風(fēng)。

2、紅白喜事做到喜事新辦，喪事從儉，破除陳規(guī)舊俗，反對鋪張浪費、反對大操大 辦。

3、不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不 參加邪教組織。

4、建立正常的人際關(guān)系，不搞宗派活動，反對家族主義。1

5、積極開展文明衛(wèi)生村建設(shè)，搞好公共衛(wèi)生，加強村容村貌整治，嚴(yán)禁隨地亂倒亂 堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時清理，柴草、糞土應(yīng)定點堆放。

6、建房應(yīng)服從村莊建設(shè)規(guī)劃，不得損害四鄰利益。違犯上述規(guī)定的給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的交上級有關(guān)部門處理。

四、鄰里關(guān)系

1、村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。

2、在生產(chǎn)、生活、社會交往過程中，應(yīng)遵循平等、自愿、互惠互利的原則，發(fā)揚社 會主義主義新風(fēng)尚。

3、鄰里糾紛，應(yīng)本著團結(jié)友愛的原則平等協(xié)商解決，協(xié)商不成的可申請村調(diào)解委調(diào) 解，也可通依法向人民法院起訴，樹立依法維權(quán)意識，不得以牙還牙，以暴制暴。婚姻、生育家庭

五、婚姻、生育家庭 計劃生育是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)。為了提高人口素質(zhì)，降低人口數(shù)量，促進我村計劃生育的開展，特制定此規(guī)約。村民須遵照執(zhí)行，不得違規(guī)違約，否則將按 有關(guān)政策規(guī)定對違約者進行處罰。第一條:提倡晚婚晚育，一對夫婦只生育一個孩子。第二條，摒棄封建婚育觀，樹立男女平等、生男生女都一樣的社會主義婚育觀。第三條:未婚青年應(yīng)主動參加人口學(xué)校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育知識，做到結(jié)婚先登記，嚴(yán)禁未到法定婚齡非法同居、生育。第四條:符合生育二孩政策的夫婦要求生育二孩的，必須先向村委員會提出申請，由村民委員會上報計劃生育部門審批，然后在村務(wù)公開欄中公布審批結(jié)果。計劃外生育 的，按《中華人民共和國計劃生育法》和《貴州省計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理，流動 人口政策外生育的，按《貴州省計劃生育條例》規(guī)定外多加 500 元以上的處罰，本 內(nèi)(含補報)有政策外生育的本人及直系親屬不得享受所有的優(yōu)惠政策。第五條:已婚育齡婦女不符合再生育的必須接受婦檢和查環(huán)工作。第六條:外出育齡人員必須到村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦辦理《流動人口婚育證明》，外出后要及時向當(dāng)?shù)赜嬌块T交驗計劃生育證明。第七條:凡村民需招用或房屋出租給外來育齡人員的，必須事先查驗其計劃生育證 明，若無計劃生育證明的，房屋出租戶需向村委報告同意后才能出租房屋。第八條:村民收養(yǎng)子女必須符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》條件。第九條:干部和黨員必須帶頭執(zhí)行計劃生育有關(guān)政策。第十條:對阻礙計劃生育干部依法執(zhí)行公務(wù)或侵犯人身財產(chǎn)安全的，應(yīng)責(zé)令惹事者 寫出檢討，進行通報批評，并賠償一切損失，觸犯法律的，報司法機關(guān)依法懲處。第十一條:凡流動人口違反村規(guī)民約或《貴州省計劃生育條例》的(含流動人口直 系親屬)，當(dāng)年不再安排國家下達我村的各種優(yōu)惠政策。第十二條:本村村規(guī)民約經(jīng)村民代表會議通過，自公布之日起實施。

第三篇：XX村民主管理制度

XX村民主管理制度 第一章

總則

第一條 為了貫徹落實黨的各項方針政策，推進農(nóng)村基層社會主義民主政治建設(shè)，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的農(nóng)村基層民主管理新體制，促進農(nóng)村穩(wěn)定、結(jié)合XX村實際，制定本制度。

第二章

村務(wù)公開制度

第二條 村務(wù)公開，就是村級組織把所履行的各項涉及到廣大農(nóng)民群眾利益的事務(wù)向農(nóng)民群眾公開，充分發(fā)揚民主，讓群眾參政議事，了解實情，參與管理、監(jiān)督和決策，避免決策失誤，規(guī)范干部行為，搞好廉政建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。

第三條 村務(wù)公開的主要內(nèi)容，村務(wù)公開主要是村級行政事務(wù)及經(jīng)濟收支活動的公開，財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點，也是解決農(nóng)村各種矛盾的關(guān)鍵。村務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：

（一）財務(wù)公開

1.正常的財務(wù)公開。主要是指村集體經(jīng)濟組織（或村委會）開展日常經(jīng)濟活動而按財務(wù)制度或政策規(guī)定所發(fā)生的各項收支情況。收入部分包括：集體經(jīng)濟組織發(fā)包收入，即各業(yè)承包者上交的承包金；集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營的各項收入；集體資產(chǎn)收益；按政策規(guī)定提取的村提留和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌款；

2.專項的財務(wù)公開。集體資產(chǎn)保值增值包括村集體經(jīng)濟組織及所屬企業(yè)凈資產(chǎn)的保值增值情況；服務(wù)代收代結(jié)包括為農(nóng)戶服務(wù)代收代結(jié)的水費、電費等項目的收費標(biāo)準(zhǔn)及實際結(jié)算情況。

（二）政務(wù)公開

1.法律規(guī)定公民應(yīng)盡的義務(wù)公開。包括黨和國家有關(guān)的路線、方針、政策及貫徹落實的措施；上級政府下派的任務(wù)及落實辦法。如計劃生育，應(yīng)將國家政策規(guī)定、人口規(guī)劃、生育指標(biāo)及名單、節(jié)育措施、超生名單、罰款收繳使用情況及對超生人員的其它處罰等內(nèi)容向村民及時公開。農(nóng)民負(fù)擔(dān)，應(yīng)及時公布定購任務(wù)和收費項目的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額和使用情況等。服兵役、民政事務(wù)、公安司法、文化教育等內(nèi)容，也應(yīng)及時公布。

（三）其他村務(wù)公開

主要是指除上述公開內(nèi)容以外的一些與農(nóng)民切身利益直接相關(guān)、群眾反映強烈的需要公開的內(nèi)容。主要有：（1）新上的經(jīng)濟項目；（2）農(nóng)產(chǎn)品合同定購任務(wù)的分解和落實；（3）計劃生育指標(biāo)；（4）集體土地和經(jīng)濟實體的發(fā)包情況；（5）征用土地和宅基地審批；（6）救濟、救災(zāi)錢物的發(fā)放；（7）村干部工作目標(biāo)、考核獎懲情況；（8）農(nóng)民群眾要求公開的其他事項。

第四條 村務(wù)公開的具體方法

1.公開的形式。主要形式和主渠道是村民代表會議、村級理財小組、固定的公開欄等。公開欄應(yīng)采用木制或鋁合金制作的永久性櫥窗，公開的地點必須安置在主要交通路口等群眾易于觀看的地方。

2.公開的時間。依據(jù)公開內(nèi)容的時效特點，做到及時或定期公布。

3.公開的程序。村干部工作目標(biāo)及完成情況通過村黨支部大會或村民代表會議以村干部述職的形式予以公布。對村民建房宅基地審批、計劃生育指標(biāo)核準(zhǔn)等不經(jīng)常發(fā)生的村務(wù)活動，做到有則公布。各項村務(wù)公開后，村集體經(jīng)濟組織（或村委會）、民主理財小組的負(fù)責(zé)人和會計，應(yīng)安排一定時間接待群眾查詢，并負(fù)責(zé)做好核查、糾正和解釋工作。

第三章

民主選舉制度

第五條 村一級的各項民主選舉要堅持直接、平等、差額、無記名投票等原則，充分體現(xiàn)選民意愿。

1.村黨支部每屆任期三年，任期屆滿應(yīng)按期進行換屆選舉。

2.村黨支部委員會委員應(yīng)差額選舉產(chǎn)生，差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

3.村黨支部委員候選人，由上屆委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定，報上級黨組織審查同意后，在黨員大會上進行選舉。

4.村黨支部的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉；不設(shè)委員會的村黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在黨員大會上選舉產(chǎn)生。

5.進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。選舉人不能寫選票時，由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

6.選出的村黨支部委員，報上級黨組織備案；書記、副書記報上級黨組織批準(zhǔn)。

第六條 村民委員會的選舉要嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》

1.村民委員會每屆任期三年，任期屆滿應(yīng)按期進行換屆選舉，村民委員會成員可以連選連任。

2.村民委員會由主任、副主任和委員3至7人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。

3.年滿18周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。凡具有選民資格的村民，應(yīng)在戶口所在村的村民委員會登記。

4.村民委員會主任、副主任和委員的候選人，可以由村民小組或10人以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名推薦，黨支部和人民團體在村里的基層組織也可以聯(lián)合或者單獨推薦，也可以采取有選舉權(quán)的村民直接推薦。

5.所推薦的候選人名單，應(yīng)在選舉日的7天以前公布，經(jīng)村民反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，最后確定正式候選人，并按姓氏筆劃為序在選舉日的3天以前公布。

6.村民委員會的選舉采用無計名投票的方法。要組織大多數(shù)村民直接參加中心會場的投票，也可以分片設(shè)若干投票站投票。對年老病殘行動不便的村民可以設(shè)流動票箱組織投票。

7.全村有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票的，選舉有效；候選人獲得有選舉權(quán)的全體村民過半數(shù)的贊成票，始得當(dāng)選。

第四章

民主決策制度

第七條 民主決策的主要形式是村黨支部大會和村民代表會議。

第八條 村黨支部是村級組織和各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在實施領(lǐng)導(dǎo)過程中，必須帶頭發(fā)揚民主，以保障黨員和村民的民主權(quán)利。

第九條 村黨支部必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，貫徹民主集中制的原則，凡屬重大事項都必須經(jīng)集體討論決定。

第十條 村黨支部的任期目標(biāo)，由黨支部委員會提出方案，經(jīng)村黨支部大會審議通過。

第十一條 村經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和涉及村民利益的重要工作，由村黨支部或村委會提出方案，經(jīng)黨支部大會討論后，提交村民代表會議討論決定。

第十二條 村民代表會議的議事內(nèi)容有：討論制定村經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃和計劃；討論通過村級財務(wù)預(yù)決算、村政發(fā)展規(guī)劃、村內(nèi)興辦公益事業(yè)、新建設(shè)項目等重大事項；村委會向村民代表會議作工作報告并接受審議；討論制定村規(guī)民約和村民自治章程；討論決定罷免和補選村委會成員；改變或撤銷村委會不適當(dāng)?shù)臎Q定；討論決定其他涉及村和村民利益的重大問題。

第十三條 村民代表會議的議事程序和規(guī)則是：由村黨支部、村委會根據(jù)工作需要和村民代表的提議，研究確定會議議題，并提前書面通知村民代表；由村民代表征求村民意見后再召開村民代表會議討論決定；村民代表會議決議必須經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過。

第五章

民主管理制度

第十四條 民主管理的主要內(nèi)容。（1）土地及各業(yè)承包；（2）宅基地審批；（3）計劃生育情況；（4）農(nóng)民負(fù)擔(dān)；（5）集體資產(chǎn)；（6）村建設(shè)規(guī)劃；（7）電費電價；（8）社會救濟及其它。

第六章

民主理財制度。

第十五條

村內(nèi)收支計劃、重大財務(wù)收支項目，必須經(jīng)村民代表會議或村民會議討論通過；

第十六條

嚴(yán)格財務(wù)開支審批權(quán)限，任何人不得越權(quán)審批；

第十七條

健全財務(wù)監(jiān)督制度，定期審核財務(wù)帳目；

第七章

村民代表會議制度

第十八條

村民代表會議由村民民主推選的村民代表組成，一般按每10戶推選1名代表，每村30-40名。村民代表會議應(yīng)固定召開的日期，應(yīng)將例會、季度會和應(yīng)急會相結(jié)合。村民代表會議在民主管理方面主要履行以下職責(zé)：（1）代表村民參政議政，討論決定村民委員會工作計劃和村級財務(wù)預(yù)決算，以及村民委員會提出的涉及村政村務(wù)方面的重要問題；（2）監(jiān)督村民委員會工作；（3）向群眾宣傳村民代表會議決議，并帶頭執(zhí)行村民代表會議決議；（4）廣泛搜集村民意見，及時向村民委員會提出工作建議；（5）必要時提請召開村民會議；（6）否決村民委員會違反法律、不符合黨和國家方針政策和本村實際的決定。

第十九條

村規(guī)民約和村民自治章程。

第八章

民主監(jiān)督制度

第二十條 民主評議村干部、黨員制度

1.民主評議村干部工作由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織。

2.評議中，村黨支部和村委會班子成員都要作述職報告，然后由黨員、群眾代表對每人的思想和工作，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四檔次進行無記名投票評定，再由鄉(xiāng)黨委考核認(rèn)定、備案，并張榜向村民公布。

第二十一條 民主生活會制度

1.村黨支部的民主生活會由鎮(zhèn)黨委安排，鎮(zhèn)黨委成員和政府黨員負(fù)責(zé)人要按照分工參加村黨支部的民主生活會。

第二十二條 村級財務(wù)審計制度

1.村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)財政部門主要負(fù)責(zé)，村民理財小組積極配合，必要時可請審計部門參加。

2.要定期或應(yīng)廣大群眾強烈要求，對村級財務(wù)進行專項審計。審計結(jié)果要向群眾公布。對審計出的問題要進行嚴(yán)肅查處。

第二十三條 村干部離任審計制度

1.干部離任審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)財政部門主要負(fù)責(zé)，村民理財小組積極配合，必要時可請審計部門參加。

2.村干部換崗、離職退位前必須進行審計。

3.審計結(jié)果要向群眾公開。對經(jīng)濟上有違法違紀(jì)行為的干部，要嚴(yán)肅進行處理。

第四篇：村民主理財制度

村民主理財制度

一、村民主理財組織的產(chǎn)生和任期。在“兩委”班子換屆選舉結(jié)束的同時，通過召開村民代表大會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生3-5名原則性強、村民信任的群眾代表組成村民主理財小組，任期與村“兩委”班子同步，理財小組組長由理財小組成員推薦產(chǎn)生，小組成員可連選連任。現(xiàn)任村組干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村民主理財小組成員。

二、村民主理財小組的職能。主要是代表群眾參與村級理財和集體決策，行使監(jiān)督、管理職能，接受財經(jīng)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和定期培訓(xùn)。

三、大額支出集體決策制度。在經(jīng)費支出上要嚴(yán)格執(zhí)行事前報告，分級審批的制度。審批權(quán)限為：500元以下的開支由村民主理財小組、村委會負(fù)責(zé)人審批；500-1000元的開支由村民主理財小組、村委會集體審批；1000元以上的開支項目須經(jīng)由村兩委班子集體研究，村民理財小組審核蓋章后，報鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心審核、備案后，方可列支。

四、定期理財制度。報帳月28日前由村“兩委”班子召集理財小組全體成員進行理財，對村財務(wù)收支進行會審。民主理財小組依照財務(wù)管理規(guī)章制度重點審理以下內(nèi)容：

1、收入來源是否真實合法，有無瞞報收入；

2、支出是否符合規(guī)定；

3、支出單據(jù)是否合法有效，要素是否齊全；

4、收支是否使用規(guī)定的票據(jù)； 15、在每次報帳后要督促做好財務(wù)公開，對公開的情況進行監(jiān)督，并向群眾答復(fù)解釋，收集群眾意見。經(jīng)理財小組集體審核通過的單據(jù)加蓋“村民主理財小組審核章”，同時民主理財小組要對本月收支情況分單據(jù)進行登記并做好理財記錄。

五、民主理財小組監(jiān)督管理。民主理財小組成員在參與集體決策，審查收支單據(jù)時必須堅持原則，要嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定，本著對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行好參與理財?shù)纳袷ヂ氊?zé)。民主理財小組成員的誤工補助和標(biāo)準(zhǔn)可由村民代表會議議定并形成制度。對理財過程中不堅持原則，不認(rèn)真履行職責(zé)的小組成員要及時提請村民代表大會予以罷免。

第五篇：民主村民主理財制度

民主村民主理財制度

第一條 村集體經(jīng)濟組織必須堅持開展民主理財，以保障村集體經(jīng)濟組織成員對集體財務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二條村級民主理財由村民主理財小組代表村民進行，民主理財小組由村集體經(jīng)濟組織成員（或代表）會議推選3至7人組成。村級民主理財小組成員應(yīng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三條 村級民主理財小組對村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會負(fù)責(zé)，并對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動，有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對否決有異議的，可提交村集體經(jīng)濟組織成員（或代表）會議討論決定。村民對本村集體的財務(wù)賬目有疑問的，有權(quán)委托民主理財小組查閱、審核財務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋。

第四條 民主理財小組要按月進行民主理財活動，對財務(wù)收支票據(jù)進行逐筆逐項審核，對審核通過的原始憑證加蓋民主理財監(jiān)督章，并由組長簽字（蓋章），未經(jīng)審核的支出票據(jù)不得入賬。

第五條 村集體經(jīng)濟組織重大的財務(wù)活動和財務(wù)事項，如工程項目建設(shè)、重大項目投資、集體企業(yè)改制、干部報酬、“一事一議”籌資籌勞，以及大中型固定資產(chǎn)出租、變賣和報廢處理等，必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員（或代表）會議表決通過。