第一篇：打造核心村屯建新農(nóng)村經(jīng)驗材料

文章標(biāo)題：打造核心村屯建新農(nóng)村經(jīng)驗材料

今年來，**市右江區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)試點工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思維，積極探索新農(nóng)村建設(shè)路子，以打造核心村屯為載體，全面推動新農(nóng)村建設(shè)。該區(qū)結(jié)合實際，深入調(diào)查，把永樂鄉(xiāng)南樂村瀨浩屯、四塘鎮(zhèn)保安村那利屯和陽圩鎮(zhèn)平圩村下平屯等三個屯作為核心村屯試點來抓，以點帶面。目前，各試點正按規(guī)劃設(shè)

計要求，進(jìn)入緊張的施工階段。其中：瀨浩新村進(jìn)屯主干道已挖通并平整路基，學(xué)校、綜合樓、風(fēng)雨橋等單體建筑已動工，新舊房改造正在緊張地施工當(dāng)中，新村預(yù)計“七.一”對外開業(yè)；那利屯已基本完成進(jìn)屯公路兩旁、中心屯道路綠化、美化，綠化帶休閑小區(qū)，正在抓緊民房改造和穿衣戴帽工程。下平屯基礎(chǔ)設(shè)施改造已完成，民族風(fēng)情主樓、涼亭、沿江路民族居民樓已經(jīng)建成，新村已于今年“五.一”對外開發(fā)。

為切實加強(qiáng)試點建設(shè)工作，該區(qū)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，從區(qū)直相關(guān)單位抽調(diào)17名政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的副科級以上干部組成工作小組，負(fù)責(zé)對試點建設(shè)工作指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點屯也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員和村組干共同抓落實的工作格局。

提高干部群眾思想認(rèn)識是試點建設(shè)工作成功與否的關(guān)鍵。該區(qū)召開全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點工作動員會后，組織干部多次進(jìn)屯入戶召開群眾會議，向試點村屯群眾大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義和要求，還組織試點村屯近200名群眾到桂林恭城等地學(xué)習(xí)取經(jīng)。

在選點上，該區(qū)對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行深入調(diào)查、摸底，篩選確定了瀨浩屯、那利屯和下平屯作為建設(shè)試點村屯。同時，根據(jù)這三個試點村屯的區(qū)位和生產(chǎn)生活環(huán)境的差異以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜，突出特色，抓好規(guī)劃，明確了三個點的建設(shè)定位。即瀨浩屯是以生態(tài)旅游休閑農(nóng)家樂新村為特色，以農(nóng)戶住宅核心區(qū)、垂釣區(qū)、燒烤區(qū)、主題公園娛樂區(qū)、山林風(fēng)貌區(qū)、果園采摘區(qū)等六大功能版塊為構(gòu)架，政府出資搞公共建設(shè)，民房屋由群眾出資建設(shè)；那利屯是以生態(tài)立體種養(yǎng)小康示范新村為特色，政府扶持發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、打造優(yōu)美生態(tài)庭院；下平屯是以民族風(fēng)情農(nóng)家樂新村為特色，采取村級集體投資和招商引資開發(fā)的方式進(jìn)行建設(shè)。為確保核心村屯建設(shè)的順利進(jìn)行，該加大了資金投入，把建設(shè)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，目前已安排100萬元經(jīng)費用于試點村建設(shè)。

在試點建設(shè)工作中，該區(qū)充分調(diào)動各個方面的積極性，有效的促進(jìn)了試點村屯的建設(shè)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級派出了建設(shè)指導(dǎo)員和工作隊駐村，成立屯黨支部和管委會。由市城建規(guī)劃部門規(guī)劃試點屯的的總體規(guī)劃、群眾房屋設(shè)計圖紙；供電、電信、廣電等部門幫助做好試點村屯的通電、通信、通廣電線路的改造工作；協(xié)調(diào)信貸部門簡化貸款手續(xù)，放貸支持新農(nóng)村建設(shè)；衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門抓好環(huán)境整治、改水改廁所和沼氣池建設(shè)等。

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第二篇：打造核心競爭力

打造核心競爭力

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家普拉哈拉德和哈默于1990年在《哈佛商業(yè)評論》首次提出核心競爭力概念，他們認(rèn)為“就短期而言，公司產(chǎn)品的質(zhì)量和性能決定了公司的競爭力，但長期而言，起決定作用的是造就和增強(qiáng)公司的核心競爭力”。

核心競爭力（Core Competence）是指某一組織內(nèi)部一系列互補(bǔ)的技能和知識的結(jié)合，它具有使一項或多項業(yè)務(wù)達(dá)到競爭領(lǐng)域一流水平，具有明顯優(yōu)勢的能力。簡單地說，就是企業(yè)在經(jīng)營過程中形成的不易被競爭對手效仿的，能帶來超額利潤的獨特的能力。它是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、新產(chǎn)品研發(fā)、售后服務(wù)等一系列營銷過程和各種決策中形成的，由自己獨特優(yōu)勢的技術(shù)、文化或機(jī)制所決定的巨大資本能量和經(jīng)營實力。核心競爭力是企業(yè)獲得長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。核心競爭力主要包括核心技術(shù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、對外影響能力和應(yīng)變能力，其本質(zhì)內(nèi)涵是讓消費者得到真正優(yōu)于競爭對手的價值、產(chǎn)品、服務(wù)和文化。其中創(chuàng)新是核心競爭力的靈魂，主導(dǎo)產(chǎn)品（服務(wù)）是核心競爭力的精髓。

具體來講，強(qiáng)大的核心競爭力對一個尋求長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)來說，具有不同尋常的戰(zhàn)略意義。首先，它超越了具體的產(chǎn)品和服務(wù)，以及企業(yè)內(nèi)部所有的業(yè)務(wù)單元，將企業(yè)之間的競爭直接升華為企業(yè)整體實力之間的對抗，所以核心競爭力的“壽命”比任何產(chǎn)品和服務(wù)都長，關(guān)注核心競爭力比局限于具體產(chǎn)品和業(yè)務(wù)單元的發(fā)展戰(zhàn)略，能更準(zhǔn)確地反映企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要，使企業(yè)避免目光短淺所導(dǎo)致的戰(zhàn)略性誤區(qū)。其次，核心競爭力可以增強(qiáng)企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品市場上的競爭地位，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過產(chǎn)品在市場上的勝利，對企業(yè)的發(fā)展具有更為深遠(yuǎn)的意義。第三，企業(yè)核心競爭力的建設(shè)，更多地是依靠經(jīng)驗和知識的積累，而不是某項重大發(fā)明引起的重大躍進(jìn)。即使產(chǎn)品周期越來越短，核心競爭力的建設(shè)仍需要數(shù)年甚至更長的時間。這一方面使競爭對手難以模仿，因而核心競爭力具有較強(qiáng)的持久性和進(jìn)入壁壘。在建設(shè)核心競爭力領(lǐng)先的企業(yè)，往往較難被超越。譬如，難以想象誰能從零開始，迅速趕上摩托羅拉公司在無線通訊技術(shù)方面的競爭優(yōu)勢。

個人認(rèn)為：對于一個制造企業(yè)，打造核心競爭力的實質(zhì)在于四個方面：(1)公司員工的知識和技能；(2)公司的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力；(3)公司的管理和生產(chǎn)經(jīng)營能力；(4)公司創(chuàng)造品牌和運用品牌的能力。以上所說的能力同時也反映著一個公司的基本素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Α?

我司屬于來料加工型企業(yè)，經(jīng)過近20年的發(fā)展，已經(jīng)成長為國內(nèi)乃至全球規(guī)模較大的ITO觸摸屏生產(chǎn)企業(yè)。但我們?nèi)匀辉趹?yīng)對我們面臨的各種挑戰(zhàn)：市場都是充滿競爭的，僧多粥少的局面也已經(jīng)在形成。只有適應(yīng)市場的變化，與時俱進(jìn)，不斷提升競爭力，意力才能在充滿競爭的市場上長遠(yuǎn)發(fā)展。

針對以上四點結(jié)合我司目前的狀況與大家作個探討：

1.員工的知識和技能

員工技能是指企業(yè)員工所掌握的工作技術(shù)和能力，這種技術(shù)和能力使員工能勝任其所在的崗位。

一個成功的企業(yè)，必定是那些幫助其員工充分發(fā)揮自己潛能的企業(yè)。我們應(yīng)依托企業(yè)文化的參與和支撐，來增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力，提升企業(yè)核心競爭力。讓全體員工從思想上真正認(rèn)識到提高勞動技能，一方面是自己生存的需要，另一方面是企業(yè)發(fā)展的需要，也是他們立足社會，實現(xiàn)自身價值的必然要求。從而增強(qiáng)整體的危機(jī)感和使命感。通過各種手段調(diào)動員工立足崗位技術(shù)的積極性，激發(fā)他們技術(shù)創(chuàng)新的熱情。使全體員工感到學(xué)習(xí)技術(shù)光榮，做技術(shù)工人有出路、有奔頭、有前途。提倡“一崗多能”，力爭做到“精

一、會

二、懂三”，爭當(dāng)知識型員工。

為了提高員工的知識和技能，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，就要加大對員工的培訓(xùn)。企業(yè)員工培訓(xùn)，作為直接提高經(jīng)營管理者能力水平和員工技能，為企業(yè)提供新的工作思路、知識、信息、技能，增長員工才干和敬業(yè)、創(chuàng)新精神的根本途徑和極好方式，是最為重要的人力資源開發(fā)，是比物質(zhì)資本投資更重要的人力資本投資。

有效的企業(yè)培訓(xùn)，其實是提升企業(yè)綜合競爭力的過程。事實上，培訓(xùn)的效果并不取決于受訓(xùn)者個人，而恰恰相反，企業(yè)組織本身作為一個有機(jī)體的狀態(tài)，起著非常關(guān)鍵的作用。良好的培訓(xùn)對企業(yè)好處有四點：① 培訓(xùn)能增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感和主人翁責(zé)任感。② 培訓(xùn)能促進(jìn)企業(yè)與員工、管理層與員工層的雙向溝通，增強(qiáng)企業(yè)向心力和凝聚力，塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化。③ 培訓(xùn)能提高員工綜合素質(zhì)，提高生產(chǎn)效率和服務(wù)水平，樹立企業(yè)良好形象，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。④ 適應(yīng)市場變化、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，培養(yǎng)企業(yè)的后備力量,保持企業(yè)永繼經(jīng)營的生命力。

2.公司的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力

我司的電阻屏已相對成熟，然而市場信息一波又一波地沖擊著我們的大腦，提高產(chǎn)品的設(shè)計能力和應(yīng)用范圍是當(dāng)務(wù)之急。產(chǎn)品類型的多樣化以及不斷提高的客戶要求，對我們的產(chǎn)品功能提出了更高的要求。第一、時效，如何快速有效地將客戶需求吸收、轉(zhuǎn)化為設(shè)計藍(lán)本和樣品，接著迅速地將新技術(shù)新工藝轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是我們獲取競爭優(yōu)勢的核心之一。第二，創(chuàng)建良好的研發(fā)環(huán)境和迅速的反應(yīng)步伐也是關(guān)鍵。我司能在半年內(nèi)迅速組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，和大力導(dǎo)入電容式產(chǎn)品生產(chǎn)，確實讓公司看到更加光明的未來。趁此，我們需注意培養(yǎng)全公司創(chuàng)新的意識和精神，人人有創(chuàng)新之心，研發(fā)之勁，將其真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化，才會永遠(yuǎn)有創(chuàng)新。精神無處不在，我們的一切，競爭對手即使明天可以模仿，但他們不能模仿我們的精神！豐田的精益生產(chǎn)基本上是敞開大門讓美國三大汽車公司學(xué)習(xí)的，因為豐田人知道模式可以模仿，但是豐田人的精神，對手是模仿不到的。.公司的管理和生產(chǎn)經(jīng)營能力

管理也許更多地體現(xiàn)在協(xié)調(diào)、組織和控制上，另外也涉及到部門間橫向的，也包括上下縱向方面。在ERP中不難看出我們的訂單在生產(chǎn)過程中一直存

在著兩件頭痛的事：一張訂單難以一次性產(chǎn)出滿足客戶需求的產(chǎn)品量，而出現(xiàn)反復(fù)補(bǔ)投的現(xiàn)象；其次是訂單生產(chǎn)多出的庫存浪費。其實這也是困擾很多工廠的一塊心病，然而這兩大問題又正是矛盾對立的。解決此矛盾可能就在于我們?nèi)绾尉珳?zhǔn)的拿捏投料的比例。我們的管理職能在此應(yīng)該還有空間，需要各部門共同反思、探討。如工程、研發(fā)方面在某一產(chǎn)品工藝改良后，需要將試產(chǎn)的真實良品率及時地反饋，計劃部門對此作評估和及時調(diào)整投料率。生產(chǎn)部門要及時準(zhǔn)確地將生產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)記錄。數(shù)據(jù)是一切分析、決策的基礎(chǔ)，也是生產(chǎn)經(jīng)營管理的基石，全公司需對重要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)提高認(rèn)識?？偠灾?，我們需要形成一種良性運作的機(jī)制去管理，從而更好地進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)、組織與控制。

4.公司創(chuàng)造品牌和運用品牌的能力

生產(chǎn)攝影器材的日本佳能，是全球響當(dāng)當(dāng)?shù)?，它的光學(xué)技術(shù)是世界一流的。然而佳能公司能生產(chǎn)高端技術(shù)產(chǎn)品關(guān)鍵是使用了德國的萊卡鏡片。以上所體現(xiàn)的關(guān)系，值得我們認(rèn)真思考。我們是屬于半成品生產(chǎn)和銷售的公司，既要使用具有良好品牌的原材料，也要與一線品牌公司客戶建立良好合作關(guān)系。因此，組織真正強(qiáng)有力的資源參與重要項目的開發(fā)，使其索求于我們的時候，也就是我司創(chuàng)造品牌的時機(jī)。山寨市場只是我們的過渡，待全面打入一線市場之時，需清醒迅速與其劃清界限，獨居鰲頭即可自然形成品牌效應(yīng)。

以上是個人對競爭力提升方面的見解。最后，借用某管理大師的一句話：“你的一切，對手明天可以模仿，但永遠(yuǎn)不能模仿你的企業(yè)文化”。企業(yè)文化實質(zhì)是企業(yè)經(jīng)營理念及其具體體現(xiàn)的集合，良好的企業(yè)文化是企業(yè)整合更大范圍資源、迅速提高企業(yè)核心競爭力的重要利器。這也正好可以理解為什么企業(yè)核心競爭力是企業(yè)所特有的，他人不可模仿的。

研發(fā)中心 ：白震勇，王雪镅

第三篇：廣西將打造不同特色的“萬元村屯”為建設(shè)新農(nóng)村開路

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廣西將打造不同特色的“萬元村屯”為建設(shè)新農(nóng)村開路

作者：唐正芳

來源：《法制與經(jīng)濟(jì)·上旬刊》2012年第06期

建設(shè)新農(nóng)村的突破口在哪？2012年5月21日，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳在宜州召開的全區(qū)新農(nóng)村“萬元村屯”示范建設(shè)工作會議透露，要在全區(qū)范圍內(nèi)打造不同特色的“萬元村屯”，以推動廣西的新農(nóng)村建設(shè)快速向前。

5月21日，記者來到宜州市慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)沙嶺社區(qū)。剛到村口就看到了成片的葡萄園，有蓋了膜的，也有沒有蓋膜的，串串葡萄在葉子里若隱若現(xiàn)。村民李玉芬種葡萄已有8年，今年她種有3畝葡萄。她說，今年是豐年，估計葡萄畝產(chǎn)在2500公斤以上，“如果有去年的價錢，今年的收入可能在10萬元以上。我們這里有一戶種有70多畝葡萄，每年收入都幾百萬元呢”。社區(qū)謝主任介紹，目前該社區(qū)葡萄種植面積從原來的300畝發(fā)展到現(xiàn)在的1200多畝，1000多戶農(nóng)戶80%都種葡萄，年人均收入已超過萬元。村里兩成的村民買了小車，幾乎家家都蓋起了新樓房。

除了宜州的沙嶺社區(qū)，其實在廣西已涌現(xiàn)出了不少“萬元村屯”，如：巴馬的坡納屯靠鄉(xiāng)村旅游，玉林市玉州區(qū)太陽村靠種黑皮冬瓜，年人均純收入都超過萬元；而陽朔古板村靠種金桔，桂平的上國村靠中藥材種植和加工，年人均純收入已超過兩萬元。

玉林太陽村村委副主任羅業(yè)堅介紹，該村人均耕地只有0.6畝，歷來有種植黑皮冬瓜的習(xí)慣。抓住“百村示范”建設(shè)的機(jī)遇，該村建立了一個蔬菜專業(yè)合作社，挑選一批能人成立經(jīng)紀(jì)人隊伍，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行連片種植，建成了玉林市最大的黑皮冬瓜生產(chǎn)基地。去年黑皮冬瓜實現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬元，套種的荷包豆等蔬菜產(chǎn)值也達(dá)1100多萬元。

位于大山深處的桂平市中沙鎮(zhèn)上國村，在常人的眼里自然條件算得上惡劣。但在10多年前，村里能人莫兆欽“慧眼識藥材”，依靠山區(qū)獨有的草藥資源，辦起了一家企業(yè)，把大山上“沒人看得起”的草藥，制作成食品、藥品出售。還以包銷的方式帶動村民人工種植草藥，從此一發(fā)不可收拾，在全區(qū)率先走上了富裕之路，并成為全國108個“中國村莊名片”特色村之一。

第四篇：全縣新農(nóng)村建實施方案

全縣新農(nóng)村建實施方案

為加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣“十二五”社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合縣情實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以改善村容村貌為突破口，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力發(fā)展農(nóng)村公共社會事業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)，全力構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。通過以點帶線，軸線結(jié)合，連片開發(fā)，在3-5年時間內(nèi)，縣內(nèi)四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農(nóng)村化。

二、基本原則

1、因地制宜，分類指導(dǎo)。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際，按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿(mào)經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進(jìn)。

2、突出重點、提高效益。堅持從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊

迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高人口素質(zhì)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點，努力探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)好的形式和辦法，提高建設(shè)實效。

3、量力而行，務(wù)求實效。制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又切實可行，不盲目攀比，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實務(wù)真，真抓實干，務(wù)求實效，不搞形式主義。要堅持實事求是，民主商議，不搞強(qiáng)迫命令。

4、政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。政府要強(qiáng)力推動，整合資源，形成合力，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實現(xiàn)村民自治，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。要堅持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。

三、目標(biāo)任務(wù)

20XX年，新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村，全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。

通過開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使36個示范村基本達(dá)到“三有四好五提高”?！叭小奔从幸粋€支撐農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一個戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個健全的管理機(jī)制?！八暮谩奔喘h(huán)境衛(wèi)生好，家庭鄰里關(guān)系好，民主管理好，社會治安好?！拔逄岣摺奔刺岣咿r(nóng)民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入戶率達(dá)到85%以上;電話入戶率達(dá)到85%以上;提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)村青壯年勞動力成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

四、工作重點

(一)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持效益和規(guī)模并重，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力興辦龍頭企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地，帶動種養(yǎng)大戶，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)。發(fā)揮“莊薯”品牌效應(yīng)，加大銀海、宏達(dá)淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)力度，新建千噸貯藏庫1座，產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進(jìn)一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調(diào)果庫;建成以關(guān)山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地，發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個，通過聯(lián)戶入股和招商引資，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè)，示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)?；?、效益化發(fā)展。二是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝，其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝，穩(wěn)步擴(kuò)大基地面積，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高果品質(zhì)量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝，在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目，新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務(wù)產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務(wù)品牌，繼續(xù)實施“萬名青年務(wù)工人員南下就業(yè)工程”，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)知名企業(yè)的勞務(wù)合作，新建勞務(wù)基地50處，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。努力促進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，力爭全年輸出勞務(wù)工10萬人(次)，勞務(wù)收入突破6億元，爭創(chuàng)全國勞務(wù)經(jīng)濟(jì)示范縣。同時，大力推廣農(nóng)業(yè)實用科技，實施好小麥良種補(bǔ)貼項目，積極引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效優(yōu)良作物品種，提高糧食單產(chǎn)，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。

(二)認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。

把改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件作為一項長期的任務(wù)，整合水利、交通、生態(tài)移民、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)后勁。一是水利建設(shè)。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復(fù)灌溉面積3300畝。二是道路建設(shè)。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū)，搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設(shè)。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認(rèn)真實施沼氣國債項目，發(fā)展農(nóng)村清潔能源。

(三)大力發(fā)展社會事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。

大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè)，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，啟動村衛(wèi)生室建設(shè)項目，改善農(nóng)村教育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件;完善農(nóng)村文化體育設(shè)施，建成87個“農(nóng)家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。積極開展扶貧濟(jì)困活動，盡最大努力解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活。

(四)加大支農(nóng)服務(wù)力度，為新農(nóng)村建設(shè)增添發(fā)展動力。

全面落實糧食直補(bǔ)、退耕還林、“兩免一補(bǔ)”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推行惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金支付方式改革，對各類惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金實行專戶管理，封閉運行，采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式，切實保護(hù)群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實科技特派員制度，積極引導(dǎo)和鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實體，切實提高科技服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農(nóng)資金，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品促銷，建好“綠色通道”，管好生產(chǎn)資料市場，加大生資打假力度，保護(hù)群眾利益。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。深入開展政務(wù)、村務(wù)公開，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

(五)推進(jìn)村容村貌整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

按照總體規(guī)劃，結(jié)合各村實際，對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程，重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進(jìn)行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務(wù)、推選專人負(fù)責(zé)等制度，加強(qiáng)對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進(jìn)行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農(nóng)戶面貌，使農(nóng)村道路、庭院整潔，室內(nèi)干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。

(六)倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

成立新農(nóng)村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織，建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風(fēng)。加強(qiáng)人口素質(zhì)建設(shè)，有組織、有計劃、分期分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟(jì)困的文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，培養(yǎng)科學(xué)健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的整體素質(zhì)。

(七)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，完善村民治理機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，改善農(nóng)村黨組織和村委會辦公條件，搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層干部服務(wù)群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村組干部，努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。加強(qiáng)黨員教育管理工作，健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機(jī)制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)社會治安綜合治理，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

(八)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范村，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供樣板。

按照抓點示范、以點促面、整體推進(jìn)的思路，對年內(nèi)開建的36個示范村，逐村落實村莊建設(shè)規(guī)劃、具體建設(shè)內(nèi)容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造典型，探索路子。全縣36個示范村年內(nèi)共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶，“村村通”工程1000戶，發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶，建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處，示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務(wù)工2100人，拆除違章建筑5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳墻1.2萬平方米。

五、保證措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的核心內(nèi)容，對確定的新農(nóng)村示范村，集中領(lǐng)導(dǎo)力量，實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領(lǐng)導(dǎo)，要把示范村牢牢抓在手上，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)研、督查，協(xié)調(diào)解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村，具體落實建設(shè)任務(wù)。要通過加強(qiáng)村級組織建設(shè)，為示范村建設(shè)提供組織保證。要加強(qiáng)思想發(fā)動和宣傳動員，充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時宣傳新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，拓寬農(nóng)民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農(nóng)村建設(shè)的工作氣氛。

2、整合項目資金，健全投入機(jī)制。堅持“農(nóng)民自籌為主、政府引導(dǎo)為輔、社會力量參與”的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金，國家投入主要用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，房屋改造、室內(nèi)設(shè)施建設(shè)等投入由農(nóng)戶承擔(dān)。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，確保新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，加大政府投入力度，擴(kuò)大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)?？h直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農(nóng)村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農(nóng)村能源、以工代賑等項目資金，集中支持新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大政策扶持力度，統(tǒng)籌考慮重大項目安排，拓寬投資建設(shè)思路，積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制和多元化投融資機(jī)制。

3、強(qiáng)化部門職能，形成建設(shè)合力。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，分項目制定具體的實施方案。建設(shè)、國土部門負(fù)責(zé)各示范村建設(shè)規(guī)劃，并提供各種風(fēng)格的民宅設(shè)計方案;交通部門負(fù)責(zé)示范村公路勘察設(shè)計和建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，向上爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目;衛(wèi)生、能源部門負(fù)責(zé)搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè);水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)以及農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)服務(wù);林業(yè)部門負(fù)責(zé)制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作;電力、電信、廣電部門負(fù)責(zé)做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能，及時提供各種服務(wù)和幫助，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建立民主管理機(jī)制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，使農(nóng)民自覺成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過，需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，辦理批準(zhǔn)和備案手續(xù)。堅持村務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的重要參與者。要積極探索組建新農(nóng)村建設(shè)理事會、各種農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步在新農(nóng)村建設(shè)中形成農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。

5、嚴(yán)格目標(biāo)考核，促進(jìn)任務(wù)落實。、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)列入全縣目標(biāo)責(zé)任考核體系，制定具體的考核指標(biāo)和驗收辦法進(jìn)行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全嚴(yán)格的責(zé)任落實制度，把各項建設(shè)任務(wù)分解到人，把工作責(zé)任靠實到人，形成一級對一級負(fù)責(zé)、逐級狠抓落實的工作格局，確保按期完成建設(shè)任務(wù)?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查和工作調(diào)度，及時掌握、通報各示范村建設(shè)進(jìn)展情況。對完成建設(shè)任務(wù)的村鎮(zhèn)，堅持建成一個，驗收一個，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序進(jìn)行。

第五篇：建社會主義新農(nóng)村

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

摘要：為貫徹落實十六屆五中全會的精神，各地都在積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，但是建設(shè)新農(nóng)村過程中出現(xiàn)的問題日益成為制約新農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。在新農(nóng)村建設(shè)過程中必須要重視這些問題，并對這些問題給予一定的解決辦法，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村的建設(shè)，意識，資金，現(xiàn)代化，污染，創(chuàng)新，機(jī)制，政府，可持續(xù)發(fā)展

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村之后，各地積極貫徹落實黨的精神，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一 新農(nóng)村建設(shè)的基本情況

目前，中國的農(nóng)村改革已經(jīng)取得重要進(jìn)展：一是確立了農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營主體地位，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制初步形成；二是廢除了統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，發(fā)育了農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)村市場體系；三是破除了高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，市場機(jī)制在資源配置中開始發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；四是終結(jié)了農(nóng)業(yè)封閉半封閉狀態(tài)，農(nóng)業(yè)對外開放日益擴(kuò)大；五是廢除了農(nóng)民公社體制，農(nóng)村基層民主政治制度逐步推行；六是實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，初步打破了城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)。

二 新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及原因分析

可以說，社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好。但是也要看到，在新農(nóng)村建設(shè)中，一些領(lǐng)導(dǎo)人沒有認(rèn)識清楚新農(nóng)村建設(shè)的一系列問題，從而出現(xiàn)了一些值得注意的苗頭性、傾向性問題。主要是：有的地方領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識不夠全面，把新農(nóng)村建設(shè)簡單地等同于村莊建設(shè)、新房建設(shè)；有的地方領(lǐng)導(dǎo)人急于求成，脫離農(nóng)村實際，超越發(fā)展水平，把新農(nóng)村建設(shè)作為短期工作目標(biāo)來要求和部署；也有的地方領(lǐng)導(dǎo)人存在著畏難觀望情緒和“等靠要”思想。同時，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，一些問題也普遍存在，如資金問題、農(nóng)民意識問題、現(xiàn)代化帶來的環(huán)境問題、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)難問題等。

（一）一些地方干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識存在偏差

現(xiàn)在，有的地方領(lǐng)導(dǎo)人為了能夠“彰顯”自己的“功績”，只注意一些表面的問題，將新農(nóng)村建設(shè)等同于建設(shè)新房子那么簡單，他們只重硬件建設(shè)輕生產(chǎn)發(fā)展，以為修了幾條村路，蓋了幾幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新農(nóng)村建設(shè)，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。使得農(nóng)村“金玉其外敗絮其中”，雖然表面很風(fēng)光，但是卻負(fù)債累累。農(nóng)民的生活水平甚至不如以前，農(nóng)民都怨聲載道，使得新農(nóng)村非?？斩?，甚至有的人說“建設(shè)新農(nóng)村好幾年，建好回到解放前”。

（二）在建設(shè)新農(nóng)村過程中存在急于求成脫離實際傾向

有的地方領(lǐng)導(dǎo)人為了使得自己的村子能夠居于人上，不顧農(nóng)村實際，急于求

成。比如有的農(nóng)村建設(shè)公路，路基坎坷不平，高低相差很大，達(dá)不到施工質(zhì)量要求，但是為了早日完成，施工人員照樣施工，使道路質(zhì)量存在很大隱患。同樣在建設(shè)新農(nóng)村時，就是因為領(lǐng)導(dǎo)人為了早日完成上面的指示，不斷施加壓力，使得大多數(shù)的工程都存在很大的安全隱患。

（三）資金問題對新農(nóng)村建設(shè)的影響

眾所周知，新農(nóng)村建設(shè)是一個艱巨和長期的任務(wù)，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及村容村貌、民主管理等各個方面。而要抓好各項工作最關(guān)鍵的是要有資金保障。新農(nóng)村建設(shè)的主體在農(nóng)村，但自實行稅費改革后，村里無收入來源，想辦好一件事很難很難。

1.政府投入資金仍然有限

尤其是相比中央財政，地方支農(nóng)資金明顯存在支農(nóng)基金占財政總支出比例偏低和支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)不合理問題。突出表現(xiàn)為“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”。在地方財政支農(nóng)總盤子中，大部分屬人頭費和事業(yè)費。

2.資金來源渠道仍然狹窄

由于國家扶持有限，農(nóng)村信用社的支持重點放在生產(chǎn)資金方面農(nóng)民自身并不富裕，自籌資金存在很大的困難。雖然有的農(nóng)村企業(yè)家選擇在家鄉(xiāng)興辦工廠，資助新農(nóng)村建設(shè)，但是這些資金對于需大量投資的新農(nóng)村建設(shè)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3.金融資金民用資金介入不夠

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，除信用社外的金融機(jī)構(gòu)以及民用基金幾乎沒有參與。即使有的民用機(jī)構(gòu)資助一部分，但是這種情況還是很少的。以致農(nóng)村基本的設(shè)施建設(shè)都舉步維艱。

（四）農(nóng)民的主體意識不到位

現(xiàn)在，農(nóng)村普遍存在著社會主義新農(nóng)村建設(shè)是國家、各級黨委政府和黨員干部的事，與農(nóng)民自己的切身利益關(guān)系不大。包括相當(dāng)一部分基層干部，在認(rèn)識上也存在著很大的誤區(qū)，以致造成在爭取政府撥付資金時積極，自己出資參與建設(shè)的積極性不高。例如，在修建鄉(xiāng)村的公路時，本來時由各家各戶出資修建，但是由于農(nóng)民的主體意識不夠，認(rèn)為這是國家的事，不應(yīng)該由他們出錢，所以都“你推我，我推你”，都不愿出那份錢，最后可能連公路都修不成。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)難

由于受傳統(tǒng)觀念和區(qū)域位置等方面因素的影響，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成了阻礙。現(xiàn)行分散的土地經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)中，尊重農(nóng)民的自主經(jīng)營權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域化這兩者之間形成了矛盾，“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”受到局限，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與空間相對小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大。與之同時帶來的問題就是農(nóng)民收入增長的緩慢。加之種子、化肥、飼料等主要農(nóng)資直線上漲，增加了農(nóng)民現(xiàn)金支出?，F(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民僅限于在承包的土地上作業(yè)，產(chǎn)業(yè)單一，大量富余的勞動力找不到就業(yè)門路，尤其是中老年勞動力就業(yè)更加困難。

1.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新階段，農(nóng)業(yè)面臨三爭的水平：農(nóng)業(yè)爭效，農(nóng)民爭收，農(nóng)產(chǎn)品爭強(qiáng)。這都為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出了更高的要求。但是目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋面低，不到全國的三分之一，農(nóng)產(chǎn)品的價格也處于低水平。所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化基本處于剛開始的階段，沒有什么新的發(fā)展。

2.龍頭企業(yè)規(guī)模小

在全國的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，銷售收入億元以上的企業(yè)所占比例不到5%，銷售收入百億元以上更屈指可數(shù)了。在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化過程中，龍頭企業(yè)的帶動力量事巨大的，但是由于龍頭企業(yè)少，甚至農(nóng)村的企業(yè)也不斷向外轉(zhuǎn)移，所以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程停滯不前。

3.市場競爭力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品的動力，其開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的能力主要體現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)力。但我國開發(fā)品種僅100多個，僅為美國的三分之一，農(nóng)業(yè)裝備水平也偏低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來的新產(chǎn)品開發(fā)可以說事是極少數(shù)的，正是因為這樣，所以我國的農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力不強(qiáng)。

4.利益連接機(jī)制不完善

利益連接機(jī)制是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機(jī)制，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，是扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的實際行動。但是由于龍頭企業(yè)少以及農(nóng)民主體意識不到位等諸多原因，利益連接機(jī)制的不完善成為了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化面臨的一大難題。

5.扶持政策不到位

由于新農(nóng)村的建設(shè)仍要依靠農(nóng)村的民用工業(yè)以及一些龍頭企業(yè)，所以，新農(nóng)村建設(shè)過程中留住這些企業(yè)是必要的，但是仍然需要一定的優(yōu)惠政策來留住他們。而在建設(shè)過程中，給企業(yè)退稅等優(yōu)惠政策做得并不到位，導(dǎo)致企業(yè)流失，農(nóng)村也失去了資金的支持。

（六）現(xiàn)代化帶來的環(huán)境問題

長期以來，由于工業(yè)化程度低、人口密度小、環(huán)境容量較為富余，我國農(nóng)村的環(huán)境問題并不顯著。近年來，我國在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅影響了數(shù)億農(nóng)村人口的生活，而且威脅到他們的健康，甚至通過水、大氣污染和視頻污染等渠道最終影響到城市人口。根據(jù)近十年來的全國環(huán)境統(tǒng)計報告，可將農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的污染問題總結(jié)為以下三類：

首先是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。

我國人多地少，土地資源的開發(fā)已經(jīng)接近極限，化肥、農(nóng)藥的使用成為提高土地生產(chǎn)水平的重要途徑，而我國也已經(jīng)成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家?；世寐实?、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染，甚至地下水污染和空氣污染。

其次是由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活垃圾的污染。

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模迅速擴(kuò)大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上：大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)系，規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào)，農(nóng)村聚居點則缺少規(guī)劃，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點或者沿公路發(fā)展，形成馬路和帶狀集鎮(zhèn)，或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物則因為基礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象。

尤其值得注意的是，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

和管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善，其對人群健康的威脅在與日俱增。

第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)，對產(chǎn)生的工業(yè)污染的治理仍不夠。

農(nóng)村工業(yè)化是中國改革開放20年間經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，這種工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化。村村點火，戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致污染危害直接。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

三 對于新農(nóng)村存在問題的建議解決辦法

（一）更新發(fā)展理念

1.全面創(chuàng)新發(fā)展理念，高起點抓好村莊發(fā)展規(guī)劃

按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、有特色、功能全的要求科學(xué)布局，堅持“一村一圖”、“一村一景”；充分體現(xiàn)科學(xué)性、實用性、超前性，有利于生產(chǎn)發(fā)展，有利于人居環(huán)境的改善；充分體現(xiàn)人與自然的和諧，統(tǒng)籌規(guī)劃道路交通、水利電力、商貿(mào)通訊、教育衛(wèi)生、文體休閑等公共設(shè)施。通過新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)民住上整潔房、喝上清潔水、走上平坦路。

2.典型引路，抓好樣板點建設(shè)

要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加大資金投入，加大辦點示范工作力度，著重抓好一批產(chǎn)業(yè)帶動型、村容整治型示范樣板。“十一五”期間，主要抓好新農(nóng)村建設(shè)示范村新農(nóng)村建設(shè)，分步實施村莊建設(shè)規(guī)劃，以點帶面，整體推進(jìn)，全面提高。

3.堅持科學(xué)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平

大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，切實抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、良種培育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，抓住農(nóng)業(yè)特色品牌和農(nóng)產(chǎn)品市場這兩個促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，提速發(fā)展農(nóng)村輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，充分利用和開發(fā)資源，發(fā)展田園觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。

（二）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

1.抓好龍頭的帶動性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針，切實抓好“一村一品”建設(shè)。堅持不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提高科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上規(guī)模、上檔次，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，使龍頭企業(yè)的競爭力不斷提高。要做好經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品精深加工兩篇文章，采用“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民以土地、勞務(wù)等生產(chǎn)資料入股，與企業(yè)形成風(fēng)險共擔(dān)、互利雙贏的經(jīng)營機(jī)制。

2.整合資源投入，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的造血功能

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，一靠政策保障，二靠科學(xué)指導(dǎo)，三靠投入支撐。因此，必須整合人才、科技、資金等發(fā)展要素的資源投入。特別要充分整合財政支農(nóng)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑等方面的資金投入方向，向新農(nóng)村建設(shè)項目傾斜，突出投入重點，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮效益，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.夯實基礎(chǔ)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供有利條件

一方面要扎實抓好農(nóng)村道路交通、水利電力、廣播電視、通信商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要切實解決農(nóng)村交通“瓶頸”制約，徹底改變農(nóng)村通路不通車的現(xiàn)狀，加快通達(dá)通暢工程建設(shè)，提速發(fā)展鄉(xiāng)村交通事業(yè)。另一方面，要加強(qiáng)投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、科技，抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和勞動者技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。重點抓好農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和新品種的推廣，為農(nóng)村培訓(xùn)人才。

（三）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

我國自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境差異大，資源多樣性表現(xiàn)出生產(chǎn)優(yōu)勢的多元化。因此要充分利用農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果，堅持以市場為導(dǎo)向，因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)向高價值、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入和就業(yè)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。在政策指導(dǎo)上要促進(jìn)異地農(nóng)產(chǎn)品的消費和相互交流，大力提倡農(nóng)民消費異地農(nóng)產(chǎn)品，減少自給農(nóng)產(chǎn)品的比重，徹底改變“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破為基本構(gòu)架，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（四）加大龍頭企業(yè)建設(shè)力度，增加新農(nóng)村建設(shè)自主資金

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。

龍頭企業(yè)在開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增收，安置農(nóng)村富余勞動力，進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)以及發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等方面都具有重要作用。我國目前的龍頭企業(yè)在企業(yè)勢力、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和自我保護(hù)等方面與國外企業(yè)相比有較大差距。加入WTO后，面對激烈的市場競爭，龍頭企業(yè)首先應(yīng)該把市場放在首位，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是決定市場營銷的一個主要因素。在營銷手段和營銷方式上，要充分運用信息技術(shù)，建立和完善市場預(yù)測系統(tǒng)，搞好產(chǎn)銷銜接，提高企業(yè)營銷效率。其次,大力提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大動力,企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所及推廣機(jī)構(gòu)的合作，走農(nóng)科教相結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。有條件的龍頭企業(yè)要組建自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。要加快技術(shù)推廣步伐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，廣泛采用先進(jìn)技術(shù)，把技術(shù)送到千家萬戶，加強(qiáng)對農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳。再次，要提高企業(yè)管理水平。企業(yè)文化核心是“誠信”，龍頭企業(yè)要始終把誠信放在突出位置，對農(nóng)民負(fù)責(zé)、對消費者負(fù)責(zé)，培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家和職工隊伍。最后，利用資本市場，壯大龍頭企業(yè)規(guī)模。我國龍頭企業(yè)不僅普遍規(guī)模偏小、抵御市場風(fēng)險的能力較弱、技術(shù)含量不高、管理落后，而且在規(guī)模擴(kuò)張、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、資產(chǎn)整合等諸多方面困難重重。培育、發(fā)展和利用資本市場，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，是促進(jìn)新階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

（五）充分發(fā)揮政府的作用

1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，建立健全法律保障體系

農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段迫切要求調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)政策法規(guī)體系，建立健全一套完善的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，特別是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展納入制度化、法制化的軌道，可以為新農(nóng)村的建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.積極促進(jìn)科技成果向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的轉(zhuǎn)化

政府可以通過發(fā)育和完善科技成果市場，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體與科技工作

者進(jìn)行科技成果交易提供場所；組織科技工作者深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營第一線，或組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體參觀科研機(jī)構(gòu)和高等院校，幫助雙方建立聯(lián)系；還可以通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或電視等現(xiàn)代化媒體，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體展示和介紹最新的科技成果。

4.發(fā)揮好協(xié)調(diào)、調(diào)控、監(jiān)督、檢查的服務(wù)職能

新農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、輕工、計劃、財政、金融、工商、稅收等多個方面。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)綜合服務(wù)職能和協(xié)調(diào)職能，按照新農(nóng)村發(fā)展的要求，消除舊體制障礙，弱化部門壁壘和管理職責(zé)，打破行業(yè)界限和條塊分割，逐步走向管理的一體化。

政府各部門之間要密切配合，協(xié)調(diào)解決項目審批、工商登記、征用土地、產(chǎn)品購銷、交通運輸、稅收等方面的問題。政府應(yīng)該通過建立完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測體系、信息體系，為企業(yè)和公眾服務(wù)。質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由國家來制定，地方政府要按照國家標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行檢查監(jiān)督。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)執(zhí)行國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動基地實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大執(zhí)法力度，對龍頭企業(yè)的產(chǎn)品定期抽檢，對產(chǎn)品不合格的企業(yè)要限期整改，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)和不合格產(chǎn)品流入市場，保護(hù)消費者利益。

（六）走可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)道路

大力倡導(dǎo)并普及綠色消費理念，形成綠色消費需求。按照綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸?shù)热^程進(jìn)行控制，減少污染源；對資源循環(huán)利用，提高利用率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中要控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)的選擇與區(qū)域的資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。讓綠色帶出產(chǎn)業(yè)、帶出發(fā)展、帶出經(jīng)濟(jì)，更快、更強(qiáng)的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。讓新農(nóng)村的建設(shè)更好的推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，構(gòu)建以人為本的生存環(huán)境。

在新農(nóng)村建設(shè)時，我們一定要切實解決以上問題，并從農(nóng)民，從農(nóng)村的實際出發(fā)，一切做到以人為本，以實際為出發(fā)點，這樣才能早日達(dá)到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

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