第一篇：新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)努力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)

努力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村

----******年豐朝鮮族鄉(xiāng)******創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村事跡材料

******年豐朝鮮族鄉(xiāng)******始建于1947年。全村區(qū)域面積312公頃，總?cè)丝?57人，其中常住人口296人，外出務(wù)工人員261人；耕地面積220公頃，村集體林地52公頃； 2009年村人均收入25100元（其中勞務(wù)收入1.9萬(wàn)元）。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，該村已初步形成了以種植綠色水稻、勞務(wù)輸出為主的產(chǎn)業(yè)格局。多年來(lái)，******緊緊抓住省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、示范村的契機(jī)，積極組織和帶領(lǐng)全體村民，多途徑發(fā)展村屯經(jīng)濟(jì)、多層面發(fā)展公益事業(yè)，使村民的生活逐漸富裕起來(lái)，村容村貌和人居環(huán)境發(fā)生了巨大變化。村先后被授予全國(guó)先進(jìn)村鎮(zhèn)、全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)綠色小康村，省級(jí)“五個(gè)好”村黨支部、省級(jí)文明村標(biāo)兵、省級(jí)安全文明村、省級(jí)魅力合作村、省第十屆勞動(dòng)模范集體，伊春市農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)集體、伊春社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)試點(diǎn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。特別是全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái)，該村把新農(nóng)村建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)緊密結(jié)合，在積極鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，想實(shí)招、求突破，積極開展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村活動(dòng)。

一、在建設(shè)思路上動(dòng)腦筋、想辦法

該村按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村“20字”方針的總體要求，多次召開村“兩委”班子和村民代表會(huì)議，研究確定了“超前規(guī)劃、加大投入、突出特色、建設(shè)新村”的新農(nóng)村建設(shè)總體思路，向群眾進(jìn)行宣傳，使全體村民在新農(nóng)村建設(shè)上統(tǒng)一思想，步調(diào)一致。一是超前規(guī)劃。該村在新農(nóng)村建設(shè)之初，就確定了在伊春市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)領(lǐng)先”，即自來(lái)水、有線電視、電話全部進(jìn)入農(nóng)戶；對(duì)農(nóng)村土地實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)；村容村貌實(shí)現(xiàn)綠化、美化、香化、亮化；建設(shè)集學(xué)習(xí)、娛樂、健身、休閑為一體的現(xiàn)代化村民活動(dòng)場(chǎng)所；建設(shè)清潔能源應(yīng)用村等。二是加大投入。該村充分利用土地資源，搞好農(nóng)田改造，壯大農(nóng)場(chǎng)實(shí)力，做好農(nóng)業(yè)文章；充分利用綠色資源，建設(shè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)；充分利用扶持資源，加強(qiáng)公益事業(yè)建設(shè)和精神文明建設(shè)，提升村民整體素質(zhì)。三是突出特色。以壯大集體經(jīng)濟(jì)、美化人居環(huán)境、構(gòu)建和諧村莊為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。四是建設(shè)新村。把建設(shè)村美、戶富、民風(fēng)淳樸、管理有序的新型小康村做為目標(biāo)。

二、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上挖資源、做文章

該村依托土地、親緣、民俗、政策等優(yōu)勢(shì)，第一個(gè)在農(nóng)村開辦了股份農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)勞務(wù)輸出、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)等途徑，增加農(nóng)民收入，改善生活質(zhì)量。一是壯大股份農(nóng)場(chǎng)。為緩解勞力外出對(duì)生產(chǎn)造成的壓力和加速土地有償流轉(zhuǎn)進(jìn)程，******在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力引導(dǎo)和支持下，由村干部帶頭，按照集約化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，于2005年組建了******首家農(nóng)業(yè)機(jī)械化股份合作組織—吉松股份合作農(nóng)場(chǎng)。在新農(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)成功運(yùn)作，股份農(nóng)場(chǎng)實(shí)力得以提升，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益日益明顯?，F(xiàn)農(nóng)場(chǎng)股東14人，固定資產(chǎn) 180萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具53臺(tái)套，年產(chǎn)值300萬(wàn)元以上，年收入超過(guò)60萬(wàn)元。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)以承租的方式集中生產(chǎn)村內(nèi)絕大多數(shù)耕地，并在收益中提取5%作為公益金用于村組發(fā)展。今年集約經(jīng)營(yíng)土地3200畝，承租費(fèi)按每公頃5000元價(jià)格在年初時(shí)支付給農(nóng)戶,節(jié)省農(nóng)村勞動(dòng)力200人。二是鼓勵(lì)勞務(wù)輸出。******將外出勞務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，村“兩委”班子通過(guò)積極組織村民學(xué)技能、請(qǐng)返鄉(xiāng)者講經(jīng)驗(yàn)、組成留守互助組等方式，積極鼓勵(lì)村民到韓國(guó)、日本等跨國(guó)務(wù)工，增加收入。每年還與外出黨員和群眾相互“致信通話”，保持聯(lián)系。在新農(nóng)村建設(shè)中，外出黨員和群眾自發(fā)捐款3萬(wàn)多元，用實(shí)際行動(dòng)支持村組修大門、修路等。目前，全村共有261人外出務(wù)工（國(guó)外144人、國(guó)內(nèi)117人），外出打工人員年收入接近1,100萬(wàn)元，人均實(shí)現(xiàn)4.2萬(wàn)元。三是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。該村積極貫徹退耕還林政策，還林630畝低產(chǎn)田，使全村林地面積達(dá)800畝。在新農(nóng)村建設(shè)中，該村還對(duì)林地逐年補(bǔ)植，目前林木蓄積已達(dá)16萬(wàn)株，被村民稱為“綠色銀行”，年累計(jì)增收50多萬(wàn)元。

三、在基礎(chǔ)設(shè)施上辦實(shí)事、辦好事

為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，給村民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，該村從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、美化村組環(huán)境入手，號(hào)召全體黨員和村民積極行動(dòng)起來(lái)，投身新農(nóng)村建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷重視和幫建單位的大力扶持下，經(jīng)全體村民努力，共投入600多萬(wàn)元（其中自籌90多萬(wàn)元），圍繞“路、水、能、房”等項(xiàng)目，完成了近20項(xiàng)涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使人居、家居、村居環(huán)境發(fā)生了巨大變化。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重新修繕了一、二組村入口處具有民族特色的兩座鐵大門；修建了2000平方米的休閑廣場(chǎng)；在一、二組分別修建了1800和500平方米的活動(dòng)廣場(chǎng)，安裝了健身器材20余套；修建了一組老年活動(dòng)室，擴(kuò)建了村辦公室，形成了集辦公、培訓(xùn)、閱報(bào)和娛樂的380平方米綜合活動(dòng)室；修建了12米長(zhǎng)的綱結(jié)構(gòu)圖板展示欄。通村公路直接連到兩個(gè)村組，村內(nèi)13條共5083延長(zhǎng)米的主次巷道全部實(shí)現(xiàn)白色硬化，在全村主道兩側(cè)共安裝83盞路燈。同時(shí)，在村一組東側(cè)修建了2000平方米的荷花池，供村民觀賞。二是改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)8560延長(zhǎng)米農(nóng)田排水壕線進(jìn)行了硬化，修建了6個(gè)農(nóng)田道橋、2個(gè)渡橋和2個(gè)水閘門，對(duì)12000延長(zhǎng)米農(nóng)田道進(jìn)行了平整和砂石化；對(duì)一、二組村內(nèi)4560延長(zhǎng)米主干道兩側(cè)排水壕進(jìn)行了硬化襯砌；建成了90棟總計(jì)18000平方米育秧大棚基地，對(duì)育秧大棚內(nèi)3500米 人行道鋪設(shè)水泥板。三是美化、香化庭院。在對(duì)村民統(tǒng)一安裝6000多延長(zhǎng)米鐵柵欄的基礎(chǔ)上，該村集中粉刷了村民住宅墻面，并鼓勵(lì)村民在庭院內(nèi)外栽果樹、種花草美化環(huán)境?，F(xiàn)時(shí)，該村還從改善村民生活條件入手，鼓勵(lì)村民對(duì)自家房屋裝修和清潔，資助了近40戶村民安裝了太陽(yáng)能熱水器及滲水井等，并逐家逐戶動(dòng)員村民進(jìn)行改廁，將于近期施工共改廁200座，使生活更加健康舒適。

四、在民主文明上下力氣、求實(shí)效

該村以鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主為目標(biāo)，緊緊抓住提高黨員和群眾素質(zhì)這一主線，充分利用農(nóng)場(chǎng)公益金創(chuàng)造活動(dòng)條件，強(qiáng)化項(xiàng)目管護(hù)，切實(shí)使廣大群眾發(fā)揮出新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村的主體作用。一是開展豐富多彩的文化活動(dòng)。村“兩委”班子在強(qiáng)化服務(wù)功能、全力為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，將關(guān)愛留守老人生活作為工作重點(diǎn)，以老年協(xié)會(huì)為陣地，通過(guò)訂閱大量的實(shí)用報(bào)紙、書刊，配臵投影儀、電腦等電教設(shè)備及文體設(shè)施，組建老年秧歌隊(duì)、老年舞蹈隊(duì)等，積極開展適合老年人的有益活動(dòng)。每年還從公益金中列支近萬(wàn)元，用于活動(dòng)室冬季取暖、老年協(xié)會(huì)人員午飯補(bǔ)助等。今年3月，村上資助老年協(xié)會(huì)7萬(wàn)元，組織26名老年人到昆明至桂林旅游，為留守老人的內(nèi)心添補(bǔ)精神慰藉，深受老人們的喜愛。二是進(jìn)一步強(qiáng)化民主管理。為有效實(shí)施和管護(hù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，該村還制定完善了村規(guī)民約，建立健全了村民代 表大會(huì)、村務(wù)公開和“一事一議”制度，全力推行“四議兩公開”，使村內(nèi)事務(wù)決議充分、公開透明。村上，每年出資2萬(wàn)多元承擔(dān)了村民農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金，支付村屯衛(wèi)生保潔、路燈用電等費(fèi)用；老年協(xié)會(huì)成員自覺看護(hù)道路衛(wèi)生，并監(jiān)督各家各戶清掃門前道路；廣大村民自覺保持庭院衛(wèi)生清潔、修剪院外樹木和清理排水污泥等，自覺管護(hù)新農(nóng)村建設(shè)設(shè)施。三是廣大村民積極參與建設(shè)。面對(duì)日新月異的變化，廣大村民由衷感謝黨和政府的決策，表現(xiàn)了極強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村創(chuàng)建的熱情。在村組修路中，村民共捐款11萬(wàn)元，加速了巷道白色硬化進(jìn)程；在整治環(huán)境中，在家黨員義務(wù)出工、出車修路，村民也紛紛出資、出工，進(jìn)行了集中會(huì)戰(zhàn)，使村容村貌更加美麗。在日常生活中，村民尊老愛幼、家庭團(tuán)結(jié)、鄰里和睦、相互幫助蔚然成風(fēng)。

目前，全村有24戶裝上了寬帶，有40戶安裝了太陽(yáng)能熱水器；十星級(jí)文明戶達(dá)90%以上，住房磚瓦化率97%(村現(xiàn)有草房7座均為閑臵房），“四旁”綠化覆蓋率100%，電話、有線電視、自來(lái)水入戶率100%。全村沒有違法現(xiàn)象，沒有上訪人員，沒有失學(xué)兒童，沒有閑人懶漢，沒有村級(jí)外債。

五、在示范村創(chuàng)建工作中保成果、求突破

該村在新農(nóng)村建設(shè)中已經(jīng)取得了明顯成效，走在了我市新農(nóng)村建設(shè)的前列，下步將緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村創(chuàng)建目標(biāo)，在鞏固已有建設(shè)成果，管理和維護(hù)好已建設(shè)施的基 礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，在打造精品、創(chuàng)新模式、培育新興經(jīng)濟(jì)上求突破。一是依托股份農(nóng)場(chǎng)，打造區(qū)域精品農(nóng)業(yè)。從建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水稻育秧大棚，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人員管理生產(chǎn)環(huán)節(jié)，調(diào)優(yōu)機(jī)械結(jié)構(gòu)配臵等方面入手，進(jìn)一步壯大股份農(nóng)場(chǎng)實(shí)力。今年將要全力完成好大棚育秧基地鋼架改造和育苗基地道路鋪設(shè)，對(duì)一組1800米農(nóng)田道路進(jìn)行維修。同時(shí)，試驗(yàn)耕種了1.8坰有機(jī)稻。今后，將在稻米精深加工和增值上下功夫，加大力度，形成品牌，使農(nóng)場(chǎng)有更大的收益。二是依托親緣優(yōu)勢(shì)，打造以勞務(wù)輸出為“一村一品”的農(nóng)村發(fā)展新模式。充分利用朝鮮族村民在韓國(guó)、日本及東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)親友較多的條件，鼓勵(lì)村民到外地“淘金”。在宣傳引導(dǎo)好村民外出的同時(shí)，把提高在家老年人生活質(zhì)量作為重點(diǎn)，采取定期走訪、協(xié)會(huì)活動(dòng)、相互照看、節(jié)日問候等辦法，解決老年人看病就醫(yī)、購(gòu)買用品、看護(hù)兒童等難題，解除外出勞務(wù)人員后顧之憂。三是依托民族特色，培育新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。該村計(jì)劃通過(guò)招商引資，在村內(nèi)25公頃林地濕地上，修建集觀賞和垂釣為一體的4公頃魚池，在魚池水面建造簡(jiǎn)易的韓式餐館和酒樓，以及在18公頃林地里飼養(yǎng)觀賞性野生動(dòng)物，修建2000延長(zhǎng)米圍墻等,為今后鄉(xiāng)村旅游和民族特色村、示范村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第二篇：以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)全面促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)全面促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

張福山

阿榮旗新發(fā)鄉(xiāng)東光村做為全區(qū)北疆文明生態(tài)村創(chuàng)建試點(diǎn)村和阿榮旗新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,2006年春天以來(lái),該村以其飛快的建設(shè)速度，優(yōu)美的自然環(huán)境，濃郁的民俗風(fēng)情，特有的餐飲美食贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓的一致好評(píng)，充分展示了東光村在兩個(gè)文明建設(shè)領(lǐng)域取得的豐碩成果。

一、干部帶頭，群眾參與，形成建設(shè)合力

高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)40名工作人員，成立了9個(gè)新農(nóng)村建項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，駐村解決各種實(shí)際困難。為確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展，鄉(xiāng)黨委政府多次組織召開黨政班子會(huì)議，完善推進(jìn)工作方案，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。從今年5月份開始，在新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)--東光村，鄉(xiāng)政府干部放棄“五一”長(zhǎng)假和所有的雙休日和農(nóng)民群眾一道挖邊溝、修道路、清垃圾、植樹種草、栽花澆水、美化環(huán)境。建設(shè)工作中，干部和群眾共計(jì)挖邊溝2600延長(zhǎng)米，修整村路2000延長(zhǎng)米，植樹6000余株，栽花4000余株，清理垃圾5噸。建設(shè)工作中，我們克服了建設(shè)時(shí)間短、建設(shè)資金少、人員素質(zhì)參差不齊等諸多困難，黨政班子成員親臨勞動(dòng)一線做農(nóng)民的思想工作并帶頭勞動(dòng)，帶領(lǐng)干部和群眾戰(zhàn)寒風(fēng)、斗酷暑，以極大的工作熱情和忘我的工作精神感動(dòng)了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和全鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾。自治區(qū)文明辦投入創(chuàng)建資金25萬(wàn)元修建了建筑面積302平方米的村部綜合樓和文化活動(dòng)室；旗委、旗政府爭(zhēng)取項(xiàng)目資金650萬(wàn)元修建了東光村通往301國(guó)道的水泥環(huán)路和東光灌區(qū)襯砌工程；旗直各部門和旗森警大隊(duì)組織干部、戰(zhàn)士到東光村義務(wù)修路和植樹，其它村群眾也紛紛參加支援，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、干部帶頭、群眾參與的新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大氛圍。

二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，明確創(chuàng)建思路

為確保在迎會(huì)期間東光村作為新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村真正起到示范帶動(dòng)、引領(lǐng)作用，展示阿榮旗新農(nóng)村建設(shè)成果，我們聘請(qǐng)遼寧省沈陽(yáng)市城市建筑設(shè)計(jì)院專家對(duì)東光村進(jìn)行了中長(zhǎng)期規(guī)劃。規(guī)劃的指導(dǎo)思想是“節(jié)約資源、完善功能、永續(xù)發(fā)展”。按照高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，制訂了《東光村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》，明確了東光村2006年建設(shè)項(xiàng)目和今后五年發(fā)展規(guī)劃。目前已建成的項(xiàng)目有東光村通往301水泥環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目、3500畝水稻灌渠襯砌項(xiàng)目、村部綜合樓和民俗館建設(shè)項(xiàng)目、民族廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、餐飲一條街建設(shè)項(xiàng)目；正在實(shí)施的有破舊茅草房改造項(xiàng)目、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、敬老院建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目?jī)H用了85天就全部完工，每個(gè)項(xiàng)目責(zé)任人不分白天黑夜的工作，曬黑了、累瘦了，但大家都感到非常的欣慰，因?yàn)橥ㄟ^(guò)85天的奮戰(zhàn)、85天的汗水、85天的努力，新發(fā)人終于創(chuàng)造了一個(gè)翻天覆地的變化，建設(shè)了一個(gè)渙然一新的農(nóng)村。東光村這些項(xiàng)目的實(shí)施，不但改善了東光村人民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，而且提升了建設(shè)品位，增加了新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。

三、加強(qiáng)管理，美化環(huán)境，建設(shè)和諧家園

為了美化生活環(huán)境，在東光村實(shí)施了綠化、美化、亮化工程，在道路兩側(cè)和水稻灌區(qū)兩側(cè)植樹6000余株；在村路口設(shè)置了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)永久性宣傳牌；在水泥路右側(cè)及廣場(chǎng)安裝了20盞路燈；修建木柵欄圍墻3200延長(zhǎng)米；水泥硬化路面2050米，平整村路2000米；出臺(tái)了《東光村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，成立了村衛(wèi)生隊(duì)，負(fù)責(zé)水泥環(huán)路衛(wèi)生和村內(nèi)垃圾清運(yùn)；實(shí)行生活垃圾袋裝處理，定點(diǎn)堆放、定時(shí)收集，在環(huán)路邊設(shè)置了17個(gè)垃圾箱，方便村民投放垃圾，同時(shí)與村民簽定了門前三包協(xié)議書。利用會(huì)議、廣播、宣傳欄等形式加強(qiáng)對(duì)村民的衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，通過(guò)深入細(xì)致的教育引導(dǎo)，村民的文明意識(shí)明顯提高。

四、傳承文化，提升素質(zhì)，培育新型農(nóng)民

我們充分發(fā)揮朝鮮族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，以朝鮮族“歌舞文化”和“餐飲文化”

為特色品牌，打造民俗旅游文化精品。一是加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在東光村建起了1200平方米的民族小廣場(chǎng)和綜合文化活動(dòng)室，為村民提供了理想的休閑和活動(dòng)場(chǎng)所，不斷豐富農(nóng)民文化生活；二是組建新發(fā)朝鮮族藝術(shù)協(xié)會(huì)和民間歌舞團(tuán)，投資10萬(wàn)元購(gòu)置了服裝、樂器和道具，圍繞新農(nóng)村建設(shè)編排了一批文藝節(jié)目，經(jīng)常開展演出活動(dòng)，使廣大群眾在寓教于樂中把建設(shè)家鄉(xiāng)變成了自覺行動(dòng)；三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)，增強(qiáng)村民科技致富本領(lǐng)。組織村民積極參加勞動(dòng)就業(yè)部門組織的“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，促進(jìn)了村民現(xiàn)代生活方式的養(yǎng)成和生產(chǎn)技能的提高；四是引導(dǎo)村民逐步建立起文明進(jìn)步的生活方式，開展“五清”、“五改”、“五進(jìn)”活動(dòng)，教育村民摒棄不良習(xí)慣；五是文明競(jìng)賽引導(dǎo)，以“一戶三會(huì)”（十星級(jí)文明戶、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、婦女禁賭會(huì)）為載體，開展文明評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)村民向文明戶看齊。目前，東光村朝鮮族餐飲文化、歌舞文化和旅游文化蓬勃發(fā)展，一朵朵健康向上的文明之花競(jìng)相開放，吸引了市電視臺(tái)、自治區(qū)電視臺(tái)等新聞媒體前來(lái)宣傳報(bào)道。

五、培育新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，尋找增長(zhǎng)點(diǎn)，培育新產(chǎn)業(yè)。一是以水稻基地建設(shè)為龍頭，打好綠色品牌。為了做大做強(qiáng)水稻這篇文章，旗開發(fā)辦投資500萬(wàn)元對(duì)東光村3500畝水稻灌區(qū)進(jìn)行了整治，修建了水渠；鄉(xiāng)里組織種植大戶到黑龍江考察并引進(jìn)了優(yōu)良水稻新品種，注冊(cè)了“阿倫新米”商標(biāo)；除此還提升了加工水平和包裝檔次，使“阿倫新米”遠(yuǎn)銷到牙克石、海拉爾、滿洲里，并出口到俄羅斯，僅此一項(xiàng)就增收200余萬(wàn)元；二是以勞務(wù)輸出為突破口，開辟農(nóng)民增收新途徑。在新農(nóng)村建中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工知識(shí)和技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)由體力型輸出向腦力型輸出轉(zhuǎn)變。今年上半年勞務(wù)輸出65人，其中到韓國(guó)和日本的45人，創(chuàng)匯400多萬(wàn)元。朝鮮族老鄉(xiāng)在外賺回大量的“外匯”，回鄉(xiāng)后積極參與家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)。村民趙榮浩在韓國(guó)務(wù)工3年，回村后，投資10萬(wàn)元建起了120畝葡萄園，今年試種的3畝葡萄長(zhǎng)勢(shì)良好，韓國(guó)和國(guó)內(nèi)外地客商紛紛前來(lái)考察，部分客商還達(dá)成了投資意向；三是以民俗餐飲旅游為特色，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，努力挖掘“民俗游”和“鄉(xiāng)村游”等旅游文化資源。通過(guò)招商引資，建設(shè)了“朝鮮人家”民族民俗園和占地面積8150平方米的朝鮮族特色餐飲一條街；通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金20萬(wàn)元對(duì)20戶破舊的茅草房和2棟民俗村寨按農(nóng)家旅游的形式改造，吸引了哈爾濱、齊齊哈爾、大慶和周邊地區(qū)大量的游客前來(lái)觀光、旅游，截至目前，全村已建成民族特色餐飲飯店15家。廣大村民真正逐步感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠和好處。

六、下一步工作思路和打算

一是以東光村為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開其它村的新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，徹底改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境；二是繼續(xù)加強(qiáng)水稻基地建設(shè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出范圍，發(fā)展民俗生態(tài)旅游業(yè)，對(duì)全鄉(xiāng)的茅草房逐步進(jìn)行改善；三是以文化活動(dòng)場(chǎng)所為平臺(tái)，活躍群眾文化生活，利用民族廣場(chǎng)和綜合活動(dòng)室，經(jīng)常開展健康向上的娛樂活動(dòng)，不斷滿足群眾求知求樂的需求，打造民族歌舞、民族餐飲、民族旅游文化精品；四是深入開展“北疆文明大通道文明生態(tài)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。抓住國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于民族地區(qū)的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)。積極爭(zhēng)取農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，2007年計(jì)劃采取各農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助的形式在東光村推開沼氣池建設(shè)。2007年—2009年計(jì)劃建一個(gè)5000平方米的葡萄園。2008—2010年計(jì)劃建一個(gè)5萬(wàn)平方米集旅游、餐飲、休閑、娛樂為一體的大型朝鮮人家民俗風(fēng)情園。

新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，新發(fā)鄉(xiāng)黨委政府在旗委旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門的大力幫助下，取得了一定的工作成績(jī)，但我們深知工作中還有不足的地方，在今后的工作中，我們一定會(huì)承借著全旗兩個(gè)文明盛會(huì)和文明生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，創(chuàng)新爭(zhēng)先、扎實(shí)苦干，把新發(fā)鄉(xiāng)建設(shè)成為一個(gè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)黨委政府

第三篇：創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村工作匯報(bào)

**縣**鎮(zhèn)**彝族村認(rèn)真貫徹民族平等、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、繁榮的工作方針，依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，開展新村和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、和諧。在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村方面主要有五個(gè)亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一：解決“安居難”。為徹底解決新云、秧田溝、秤桿邊3個(gè)自然村因采煤等因素造成房屋

開裂等地質(zhì)災(zāi)害問題，**村以解決村莊綠化、房屋亮化、道路硬化、庭院美化、生活現(xiàn)代化為重點(diǎn)，按照“農(nóng)村城市化、村莊社區(qū)化、村民居民化、住房標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施現(xiàn)代化”的要求，爭(zhēng)取市委市政府、縣委縣政府和民族工作部門的支持，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范效應(yīng)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的**民族團(tuán)結(jié)示范村。采取上級(jí)補(bǔ)、財(cái)政擠、項(xiàng)目配、站所幫、社會(huì)捐、企業(yè)出、群眾籌的辦法籌措建設(shè)資金，2008年啟動(dòng)總投資2914.25萬(wàn)元的一期安居房工程。在總投資中，上級(jí)撥款1090萬(wàn)元，打廠溝煤礦、大炭溝煤礦、小河溝煤礦、打磨沖煤礦、**省興云煤礦共捐資1600萬(wàn)元，村民每戶只要交款2萬(wàn)元就可住上戶型為120平方米的安居房。工程結(jié)束后，可統(tǒng)籌解決3個(gè)自然村313戶1321人的房屋安居和地質(zhì)災(zāi)害治理問題，保障群眾有房居住，徹底改善他們的生產(chǎn)生活環(huán)境。

亮點(diǎn)二：解決“就學(xué)難”。為發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)教育，改善辦學(xué)條件，**村多方籌措資金發(fā)展教育。2007年以來(lái)，新華煤礦、溝發(fā)煤礦、紅土田煤礦、新寨煤礦率先籌集資金260萬(wàn)元，興建了新華民族小學(xué)、新寨民族小學(xué)，投資400余萬(wàn)元建設(shè)**完小主教學(xué)樓、食堂。投資3700萬(wàn)元建設(shè)**民族學(xué)校，其中大炭溝煤礦捐資413萬(wàn)元、群眾捐資20萬(wàn)元、興云煤礦捐資20萬(wàn)元。現(xiàn)在主教學(xué)樓、教師宿舍、學(xué)生宿舍、階梯教室等主體工程已經(jīng)竣工，主排水工程已完工，食堂、廁所工程正在辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，預(yù)計(jì)8月份內(nèi)完工，9月份即可招生。

亮點(diǎn)三：解決“出行難”。**村地處山區(qū)，群眾居住分散，最小的自然村只有18戶。雖然靠近公路主干線的自然村都修通了公路，但仍然有3個(gè)彝族自然村未通公路，其中打磨沖自然村距主公路只有500余米，被一河阻隔，群眾行路極為不便。村“兩委”一班人看在眼里，愁在心頭，多次召開會(huì)議，研究該村的行路問題。鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)資金15萬(wàn)元建橋梁，群眾自發(fā)捐出土地，積極投工投勞，企業(yè)出動(dòng)挖掘機(jī)械支援，新建了通車公路。廈卡自然村原有14戶人家，有6戶因交通用電飲水不便搬到壩區(qū)居住，尚有8戶群眾居住在深山老林，過(guò)著人背馬馱的原始生活。村干部多次進(jìn)村做工作，動(dòng)員群眾捐出土地，村委會(huì)幫助修建進(jìn)村公路，從根本上解決群眾發(fā)展難的問題。丁家腦包自然村居住著6戶群眾，通村的是羊腸小道，村委會(huì)協(xié)調(diào)企業(yè)捐資60余萬(wàn)元修通了進(jìn)村道路。

亮點(diǎn)四：解決“飲水難”。為解決人畜飲水及工程性缺水難題，**村投資1100萬(wàn)元，從法凹水庫(kù)引水解決法凹、**、梨樹坪等4個(gè)村委會(huì)16000余人的飲水及牲畜飲水問題。以廈卡村優(yōu)越的水資源為基礎(chǔ)，計(jì)劃投入1200萬(wàn)元建設(shè)桂花小

（一）型水庫(kù)，解決廈卡等村的人畜飲水、部分工業(yè)用水及灌溉問題，目前已投資30萬(wàn)元完成了地質(zhì)勘探等前期工作。

亮點(diǎn)五：解決“就業(yè)難”。近年來(lái)，**村煤炭資源的開發(fā)，為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力安置提供了優(yōu)越的條件。村委會(huì)協(xié)調(diào)督促轄區(qū)內(nèi)的10個(gè)私營(yíng)煤礦、1個(gè)省屬煤礦、8個(gè)煤炭加工轉(zhuǎn)換企業(yè)，每個(gè)企業(yè)必須吸納本村富余勞動(dòng)力100人就業(yè)，吸收一部分素質(zhì)較高的中青年人才進(jìn)入企業(yè)的管理崗位，許多群眾靠到煤礦務(wù)工走上了致富之路。（

第四篇：以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī) 進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)村務(wù)公開和基層民主管理

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開

和基層民主管理

近年來(lái)，各級(jí)把村務(wù)公開和民主管理作為維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的“陽(yáng)光工程”來(lái)抓，開展了一些有益的探索和實(shí)踐，取得了明顯成效，但是還存在一些具體問題，需要進(jìn)一步引導(dǎo)和解決。

一、村務(wù)公開和民主管理存在問題。

1、公開不夠深入和規(guī)范。一是公開時(shí)間不及時(shí)，對(duì)公開的事項(xiàng)不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行公開，有的一個(gè)季度或半年多才公開一次，公開時(shí)間間隔太長(zhǎng)；有的隨心所欲，啥時(shí)想公開就公開，不想公開就不公開；有的只在上級(jí)檢查時(shí)才公開，平時(shí)無(wú)人問津。二是公開形式單一，僅限于公開欄的形式出現(xiàn)，不便于讓大多數(shù)村民群眾了解知悉村務(wù)；有的把公開欄建在不便于群眾光顧的地方，群眾難以觀看監(jiān)督；有的村對(duì)公開欄缺乏管護(hù)，風(fēng)吹日曬雨淋及人為損壞嚴(yán)重，難以使用。三是公開內(nèi)容不完整，有的只公布數(shù)額較小的費(fèi)用，對(duì)群眾意見大的“熱點(diǎn)”、“重點(diǎn)”等問題遮遮掩掩，避重就輕；四是公開程序不嚴(yán)謹(jǐn)，有的只公布了辦事結(jié)果，缺少法定的程序，未按程序通過(guò)民主理財(cái)和審查，使村務(wù)公開缺乏說(shuō)服力。

2、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不夠完善。目前，一些基層組織沒有一套完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村務(wù)公開監(jiān)督小組等村民自治組織未充分發(fā)揮作用，甚至形同虛設(shè)。村民代表會(huì)、民主理財(cái)小組、民主監(jiān)督小組作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督作用流于形式。

3、輕視公開后的反饋。對(duì)有些事項(xiàng)的公開，只重視公開的形式，而輕視公開后的情況收集和處理，有公開無(wú)落實(shí)，很少認(rèn)真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認(rèn)為公開了就萬(wàn)事大吉。尤其是對(duì)干部群眾提出的意見、建議及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時(shí)整改解決的不整改解決，能拖則拖，有的還冷言相譏，導(dǎo)致群眾集體上訪或越級(jí)上訪，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大局。

二、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)抓好村務(wù)公開和民主管理，推進(jìn)繼承民主的制度化和規(guī)范化建設(shè)。

1、深化宣傳教育，不斷提高認(rèn)識(shí)。要充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開和民主管理的目的、意義、方式、方法、要求和標(biāo)準(zhǔn)，讓鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹立公仆意識(shí)和群眾觀念，做到勤政廉政，切實(shí)解決怕公開、擔(dān)心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時(shí)，廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們參與村務(wù)公開和民主管理的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心、不參與、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題，為

村務(wù)公開和民主管理奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村干部全面掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策，熟悉具體的操作程序，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，自覺養(yǎng)成尊重農(nóng)民意愿、辦事透明公開的工作方法

2、整合部門力量，加強(qiáng)指導(dǎo)督辦。縣、鎮(zhèn)村三級(jí)要結(jié)合實(shí)際，利用新農(nóng)村建設(shè)縣、鎮(zhèn)派駐新農(nóng)村指導(dǎo)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化各部門、人員的工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)解決好村務(wù)公開和民主管理中存在的實(shí)際問題，促使村務(wù)公開和民主管理更加規(guī)范化、制度化。各鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門要著力在規(guī)范化公開和真公開上下功夫，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開更加真實(shí)、及時(shí)、全面。民政部門要全方位搞好村務(wù)公開和民主管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，從政策上引導(dǎo)其走向規(guī)范；經(jīng)管部門要重點(diǎn)清理審計(jì)村民反映強(qiáng)烈，歷年財(cái)務(wù)管理混亂村的財(cái)務(wù)，還老百姓一個(gè)明白，保障老百姓對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況的知情權(quán)；紀(jì)檢監(jiān)察部門要重點(diǎn)控制滋生鄉(xiāng)村干部腐敗的源頭，教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部自覺保持廉潔反對(duì)腐敗的自律性，從源頭遏制腐敗蔓延；組織部門要重點(diǎn)協(xié)調(diào)村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系，真正使兩套班子協(xié)調(diào)運(yùn)行，同心協(xié)力搞好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快村級(jí)民主政治建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，縣、鎮(zhèn)應(yīng)按照村務(wù)公開的具體要求，設(shè)立村務(wù)公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專帳儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?，并將村務(wù)公開納入縣、鎮(zhèn)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃考慮。

3、堅(jiān)持原則標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村務(wù)公開。一要規(guī)范公開內(nèi)容。按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)際，對(duì)集體“財(cái)務(wù)收支，土地征用各項(xiàng)補(bǔ)償收入，土地和集體財(cái)產(chǎn)的承包、租賃及收益，公共基建項(xiàng)目的投資方案和資金使用，工作目標(biāo)執(zhí)行情況和有關(guān)人員的補(bǔ)貼，涉及村民利益、強(qiáng)農(nóng)惠村農(nóng)政策、民普遍關(guān)心的其它事項(xiàng)都應(yīng)逐項(xiàng)公開，讓村民群眾明白。二要規(guī)范公開程序。根據(jù)公開內(nèi)容性質(zhì)，凡需要村民知悉的事宜，按照事物發(fā)展先后順序，都應(yīng)一一讓村民看清、看懂。如村財(cái)務(wù)收支帳目，既要讓村民看收支票據(jù)、所記帳目，又要讓村民看收支數(shù)額和用途，讓集體有一本實(shí)事求是的文字帳，讓村民有一本心里亮堂的明白帳。三要規(guī)范公開時(shí)間。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)凡需要村民明白的村財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容和群眾比較關(guān)心的事項(xiàng)至少每月公開一次，讓大多數(shù)群眾知道。四要規(guī)范公開形式。采取什么樣的形式公開，應(yīng)根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)決定，重視和加強(qiáng)陣地建設(shè)，采用靈活多樣的公開形式。凡需村民集體討論、民主決策的重大事項(xiàng)，應(yīng)提前通知村民，定時(shí)召開有關(guān)會(huì)議討論決定，并及時(shí)公開結(jié)果。對(duì)于向村民宣傳性的事項(xiàng)和經(jīng)常性需要村民知道的內(nèi)容和事項(xiàng)，可采用書面張貼的形式在公開欄內(nèi)公開。

4、完善制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。首先是加強(qiáng)和完善黨支部對(duì)村委會(huì)的有效監(jiān)督。其次是加強(qiáng)群眾對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督，通過(guò)村務(wù)公開監(jiān)督、民主理財(cái)小組、民主議事小組，民主評(píng)議村干部和村委會(huì)，定期向村

民大會(huì)報(bào)告等方式，對(duì)村委會(huì)進(jìn)行全方位經(jīng)常性監(jiān)督，避免村委會(huì)在重大問題決策上失誤。確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。三是加強(qiáng)村級(jí)配套組織對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督，使其更具有針對(duì)性，促使村委會(huì)及時(shí)、認(rèn)真地解決工作存在的問題，保證各項(xiàng)工作的順利開展。

第五篇：以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī) 進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)村務(wù)公開和基層民主管理

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開

和基層民主管理

近年來(lái)，各級(jí)把村務(wù)公開和民主管理作為維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的“陽(yáng)光工程”來(lái)抓，開展了一些有益的探索和實(shí)踐，取得了明顯成效，但是還存在一些具體問題，需要進(jìn)一步引導(dǎo)和解決。

一、村務(wù)公開和民主管理存在問題。

1、公開不夠深入和規(guī)范。一是公開時(shí)間不及時(shí)，對(duì)公開的事項(xiàng)不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行公開，有的一個(gè)季度或半年多才公開一次，公開時(shí)間間隔太長(zhǎng)；有的隨心所欲，啥時(shí)想公開就公開，不想公開就不公開；有的只在上級(jí)檢查時(shí)才公開，平時(shí)無(wú)人問津。二是公開形式單一，僅限于公開欄的形式出現(xiàn)，不便于讓大多數(shù)村民群眾了解知悉村務(wù)；有的把公開欄建在不便于群眾光顧的地方，群眾難以觀看監(jiān)督；有的村對(duì)公開欄缺乏管護(hù)，風(fēng)吹日曬雨淋及人為損壞嚴(yán)重，難以使用。三是公開內(nèi)容不完整，有的只公布數(shù)額較小的費(fèi)用，對(duì)群眾意見大的“熱點(diǎn)”、“重點(diǎn)”等問題遮遮掩掩，避重就輕；四是公開程序不嚴(yán)謹(jǐn)，有的只公布了辦事結(jié)果，缺少法定的程序，未按程序通過(guò)民主理財(cái)和審查，使村務(wù)公開缺乏說(shuō)服力。

2、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不夠完善。目前，一些基層組織沒有一套完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村務(wù)公開監(jiān)督小組等村民自治組織未充分發(fā)揮作用，甚至形同虛設(shè)。村民代表會(huì)、民主理財(cái)小組、民主監(jiān)督小組作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督作用流于形式。

3、輕視公開后的反饋。對(duì)有些事項(xiàng)的公開，只重視公開的形式，而輕視公開后的情況收集和處理，有公開無(wú)落實(shí)，很少認(rèn)真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認(rèn)為公開了就萬(wàn)事大吉。尤其是對(duì)干部群眾提出的意見、建議及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時(shí)整改解決的不整改解決，能拖則拖，有的還冷言相譏，導(dǎo)致群眾集體上訪或越級(jí)上訪，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大局。

二、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)抓好村務(wù)公開和民主管理，推進(jìn)繼承民主的制度化和規(guī)范化建設(shè)。

1、深化宣傳教育，不斷提高認(rèn)識(shí)。要充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開和民主管理的目的、意義、方式、方法、要求和標(biāo)準(zhǔn)，讓鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹立公仆意識(shí)和群眾觀念，做到勤政廉政，切實(shí)解決怕公開、擔(dān)心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時(shí)，廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們參與村務(wù)公開和民主管理的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心、不參與、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題，為村務(wù)公開和民主管理奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村干部全面掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策，熟悉具體的操作程序，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，自覺養(yǎng)成尊重農(nóng)民意愿、辦事透明公開的工作方法

2、整合部門力量，加強(qiáng)指導(dǎo)督辦?？h、鎮(zhèn)村三級(jí)要結(jié)合實(shí)際，利用新農(nóng)村建設(shè)縣、鎮(zhèn)派駐新農(nóng)村指導(dǎo)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化各部門、人員的工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)解決好村務(wù)公開和民主管理中存在的實(shí)際問題，促使村務(wù)公開和民主管理更加規(guī)范化、制度化。各鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門要著力在規(guī)范化公開和真公開上下功夫，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開更加真實(shí)、及時(shí)、全面。民政部門要全方位搞好村務(wù)公開和民主管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，從政策上引導(dǎo)其走向規(guī)范；經(jīng)管部門要重點(diǎn)清理審計(jì)村民反映強(qiáng)烈，歷年財(cái)務(wù)管理混亂村的財(cái)務(wù)，還老百姓一個(gè)明白，保障老百姓對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況的知情權(quán)；紀(jì)檢監(jiān)察部門要重點(diǎn)控制滋生鄉(xiāng)村干部腐敗的源頭，教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部自覺保持廉潔反對(duì)腐敗的自律性，從源頭遏制腐敗蔓延；組織部門要重點(diǎn)協(xié)調(diào)村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系，真正使兩套班子協(xié)調(diào)運(yùn)行，同心協(xié)力搞好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快村級(jí)民主政治建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，縣、鎮(zhèn)應(yīng)按照村務(wù)公開的具體要求，設(shè)立村務(wù)公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專帳儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ茫⒋鍎?wù)公開納入縣、鎮(zhèn)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃考慮。

3、堅(jiān)持原則標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村務(wù)公開。一要規(guī)范公開內(nèi)容。按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)際，對(duì)集體“財(cái)務(wù)收支，土地征用各項(xiàng)補(bǔ)償收入，土地和集體財(cái)產(chǎn)的承包、租賃及收益，公共基建項(xiàng)目的投資方案和資金使用，工作目標(biāo)執(zhí)行情況和有關(guān)人員的補(bǔ)貼，涉及村民利益、強(qiáng)農(nóng)惠村農(nóng)政策、民普遍關(guān)心的其它事項(xiàng)都應(yīng)逐項(xiàng)公開，讓村民群眾明白。二要規(guī)范公開程序。根據(jù)公開內(nèi)容性質(zhì)，凡需要村民知悉的事宜，按照事物發(fā)展先后順序，都應(yīng)一一讓村民看清、看懂。如村財(cái)務(wù)收支帳目，既要讓村民看收支票據(jù)、所記帳目，又要讓村民看收支數(shù)額和用途，讓集體有一本實(shí)事求是的文字帳，讓村民有一本心里亮堂的明白帳。三要規(guī)范公開時(shí)間。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)凡需要村民明白的村財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容和群眾比較關(guān)心的事項(xiàng)至少每月公開一次，讓大多數(shù)群眾知道。四要規(guī)范公開形式。采取什么樣的形式公開，應(yīng)根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)決定，重視和加強(qiáng)陣地建設(shè)，采用靈活多樣的公開形式。凡需村民集體討論、民主決策的重大事項(xiàng)，應(yīng)提前通知村民，定時(shí)召開有關(guān)會(huì)議討論決定，并及時(shí)公開結(jié)果。對(duì)于向村民宣傳性的事項(xiàng)和經(jīng)常性需要村民知道的內(nèi)容和事項(xiàng)，可采用書面張貼的形式在公開欄內(nèi)公開。

4、完善制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。首先是加強(qiáng)和完善黨支部對(duì)村委會(huì)的有效監(jiān)督。其次是加強(qiáng)群眾對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督，通過(guò)村務(wù)公開監(jiān)督、民主理財(cái)小組、民主議事小組，民主評(píng)議村干部和村委會(huì)，定期向村民大會(huì)報(bào)告等方式，對(duì)村委會(huì)進(jìn)行全方位經(jīng)常性監(jiān)督，避免村委會(huì)在重大問題決策上失誤。確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。三是加強(qiáng)村級(jí)配套組織對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督，使其更具有針對(duì)性，促使村委會(huì)及時(shí)、認(rèn)真地解決工作存在的問題，保證各項(xiàng)工作的順利開展。